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COMITÉ ESPECIAL QUE DARÁ SEGUIMIENTO A LOS PROGRAMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA RECABAR Y DIFUNDIR TENDENCIAS Y RESULTADOS PREliMINARES PARA EL PROCESO ELECTORAL ORDINARIO 2014·2015 (COREPRE 2015)
Minuta de la Segunda Sesión Ordinaria del Comité Especial que dará seguimiento a los programas y procedimientos para recabar y difundir tendencias y resultados preliminares para el Proceso Electoral Ordinario 2014-2015 (COREPRE 2015). En la sala de usos múltiples del Instituto Electoral del Distrito Federal (IEDF), siendo las 12 horas con 10 minutos del 18 de diciembre de 2014, inició la Segunda Sesión Ordinaria del Comité Especial que dará seguimiento a los programas y procedimientos para recabar y difundir tendencias y resultados preliminares para el Proceso Electoral Ordinario 2014· 2015 (COREPRE 2015), con la participación de los integrantes siguientes: Oiga González Martinez
Rubén Geraldo Venegas
Consejera Electoral y Presidenta COREPRE 2015 Consejero Electoral integrante COREPRE 2015 Consejero Electoral integrante COREPRE 2015 Electoral integrante Consejero COREPRE 2015 Secretario Ejecutivo
Delia Guadalupe del Toro López
Secretaria Técnica del COREPRE 2015
Jaime Alfredo González Amaro
Titular de la Unidad Técnica de Servicibs Informáticos
Yuri Gabriel Beltrán Miranda Carlos A González Martinez Pablo César Lezama Barreda
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Como representantes de los partidos polítiCOS acreditados ante el Consejo Generál";;e{ Instituto Electoral del Distrito Federal, aSistieron· Juan Dueñas Morales Rigoberto Avila Ordóñez Herandeny Sánchez Sauceda José René Rivas Valladares René Cervantes Galán
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Acción Nacional de la Revolución Democrática Nueva Alianza Encuentro Social Humanista
Asimismo, la Secretaria Técnica comentó acerca de la recepción del Oficio ALDF/ATP/076.14 mediante el cual el Diputado Agustfn Torres Pérez, Representante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática nombra como representante al C. Alejandro Valerio Diaz ante el COREPRE 2015.
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Como invitados participaron la Consejera Electoral, Dania Paola Ravel Cuevas, el Lic, Alejandro Fidencio González Hernández, Secretario Administrativo, la Lic, Evangelina Hernández Duarte, Titular de la Unidad Técnica de Comunicación Social, Transparencia y Protección de Datos Personales y el Dr, Alexander Balankin, Investigador del Instituto Politécnico Nacional. Proyecto de Orden del Día El Proyecto de Orden del Dia que se sometió a consideración de los participantes fue el siguiente: 1, Presentación y, en su caso, aprobación del Proyecto de Minuta de la Primera Sesión Ordinaria del COREPRE 2015, 2, Presentación del Seguimiento a los acuerdos y compromisos derivados de la Primera Sesión Ordinaria del COREPRE 2015, 3, Presentación del Análisis de los "Lineamientos del Programa de Resultados Electorales Preliminares" aprobados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral identificado con clave INE/CG260/2014, realizado por la Unidad Técnica de Servicios Informáticos, 4, Presentación del Informe del monitoreo de publicaciones impresas' sobre las encuestas realizadas por personas físicas y morales por muestreo, .en9llestas de salída y/o conteos rápidos que tengan como fin dar a conocer .1preferencias electorales, elaborado por la Unidad Técnica de comUn¡~~i6n Social, Transparencia y Protección de Datos Personales.
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5, Presentación de la metodología y operación de los Conteos Dinámicos por parte de los Investigadores del Instituto Politécnico. 6, Presentación y, en su caso, aprobación de la contratación de los asesores del COREPRE 2015, para el periodo de enero a junio de 2015, 7. Asuntos Generales,
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Lectura y, en su caso, aprobación del Orden del Día. La Presidenta del Comité Especial, Consejera Electoral OIga González Martinez, sometió a consideración de los integrantes del órgano colegiado el Orden del Día. Los integrantes del Comité Especial aprobaron por unanimidad el Orden del Día de la Segunda Sesión Ordinaria del COREPRE 2015. Previo al desahogo de los asuntos a tratar, la Secretaria Técnica solicitó la dispensa de la lectura de los documentos que se discutirian en la sesión, debido a que fueron previamente circulados: los integrantes del COREPRE 2015 aprobaron la dispensa solicitada por unanimidad. 1. Presentación y, en su caso, aprobación det Proyecto de Minuta de la Primera Sesión Ordinaria del COREPRE 2015. Sobre este punto, la Secretaria Técnica informó que se recibieron observaciones de forma por parte del Partido Nueva Alianza. La Presidenta del COREPRE 2015 puso a consideración la citada minuta y en virtud de que no se presentaron comentarios, los Consejeros Electorales integrantes del Comité Especial tomaron el acuerdo siguiente: COREPRE-2'Ord.101114. Se aprueba por unanimidad de votos, la Minuta de la Primera Sesión Ordinaria del Comité Especial que dará seguimiento a los programas y procedimientos para recabar y difundir tendencias y resllltados preliminares para el Proceso Electoral Ordinario 2014-2015 (COREPRE 2015), misma que incorpora las observaciones presentadas por el Partido Nueva Alianza.
2. Presentación del Seguimiento a los acuerdos y compromisos derivados de la Primera Sesión Ordinaria del COREPRE 2015. La Presidenta del Comité Especial, sometió a consideración el documento presentado. La Secretaria Técnica del COREPRE 2015, Lic. Delia Guadalupe del Toro López señaló que el acuerdo tomado durante la Primera Sesión Ordinaria del Comité fue desahogado en su totalidad.
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Al no haber más intervenciones al respecto, el COREPRE 2015 se dio por enterado del seguimiento de acuerdos y compromisos entregado. 3. Presentación del Análisis de los "Lineamientos del Programa de Resultados Electorales Preliminares" aprobados por el Consejo General del Instituto Nacional Electoral identificado con clave INEICG260/2014, realizado por la Unidad Técnica de Servicios Informáticos. La Secretaria Técnica, informó que se recibieron observaciones de la oficina de la Consejera Electoral Dania Paola Ravel Cuevas. La Consejera Electoral Oiga González Martínez, Presidenta del Comité, sometió a la consideración de los inlegrantes del órgano colegiado el punto del Orden del Ola, sin embargo al no haber más comentarios al respecto, el COREPRE 2015 se dio por enterado del referido documento. 4. Presentación del Informe del monitoreo de publicaciones impresas sobre las encuestas realizadas por personas fisicas y morales por muestreo, encuestas de . salida y/o conteos rápidos que tengan como fin dar a conocer preferencias electorales, elaborado por la Unidad Técnica de Comunicación Social, , \ ;' Transparencia y Protección de Datos p e r s o n a l e S ' ~' f ; j I'
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La Secretaria Técnica, Delia Guadalupe del Toro López, informó que se recibierbn\'J observaciones de la ofiCina de la Consejera Electoral Dania Paola Ravel Cuevas. Por su parte la Presidenta del Comité Especial, refirió que con el informe presentado se da cumplimiento al numeral nueve de los Lineamientos contenidos en el Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral: INE/CG220/2014. Al respecto, la Titular de la Unidad Técnica de Comunicación Social, Transparencia y Protección de Datos Personales, Lic. Evangelina Hernández Duarte, mencionó que el informe presentado da cuenta del monitoreo de las publicaciones impresas sobre las encuestas por muestreo, encuestas de salida y/o conteos rápidos que tengan como fin dar a conocer preferencias electorales con el fin de dar a conocer las encuestas originales que son publicadas y las que son reproducidas por los medios de comunicación, con fecha de corte al 4 de diciembre de 2014, considerando una periodicidad quincenal para su elaboración. Pagina 4 de 9
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Asimismo, informó de las publicaciones realizadas en la semana previa a la Segunda Sesión Ordinaria del COREPRE 2015. El Consejero Electoral Yuri Gabriel Beltrán Miranda señaló que conforme al numeral nueve de los Lineamientos contenidos en el Acuerdo INE/CG220/2014, la entrega del Informe se deberá realizar de m~nera semanal a la Secretaria Ejecutiva del IEDF. En este mismo sentido, solicitó contemplar la entrega de manera paralela a todos los integrantes del COREPRE 2015. El representante del Partido de la Revolución Democrática, C. Rigoberto Avila Ordóñez, planteó la posibilidad de incluir en el informe, un resumen ejecutivo en el que se mencione si los mecanismos reportados están dando cumplimiento a los Lineamientos establecidos en la materia. En este sentido, el Secretario Ejecutivo, Lic. Rubén Geraldo Venegas, manifestó que los planteamientos antes expuestos. serán considerados para su incorporación en los informes que se deberán entregar al Instituto Nacional Electoral y a los integrantes /l~1 Comité Especial. /
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En el mismo tenor, el Consejero Electoral Carlos Ángel González Martinez. cohsiderO' oportuno dar a conocer a la ciudadania a través de la página institucional y redes ¿ociales\ la información que se derive de los referidos Informes.
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En atención a las diversas peticiones presentadas, la Presidenta del Comité ~I' instruyó a las áreas correspondientes para que se atiendan las diversas observaciones vertidas al respecto. El representante del Partido Acción Nacional, Mtro. Juan Dueñas Morales, planteó sus inquietudes con respecto al cumplimento que están dando los medios a los criterios establecidos en el Acuerdo INEICG22012014. Al respecto, el Secretario Ejecutivo informó que se llevó a cabo una reunión de trabajo con el Instituto Nacional Electoral, en la que se orientó a este Instituto con respecto al cumplimiento que deberán dar los medios de comunicación derivado de las nuevas disposiciones legales para publicar encuestas por muestreo, encuestas de salida y/o conteos rápidos.
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Finalmente, comentó que la mayoria de los medios ha dado cumplimiento a la normatividad vigente y mencionó que en los Lineamientos no se establece una medida de apercibimiento para aquellos casos que no atienda lo establecido en la Ley, sin embargo con el informe que se envíe al INE y la publicitación de los mismos permitirá saber cuales medios no ha dado cumplimiento, finalmente reiteró que la normatividad por lo general, ha sido atendida por los medios. Al no haber más comentarios, el COREPRE 2015 se dio por enterado del documento presentado en este punto. 5. Presentación de la metodologia y operación de los Conteos Dinámicos por parte de los Investigadores del Instituto Politécnico. La Presidenta del Comité Especial, solicitó al Dr. Alexander Balankin explicar las características y funcionamiento de los Conteos Dinámicos. El Dr. Alexander Balankin expuso que el mecanismo denominado "Conteos Dinámicos", es una serie de conteos rápidos, que permite realizar estimaciones estadisticas representativas, precisas y oportunas, sobre el porcentaje de v9Íos que cada partido político obtiene en una jornada electoral, con base en información I,parcial del Programa de ! Resultados Electorales Parciales, PREP, a través de la selecció1 de m~stras en tiempo ~
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Asimismo, mencionó que garantizan la confiabilidad, estadistica, ofreciendo un nivel de confianza del 95% y un margen de error ~jh,o de +1- 2%, sin embargo, destacó que el sistema disminuye el margen de error conforme el PREP avanza, hasta niveles menores de 0.5%. Durante su exposición destacó algunos detalles de la experiencia vivida en el ejercicio de Conteos Dinámicos en el Proceso Electoral de 2009 y 2012 Y enfatizó acerca de los resultados obtenidos en la elección 2012. Al respecto, el Consejero Electoral Yuri Gabriel Beltrán Miranda planteó sus dudas, especificamente sobre el tipo de muestra representativa que se tomaria y si se pudiera presentar algún tipo de sesgo en los primeros resultados obtenidos con dicho ejercicio, derivado de que la información que alimenta al PREP durante las primeras horas,
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corresponde a las casillas ubicadas más cerca de la sedEl distrital. De igual forma. consultó si los Conteos Dinámicos se han aplicado en algún otro pais. En este sentido el Dr. Alexander Balankin precisó que no hay diferencia con los Conteos Rápidos. ya que la muestra que se toma es uniforme. es decir. los datos que se tomarían . serían del total de la demarcación; finalmente mencionó que los Conteos Dinámicos fue una tesis de doctorado y se ha presentado en distintas instituciones en México. El representante del Partido Encuentro Social planteó la posibilidad de que se remita a los partidos politicos. la presentación realizada anteriormente, con el objetivo de analizarla de manera detallada. Al respecto la Presidenta del Comité Especial instruyó a la Secretaría Técnica para que se atienda dicha petición. asi como para que se realice la programación de una reunión de trabajo en la que se puedan plantear las dudas que surjan sobre los Conteos Dinámicos. El Partido Acción Nacional apoyó las menciones anteriores y se manifestó a favor de contar con los Conteos Dinámicos como mecanismo complementario para dar a conocer tendencias. Al no haber más comentarios. el COREPRE 2015 se dio por enterado de la metodologla y operación de los Conteos Dinámicos presentados por los investigadores del Instituto Politécnico Nacional. 6. Presentación y, en su caso. aprobación de la contratación de los asesores del COREPRE 2015. para el periodo de enero a junio de 2015. La presidenta del Comité Especial realizó la presentación del presente punto del Orden del Día. Informó que el proceso de selección de candidatos a convertirse en AsesoresEspecialistas del COREPRE 2015. se llevó a cabo del mes de octubre al 10 de diciembre de 2014. periodo durante el cual se realizó la recopilación y búsqueda de perfiles. Asimismo. señaló que las fichas curriculares fueron remitidas a los Consejeros Electorales, de tal manera que entre el 28 de noviembre y ellO de diciembre, se realizaron mesas de trabajO entre del Instituto y los candidatos a Asesores-Especialistas. en las que se Página i de 9
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intercambiaron puntos de vista y propuestas sobre la viabilidad de los diversos ejercicios estadisticos para estimar resultados el dia de la Jornada Electoral. Igualmente, mencionó que derivado de lo anterior y a partir de sus perfiles y currículas, se determinó que los candidatos que serán sometidos a consideración del COREPRE 2015 serían: el Dr. Carlos Welti Chanes, Mtro. Guillermo Baz Téllez, Lic. Óscar Víctor Juárez Oláguez, Ing. Juan Carlos López Macias y la Mtra. Elisa Marcela Cheng Oviedo. En este sentido, el Consejero Electoral Pablo César Lezama Barreda, propuso a los integrantes del Comité Especial que de momento se considerara la contratación de cuatro asesores, en virtud de las cargas de trabajo que se presentaban en ese momento.
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El Representante del Partido Acción Nacional se manifestó a favor de la contratación d e ( \ / ,
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los asesores del COREPRE 2015 e hizo hincapié en la relevancia de contar con especialistas que puedan emitir una opinión técnica con respecto a la decisión de los. mecanismos que se deberán implementar para dar a conocer tendencias. .
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En relación con la propuesta del Consejero Electoral Pablo César Lezama Barreda. la Presidenta del Comité Especial, Ing. Oiga González Martinez, sugirió la contratación de cuatro asesores, y comentó que en el transcurso del desarrollo de las actividades del Comité Especial y el aumento de las cargas de trabajo, se contratará un especialista adicional.
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Asimismo, externó que del análisis de las curriculas de los expertos se identifica a dos especialistas en muestreo. un especialista en campo y un especialista en informática, que pueden iniciar con los trabajos del COREPRE 2015 y sugirió la contratación posterior de un quinto especialista. Puso a consideración de los integrantes del COREPRE 2015 que el Dr. Carlos Welti Chanes y el Mtro. Guillermo Baz Téllez se incorporen como expertos en muestreo, el Líe. Óscar Victor Juárez Oláguez como especialista en campo y el Ing. Juan Carlos López Macias como experto en informática. quienes fungirán como asesores del COREPRE 2015. Al no haber más intervenciones al respecto, el COREPRE 2015 tomó el siguiente acuerdo: COREPRE-2".Ord/02l14. Se aprueba, por unanimidad de votos que el Dr. Carlos Welti Chanes, el MIro, Guillermo Baz Téllez, el Lic. Osear Víctor Juárez Olaguez y el Ing. Juan Página 8 de 9
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Carlos López Macias, funjan como asesores del Comité Especial que dará seguimiento a los programas y procedimientos para recabar y difundir tendencias y resultados preliminares para el Proceso Electoral Ordinario 2014-2015 (COREPRE 2015), durante el periodo enerojunio de 2015,
7_ Asuntos Generales_ La Presidenta del Comité, Ing. Oiga González Martinez, consultó a los integrantes del órgano colegiado, si existía algún tema que quisieran plantear en este punto del Orden del Dia, sin embargo no se agenda ron temas. Al no haber más asuntos que tratar, y siendo las 13 horas con 12 minutos de la misma fecha, se declaró concluida la Segunda Sesión Ordinaria del Comité Especial que dará seguimiento a los programas y procedimientos para recabar y difundir tendencias y resultados preliminares para el Proceso Electoral Ordinario 2014-2015 (COREPRE 2015).
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La presente Minuta se firma al margen y al calce por e7P Electorales del COREPRE 2015 que la aprobaron_
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-l. -,',' ----'.V_--b-r--!lb-:---\-'r-I_V'---'\..------,~ Oiga González Martínez Consejera Electoral, Presidenta del COREPRE 2015
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Yuri G~él Beltrán Miranda Consejero Electoral integrante del COREPRE 2015
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Las firmas corresponden a la Minuta de la Segunda Sesión Ordinaria del Comité Especial que dará seguimiento a los
programas y procedimientos para recabar y difundir tendencias y resullados preliminares para el Proceso Electoral Ordinario 2014-20'15 (COREPRE 2015). celebrada el18 de diciembre de 2014.
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