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COORDINACIÓN GENERAL DEL COPLADEHI DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
Contenido Presentación
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Capítulo 1.- Objetivos
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Capítulo 2.- Lineamientos Generales
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Distribución de los Recursos Acciones y Proyectos Prioritarios Plan de Desarrollo Municipal Integración y funciones del COPLADEM y Comité de Obra Criterios de Selección e Inclusión de Proyectos Aportación de Beneficiarios Criterios para la Selección de Modalidad de Ejecución Participaciones Federales
Capítulo 3.- Gastos Irreductibles Programados • • • • •
Desarrollo Institucional Municipal Gastos Indirectos para Obras Identificación de Obras Supervisión de Obras Difusión de los Programas
Capítulo 4.- Lineamientos para la Presentación de Expedientes y Control de Obras • • • • • •
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Para Obras (Listas de Contraste) Para Acciones, Gasto de Inversión, Gastos de Operación Principales Actividades de las Coordinaciones Regionales Responsable Técnico / Principales Actividades del Responsable Técnico Bitácora de Obra Actualización de los Precios Unitarios
Capítulo 5.- Ejercicio Presupuestal • • • • • • • •
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Fondo Único de Participaciones Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal Las Obras Publicas y su Impacto en el Abatimiento de la Pobreza Extrema (ASEH) Elementos a considerar en la Evaluación del Cumplimiento de los Objetivos del FAISM Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios Proyectos Productivos Fondo de Fiscalización para los Municipios del Estado de Hidalgo De los Tipos de Evaluacion
Capítulo 6.- Proceso Operativo de los Recursos
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Autorización Ministración y Radicación Ejercicio del Gasto De las Adquisiciones Modalidades de Ejecución Amortización de Anticipos Modificaciones Presupuéstales a los Expedientes Cancelaciones y/o Transferencias Obras y/o Acciones Inconclusas Comprobación del Gasto Control y Seguimiento Principales Observaciones en la Fiscalización del (FAISM), recursos del Ramo-33 (Leer y Analizar Detenidamente)
Capítulo 7.- Terminación y Entrega de Obras y Acciones
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Capítulo 8.- Evaluación
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Obras Y Acciones a Considerar Dentro del FONDO II FAISM Anexos
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Presentación 2 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
Los Gobiernos Municipales, enfrentan, en esta era de globalización, la revalorización de los espacios locales para el desarrollo y democratización del poder publico, al menos dos grandes desafíos: -
Superar la pobreza extrema y el mejorar la calidad de vida de los habitantes de cada comunidad y de cada colonia; y, Construir sociedades democráticas, equitativas y solidarias.
En los últimos años han empezado a elaborarse, planes estratégicos para ciudades y regiones, en los que se parte de una visión de futuro, de una visión de “la ciudad, el Municipio o la región que queremos”, en la formulación y ejecución de los planes estratégicos concurren, de modo equilibrado, tanto las opiniones e intereses de los diversos actores sociales, el Gobierno y las Instituciones locales, así como los equipos técnicos productores de información, tecnologías y políticas tendientes a acercar la realidad a la visión de futuro. Con el propósito de impulsar el desarrollo económico y social del estado, los Gobiernos Federal y Estatal han venido fortaleciendo la política de descentralización hacia los Gobiernos Municipales en quien reconocen un papel de trascendental importancia al ser la base de la división territorial y de la organización político - administrativa, instancia inmediata donde se concretan los planes y programas de Gobierno, y se hace posible la comunicación directa entre la población y su Gobernante. Así mismo, el Gobierno del Estado de Hidalgo tiene la voluntad política para apoyar, Orientar, recomendar y fortalecer a los Municipios mediante una mayor participación de la ciudadanía en la toma de decisiones sobre el conocimiento de las asignaciones presupuéstales, su distribución y la aplicación de las mismas en el marco del sistema Estatal de Planeacion Democrática y a través de los coplades Municipales, por lo tanto debemos consolidar los principios básicos de convivencia y bienestar comunitarios como la democracia participativa, la libertad, la solidaridad, la gobernabilidad, la equidad social y de género, la integridad local y transparencia, la construcción de ciudadanía, la confianza social, el derecho al empleo, a los servicios básicos y a los equipamientos colectivos. Como parte de esa política y con el propósito de lograr una mejor coordinación entre los niveles de Gobierno Estatal y Municipal y por ende fortalecer conjuntamente el Sistema Federal, se han celebrado diferentes Convenios para concertar acciones Gubernamentales encaminadas a un mayor desarrollo, por tal motivo el Ejecutivo del Estado de Hidalgo y los 84 Municipios que conforman la entidad han celebrado los Convenios de Desarrollo Municipal, cuyos objetivos, estrategias y lineamientos operativos fundamentales se señalan en el texto de dicho convenio y se desagregan y complementan en el presente manual de operación. Este, tiene el propósito de coadyuvar con las autoridades Municipales y con los comités comunitarios en las funciones que les corresponden en la ejecución y operación del Convenio de Desarrollo Municipal y de las obras y acciones inmersas en el Ramo-33 y los fondos que este controla, de tal forma que la actitud tradicional del Municipio como proveedor de servicios y único agente de desarrollo local, y la comunidad receptora pasiva de su trabajo, ya no tienen cabida en la realidad actual, los beneficios deben provenir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales, públicos y privados, orientados puntualmente al alcance del Desarrollo municipal Es necesario diseñar una estrategia dirigida a mejorar la calidad de vida de la población, y por tanto emprender una fuerte acción contra la pobreza extrema, el desempleo y la insatisfacción de las necesidades comunitarias, debemos partir de una visión global e intersectorial que permita adoptar acciones concertadas entre todos los actores locales, para el corto, mediano y largo plazo.
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Capítulo Primero Objetivos
I. Establecer una congruencia puntual entre la planeación Municipal, Regional, Estatal y Nacional, vinculando la ejecución de los programas sectoriales, regionales y especiales con la Planeación del Desarrollo Municipal. II. Fortalecer el sistema federal, coordinando los esfuerzos que realicen los tres niveles del gobierno en la ejecución de programas que contribuyan a la dotación de servicios básicos para satisfacer las necesidades de desarrollo de la población que enfrenta situaciones de Alta Marginación y Pobreza Extrema. III. Apoyar la correcta ejecución de las obras y acciones que permitan impulsar el fortalecimiento del desarrollo Municipal y consecuentemente del Estado, estableciendo las bases y mecanismos de coordinación de acciones y aplicación de recursos entre los niveles de Gobierno Estatal y Municipal. IV. Garantizar una operación adecuada de los recursos fiscales Transferidos por la federación como propios del Municipio, en los programas que impulsen el crecimiento del mismo, atendiendo las recomendaciones del Órgano Superior de la Federación y las reglas de operación implementadas por la Secretaria de Hacienda y Crédito Publico en la orientación adecuada de los mismos. V. Mejorar la calidad de vida en las comunidades, especialmente las de las personas más pobres, a través de la provisión de infraestructura social y vivienda digna que disminuya las disparidades regionales para abatir el rezago que enfrentan los grupos sociales vulnerables y coadyuve a cubrir las necesidades básicas de las personas en condiciones de pobreza extrema. El Ejecutivo Estatal y los Ayuntamientos Municipales, acuerdan que el Convenio y los convenios específicos que se establezcan, serán la única guía de coordinación entre las administraciones públicas para la operación de programas y ejercicio de los recursos transferidos.
Capítulo Segundo Lineamientos Generales Para efectos del presente documento en adelante se deberá entender por: 4 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
CONVENIO.- Convenio de Desarrollo Regional municipal COPLADEHI.- Comité de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo. COPLADEM.- Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal. FONDOS.- Único de Participaciones (Fondo I), Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (Fondo II) y Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (Fondo III), Fondo de Fiscalización para los Municipios del Estado de Hidalgo. COMITE.- Comité de Obra o Consejos Comunitarios COORDINACION.- Coordinación de Planeacion y Desarrollo Regional (COPLADERE)
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En el marco de la descentralización administrativa implementada por el Gobierno Federal se realiza en cada ejercicio un Convenio de Desarrollo Social y humano con las entidades federativas, del cual en el Estado de Hidalgo se desprenden los Convenios de Desarrollo Municipal con cada uno de los Municipios de la entidad, en dicho documento y con base en las disposiciones de la ley de Coordinación fiscal y de los decretos de aprobación del presupuesto de egresos de la federación y del presupuesto de egresos del Estado de Hidalgo se establecen cuatro fondos de recursos presupuéstales para los Municipios , que son: A) B) C) D)
Fondo Único de Participaciones. (FUP) (Fondo I) Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal. (FAISM) (Fondo II) Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios. (FAFM) (Fondo III) Fondo de Fiscalización para los Municipios del Estado de Hidalgo
Los lineamientos operativos de los Fondos: Único de Participaciones, de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios, de Fiscalización para los Municipios del Estado de Hidalgo, se han elaborado con base en lo estipulado en los siguientes ordenamientos legales: a) b) c) d) e) f) g) h) i) j)
Ley de Coordinación Fiscal Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo y su Reglamento. Ley de Obras Públicas del Estado de Hidalgo y su Reglamento. Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado. Convenio de Desarrollo Municipal Convenios Específicos de Desarrollo Municipal. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Ley de Planeación del Estado de Hidalgo y su Reglamento Plan estatal de Desarrollo y actualizaciones del Estado de Hidalgo
Así como a las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal, conforme a lo establecido en el decreto del presupuesto de egresos, y/o los documentos que lo regulan y complementan en el ejercicio del gasto público. Distribución de los Recursos En el ámbito Estatal la distribución de los recursos lo realiza la Secretaría de Finanzas, con base a una formula que considera criterios relacionados con los niveles de incidencia e intensidad de la pobreza en cada Municipio., contemplados dentro de la Ley de Coordinación Fiscal Federal. Con el propósito de hacer transparente el proceso distributivo de los recursos de los fondos, la Secretaría de Finanzas, con base en el decreto aprobado del presupuesto de egresos, dará la fórmula y metodología utilizada, así como el calendario de ministración y sus resultados, publicándolos en el Periódico Oficial de Gobierno del Estado a más tardar el 15 de Febrero de cada año. Los recursos al interior de cada Municipio se distribuirán en los términos que defina el COPLADEM y se orientaran a las comunidades en condiciones de rezago social y pobreza extrema, se busca que sean favorecidas las localidades y grupos de población que no cuenten con los servicios básicos prioritarios (agua potable, drenaje y alcantarillado, 5 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
caminos rurales, electrificación rural, infraestructura primaria de salud y educativa, mejoramiento de la vivienda e infraestructura productiva rural). Acciones y Proyectos Prioritarios Los Municipios deberán de utilizar los recursos por concepto de participaciones y aportaciones fiscales para inversiones en los siguientes rubros como lo establece la Ley de Coordinación Fiscal: •
Agua potable.- Se refiere a la captación y potabilización de agua, para su posterior distribución, cumpliendo con las condiciones técnicas y sanitarias establecidas en las normas respectivas, el suministro de agua potable puede realizarse por medio de sistemas, pipas, tanques u otros vehículos similares.
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Alcantarillado, Drenaje y Letrinización.- Alcantarillado es el sistema o red de tuberías, registros y pozos de visita que, de acuerdo a su función, se dividen en subcolectores (captan el agua residual de una zona determinada para enviarla a los colectores) y (redes de mayor capacidad que conducen a los emisores para finalmente depositarla en las plantas de tratamiento). Alcantarillado es el sistema o red de tuberías, registros y pozos de visita que captan el agua residual para enviarla a redes de mayor capacidad y/o depositarla en las plantas de tratamiento. Un sistema de drenaje está conformado a la red de canales que recogen y conducen las aguas residuales (drenaje sanitario) o de lluvia (drenaje pluvial) fuera del área a ser drenada, impidiendo al mismo tiempo la entrada de las aguas externas En las áreas rurales, o en aquellas zonas con poca densidad de población, la letrina es la solución técnica y económicamente más viable.
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Urbanización Municipal.- Son obras relativas al mejoramiento de las vías publicas y a la seguridad del transito de vehículos y peatones (en el caso de guarniciones y banquetas se tendrán que proyectar para el transito adecuado, para las personas con discapacidad, y adecuar las existentes sobre todo en las calles principales de las localidades)
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Electrificación Rural y de Colonias Pobres.- Conjunto de líneas y obras conectadas entre si para la conducción de la energía eléctrica, así como la iluminación de las vías publicas a través de faroles, postes de luz o infraestructura análoga, instaladas en zonas rurales o colonias pobres, en este rubro, también se pueden considerar la infraestructura que genera energía eléctrica de forma no tradicional, tal como las celdas solares
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Infraestructura Básica de Salud.- Obras y acciones encaminadas a mejorar la atención medica que reciben los habitantes de localidades marginadas, a través de la creación y acondicionamiento de espacios físicos destinados a estos propósitos.
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Infraestructura Básica Educativa.- Esta considera los niveles de (Preescolar, Primaria y Secundaria en sus diferentes modalidades). Los Municipios que tengan telebachilleratos y otras obras dentro del sistema de educación media superior, los cuales tengan etapas pendientes de ejecutar, deberán de asignar de manera obligatoria el recurso necesario para llevar a cabo dichos trabajos, dentro de los fondos de este convenio, (excluyendo el Fondo II de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal. (FAISM)), hasta la culminación de los mismos.
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Mejoramiento de Vivienda.- Obras y acciones que pueden contribuir a incrementar el nivel de bienestar de la población en condiciones de marginación y pobreza extrema, mediante apoyos en la construcción, rehabilitación o ampliación de vivienda.
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Caminos Rurales.- Los caminos de titularidad y competencia Municipal que facilitan la comunicación directa con pueblos aledaños, con pequeños núcleos urbanos y sus diseminados, así como los que sirven para fines de la agricultura y ganadería.
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Infraestructura Productiva Rural.- Obras y acciones orientadas a incrementar la productividad de la infraestructura en apoyo a las actividades productivas rurales (apicultura, floricultura, acuacultura, agricultura, avicultura, pecuaria y artesanal), se incluyen obras y acciones para facilitar el traslado y almacenamiento de productos, o a mejorar la calidad del suelo y del agua.
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Proyectos Productivos.- De los cuales se deberán considerar por lo menos cinco de ellos en cualquiera de los fondos.
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Implementar Acciones.- Para la atención de la familia, las mujeres, los niños y adultos mayores a través del DIF municipal (las acciones se propondrán en el fondo I o III y cuando se trate de obra en el fondo II)
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Actividades Relacionadas con el Deporte y/o Esparcimiento.- Se deberán de implementar acciones para atender a la niñez y juventud de Hidalgo, se hará a través de obras y acciones por medio de los programas adecuados para este, (las acciones se propondrán en el fondo I o III y cuando se trate de obra en el fondo II)
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Adeudos por Consumo de Energía Eléctrica.- De años anteriores (Adeudos) y consumo corriente el municipio tiene la obligación de programar y etiquetar estos pagos con la leyenda “PAGO DE ADEUDO DE ENERGÍA ELÉCTRICA DE AÑOS ANTERIORES Y CONSUMO CORRIENTE 2010” y se procurara programarlos en el fondo III o en su caso si no alcanzara el recurso se podrá programar también en el fondo I; es importante señalar que estos rubros son irreductibles y no podrán ser modificados.
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Adeudo de Agua Potable de Años Anteriores.- Se aplicara el mismo criterio y se etiquetara con la leyenda “PAGO DE CONSUMO DE AGUA POTABLE DE AÑOS ANTERIORES” y se programaran en el fondo III o en el fondo I.
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No debe dejar de considerarse en ningún caso.- Los gastos referentes a pago por potabilización y cloración de agua para consumo humano.
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Deberán de Programarse.- Todos los pasivos de diferentes rubros que el Municipio haya contraído con anterioridad.
Los COPLADEM pueden proponer la realización de obras adicionales siempre y cuando correspondan con los objetivos y sean de alto impacto comunitario y estén orientadas a abatir el rezago social y la pobreza extrema, las decisiones deberán asentarse en acta de comité y acordarse con la Coordinación General del COPLADEHI, a través de las Coordinaciones Regionales, las obras y acciones que se pueden realizar se señalan en el Catalogo de Obras que se adjunta y que específicamente considera lo relacionado al fondo II (FAISM)
Plan de Desarrollo Municipal • • •
Es el programa de Gobierno del Ayuntamiento y se conjuga la acción coordinada de los órdenes de Gobierno Federal, Estatal y Municipal, si como la participación de los sectores social y privado del Municipio. En el mismo se definen los propósitos y estrategias para el desarrollo del Municipio y se establecen las principales políticas y líneas de acción que el Gobierno Municipal deberá tomar en cuenta para elaborar sus programas operativos anuales Se refleja el acuerdo de voluntades y visión de futuro de los diferentes grupos y sectores del municipio. Debe elaborarse o actualizarse al inicio de cada periodo constitucional de la administración municipal y las 7 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
adecuaciones o modificaciones que sea necesario introducir, se referirán a acciones y programas de corto y mediano plazo. Ley de Planeacion del Estado de Hidalgo Capítulo IV El comité de Planeacion para el Desarrollo Municipal (COPLADEM), será el principal órgano para llevar a cabo el proceso de planeación municipal y conjuntar la participación social. ARTÍCULO 43.- El plan Municipal de Desarrollo deberá presentarse dentro de los noventa días siguientes a la fecha en que toma posesión el Presidente Municipal, y se publicara en el Periódico Oficial del Estado; su vigencia no excederá del periodo constitucional que le corresponda, aunque podrá contener consideraciones y proyecciones de mediano y largo plazo. ARTICULO 49.- El Plan Municipal y los Programas de Desarrollo, una vez aprobados, serán obligatorios para las Dependencias de la Administración Publica Municipal en el ámbito de sus respectivas competencias. El Presidente Municipal es responsable de presidir y garantizar la integración democrática, instalación, organización y funcionamiento del COPLADEM. Los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, cada uno en su ámbito de acción tienen capacidad de promover la transformación del entorno si tienen planeación, alianzas y gestión idóneas. El Bienestar comunitario es directamente proporcional a la solidez y al desarrollo administrativo e institucional de los gobiernos locales. Integración y Funciones del COPLADEM y Comités de Obra El Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal, se integra por: • • • •
Presidente Municipal. Presidentes de los comités comunitarios. Un vocal de control y vigilancia (que podrá ser el contralor Municipal) Un equipo asesor, compuesto por el Tesorero Municipal, el Director de Obras Públicas y un regidor del Municipio así como un representante del Gobierno Estatal (Coordinación Regional).
Las funciones de éste Comité son las siguientes: • Efectuar la promoción de los objetivos, estrategias, programas y acciones de los seis fondos. • Promover e impulsar la organización social y la participación de la población en general, en la planeación y desarrollo de los programas y acciones del Convenio • Seleccionar las obras a realizar dentro del Convenio, con base en las demandas presentadas por las comunidades. • Apoyar la operación del Convenio y la ejecución de sus acciones. • Efectuar el control, seguimiento y evaluación del Convenio • Promover e impulsar el desarrollo de la estrategia de Contraloría Social. • Apoyar la planeación del desarrollo Municipal. • Impulsar y apoyar las estrategias y programas de desarrollo institucional, tendientes a mejorar las capacidades técnicas de las administraciones Municipales, consejos y comités comunitarios. • Apoyar las acciones de asistencia social de los núcleos familiares en coordinación con el DIF Municipal. • Dar atención a los programas y proyectos relacionados con la juventud y el deporte. El Comité Comunitario es la estructura organizativa local (cuadra, localidad, barrio, colonia, ejido, etc.), y está constituido por los residentes de dicho espacio. (Se integrará por Presidente, Secretario, Tesorero y un vocal de vigilancia, 8 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
solo cuando las obras sean grandes podrá haber mas vocales de vigilancia), el cual será respaldado por la Coordinación Regional respectiva. Su órgano de decisión es la asamblea comunitaria y sus principales funciones son: • Analizar y priorizar las necesidades y problemas locales, así como llevar a cabo el programa de acción comunitaria, es decir las tareas y acciones a realizar por la comunidad, aun de aquellas que no requieren inversión (campañas de limpieza, reciclaje de materiales, actividades educativas, etc.) y el programa de gestión ante el COPLADEM. • Definir y nombrar las comisiones de trabajo, sus tareas y cronogramas de acción para cada tipo de vida: Salud, educación, vivienda, etc. atendidos en el programa de acción comunitaria y de gestión. • Nombrar de forma democrática a su representante ante el COPLADEM o a estructuras intermedias de coordinación intercomunitaria. • Definir los mecanismos de corresponsabilidad y ratificar los Convenios de Concertación y los mecanismos de coordinación con otras organizaciones sociales. • Ejecutar las obras, acciones y proyectos apoyados con recursos del Convenio cuando así se establezca. • Realizar la vigilancia, control y seguimiento social de las obras, acciones y proyectos autorizados en el Convenio. La existencia de estas figuras, son condición para la elaboración de los oficios de Autorización y/o Validación de recursos al Municipio y en esa medida, el Gobierno Estatal apoyará en todo momento al Municipio en las actividades relacionadas con capacitación y asesoría a las comunidades en materia de organización y planeación participativa. Ley de Coordinación Fiscal Es el ordenamiento Jurídico que establece los fundamentos de cooperación entre la Federación y las Entidades Federativas en materia de recaudación y distribución de los ingresos públicos. Instaura las bases para el funcionamiento del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal y de las aportaciones Federales Ramo-33 Criterios de Selección e Inclusión de Proyectos El COPLADEM es el órgano responsable de seleccionar en base a las propuestas de las comunidades y barrios del municipio, las obras y acciones a realizar dentro de los fondos de participaciones y aportaciones fiscales. Las propuestas de inversión que planteen las comunidades ante el COPLADEM, deberán contar con el Acta de Asamblea Comunitaria donde se asiente y valide que las obras y acciones correspondientes fueron consideradas y priorizadas por la mayoría de la población de la localidad. Los programas de inversión que propongan los COPLADEM para su financiamiento de los cuatro fondos deberán estar sustentados por el Acta Respectiva de Sesión de los comités; con el propósito de que este documento sirva de trámite a la propuesta Municipal. Para la priorización y programación de las obras y acciones de los fondos se recomienda que se considere la información del diagnóstico de infraestructura básica Municipal elaborado en el ejercicio anterior, así como también las peticiones realizadas al Ejecutivo Estatal en sus giras de trabajo y en las audiencias publicas que se lleven a cabo; baste recordar que todas las obras y/o acciones deberán de ser invariablemente validadas para su factibilidad, por la Coordinación Regional correspondiente, a efecto de que los proyectos seleccionados se orienten a satisfacer las necesidades mas prioritarias del Municipio y sus comunidades. La programación incluye; programas, proyectos, obras y acciones que tengan congruencia con el desarrollo integral del Municipio y el Estado. 9 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
Para este fin las administraciones Municipales deberán integrar al inicio de su primer año de gestión las propuestas de obras y/o acciones a mas tardar el 15 de febrero del año en curso y en los dos años subsecuentes de su gestión a mas tardar en el mes de noviembre del ejercicio previo considerando siempre una asignación inicial de recursos similar a la del ejercicio presupuestal anterior y enviarlas al COPLADEHI para su revisión y análisis a través de las Coordinaciones Regionales. Atendiendo lo anterior el Municipio deberá de estar en condiciones de enviar su propuesta de obras y acciones a la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y Proyectos, con el propósito de que se pueda realizar la cuantificación y ubicación de las obras a realizar, los Expedientes Técnicos que serán generados y poder establecer las cargas de trabajo y tiempos de atención. Se deberá otorgar prioridad a las erogaciones por concepto de gastos de mantenimiento de las obras concluidas, las obras y acciones que se programen para su ejecución dentro de los fondos del Convenio, deberán de concluirse en el año de su programación, en caso contrario deberán de presentar una justificación por escrito principalmente del uso y manejo, de los recursos asignados, validada por la coordinación regional, explicando los motivos del retraso, para poder programar su terminación. En caso de no ser validada por la coordinación, el Presidente Municipal y/o sus funcionarios serán acreedores a las sanciones que correspondan de acuerdo a la ley de responsabilidades de los servidores públicos. Aportación de Beneficiarios Los beneficiarios de las obras deberán aportar como un mínimo el 20% del costo, ya sea en mano de obra, materiales de la región o en efectivo. El COPLADEM podrá acordar reducciones en dicho porcentaje de participación cuando las condiciones sociales y económicas de la población impidan que se realice la aportación en esa magnitud, tratándose de servicios básicos en ningún caso la carencia de recursos económicos por parte de los beneficiarios podrá ser causa de exclusión de una comunidad para el beneficio de una obra financiada con recursos de cualquiera de los fondos del Convenio. En el caso de las obras en las que la población no pueda hacer su aportación en efectivo se buscarán mecanismos para que la misma se realice a través de mano de obra y materiales de la región, por lo cual ese factor no será motivo para no ejecutar la obra, en esta situación la inversión será financiada con recursos fiscales, el COPLADEM hará la propuesta respectiva ante la Coordinación General del COPLADEHI para su autorización, previa validación de la coordinación regional. Criterios Para la Selección de Modalidad de Ejecución Para la realización de obras públicas por Administración Directa (AD) se requerirá que el Municipio cuente con los estudios y proyectos, especificaciones de construcción, normas de calidad y que posean la capacidad técnica y los elementos necesarios para tal efecto, consistentes en maquinaria y equipo de construcción para lo cual deberá de presentar a la Coordinación General del COPLADEHI copia del inventario de maquinaria y equipo avalado por la contraloría donde se describa el tipo y la cantidad de equipo y maquinaria con que cuenta en propiedad (por lo menos el 50 % de la maquinaria y equipo a utilizar) y personal técnico, según el caso que se requieran para el desarrollo de los trabajos respectivos. Cumpliendo con lo anterior solo podrán alquilar el equipo y maquinaria de construcción complementaria, planteando el costo que esto implique como conceptos de obra en el expediente técnico correspondiente. En la ejecución de los trabajos por administración directa, bajo ninguna circunstancia podrán participar terceros como contratistas, sean cuales fueren las condiciones particulares, naturaleza jurídica o modalidades que estos adopten. Al no cumplir con uno solo de los requisitos anteriores las obras invariablemente serán por CONTRATO (C). Para ejecutar obras bajo la modalidad de Administración por Convenio (AC) (convenio con las organizaciones sociales y/o con las comunidades beneficiadas) estas deberán de ser de bajo monto, simples en su ejecución y que no requieran mano de obra especializada ni maquinaria pesada y equipo de construcción mayor y sin dificultades técnicas 10 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
mayores, los comités no podrán contratar o subcontratar la ejecución de obras, de cualquier manera la responsabilidad continuara siendo del H. AYUNTAMIENTO de acuerdo a las disposiciones de la ley de obras publicas y su reglamento. En casos especiales y teniendo como antecedente lo que indica el artículo 6 de la Ley de Obras Publicas del Estado De Hidalgo., y según lo que señala el Titulo Primero, Capitulo Único, fracción VI de la Ley Federal de Obras Publicas Y Servicios Relacionados con las Mismas, y de acuerdo a lo que contiene el Capitulo V, Articulo 25 de la Ley Federal de Coordinación Fiscal, se indica lo siguiente: Cuando se dé el caso de que en algunas obras existan partes que por su dificultad técnica se tengan que contratar se deberá de hacer de esta parte, un expediente por separado llamándolo con el mismo nombre de la obra, pero identificándolo como 1ra o 2da. Etapa según sea el caso, con la modalidad de contrato ( C ), y la parte que no tenga dificultades técnicas se podrá hacer por Administración Directa ( AD ), no debiendo estar por ningún motivo incluido en un solo expediente las 2 etapas cuando las modalidades sean distintas. Y siempre y cuando el COPLADEHI lo autorice. Para el caso de obras por contrato, si hubiese indirectos y utilidad estos serán calculados sobre el importe fiscal de la obra, teniendo como tope máximo el 18% la suma de ambos, debiendo aplicarse los montos y rangos establecidos en el decreto de presupuesto de egresos de Estado para el proceso de licitación y/o adjudicación de los contratos. Así mismo en las obras de construcción o rehabilitación de caminos o carreteras y cuando el Municipio cuente con la cantidad de maquinaria que se señala en el segundo párrafo de este apartado (deberá de presentar copia del inventario de maquinaria y equipo avalado por la contraloría a la Coordinación General del COPLADEHI donde describa el tipo y la cantidad de maquinaria con que cuenta en propiedad ), podrá rentar maquinaria y equipo complementario si así lo desea al Gobierno del Estado o en su defecto a particulares en el entendido que solo rentara estos para ejecutar su obra mas no subcontratara bajo ninguna modalidad o circunstancia la obra o los conceptos de trabajo, solo así podrá ser bajo la modalidad de Administración Directa (AD), caso contrario deberá de ser estrictamente bajo la modalidad de Contrato ( C ), y reiterando, en este caso el costo que implique el arrendamiento se deberá plantear como conceptos de obra dentro del expediente técnico. Para la ejecución de los proyectos relacionados con la construcción de obras de atención a la salud, electrificación, educación, agua potable, drenajes, entre otras, el Ayuntamiento deberá recabar la Validación respectiva y coordinarse con los sectores normativos, a fin de garantizar la existencia de personal operativo o el permiso respectivo, en su caso. En las localidades en donde se ejecutaran obras nuevas mediante los recursos de cualquiera de los fondos del ramo-33, no debe existir subutilización de la infraestructura instalada o capacidad ociosa del servicio. Participaciones Federales • • • • •
Son los porcentajes de la recaudación Federal total que las leyes conceden a Estados y Municipios. Existen diversos fondos de participaciones, con diferentes criterios de distribución. Son recursos libres, no etiquetados, que constituyen la mayor parte de los ingresos estatales y municipales. Llegan a los municipios por conducto de las tesorerías estatales, según criterios que establece cada congreso local. Se establecen en el ramo 28 del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF).
Aportaciones Federales • • • •
Son recursos que se transfieren a entidades y municipios para financiar obras y funciones especificas. Son recursos Federales etiquetados o condicionados a cumplir determinados objetivos. Están estrechamente relacionados con la descentralización, con tareas que antes realizaba la federación y ahora están a cargo de los estados y municipios. Se establecen en el Ramo-33 del PEF. 11 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
Aportaciones Federales Ramo-33 Existen ocho fondos I.- Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal II.- Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud. III.- Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social FISM y FISE IV.- Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de la Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. V.- Fondo de Aportaciones Múltiples. VI.- Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos. VII.- Fondo de Aportaciones para la Seguridad Publica de los Estados y del Distrito Federal. VIII.- Fondo de Aportaciones para el fortalecimiento de las Entidades Federativas y que constituye el brazo financiero de la descentralización. Ejemplos: •
Educación: SEP
• Salud: SSA
FAEB FASSA
• Infraestructura: CAPFCE
SEC - IEBEM – USEBEQ Coordinación Estatal Salud FAM
CAPECE
Fondo de Infraestructura Social Estatal - FISE
• El posible destino son obras y acciones de alcance o âmbito de beneficio regional o intermunicipal (Art. 33, Ley de Coordinación Fiscal). • Es importante que vários municípios coordinados entre si, presenten proyectos viables y factibles, AL tiempo que generen condiciones para negociar su realizacion com el Gobierno Estatal. • Criterios com que se asignan a los estados tomando em consideracion los índices de pobreza extrema (carência de necesidades básicas de hogar, nível educactivo, ingresos, etc) • Impulsar una cultura de estúdios técnicos y proyectos a fin de que lãs obras esten planeadas Capítulo Tercero Gastos Irreductibles programados I.- Desarrollo Institucional Municipal Se busca que la política social y los programas que la integran puedan ser cada vez más eficientes y democráticos por lo que se requiere de manera especial de estructuras administrativas y operativas que posean capacidad funcional suficiente para diseñar y ejecutar los proyectos que se derivan de ella. La política de descentralización en el marco del Convenio representa para el Gobierno Estatal y sobre todo para los Municipales la oportunidad para mejorar la operación y la capacidad técnica y administrativa de las diversas áreas de cada uno de ellos. Los análisis realizados en la materia, manifiestan la persistencia de severas insuficiencias que presentan los Municipios para el desempeño de las funciones que tienen encomendadas y de las responsabilidades que se le transfieren en el marco del Convenio, estas circunstancias se expresan operativamente en retrasos o falta de capacidad para realizar 12 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
expedientes técnicos, la ejecución de las obras y acciones a costos elevados, la falta de personal capacitado para la supervisión de obras, controlar las inversiones y comprobar oportunamente el ejercicio de los recursos, el desconocimiento de la existencia de leyes, reglamentos, normas o parámetros que regulan las actividades Municipales y todos los problemas inherentes que afectan la operación de los fondos. Haciéndose necesario impulsar un programa de Desarrollo Institucional de Mejora Continua insertado en el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (fondo II), que mejore las capacidades técnicas y administrativas de los Municipios y sus comunidades por lo que se recomienda el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de un programa de Desarrollo Institucional Municipal a corto y mediano plazos, mediante el cual se impulsen esfuerzos y recursos en este sentido. Para el presente ejercicio presupuestal es importante continuar promoviendo e impulsando el programa de referencia, mismo, que deberá de ser concertado con el Gobierno del Estado y la Secretaria de Planeacion y Desarrollo Regional, tomando en cuenta que de no presentarse en tiempo y forma, los recursos empleados no podrán justificarse en la cuenta pública correspondiente al ”Desarrollo Institucional”, también se hace de su conocimiento los criterios que se observaran como mínimo por parte de las Coordinaciones Regionales y esta Coordinación General para la integración y orientación técnica de los recursos de este programa, siendo los siguientes: I).- De la Orientación de los Recursos a).- Racionalidad del gasto b).- Complementariedad c).- Sostenibilidad a).- Racionalidad del Gasto, No se validaran propuestas donde se destinen recursos para adquisición de vehículos, así como para complementar el gasto corriente del Municipio específicamente en la contratación de personal adicional (nomina), con el argumento de tratarse de asistencia técnica, por el contrario, se deberá promover la incorporación de personal calificado permanente, tendiente al profesionalismo y si, apoyándose en la contratación de asistencia técnica dentro de proyectos específicos que resuelvan problemas concretos de operación, organización, reglamentarios, de gestión, de supervisión de obras, etc.(dicho proyecto deberá de ser presentado y explicado en breves palabras junto con la propuesta económica de Desarrollo Institucional) b).- Complementariedad, Se recomienda al Municipio incluir en la medida de lo posible parte de sus recursos en el esfuerzo conjunto y el aprovechamiento de economías de escala que el Fondo Estatal de Desarrollo Institucional Municipal, les daría, o en su caso considerar acciones en este mismo orden de ideas que otras instituciones realicen: SEFUPU, SEMARNART, SEGOB, etc., todo esto con el propósito de no duplicar acciones y aprovechar mas los recursos. c).- Sostenibilidad, Con el propósito de no perder la inversión inicial de años anteriores en materia de adecuación de espacios, equipamiento y formación de recursos humanos, se recomienda incluir su mantenimiento y/o actualización respectiva, así como al proceso de profesionalización iniciado por el Ayuntamiento con el fin de mejorar su administración y gestión. II).- De orden técnico Proceso Integralidad Continuidad y Mejora En este aspecto se recomienda al Municipio que las acciones contempladas en el programa de “DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL 2011” Se orienten a consolidar las apoyadas en los ejercicios anteriores, es decir que no se trate de acciones aisladas y ajenas a las áreas atendidas, asimismo se propone que el Ayuntamiento diseñe su estrategia de desarrollo, para consolidar por áreas y capacidades a la Administración Municipal. 13 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
De igual manera se recomienda que la inversión del programa de “Desarrollo Institucional Municipal”, tenga impacto en los procesos organizacionales y administrativos, y no solo en lo correspondiente al ejercicio y control del gasto, para que de esta manera las mejoras u optimizaciones logradas tengan un carácter permanente e integral. Para la operación de este programa, los objetivos, metas y estructura financiera se definirán en un convenio de coordinación que se celebre entre Gobierno del Estado, la Secretaria de Planeacion y Desarrollo Regional y el Municipio, para lo cual los proyectos y/o acciones propuestos por los Municipios, deberán ser presentados en el “Anexo de Ejecución” (anexo 3), considerando lo anteriormente expuesto. Si el Municipio decide en sesión de Cabildo, no destinar recursos para el programa de “Desarrollo Institucional Municipal”, deberá remitir copia de dicha resolución a la Coordinación General del COPLADEHI, esto es únicamente con fines estadísticos. Al concluir el programa de “Desarrollo Institucional Municipal”, el Municipio deberá de elaborar y entregar a la Coordinación General del COPLADEHI, el reporte de evaluación de los proyectos realizados con base en la identificación de sus acciones y de los propósitos de dimensión del programa en referencia, conforme al POADI-3 El Ejecutivo Estatal se compromete a continuar el programa operativo anual de Desarrollo Institucional, el cual debe inscribirse en el marco estratégico que señala el programa de mediano plazo de desarrollo institucional Municipal. En dicho programa se incorporaran también acciones de apoyo a la integración y operación de los COPLADEM y Comités, a fin de que cuenten con capacidad creciente para mejorar su participación en el diseño, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de los programas y acciones sociales. Asimismo, se deberá tener en cuenta que el Desarrollo Institucional es un objetivo que requiere tiempo para su consolidación, por ello las acciones y proyectos que se apliquen deberán ser objeto de seguimiento y evaluación a efecto de verificar los logros alcanzados, la eficacia de las estrategias seguidas y derivar en elementos que apoyen la consolidación o reorientación correspondiente. De lo anterior se desprende que los Municipios son directamente responsables del manejo adecuado de los recursos que se asignan (2% del fondo II) a este programa y deberán cuidar que sean utilizados efectivamente en su desarrollo institucional, evitando invertirlo en otro tipo de programas y/o acciones que no tengan nada que ver con este programa. La propuesta correspondiente a este programa deberá presentarse en el anexo técnico de ejecución POADI-1 y en el anexo técnico de información complementaria POADI-2 II.- Gastos Indirectos Para Obras Los Municipios podrán destinar hasta un 2% de su Fondo Para la Infraestructura Social Municipal Para ser aplicados en los siguientes gastos: A).- Identificación de las Obras Con el objeto de fortalecer y coadyuvar en la visión integral de la honestidad y transparencia en el manejo de los recursos de los programas para el Desarrollo Social se promoverá la identificación de las obras que se ejecuten en el ámbito del Fondo Para la Infraestructura Social Municipal. La identificación será particular para cada una de ellas y consistirá en una placa metálica que contendrá la inversión, metas y los datos más relevantes de la misma la cual se colocara en un sitio estratégico que permita ser apreciada por la población en general. El diseño de la misma así como los datos que deberá de contener serán proporcionados por la Coordinación General del COPLADEHI, a través de las Coordinaciones Regionales, el costo de dicha placa será con cargo al presupuesto de las obras que ejecute el Municipio y contempladas como conceptos de obra en los expedientes técnicos que correspondan. 14 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
B).- Supervisión de Obras Para que los Municipios lleven a cabo la ejecución de las obras deberán de tener la capacidad técnica necesaria para la supervisión de las mismas, especialmente las que se realicen por contrato y convenios con comités, la designación de los supervisores de obra, deberá ser informado por escrito a esta Coordinación General del COPLADEHI, los servidores públicos Municipales que fungirán como supervisores de obra deberán de tener los conocimientos, habilidades, experiencia y capacidad suficiente para llevar a cabo su trabajo; debiéndose considerar el grado académico de formación profesional de la persona, experiencia en construcción de obras, desarrollo profesional y el conocimiento de obras similares a las que supervisara. Dependiendo de la magnitud de los trabajos a supervisar se podrán ubicar zonas de influencia para llevar a cabo el trabajo encomendado de forma ordenada y eficaz, a cada uno de los supervisores, las funciones de la supervisión de obra serán las siguientes: a).- Previo al inicio de los trabajos, deberá revisar a fondo la información que le proporcione la entidad ejecutora, con el objeto de enterarse con detalle de las condiciones del sitio de la obra y de las diversas partes y características del proyecto , debiendo reunir la información necesaria que le permita iniciar los trabajos de supervisión según lo programado y ejecutarlos. b).- Integrar y mantener al corriente el archivo derivado de la realización de los trabajos el que contendrá entre otros: 1.- Copia de planos 2.- Matrices de precios unitarios extraordinarios o en su caso fianzas por anticipo y por cumplimiento 3.- Modificaciones a los planos 4.- Registro y control de la bitácora así como de las minutas de las juntas de trabajo. 5.- Permisos, licencias y autorizaciones 6.- Contratos, convenios, programas de obra y suministros, números generadores, cantidades de obra realizada, faltantes de ejecutar y presupuesto. 7.- Reportes de laboratorio y resultado de las pruebas 8.- Manuales y garantía de la maquinaria y equipo instalado: c).- Vigilar la buena ejecución de la obra y trasmitir al contratista en forma adecuada las indicaciones pertinentes para una buena ejecución de los trabajos d).- Registro en la bitácora de los avances y aspectos relevantes durante la obra e).- Celebrar juntas de trabajo con el contratista o la residencia de obra para analizar el estado, avance, problemas y alternativas de solución. f).- Analizar con la residencia de obra los problemas técnicos que se susciten y presentar alternativas de solución g).- Vigilar que se cumplan con las condiciones de seguridad, higiene, y limpieza de los trabajos. h).- Revisar las estimaciones de trabajos ejecutados para el efecto de que se aprueben, conjuntamente con la entidad ejecutora i).- Vigilar que los planos se mantengan actualizados j).- Analizar el programa de ejecución de los trabajos tomando en cuenta los programas de suministros referentes a materiales, maquinaria, equipos, instrumentos y accesorios de instalación permanente. k).- Coadyuvar con la residencia de obra para vigilar que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y equipos sean de la calidad y características adecuadas para tal fin. l).- Verificar la terminación de los trabajos dentro del plazo propuesto, se cuente con el Acta de Entrega-Recepción y la Fianza de Vicios ocultos m).- Toma de las decisiones técnicas correspondientes y necesarias para la correcta ejecución de los trabajos, debiendo resolver oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas que se presenten en el desarrollo de los mismos. n).- Vigilar que la obra cuente con los recursos presupuéstales necesarios para realizar los trabajos ininterrumpidamente. Los honorarios que origine la supervisión de las obras deberán de ser cubiertos por los propios Municipios con cargo a sus respectivos presupuestos. III).- Difusión de los Programas 15 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
A fin de facilitarle a la población en general el análisis y la transparencia en la aplicación del presupuesto asignado a los Municipios y que esta se entere de los diferentes programas de beneficio social en todos los aspectos, será obligación de las Administraciones Municipales difundir dichos programas, para esto se deberá hacer lo siguiente: a).- Hacer del conocimiento de sus habitantes, los montos que reciban por cada programa o fondo que manejen y actualizarlo cada vez que se les asigne recursos. b).- Dar a conocer las obras y acciones a realizar, el costo de cada una, su ubicación, metas y medios de comunicación electrónicos o escritos trípticos, etc.
beneficiarios, utilizando
c).- De igual forma, antes de que concluya el primer mes del siguiente año el Ayuntamiento seguirá la misma estrategia d).- Las Administraciones Municipales deberán de programar recursos y comunicar a la Coordinación General del COPLADEHI sobre las erogaciones que destinaran a los rubros de publicidad, propaganda, publicaciones y en general a las relacionadas con actividades de comunicación social, las cuales deberán de limitarse exclusivamente al desarrollo de las actividades de difusión, información y promoción de los programas que estas manejen. En el ámbito Federal y en base al acuerdo por el que se da a conocer a los gobiernos de las Entidades Federativas y Municipios los Lineamientos para informar sobre el Ejercicio, Destino y Resultados Obtenidos con recursos presupuestarios federales transferidos a las Entidades Federativas, a los Municipios y a las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, publicado el 31 de Enero de 2007. El mismo establece que las Entidades Federativas, los Municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal deberán publicar los informes del ejercicio de los recursos federales correspondientes o subsidios y a los convenios de coordinación en materia de descentralización o reasignación, en los órganos locales de difusión y ponerlos a disposición del público en general a través de sus respectivas páginas electrónicas de Internet o de otros medios locales de difusión.
Capítulo Cuarto Lineamientos para la presentación de Expedientes y Control de Obras Considerando los lineamientos que como Dependencia Normativa tiene la Secretaria de Planeacion y Desarrollo regional para desarrollar el proceso de Validación de los Expedientes técnicos de Obras y Acciones que son generadas por las Administraciones Municipales. El Ayuntamiento se obliga a que invariablemente todas las propuestas de obras y/o acciones cuenten con el expediente técnico, como requisito mínimo indispensable para emitir el Dictamen de Validación Técnica de proyectos y el cual deberá contener: Expedientes de Nuevo Ingreso, Modificados antes del Inicio de la Obra y Modificados por Administración Directa Lista de Contraste: -
Cédula de Información Básica (Debidamente requisitada y firmada por todas las partes que intervienen) Cédula de Registro (Debidamente requisitada) Autorización de Dependencia Normativa (Cuando sea necesario y que este vigente) Validación de Campo de la Coplader (De acuerdo a formato). Resumen de Presupuesto (Acorde al presupuesto de obra y modalidad de ejecución) 16 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
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Presupuesto y Resumen de presupuesto (con los precios unitarios autorizados por la Dirección General de EyVEyP)), Explosión de insumos Análisis de Precios Unitarios Extraordinarios (solo de aquellos conceptos que no han sido autorizados). Programa de Obra (Calendarizando debidamente las actividades a realizar de acuerdo a procedimiento constructivo) Croquis de Macrolocalizacion (General del Municipio) Croquis de Microlocalizacion (Particular de la localidad de la obra a ejecutar). Números Generadores (Debidamente desglosados y referenciados con los planos). Planos (debidamente referenciados (ejes y cotas), legibles y completos). Acta de Priorización de Obras por el Copladem. Acta de Aceptación por parte de la Comunidad Beneficiada.
Expedientes Modificados por Contrato Lista de Contraste: -
Cédula de Información Básica (Debidamente requisitada y firmada por todas las partes que intervienen) Cédula de Registro (Debidamente requisitada) Resumen de Presupuesto (Acorde al presupuesto final de la obra) Presupuesto (De acuerdo al concentrado de estimaciones y precios unitarios de Licitación) Resumen de Estimaciones (Concentrando la información de todas las estimaciones y el comparativo con el catalogo original) Estimaciones (En fotocopia y completas) Propuesta Económica Ganadora (De la licitación o cotización para el caso de adjudicación) Precios Unitarios Atípicos Autorizados (En caso de haberse pagado y no aparezcan en la propuesta). Contrato (Copia Fotostática) Modificaciones al Contrato (En caso de Tenerlas). Oficio Dice – Debe Decir
Estudios y Proyectos Lista de Contraste: -
Cédula de Información Básica (Debidamente requisitada y firmada por todas las partes que intervienen) Cédula de Registro (Debidamente requisitada) Resumen de Presupuesto (Acorde al presupuesto de obra y modalidad de ejecución) Presupuesto (De acuerdo al Catalogo de Precios Unitarios, emitido por esta Dirección General) Programa de Obra (Calendarizando debidamente las actividades a realizar de acuerdo a procedimiento constructivo) Croquis de Macrolocalizacion (General del Municipio) Croquis de Microlocalizacion (Particular de la localidad de la obra a ejecutar). Términos de Referencia (Específicos al estudio en cuestión y detallando perfectamente los alcances)
Proyectos Productivos Recursos Programa Normal Estatal Recursos Ramo-33 Lista de Contraste: -
Cédula de Información Básica (Debidamente requisitada y firmada por todas las partes que intervienen) Cédula de Registro (Debidamente requisitada) Presupuesto Desglosado (Calendarizado y Cronograma de Aplicación) Ingresos y Egresos por Periodos (Periodos de Pago y Recuperación) Datos Técnicos: Diagnostico del Área (Estudio de Factibilidad) 17 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
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Objetivo, Misión, Justificación y Relación Costo/Beneficio Aspectos Técnicos de Aplicación-Justificación Croquis de Macro y Microlocalizacion Asignación de Percepciones Personales (Capitulo 1000, se deberán ajustar al tabulador que aplica el Gobierno del Estado), se adjunta para conocimiento Anexos: Solicitud del Grupo Productivo (Solicitud del Proyecto) Acta de Aceptación de los Beneficiarios
Cotizaciones Originales (Programa Normal Estatal y Ramo-33) Identificación Oficial (Copia), Grupo Proyecto Productivo
En el caso especifico de drenajes, pozos, fosas sépticas, plantas de tratamiento y sistemas de agua potable deberán de presentar validación emitida por la Comisión Nacional del Agua. En los casos de electrificación de obras civiles como son: escuelas, talleres, micro industrias, iglesias, centros de salud, etc., el presupuesto deberá considerar el costo del dictamen (verificación), de la unidad de verificación de instalaciones eléctricas, dicho documento se deberá integrar al expediente unitario de la obra respectiva y enviar una copia a la Coordinación General del COPLADEHI. Para el presente ejercicio presupuestal, en la cédula de información básica por proyecto, se deberán de incluir tres columnas para el número de beneficiarios, las cuales son: Beneficiarios atendidos, beneficiarios nuevos y beneficiarios por atender, definiéndose estos conforme a lo siguiente: Beneficiarios atendidos.- Es el número de personas que ya cuentan con el servicio y/o tipo de proyecto que se solicita. Beneficiarios nuevos.- Es el número de personas que se beneficiaran con el proyecto solicitado. Beneficiarios por atender.- Es el número de personas que faltan por atender o cubrir con el tipo de proyecto en cuestión. Es muy importante aclarar que los requisitos señalados, son únicamente para realizar la Validación de los expedientes técnicos ingresados a la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y Proyectos, quedando a consideración de cualquier otra Instancia o Dependencia , el solicitar documentación complementaria que considere necesaria para los tramites que sean requeridos hasta la Autorización del Expediente Técnico.
Lineamientos para la Presentación de Propuestas de Gastos de Inversión y de Operación La integración de las propuestas para el Fondo Único de Participaciones de los gastos de inversión para acciones se realizara en el formato único FUP-1 y para los gastos de operación en el formato único FUP-O La integración de las propuestas para el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal de los gastos de operación se realizara en el formato único FAFM-O Cuando dentro de la programación, en cualquiera de los fondos (FUP o FAFM) se considere cualquier tipo de adquisición, se incluirá la ficha técnica única para acciones FTA-01, en la cual se Deberán de desglosar cada uno de los conceptos a adquirir y anexando cuando menos tres cotizaciones, así como información adicional (referencias, justificaciones, aclaraciones), que permitan tener una amplia visión del porque y el beneficio de dicha adquisición. Es importante señalar, que para que proceda el trámite de validación de recursos, las propuestas de gastos de inversión y operación del Fondo Único de Participaciones y del Fondo para el Fortalecimiento Municipal deberán de presentarse de manera conjunta y en los formatos respectivos. 18 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
En lo referente al llenado de los formatos FUP-1, FUP-O y FAFM-O las dos primeras columnas, que se refieren al programa, subprograma y número de acción, deberán de dejarse en blanco, ya que estas serán requisitadas por la Coordinación General del COPLADEHI en el proceso de validación de recursos. Las propuestas de gastos de inversión y operación se integraran por: - Oficio de envío de propuestas (uno para cada fondo) - Formato único de Inversión para Acciones - Ficha Técnica para Acciones (cuando se incluyan adquisiciones) - Anexar cuando menos tres cotizaciones en papel membretado de las empresas consultadas - Validación o dictamen de factibilidad por parte de la autoridad Municipal En el caso de adquisición de predios se deberá presentar adicional la carta compromiso de compraventa notariada, copias de escritura de la propiedad, comprobante del pago predial al corriente y carta de no gravamen del predio en cuestión. Más adelante en este capítulo haremos referencia a dos partes importantes que participan en la elaboración de los expedientes técnicos, así como la forma en que estos están estructurados, además de que limitaremos las principales Actividades y atribuciones que tienen estas partes relacionadas con la integración de la información suficiente para conseguir la autorización de recursos según los apartados descritos en el inicio de este capítulo: Principales Actividades de las Coordinaciones Regionales - Validar la factibilidad técnica y social de las obras, - Revisar los expedientes de las obras para que estos contengan los requisitos establecidos por este manual. - Validar las modificaciones de obras o presupuestos, - Validar las cancelaciones parciales o totales de obras que el Municipio proponga, - Llevar a cabo supervisiones de obra, - Verificar la apertura de la bitácora de obra, entre otros aspectos que sirvan para llevar a buen término las obras y acciones desarrolladas por los Municipios. - Cotejar las cotizaciones de materiales con las casas distribuidoras, en caso de presentar precios unitarios extraordinarios. - Verificar que los precios unitarios extraordinarios se apeguen a los lineamientos establecidos por la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y proyectos. - Verificar las cantidades de obra contenidas en los presupuestos así como las clasificaciones de materiales cuando se trate de excavaciones para cimentación, agua potable, drenaje, caminos rurales. - Asistir a la integración de los comités comunitarios y levantar las actas correspondientes. Responsable Técnico El Municipio tiene la obligación de nombrar mediante oficio a un responsable técnico de las obras de preferencia con alguna profesión relacionada con la construcción indicando en el oficio la profesión que ejerce, su número de cédula profesional y su domicilio, además de su registro estatal de profesiones. Anexando copia de los documentos antes citados acompañadas por la curricula personal. Esta persona será la encargada de vigilar que durante la ejecución de la obra se cumplan las especificaciones técnicas del proyecto de acuerdo a los términos y condiciones autorizadas en el expediente respectivo. Principales Actividades del Responsable Técnico • •
Revisar que los proyectos propuestos por el Municipio se encuentren completos además de que contengan todos los elementos necesarios para que se sometan al proceso de revisión. Responsabilizarse sobre los aspectos y consideraciones técnicas del proyecto y que sean los adecuados para el tipo de obra y la localidad donde esta se vaya a desarrollar, 19 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
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Revisar y en su caso corregir el presupuesto de la obra, y que corresponda con los lineamientos establecidos. Firmar todas y cada una de las hojas que contengan los aspectos técnicos y presupuéstales del expediente antes de ser presentados ante la Coordinación Regional, Supervisar y analizar el proceso constructivo de la obra periódicamente, Iniciar, signar y dar seguimiento a la bitácora de cada una de las obras en las cuales ha firmado como responsable Elaborar reportes quincenales de avances constructivos de las obras, considerando el tiempo total de ejecución, En el caso de detectar desviaciones o inconsistencias en los procesos constructivos que puedan llegar a generar retrasos en la ejecución o problemas posteriores al momento de operación y que pueda en el peor de los casos traducirse como obra sin terminar, tendrá la obligación de corregir los errores detectados y llevar a buen término los trabajos que se encuentran desarrollando, Tener actualizado un archivo con los reportes generados de todas las obras y presentarlos ante la instancia que así lo solicite
Bitácora de obra De manera obligatoria se deberá abrir una bitácora al inicio de cada obra.- Con las firmas autorizadas por la Presidencia Municipal y la Empresa Ejecutora, este es el instrumento técnico de control de los trabajos, y servirá como medio de comunicación convencional entre las partes que firman el contrato, y estará vigente durante el desarrollo de los trabajos, en esta deberán referirse los asuntos importantes que se desarrollen durante la ejecución de las obras. El uso de la bitácora es obligatorio en cada una de las obras.- Debiendo permanecer en la obra a fin de que las consultas requeridas se efectúen en el sitio, sin que esta pueda ser extraída del lugar de los trabajos, se deberá de contar con un original para el municipio que formara parte del expediente unitario y al menos dos copias, una para el comité de obra o el contratista, según sea la modalidad de ejecución y otra para la supervisión de obra (Coordinación Regional).
Actualización de Precios Unitarios Con la finalidad de regionalizar por zonas los precios unitarios, durante los meses de Enero y Febrero, la Secretaria de Planeacion y Desarrollo Regional a través de la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y Proyectos del Copladehi, emitirá un catalogo único de precios unitarios a costo directo, para obras por administración y contrato que se llevaran a cabo en cada Municipio y que regirán durante todo el año. Las obras que se ejecutaran bajo la modalidad de contrato, para fines presupuéstales, al costo directo se le agregara hasta un 18% de indirectos y utilidad. En caso de que en el expediente técnico de la propuesta para validación, existan conceptos de obra no contemplados en los catálogos emitidos, las matrices de los análisis de precios unitarios extraordinarios, se deberán remitir, previa validación de la coordinación regional respectiva, en forma impresa y en medios magnéticos, a la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y Proyectos, para su revisión y autorización correspondiente. Los precios extraordinarios se deberán analizar de acuerdo a las cuadrillas de mano de obra y a los auxiliares, los cuales también se anexan a los catálogos mencionados, si por alguna circunstancia, en obras por administración, existe la necesidad de llevar a cabo la adquisición de materiales para trabajos específicos como, Equipo Eléctrico y Electromecánico, mobiliario, equipo, así como estudios y proyectos para fines de autorización de precios unitarios, se deberán remitir cuando menos tres cotizaciones, para cada Municipio de forma particular, debiendo presentar la matriz correspondiente en papel membretado del Ayuntamiento. Cuando se trate de obras proyectadas y validadas por alguna de las dependencias federales o estatales y que dichas obras sean insertadas en alguno de los fondos que se manejan en el Convenio de Desarrollo Municipal, los precios unitarios que se apliquen a los conceptos de los presupuestos, serán invariablemente revisados y autorizados exclusivamente por la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y proyectos del COPLADEHI.
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Capitulo Quinto Ejercicio Presupuestal Fondo Único de Participaciones De los recursos de este fondo, el Ayuntamiento deberá destinar un porcentaje necesario de sus participaciones para cubrir los gastos de operación derivados del propio servicio administrativo (se sugiere mantener al mínimo los gastos de operación), y considerar por lo menos los capítulos de gasto: servicios personales (sin olvidar programar el aguinaldo de todo el personal que labora en la presidencia) y dentro de los gastos de inversión acciones para la compra de materiales y suministros al igual que servicios generales, que por su orientación en función de su prioridad garanticen el bienestar social del Municipio, debiendo observar un esquema por concepto de gasto (No se establece porcentaje alguno para ninguno de los dos gastos).
Gasto de Inversión Este rubro contempla los recursos mediante los cuales el Gobierno Municipal, materializa en realizaciones físicas necesidades específicas de la población, permitiendo dar soluciones concretas y viables a los problemas mediante la ejecución de acciones y obras sociales básicas. Dentro de estas acciones se consideraran rehabilitación y mantenimiento de sistemas de agua potable, drenaje y alcantarillado, instalación, rehabilitación y mantenimiento de alumbrado publico, bacheo de calles, servicio de limpieza y recolección de basura, rellenos sanitarios, mantenimiento de caminos rurales y carreteras, mantenimiento y operación de viveros municipales, saneamiento y rehabilitación de rastros y mercados públicos y conservación de obras en general de igual manera los apoyos diversos, dentro del desarrollo comunitario: como son: apoyos al deporte, al sector salud, a la educación, vivienda, los de asistencia social tales como: apoyo a bomberos, cruz roja, panteones, etc. y lo correspondiente al sistema de desarrollo integral de la familia. Estos gastos contemplan todo lo considerado dentro de los capítulos: 4000 Transferencias 6000 Obras Publicas Pudiendo considerarse algunas partidas de los capítulos: 3000 Servicios Generales 5000 Bienes Muebles e Inmuebles
Gasto de Operación Dentro de este rubro se contemplan los recursos destinados para cubrir principalmente remuneraciones del personal, adquisiciones de insumos, bienes muebles e inmuebles así como cubrir todo tipo de servicios, arrendamientos y mantenimientos que permitan el óptimo desempeño del recurso humano y las actividades administrativas. Estos gastos contemplan todo lo considerado dentro de los capítulos: 1000 Servicios Personales 2000 Materiales y Suministros Pudiendo considerarse algunas partidas de los capítulos: 3000 5000
Servicios Generales Bienes Muebles e Inmuebles 21 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
El Ayuntamiento empleará el remanente en el financiamiento de obras y acciones sociales básicas que beneficien a sectores de su población en condiciones de marginación y pobreza extrema, para este fin se deberán respetar los lineamentos ya establecidos para la programación de servicios públicos y desarrollo urbano, tales como: terminación de obras inconclusas (de acuerdo a lo que menciona el capitulo segundo “Criterios de Selección e Inclusión de Proyectos” y capitulo cuarto “Lineamientos para la Presentación de Expedientes y Control de Obras” de este manual) programación de obras nuevas y proyectos productivos.
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal Se destinará exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de la población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema. Los Municipios deberán destinar hasta un 2% de los recursos que se asignen dentro de este fondo para la operación del programa de Desarrollo Institucional (de acuerdo a los lineamientos marcados en el capitulo tercero de este manual). Una vez atendido lo antes señalado, el resto de los recursos de este fondo se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras nuevas tales como: agua potable, drenaje alcantarillado y letrinas, urbanización Municipal, electrificación rural y de colonias pobres, infraestructura básica de salud, infraestructura básica educativa, mejoramiento de vivienda, caminos rurales e infraestructura productiva rural, ya descritos en el Capitulo dos de este manual. Las Obras Públicas y su Impacto en el Abatimiento de la Pobreza Extrema (ASEH) La Auditoria Superior del Estado de Hidalgo, publica en la revista oficial de dicha Institución “El Observador”, del mes de Enero del año 2010, un artículo en el que trata de orientar a las Administraciones Municipales al entendimiento de lo que precisa el artículo 33 de la Ley de Coordinación Fiscal, relativo a lo que se debe considerar como Pobreza Extrema: La ejecución de obras en las administraciones federales, estatales y municipales se considera un factor determinante para identificar los éxitos de las mismas, ellas reflejan el impacto para mejorar las condiciones de vida de la población en general, desarrollar y propiciar el bienestar social y económico, mejorar la calidad de vida, creando fondos destinados a la realización de obras que beneficien a los sectores de la población más desprotegidos. Existen recursos cuyo destino es establecido desde las leyes federales y es la realización de obras que beneficien directamente a sectores de la población en condiciones de rezago social y pobreza extrema, pero además especifican que deben ser obras que consideren incidir en las necesidades básicas de la población en pobreza extrema, las obras que se ejecuten con esos recursos deben proporcionar los servicios de agua potable, drenaje y energía eléctrica como servicios prioritarios, además contempla la pavimentación en calles, guarniciones y banquetas como urbanización; la realización de escuelas para niveles básicos, clínicas; la realización de caminos rurales en cualquiera de sus modalidades y la condición es que sean en beneficio de los sectores más pobres de los municipios. El fin de este tipo de recursos ha generado comentarios y opiniones encontradas, ya que la mayoría de las veces se considera el tipo de obra y no las condiciones de las personas a las que benefician directamente; en algunas ocasiones se ha considerado también el beneficio indirecto y en muchas otras ninguno de ellos, es por eso que es importante que todos los servidores públicos entendamos la importancia del destino de estos recursos para disminuir la población en pobreza extrema. Se han ejecutado con estos recursos obras como, plazas cívicas, unidades deportivas, panteones, rehabilitación de centros históricos o mercados, que si bien generan un beneficio y constituyen elementos importantes dentro de la misma, no cumplen con ninguna de las condiciones establecidas para el destino de estos recursos. Además se han considerado para su ejecución, con estos recursos, pavimentaciones de calles en centros históricos, áreas de tianguis, avenidas o la introducción de redes de agua potable en colonias céntricas, lo que si bien cumple con los rubros establecidos en la Ley, no benefician directamente a la población en pobreza extrema. Asimismo, se realizan galeras, auditorios, gradas y sanitarios, ubicados en localidades pobres, sin embargo no se encuentran dentro de los rubros indicados en la ley, todo esto genera que no cumplan cabalmente con las condiciones 22 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
necesarias para su ejecución con estos recursos. Es importante que se entienda que el destino de estos recursos es la población en pobreza extrema, más allá de la imagen política de los gobernantes, más allá de lo que digan las personalidades más importantes de la población y mas allá de la imagen que cada población pueda presentar; estos recursos deben destinarse a la gente pobre, porque a medida que ellos se vean beneficiados, las localidades, los municipios y el estado dejara de sentir esa pobreza perenne que nos identifica, que rasga, que hiere, que tipifica a nuestro estado. Si llevamos progreso a las localidades, estas retribuirán al estado, ya que al atacar la carencia de los servicios básicos se genera desarrollo, comercio y progreso y por lo tanto bienestar para las familias. Elementos a considerar en la Evaluación del Cumplimiento de los Objetivos del FAISM
Beneficio a grupos en rezago social y pobreza extrema, criterio esencial. Observancia a la apertura programática de la Ley de Coordinacion Fiscal. Participación Social. Difusión de los recursos, obras y acciones del FAISM y sus resultados. Distribución Programática y espacial de los recursos. Entrega a la SEDESOL de los informes trimestrales del fondo. Eficiencia y Transparencia en la aplicación y manejo de los recursos. Las obras realizadas deben estar terminadas, operando y generando los beneficios previstos. Correspondencia entre la orientación de los recursos y las particularidades del Municipio. Impacto desfavorable al medio ambiente.
Fondo de Aportaciones Para el Fortalecimiento de los Municipios De los recursos de este fondo, el Ayuntamiento cubrirá los gastos de operación derivados del propio servicio producto de las necesidades directamente vinculadas a la seguridad pública, (como son pago de nominas, aguinaldos) y dentro de los gastos de inversión acciones para la adquisición de equipamiento, uniformes, armamento, patrullas, etc. así mismo se tendrán que destinar recursos para partidas irreductibles como: a) El pago de consumo de energía eléctrica b) El pago de consumo de agua potable a la Comisión Nacional del Agua c) El pago de cloración de agua potable, mantenimiento y suministro de equipos de cloración. En este fondo el Municipio tiene la OBLIGACION de dar cumplimiento a los compromisos de carácter financiero contraídos con anterioridad y programar los pagos de adeudos anteriores, como es consumo de energía eléctrica, consumo de agua potable, adeudos de renta de maquinaria (en caso estrictamente necesario), etc. Así mismo y conforme a los lineamientos de la Ley de Coordinación Fiscal y del Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación, para el ejercicio fiscal 2010 y como se ha recomendado en ejercicios presupuestales anteriores, la operación del Programa W15.- Becas (Se recomienda operarlo en este fondo o en el fondo I), para aquellos Municipios que son beneficiados con el programa de Educación, Salud y Alimentación (OPORTUNIDADES), deberán utilizar este, ó el pago de becas, pero no ambos, es decir uno u otro. Con los remanentes en este fondo, se atenderán la terminación de obras inconclusas de orden prioritario y en su caso construcción de nuevas obras de impacto de infraestructura social básica (debiendo corresponder a lo estipulado en el capitulo segundo “Proyectos Prioritarios”, de este manual) y proyectos productivos.
Proyectos Productivos En el marco del Convenio se considera la puesta en marcha de proyectos productivos; para lo cual cada Municipio podrá considerar hasta el 25% para los mismos con la aprobación del cabildo en cualquiera de los fondos del ramo 33 23 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
definiendo a un proyecto productivo como la propuesta de acción que implica la utilización de un conjunto determinado de recursos para el logro de ciertos resultados que normalmente se traducen en beneficios sociales y económicos para las comunidades en los cuales se desarrollen, estos deberán ser tratados en lo posible como proyectos de inversión puros buscando dar como resultado rentabilidad financiera y social, se podrán emprender acciones en los siguientes campos: Agrícola, Pecuario, Forestal, Pesquero, Micro Empresa, Micro Industria y Turismo Se deberá cuidar el proceso de todo proyecto productivo: perfil, prefactibilidad, factibilidad, proyección de inversión, ejecución del proyecto, puesta en marcha, operación y mantenimiento. Se deberá observar para estos casos la siguiente información: cédula de registro, tasa interna de rendimiento, solicitud del proyecto, datos básicos generales, presupuesto desglosado, cotizaciones, desglose de la aportación de beneficiarios, ingresos y egresos por períodos, período de pago de capital, datos técnicos del proyecto, croquis de macro y micro localización, croquis de distribución y/o planos, dictamen técnico y visita de campo, proceso de comercialización, carta de intención e informe preventivo sobre el impacto ambiental., como se indico en el capítulo IV de este manual. Para la validación de los recursos tramitados en este programa se observaran los procesos y procedimientos descritos en este manual. Fondo de Fiscalización para los Municipios del Estado de Hidalgo Los recursos de este fondo serán utilizados: PRIMERO.- Los recursos de este fondo se destinaran a cubrir las necesidades de gasto de operación e inversión que requieren para su funcionamiento los ayuntamientos del estado, en base a lo señalado en el siguiente apartado SEGUNDO.- Las asignaciones de gasto con cargo a este fondo, el municipio las aplicara preferentemente en la ampliación de la base de contribuyentes y para alcanzar incrementos de los volúmenes de recaudación y eficiencia de la mismaLos recursos asignados a los fondos antes señalados y que integran al ramo-33 como lo establece el alcance al periódico oficial de fecha 31 de enero de 2008 como adendum del decreto de egresos emitido el 31 de diciembre de 2007 para el Estado de Hidalgo, serán orientados para su ejercicio tal y como se ha señalado en párrafos anteriores, así lo especifica la ley de Coordinación Fiscal para el Estado de Hidalgo en los artículos 25 y 26 de la misma, además de cumplir con las obligaciones a que se refiere la fracción IV del artículo 19 de la misma ley. Considerando lo señalado la Secretaria de Hacienda y Crédito Público ha emitido los siguientes lineamientos: Lineamientos emitidos por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, en el diario oficial de la federación el día 21 de enero del 2007, relacionados con la entrega y operación de los recursos del ramo-33, aportaciones federales para entidades federativas y municipios., es importante destacar las disposiciones que señala la sección IV específicamente de los indicadores para la evaluación de resultados: DECIMO.- Los indicadores para resultados deberán ser definidos de común acuerdo entre los Gobiernos de las Entidades Federativas y las Dependencias Coordinadoras de los Fondos, en el marco de los esquemas de coordinación intergubernamental establecidos en el ámbito de cada uno de los fondos. (Aplican para el fondo II (FAISM), y el fondo III (FAPFM). La Secretaria de la Función Pública y el Coneval podrán participar en el proceso de definición de los Indicadores para resultados, así como proporcionar la asistencia especializada que dentro de su respectivo ámbito de competencia, les soliciten las Dependencias Coordinadoras de los Fondos y los Gobiernos Locales. 24 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
DECIMO PRIMERO.- Los indicadores para resultados deberán ser congruentes con los objetivos, estrategias y prioridades del Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012 y de los programas derivados del mismo, así como en lo equivalente con los planes y programas de los Gobiernos locales en cuanto a su vinculación con los fines de cada uno de los fondos. DECIMO SEGUNDO.Los indicadores para resultados que se acuerden en términos del lineamiento décimo se aplicaran de forma homogénea y general a nivel nacional, a fin de que puedan servir de apoyo al seguimiento y la evaluación previstos en las disposiciones aplicables y de acuerdo con los respectivos ordenes de Gobierno. DECIMO TERCERO.- Las Entidades Federativas darán la participación que corresponda a los Municipios y Demarcaciones en los esquemas de coordinación intergubernamental referidos en el lineamiento décimo. DECIMO CUARTO.- Los indicadores deberán orientarse a la evaluación de resultados de los programas que se financien con las Aportaciones Federales. Cuando se trate de programas y acciones que involucren otras fuentes de financiamiento con recursos Federales o que haya concurrencia financiera de más de un orden de Gobierno, se podrá considerar esta situación en la definición y reporte de información de los indicadores correspondientes, haciéndose las aclaraciones que se requieran. DECIMO QUINTO.- Las fuentes de información de las variables consideradas en los indicadores que se comprometan, deberán proporcionar datos de forma oportuna y fidedigna, a efecto de que existan condiciones para su seguimiento, evaluación y verificación. DECIMO SEXTO.- Las Entidades federativas, en el ámbito de su competencia, podrán incorporar el enfoque de presupuesto basado en resultados y de sistema de evaluación del desempeño implantado por el Ejecutivo Federal. En particular, se podrá utilizar el método de la matriz de indicadores que comprende la identificación de los objetivos de un programa, sus relaciones causales, los indicadores, medios de verificación y los supuestos o riesgos que pueden influir en el éxito o fracaso del programa respectivo. DECIMO SEPTIIMO.- Para efectos de lo establecido en el lineamiento anterior, las Entidades Federativas podrán basarse en la Metodología para la Elaboración de la Matriz de Indicadores de los Programas Presupuestarios de la Administración Pública Federal, incluida en los anexos uno y dos de los Lineamientos generales para el proceso de Programación y presupuestacion para el ejercicio fiscal 2009, que se encuentran en la página web: http//www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/lineamientos/2008/documentos/anexos_lineamientos_generale s:_ppef2008.pdf Asimismo, las Entidades federativas se podrán apoyar en los criterios específicos que proporcionen las respectivas dependencias Coordinadoras de los Fondos, en los términos señalados en el lineamiento décimo. DECIMO OCTAVO.- Los Indicadores constituirán la base para la evaluación de resultados de los Programas o acciones apoyados con las Aportaciones Federales; asimismo se podrán considerar las circunstancias específicas de las Entidades Federativas y, en su caso, de los Municipios y de las Demarcaciones. DECIMO NOVENO.- Los Indicadores deberán clasificarse en estratégicos y de gestión, y permitir la medición de los siguientes aspectos: I.- Eficacia: que mide el grado de cumplimiento de los objetivos de los Programas; II.- Eficiencia.: que mide la relación entre los productos y servicios generados respecto a los insumos o recursos utilizados; III.- Economía: que mide la capacidad de gestión de los Programas, a efecto de ejercer adecuadamente los recursos financieros, y 25 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
IV.- Calidad: que mide los atributos, propiedades o características que deben tener los bienes y servicios para satisfacer los objetivos de los Programas. VIGESIMO.- En los términos del lineamiento décimo se deberán establecer como máximo 3 Indicadores estratégicos por cada uno de los fondos y se acordara lo relativo a los Indicadores de gestión. En la definición de los Indicadores deberá incluirse lo siguiente: I.II.III.IV.V.-
Nombre del Indicador: Significado Conceptual; Método de Cálculo: expresión matemática o cuantitativa; Frecuencia de Medición: periodo mensual, trimestral, anual o cualquier otro, durante el cual se calcula el Indicador; Línea Base: valor inicial del Indicador que sirve de parámetro para medir el avance hacia la meta anual establecida, y Meta Anual y por periodo: valor que deberá alcanzar el Indicador como resultado de la ejecución de un programa autorizado en el presupuesto respectivo, asociado a las Aportaciones Federales.
CONEVAL.- Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social. Sección V (Del Formato) VIGESIMO SEGUNDO.- Los Indicadores acordados en los términos del lineamiento décimo se incorporaran en el Formato, su evolución se reportara trimestralmente de conformidad con la temporalidad de sus mediciones, una vez que se hayan desarrollado y se implementen las adecuaciones correspondientes para su operación en el mismo. VIGESIMO TERCERO.- Los Gobiernos Locales deberán reportar en el Formato el ejercicio de los recursos y la evaluación de los resultados de cada uno de los Fondos, El Formato se encuentra disponible en la página web: http//www.apartados.hacienda.gob.mx/presupuesto/temas/lineamientos/2007/format_unico_.dof_013107.pdf VIGESIMO CUARTO.- A efecto de coadyuvar en el cumplimiento de lo establecido en los artículos 85, fracción I, de la Ley de Presupuesto, y 49, fracción V, de la Ley de Coordinación, en materia de evaluación de resultados con base en Indicadores, las Entidades Federativas requerirán a los Gobiernos Municipales y de las Demarcaciones la información de los Indicadores para coordinar lo relativo a dicha evaluación y al reporte de la información correspondiente. VIGESIMO QUINTO.- Los resultados parciales o definitivos de las evaluaciones deberán ser informados a la Secretaria mediante el Formato, en términos de los artículos 48 de la Ley de Coordinación, y 85, fracción II. De la Ley de Presupuesto. La información referente a los resultados, parciales o definitivos, de las evaluaciones que sea remitida por los Gobiernos Locales a la Secretaria mediante el Formato, se incluirá en los informes trimestrales que deben entregarse al Congreso de la Unión en los términos del artículo 107, fracción I, de la Ley de Presupuesto, y será publicada en la página web de la Secretaria. Como lo señala el lineamiento VIGESIMO PRIMERO, se tiene como plazo el último día del mes de Abril del año en curso para entregar por parte de las Dependencias Coordinadoras de los Fondos, la información relativa a la integración de los indicadores, por lo que en la actualidad estos se encuentran en desarrollo en forma conjunta por las Entidades Federativas, Dependencias Federales y la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, que será la que oficialmente emita los indicadores a aplicar y los lineamientos de operación de los mismos. Así mismo, y con el propósito de apegarnos a lo que señalan los diferentes artículos de la Ley de Coordinación Fiscal, relacionados con el ejercicio de los fondos del Ramo-33, incluyendo los tres nuevos (Fiscalización, Compensación y Fortalecimiento Hacendario), debemos resaltar los tipos de evaluación que se implementaran indistintamente en Dependencias de Gobierno y Administraciones Municipales que ejerzan recursos federales transferidos a las mismas. 26 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
De los Tipos de Evaluación DECIMO SEXTO.- Para garantizar la evaluación orientada a resultados y retroalimentar el Sistema de Evaluación del Desempeño, se aplicaran los siguientes tipos de evaluación: I.- Evaluación de Programas Federales: Las que se aplican a cada programa, las cuales se dividen en: a) b) c) d) e)
Evaluación de Consistencia y Resultados: analiza sistemáticamente el diseño y desempeño global de los programas federales, para mejorar su gestión y medir el logro de sus resultados con base en la matriz de indicadores; Evaluación de Indicadores: analiza mediante trabajo de campo la pertinencia y alcance de los indicadores de un programa federal para el logro de resultados; Evaluación de Procesos: analiza mediante trabajo de campo si el programa lleva a cabo sus procesos operativos de manera eficaz y eficiente y si contribuye al mejoramiento de la gestión; Evaluación de Impacto: identifica con metodologías rigurosas el cambio de los indicadores a nivel de resultados atribuible a la ejecución del programa federal; Evaluación Especifica: aquellas evaluaciones no comprendidas en el presente lineamiento y que se realizaran mediante trabajo de gabinete y/o de campo, y
II.- Evaluaciones Estratégicas: evaluaciones que se aplican a un programa o conjunto de estrategias, políticas e instituciones.
programas en torno a las
Las evaluaciones a que se refieren las fracciones anteriores se llevaran a cabo por evaluadores externos con cargo al presupuesto de la dependencia o entidad responsable del programa federal, o por el Consejo en el ámbito de su competencia y cuando este así lo determine. La evaluación de los programas federales y sus resultados formaran parte del Sistema de Evaluación del Desempeño así como del programa de mejoramiento de gestión, y se articularan sistemáticamente con la planeación y el proceso presupuestario. DECIMO SEPTIMO.- El consejo en el ámbito de su competencia, la Secretaria y la Función Pública establecerán conjuntamente un Programa Anual de Evaluaciones el que a partir de los tipos de evaluación señalados en el lineamiento anterior, se determinaran que evaluaciones se llevaran a cabo o comenzaran cada año y a que programas aplicarán. Dicho programa se emitirá cada año conforme al calendario de actividades del proceso presupuestario y podrá establecer las acciones de verificación en campo sobre la pertinencia de aquellos indicadores que así lo requieran.
Capítulo
Sexto
Proceso Operativo de los Recursos Autorización
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A la firma del Convenio para la Entidad Federativa (HIDALGO), con la federación se establecen los montos asignados para: el Fondo Único de Participaciones, el Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal, el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y el Fondo de Fiscalización para los Municipios. Asimismo, en la firma del Convenio se definen los montos asignados a cada uno de los Municipios del Estado con base en las fórmulas convenidas para la distribución de los recursos, establecida en la Ley de Coordinación Fiscal. Corresponderá a la Coordinación General del COPLADEHI a través de la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y proyectos, la validación de los expedientes técnicos y la emisión del dictamen correspondiente, así mismo es la instancia responsable de emitir el Catalogo de Precios Unitarios Autorizado que utilizaran las Administraciones Municipales en la elaboración de sus expedientes técnicos de acuerdo a la apertura programática y a las instrucciones del presente manual. La elaboración de los oficios de Autorización (Fondo I), y Validación (Fondos II y III), Autorización (Fondo de Fiscalización), así como los anexos técnicos, según corresponda los emitirá la Dirección de Autorización de la Dirección General de Programación de la Secretaria de Finanzas del Gobierno del Estado. La Coordinación General del COPLADEHI deberá garantizar la existencia de la cédula de información básica para todos los proyectos, la cual deberá soportarse en los expedientes técnicos respectivos. Los expedientes técnicos deberán ser elaborados por los Municipios y solo en caso de ser indispensable por la complejidad técnica o monto de inversión serán realizados por la Coordinación General del COPLADEHI (electrificación, caminos, agua potable, perforaciones de pozo, etc.), dichos expedientes técnicos deberán contar con la validación de la entidad federal o estatal normativa correspondiente, además de la validación técnica y social proporcionada por la Coordinación correspondiente. (Agregar comentarios sobre estudios y proyectos) Invariablemente la Coordinación General del COPLADEHI deberá remitir a la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado, copia de los oficios de Autorización y Validación con sus anexos técnicos para efectos de integración del programa anual de gasto de inversión, este programa se integrará a partir de la definición de los proyectos, programas y/o acciones que se convengan en el seno del COPLADEM para cada uno de los fondos. Siendo las validaciones la fuente única para la elaboración del programa anual de gasto de inversión y deberá concluirse con la aceptación de gastos del cuarto trimestre del ejercicio fiscal correspondiente. La Coordinación General del COPLADEHI promoverá que el presupuesto asignado al estado para el Ramo-33 y sus respectivos fondos para el ejercicio 2011, se ejerza conforme a lo establecido por la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, en los lineamientos para informar sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con recursos presupuestarios Federales transferidos a las entidades Federativas, a los Municipios y las demarcaciones territoriales del Distrito Federal, oficializado en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de Enero de 2007, así también con lo que señala la Ley de Coordinación Fiscal en el Articulo 47, último párrafo y el articulo 48. Así mismo coadyuvara irrestrictamente al respeto de lo señalado en los artículos 33 y 36, en sus diferentes incisos y al Artículo 37, de la Ley de Coordinación Fiscal, relativos a las aportaciones Federales para los fondos de Aportaciones para la Infraestructura Social y para el Fortalecimiento de los Municipios. La Coordinación General del COPLADEHI será la responsable de enviar Trimestralmente a la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado, a través de medios magnéticos, el programa anual de gasto para su revisión y análisis, así como a las dependencias involucradas en el proceso de control y evaluación de los programas a efecto de integrar los informes institucionales respectivos. La constitución y operación de los COPLADEM, será indispensable para el control de inversiones que realicen los Municipios del Estado. Toda obra y/o acción financiada con recursos provenientes de alguno de los fondos del Convenio, deberá contar con expediente técnico, dictamen de validación, oficio de autorización y anexo técnico (según corresponda), emitido por 28 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
la Coordinación General del COPLADEHI, con el propósito de que la Auditoria Superior del Estado cuente con los elementos necesarios de verificación. Asimismo, los originales de los expedientes técnicos quedaran en custodia de la administración Municipal un mínimo de cinco años y disponibles para su revisión por las dependencias Federales o Estatales competentes que lo soliciten, con el fin de realizar trabajos de apoyo técnico a los Municipios, seguimiento, fiscalización y evaluación de las obras. En el marco de simplificación que deben tener los expedientes técnicos, los elementos mínimos serán los señalados en el Capítulo Cuarto de este Manual, siendo responsabilidad del Ayuntamiento anexar posteriormente el Acta de Constitución del Comité Comunitario respectivo, enviando copia a la Coordinación General del COPLADEHI. Los comités comunitarios deberán contar invariablemente con copia de los expedientes técnicos de las obras o acciones que son de su beneficio a fin de contar con los elementos suficientes para realizar en su caso las actividades de ejecución, supervisión y seguimiento de las mismas. Ministración y radicación El Ejecutivo Estatal a través de la Secretaria de Finanzas ministrara al Municipio los recursos correspondientes al Fondo Único de Participaciones (FUP), al Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal (FAISM), y al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios (FAFM), así como para el Fondo de Fiscalización y de acuerdo a los calendarios y disposiciones establecidos por dicha Secretaria, y al Decreto de Egresos del ejercicio fiscal correspondiente del Gobierno del Estado. La Coordinación General del COPLADEHI vigilará el ejercicio del gasto y el cumplimiento de la normatividad de los fondos del Convenio y podrá solicitar a la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado cuando lo estime necesario, modificaciones a los calendarios de ministración de recursos fiscales, así como la suspensión parcial o definitiva de las mismas, de lo cual deberá informar a la Secretaría de la Función Pública (SEFUPE) a través de la Secretaría de la Contraloría Estatal. El cumplimiento de las normas, aplicación de gasto y flujo de información implicará la radicación de recursos al estado conforme a lo establecido en el Convenio y a las disposiciones siguientes: • La puntualidad con que se reciban en la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado copia de los oficios de autorización y/o validación y anexos técnicos de las inversiones, así como de las modificaciones programáticas - presupuéstales que se registren. • De la recepción de los informes mensuales de avance físico - financiero en la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado y la Secretaria de Planeacion y Desarrollo Regional del Gobierno del Estado. • De la regularidad y calidad con que se alimente el sistema único de registro contable y estadístico del Convenio, y de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, considerando los lineamientos y la calendarización trimestral con la que las administraciones Municipales deberán cumplir, sin menoscabo de la calidad en la ejecución de la obra pública y acciones que se desarrollen en cada uno de los mismos. • Del cumplimiento de los lineamientos de operación propuestos que se señalan en el presente manual y de otras disposiciones que llegaran a emitirse. La Coordinación General del COPLADEHI comunicará oportunamente a la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado respecto a la ministración de recursos a las cuentas bancarias Municipales. Ejercicio del Gasto
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El manejo contable de los recursos para cada uno de los fondos del Convenio, se hará a través de cuentas separadas e independientes, así mismo, los reportes mensuales y/o trimestrales de inversión acumulada deberán remitirse a la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado. Es responsabilidad del Ayuntamiento llevar un estricto control de los recursos liberados para cada uno de los fondos del Convenio y de la documentación comprobatoria del gasto, así como de las aportaciones comunitarias. Por ningún motivo se aceptará en el ejercicio anual de los fondos del Convenio, la generación de pasivos para ejercicios presupuéstales posteriores. De las Adquisiciones Cuando se estime conveniente la adquisición conjunta de materiales o equipo (compras consolidadas), para las obras de los fondos del Convenio, el COPLADEM podrá decidir al respecto siempre y cuando se realicen los análisis correspondientes que evidencien la conveniencia de esta modalidad, la decisión respectiva deberá asentarse en acta de comité sujetándose a los procedimientos de licitación que establece la legislación vigente en la materia. Modalidades de Ejecución Para los fines del Convenio, se consideran las siguientes: (C)
Por Contrato: Cuando una obra pública se contrata con una empresa o persona física deberá de existir de por medio un contrato y un concurso de obra, para su adjudicación, de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Obras Publicas del Estado de Hidalgo y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado de Hidalgo.
(AD)
Por Administración Directa: Cuando la obra pública la ejecuta la Presidencia Municipal sin intermediarios (contratistas ó subcontratistas). De acuerdo a las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado.
(AC)
Administración por Convenio: Cuando la obra la va a administrar y construir el comité nombrado por los beneficiarios, de la misma, de acuerdo a las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos, y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado.
Y lo estipulado en el capitulo segundo (Criterios para la selección de modalidades de ejecución de este manual). Las obras deberán ser ejecutadas preferentemente por Contrato (C) en cualquiera de sus modalidades y solo cuando las obras no representen grandes dificultades técnicas o administrativas bajo la modalidad de (AD) o (AC) El Ayuntamiento de manera adicional a sus labores de supervisión de las obras y acciones proporcionará a los comités la orientación e información necesarias para que cumplan con las tareas convenidas, cuando se autorice la obra bajo la modalidad de Administración por Convenio (AC) la ejecución será por parte de la comunidad y se formalizará mediante un Convenio suscrito por el comité comunitario, el Presidente Municipal, el secretario del Ayuntamiento y el vocal de control y vigilancia del COPLADEM, y de acuerdo a la ley de adquisiciones, arrendamientos y prestación de servicios relacionados con bienes muebles. El Ayuntamiento entregará al comité los recursos autorizados para la ejecución de la obra, el comité a su vez extenderá los recibos respectivos debidamente firmados por sus representantes, si se determina que la obra la ejecute una dependencia federal o estatal, se deberá elaborar y suscribir un acuerdo o convenio entre la dependencia seleccionada y el COPLADEM (MUNICIPIO). Con referencia a lo señalado y por así corresponder a la supervisión, verificación y aprobación de la obra pública ejecutada por las administraciones Municipales, el Órgano de Fiscalización Superior, requerirá además de la existencia 30 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
del convenio firmado con la dependencia normativa, del expediente completo de la obra realizada y la validación del mismo por la Dirección General de Evaluación y validación de Estudios y proyectos, que muestre los recursos aportados por el Municipio en conceptos de obra. Cuando se trate de adquisiciones y obras que se ejecuten por contrato se deberá atender puntualmente lo señalado en el Capítulo Segundo “Lineamientos Generales” y en la legislación vigente en la materia, a continuación se indican los modos de adjudicación y los montos mínimos y máximos para llevar a cabo los concursos de obra pública y adquisiciones según sea el caso: Modo de adjudicación Obra publica Adquisiciones A) Administración municipal Por acuerdo del Cabildo Municipal No se aplica B) Adjudicación directa (según monto Desde $ 1.00 Desde $ 1.00 autorizado) Hasta $ 400,000.00 Hasta $ 55,000.00 C) Por invitación a cuando menos tres Desde $ 400,001.00 Desde $ 55,001.00 empresas Hasta $ 8OO,000.00 Hasta $ 150,000.00 D) Licitación publica Desde $ 800,001.00 en adelante Desde $ 150,001.00 en adelante Fuente: presupuesto de egresos del 2011, para el Estado de Hidalgo. (Esta tabla puede variar cada ejercicio fiscal) Los montos establecidos deberán considerarse sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA). La realización de cualquier procedimiento se sujetará estrictamente al techo financiero autorizado así como a los volúmenes, cantidades y especificaciones indicadas en el expediente técnico respectivo. En relación a las modalidades de ejecución de las obras se hacen las siguientes observaciones: A) Administración Directa Cuando la obra es por Administración Directa (Municipal) y/o Administración por Convenio se deberá de contar con un acta del COPLADEM donde se acuerde la ejecución de obras bajo esta modalidad, sin importar el monto de cada una, siempre y cuando el Municipio cuente con la capacidad técnica y administrativa para llevarlas a cabo, en el caso de las adquisiciones de materiales para estas obras bajo esta modalidad se deberá de observar lo que indica el Presupuesto de Egresos del Estado, así como observar las disposiciones legales que para tal efecto existan, no pudiendo subcontratar parte alguna de la obra, pudiendo solo rentar el equipo o maquinaría menor complementaria para ejecutar la obra (atendiendo las especificaciones de plantearlo como concepto de obra). B) Adjudicación Directa Bajo esta modalidad el Municipio puede asignar la obra o las adquisiciones de manera directa sin necesidad de concurso siempre y cuando las obras no rebasen el monto de $ 400,000.00 y las adquisiciones de $ 55,000.00; en este caso se recomienda recabar por lo menos tres cotizaciones de contratistas, subcontratistas o proveedores según sea el caso siendo el que presente el mejor precio, calidad y tiempo de entrega el elegido, así como observar las disposiciones legales vigentes en la materia. E) Por invitación a cuando menos tres empresas Esta modalidad es cuando la obra se encuentra entre los $400,001.00 y hasta los $ 800,000.00 y para el caso de adquisiciones entre los $ 55,001.00 y los $ 150,000.00; se deberá de efectuar un concurso por invitación a cuando menos tres empresas (contratistas y/o personas físicas, subcontratistas y/o proveedores) teniendo el Municipio la obligación de levantar las actas correspondientes de dichos concursos para su presentación posterior a las autoridades que se lo soliciten debiendo observar las disposiciones legales que para tal efecto existan. F) Licitación Pública 31 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
Cuando se trate de obras de montos que excedan de $800,001.00 y/o de adquisiciones desde $150,001.00; estas sé tendrán que licitar, publicándolas en los medios informativos adecuados observando las disposiciones legales que para tal efecto existan. El Municipio deberá de presentar a la Coordinación General del COPLADEHI de acuerdo a los montos máximos y mínimos autorizados, el borrador de las bases de las convocatorias a los concursos de obras y adquisiciones, así como también el borrador de las bases para las licitaciones de obras públicas y adquisiciones que empleara en los concursos de licitación de obras y adquisiciones para su revisión respectiva. La realización de cualquier procedimiento se sujetará estrictamente al techo financiero autorizado así como a los volúmenes, cantidades y especificaciones indicadas en el expediente técnico respectivo. Los Municipios podrán formalizar o modificar contratos de obras públicas y/o adquisiciones y servicios relacionados con ellas, pedidos de adquisiciones, arrendamientos y prestaciones de servicios, hasta que cuenten con el oficio de Autorización y/o Validación correspondiente. Aun en los casos en que la comunidad no sea la ejecutora de la obra, se deberán prever los mecanismos y estrategias que posibiliten una activa participación social en el seguimiento y control de la misma. Los Ayuntamientos llevarán un registro detallado de la aportación comunitaria de cada obra, así como también deberán de entregar al comité comprobantes de las aportaciones en efectivo que hagan los beneficiarios a obras que ejecuten los ayuntamientos. En el caso de las obras que se ejecuten a través de contratistas y en estas exista aportación de beneficiarios ya sea con materiales o en efectivo; el ayuntamiento garantizara mediante un acta de asamblea previa a la asignación o concurso de la obra, la existencia de dichas aportaciones con el fin de que la obra planeada no sufra disminución en sus metas o reduzca la calidad de la misma al momento de ser ejecutada, en caso de no existir tal documento el Municipio será responsable de que las obras en cuestión se terminen tal como se planearon. Cualquier irregularidad detectada en la operación de los fondos deberá ser reportada en primera instancia al COPLADEM, a la Coordinación General del COPLADEHI y a la Secretaría de la Contraloría Estatal. Amortización de Anticipos La amortización de los anticipos de obra por contrato deberá realizarse según lo establecido en la Ley de Obras Públicas del Estado de Hidalgo y la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios Relacionados con Bienes Muebles del Estado de Hidalgo. Los anticipos deberán ser amortizados por los contratistas a la dependencia o entidad ejecutora cada vez que se presente una estimación y proporcional al anticipo otorgado, acompañados de la documentación que acredite la procedencia de su pago. Modificaciones Presupuéstales a los Expedientes. Para todos los casos en la que se presente una adecuación a los montos autorizados (transferencias, ampliación y cancelación parcial o total), la Presidencia Municipal deberá presentar la solicitud de modificación presupuestal, ante la Coordinación General del COPLADEHI, acompañada del formato de solicitud de traspaso de inversión STI-01, es importante señalar que para realizar el trámite a cualquier solicitud se debe incluir el formato de solicitud de modificación presupuestal, ya que este permite identificar la obra ò acción que se afecte y el tipo de movimiento solicitado. Se remitirá expediente técnico modificado, acompañado de una copia del expediente anterior en los siguientes casos: a) Cuando exista cambio de metas. 32 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
(Anexando los análisis de precios unitarios extraordinarios en su caso autorizados, por la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y Proyectos) b) Cuando exista cambio de conceptos. (Anexando los análisis de precios unitarios extraordinarios en su caso autorizados, por la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y proyectos) c) Cuando el monto autorizado para ejecución de la obra o acción, sea diferente al monto contratado o invertido. d) Cuando soliciten cancelaciones parciales tanto en obras como en acciones. e) Cuando por cualquier motivo se modifique la estructura financiera original. (Se anexan los análisis de precios unitarios extraordinarios en sus casos autorizados, por la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y proyectos) f)
Cuando soliciten transferencias de recursos de una obra o acción a otra, invariablemente dentro del mismo fondo, no podrán realizarse en fondos diferentes
g)
Cuando por indicaciones de la Contraloría Estatal se deba tramitar el anexo técnico modificado para fines de entrega – recepción.
h)
Cuando en el desarrollo de la obra o bien de las acciones cambien las especificaciones planteadas inicialmente.
i)
Por una modificación en los procedimientos de control de calidad de los materiales y procesos de trabajo.
Nota: deberán de contar con la respectiva validación de la CONTRALORIA Y la COORDINACION REGIONAL avalando las modificaciones, anexando formato de la contraloría para su recepción (check list). Cancelaciones y/o Trasferencias De acuerdo a las necesidades de la comunidad se podrá cancelar una obra o transferir sus recursos a otra similar, previo análisis y validación del COPLADEM; esta determinación deberá sustentarse en Actas y el Ayuntamiento lo notificará de inmediato a la Coordinación General del COPLADEHI a efecto de su registro y regularización programática – presupuestal, adjuntando oficio o convenio de aceptación por parte de la localidad que sea afectada por la cancelación y sin haber dispuesto de los recursos o anticipos de las mismas (de ser el caso), acompañado invariablemente de la Validación de la Coordinación Regional correspondiente. Así también la coordinación general del COPLADEHI podrá formular la cancelación de proyectos, obras y acciones de inversión pública cuando: a) Se observe un retraso significativo en el inicio físico de las obras o acciones, y estas ya cuenten con fecha específica de inicio y recursos asignados. b) Cuando el avance físico este substancialmente por debajo del avance financiero. c) Que en su ejecución se modifiquen continuamente las metas sin justificación alguna. d) Que se estimen incrementos significativos a los presupuestos sin justificación. Si se obtuvieran ahorros presupuéstales en la ejecución de las acciones y proyectos de los fondos del Convenio, el COPLADEM podrá decidir su aplicación en la ampliación de metas o bien en la realización de nuevos proyectos; de lo cual 33 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
deberá informar oportunamente a la Coordinación General del COPLADEHI para su regularización programática – presupuestal, en el caso de ampliación de metas el expediente técnico tendrá que ser actualizado. La Coordinación General del COPLADEHI remitirá a la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado copia de los oficios de Autorización y/o Validación y anexos técnicos respectivos que sustenten las modificaciones programáticas - presupuéstales de las obras y acciones de los fondos del Ramo-33. Obras y/o Acciones Inconclusas En caso de existir obras y/o acciones sin concluir de administraciones Municipales anteriores, deberán presentar un Acta Circunstanciada avalada por la autoridad correspondiente (Contraloría), además del expediente técnico modificado con los requisitos establecidos anteriormente conteniendo: tipo de obra y modalidad de ejecución, metas, referencias, fecha de inicio y terminación, número de beneficiarios, etc. Para que a su vez sean analizados para su autorización y/o transferencia por la Coordinación General del COPLADEHI. Comprobación del Gasto Los ejecutores de las obras de los fondos del Convenio, deberán llevar registro y control de los recursos ejercidos y entregaran al Tesorero Municipal los originales de la documentación comprobatoria del gasto, el Ayuntamiento validará la documentación comprobatoria del gasto y la presentará ante la Contaduría Mayor del H. Congreso del Estado para su revisión, quien procederá a cancelar la original de la misma con el sello (operado). Los documentos originales quedaran en poder del Ayuntamiento para su conservación durante por lo menos 5 años. El Ayuntamiento elaborará una relación trimestral de la documentación validada para comprobar el gasto de los fondos del Convenio y la remitirá a la Coordinación General del COPLADEHI a efecto de apoyar sus tareas de control y seguimiento, a su vez los comités comprobaran ante el Ayuntamiento los recursos que les fueron entregados y el gasto ejercido, informando al respecto con la periodicidad que se defina, así como al cierre del ejercicio, para ello se utilizará la cédula resumen de documentación comprobatoria del gasto, al cierre del ejercicio cada una de las obras ejecutadas deberá de tener debidamente requisitada dicha cédula, siendo el Ayuntamiento responsable de su existencia; se integra y presenta ante la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado y queda sujeta para su validación de acuerdo a sus lineamientos y normas establecidas. La Secretaría de la Contraloría Estatal será responsable del seguimiento, control y evaluación de la aplicación de los recursos y del avance de las obras de los fondos del Convenio, de conformidad a lo establecido en el acuerdo SEFUPU - Gobierno del Estado. La Contraloría Estatal y la Coordinación General del COPLADEHI acordaran un programa anual de control y verificación en el Estado que se hará del conocimiento de la Secretaría de la Función Pública (SEFUPU) y de la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado. Control y Seguimiento Los Municipios deberán formular mensualmente reportes de avance físico - financiero de las obras y/o acciones de su responsabilidad para su remisión a la Coordinación General del COPLADEHI, a la Secretaría de la Contraloría del Estado y a la Contaduría Mayor de Hacienda del H. Congreso del Estado, para lo cual recibirán apoyo y asesoría del Gobierno Estatal a través de las Coordinaciones Regionales. Dichos reportes deberán enviarse en dos presentaciones: En forma impresa solo a nivel de programa y subprograma así como en medios magnéticos detallando la información a nivel de obra y/o acción. Principales Observaciones en la Fiscalización del FAISM (LEER Y ANALIZAR DETENIDAMENTE)
Recursos etiquetados como gastos indirectos, y destinados en conceptos que no estuvieron relacionados con La supervisión de La obra pública (sueldos y honorarios en diversas áreas del municipio, artículos de limpieza y compra de equipo). 34 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
Recursos destinados a obras y acciones que no beneficiaron a población en rezago social y pobreza extrema. Obras de acciones fuera de los rubros o de la estructura programática establecida por la Ley de Coordinacion
Fiscal. Recursos no entregados, retenidos al municipio o retrasos en las ministraciones sin el cobro de intereses. Recursos ejercidos por encima de los límites establecidos por los gastos indirectos o gasto institucional. Falta de documentación comprobatoria del gasto. Conceptos de obras pagadas no ejecutadas o de mala calidad, y pagos indebidos por conceptos extraordinarios de obra, así como pagos en exceso. Anticipos no amortizados y falta de aplicación de sanciones y penas convencionales. Facturas que no reúnen los requisitos fiscales. Bienes no localizados en la revisión. Otras irregularidades en las obras y adquisiciones Mezcla de recursos de otras fuentes de financiamiento, así como, asignación de recursos del fondo a otros programas federales que no cumplan con los objetivos del FAISM. Irregularidades en los procesos de adjudicación de contratos de obra pública y/o adquisiciones, así como en la ejecución de las mismas. Obras y acciones que no se encuentran en operación. Diferencias entre las cifras reportadas en los registros presupuestales y contables e insuficiencia de la información financiera. Falta de difusión en los montos recibidos y resultados alcanzados a la población y la elaboración y difusión de los informes trimestrales sobre la utilización de los recursos. Utilización de más de una cuenta bancaria para la recepción y manejo de los recursos y transferencias indebidas para acciones de fiscalización, control, vigilancia y supervisión.
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Capítulo Septimo Terminación y Entrega de Obras Para cada una de las obras terminadas se deberá de formular un acta de entrega – recepción, evento en el que invariablemente deberá de participar la comunidad beneficiada. En el acta de entrega – recepción la comunidad que recibe la obra deberá hacer explícito su compromiso de darle mantenimiento, conservación y vigilancia para su adecuada operación. Para las obras sencillas y de bajo costo considerándose un tope máximo de $ 300,000.00, incluyendo I.V.A. sobre todo para los proyectos ejecutados por las propias comunidades el Ayuntamiento podrá entregar las obras respectivas a la comunidad y se requerirá solo la participación de la Coordinación de la Secretaria de Planeacion y Desarrollo Regional, sin que ello amerite la realización de un acto en el que concurran la Secretaría de la Contraloría del Estado y la dependencia federal o estatal normativa. En estos casos el Ayuntamiento enviará a la secretaria de la contraloría y a la Coordinación General del COPLADEHI copia de las actas de entrega – recepción; y para montos mayores al señalado se requerirá la participación de la Contraloría y la Coordinación Regional para lo cual se deberá notificar con 7 días de anticipación. Para las obras y acciones de alto costo o complejidad técnica se requerirá la presencia en el evento de entrega recepción además del Ayuntamiento y la comunidad, de la Secretaría de la Contraloría del Estado y la dependencia federal o estatal normativa, en todos los casos deberá de participar el vocal de control y vigilancia del COPLADEM. Cuando se termine una obra y/o acción el Ayuntamiento deberá tener en su poder y debidamente integrado un expediente unitario por obra con los originales de los siguientes documentos: A) Acta entrega – recepción en la que se especifique que la obra y/o acción está totalmente terminada y que la comunidad se compromete a conservarla y vigilar su correcta operación. B) Documentación comprobatoria del gasto ejercido, especialmente los originales de facturas, recibos, listas de raya, de contratos y estimaciones de obra. C) Cédula resumen de documentación comprobatoria del gasto debidamente requisitada. D) Expediente técnico e informes de supervisión. E) Solventación al 100% de las observaciones hechas por parte de la supervisión de la Contaduría Mayor de Hacienda y/o la Coordinación Regional respectiva (Anexar a la acta de entrega copias de las actas levantadas ) F) Bitácora de obra debidamente requisitada por las partes involucradas G) Otros documentos relacionados con la obra tal como: acta de constitución de comité, oficios de autorización o validación, reporte fotográfico, etc.
Esta documentación deberá permanecer en poder del Ayuntamiento por lo menos 5 años y estar disponible para su revisión o consulta de las instancias de Supervisión, Fiscalización y de Gobierno que las soliciten.
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Capítulo Octavo Evaluación La descentralización de recursos y facultades a estados y municipios requiere evaluar sistemáticamente la política social a nivel Nacional, Estatal y Municipal con la finalidad de conocer los impactos, para que conjuntamente con las comunidades se establezcan las acciones prioritarias a desarrollar y mejorar la orientación de los programas: Agua Potable, Alcantarillado, Drenaje y Letrinas, Urbanización Municipal, Electrificación Rural y de Colonias Pobres, Infraestructura Básica de Salud, Infraestructura Básica Educativa, Mejoramiento de Vivienda, Caminos Rurales e Infraestructura Productiva Rural, para elevar los niveles de vida de los grupos más desprotegidos. El Ejecutivo Estatal a través de la Coordinación General del COPLADEHI, la Secretaría de Planeacion y Desarrollo regional a través de las Coordinaciones Regionales y la Dirección General de Evaluación y Validación de Estudios y Proyectos, la Secretaría de la Contraloría Estatal y el Ayuntamiento, podrán evaluar en todo tiempo el cumplimiento del presente Convenio, precisando los objetivos y metas logradas para corregir en su caso las desviaciones y deficiencias detectadas; asimismo, establecer los mecanismos de control y seguimiento físico - financiero de los fondos y aportaciones de los beneficiarios. La observancia del Convenio, así como el cumplimiento a lo establecido en los lineamientos de este manual y de las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal a que se refiere el Decreto del Presupuesto de Egresos del Estado para el ejercicio en curso por parte del Ayuntamiento, con el propósito de no llegar a la suspensión de la ministración de recursos destinados al financiamiento de los programas y acciones, debido a que en estos casos se procederá a la aplicación de las disposiciones legales que hubiera lugar en materia de responsabilidades, si el incumplimiento se atribuyera a las dependencias de la Administración Pública Estatal, el Ayuntamiento dará parte a las autoridades competentes de las circunstancias del mismo, ambas situaciones deberán ser comunicadas a la Secretaría de Finanzas y a la Secretaría de la Contraloría Estatal. De las controversias que se susciten con motivo de la ejecución del presente Convenio, conocerá el H. Tribunal Superior de Justicia y el H. Congreso del Estado en los términos que señalen las leyes inherentes a la materia. El Convenio podrá ser adicionado o modificado anualmente de común acuerdo entre las partes Normativas y surte efectos para el presente ejercicio presupuestal a partir del día 01 de Enero del 2011. ESTE DOCUMENTO CONTIENE LAS MODIFICACIONES ACTUALIZADAS CONSIDERANDO LAS DISPOSICIONES QUE HA ESTABLECIDO LA SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PÚBLICO PARA EL EJERCICIO PRESUPUESTAL A PARTIR DEL 2007).
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Obras y Acciones a Considerar dentro del Fondo II FAISM
CONSIDERANDO LOS RUBROS QUE SEÑALA EL ARTÍCULO 33 DE LA LEY DE COORDINACION FISCAL (FONDO II DEL RAMO-33 FAISM), RELATIVO A LAS OBRAS Y ACCIONES QUE PUEDEN SER CONTEMPLADAS DENTRO DEL MISMO PARA EL EJERCICIO PRESUPUESTAL 2008, A CONTINUACION SE SEÑALA LO QUE ES POSIBLE TRAMITAR, Y QUE PONEMOS A SU CONSIDERACION.
RUBRO AGUA POTABLE
SUB-RUBRO Sistema de agua potable
ACCION
Construcción
Rehabilitación.
SUB-ACCION
METAS
Sistema completo Línea de conducción Red de distribución Barda o cerco perimetral Caseta de controles
Sistema ML ML ML Caseta
Sistema completo Línea de conducción Red de distribución Barda o cerco perimetral Caseta de controles Equipo de bombeo Subestación eléctrica Válvula Registro
Sistema ML ML ML Caseta Equipo Subestación Válvula Registro
Ampliación
Sistema completo Línea de conducción Red de distribución Barda o cerco perimetral Caseta de controles
Pozo profundo de agua potable Construcción Rehabilitación. Depósito o Tanque de agua potable Construcción Rehabilitación. Norias Construcción Rehabilitación. Cárcamo Construcción Rehabilitación. Planta potabilizadora Construcción Rehabilitación. Toma domiciliaria Instalación Rehabilitación. Ampliación Toma Comunitaria Instalación Rehabilitación. Ampliación Dotación de agua
Sistema ML ML ML Caseta
Pozo Pozo Tanque, Tinaco, M3 Tanque, Tinaco, M3 Noria Noria Cárcamo Cárcamo Planta Planta Tomas domiciliarias Tomas domiciliarias Tomas domiciliarias Tomas comunitarias Tomas comunitarias Tomas comunitarias M3, Pipas
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ALCANTARILLADO, DRENAJE, LETRINAS Red de alcantarillado y drenaje sanitario Construcción
Rehabilitación.
Ampliación
Red de alcantarillado y drenaje pluvial Construcción
Rehabilitación.
Red completa Colectores Subcolectores Pozos de inspección Descarga domiciliaria
Red Colectores Subcolectores ML, Pozos Obra
Red Completa Colectores Subcolectores Pozos de inspección Descarga domiciliaria
Red Colectores Subcolectores ML, Pozos Obra
Red completa Colectores Subcolectores Pozos de inspección Descarga domiciliaria
Red Colectores Subcolectores ML, Pozos Obra
Red completa Colectores Subcolectores Red de atarjeas Canal Cunetas Alcantarillas Pozos Embovedado Rejilla
Red Colector Subcolector Red Canal Cuneta Alcantarilla Pozos M3 Rejilla 40
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Ampliación
Letrinas
Tanques sépticos
Pozos de Absorción
Red completa Colectores Subcolectores Red de atarjeas Canal Cunetas Alcantarillas Pozos Embovedado Rejilla
Red Colector Subcolector Red Canal Cuneta Alcantarilla Pozos M3 Rejilla
Red completa Colectores Subcolectores Red de atarjeas Canal Cunetas Alcantarillas Pozos Embovedado Rejilla
Red Colector Subcolector Red Canal Cuneta Alcantarilla Pozos M3 Rejilla
Construcción Rehabilitación. Ampliación
Letrina, M3 Letrina, M3 Letrina, M3
Construcción Rehabilitación. Ampliación
Tanque, M3 Tanque, M3 Tanque, M3
Construcción Rehabilitación. Perforación
Pozo Pozo Pozo 41
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Ampliación {Tratamiento de aguas residuales (En zonas marginadas y Pobreza extrema} Construcción Planta de tratamiento Laguna de oxidación Laguna de estabilización Rehabilitación. Planta de tratamiento Laguna de oxidación Laguna de estabilización Ampliación Planta de tratamiento Laguna de oxidación Laguna de estabilización URBANIZACION MUNICIPAL Calles
Construcción
Rehabilitación.
Pozo
Planta Laguna Laguna Planta Laguna Laguna Planta Laguna Laguna
Trazo, nivelación y compactación Concreto hidráulico Concreto asfáltico Adoquinamiento o empedrado Aceras, banquetas o andadores Cunetas Escalinatas Andador Rampa
M2 M2 M2 M2 M2 M2 M, Escalinata Andador Rampa
Trazo, nivelación y compactación Concreto hidráulico Concreto asfáltico Adoquinamiento o empedrado Aceras, banquetas o andadores
M2 M2 M2 M2 M2 42
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Ampliación
Cunetas Camellones Muros de contención Escalinatas Barda o cerco perimetral Andador Rampa
Trazo, nivelación y compactación Concreto hidráulico Concreto asfáltico Adoquinamiento o empedrado Aceras, banquetas o andadores Cunetas Muros de contención Escalinatas Barda o cerco perimetral Andador Rampa {Puentes y pasos peatonales (Especificar zona marginada y pobreza extrema)} Construcción Rehabilitación. Ampliación {Pasos vehiculares (especificar zona marginada y pobreza extrema)} Construcción Rehabilitación. Ampliación ELECTRIFICACION RURAL Y DE COLONIAS POBRES Red de electricidad Construcción
M2 M2 M2 M, Escalinata M Andador Rampa M2 M2 M2 M2 M2 M2 M2 M, Escalinata M Andador Rampa M2 M2 M2 M2 M2 M2
Transformador, ML, Poste, Colonia 43
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Ampliación
Obra Complementaria (Solo zona marginada y pobreza extrema) Alumbrado público
Construcción
Ampliación
Obra complementaria (solo zona marginada y pobreza extrema)
Electrificación no convencional Electrificación de pozos (Especificar Uso) Líneas de Transmisión
INFRAESTRUCTURA BASICA DE SALUD Centros de salud
Construcción Rehabilitación. Ampliación Equipamiento (Incluir en proyecto original) Dispensario médico y Unidades médicas rurales Construcción Rehabilitación. Ampliación Equipamiento (Incluir en proyecto original)
Transformador, ML, Poste, Colonia Transformador, ML, Poste, Colonia
Poste, Luminaria, ML
Poste, Luminaria, ML
Poste, Luminaria, ML
Planta, Celda solar, Vivienda
Pozos
M2, Centros de Salud M2, Centros de Salud M2, Centros de Salud Aparatos médicos M2, Dispensario, Unidad M2, Dispensario, Unidad M2, Dispensario, Unidad Aparatos médicos 44
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INFRAESTRUCTURA BASICA EDUCATIVA Preescolar
Construcción
Construcción
Aulas Sanitarios Bardas o cercos perimetrales Escalinatas Patio Cívico Cisterna Bebederos
M2, Aulas M2 M2, Bardas, Cercos M2, Escaleras, Andadores M2, Cancha Cisterna Bebedero
Aulas Sanitarios Bardas o cercos perimetrales Escalinatas Cancha deportiva Cisterna Bebederos
M2, Aulas M2 M, Bardas, Cercos M2, Escaleras, Andadores M2, Cancha Cisterna Bebedero
Equipamiento
Aulas Sanitarios Bardas o cercos perimetrales Escalinatas Patio Cívico Cisterna Bebederos (Incluir solo en proyecto original)
M2, Aulas M2 M, Bardas, Cercos M2, Escaleras, Andadores M2, Cancha Cisterna Bebedero
Construcción Rehabilitación. Ampliación Equipamiento
(Incluir solo en proyecto original)
Rehabilitación.
Ampliación
Guarderías
M2, Laboratorio
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Primaria
Construcción
Rehabilitación.
Ampliación
Equipamiento
Aulas Sanitarios Bardas o cercos perimetrales Escalinatas Patio Cívico Cisterna Bebederos Biblioteca
M2, Aulas M2 M2, Bardas, Cercos M2, Escaleras, Andadores M2, Cancha Cisterna Bebedero M2, Biblioteca
Aulas Sanitarios Bardas o cercos perimetrales Escalinatas Patio Cívico Cisterna Bebederos Biblioteca
M2, Aulas M2 M2, Bardas, Cercos M2, Escaleras, Andadores M2, Cancha Cisterna Bebedero M2, Biblioteca
Aulas Sanitarios Bardas o cercos perimetrales
M2, Aulas M2 M2, Bardas, Cercos
Escalinatas Patio Cívico Cisterna Bebederos Biblioteca (Incluir en Proyecto Original) Aulas Sanitarios Escalinatas Bebederos
M2, Escaleras, Andadores M2, Cancha Cisterna Bebedero M2, Biblioteca Pizarrones, Sillas, Mesas Inodoros, Llaves, Lavamanos Pasamanos, antiderrapantes Bebederos 46
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Secundaria
Construcción
Rehabilitación.
Ampliación
Cancha deportiva Cisterna Biblioteca
Cancha Cisterna sillas, mesas, estantes, libreros
Aulas Sanitarios Bardas o cercos perimetrales Escalinatas Patio Cívico Cisterna Bebederos Biblioteca Taller Laboratorio
M2, Aulas M2 M2, Bardas, Cercos M2, Escaleras, Andadores M2, Cancha Cisterna Bebedero M2, Biblioteca M2, Taller M2, Laboratorio
Aulas Sanitarios Bardas o cercos perimetrales Escalinatas Biblioteca Patio Cívico Cisterna Bebederos Taller Laboratorio
M2, Aulas M2 M2, Bardas, Cercos M2, Escaleras, Andadores M2, Biblioteca M2, Cancha Cisterna Bebedero M2, Taller M2, Laboratorio
Aulas Sanitarios Bardas o cercos perimetrales Escalinatas Biblioteca Patio Cívico
M2, Aulas M2 M2, Bardas, Cercos M2, Escaleras, Andadores M2, Biblioteca M2, Cancha 47
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Cisterna Cisterna Bebederos Bebedero Taller M2, Taller Laboratorio M2, Laboratorio Equipamiento (Incluir solo en proyecto Original) Otros niveles educativos (Considerados con Recursos Federales) (SE REFIERE A QUE SON RECURSOS DISTINTOS AL FAISM). Construcción Aulas M2, Aulas Sanitarios M2, Inodoros Bardas o cercos perimetrales M2, Bardas, Cercos Escalinatas M2, Escaleras, Andadores Biblioteca M2, Biblioteca Patio Cívico M2, Cancha Cisterna Cisterna Bebederos Bebedero Taller M2, Taller Laboratorio M2, Laboratorio Salón usos múltiples M2, Salón Rehabilitación. Aulas M2, Aulas Sanitarios M2, Inodoros Bardas o cercos perimetrales M2, Bardas, Cercos Escalinatas M2, Escaleras, Andadores Biblioteca M2, Biblioteca Patio Cívico M2, Cancha Cisterna Cisterna Bebederos Bebedero Taller M2, Taller Laboratorio M2, Laboratorio Salón usos múltiples M2, Salón Ampliación Aulas M2, Aulas Sanitarios M2, Inodoros 48 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
Albergues {(Solo en zonas marginadas y pobreza extrema)} Construcción Rehabilitación. Ampliación
Bardas o cercos perimetrales Escalinatas Biblioteca Patio Cívico Cisterna Bebederos Taller Laboratorio Salón usos múltiples
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA {(Solo en zonas marginadas y pobreza extrema)} Piso firme Construcción Ampliación Vivienda
CAMINOS RURALES Caminos rurales
Puentes y pasos peatonales
M2, Bardas, Cercos M2, Escaleras, Andadores M2, Biblioteca M2, Cancha Cisterna Bebedero M2, Taller M2, Laboratorio M2, Salón M2 M2 M2
M2 M2
Rehabilitación. Ampliación
M2 M2
Construcción Reconstrucción Ampliación Rehabilitación.
KM KM KM KM
Construcción Reconstrucción Ampliación Rehabilitación.
M2, ML M2, ML M2, ML M2, ML 49
SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
{Puentes vehiculares (Considerados dentro de zonas Marginadas y pobreza extrema)} Construcción Reconstrucción Ampliación Rehabilitación. Rampa Construcción Rehabilitación. Caminos de saca cosecha Construcción Reconstrucción Ampliación Rehabilitación. Vado Construcción Reconstrucción Ampliación Rehabilitación. Muros de contención Construcción Reconstrucción Ampliación Rehabilitación. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL {(Solo en zonas marginadas y pobreza extrema)} Infraestructura Agrícola Construcción Ampliación Nivelación de tierras Desmonte Despiedre Subsoleo Conservación de suelo y agua
M2, ML M2, ML M2, ML M2, ML Rampa, M2 Rampa, M2 KM KM KM KM Vado, M2 Vado, M2 Vado, M2 Vado, M2 M2 M2 M2 M2
Hectárea Hectárea Hectárea Hectárea Hectárea Hectárea Hectárea 50
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Infraestructura Pecuaria
Construcción
Rehabilitación.
Infraestructura Pesquera/Acuícola Construcción
Rehabilitación.
Infraestructura Apícola
Infraestructura Forestal
Rehabilitación.
Construcción Rehabilitación.
Infraestructura Artesanal {(Solo en zonas marginadas y pobreza extrema)} Construcción
Establo/Aprisco Granjas Bodegas Silos Establo/Aprisco Granjas Bodegas Silos
Estanque Embarcadero Equipo Estanque Embarcadero Equipo
Colmenas Colmenas
Viveros Viveros
51 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
Taller Molino
Ampliación
Equipamiento
(Incluir solo en proyecto Original)
Taller Molino Taller Molino
GASTOS INDIRECTOS Rehabilitación de vehículos asignados a obra del FAISM Material fotográfico de obras ejecutadas con recursos FAISM Servicios personales de control y supervisión de obras del FAISM Promoción y Difusión de obras FAISM Integración de propuestas y expedientes técnicos de obras FAISM PROGRAMAS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Gestión Promoción de participación ciudadana Creación y actualización del marco jurídico – normativo. Consultoría e investigación especializada Coordinación Interinstitucional (Considerado dentro de Desarrollo Institucional) Actualización de catastro municipal Actualización de padrón de contribuyentes y/o tarifas Operativa
Adquisición de equipo y material (Que tipo de material y para qué????) Planeación (desarrollo económico, municipal, rural) Mobiliario Sistemas de Información Acondicionamiento de espacios físicos 52 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
Organizacional
Técnicas
Capacitación y actualización Consultoría e investigación especializada Asistencia /Asesoría Técnica
NOTA: Si el equipamiento de escuelas y/o otras obras, no incluye la construcción del o los locales o lo que se considera infraestructura básica, no es posible realizarlas con recursos del FAISM, ya que esto corresponde a la adquisición de los bienes y no aplicaría el concepto de INFRAESTRUCTURA). Lo identificado entre llaves corresponde a que las obras deben estar debidamente JUSTIFICADAS Y COMPROBADAS, en el sentido de que benefician DIRECTAMENTE a la población en condiciones de REZAGO SOCIAL Y DE POBREZA EXTREMA y no de MANERA INDIRECTA ó por CONSECUENCIA.
53 SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO RERGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
APERTURA PROGRAMATICA
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GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS APERTURA PROGRAMATICA 2011
CLAVE
PROYECTO
SUBPROGRAMA PROGRAMA
O11 10
20
O22 10
S11 10
20
METAS
DENOMINACION CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
INFRAESTRUCTURA DE SEGURIDAD PREVENTIVA 11
PREVENTIVA
ACCION LOTE DE EQUIPO OBRA
12
EQUIPAMIENTO
PIEZA LOTE DE EQUIPO UNIDAD
11
INSTALACIONES
ACCION GALERA OBRA SUPERVISION
12
CASETA
METRO CUADRADO LOTE DE EQUIPO OBRA MODULO
11
CENTROS DE READAPTACION
OBRA SUPERVISION
12
EQUIPAMIENTO
ACCION LOTE DE EQUIPO PIEZA UNIDAD
13
INSTALACIONES
OBRA CENTRO ESTUDIO Y PROYECTO METRO CUADRADO
11
PLAZAS CIVICAS
METRO CUADRADO PLAZA OBRA
12
ANDADORES
METRO CUADRADO METRO LINEAL METRO CUBICO
11
GUARNICIONES
METRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA
INSTALACIONES
INFRAESTRUCTURA PENITENCIARIA CENTROS DE READAPTACION
MEJORAMIENTO URBANO PLAZA CIVICAS
GUARNICIONES Y BANQUETAS
Manual de Operacion 2009 - 2012
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS APERTURA PROGRAMATICA 2011
CLAVE
PROYECTO
SUBPROGRAMA PROGRAMA
30
40
50
METAS
DENOMINACION CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
12
BANQUETAS
METRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA
13
GUARNICIONES-BANQUETAS
METRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA
14
MUROS DE CONTENCION
METRO CUBICO METRO LINEAL OBRA
15
ESCALINATAS
METRO CUADRADO METRO CUBICO OBRA
11
EMPEDRADO DE CALLES
METRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA
12
APERTURA-REHABILITACION DE CALLMETRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA METRO CUBICO
11
MANTENIMIENTO DE AREAS VERDES METRO CUADRADO ACCION LOTE DE EQUIPO PARQUE INDUSTRIAL
12
CERCADO DE AREAS VERDES
METRO CUADRADO PIEZA LOTE DE EQUIPO
11
ESPACIOS PUBLICOS
ESTUDIO Y PROYECTO OBRA
12
EXPLANADA
METRO CUADRADO OBRA
13
KIOSCO
METRO CUADRADO OBRA KIOSCO
14
TEATRO AL AIRE LIBRE
METRO CUBICO OBRA
EMPEDRADO DE CALLES
PARQUES Y JARDINES
ESPACIOS PUBLICOS Y DE RECREACION
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CLAVE
PROYECTO
60
70
80
90
S12 10
20
30
S13 10
20
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
SALONES DE USOS MULTIPLES 11
SALONES DE USOS MULTIPLES
METRO CUADRADO METRO CUBICO OBRA SALON DE USOS
11
EDIFICIOS PUBLICOS
METRO CUADRADO EDIFICIO OBRA
12
AUDITORIOS
METRO CUADRADO METRO CUBICO OBRA SALON DE USOS
11
ADOQUINAMIENTO DE CALLES
METRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA ANDADOR
11
IMAGEN URBANA
METRO CUADRADO METRO LINEAL SERVICIO ANDADOR
11
CONCRETO HIDRAULICO
METRO CUADRADO METRO CUBICO METRO LINEAL OBRA
11
ASFALTO
METRO CUADRADO METRO CUBICO METRO LINEAL KILOMETRO
11
REVESTIMIENTO DE CALLES
METRO CUADRADO OBRA METRO LINEAL KILOMETRO
11
AVENIDAS
ESTUDIO METRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA
11
BOULEVARES
ESTUDIO METRO CUADRADO KILOMETRO OBRA
EDIFICIOS PUBLICOS
ADOQUINAMIENTO DE CALLES
IMAGEN URBANA
PAVIMENTACION EN COLONIAS POPULARES CONCRETO HIDRAULICO
ASFALTO
REVESTIMIENTO DE CALLES
VIALIDADES URBANAS AVENIDAS
BOULEVARES
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CLAVE
PROYECTO
30
40
50
60
S21 10
20
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
LIBRAMIENTOS 11
LIBRAMIENTOS
ESTUDIO Y PROYECTO KILOMETRO METRO CUADRADO METRO LINEAL
11
PUENTES VEHICULARES
ESTUDIO Y PROYECTO METRO CUBICO PUENTE METRO LINEAL
11
PUENTES PEATONALES
ESTUDIO Y PROYECTO METRO CUBICO PUENTE METRO LINEAL
11
DISTRIBUIDOR VIAL
ESTUDIO INDEMNIZACION METRO CUADRADO OBRA
11
ZONA URBANA
LOTES METRO CUADRADO OBRA VIVIENDA
12
PIE DE CASA
PAQUETE METRO CUADRADO OBRA VIVIENDA
13
PARQUE DE MATERIALES
PAQUETE METRO CUADRADO PIEZA TONELADA
14
MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
METRO CUBICO METRO CUADRADO OBRA VIVIENDA
15
FACHADAS
METRO CUADRADO VIVIENDA
11
PIE DE CASA
PAQUETE METRO CUADRADO OBRA VIVIENDA
12
PARQUE DE MATERIALES
PAQUETE LAMINA PIEZA TONELADA
PUENTES VEHICULARES
PUENTES PEATONALES
DISTRIBUIDOR VIAL
VIVIENDA ZONA URBANA
ZONA RURAL
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CLAVE
PROYECTO
SUBPROGRAMA PROGRAMA
30
S31 10
METAS
DENOMINACION CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
13
MEJORAMIENTO
METRO CUADRADO OBRA VIVIENDA
14
FACHADAS
METRO CUADRADO OBRA VIVIENDA TONELADA
15
FOSA SEPTICA
METRO CUBICO OBRA
11
URBANIZACION
METRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA VIVIENDA
12
COMPLEMENTARIAS
METRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA VIVIENDA
13
AGUA POTABLE
TOMA DOMICILIARIA METRO LINEAL OBRA VIVIENDA
14
ELECTRIFICACION
LUMINARIA POSTE VIVIENDA
15
DRENAJE
METRO LINEAL VIVIENDA
16
ALUMBRADO PUBLICO
LUMINARIA VIVIENDA
11
ALUMBRADO PUBLICO
LOTE DE EQUIPO LUMINARIA POSTE
12
RED DE DISTRIBUCION
LOTE DE EQUIPO METRO LINEAL POSTE TRANSFORMADOR
13
SUBESTACION
LOTE DE EQUIPO SUBESTACION
14
PAGO DE ENERGIA ELECTRICA
ACCION PAGO
FRACCIONAMIENTOS
ELECTRIFICACION ZONA URBANA
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CLAVE
PROYECTO
20
S41 10
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
ZONA RURAL 11
ZONA RURAL
OBRA PIEZA TRANSFORMADOR
12
FUENTES ALTERNAS
CELDA FOTOVOLTAICA PIEZA EQUIPO UNIDAD
13
CELDAS FOTOVOLTAICAS
CELDA FOTOVOLTAICA PIEZA
14
OTRAS FUENTES
PIEZA
15
RED DE DISTRIBUCION
LOTE DE EQUIPO METRO LINEAL POSTE TRANSFORMADOR
16
SUBESTACION
LOTE DE EQUIPO SUBESTACION
17
LINEAS DE TRANSMISION
METRO LINEAL
18
PAGO DE ENERGIA ELECTRICA
ACCION PAGO
19
REHAB. Y MTTO. DE ALUMBRADO PUBLOTE LUMINARIA POSTE OBRA
11
RED DE DISTRIBUCION DE AGUA POT SISTEMA KILOMETRO METRO LINEAL OBRA
12
LINEA DE CONDUCCION DE AGUA PO SISTEMA KILOMETRO METRO LINEAL OBRA
13
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
METRO CUBICO TANQUE OBRA
14
FUENTE DE ABASTECIMIENTO
POZO MANANTIAL TOMA DOMICILIARIA
15
DOTACION DE AGUA
PIPA
16
SISTEMA DE AGUA POTABLE
AFORO SISTEMA ESTUDIO Y PROYECTO POZO
AGUA POTABLE ZONA URBANA
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CLAVE
PROYECTO
20
30
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
17
EQUIPAMIENTO DE SISTEMA
LOTE DE EQUIPO PIEZA POZO
18
CLORACION DE AGUA
LOTE DE EQUIPO METRO CUBICO POZO
19
PAGO DE DERECHOS A CNA
ACCION PAGO
11
RED DE DISTRIBUCION DE AGUA POT SISTEMA KILOMETRO METRO LINEAL OBRA
12
LINEA DE CONDUCCION DE AGUA PO SISTEMA KILOMETRO METRO LINEAL OBRA
13
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
METRO CUBICO TANQUE OBRA
14
FUENTE DE ABASTECIMIENTO
POZO MANANTIAL TOMA DOMICILIARIA
15
DOTACION DE AGUA
PIPA
16
SISTEMA DE AGUA POTABLE
AFORO SISTEMA ESTUDIO Y PROYECTO POZO
17
EQUIPAMIENTO DE SISTEMA
LOTE DE EQUIPO PIEZA POZO
18
CLORACION DE AGUA
LOTE DE EQUIPO METRO CUBICO POZO
19
PAGO DE DERECHOS A CNA
ACCION PAGO
11
PERFORACION DE POZO
AFORO EQUIPO ESTUDIO Y PROYECTO POZO
12
EQUIPAMIENTO DE POZO
LOTE DE EQUIPO PIEZA POZO
ZONA RURAL
POZOS
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CLAVE
PROYECTO
S42 10
20
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
ALCANTARILLADO ZONA URBANA 11
ZONA URBANA
OBRA SISTEMA
12
DESAZOLVE
OBRA METRO CUADRADO METRO CUBICO METRO LINEAL
13
SISTEMA
LOTE DE EQUIPO SISTEMA
14
DRENAJE PLUVIAL
OBRA METRO CUADRADO METRO CUBICO METRO LINEAL
11
ZONA RURAL
OBRA SISTEMA
12
LETRINIZACION
LETRINA METRO LINEAL PAQUETE VIVIENDA
13
SISTEMA
LOTE DE EQUIPO SISTEMA LOTE DE MATERIALES METRO CUBICO
14
DRENAJE PLUVIAL
OBRA METRO CUADRADO METRO CUBICO METRO LINEAL
15
FOSA SEPTICA
OBRA FOSA METRO CUBICO METRO LINEAL
16
DESAZOLVE
OBRA METRO CUADRADO SISTEMA METRO LINEAL
17
REDES DE DISTRIBUCION
OBRA METRO LINEAL SISTEMA
ZONA RURAL
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CLAVE
PROYECTO
S51 10
20
30
40
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
ECOLOGIA TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 11
TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALEACCION HECTAREA METRO CUBICO OBRA
12
PLANTA POTABILIZADORA
METRO CUADRADO METRO CUBICO OBRA PLANTA
11
RELLENOS SANITARIOS
HECTAREA METRO CUBICO OBRA
12
DEPOSITOS DE DESECHOS RESIDUALDEPOSITO METRO CUBICO OBRA HECTAREA
11
ECOSISTEMAS
HECTAREA
12
RESERVAS TERRITORIALES
HECTAREA
13
PROTECCION Y LIMPIEZA DE CALLES HECTAREA METRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA
11
REFORESTACION
HECTAREA METRO CUADRADO PLANTA PROYECTO
12
CONTROL DE PLAGAS
BRIGADA CAMPAÑA ESTUDIO LOTE DE EQUIPO
13
PROGRAMA
14
EQUIPO
RELLENOS SANITARIOS
ECOSISTEMAS
FOMENTO FORESTAL
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CLAVE
PROYECTO
U31 10
20
30
40
50
W11 10
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
15
ESTUDIO
16
CONSERVACION DE BOSQUES
HECTAREA KILOMETRO PLANTA VIVERO
11
ESTUDIO Y PROYECTO
ESTUDIO ESTUDIO Y PROYECTO INFORME PROYECTO
11
ADMINISTRACION
ACCION APOYOS ASESORIA INFORME
11
SERVICIOS
ACCION APOYOS ARTICULO PAQUETE
11
ADQUISICIONES
EQUIPO LOTE DE EQUIPO VEHICULO MAQUINA
11
EVALUACION Y SEGUIMIENTO
AUDITORIA ESTUDIO Y PROYECTO INFORME TECNICO
11
PREESCOLAR
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
12
PRIMARIA
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
13
SECUNDARIA
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
DESARROLLO INSTITUCIONAL ESTUDIO Y PROYECTO
ADMINISTRACION
SERVICIOS
ADQUISICIONES
EVALUACION Y SEGUIMIENTO
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA EDUCACION BASICA
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CLAVE
PROYECTO
20
30
40
50
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
14
ESCUELA DIGNA
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
11
MEDIA SUPERIOR
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
12
TERMINAL
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
13
TELEBACHILLERATO
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
11
SUPERIOR
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
12
INFRAESTRUCTURA
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
11
EDUCACION ESPECIAL
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
12
BILINGÜE
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
13
EDUCACION PARA ADULTOS
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
11
PREESCOLAR
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
12
PRIMARIA
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
MEDIA SUPERIOR
SUPERIOR
ESPECIAL
EQUIPAMIENTO
Manual de Operacion 2009 - 2012
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CLAVE
PROYECTO
SUBPROGRAMA PROGRAMA
W15 10
20
30
METAS
DENOMINACION CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
13
SECUNDARIA
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
14
EDUCACION MEDIA SUPERIOR
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
15
TELEBACHILLERATO
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
16
EDUCACION SUPERIOR
AULA LABORATORIO TALLER ANEXO
11
APOYO A LA EDUCACION MEDIA SUPEBECA ESTIMULO
12
APOYO A LA EDUCACION SUPERIOR BECA ESTIMULO
11
ESTIMULOS A LA EDUCACION BASICABECA CONSULTA DESPENSA DESAYUNO
12
ESTIMULOS A LA EDUCACION MEDIA BECA
13
ESTIMULOS A LA EDUCACION SUPER BECA
14
ALFABETIZACION
CAMPAÑA
11
BECAS DE CAPACITACION
BECA
BECAS APOYO AL SERVICIO SOCIAL
ESTIMULOS A LA EDUCACION
CAPACITACION PARA EL TRABAJO
Manual de Operacion 2009 - 2012
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CLAVE
PROYECTO
W21 10
20
30
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
SALUD CLINICAS RURALES 11
CLINICAS
CAMPAÑA CLINICA LOTE DE EQUIPO UNIDAD MOVIL
12
IMSS SOLIDARIDAD
CONSULTA CLINICA LOTE DE EQUIPO UNIDAD
13
CENTRO DE SALUD RURAL CONCENT CONSULTA CENTRO LOTE DE EQUIPO UNIDAD
14
CENTRO DE SALUD RURAL DISPERSOCONSULTA CENTRO LOTE DE EQUIPO BRIGADA
11
HOSPITAL DIGNO
AMBULANCIA HOSPITAL LOTE DE EQUIPO OBRA
11
ASISTENCIA MEDICA
BRIGADA CAMPAÑA DOSIS ORGANIZACIÓN
12
VACUNACION
BRIGADA CAMPAÑA DOSIS
13
AMPLIACION DE COBERTURA
CAMPAÑA PROGRAMA PROYECTO UNIDAD MOVIL
14
CURATIVA
BRIGADA DOSIS
15
INVESTIGACION
CAMPAÑA
16
CAPACITACION
CAMPAÑA
17
SANEAMIENTO
BRIGADA CAMPAÑA
HOSPITALES
ASISTENCIA MEDICA
Manual de Operacion 2009 - 2012
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CLAVE
PROYECTO
SUBPROGRAMA PROGRAMA
W31 10
20
30
40
W41 10
20
W51 10
METAS
DENOMINACION CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
CULTURA BIBLIOTECAS PUBLICAS 11
BIBLIOTECAS
EDIFICIO LOTE DE EQUIPO MATERIAL DIDACTICO OBRA
11
CASAS DE LA CULTURA COMUNITARIACASA LOTE DE EQUIPO METRO CUADRADO OBRA
11
SITIOS HISTORICOS
OBRA PROYECTO TONELADA
12
RESTAURACION
OBRA PROYECTO ESTUDIO METRO CUADRADO
13
EDIFICACION DE MONUMENTOS
OBRA PROYECTO MONUMENTO METRO CUADRADO
14
CENTROS RELIGIOSOS
OBRA PROYECTO ESTUDIO EDIFICIO
11
PROMOCION CULTURAL
ACCION CURSO EVENTO FOLLETO
11
INSTALACIONES
CANCHA METRO CUADRADO OBRA UNIDAD
11
FOMENTO DEPORTIVO
ACCION ESTIMULO PIEZA TORNEO
11
DESARROLLO COMUNITARIO
ACCION APOYOS LOTE DE MATERIALES OBRA
CASAS DE LA CULTURA COMUNITARIAS
SITIOS HISTORICOS Y CULTURALES
FOMENTO CULTURAL
DEPORTE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
FOMENTO DEPORTIVO
ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS COMUNITARIOS DESARROLLO COMUNITARIO
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CLAVE
PROYECTO
20
30
Y21 01
10
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
12
APOYO A LA INFRAESTRUCTURA BAS APOYOS SERVICIOS BECA PAQUETE OBRA
13
APOYO A LA INFRAESTRUCTURA PROCURSO ESTIMULO EVENTO PROYECTO
11
ASISTENCIA SOCIAL
ACCION APOYOS DIAS
12
ALIMENTACION
APOYOS DESPENSA RACION TONELADA
13
ASISTENCIA A LA NIÑEZ
DESAYUNO ESTIMULO EVENTO UNIDAD
14
APOYO A LAS ACTIVIDADES DE LA MUCURSO PIEZA EVENTO UNIDAD
15
ASISTENCIA A PERSONAS MAYORES ALBERGUE APOYOS BECA LOTE DE EQUIPO
11
ADQUISICION DE TERRENOS
METRO CUADRADO LOTE
11
FOMENTO AGRICOLA
CAPACITACION ESTUDIO HECTAREA PLANTA
11
FRUTICULA
AGRUPACION HECTAREA HUERTO TONELADA
12
CAFETICULTURA
AGRUPACION HECTAREA OBRA TONELADA
13
PATIOS DE ASOLEADERO
HECTAREA OBRA
ASISTENCIA SOCIAL
ADQUISICION DE TERRENOS
FOMENTO AGRICOLA FOMENTO AGRICOLA
PRODUCCION
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CLAVE
PROYECTO
SUBPROGRAMA PROGRAMA
20
METAS
DENOMINACION CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
14
INSTALACIONES DE TRASPATIO
HECTAREA OBRA
15
HORTICULTURA
AGRUPACION HUERTO INVERNADERO TONELADA
16
VIVERO
AGRUPACION ESTUDIO PLANTA TONELADA
17
INVERNADERO
AGRUPACION EQUIPO NAVE PLANTA
18
CONSERVACION DE SUELOS
AGRUPACION ASESORIA ESTUDIO Y PROYECTO OBRA
19
REHABILITACION DE PARCELAS
HECTAREA PLANTA
20
SILVICULTURA
HECTAREA PLANTA
21
MEJORAMIENTO DE LA SIEMBRA
AGRUPACION ASESORIA ESTUDIO LOTE DE EQUIPO
22
APOYO A SIEMBRAS
HECTAREA PLANTA APOYOS
23
CREDITO A LA PALABRA
AGRUPACION HECTAREA PRODUCTOR
24
CITRICULTURA
HECTAREA HUERTO
11
BORDOS
BORDO METRO CUBICO METRO LINEAL OBRA
DESARROLLO DE AREAS DE RIEGO
Manual de Operacion 2009 - 2012
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS APERTURA PROGRAMATICA 2011
CLAVE SUBPROGRAMA PROGRAMA
PROYECTO
METAS
DENOMINACION CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
12
CANALES
METRO CUBICO METRO LINEAL OBRA
13
SISTEMAS DE RIEGO
HECTAREA METRO CUBICO METRO LINEAL SISTEMA
14
OBRAS COMPLEMENTARIAS
HECTAREA LOTE DE EQUIPO SISTEMA
15
EQUIPAMIENTO
LOTE DE EQUIPO PIEZA UNIDAD
16
EQUIPAMIENTO DE POZOS PARA RIEGLOTE DE EQUIPO BOMBA OBRA
17
POZOS PARA RIEGO
BOMBA METRO CUBICO OBRA POZO
18
CONSTRUCCION
OBRA POZO
19
ESTUDIO Y PROYECTO
ESTUDIO Y PROYECTO
20
LINEAS DE TRASMISION
METRO LINEAL
21
PEQUEÑAS UNIDADES DE RIEGO
BOMBA LOTE DE EQUIPO OBRA QUINTAL
22
CONSTRUCCION
UNIDAD
23
EQUIPAMIENTO
LOTE DE EQUIPO
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CLAVE
PROYECTO
SUBPROGRAMA PROGRAMA
30
40
50
METAS
DENOMINACION CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
24
PRESAS
METRO CUBICO
25
ACEQUIAS
KILOMETRO OBRA
26
ZANJAS REGADORAS
KILOMETRO OBRA
11
REGISTRO DE LA TENENCIA DE LA TI ESCRITURA EXPEDIENTE TITULO DE PROPIEDAD
12
REGULARIZACION DE LA TIERRA
ACCION ESCRITURA EXPEDIENTE TITULO DE PROPIEDAD
11
DESMONTE
HECTAREA TONELADA OBRA
12
DESPIEDRE
HECTAREA METRO LINEAL OBRA
13
NIVELACION DE TIERRAS Y/O TERRENHECTAREA METRO CUADRADO
14
SUBSOLEO
11
SERVICIO DE APOYO A LA PRODUCCI CAPACITACION ESTUDIO HECTAREA SERVICIO
12
CAPACITACION
CAPACITACION
13
ASISTENCIA TECNICA
CURSO EVENTO
CATASTRO RURAL
DESARROLLO DE AREAS DE TEMPORAL
HECTAREA
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
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CLAVE
PROYECTO
60
Y22 10
20
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
ASEGURAMIENTO Y FINANCIAMIENTO AGRICOLA 11
FINANCIAMIENTO AGRICOLA
CREDITO HECTAREA HIPOTECA MAQUINA
12
FONDOS DE FINANCIAMIENTO
CREDITO SEGURO HIPOTECA
11
GRANJAS FAMILIARES
CABEZA GRANJA MODULO NAVE
12
ESTABLOS FAMILIARES
CABEZA ESTABLO MODULO OBRA
13
CORRALES DE RESGUARDO
CORRAL OBRA
14
ABREVADERO
METRO CUADRADO
11
AVICULTURA
AVE ESPECIE GRANJA LOTE DE EQUIPO
12
APICULTURA
AVE COLMENA GRANJA
13
MEJORAMIENTO GENETICO
CABEZA DOSIS GENETICA ESPECIE
14
LOMBRICULTURA
ESPECIE
15
PORCICULTURA
ESPECIE
FOMENTO PECUARIO INFRAESTRUCTURA
PRODUCCION
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CLAVE
PROYECTO
30
40
Y23 10
20
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
16
DESARROLLO GANADERO
ASESORIA CABEZA MODULO
17
OVINO
CABEZA
18
BOVINO (LECHE-CARNE-TRABAJO)
CABEZA
19
CAPRINO (LECHE-CARNE-LANA)
CABEZA
20
EQUINO (CABALLAR-ACEMIL-ASNAL) CABEZA
11
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICCAPACITACION CURSO ESTUDIO INFORME
11
ASEGURAMIENTO
SEGURO
11
INFRAESTRUCTURA ACUICOLA
LOTE DE EQUIPO PIEZA
12
ESTANQUES
ESPECIE ESTANQUE METRO CUBICO PILETA
13
EQUIPAMIENTO
PIEZA UNIDAD LOTE DE EQUIPO
11
PRODUCCION ACUICOLA
ESPECIE
12
ACUICOLA
CRIA ESPECIE ESTANQUE TONELADA
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
ASEGURAMIENTO DE GANADO
FOMENTO PESQUERO INFRAESTRUCTURA
PRODUCCION
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CLAVE
PROYECTO
30
Y31 10
20
30
40
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
13
SIEMBRA
CRIA ESPECIE KILOGRAMO TONELADA
11
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICASESORIA CAPACITACION CURSO ESTUDIO
11
PARQUES INDUSTRIALES
PARQUE OBRA
12
DOTACION DE SERVICIOS
EMPRESA OBRA
11
MICROINDUSTRIA
LITROS
12
EQUIPAMIENTO
LOTE DE EQUIPO MAQUINA NAVE OBRA
13
MAQUINARIA Y TECNOLOGIA
EQUIPO LOTE DE EQUIPO PIEZA UNIDAD
14
INDUSTRIA MANUFACTURERA
CENTRO OBRA EQUIPO PROYECTO
11
MINERIA
OBRA
11
MICROEMPRESA
PLANTA EQUIPO OBRA PROYECTO
12
TIENDA
APOYOS LOTE DE EQUIPO MOBILIARIO TIENDA
CAPACITACION Y ASISTENCIA TECNICA
DESARROLLO INDUSTRIAL PARQUES INDUSTRIALES
MICROINDUSTRIA
MINERIA
MICROEMPRESAS
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CLAVE
PROYECTO
Y41 10
20
30
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
13
LECHERIA
ESTABLECIMIENTO
14
CARPINTERIA
CARPINTERIA OBRA
15
TALLER
LOTE DE EQUIPO OBRA PIEZA TALLER
16
MOLINOS DE NIXTAMAL
MOLINO
17
COCINAS POPULARES
COCINA
18
PANADERIAS
EQUIPO ESTABLECIMIENTO PANADERIA
11
BODEGA
ALMACEN BODEGA ESTABLECIMIENTO MODULO
11
MERCADO
MERCADO METRO CUADRADO OBRA
12
SANEAMIENTO DE MERCADO
ACCION CAMPAÑA OBRA
11
RASTRO
METRO CUADRADO OBRA
12
SANEAMIENTO DE RASTRO
ACCION CAMPAÑA OBRA
ABASTO Y COMERCIALIZACION BODEGA
MERCADO
RASTRO
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CLAVE
PROYECTO
40
Y51 10
20
30
40
METAS
DENOMINACION
SUBPROGRAMA PROGRAMA
CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
CENTROS DE ABASTO 11
CENTROS DE ABASTO
ALMACEN TIENDA
12
LECHERIA
ESTABLECIMIENTO
13
TORTILLERIA
ESTABLECIMIENTO MOLINO TORTILLADORA MANUAL EQUIPO
14
MOLINOS
ESTABLECIMIENTO MOLINO
15
COCINAS POPULARES
COCINA ESTABLECIMIENTO
16
PANADERIAS
EQUIPO ESTABLECIMIENTO
11
CARRETERAS ESTATALES
ESTUDIO Y PROYECTO KILOMETRO METRO LINEAL OBRA
11
CARRETERAS FEDERALES
ESTUDIO Y PROYECTO KILOMETRO METRO LINEAL OBRA
11
AUTOPISTA
ESTUDIO Y PROYECTO KILOMETRO METRO LINEAL OBRA
11
CAMINOS RURALES
ESTUDIO Y PROYECTO KILOMETRO METRO CUADRADO OBRA
12
PUENTE VADO
ESTUDIO Y PROYECTO METRO LINEAL METRO CUADRADO OBRA
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE CARRETERAS ESTATALES
CARRETERAS FEDERALES
AUTOPISTA
CAMINOS RURALES
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CLAVE
PROYECTO
SUBPROGRAMA PROGRAMA
50
60
Y52 10
20
METAS
DENOMINACION CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
13
CAMINOS DE SACA (BRECHAS)
KILOMETRO METRO LINEAL METRO CUADRADO OBRA
14
PUENTE COLGANTE
KILOMETRO METRO LINEAL METRO CUADRADO OBRA
15
PUENTE VEHICULAR
ESTUDIO Y PROYECTO METRO LINEAL METRO CUADRADO OBRA
11
AEROPUERTOS
METRO CUADRADO METRO LINEAL OBRA
12
INFRAESTRUCTURA
KILOMETRO METRO LINEAL
11
CARRETERAS ALIMENTADORAS
ESTUDIO Y PROYECTO KILOMETRO METRO LINEAL OBRA
11
TELEFONIA
UNIDAD
12
RED DE TELEFONIA RURAL
KILOMETRO METRO LINEAL POSTE
13
INSTALACIONES (CASETAS)
CASETA LOTE DE EQUIPO OBRA PIEZA
11
TELEGRAFOS Y SERVICIO POSTAL
ACCION OBRA
12
INSTALACIONES
EDIFICIO LOTE DE EQUIPO OBRA PIEZA
AEROPUERTOS
CARRETERAS ALIMENTADORAS
INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES TELEFONIA
TELEGRAFOS Y SERVICIO POSTAL
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CLAVE
PROYECTO
SUBPROGRAMA PROGRAMA
30
Y71 10
20
METAS
DENOMINACION CLAVE
DENOMINACION
UNIDAD DE MEDIDA
RADIO Y TELEVISION 11
RADIO Y TELEVISION
ACCION OBRA
12
INSTALACIONES
ANTENA EDIFICIO LOTE DE EQUIPO OBRA
13
RADIO COMUNICACIÓN
ACCION LOTE
11
INFRAESTRUCTURA TURISTICA
CENTRO EDIFICIO EQUIPO OBRA
11
PROMOCION TURISTICA
ACCION OBRA
12
FERIAS
APOYOS EVENTO FOLLETO INFORME
13
EXPOSICIONES
EVENTO FOLLETO INFORME
FOMENTO AL TURISMO INFRAESTRUCTURA TURISTICA
PROMOCION TURISTICA
Manual de Operacion 2009 - 2012
ANEXOS DEL
MANUAL
DE OPERACIÓN SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
FORMATOS TECNICOS PARA ACCIONES DE:
GASTO DE INVERSION
GASTO DE OPERACIÓN
DESARROLLO INSTITUCIONAL
SOLICITUD DE TRASPASO
SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
MUNICIPIO DE
LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
FONDO UNICO DE PARTICIPACIONES GASTO DE INVERSION EJERCICIO 2011 FUP-I
PROG./ SUBPROG.
No. DE ACCION
NOMBRE DE LA ACCION
GASTO DE INVERSION
PARCIAL TOTAL...............................==>
EQUIPO DE LIMPIAS RENTA DE CAMION DE VOLTEO MANTENIMIENTO DE CAMION DE VOLTEO ADQUISICION DE HERRAMIENTAS Y EQUIPO ADQUISICION DE CONTENEDORES UNIFORMES ARTICULOS DE LIMPIEZA SUBTOTAL==>
RELLENO SANITARIO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN RENTA DE CAMION DE VOLTEO RENTA DE MAQUINA RETROEXCAVADORA SUBTOTAL==>
ALUMBRADO PUBLICO MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN ADQUISICION DE LAMPARAS ADQUISICION DE MATERIAL ELECTRICO SUBTOTAL==>
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE MANO DE OBRA MATERIALES SUBTOTAL==>
MANTENIMIENTO DE SISTEMAS DE DRENAJE MANO DE OBRA MATERIALES SUBTOTAL==>
DESARROLLO COMUNITARIO APOYO A LOS SERVICIOS DE SALUD APOYO A COMUNIDADES APOYO AL DEPORTE APOYO A LA EDUCACION EVENTOS CIVICOS Y CULTURALES ADQUISICION DE HERRAMIENTAS APOYO A DAMNIFICADOS E INDIGENTES APOYO A VIVIENDA APOYO A DESASTRES Y SINIESTROS SUBTOTAL==>
DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA APOYO AL D.I.F. ESTATAL APOYO AL D.I.F. MUNICIPAL SUBTOTAL==>
Manual de Operacion del 2009 - 2012
TOTAL
MUNICIPIO DE
LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
FONDO UNICO DE PARTICIPACIONES GASTO DE INVERSION EJERCICIO 2011 FUP-I
PROG./ SUBPROG.
No. DE ACCION
NOMBRE DE LA ACCION
PARCIAL
ASISTENCIA SOCIAL APOYO A BOMBEROS APOYO A LA CRUZ ROJA SANEAMIENTO DE RASTROS Y MERCADOS REHABILITACION Y MANTENIMIENTO DE PANTEONES MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DE VIVERO MUNICIPAL SUBTOTAL==>
REHABILITACION Y MTTO. DE CAMINOS RURALES BACHEO LIMPIEZA RETIRO DE DERRUMBES RENTA DE MAQUINARIA SUBTOTAL==>
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
(NOMBRE Y FIRMA)
TESORERO MUNICIPAL
(NOMBRE Y FIRMA)
Manual de Operacion del 2009 - 2012
TOTAL
MUNICIPIO DE LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
FONDO UNICO DE PARTICIPACIONES GASTOS DE OPERACIÓN EJERCICIO 2011 FUP-I
PROG./ SUBPROG.
No. DE ACCION
NOMBRE DE LA ACCION
GASTOS DE OPERACION
PARCIAL TOTAL...............................==>
SERVICIOS PERSONALES REMUNERACIONES ORDINARIAS PRESIDENCIA MUNICIPAL SECRETARIA MUNICIPAL OFICIALIA MAYOR JUZGADO CONCILIADOR JUZGADO MUNICIPAL ORNATO Y ALUMBRADO SERVICIO DE LIMPIAS TESORERIA MUNICIPAL OBRAS PUBLICAS MUNICIPALES INTENDENCIA H. ASAMBLEA MUNICIPAL REGISTRO DE ESTADO FAMILIAR SECRETARIA DE PLANEACION SUBTOTAL==>
RENUMERACIONES ADICIONALES Y ESPECIALES COMPENSACIONES AGUINALDOS VIATICOS PRIMA VACACIONAL HORAS EXTRAS SUBTOTAL==>
MATERIALES Y SUMINISTROS COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES PRESIDENCIA MUNICIPAL SERVICIO DE LIMPIAS OBRAS PUBLICAS MUNICIPALES TESORERIA MUNICIPAL
ARTICULOS DE FOTOGRAFIA E IMPRENTA MEDICAMENTOS Y PRODUCTOS FARMACEUTICOS SUBTOTAL==>
PAPELERIA Y ARTICULOS DE ESCRITORIO PRESIDENCIA MUNICIPAL SERVICIO DE LIMPIAS OBRAS PUBLICAS MUNICIPALES TESORERIA MUNICIPAL REGISTRO DEL ESTADO FAMILIAR SUBTOTAL==>
Manual de Operacion del 2009 - 2012
TOTAL
MUNICIPIO DE LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
FONDO UNICO DE PARTICIPACIONES GASTOS DE OPERACIÓN EJERCICIO 2011 FUP-I
PROG./ SUBPROG.
No. DE ACCION
NOMBRE DE LA ACCION
PARCIAL
SERVICIOS GENERALES MANTENIMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO MANTENIMIENTO DE MOBILIARIO Y EQPO. DE OFICINA MANTENIMIENTO DE VEHICULOS MANTENIMIENTO DE INMUEBLES MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE COMPUTO SERVICIO TELEFONICO SEGUROS Y FIANZAS SUBTOTAL==>
BIENES MUEBLES E INMUEBLES ADQUISICION DE VEHICULOS ADQUISICION DE MAQUINARIA Y EQUIPO ADQUISICION DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA ADQUISICION DE EQUIPO DE COMPUTO SUBTOTAL==>
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
(NOMBRE Y FIRMA)
TESORERO MUNICIPAL
(NOMBRE Y FIRMA)
Manual de Operacion del 2009 - 2012
TOTAL
MUNICIPIO DE LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS GASTOS DE OPERACIÓN EJERCICIO 2011 FUP-I
PROG./ SUBPROG.
No. DE ACCION
NOMBRE DE LA ACCION
GASTOS DE OPERACION SEGURIDAD PUBLICA
PARCIAL TOTAL.......................==>
SUELDOS AGUINALDOS COMPENSACIONES PRIMA VACACIONAL COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES UNIFORMES EQUIPO DE RADIO COMUNICACIÓN ADQUISICION DE EQUIPO MANTENIMIENTO DE EQUIPO
PARQUE VEHICULAR ADQUISICION DE PATRULLAS MANTENIMIENTO DE PATRULLAS
EQUIPO DE DEFENSA ADQUISICION DE ARMAMENTO ADQUISICION DE EQUIPO DE PROTECCION MANTENIMIENTO DE ARMAMENTO
OTRAS PRESTACIONES ALIMENTACION VIATICOS GASTOS MEDICOS CANASTA BASICA CAPACITACION SUBTOTAL==>
ENERGIA ELECTRICA PAGO DE ADEUDO DE ENERGIA ELECTRICA PAGO DE ENERGIA ELECTRICA POR REBOMBEO PAGO DE ALUMBRADO PUBLICO PAGO DE SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA SUBTOTAL==>
PAGO DE DERECHOS A LA C.N.A. PAGO POR CONSUMO DE AGUA PAGO DE ADEUDOS SUBTOTAL==>
CLORACION DE AGUA POTABLE ADQUISICION DE EQUIPO PARA CLORACION MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE CLORACION ADQUISICION DE MATERIALES PARA CLORACION SUBTOTAL==>
OTROS PAGO DE CREDITO BANOBRAS ADEUDO DE RENTA DE MAQUINARIA SUBTOTAL==>
PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
(NOMBRE Y FIRMA)
TESORERO MUNICIPAL
(NOMBRE Y FIRMA)
Manual de Operacion del 2009 - 2012
TOTAL
LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
MUNICIPIO DE
FTA-01
FONDO ________________________________________________________ FICHA TECNICA PARA ACCIONES
I.- UBICACIÓN
REGION MUNICIPIO LOCALIDAD
II.- IDENTIFICACION
PROGRAMA SUBPROGRAMA NOMBRE DE LA ACCION :
III.- DESGLOSE Y/O DESCRIPCION
CONCEPTO
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO UNITARIO
IV.- INFORMACION ADICIONAL ( REFERENCIAS, JUSTIFICACIONES, ACLARACIONES, ETC )
Manual de Operacion 2009 - 2012
TOTAL
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE HIDALGO SEDESOL-ESTADO-MUNICIPIO INFORMACION COMPLEMENTARIA DEL PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL CONVENIDO
Hoja 2 de 2 POADI-2
No. OBRA Y TIPO DE LOC.
CARACTERISTICAS GENERALES Y CONCEPTOS DE OBRA A EJECUTAR EN EL 2010
C O N V I E N E N POR EL MUNICIPIO EL H. AYUNTAMIENTO DE
POR EL EJECUTIVO ESTATAL EL COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE HIDALGO
POR EL EJECUTIVO FEDERAL DELEGACION ESTATAL DE LA SEDESOL
LIC.
ENCARGADO DEL DESPACHO
Manual de Opercaion 2009 - 2012
DOCUMENTO DE TRABAJO PROPUESTA DE ANEXO DE EJECUCION POADI-1
GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE HIDALGO SEDESOL-ESTADO-MUNICIPIO ANEXO DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL CONVENIDO Hoja 1 de 2
MUNICIPIO:
No. IDENT. DE LA OBRA
130
PROG. Y SUBP.
NOMBRE Y DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACCION
00/00/2010
LOCALIDAD
MODALIDAD DE EJECUCION
METAS TOTALES
ESTRUCTURA FINANCIERA INICIO
DEL PROYECTO
TERMINACION TOTAL
T O T A
L
0.00
FEDERAL
ESTATAL MUNICIPAL
0.00
0.00
0.00
PART.
0.00
OTROS (ESPEC.)
UNIDAD DE MEDIDA
No. DE CANTIDAD BENEF.
FUENTE DE INSTANCIA FINANCIAMIENTO EJECUTORA (UPP)
0.00
C O N V I E N E N POR EL MUNICIPIO EL H. AYUNTAMIENTO DE
POR EL EJECUTIVO ESTATAL EL COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE HIDALGO
POR EL EJECUTIVO FEDERAL DELEGACION ESTATAL DE LA SEDESOL
LIC.
ENCARGADO DEL DESPACHO
Manual de Operacion 2009 - 2012
R A M O
LOGOTIPO DE
XXXIII
SOLICITUD DE TRASPASO DE INVERSION FONDO
MUNICIPIO: 013.- HIDALGO
FECHA:
STI-01
No. OBRA Y TIPO DE LOC.
INVERSION AUTORIZADA PROGRAMA
NOMBRE DE LA OBRA O ACCION
LOCALIDAD
TOTAL
MUNICIPAL
AMPLIACION
APORT. BENEF.
TOTAL
MUNICIPAL
CANCELACION APORT. BENEF.
TOTAL
MUNICIPAL
INVERSION FINAL APORT. BENEF.
TOTAL
MUNICIPAL
APORT. BENEF.
OBSERVACIONES
SUBTOTAL: TOTAL:
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
FIRMA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
FIRMA DE OBRAS PUBLICAS Y/O TESORERIA
Manual de Operacion 2009 - 2012
LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
FONDO
MUNICIPIO DE
DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS FICHA TECNICA PARA ACCIONES
I.- UBICACIÓN
REGION MUNICIPIO LOCALIDAD
II.- IDENTIFICACION
PROGRAMA SUBPROGRAMA
U31.- DESARROLLO INSTITUCIONAL 40.- ADQUISICIONES
NOMBRE DE LA ACCION :
ADQUISICION DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE OFICINA
III.- DESGLOSE Y/O DESCRIPCION
CONCEPTO
UNIDAD
ESCRITORIO SECRETARIAL SILLA GIRATORIA ARCHIVERO TRES GAVETAS EQUIPO DE DIBUJO FOTOCOPIADORA ENGARGOLADORA FAX CON CONTESTADORA CENTRAL TELEFONICA INC. ACCESORIOS E INST. VENTILADORES
PIEZA PIEZA PIEZA EQUIPO PIEZA PIEZA PIEZA LOTE PIEZA
CANTIDAD
COSTO UNITARIO
2 8 2 1 1 1 1 1 2
1,600.00 845.00 1,400.00 9,068.58 50,000.00 3,100.00 2,581.95 25,800.00 630.00
IV.- INFORMACION ADICIONAL ( REFERENCIAS, JUSTIFICACIONES, ACLARACIONES, ETC )
LA ADQUISICION DE ESTE EQUIPO SERA PARA LOGRAR MAYOR FUNCIONAMIENTO Y DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES LABORALES LO QUE LLEVARA A BRINDAR UN MEJOR SERVICIO A LA COMUNIDAD EN GENERAL.
SE ANEXAN 3 COTIZACIONES
LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
FONDO
MUNICIPIO DE
DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS
Manual de Operacion 2009 - 2012
TOTAL
3,200.00 6,760.00 2,800.00 9,068.58 50,000.00 3,100.00 2,581.95 25,800.00 1,260.00
FICHA TECNICA PARA ACCIONES
I.- UBICACIÓN
REGION MUNICIPIO LOCALIDAD II.- IDENTIFICACION
PROGRAMA SUBPROGRAMA
U31.- DESARROLLO INSTITUCIONAL 40.- ADQUISICIONES
NOMBRE DE LA ACCION :
ADQUISICION DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE COMPUTO
III.- DESGLOSE Y/O DESCRIPCION
CONCEPTO
UNIDAD
COMPUTADORA PENTIUM III HP COMPUTADORA DESKPRO EVO D300 IMPRESORA LASER GET 2100 C ACTUALIZACION DE HADWARE MULTIPAQUETE DE SOFWARE MUEBLE PARA EQUIPO DE COMPUTO SCANER CAMA PLANA A COLOR REGULADOR DE VOLTAJE NOBREAK
CANTIDAD
EQUIPO EQUIPO PIEZA LOTE LOTE PIEZA PIEZA PIEZA PIEZA
COSTO UNITARIO
1 2 1 2 1 3 1 1 1
23,891.25 9,300.00 12,644.25 5,500.00 3,000.00 3,000.00 3,438.50 322.00 2,760.00
TOTAL
23,891.25 18,600.00 12,644.25 11,000.00 3,000.00 9,000.00 3,438.50 322.00 2,760.00
IV.- INFORMACION ADICIONAL ( REFERENCIAS, JUSTIFICACIONES, ACLARACIONES, ETC )
ADQUISICION DE COMPUTADORA DESKPOR EVO D300: PROCESADOR INTEL PENTIUM III A 1 GHZ, 20 GB EN DISCO DURO, CD ROM DE 48 X, 128 MB DE MEMORIA SYNCDRAM EXPANDIBLE A 512 MB, TARJETA DE RED 10/100 INTEL O 3 COMP, UNIDAD DE 3 1/2", MONITOR 15" S510, MOUSE 3 BOTONES, TECLADO EASY ACESS. LA ADQUISICION DEL MOBILIARIO Y EQUIPO DE COMPUTO SERA PARA LOGRAR EFICIENTAR LAS ACTIVIDADES LABORALES Y ACTUALIZAR LOS PROCEDIMIENTOS PARA LOGRAR LA CALIDAD Y DESARROLLO PROFESIONAL EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD. SE ANEXAN 3 COTIZACIONES
LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
FONDO
MUNICIPIO DE
DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS FICHA TECNICA PARA ACCIONES
Manual de Operacion 2009 - 2012
I.- UBICACIÓN
REGION MUNICIPIO LOCALIDAD
II.- IDENTIFICACION
PROGRAMA SUBPROGRAMA
U31.- DESARROLLO INSTITUCIONAL 40.- ADQUISICIONES
NOMBRE DE LA ACCION :
ADQUISICION DE VEHICULOS
III.- DESGLOSE Y/O DESCRIPCION
CONCEPTO
UNIDAD
AMBULANCIA EQUIPADA CAMION COMPACTADOR DE BASURA CAMIONETA TIPO PICK-UP VOLSWAGEN TIPO SEDAN CAMION DE VOLTEO CAPACIDAD 6 M3 CAMIONETA TRES TONELADAS MOTOCICLETA PATRULLA
CANTIDAD
VEHICULO VEHICULO VEHICULO VEHICULO VEHICULO VEHICULO VEHICULO VEHICULO
1 1 1 2 2 1 3 3
COSTO UNITARIO
280,000.00 480,000.00 145,000.00 80,000.00 350,000.00 200,000.00 65,000.00 220,000.00
TOTAL
280,000.00 480,000.00 145,000.00 160,000.00 700,000.00 200,000.00 195,000.00 660,000.00
IV.- INFORMACION ADICIONAL ( REFERENCIAS, JUSTIFICACIONES, ACLARACIONES, ETC )
AMBULANCIA EQUIPADA CON RESUCITADOR, AMBU ADULTO E INFANTIL, ELECTROCARDIOGRAFO, CAMILLA, BAUMANOMETRO, ESTETOSCOPIO, EQUIPO DE INMOVILIZACION (CUELLOS, CHALECOS, FELULAS ORTOPEDICAS) CAMIONETA TIPO PICK-UP: MODELO 2002, ESTÁNDAR, DOBLE CABINA, MARCA NISSAN, TIPO AUSTERA. LA ADQUISICION DE ESTOS VEHICULOS SERVIRA ENTRE OTRAS COSAS PARA EL LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO Y SUPERVISION DE OBRAS, TRASLADO DE HERIDOS O PACIENTES QUE NO PUEDAN SER ATENDIDOS EN EL MUNICIPIO, PROPORCIONANDO MANTENIMIENTO, SEGURIDAD Y BUENA IMAGEN DEL MUNICIPIO. SE ANEXAN 3 COTIZACIONES
MUNICIPIO DE LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
FONDO
DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS FICHA TECNICA PARA ACCIONES
I.- UBICACIÓN
Manual de Operacion 2009 - 2012
REGION MUNICIPIO LOCALIDAD
II.- IDENTIFICACION
PROGRAMA SUBPROGRAMA
U31.- DESARROLLO INSTITUCIONAL 40.- ADQUISICIONES
NOMBRE DE LA ACCION :
ADQUISICION DE MAQUINARIA Y EQUIPO DIVERSO
III.- DESGLOSE Y/O DESCRIPCION
CONCEPTO
UNIDAD
RETROEXCAVADORA REVOLVEDORA CARGADOR FRONTAL DE RUEDAS PERFORADORA MANUAL VIBROCOMPACTADOR (BAILARINA) EQUIPO DE TOPOGRAFIA COMPRESOR
CANTIDAD
PIEZA PIEZA PIEZA PIEZA PIEZA EQUIPO PIEZA
COSTO UNITARIO
TOTAL
1 1,100,000.00 1,100,000.00 1 12,000.00 12,000.00 1 974,578.00 974,578.00 1 13,000.00 13,000.00 1 44,021.70 44,021.70 1 60,000.00 60,000.00 1 40,000.00 40,000.00
IV.- INFORMACION ADICIONAL ( REFERENCIAS, JUSTIFICACIONES, ACLARACIONES, ETC )
RETROEXCAVADORA : MODELO 416-C, MOTOR 3054 DINA, 2,200 RPM, 4 CILINDROS, 4 VELOCIDADES DE AVANCE Y RETROCESO, SIST. HIDRAULICO DE CENTRO CERRADO, TANQUE DE COMBUSTIBLE DE 128 LTS SE REQUIERE DE LA ADQUISICION DE MAQUINARIA YA QUE EL MUNICIPIO NO CUENTA CON ELLA Y EL PAGO DE RENTA CAUSA MAYORES GASTOS, ADEMAS SE NECESITA PARA APOYAR A LAS COMUNIDADES QUE NO CUENTAN CON RECURSOS PARA LA REALIZACION DE SUS OBRAS. SE ANEXAN 3 COTIZACIONES
MUNICIPIO DE LOGOTIPO DE PRESIDENCIA MUNICIPAL
FONDO
DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS FICHA TECNICA PARA ACCIONES
I.- UBICACIÓN
REGION MUNICIPIO LOCALIDAD
Manual de Operacion 2009 - 2012
II.- IDENTIFICACION
PROGRAMA SUBPROGRAMA
U31.- DESARROLLO INSTITUCIONAL 40.- ADQUISICIONES
NOMBRE DE LA ACCION :
ADQUISICION DE HERRAMIENTA MENOR
III.- DESGLOSE Y/O DESCRIPCION
CONCEPTO
GUANTES DE CARNAZA TIJERAS PARA PASTO DIABLITOS PALA CUCHARUDA LLANTA PARA CARRETILLA LLANTA PARA DIABLITO PODADORA CON MOTOR DE GASOLINA CARRETILLA RASTRILLO PALA DERECHA
UNIDAD
PAR PIEZA PIEZA PIEZA JUEGO JUEGO PIEZA PIEZA PIEZA PIEZA
CANTIDAD
COSTO UNITARIO
3 10 5 5 2 15 1 4 5 8
160.00 133.30 200.00 100.00 100.00 66.60 3,500.00 400.00 400.00 500.00
TOTAL
480.00 1,333.00 1,000.00 500.00 200.00 999.00 3,500.00 1,600.00 2,000.00 4,000.00
IV.- INFORMACION ADICIONAL ( REFERENCIAS, JUSTIFICACIONES, ACLARACIONES, ETC )
LA ADQUISICION DE HERRAMIENTA PARA DOTAR AL PERSONAL DE LIMPIAS, VIVEROS Y OBRAS PUBLICAS ENTRE OTROS ES NECESARIA PARA EL BUEN DESARROLLO DE SUS ACTIVIDADES EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD. SE ANEXAN 3 COTIZACIONES
Manual de Operacion 2009 - 2012
FORMATOS TECNICOS PARA ACCIONES
EJEMPLOS
DECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
DOCUMENTO DE TRABAJO PROPUESTA DE ANEXO DE EJECUCION GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE HIDALGO SEDESOL-ESTADO-MUNICIPIO ANEXO DE EJECUCION DEL PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL CONVENIDO Hoja 1 de 2
MUNICIPIO:
No. IDENT. DE LA OBRA
13
PROG. Y SUBP.
NOMBRE Y DESCRIPCION DEL PROYECTO, OBRA O ACCION
29-Ene-10
LOCALIDAD
MODALIDAD DE EJECUCION
METAS TOTALES
ESTRUCTURA FINANCIERA
DEL PROYECTO
TERMINACION
INICIO
TOTAL
FEDERAL
ESTATAL
MUNICIPAL
PART.
OTROS (ESPEC.)
UNIDAD DE MEDIDA
No. DE CANTIDAD BENEF.
FUENTE DE INSTANCIA FINANCIAMIENTO EJECUTORA (UPP)
2005/FAISM015500
U31-20
APOYO TECNICO PARA ELABORACION DE EXPEDIENTES, SUPERVISION Y SEG. DE OBRAS
CARDONAL
AM
ENERO 2005
DICIEM. 2005
56,000.00
56,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00 MES
14
20000
PRES. MPAL.
2005/FAISM015501
U31-20
APOYO TECNICO EN CONTROL PRESUPUESTAL EN EXP. Y EJECUCION DE OBRAS
CARDONAL
AM
ENERO 2005
DICIEM. 2005
56,000.00
56,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00 MES
14
20000
PRES. MPAL.
2005/FAISM015502
U31-20
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
CARDONAL
AM
ENERO 2005
DICIEM. 2005
450,000.00 450,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00 LOTE
1
20000
PRES. MPAL.
2005/FAISM015503
U31-40
ADQUISICION DE EQUIPO DE COMPUTO PARA LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
CARDONAL
AM
ENERO 2005
DICIEM. 2005
31,178.75
31,178.75
0.00
0.00
0.00
0.00 EQUIPO PIEZA LOTE
1 3 1
20000
PRES. MPAL.
2005/FAISM015504
U31-40
ADQUISICION DE EQUIPO DE ADMINISTRACION PARA LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
CARDONAL
AM
ENERO 2005
DICIEM. 2005
8,842.20
8,842.20
0.00
0.00
0.00
0.00 PIEZA
11
20000
PRES. MPAL.
602,020.95 602,020.95
0.00
0.00
0.00
0.00
T O T A
C POR EL MUNICIPIO EL H. AYUNTAMIENTO DE
L
O
N
V
I
E
N
E
N
POR EL EJECUTIVO ESTATAL EL COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE HIDALGO
POR EL EJECUTIVO FEDERAL DELEGACION ESTATAL DE LA SEDESOL
LIC.
ENCARGADO DEL DESPACHO
C.
Manaul de Operacion 2009 - 2012
GOBIERNO DEL EST ADO DE HIDALGO COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL ESTADO DE HIDALGO SEDESOL-ESTADO-MUNICIPIO INFORMACION COMPLEMENTARIA DEL PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL MUNICIPAL CONVENIDO
Hoja 2 de 2
No. OBRA Y TIPO DE LOC.
2005/FAISM015500
CARACTERISTICAS GENERALES Y CONCEPTOS DE OBRA A EJECUTAR EN EL 2009
APOYO TECNICO PARA LA ELABORACION DE EXPEDIENTES, SUPERVISION Y SEGUIMIENTO DE OBRAS, EN EL MUNICIPIO DE CARDONAL. CONSISTENTE EN : C O N C E P T O
UNIDAD
* INGENIERO DE APOYO TECNICO PARA LA ELABORACION DE EXPEDIENTES, SUPERVISION Y SEGUIMIENTO DE OBRAS CON 12 MESES DE SUELDO Y 2 MESES DE GRATIFICACION. 2005/FAISM015501
CANTIDAD
MES
14
PRECIO UNITARIO 4,000.00
IMPORTE 56,000.00
APOYO TECNICO EN CONTROL PRESUPUESTAL EN EXPEDIENTES Y EJECUCION DE OBRAS, EN EL MUNICIPIO DE CARDONAL. CONSISTENTE EN : C O N C E P T O
UNIDAD
* INGENIERO DE APOYO TECNICO EN CONTROL PRESUPUESTAL EN EXPEDIENTES Y EJECUCION DE OBRAS Y ACCIONES, CON 12 MESES DE SUELDO Y 2 MESES DE GRATIFICACION. 2005/FAISM015502
CANTIDAD
MES
14
PRECIO UNITARIO 4,000.00
IMPORTE 56,000.00
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, EN EL MUNICIPIO DE CARDONAL. CONSISTENTE EN : C O N C E P T O
UNIDAD
* PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
2005/FAISM015503
CANTIDAD
LOTE
1
PRECIO UNITARIO 450,000.00
IMPORTE 450,000.00
ADQUISICION DE EQUIPO DE COMPUTO PARA LA PRESIDENCIA MUNICIPAL, EN EL MUNICIPIO DE CARDONAL. CONSISTENTE EN : C O N C E P T O
2005/FAISM015504
UNIDAD
CANTIDAD
PRECIO UNITARIO
IMPORTE
* COMPUTADORA PENTIUM III, 550 MHZ, 10 GB, 128 MB EN RAM, MONITOR, TECLADO, MOUSE, BOCINAS Y OFFICE 2000, ENSAMBLADA.
EQUIPO
1
11,500.00
11,500.00
* IMPRESORA HP LASER 1100.
PIEZA
1
6,555.00
6,555.00
* IMPRESORA DE INYECCION DE TINTA.
PIEZA
2
3,500.00
7,000.00
* PROGRAMA COI
LOTE
1
6,123.75
6,123.75 31,178.75
ADQUISICION DE EQUIPO DE ADMINISTRACION PARA LA PRESIDENCIA MUNICIPAL, EN EL MUNICIPIO DE CARDONAL. CONSISTENTE EN : C O N C E P T O
UNIDAD
* MAQUINA DE ESCRIBIR MECANICA.
PIEZA
C POR EL MUNICIPIO EL H. AYUNTAMIENTO DE
CANTIDAD
O
N
V
I
1
E
N
E
PRECIO UNITARIO 2,800.00
IMPORTE 20,624.10
N
POR EL EJECUTIVO ESTATAL EL COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO DEL
POR EL EJECUTIVO FEDERAL DELEGACION ESTATAL DE LA SEDESOL
ESTADO DE HIDALGO
C.
LIC.
Manual de Operacion 2009 - 2012
ENCARGADO DEL DESPACHO
R A M O
LOGOTIPO DE
XXXIII
SOLICITUD DE TRASPASO DE INVERSION FONDO
MUNICIPIO:
013.- HIDALGO
FECHA:
STI-01
No. OBRA Y TIPO DE LOC.
INVERSION AUTORIZADA PROGRAMA
NOMBRE DE LA OBRA O ACCION
LOCALIDAD
TOTAL
MUNICIPAL
AMPLIACION
APORT. BENEF.
TOTAL
MUNICIPAL
CANCELACION APORT. BENEF.
TOTAL
MUNICIPAL
INVERSION FINAL APORT. BENEF.
TOTAL
MUNICIPAL
APORT. BENEF.
2005/FDOUP013401 GTO. DE INV. APOYO A SERVICIOS MEDICOS
CABECERA MUNICIPAL
60,000.00
60,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-43,817.50
-43,817.50
0.00
16,182.50
16,182.50
0.00
2005/FDOUP013402 GTO. DE INV. MANTENIMIENTO A VEHICULOS OFICIALES
CABECERA MUNICIPAL
280,000.00
280,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-57,973.60
-57,973.60
0.00
222,026.40
222,026.40
0.00
2005/FDOUP013403 GTO. DE INV. SANEAMIENTO DE RASTRO
0.00
OB SERVA CIONES
CON LA INVERSION EJERCIDA SE CUMPLIO LA META PLANTEADA.
CABECERA MUNICIPAL
18,000.00
18,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-16,800.00
-16,800.00
0.00
1,200.00
1,200.00
2005/FDOUP013404 GTO. DE INV. REPARACION Y MANTENIMIENTO DE ALUMBRADO PUBLIC CABECERA MUNICIPAL
100,000.00
100,000.00
0.00
42,448.12
42,448.12
0.00
0.00
0.00
0.00
142,448.12
142,448.12
0.00
2005/FDOUP013405 GTO. DE INV. EQUIPO DE LIMPIAS
CABECERA MUNICIPAL
100,000.00
100,000.00
0.00
76,142.98
76,142.98
0.00
0.00
0.00
0.00
176,142.98
176,142.98
0.00
2005/FDOUP013406 GTO. DE OP. SERVICIOS PERSONALES
CABECERA MUNICIPAL
2,775,000.00
2,775,000.00
0.00
42,448.12
42,448.12
0.00
0.00
0.00
0.00
2,817,448.12
2,817,448.12
0.00
2005/FDOUP013302 GTO. DE OP. TRANSFERENCIAS
CABECERA MUNICIPAL
450,000.00
450,000.00
0.00
76,142.98
76,142.98
0.00
0.00
0.00
0.00
526,142.98
526,142.98
0.00
2005/FDOUP013303 GTO. DE OP. AGUINALDOS
CABECERA MUNICIPAL
510,000.00
510,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-100,000.00
-100,000.00
0.00
410,000.00
410,000.00
0.00
2005/FDOUP013304 GTO. DE OP. SERVICIOS GENERALES
CABECERA MUNICIPAL
480,000.00
480,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-18,591.10
-18,591.10
0.00
461,408.90
461,408.90
0.00
2005/FDOUP013042
W11
REHABILITACION DE 1 AULA EN J. DE N. "CAMPANITA"
CABECERA MUNICIPAL
120,000.00
120,000.00
0.00
0.00
0.00
0.00
-32,200.00
-32,200.00
0.00
87,800.00
87,800.00
0.00
SE CANCELO LA IMPERMEABILIZACION DE TECHUMBRE. SE ENVIA EXPEDIENTE MODIFICADO.
2005/FDOUP013076
S42
AMP. DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO EN C. INSURGE CABECERA MUNICIPAL
160,000.00
160,000.00
0.00
32,200.00
32,200.00
0.00
0.00
0.00
0.00
192,200.00
192,200.00
0.00
SE INCLUYO LA CONSTRUCCION DE UNA FOSA DE OXIDACION. SE ENVIA EXPEDIENTE MODIFICADO.
5,053,000.00
5,053,000.00
0.00
269,382.20
269,382.20
0.00
-269,382.20
-269,382.20
0.00
5,053,000.00
5,053,000.00
0.00
SE AMPLIO LA REHAB. DE ALUMBRADO EN 6 LOCALIDADES.
SUBTOTAL: TOTAL:
FIRMA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
FIRMA DE OBRAS PUBLICAS Y/O TESORERIA
Manual de Operacion 2009 - 2012
FORMATOS
PARA
EXPEDIENTES DE
OBRA CEDULA DE REGISTRO CEDULA DE INFORMACION BASICA CROQUIS DE MICRO Y MACRO LOCALIZACION PROGRAMA DE OBRA NUMEROS GENERADORES SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS Manual de Operación 2009 - 2012
CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL 2011 Cédula de Registro Fondo: FAISM 2011 Nombre del Proyecto: Municipio: Localidad: Barrio, Colonia, Ejido, etc.
CONSTRUCCIÓN DE FOSA SEPTICA DE 250 M3 DE CAPACIDAD TLAXCOAPAN DOXEY CENTRO
Tipo de Obra: Nueva: Rehabilitación: En proceso: Ampliación: Complementaria: X
Total: Federal Estatal Municipal Otro
Estructura Financiera $ $ $ (
248,407.81 248,407.81
REPO
Descripción del proyecto:
CONSTRUCCIÓN FOSA SÉPTICA DE 250 M3 DE CAPACIDAD, INCLUYE: PRELIMINARES, EXCAVACIÓN, CIMENTACIÓN, ALBAÑILERIA, HERRERIA, ALCANTARILLADO, ACARREOS, LIMPIEZA, CIMBRA, CONCRETO Y ACERO.
Fecha de Inicio___1 -JUNIO - 2011_________
Fecha de Terminación _29 - SEP-2011____
VALIDACION
POR LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
COPLADERE
ARQ. JOSE ANTONIO GARCIA GARCIA
LIC. JULIO CESAR URIBE DIAZ
PRESIDENTE CONSITUCIONAL
COORDINADOR REGIONAL XIV TEPEJI
SELLO:
SELLO:
SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS MANUAL DE OPERACION 2009 - 2012
MUNICIPIO DE TEPEJI DEL RIO DE OCAMPO, HGO. CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL 2011 Fondo: FAISM 2011 CEDULA DE REGISTRO I.- Localización Zona prioritaria: Región: Municipio: Localidad: Barrio, Col, Ranchería, etc: Cabecera Municipal: Tipo de Localidad:
OTRAS REGIONES XIV TEPEJI TLAXCOAPAN DOXEY SI ( ) Centro de Población: Zona Indígena:
No ( ) ( )
(X
) Población Rural:
(X)
II.- Identificación No. de obra: Programa: S42 ALCANTARILLADO Subprograma: 20 ZONA RURAL Nombre de la Obra: CONSTRUCCIÓN DE FOSA SEPTICA DE 250 M3 DE CAPACIDAD Tipo de Proyecto: Construcción ( X ) Equipamiento ( )
Ampliación ( )
Rehabilitación ( )
Mantenimiento ( )
Adecuación ( )
Modalidad de Ejecución: Contrato C ( X ) Administración Directa AD ( ) Administración por Convenio AC ( ) Instancia Ejecutora: PRESIDENCIA MUNICIPAL Dependencia Normativa: COMISION NACIONAL DEL AGUA III.- Datos Concepto
Unidad
Cantidad
Inversión Fiscal Benef
Total
TRABAJOS PRELIMINARES
$
371.05
$
371.05
-------
EXCAVACIÓN
$
7,537.20
$
7,537.20
-------
CIMENTACIÓN
$
8,013.28
$
8,013.28
-------
ALBAÑILERIA
$
51,617.22
$
51,617.22
-------
HERRERIA
$
2,486.48
$
2,486.48
-------
ALCANTARILLADO
$
3,986.28
$
3,986.28
-------
ACARREOS
$
4,062.21
$
4,062.21
-------
LIMPIEZA
$
301.79
$
301.79
-------
CIMBRAS
$
29,839.81
$
29,839.81
-------
CONCRETOS
$
42,384.37
$
42,384.37
-------
ACEROS
$
32,456.91
$
32,456.91
-------
INDIRECTOS
$
32,950.19
$
32,950.19
-------
I.V.A.
$
32,401.02
$
32,401.02
-------
Totales
$248,407.81
$248,407.81
------
IV.- Metas y Beneficiarios Autorizado Beneficiarios (habitante)
Metas Cantidad
Unidad
1
OBRA
Atendidas
Atendidos
Nuevos
Por Atender
Alcanzado Metas Cantidad
Unidad
250
Familias Beneficiadas Nuevas
Por Atender
50
SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS MANUAL DE OPERACION 2009 - 2012
Otros
CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL 2011
FONDO: FAISM 2011 RESUMEN DE PRESUPUESTO OBRA: MUNICIPIO: LOCALIDAD: BARRIO Y/O COL.: MODALIDAD:
CONSTRUCCIÓN DE FOSA SEPTICA DE 250 M3 DE CAPACIDAD TLAXCOAPAN, HGO. DOXEY CONTRATO Concepto
Importe MATERIALES
$
MANO DE OBRA $ EQUIPO Y HERRAMIENTA $ MAQUINARIA $
SUBTOTAL INDIRECTOS Y UTILIDAD 18% SUBTOTAL I.V.A. 15% SUBTOTAL
113,221.87 53,829.37 2,112.24 13,893.12
$ $ $ $ $
183,056.60 32,950.19 216,006.79 32,401.02 248,407.81
$
248,407.81
MUNICIPAL
$
248,407.81
BENEFICIARIOS
$
TOTAL
ESTRUCTURA FINANCIERA
TOTAL
$
ING. JESUS GUTIERREZ SECRETARIO DE OBRAS PÚBLCAS, DESARROLLO URBANO Y ECOLOGIA
ING. JESUS GUTIERREZ RESPONSABLE TÉCNICO
SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS MANUAL DE OPERACION 2009 - 2012
248,407.81
PRESIDENCIA MUNICIPAL CONVENIO DE DESARROLLO MUNICIPAL FONDO: FAISM 2011 VALIDACIÓN DE CAMPO NO. DE DE VALIDACIÓN:
FECHA:
REGION: MUNICIPIO: LOCALIDAD: BARRIO, COLONIA: NO. DE HABITANTES BENEFICIADOS: PROGRAMA: SUBPROGRAMA: NOMBRE DE LA OBRA: NUEVA ( ) PROCESO ( )
XIV TEPEJI TLAXCOAPAN DOXEY
S42 ALCANTARILLADO 20 ZONA RURAL CONSTRUCCIÓN DE FOSA SÉPTICA DE 250 M3 DE CAP. TIPO DE PROYECTO: AMPLIACIÓN ( ) REHABILITACIÓN ( )
EQUIPAMIENTO ( ) CONTRUCCION CARACTERISTICAS GENERALES:
(X )
TIPO DE SERVICIO EXISTENTE COBERTURA CALIDAD OBSERVACIONES AGUA POTABLE 85% DRENAJE 70% REGULAR 98% BUENA ELECTRIFICACIÓN 100% MALA SALUD 100% MALA COMUNICACIÓN 20% URBANIZACIÓN EDUCACIÓN 60% OPINION SOBRE PRIORIDAD DE LA PETICIÓN EN RELACIÓN A LAS NECESIDADES DE LA COMUNIDAD: EN RELACION A LA SOLICITUD DE LA COMUNIDAD ESTA OBRA ES PRIORITARIA, YA QUE ES DE MAYOR IMPORTANCIA QUE LA PAVIMENTACION QUE SE SOLICITA A LA PAR DE ESTA. DEPENDENCIA RESPONSABLE: PRESIDENCIA MUNICIPAL
NOTA:SE APRUEBA ESTA VALIDACION YA QUE DICHA OBRA SE ENCUENTRA DENTRO DE LOS 10 RUBROS DEL ART. 33 DE LA LEY DE COORDINACIÓN FISCAL Y CUENTA CON LOS PERMISOS NECESARIOS PARA SU EJECUCIÓN.
DIRECTOR DE OBRA PUBLICAS
REPRESENTANTE DE LA LOCALIDAD
DIRECTOR DEL AREA TECNICA COPLADER
ENLACE MUNICIPAL DE LA COPLADER
DEPENDENCIA:
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS, DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA.
OBRA:
CONSTRUCCIÓN DE FOSA SÉPTICA
LUGAR:
DOXEY
CIUDAD:
TLAXCOAPAN, HGO.
PRESUPUESTO CLAVE
CONCEPTO
A
FOSA SEPTICA
A01
TRABAJOS PRELIMINARES
L004
TRAZO Y NIVELACION DE TERRENO PARA DESPLANTE DE ESTRUCTURA, MENORES DE 400 M2 , ESTABLECIENDO REFERENCIAS Y BANCOS DE NIVEL, CON EQUIPO TOPOGRAFICO. INCLUYE MANO DE OBRA, EQUIPO Y HERRAMIENTA
TOTAL
TRABAJOS PRELIMINARES
A02
EXCAVACIÓN
E015
EXCAVACION DE CORTE EN CAJA, CON MAQUINARIA EN TERRENO TIPO II EN SUPERFICIES MENORES A 400.00 M2, INCL.: ACAMELLONAMIENTO, ACARREO LIBRE Y AFINE DE LOS CORTES.
TOTAL
EXCAVACIÓN
A03
CIMENTACIÓN
P002
PLANTILLA DE CONCRETO FC=100 KG/CM2 DE 5 CM. DE ESP. PROMEDIO. INCLUYE ELABORACION DE CONCRETO, MANO DE OBRA Y HERRAMIENTA
UNIDAD
CANTIDAD
P.UNITARIO
IMPORTE
M2
123.683
$3.00
$371.05
$371.05 M3
371.657
$20.28
$7,537.20
$7,537.20 M2
119.263
$67.19
$8,013.28
TOTAL
CIMENTACIÓN
A04
ALBAÑILERIA
AL002
MURO DE TABIQUE ROJO RECOCIDO MEDIDAS 5.5 x 12 X 24 CM. EN 12 cm DE ESPESOR, JUNTEADO CON MORTERO CEMENTO-ARENA PROP. 1:3. INCL., MATERIAL, MANO DE OBRA Y HERRAMIENTA, (
M2
144.771
$213.55
$30,915.85
AL010
APLANADO EN MUROS CON MORTERO CEMENTOARENA 1:3. A PLOMO Y REGLA ACABADO CON LLANA DE MADERA, INCLUYE MATERIALES, MANO DE OBRA Y HERRAMIENTA
M2
258.923
$75.51
$19,551.28
$8,013.28
DEPENDENCIA:
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS, DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA.
OBRA:
CONSTRUCCIÓN DE FOSA SÉPTICA
LUGAR:
DOXEY
CIUDAD:
TLAXCOAPAN, HGO.
PRESUPUESTO CLAVE
CONCEPTO
AL016
EMBOQUILLADO EN APLANADO PERFILANDO UNA ARISTA CON MORTERO CEMENTO-ARENA 1:3. A PLOMO Y REGLA ACABADO CON LLANA DE MADERA, INCLUYE MATERIALES, MANO DE OBRA Y HERRAMIENTA
TOTAL
ALBAÑILERIA
A05
HERRERIA
H010
SUM. Y COL. DE ESCALERA MARINA A BASE DE FIERRO REDONDO DE 5/8" DE DIAMETRO Y CUADRADO MACIZO DE ½", DE 0.60 MTS DE ANCHO Y 1.50 MTS. DE ALTURA CON PERALTES DE 25 CMS. FIJADA CON MORTERO C-A PROP. 1:3. INCLUYE ANCLAJE, MATERIALES, MANO DE OBRA Y HERRAMIENTA.
TOTAL
HERRERIA
A06
ALCANTARILLADO
A001
SUM. E INSTALACION DE TUBERIA DE CONCRETO SIMPLE DE 06" (15 CM) DE Ø. INCLUYE FLETE, PRUEBA DE HERMETICIDAD, ACARREOS, JUNTEO, EQUIPO, MATERIALES, MANO DE OBRA Y HERRAMIENTA.
ML
4.000
$44.31
$177.24
A002
SUM. E INSTALACION DE TUBERIA DE CONCRETO SIMPLE DE 08" (20 CM) DE Ø. INCLUYE FLETE, PRUEBA DE HERMETICIDAD, ACARREOS, JUNTEO, EQUIPO, MATERIALES, MANO DE OBRA Y HERRAMIENTA.
ML
3.600
$55.65
$200.34
VENTILA
TUBO VENTILADOR A BASE DE TUBO NEGRO DE 3" DE DIAMETRO, INCLUYE SUMINISTRO Y COLOCACIÓN.
PZA
5.000
$721.74
$3,608.70
TOTAL
ALCANTARILLADO
A07 0391 AUX
ACARREOS SOBREACARREO DE LOS MATERIALES PRODUCTO DE LAS EXCAVACIONES, DEMOLICIONES Y PETREOS, INCLUYE: CARGA Y ACARREO PARA EL PRIMER KM ( MEDIDO COMPACTADO).
TOTAL
ACARREOS
A08
LIMPIEZAS
UNIDAD
CANTIDAD
P.UNITARIO
IMPORTE
ML
39.400
$29.19
$1,150.09
$51,617.22 PZA
4.000
$621.62
$2,486.48
$2,486.48
$3,986.28 M3
371.657
$10.93
$4,062.21
$4,062.21
DEPENDENCIA:
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS, DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA.
OBRA:
CONSTRUCCIÓN DE FOSA SÉPTICA
LUGAR:
DOXEY
CIUDAD:
TLAXCOAPAN, HGO.
PRESUPUESTO CLAVE L001
CONCEPTO LIMPIEZA Y DESENRAICE DE TERRENO A MANO
UNIDAD
CANTIDAD
P.UNITARIO
IMPORTE
M2
123.683
$2.44
$301.79
TOTAL
LIMPIEZAS
A09
CIMBRAS
C001
CIMBRA PARA CIMENTACION CON MADERA DE PINO DE 3a ACABADO COMUN, INCLUYE CIMBRADO Y DESCIMBRADO,
M2
27.860
$121.14
$3,374.96
00110-4 AUX
CIMBRA APARENTE EN CADENAS Y CASTILLOS, INCLUYE: MATERIALES, MANO DE OBRA Y HERRAMIENTA.
M2
66.558
$119.13
$7,929.05
C006
CIMBRA DE COLUMNAS Y MUROS APARENTE CON TRIPLAY DE PINO 16MM. INCL. CIMBRADO DESCIMBRADO HABILITADO Y CHAFLANES U OCHAVOS
M2
6.330
$153.83
$973.74
M2
15.200
$162.02
$2,462.70
M2
107.868
$139.98
$15,099.36
C008
CIMBRA APARENTE EN TRABES CON TRIPLAY DE PINO DE 16 MM . INCL., CIMBRADO , DESCIMBRADO, CHAFLANES U OCHAVOS Y FRENTES,
C007
CIMBRA PARA LOSAS, ACABADO APARENTE CON TRIPLAY DE PINO DE 16 MM , INCL., CIMBRADO, DESCIMBRADO, CHAFLAN, GOTERO Y FRENTES (OCHAVOS)
TOTAL
CIMBRAS CONCRETOS
A10 CN002
$301.79
$29,839.81 M3
13.961
$1,203.87
$16,807.23
M3
19.314
$1,324.28
$25,577.14
CONCRETO FC= 200 KG/CM2 EN CIMENTACION ,REVENIMIENTO DE 10 CM AGREGADO MAXIMO 3/4" INCLUYE ELABORACION, COLOCACION, VIBRADO, CURADO, MANO DE OBRA Y HERRAMIENTA, Y PRUEBAS DE LABORATORIO.
CN005 CONCRETO F'c= 200 KG/CM2 EN ESTRUCTURA Y LOSAS T.M.A. 19 MM. INCLUYE COLOCACION, VIBRADO Y CURADO , AFINE Y ACABADO PARA RECIBIR IMPERMEABILIZANTE Y PRUEBAS DE LABORATORIO TOTAL A11
CONCRETOS ACEROS
$42,384.37
DEPENDENCIA:
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS, DESARROLLO URBANO Y ECOLOGÍA.
OBRA:
CONSTRUCCIÓN DE FOSA SÉPTICA
LUGAR:
DOXEY
CIUDAD:
TLAXCOAPAN, HGO.
PRESUPUESTO CLAVE AC001
AC002
AC003
AC004
AC008
AC009
AC010
CONCEPTO SUM. Y COL. DE MALLA ELECTROSOLDADA 6-6/1010; INCLUYE: MANO DE OBRA Y HERRAMIENTA
ACERO PARA REFUERZO EN CIMENTACION CON ALAMBRON # 2 Fy= 2530 KG/CM2. INCL., SUMINISTRO, HABILITADO, ARMADO, TRASLAPES, GANCHOS Y DESPERDICIOS
ACERO PARA REFUERZO EN CIMENTACION DIAMETRO. # 3 Fy= 4200 KG/CM2. INCL., SUMINISTRO, HABILITADO, ARMADO, TRASLAPES, SILLETAS, GANCHOS Y DESPERDICIOS
ACERO PARA REFUERZO EN CIMENTACION DIAMETRO. # 4 Fy= 4200 KG/CM2. INCL., SUMINISTRO, HABILITADO, ARMADO, TRASLAPES, SILLETAS, GANCHOS Y DESPERDICIOS
ACERO DE REFUERZO EN ESTRUCTURA CON ALAMBRON Fy= 2530 KG/CM2. INCLUYE SUMINISTRO,HABILITADO, ARMADO, TRASLAPES, GANCHOS, SILLETAS Y DESPERDICIOS,
ACERO DE REFUERZO EN ESTRUCTURA DIAMETRO # 3 Fy= 4200 KG/CM2. INCLUYE SUMINISTRO, HABILITADO, ARMADO, TRASLAPES, GANCHOS, SILLETAS Y DESPERDICIOS,
ACERO DE REFUERZO EN ESTRUCTURA DIAMETRO # 4 Fy= 4200 KG/CM2. INCLUYE SUMINISTRO, HABILITADO, ARMADO, TRASLAPES, GANCHOS, SILLETAS Y DESPERDICIOS,
TOTAL
ACEROS
TOTAL
FOSA SEPTICA
UNIDAD
CANTIDAD
P.UNITARIO
IMPORTE
M2
119.263
$23.76
$2,833.69
KG
74.524
$19.71
$1,468.87
KG
179.440
$16.90
$3,032.54
KG
39.242
$16.69
$654.95
KG
309.039
$19.99
$6,177.69
KG
1,026.553
$17.02
$17,471.93
KG
48.645
$16.80
$817.24
$32,456.91 $183,056.60 (CIENTO OCHENTA Y TRES MIL CIENCUENTA Y SEIS PESOS 60/100 M.N.)
SECRETARIA DE OBRAS PÚBLICAS, CONSTRUCCIÓN DE FOSA SÉPTICA
DEPENDENCIA: OBRA: LUGAR:
DOXEY
CIUDAD:
TLAXCOAPAN, HGO.
EXPLOSION DE INSUMOS CONCEPTO
CLAVE
UNIDAD
CANTIDAD
P.UNITARIO
IMPORTE
MATERIALES ALAMBRE RECOCIDO ALAMBRON NO. 2 DE 1/4 VARILLA NO. 3 DE 3/8" VARILLA NO. 4 DE 1/2 MALLA ELECTROSOLDADA 6-6/10-10 AGUA ( MANEJO EN PIPA) ARENA DE MINA BARROTE DE PONO DE 3A DE 11/2 X 3 1/2 CALHIDRA EN SACO CEMENTO GRIS EN SACO CHAFLAN DE PINO DE 1a de 3/4 CLAVOS DE 2 A 4" DIESEL DUELA DE PINO DE 3A GRAVA 19 MM HILO CAÑAMO TUBO DE CONCRETO SIMPLE DE 15 CM TUBO DE CONCRETO SIMPLE DE 20 CM POLIN DE PINO DE 3A DE 31/2 X 31/2 X8" ESCALERA MARINA DE 0,60 X 1,50 M TABIQUE ROJO RECOCIDO TRIPLAY DE PINO DE 16 MM 1 CARA NACIONAL TUBO NEGRO DE 3" DE DIAM. MATERIALES
KG KG KG KG M2 M3 M3 PT TON TON PZA KG LT PT M3 PZA PZA PZA PT PZA MIL PZA PZA
88.828 395.070 1308.502 96.324 128.804 42.119 37.213 185.338 0.012 21.118 136.998 50.089 223.816 128.019 26.359 0.247 4.800 4.320 378.498 4.000 9.410 42.836 5.000
$16.00 $13.30 $12.00 $12.00 $16.50 $35.00 $180.00 $8.00 $950.00 $1,600.00 $6.00 $22.00 $6.00 $12.00 $200.00 $14.00 $20.00 $26.00 $8.00 $621.62 $1,350.00 $280.00 $721.74
$1,421.25 $5,254.43 $15,702.02 $1,155.89 $2,125.27 $1,474.17 $6,698.34 $1,482.70 $11.40 $33,788.80 $821.99 $1,102.16 $1,342.90 $1,536.23 $5,271.80 $3.46 $96.00 $112.32 $3,027.98 $2,486.48 $12,703.50 $11,994.08 $3,608.70 $113,221.87
MO011 MO021 MO041 MO051 MO052 MO078 MO082 MO092 MO100 TOTAL
MANO DE OBRA PEON AYUDANTE GENERAL OFICIAL ALBAÑILERIA OFICIAL FIERRERO OFICIAL CARPINTERO DE OBRA NEGRA OPERADOR DE REVOLVEDORA CABO DE OFICIOS AUXILIAR DE TOPOGRAFO CADENERO MANO DE OBRA
JOR JOR JOR JOR JOR JOR JOR JOR JOR
104.778 28.849 58.632 14.114 14.735 2.367 10.900 0.304 1.215
$159.70 $179.66 $312.74 $279.47 $312.74 $159.70 $399.24 $266.16 $175.67
$16,733.05 $5,183.01 $18,336.57 $3,944.44 $4,608.22 $378.01 $4,351.72 $80.91 $213.44 $53,829.37
MO1 MO2 TEODO TOTAL
EQUIPO Y HERRAMIENTA HERRAMIENTA MENOR ANDAMIOS EQUIPO DE TOPOGRAFIA EQUIPO Y HERRAMIENTA
% % HR
0.030 0.000 4.123
$53,829.37 $0.00 $3.00
$1,622.86 $477.01 $12.37 $2,112.24
MAQUINARIA MOTOCONFORMADORA RENTA CON OPERACIÓN RETROEXCAVADORA MECANICA RENTA CON OPER REVOLVEDORA DE CONCRETO DE 1 SACO VIBRADOR PARA CONCRETO RENTA SIN OPERACIÓ CAMION DE VOLTEO DE 7 M3, RENTA CON OPERAC MAQUINARIA
HR HR HR HR HR
18.840 5.803 21.796 52.568 5.803
$400.00 $400.00 $45.00 $25.00 $300.00
$7,536.00 $2,321.20 $980.82 $1,314.20 $1,740.90 $13,893.12
1 2 3 4 66/1010 AGUA ARENA BARROTE CAL CEMENTOG CHAFLAN CLAVOS DIESEL DUELA GRAVA MAHILO MATUB15 MATUB20 POLIN SESCMAR TABIQUE TRIPLAY 16 TUG51 TOTAL
MOTOC RETRO REVOLVEDORA VIBRA VOLTEO7 TOTAL
TOTAL
$183,056.60
CONVENIO DE DESARROLLO SOCIAL 2011 PROGRAMA DE OBRA Fondo:FAISM 2011 Obra: CONSTRUCCIÓN DE FOSA SEPTICA DE 250 M3 DE CAPACIDAD Localidad: Municipio: TLAXCOAPAN Fecha de inicio: Jul-11
DOXEY
COMUNIDAD
Barrio y/o Colonia: Fecha de terminación:
Sep-11
a) de Actividades Partida y/o Concepto
Unid
Cant
PRELIMINARES EXCAVACION CIMENTACIÓN ALBAÑILERIA HERRERIA ALCANTARILLADO ACARREOS LIMPIEZA CIMBRAS CONCRETOS ACEROS
m2
123.683
m3
371.657
m2
119.263
lote
1.00
pza
4.00
ml
7.00
m3
371.657
m2
123.683
m2
220.736
m2
33.275
m2
1677.443
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
Mes 1
Mes 2
Mes 3
Mes 4
b) de Inversión
Partida y/o Concepto
Importe
PRELIMINARES EXCAVACION CIMENTACIÓN ALBANILERIA HERRERIA ALCANTARILLADO ACARREOS LIMPIEZA CIMBRAS CONCRETOS ACEROS
$371.05
SUMAS
$7,537.20
185.53
185.53
###### ######
1,884.30 1,884.30
$8,013.28
2,003.32 2,003.32 2,003.32
2,003.32
$51,617.22
6,452.15 6,452.15 6,452.15
6,452.15 6,452.15 6,452.15 6,452.15
6,452.15
1,993.14
1,993.14
677.04
677.04
###### ######
$2,486.48 $3,986.28 677.04
$4,062.21 $301.79
150.90
677.04
$29,839.81
3,729.98 3,729.98 3,729.98
3,729.98 3,729.98 3,729.98 3,729.98
3,729.98
$42,384.37 $32,456.91
5,298.05 5,298.05 5,298.05 4,057.11 4,057.11 4,057.11
5,298.05 5,298.05 5,298.05 5,298.05 4,057.11 4,057.11 4,057.11 4,057.11
5,298.05 4,057.11
$183,056.60
$51,291.26
677.04
150.90
$83,509.87
SECRETARIA DE PLANEACION Y DESARROLLO REGIONAL DIRECCION GENERAL DE EVALUACION Y VALIDACION DE ESTUDIOS Y PROYECTOS MANUAL DE OPERACION 2009 - 2012
$48,255.48
677.04
NUMEROS GENERADORES DE CANTIDADES DE OBRA Obra: Construcción DE FOSA SEPTICA. Ubicación: Doxey Concepto y localización Clave
E005
PRELIMINARES TRAZO Y NIVELACIÓN EXCAVACION EXCAVACION CORTE EN CAJA CON MAQUINARIA
P002
CIMENTACIÓN PLANTILLA DE CONCRETO DE 5 CM
L004
AL002
entre Eje
Eje
Eje
Local
No. de veces
A-E
1
7
FOSA
1
Descrpción
ALBAÑILERIA MURO DE TABIQUE C/MORTERO 1:3
Pza
Largo M
Dimensiones Ancho M
1
11.95
10.35
Alt/prof M
Unidades Pza
Resultados Longitud Área M.L. M2
TOTAL
123.683 123.683 371.048 0.609 371.657
TOTAL
119.263 119.263
TOTAL A-E 5
A-E
1 A
1
7 Eje
7
FOSA CT-1
FOSA
1 1
1
1 1
1
1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 3 4 4 4
A A A A A A A A A A A A A A
E E E E E E E E E E E E E E
MURO K-1 CI-1 ALBAÑAL MURO K-1 CI-1 MURO K-1 CI-1 ALBAÑAL MURO K-1 CI-1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 -5 -4 -1 1 -5 -4 1 -5 -4 -12 1 -5 -4
7 7 7 7 A A A A A E
A A A A 1 1 1 4 5 1
E E E E 7 7 4 5 7 7
MURO K-1 CI-1 ALBAÑAL MURO K-1 CI-1 CI-1 CI-1 MURO
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1 -5 -4 -1 1 -6 -3 -1 -2 1
11.95 10.15
11.75
10.35 0.20
3.00 0.30
10.15
10.15 0.15 2.35 2.35 10.15 0.15 2.35 10.15 0.15 2.35 10.15 0.15 2.35
2.45 2.45 0.20 0.02 1.90 1.90 0.20 2.45 2.45 0.20 0.03 2.00 2.00 0.20