Curso: POBLACIÓN Y DESARROLLO Conferencia 8 Tema 2: Dinámica y perspectivas de la población. Sumario: • Las proyecciones de población. • Tipos, usos y clasificación. • Las proyecciones de la población mediante métodos matemáticos. Introducción El cálculo de la población al futuro constituye una de las tareas básicas de un demógrafo. La Proyección de Población se convierte en un resultado del proceso de determinación de un conjunto de estimaciones demográficas y de población, elaboradas a partir de ciertos modelos que buscan establecer las tendencias más plausibles de las variables determinantes de la dinámica poblacional y con ello derivar los volúmenes de población y sus principales características (Rincón, 1989). Las proyecciones de población constituyen una base fundamental para fines de planificación de las actividades económicas y sociales de un país. Permiten establecer los perfiles de las condiciones demográficas que llegaría a alcanzar una población, y por ende, evaluar las implicaciones que las nuevas situaciones van imponiendo. Muchos profesionales indistintamente utilizan los conceptos de estimación y proyección como sinónimos, lo cual no es exacto y desvirtúa la propia comprensión de la proyección. Así, cuando se habla de estimación de la población se refiere al volumen de personas que tiene o tuvo una población en un momento dado del tiempo, que no puede ser medido directamente, sino estimado de alguna información, por ejemplo, estimaciones a partir de informaciones censales. Con este principio, son consideradas también estimaciones demográficas el valor calculado de un parámetro relativo a una variable específica de la población, por citar algunos, la edad media de la fecundidad, hijos por mujer o la edad media de la población que se deriva de la distribución por edad en un censo de población. La proyección de población se refiere al conjunto de resultados provenientes de cálculos relativos a la evolución futura de la población, partiendo usualmente de ciertos supuestos respecto al curso que seguirán la fecundidad, la mortalidad y las migraciones (Diccionario Multilingüe, 1985). Por ello no siempre las proyecciones tienen como fin dar a conocer un número posible de población a alcanzar en un plazo de tiempo, sino que se realizan también proyecciones teóricas para evaluar los efectos y consecuencias de políticas demográficas adaptadas o por implementar sobre las variables demográficas. 1

Curso: POBLACIÓN Y DESARROLLO Conferencia 8 Objetivos Específicos de la proyección de población: • Evidencia los efectos cuantitativos que producen los cambios en las variables demográficas u otros efectos contingentes. • Evaluar las modificaciones o los efectos que se producen cuando se contrastan las situaciones hipotéticas y las reales. • Obtener estimaciones básicas de la población futura, útiles para el análisis demográfico o como elementos indispensables para cálculos demográficos. • Derivar resultados alternativos de los volúmenes de población futura y de sus principales características, con vistas a realizar análisis sobre evoluciones perspectivas en las consideraciones demográficas generales. En su conjunto, dada la amplia gama de resultados que de ella se derivan, constituyen insumos demográficos básicos para la determinación de bienes y servicios, así como para establecer el tamaño y la calidad de los recursos humanos de que dispone un país en distintos momentos en el futuro. Usos fundamentales de las proyecciones de población: Los resultados de las proyecciones de población se utilizan cada vez más como instrumentos indispensables para establecer, con cierto margen de error, aspectos como los siguientes: 1. Establecer el número de consumidores de bienes y servicios, clasificados según diversas características (sexo, edad, distribución geográfica, tamaño y composición familiar), que constituirán la demanda potencial futura. 2. Establecer los volúmenes y características de los potenciales de oferta y demanda de mano de obra, factores esenciales para la programación del empleo y la producción de los bienes. Las proyecciones de población son, por lo tanto, el principal y más valioso instrumento para establecer anticipadamente la capacidad productiva y las necesidades básicas de una nación. Clasificación de las proyecciones de población: Según la extensión de tiempo que han de cubrir sus resultados: •

Proyecciones de corto plazo: No más de 5 años. Son útiles en la elaboración de planes quinquenales.

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Proyecciones de mediano plazo: Para períodos entre 10 y 15 años. Son menos confiables por su extensión. Útiles en la formulación de proyectos globales de desarrollo. Proyecciones de largo plazo: Para períodos de 20 años y más. Útiles para la formulación de análisis e interpretación de medidas o políticas demográficas.

Según el grado de desagregación: • • • •

Proyecciones globales (ofrecen estimados para amplios grupos de personas agrupadas bajo una misma categoría). Proyecciones regionales (grupos poblacionales vinculados a un espacio geográfico, definidos mediante criterios administrativos o ecológicos). Proyecciones desagregadas (por estado conyugal, ocupación, edades escolares, etc). Proyecciones derivadas: Subproductos de las proyecciones globales, por ejemplo, población en edad laboral, número de mujeres en edad fértil, necesidades de viviendas, etc.

Según su uso: • •

Proyecciones teóricas. Proyecciones prácticas.

Según el método empleado: • • •

Proyecciones matemáticas. Proyecciones demográficas. Proyecciones económicas.

Según el origen: • •

Proyecciones básicas. Proyecciones derivadas.

Recomendaciones generales para hacer proyecciones ‚Cada país debe preparar sus propias proyecciones de población. ‚Crear grupos de trabajo, tanto a nivel directivo, como a nivel técnico. ‚Tener un soporte de paquetes de computación. ‚Examinar los datos demográficos, la calidad y contenido de toda la información. Los organismos oficiales deben suministrar los datos evaluados y ajustados. 3

Curso: POBLACIÓN Y DESARROLLO Conferencia 8 ‚Evaluar qué tipos de proyecciones realizar (según la clasificación). ‚Preparar las proyecciones, atender sus necesidades y recursos económicos y humanos. ‚Planificar la extensión en tiempo de las proyecciones. ‚Ejecutar cada etapa de las proyecciones. ‚Revisar los resultados e incorporar, de ser necesario, informaciones nuevas. Los tipos de proyecciones de población que son requeridos para la elaboración de programas de desarrollo varían , de un país a otro y de tiempo en tiempo, en función de su estado de desarrollo y de las características propias de su sistema socioeconómico. Para los países de economía planificada y para los desarrollados se requerirán proyecciones de población más desagregadas. Métodos para la elaboración de las proyecciones de población: 1. Métodos matemáticos: Aplicación de modelos relacionales de cambio aplicable a problemas de población, tales como: Función lineal, función geométrica, exponencial, logística, mínimos cuadrados, etc. Se considera que la población se comportará como una función matemática. Asimismo la interpolación y el ajuste de datos. 2. Métodos demográficos: Modelos que incluyen el análisis de los componentes del cambio demográfico: fecundidad, mortalidad y migraciones, se denomina “método de los componentes” y se apoya en la Ecuación Compensadora. Contemplándose el cambio pasado y reciente de estas variables, se realizan hipótesis de su comportamiento futuro. Utilizan como mínimo el sexo y la edad de la población, como variables básicas. 3. Métodos económicos: Se apoyan en las interrelaciones entre los aspectos (variables) socioeconómicos y las variables demográficas. Se utilizan para proyecciones geográficas. En este caso la formulación de hipótesis sobre el comportamiento demográfico se apoya en el análisis de las variaciones socioeconómicas. Son menos usadas porque requieren de información sociodemográfica de partida, que no siempre la hay. Métodos matemáticos para realizar proyecciones de población Los métodos matemáticos no se deben utilizar para hacer proyecciones nacionales (porque exige desagregarlas en sexo y edad). Son recomendables para localidades pequeñas, con datos inseguros y cuando la principal variable de cambio son las migraciones. También podrían utilizarse en proyecciones nacionales cuando sólo se proyectará el tamaño total de la población y muy corto plazo. 4

Curso: POBLACIÓN Y DESARROLLO Conferencia 8 Entre estos métodos utilizan las funciones matemáticas linea- recta (cuando la población es creciente y el crecimiento es constante, la tasa de crecimiento de la población decrece en el tiempo), exponencial (la tasa de crecimiento de la población se mantiene constante en el tiempo) y la función logística, en los últimos años el más utilizado, por cuanto describe matemáticamente la Transición Demográfica). En general, estos métodos, con excepción de la función logística, se utilizan siguiendo los pasos que aparecen a continuación: 1. Se construye un gráfico (scatterplot) que permita determinar que forma de crecimiento muestra la población en el tiempo (lineal, geométrica, exponencial). 2. A partir de la forma de crecimiento seleccionada, se calcula la tasa de crecimiento de un período de tiempo reciento más o menos prologado (últimos 5 años). 3. Utilizando dicha forma de crecimiento, la última estimación disponible de la población y la tasa de crecimiento anteriormente calculada, calcular el tamaño de la población para el horizonte de proyección deseado (nunca más de 5 años). Función logística para proyectar la población: < Su tasa de crecimiento tiende a cero, en forma constante, a partir de una cierta tasa r(t) y N(t) tiende a k: (Ver formas de crecimiento de la población, conferencia 2) < La curva que se obtiene presenta un período de incremento relativamente lento, con aceleración permanente. < La curva presenta un punto de incremento máximo, que coincide con el punto de inflexión, alrededor del cual es simétrica. < A partir de dicho punto, la curva presenta un proceso de desaceleración que la mantiene por debajo de la asíntota (k). < Requiere información sobre una serie mínima de censos o estimaciones de población. < La aplicación de un método de mínimos cuadrados para la determinación de los coeficientes b0; b1; ...; bn. En este capítulo se recomienda además consultar: Pujol, J (1989).“Proyecciones de población a nivel nacional. Método de los componentes”. Bogotá, pp. 25 -46. 5

Curso: POBLACIÓN Y DESARROLLO Conferencia 8 Rincón, M. (1989) “Teorías y métodos para la preparación de estimaciones y proyecciones de población. Insumos para la planificación”. CELADE/ Borrador de documento/ San José. ONE- CEPDE (1999b) “Cuba: Proyección de la población. Nivel nacional y provincial. Período 2000- 2025”.La Habana, 1999.

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