Departamento Administrativo Nacional de Estadística

Dirección de Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización -DIRPEN-

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

Junio de 2011

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADÍSTICA

JORGE BUSTAMANTE R. Director

CHRISTIAN JARAMILLO H. Subdirector

ALFREDO VARGAS ABAD Secretario General

Directores técnicos

EDUARDO EFRAIN FREIRE DELGADO Metodología y Producción Estadística BERNARDO GUERRERO LOZANO Metodología y Producción Estadística LUZ AMPARO CASTRO CALDERÓN Directora Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización MIGUEL ÁNGEL CÁRDENAS CONTRERAS Geoestadística ANA VICTORIA VEGA ACEVEDO Síntesis y Cuentas Nacionales CAROLINA GUTIÉRREZ HERNANDEZ Difusión, Mercadeo y Cultura Estadística

Bogotá, D.C. 2011

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Directora (E) Regulación, Planeación, Estandarización y Normalización Luz Amparo Castro Calderón

Coordinación Técnica: Ana Zoraida Quintero Gómez

Equipo Técnico: Ximena Pardo, Carlos Alberto Garzón, Antonio Elías Ochoa, Héctor Ríos, Azucena Paola Vallejo, Jose Andrés Almanza, Diana Alexandra Tovar, Jose Alejandro Bernal, Francisco Alvarado, Ángela María Bernal, Fernando Alberto Pantoja, Mónica Pinzón, Carlos Eduardo Quintero, Marlon Pabón, Libia Isabel Barrera, Luis Felipe Camacho, Miguel Serrano, Edna Valle y Victoria Eugenia Velandia.

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CONTENIDO pág.

PRESENTACIÓN ................................................................................................................................ 8 INTRODUCCIÓN................................................................................................................................. 9 1.

MARCO CONCEPTUAL ........................................................................................................... 10

2.

MARCO METODOLÓGICO...................................................................................................... 12 2.1. 2.1.1. 2.2. 2.2.1.

3.

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA: COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS ........................ 16 3.1 3.2 3.3 3.4

4.

Análisis de oferta ......................................................................................................... 12 Metodología del análisis de oferta estadística ............................................................ 12 Análisis de requerimientos y necesidades de información ......................................... 14 Metodología del análisis de demanda estadística temática.................................... 15

Definición del tema ...................................................................................................... 16 Marco de referencia ..................................................................................................... 16 Entidades responsables de la producción estadística ................................................ 23 Marco normativo .......................................................................................................... 26

CARACTERIZACIÓN DE LA OFERTA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA ........................... 28 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8

Análisis por entidad productora ................................................................................... 29 Análisis por tipo de operación estadística ................................................................... 31 Análisis de continuidad ................................................................................................ 33 Análisis de normatividad que fundamenta la producción estadística .......................... 35 Análisis de periodicidad de las etapas del proceso estadístico .................................. 39 Análisis de la desagregación ....................................................................................... 43 Análisis de problemas en las etapas del proceso estadístico ..................................... 44 Análisis por tipo de acceso y medio de difusión de la información estadística ........... 50

5. CARACTERIZACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA REPORTADOS POR LAS ENTIDADES QUE HACEN PARTE DEL TEMA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS ............................................................................................................... 53 5.1 Análisis de requerimientos de información estadística satisfecha .............................. 53 5.1.1 Requerimientos de información de las principales entidades demandantes .............. 55 5.1.2 Entidades que satisfacen los requerimientos de información estadística del tema .... 59 5.1.3 Requerimientos de información de las operaciones estadísticas que se realizan mediante estadística derivada .................................................................................................. 60 5.2 Análisis de los requerimientos de información estadística insatisfecha...................... 60

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CONCLUSIONES .............................................................................................................................. 62 BIBLIOGRAFIA.................................................................................................................................. 64 ANEXO A. PRIORIZACIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL TEMA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS ............................................................................................................... 68 ANEXO B. NORMATIVIDAD QUE FUNDAMENTA LA PRODUCCIÓN ESTADÍSTICA EN EL TEMA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS ................................................................................... 83 ANEXO C. OPERACIONES ESTADISTICAS PRIORIZADAS DEL TEMA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS.................................................................................................................................... 88

Lista de Tablas Tabla 1. Criterios de análisis de la oferta del PENDES y preguntas relacionadas con el formulario F1 ..................................................................................................................................................................... 13 Tabla 2. Criterios de análisis de la demanda del PENDES y preguntas relacionadas con el formulario F1 y F2.......................................................................................................................................... 15 Tabla 3. Normatividad de las operaciones estadísticas del DANE en la dirección de metodología y producción estadística DIMPE para el subtema comercio ............................................................... 36 Tabla 4. Normatividad de las operaciones estadísticas de la DIAN/DANE en la coordinación de estudios económicos y la dirección de metodología y producción estadística DIMPE respectivamente para el subtema comercio ..................................................................................... 36 Tabla 5. Normatividad de la operación estadística del INVIMA para el subtema comercio ............. 37 Tabla 6. Normatividad de las operaciones estadísticas del DANE en la dirección de metodología y producción estadística DIMPE para el subtema industria ................................................................ 37 Tabla 7. Normatividad de la operación estadística del INVIMA en la Subdirección de alimentos y bebidas alcohólicas para el subtema industria ................................................................................. 38 Tabla 8. Normatividad de las operaciones estadísticas del Banco de la República en la dirección de sector externo para el subtema servicios .......................................................................................... 39 Tabla 9. Normatividad de las operaciones estadísticas del DANE en la dirección de metodología y producción estadística DIMPE para el subtema servicios ................................................................ 39 Tabla 10. Normatividad de las operaciones estadísticas del MCIT .................................................. 39 Tabla 11. Periodicidad de las operaciones estadísticas de las entidades más representativas para el subtema comercio ......................................................................................................................... 40 Tabla 12. Periodicidad de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas del subtema industria .............................................................................................................................. 41 Tabla 13. Periodicidad de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas del subtema servicios .............................................................................................................................. 43

Lista de Diagramas y Gráficos Diagrama 1. Entidades responsables de la producción estadística en el tema de Comercio, Industria y Servicios ...................................................................................................................................... 24

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Gráfico 1. Participación de las operaciones estadísticas según subtema del tema de Comercio, Industria y Servicios ...................................................................................................................................... 29 Gráfico 2. Número de operaciones estadísticas del tema de Comercio, industria y servicios .......... 30 Gráfico 3. Participación de las operaciones estadísticas por entidad en el tema de Comercio, industria y servicios ....................................................................................................................................... 31 Gráfico 4. Número de operaciones estadísticas según tipo de operación del tema de Comercio, industria y servicios ....................................................................................................................................... 32 Gráfico 5. Número de operaciones estadísticas según tipo de operación, para las entidades más representativas del tema Comercio, industria y servicios ....................................................................... 32 Gráfico 6. Continuidad de las Operaciones Estadísticas para las entidades más representativas del subtema comercio ......................................................................................................................................... 33 Gráfico 7. Continuidad de las Operaciones Estadísticas para las entidades más representativas del subtema industria .......................................................................................................................................... 34 Gráfico 8. Continuidad de las Operaciones Estadísticas para las entidades más representativas del subtema servicios .......................................................................................................................................... 35 Gráfico 9. Nivel de desagregación de las Operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el tema ........................................................................................................................... 44 Gráfico 10. Problemas en el proceso de recolección de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema comercio ....................................................................... 45 Gráfico 11. Problemas en el procesamiento de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema comercio ................................................................................................... 45 Gráfico 12. Problemas en el proceso de recolección de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema industria .......................................................................... 46 Gráfico 13. Problemas en el procesamiento de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema industria .................................................................................................... 47 Gráfico 14. Problemas en el proceso de difusión de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el tema industria .................................................................................................. 48 Gráfico 15. Problemas en el proceso de recolección de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema servicios ........................................................................ 49 Gráfico 16. Tipo de acceso de la información estadística difundida en el tema de Comercio, industria y servicios, para las entidades más representativas en el tema ............................................ 50 Gráfico 17. Medio en el que se difunde la información estadística generada en el tema de Comercio, industria y servicios, para las entidades más representativas en el tema ......................... 51 Gráfico 18. Requerimientos de información estadística satisfecha del tema Comercio, industria y servicios .......................................................................................................................................................... 54 Gráfico 19. Requerimientos de información estadística satisfecha del tema de Comercio, Industria y Servicios .......................................................................................................................................................... 55 Gráfico 20. Requerimientos de información estadística satisfecha del Departamento Nacional de Estadística DANE, del tema de Comercio, industria y servicios ............................................................ 56 Gráfico 21. Requerimientos de información estadística satisfecha de la Dirección de impuestos y aduanas DIAN, del tema de Comercio, industria y servicios .................................................................. 57 Gráfico 22. Requerimientos de información estadística satisfecha de la Fundación para la educación superior y el desarrollo - Fedesarrollo, del tema de Comercio, industria y servicios ....... 57 Gráfico 23. Requerimientos de información estadística satisfecha de la Superintendencia de sociedades, del tema de Comercio, industria y servicios ........................................................................ 58 Gráfico 24. Requerimientos de información estadística satisfecha del Ministerio de comercio, industria y turismo, del tema de Comercio, industria y servicios ............................................................ 58 Gráfico 25. Entidades que satisfacen los requerimientos de información estadística realizada en el tema de Comercio, industria y servicios..................................................................................................... 59 Gráfico 26. Requerimientos de información estadística insatisfecha del tema de Comercio, industria y servicios ....................................................................................................................................................... 60 DIRPEN

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Gráfico 27. Requerimientos de información estadística insatisfecha realizada por las entidades que pertenecen al tema de Comercio, industria y servicios ........................................................................... 61 Gráfico 28. Requerimientos de información estadística insatisfecha, del tema de Comercio, industria y servicios por parte de Fenalco ................................................................................................. 61

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PRESENTACIÓN El Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), entidad responsable de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de las estadísticas oficiales en Colombia, en función de coordinador del Sistema Estadístico Nacional (SEN), apoya el desarrollo del programa de fortalecimiento de la información pública, seguimiento y evaluación para la gestión por resultados en el país, mediante la implementación del Plan Estratégico Nacional de Estadísticas - PENDES. El PENDES es un instrumento técnico permanente, que tiene por objeto conocer el estado actual de la producción y de los requerimientos de estadísticas en el país, para priorizar y planificar la actividad estadística de calidad y mayor relevancia, que permita el diseño, formulación, seguimiento y evaluación de políticas, planes y programas orientados al desarrollo social, económico y ambiental del país, con miras a fortalecer el Sistema Estadístico Nacional. Como primer resultado del PENDES, se presentan las caracterizaciones temáticas, documentos que muestran las principales características de la oferta de operaciones estadísticas y la demanda de información a nivel nacional, las cuales se ponen a disposición de los usuarios especializados y del público en general.

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INTRODUCCIÓN Las caracterizaciones temáticas desarrolladas para los 25 temas del PENDES en que se clasifica la información estadística, se constituyen en un producto intermedio del mismo, en el que se establece el estado de la producción, uso y demanda de las operaciones estadísticas estratégicas en el país. Estos documentos permiten a los diferentes productores y usuarios de la información estadística del SEN, tener de manera resumida un panorama general del que hacer de las entidades en cuanto a la oferta de operaciones estadísticas y sus características más relevantes en el marco del proceso estadístico. De igual manera, constituyen un importante instrumento de identificación de las principales necesidades de información estadística satisfecha en cada tema, así como los requerimientos no satisfechos reportados por los usuarios. De acuerdo con lo anterior, esta caracterización tiene por objeto presentar el conjunto de entidades que contribuyen con la generación de operaciones estadísticas estratégicas, la normatividad que las rige y los lineamientos internacionales que contextualizan la producción de operaciones estadísticas del tema. Por otra parte, se presentan las principales características de la oferta estadística en términos de tipo de operación, periodicidad, continuidad, desagregación y problemas que se revelan en el proceso estadístico. En cuanto a la demanda, se establece un inventario de los requerimientos satisfechos y no satisfechos de información estadística. Para la elaboración de la presente caracterización se utilizó como insumo el inventario de operaciones estadísticas priorizadas, considerando la clasificación temática de la información estadística estratégica, diseñada para la organización de la información recolectada a través de los formularios de “Existencias y usos de información estadística” (F1) y de “Demanda de información estadística” (F2) del PENDES. Este documento se divide en cinco capítulos. En el primero, se presenta el marco conceptual de los documentos de caracterización y en el segundo se expone la metodología implementada para realizar el análisis de oferta y demanda de las operaciones estadísticas. El tercer capítulo corresponde a la caracterización temática de Comercio, industria y servicios. El cuarto muestra la caracterización de la oferta de información estadística. El quinto y último capítulo contiene los requerimientos de información estadística reportados por las entidades que hacen parte del tema. Finalmente, se presentan las conclusiones y la bibliografía de las fuentes de información consultadas.

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1. MARCO CONCEPTUAL La información estadística describe o expresa en cifras características de una comunidad o población (UN, Ginebra. 2000). La información estadística estratégica se refiere a la información cuantitativa y cualitativa, agregada y representativa generada a través de procedimientos metodológicos, normas y estándares de carácter científico y estadístico mediante censos, registros administrativos, encuestas por muestro y estadística derivada; producida por organizaciones de carácter gubernamental o avalados por éstos en desarrollo de su misión institucional que caracteriza un fenómeno económico, social, ambiental o demográfico requerida por los agentes, tanto gubernamentales como privados, necesaria para la toma de decisiones (DANE), incluida en el Plan Estadístico Nacional requerida para el diseño, formulación, seguimiento y evaluación de políticas, planes, programas, así como, para la toma de decisiones concernientes al desarrollo social, económico, ambiental y demográfico del país. El Sistema Estadístico Nacional - SEN es una estructura organizativa conformada por el DANE y otras instituciones públicas productoras de estadísticas, que cumplen los principios fundamentales de la estadística. El proceso de producción estadística estratégica, lleva implícito la consecución de la información, su procesamiento, obtención de resultados y posterior análisis de acuerdo con la metodología elaborada para tal fin (DANE). De esta manera, la elaboración de estadísticas se entiende como el proceso que engloba todas las actividades necesarias para la recolección, almacenamiento, procesamiento, elaboración, análisis y difusión de la información estadística (UNECE, 2000). El proceso estadístico a través del cual se genera la información estadística en general adopta la forma de encuestas, censos, estadísticas derivadas o registros administrativos. Estas tipologías se enmarcan en un concepto más amplio denominado operación estadística. Por operación estadística se entiende el conjunto de actividades que partiendo de una recogida de datos individuales conduce a la presentación de resultados agregados en forma de tablas o de índices. Los datos individuales pueden recogerse: i) directamente de las unidades informantes mediante un cuestionario o juego de cuestionarios que se procesan conjuntamente, ii) mediante la observación de los hechos sobre un determinado fenómeno o, iii) a través de un determinado registro o archivo creado con fines distintos a los estadísticos (PEN 2009-2012, INE España). Una encuesta por muestreo es el método estadístico por el cual se investiga y analiza un fenómeno mediante la selección de una muestra, para luego inferir sobre el total de la población. Esta puede ser de dos tipos. Uno, muestreo probabilístico el cual consiste en un método estadístico específico de selección de muestra que cumple las siguientes condiciones: i) se puede definir el conjunto de muestras posibles que se deriven del proceso de selección propuesto, ii) a cada muestra posible le corresponde una probabilidad de selección conocida, iii) el proceso de selección garantiza que todo elemento del universo tiene una probabilidad positiva, diferente de cero, de ser incluida DIRPEN

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en una muestra, iv) el proceso de selección propuesto consiste en un mecanismo aleatorio que cada muestra recibe exactamente la probabilidad de ser seleccionada. Y dos, muestreo no probabilístico que también es un método estadístico específico de selección de muestra, donde las unidades de la muestra tienen una probabilidad desconocida de ser seleccionadas y donde algunas unidades de la población objetivo pueden no tener ninguna probabilidad de ser seleccionadas en la muestra (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico - OCDE). Un censo de define como el procedimiento estadístico mediante el cual se investiga la totalidad del universo de estudio (DANE), o según la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (UNECE 2000) un censo es una encuesta realizada al conjunto de objetos de observación pertenecientes a una determinada población o universo. Por su parte, una estadística derivada se entiende como un método que integra datos provenientes de otras operaciones estadísticas, valiéndose de un modelo o proceso específico, para la producción de nueva información estadística. El término se utiliza principalmente para denotar las cantidades estadísticas descriptivas obtenidas de los datos que son primarios en el sentido de ser meros resúmenes de observaciones (OCDE). Un registro administrativo se entiende como una serie de datos sobre una acción sujeta a regulación o control obtenidos por una entidad pública o privada como parte de su función y que resulta de necesidades fiscales, tributarias u otras, creado con la finalidad de viabilizar la administración de los programas de gobierno o para fiscalizar el cumplimiento de obligaciones legales de la sociedad (CEA-II, CEPAL 2003, INEGI, 2004). La generación de estadísticas a través de registros administrativos, permite la captación continua de información estadística, actual, veraz y a bajo costo, es decir, una alternativa para atender las necesidades de estadística. Un gran número de estos registros atiende requerimientos específicos de índole administrativo o legal de la entidad usuaria, pero la información estadística que acopian podría satisfacer otro tipo de necesidades si se adaptan mediante procesos estadísticos estándares.

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2. MARCO METODOLÓGICO El proceso de formulación del PENDES se realiza a través de ocho etapas que comprenden la sensibilización, recolección de la información, organización de oferta y demanda y verificación de la información, análisis de la información estadística estratégica, cruce oferta y demanda, formulación del Plan Estadístico Nacional (preliminar), mesas temáticas para socialización y discusión del Plan y finalmente, ajustes y formulación del Plan Estadístico Nacional. Las etapas anteriores al análisis de la información estadística priorizada, suponen la construcción de un inventario de la oferta y necesidades de información estadística, clasificada de acuerdo con la estructura temática del PENDES. Con base en este inventario y en la revisión de referentes metodológicos y normativos las caracterizaciones deben describir tres aspectos fundamentales: primero, los componentes del tema en términos de información estadística, segundo, la oferta de información estadística actual, y tercero, los requerimientos de información estadística satisfechos y no satisfechos.

2.1. Análisis de oferta Antes de hacer una descripción de la información estadística existente es necesario definir los elementos que componen cada tema, es decir, la información estadística con la cual se debe contar. Para ello es necesario hacer un análisis de los referentes metodológicos y normativos que permitan identificar y delimitar los aspectos que, desde el punto de vista de la información estadística son necesarios para el diseño, formulación y evaluación de las políticas, planes y programas del país. Los referentes metodológicos tenidos en cuenta para este ejercicio son aquellos propuestos principalmente por las agencias de las Naciones Unidas y por los institutos de estadística más importantes del mundo. Por otro lado, es necesario identificar cuáles son las entidades responsables de la producción de información estadística para cada tema, determinando la estructura bajo la cual se interrelacionan y el papel que cada una juega de acuerdo a sus objetivos misionales. 2.1.1. Metodología del análisis de oferta estadística Tiene por objeto identificar de manera descriptiva, las principales características de las operaciones estadísticas que conforman cada tema, para ello se debe utilizar la información proporcionada en el formulario F1 “Existencias y usos de información estadística” tal como lo muestra la tabla 1. La caracterización de la producción estadística priorizada se realiza teniendo en cuenta las entidades más representativas en la producción de información estadística, el tipo DIRPEN

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de operación, continuidad, normatividad, desagregación geográfica, periodicidad, problemas en cada una de las etapas del proceso estadístico y medio de difusión. Análisis de las entidades productoras de información estadística estratégica. El objetivo de este análisis, es identificar las entidades responsables de producción estadística del tema objeto de este documento, su organización administrativa o su relación con las entidades pertenecientes al tema, y la comparación entre entidades según su importancia y el número de operaciones a su cargo. Análisis por tipo de operación estadística. Identificar los tipos de operaciones estadísticas actuales y prevalecientes del tema objeto del documento, y su composición dentro del total de operaciones del tema. Análisis de continuidad. Establecer la tradición de la operación estadística, así como la vigencia de la misma. La continuidad es un elemento valioso, puesto que permite el seguimiento a las variables de interés en el tiempo sin ausencias de información. Análisis normativo de la información estadística. Este análisis permite identificar los elementos normativos que fundamentan la producción de información estadística. Análisis de desagregación geográfica. Este análisis permite observar las divisiones territoriales para las cuales la operación estadística genera resultados significativos estadísticamente; puede ser nacional, regional, departamental, área metropolitana o municipal. Análisis de periodicidad. El análisis de periodicidad debe involucrarse tanto en la etapa de difusión como en la de recolección y procesamiento. El análisis de periodicidad, por cada una de las etapas, permite identificar no sólo la frecuencia con la que se difunde la información sino también la oportunidad de la información que es recogida y procesada. Análisis de limitantes del proceso de producción. Identificar los principales limitantes en la producción de la información estadística, distinguiendo entre cada una de las etapas de recolección, procesamiento y difusión, en el caso que se difunda la información, y estableciendo el problema común o frecuente en general en el proceso estadístico. Análisis de los medios de difusión de la información. Consiste en identificar los medios por los cuales se difunde la información recolectada y procesada, con el fin de dar conocimiento a los usuarios de los resultados de la información estadística generada. Tabla 1. Criterios de análisis de la oferta del PENDES y preguntas relacionadas con el formulario F1 Parámetro de análisis de producción estadística Análisis por entidad productora Análisis por tipo de operación

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Módulo formulario F1 1 2

Pregunta formulario F1 Pregunta 1. Nombre de la entidad Pregunta 14. ¿Esta operación estadística se

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Parámetro de análisis de producción estadística estadística Análisis de continuidad Análisis de normatividad que fundamenta la producción estadística

Módulo formulario F1 2

2

Análisis de desagregación geográfica

2

Análisis de periodicidad (recolección)

2

Análisis de periodicidad (procesamiento)

2

Análisis de periodicidad (difusión)

2 2

Análisis de problemas (en la recolección)

2

Análisis de problemas (en el procesamiento)

2

Análisis de problemas (en la difusión)

2

Análisis por medio de difusión de la información

2 2

Pregunta formulario F1 realiza mediante? Pregunta 17. ¿Esta operación estadística tiene continuidad? Pregunta 23. ¿En qué tipo de normatividad está fundamentada la operación estadística? Pregunta 25. ¿Qué niveles de desagregación geográfica tiene la información de esta operación estadística? Pregunta 26. ¿Cuál es la periodicidad de recolección de la información de esta operación estadística? Pregunta 28. ¿Cuál es la periodicidad de procesamiento de los resultados de esta operación estadística? Pregunta 30. ¿La información de esta operación estadística se difunde? Pregunta 31. ¿Cuál es la periodicidad de difusión de los resultados de esta operación estadística? Pregunta 27. ¿Qué problemas presenta esta operación estadística en el proceso de recolección? Pregunta 29. ¿Qué problemas presenta esta operación estadística en el procesamiento de la información? Pregunta 34. ¿Algún problema afecta la difusión de la información de esta operación estadística? Pregunta 30. ¿La información de esta operación estadística se difunde? Pregunta 32. ¿Los resultados de esta operación estadística se difunden en…?

Fuente: DANE

2.2. Análisis de requerimientos y necesidades de información El análisis de los requerimientos y necesidades de información estadística parte de lo reportado por las entidades en su calidad de usuarias. Como requerimientos de información satisfechos, se tiene aquella información estadística referente a las operaciones estadísticas producidas por fuentes externas a la entidad y que es utilizada por la dependencia o entidad encuestada. Como necesidades de información insatisfecha, se tiene la información solicitada por la dependencia indagada pero que no está siendo suplida por otra dependencia o entidad. Al realizar una descripción de la información estadística demandada satisfactoriamente por parte de las entidades, se deben identificar requerimientos similares que permitan la definición de grupos para realizar un análisis descriptivo sintético. Así mismo, analizar los requerimientos insatisfechos de información estadística, también requiere de una clasificación de la información reportada que ayudará a definir cuáles de estos requerimientos parten de una necesidad real que no es suplida por la información estadística producida actualmente. DIRPEN

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2.2.1. Metodología del análisis de demanda estadística temática El análisis de la demanda de información estadística estratégica y de las necesidades de información no satisfecha, tiene por objeto identificar de manera descriptiva las principales demandas asociadas al tema, los principales demandantes y las demandas asociadas a cada entidad productora de información en cada tema. Para ello, se debe utilizar la información proporcionada en el formulario F1 de “Existencias y usos de información estadística” y del formulario F2 de “Demanda de información estadística”, tal como lo muestra la tabla 2.

Tabla 2. Criterios de análisis de la demanda del PENDES y preguntas relacionadas con el formulario F1 y F2 Parámetro de análisis de demanda estadística

Análisis de demanda satisfecha

Análisis de demanda insatisfecha

Modulo

formular io

II

F1

III

F1

III

F1

III

F2

III

F2

Pregunta formulario

37. ¿cuáles son las operaciones estadísticas que utiliza de otras fuentes para la construcción de la estadística derivada? 38. ¿Usted como responsable de la operación estadística es usuario de información producida por otras fuentes? 39. ¿Qué información estadística de otras fuentes usa? 14. ¿Esta dependencia tiene demandas de información estadística no satisfecha? 15. ¿Cuáles son las necesidades de información estadística no satisfecha de esa dependencia o grupo?

Fuente: DANE

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3. CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA: COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS El objetivo de este capítulo es presentar los elementos que describen la actividad estadística llevada a cabo en materia de Comercio, industria y servicios. Los elementos descriptivos del tema, se consideran parte del marco teórico de la investigación, en términos de definición y antecedentes, así como de estructura y normatividad que fundamenta la producción estadística.

3.1 Definición del tema La actividad estadística que caracteriza al comercio, la industria y/o los servicios, incluye información sobre: producción, ventas, precios, consumo, insumos, inventarios, valor agregado, personal ocupado, salarios, inversiones y fomento empresarial de las actividades económicas en el mercado interno y externo. El intercambio de bienes, al por mayor o al por menor, y los servicios relacionados con dichas ventas (reparaciones, instalaciones, entregas, etc.) agrupan las estadísticas de comercio; las acciones de transformación de bienes que traen como resultado un nuevo producto soportan las estadísticas industriales; y aquellas actividades prestadas a las empresas y/o personas de acuerdo a la Clasificación Central de Productos que corresponden a: alojamiento, servicios de suministro de comidas y bebidas, servicios inmobiliarios, servicios profesionales y otros servicios2, que se transan en el mercado interno y externo, puntualizan las estadísticas en materia de servicios.

3.2 Marco de referencia Las estadísticas del tema Comercio, industria y servicios son de gran importancia para el seguimiento de la economía principalmente por la generación de valor agregado y empleo. De igual manera son necesarias para análisis económicos, de competitividad internacional y de atracción de inversión extranjera. Diferentes entidades “pueden tener interés en los resultados de las pequeñas y medianas empresas (percibidas como posible motor de crecimiento) en materia de actividad, productividad, costos laborales, capital humano, cualificación, innovación, investigación y desarrollo, ciencia, tecnología, la sociedad de la información y otros ámbitos de crecimiento dinámico como la biotecnología o los servicios prestados a las empresas. Por último, existe una preocupación generalizada sobre el desarrollo sostenible”1.

1

Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas, Informe de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos sobre las estadísticas de los servicios 20 de diciembre de 2004 E/CN.3/2005/5

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Dada la importancia del tema dentro del sector económico es necesario definir los componentes que deben integrarlo en términos de información. Para definir estos componentes se revisaron las recomendaciones metodológicas y ejercicios prácticos de las principales agencias de estadística del mundo. A continuación se hace una síntesis de este ejercicio para cada una de las agencias consultadas. Oficina de estadística de las Naciones Unidas2 La Oficina de estadística de las Naciones Unidas en su borrador de Recomendaciones internacionales sobre las estadísticas del comercio de distribución del 2008, recomienda incluir en las estadísticas sobre comercio la siguiente información: -

-

Demografía (características y número de empresas y establecimientos) Empleo (Número de personas empleadas, promedio de personas empleadas y horas trabajadas) Remuneración a los empleados Otros gastos (bienes y servicios comprados) Ingresos brutos, ventas, envíos, ingresos por servicios y otros ingresos -excepto rentas de la propiedad- (Ingresos brutos, ventas, envíos, comercio electrónico y otros ingresos) Inventarios Impuestos y subsidios Producción Consumo intermedio y censo de entrada Valor agregado Formación de capital

De igual manera la Oficina de estadística de las Naciones Unidas en su borrador de Recomendaciones internacionales sobre las estadísticas de industria del 2008 recomienda incluir en las estadísticas sobre industria la siguiente información estadística: 2

Demografía (características y número de empresas) Empleo (Número de personas empleadas, promedio de personas empleadas y horas trabajadas) Remuneración a los empleados Otros gastos (valores y cantidades de bienes y servicios comprados) Gastos de envió, ingresos por servicios y otros ingresos (Ingresos brutos, ventas, envíos, comercio electrónico y otros ingresos) Inventarios Impuestos y subsidios Producción Consumo intermedio y censo de entrada Valor agregado Formación de capital Pedidos

Tomado de http://unstats.un.org

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Consultada el 15 de abril de 2010

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-

Protección ambiental

Por su lado la División de Estadísticas del Departamento de Asuntos Económicos y sociales de las Naciones Unidas y la Organización Mundial de Turismo (2008) en el borrador de Recomendaciones Internacionales sobre las estadísticas de Turismo 2008 (IRTS 2008), recomienda incluir en las estadísticas sobre turismo información sobre los siguientes temas: -

Las perspectivas de la demanda: Características del visitante y el viaje de turismo Las perspectivas de la demanda: Gastos de turismo Clasificación de los productos y las actividades productivas del turismo La perspectiva de la oferta Empleo en la industria del turismo Comprensión del turismo en su relación con otros marcos macroeconómicos

Oficina Estadística de la Comunidad Europea Eurostat3 La Oficina Estadística de la Comunidad Europea Eurostat dentro de las estadísticas económicas maneja los temas de “Industria, comercio y servicios” y “Comercio exterior”, relacionados con el tema bajo estudio, los cuales incluyen la siguiente estructura: Industria, comercio y servicios: -

3

Estadísticas estructurales de las empresas: Describe la estructura, conducta y actuación de las actividades económicas, hasta el nivel más desagregado de la actividad. Las estadísticas de la Industria son necesarias para el análisis de la competitividad, productividad y crecimiento de los países, es necesario que la información sea adaptable a las nuevas y nacientes necesidades de políticas, como es el caso del sector de los servicios, emprendimiento, la globalización y la producción sostenible. La información estadística que se detalla es la siguiente: a. En Industria y construcción: valor agregado en manufactura, número de personas empleadas en manufactura, porcentaje de excedente bruto de explotación del volumen de ventas y porcentaje del valor agregado en producción. b. En Comercio: volumen de ventas al por menor de alimentos por establecimientos especializados y no especializados, porcentaje de motor, comercio al por mayor y al por menor en el total del comercio de distribución en términos de facturación y porcentaje de motor, comercio al por mayor y al por menor en el total del comercio de distribución en términos de empleo. c. En Servicios: Estadísticas anuales pormenorizadas de empresas de servicios y estadísticas de servicios financieros. d. Estadísticas de demografía empresarial

Tomado de http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/themes Consultada el 31 de marzo de 2010

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CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

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Estadísticas de negocios a corto plazo: incluye muchos de los indicadores claves a corto plazo que son vitales para el análisis de la evolución económica reciente y el desarrollo de la política monetaria y económica. La información estadística que se detalla es la siguiente: a. En Industria: Índices de producción industrial, índice de negocios industriales, índice de nuevos pedidos industriales, índice de precios al productor industrial, índice de precios a las importaciones industriales e índice de ingreso laboral industrial. b. Construcción y obras públicas c. En Comercio y servicios: comercio al por menor y otros servicios.

-

Turismo: es una actividad considerada con alto potencial para ayudar a un mayor empleo y al crecimiento, al igual que al desarrollo e integración socioeconómica incluso de zonas rurales, periféricas y subdesarrolladas. La información estadística que se detalla es la siguiente: a. Hoteles y establecimientos similares b. Otros establecimientos de acomodación colectiva c. Disponibilidad de camas en hoteles y establecimientos similares d. Disponibilidad de camas en otros establecimientos de acomodación colectiva e. Ocupación en hoteles y establecimientos similares f. Ocupación en otros establecimientos de acomodación colectiva g. Pernoctaciones en hoteles y establecimientos similares h. Pernoctaciones en otros establecimientos de acomodación colectiva i. Turistas j. Viajes

Comercio exterior -

Comercio exterior: cubre todos los productos intercambiados por los miembros de la comunidad. Incluye: Bienes, según diferentes clasificaciones, flujos (importaciones, exportaciones y balanza), periodo de referencia, país que reporta, países asociados, modo de transporte, arancel e indicadores (valor, cantidad, unidad, etc.)

Organización Mundial de Comercio - OMC4 La Organización Mundial de Comercio construye agregados estadísticos sobre comercio de mercancías, comercio de servicios y acceso a mercados con información de aranceles e importaciones. Los temas relacionados a las estadísticas sobre el comercio de mercancías son: 4

Comercio de mercancías a corto plazo

Tomado de http://www.wto.org/spanish/res_s/statis_s/looking4_s.htm#summary Consultada el 31 de marzo de 2010

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Valor del comercio de mercancías Índice del comercio de mercancías Comercio de mercancías por producto Exportaciones mundiales de mercancías por productos más significativos, origen y destino Volumen de comercio de determinados acuerdos de integración regional

Por otro lado, en el documento MTN GNS/W/120 del 10 de julio de 1991 “Lista de clasificación sectorial de los servicios”, se encuentran los servicios definidos por el Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)5. A continuación se listan los servicios tomados como referencia para este documento6: 1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS A. Servicios profesionales a. Servicios jurídicos b. Servicios de contabilidad, auditoría y teneduría de libros c. Servicios de asesoramiento tributario d. Servicios de arquitectura e. Servicios de ingeniería f. Servicios integrados de ingeniería g. Servicios de planificación urbana y de arquitectura paisajista h. Servicios médicos y dentales i. Servicios de veterinaria j. Servicios proporcionados por parteras, enfermeras, fisioterapeutas y personal paramédico k. Otros B. Servicios de informática y servicios conexos a. Servicios de consultores en instalación de equipo de informática b. Servicios de aplicación de programas de informática c. Servicios de procesamiento de datos d. Servicios de bases de datos e. Otros C. Servicios de Investigación y Desarrollo a. Servicios de investigación y desarrollo de las ciencias naturales b. Servicios de investigación y desarrollo de las ciencias sociales y las humanidades c. Servicios interdisciplinarios de investigación y desarrollo D. Servicios inmobiliarios a. Servicios inmobiliarios relativos a bienes raíces propios o arrendados b. Servicios inmobiliarios a comisión o por contrato E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios a. Servicios de arrendamiento o alquiler de buques sin tripulación 5

Tomado de http://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/serv_s.htm Consultada el 11 de octubre de 2010

6

Los demás servicios que hacen parte de la “Lista de clasificación sectorial de los servicios” son: 2. Servicios de comunicaciones, 3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, 5. Servicios de enseñanza, 6.Servicios relacionados con el medio ambiente, 7. Servicios financieros, 8. Servicios sociales y de salud, 10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos y 11. Servicios de transporte. Estos servicios son tratados como temas separados de acuerdo a la estructura temática del PENDES.

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b. Servicios de arrendamiento o alquiler de aeronaves sin tripulación c. Servicios de arrendamiento o alquiler de otros medios de transporte sin personal d. Servicios de arrendamiento o alquiler de otro tipo de maquinaria y equipo sin operarios e. Otros F. Otros servicios prestados a las empresas a. Servicios de publicidad b. Servicios de investigación de mercados y encuestas de la opinión pública c. Servicios de consultores en administración d. Servicios relacionados con los de los consultores en administración e. Servicios de ensayos y análisis técnicos f. Servicios relacionados con la agricultura, la caza y la silvicultura g. Servicios relacionados con la pesca h. Servicios relacionados con la minería i. Servicios relacionados con las manufacturas j. Servicios relacionados con la distribución de energía k. Servicios de colocación y suministro de personal l. Servicios de investigación y seguridad m. Servicios conexos de consultores en ciencia y tecnología n. Servicios de mantenimiento y reparación de equipo (con exclusión de las embarcaciones, las aeronaves y demás equipo de transporte) o. Servicios de limpieza de edificios p. Servicios fotográficos q. Servicios de empaque r. Servicios editoriales y de imprenta s. Servicios prestados con ocasión de asambleas o convenciones t. Otros 4. SERVICIOS DE DISTRIBUCION A. Servicios de comisionistas B. Servicios comerciales al por mayor C. Servicios comerciales al por menor D. Servicios de franquicia E. Otros 9.

SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS VIAJES A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de comidas desde el exterior por contrato) B. Servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo C. Servicios de guías de turismo D. Otros 12.

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OTROS SERVICIOS N.C.P.

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CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

Complementario al comercio de servicios, la OMC ha definido cuatro medios o modos de comercio internacional de servicios definidos de la siguiente manera7:

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“Servicios suministrados de un país a otro (por ejemplo, conferencias telefónicas internacionales), modo denominado oficialmente “suministro transfronterizo” (en la jerga de la OMC, el “modo 1”) Consumidores o empresas que hacen uso de un servicio en otro país (por ejemplo, turismo), oficialmente “consumo en el extranjero” (“modo 2”) Empresas extranjeras que establecen filiales o sucursales para suministrar servicios en otro país (por ejemplo, bancos extranjeros que se establecen en un país para realizar operaciones en él), oficialmente “presencia comercial” (“modo 3”) Particulares que se desplacen de su país para suministrar servicios en otro país (por ejemplo, modelos o consultores), oficialmente “presencia de personas físicas” (“modo 4”)”.

Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico –OECD La información estadística que maneja la OECD sobre Industria a través de las diferentes divisiones (agencias) trata las variables económicas más relevantes sobre industria y servicios en un nivel muy detallado. Se cubren variables como: -

Producción Valor agregado Inversión Número de empresas Empleo Salarios y horas trabajadas

Además elabora estadísticas con información específica en comercio, ya que comúnmente no hace parte este tema de las estadísticas industriales, donde se incluye importaciones y exportaciones. La información estadística a nivel de empresa contiene información sobre: -

Empleo Ventas Costos laborales Activo Estructura de capital de las empresas Indicadores económicos a corto plazo de: producción, ventas, pedidos, trabajo iniciado, trabajo en marcha e inventarios.

Se brinda información estadística sobre el rol de las multinacionales en el sector de servicios que incluye: 7

Tomado de www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/agrm6_s.htm Consultada el 11 de octubre de 2010

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Ingreso y salida de inversión extranjera directa: número de empresas, volumen de ventas, valor agregado, empleo, costos de personal, inversión, exportaciones e importaciones, gastos en inversión y desarrollo, y capital humano.

Instituto Nacional de Estadística de España INE8 Por su parte el Instituto Nacional de Estadística de España INE, en su “Plan Estadístico Nacional 2009-2012” incluye los temas o sectores de “Minería e industria, capacitación y distribución de agua, recuperaciones”, “Comercio interior y exterior, reparaciones” y “Hostelería y turismo”, discriminados de la siguiente manera: Minería e industria, captación y distribución de agua, recuperación - Empresas y establecimientos industriales - Extracción de minerales - Captación y distribución de agua - Industria agroalimentaria - Industria manufacturera y recuperación - Precios, análisis, síntesis y recopilaciones industriales Comercio interior y exterior, reparaciones - Comercio interior y reparaciones - Comercio exterior de bienes - Comercio exterior de servicios - Precios, análisis, síntesis y recopilaciones del comercio Hostelería y turismo - Oferta turística - Demanda turística - Precios, análisis, síntesis y recopilaciones turísticos Estadísticas de empresas y unidades de producción no referidas a sectores particulares - Registros y directorios de unidades de producción - Estadísticas generales de unidades de producción - Precios, análisis, síntesis y recopilaciones generales y unidades de producción

3.3 Entidades responsables de la producción estadística Como lo muestra el diagrama 1, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo MCIT, el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA, son las principales entidades productoras de información estadística para el tema. La línea punteada representa la articulación de las entidades en la producción de información estadística. 8

Tomado de http://www.ine.es/ioe/clasi.htm?L=0 Consultada el 31 de marzo de 2010

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Diagrama 1. Entidades responsables de la producción estadística en el tema de Comercio, Industria y Servicios

Fuente: DANE

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo9 La ley 790 de 2002 crea al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo como se conoce hoy en día, al fusionar el Ministerio de Comercio Exterior y el Ministerio de Desarrollo Económico. Mediante el Decreto 210 de 2003 “Por el cual se determinan los objetivos y la estructura orgánica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo…” y sus respectivas modificaciones se otorgan sus funciones. “La Misión del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo es apoyar la actividad empresarial, productora de bienes, servicios y tecnología, así como la gestión turística de las regiones del país, con el fin de mejorar su competitividad, su sostenibilidad e incentivar la generación de mayor valor agregado, lo cual permitirá consolidar su presencia en el mercado local y en los mercados internacionales, cuidando la adecuada competencia en el mercado local, en beneficio de los consumidores y los turistas, contribuyendo a mejorar el posicionamiento internacional de Colombia en el mundo y la calidad de vida de los colombianos”.

9

Página Web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. http://www.mincomercio.gov.co. Consultada el 15 de marzo de 2010.

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Departamento Administrativo Nacional de Estadística10 El Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, es la entidad responsable de la planeación, levantamiento, procesamiento, análisis y difusión de la información estadística estratégica del país. Perteneciente a la Rama Ejecutiva del Estado Colombiano. Desde 1951 existe como Dirección Nacional de Estadística y mediante el Decreto 2666 de 1953 continua su funcionamiento con el nombre que conocemos hoy en día. En el transcurso de estos años por medio de diferentes decretos se ha reestructurado, y el Decreto 262 de 2004 señala su objetivo y sus funciones. Su misión es producir y difundir información estadística estratégica para la toma de decisiones en el desarrollo económico y social del país. Los grandes temas a su cargo son el económico, social, demográfico y ambiental.

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales11 La DIAN está organizada como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional, de carácter eminentemente técnico y especializado, con personería jurídica, autonomía administrativa y presupuestal y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público. La DIAN se crea mediante el Decreto 2117 de 1992 al fusionarse la Dirección de Impuestos Nacionales (DIN) con la Dirección de Aduanas Nacionales (DAN). La dirección y administración de la gestión aduanera que está a cargo de la DIAN, comprende el servicio y apoyo a las operaciones de comercio exterior, la aprehensión, decomiso o declaración en abandono de mercancías a favor de la Nación, su administración, control y disposición, así como la administración y control de los Sistemas Especiales de Importación-Exportación, Zonas Francas, Zonas Económicas Especiales de Exportación y las Sociedades de Comercialización Internacional, de conformidad con la política que formule el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en la materia, para estos últimos, con excepción de los contratos relacionados con las Zonas Francas.

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos12 El Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA es un establecimiento público del orden nacional, de carácter científico y tecnológico, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio independiente, perteneciente al Sistema de Salud, adscrito al Ministerio de la Protección Social y con sujeción a las disposiciones generales que regulan su funcionamiento de acuerdo a lo establecido en el artículo 245 de la Ley 100 de 1993.

10

Página web www.dane.gov.co consultada el 12 de marzo de 2010 Página web www.dian.gov.co consultada el 20 de marzo de 2010 12 Página web www.invima.gov.co consultada el 15 de marzo de 2010 11

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Su Misión es garantizar la Salud Pública en Colombia, ejerciendo inspección, vigilancia y control sanitario de carácter técnico científico sobre los asuntos de su competencia. De acuerdo con las funciones conferidas en el Decreto 1290 de 1995, corresponde al INVIMA ejecutar políticas en materia de vigilancia sanitaria y de control de calidad de medicamentos, productos biológicos, alimentos, bebidas, cosméticos, dispositivos y elementos médico – quirúrgicos, odontológicos, productos naturales, homeopáticos y los generados por biotecnología, reactivos de diagnóstico y otros que puedan tener impacto en la salud individual y colectiva. Todas las actividades encaminadas de forma directa al cumplimiento de tal obligación se recogen en el primer componente del plan estratégico.

3.4 Marco normativo En esta parte del documento se presenta la normatividad que contiene el sustento legal de la producción de las operaciones estadísticas para el tema Comercio, industria y servicios. La Constitución Política de 1991 es la norma fundamental del Estado colombiano, en particular el tema Comercio, industria y servicios se enmarca dentro de la Constitución en los temas referentes a la regulación por parte del Estado del control y calidad de bienes y servicios, la protección a través de normas especiales como es el caso de zonas de frontera, la integración económica, la libertad y respeto en las iniciativas y actividades económicas. Las diferentes políticas comerciales han definido la orientación de la economía colombiana, el decreto-ley 444 de 1967 fue la base por muchos años para el fomento a las exportaciones (Plan Vallejo que se concentra en las exportaciones no tradicionales) y el régimen de la inversión extranjera privada, en el transcurso de este tiempo se han implementado diferentes medidas reforzando incentivos a las exportaciones que en la década del 90 culmino con la apertura económica, generando un cambio drástico en el comportamiento de la economía. La integración económica se ha venido consolidando con los múltiples acuerdos comerciales firmados entre Colombia y diferentes países o grupos de países alrededor del mundo13. Entre los acuerdo comerciales firmados por Colombia se encuentran los acuerdos multilaterales de la Asociación Latinoamericana de Integración ALADI y la Comunidad Andina CAN, y entre los acuerdos vigentes están los firmados con Chile, con los países del Triángulo Norte de Centroamérica (El Salvador, Guatemala y Honduras) y Colombia forma parte del Grupo de los Tres (G-3), integrado además por México y Venezuela. En los últimos años se encuentran los acuerdos bilaterales con Cuba, Guatemala. Además de estos Tratados de Libre Comercio (TLC´s) hay diversidad de acuerdos que tienen el propósito directo de atraer la inversión extranjera como los Acuerdos de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI´s)14. 13 14

Garay, Luis Jorge (2004) Colombia: estructura industrial e internacionalización 1967-1996. Página web http://www.mincomercio.gov.co/eContent/minihome.asp?idcompany=7 consultada el 30 de abril de 2010.

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La Ley 07 de 1991 “Por la cual se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular el comercio exterior del país, se crea el Ministerio de Comercio Exterior, se determina la composición y funciones del Consejo Superior de Comercio Exterior, se crean el Banco de Comercio Exterior y el Fondo de Modernización Económica…” derogo algunos artículos del decreto –ley 444 de 1967 y enmarca el nuevo rumbo de las exportaciones en Colombia como un motor del desarrollo, continúan estos cambios con la reforma de la Constitución de 1991. El anexo B contiene las normas generales que enmarcan el uso de la información estadística como parte fundamental de la política económica para el tema. Sobresalen el decreto 210 de 2003 que establece las funciones del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo encaminadas a “apoyar la gestión de los empresarios y el desarrollo del comercio exterior”; la Ley 590 del 2000 “Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresa” entre otras cosas articula los sistemas de información estadística. (Modificado por la Ley 905 de 2004) donde el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo los constituye en instrumentos de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa; En cuanto a la ley 79 de 1993, es aquella que enmarca la realización de los censos por parte del DANE, obligando a los ciudadanos a responderlos a la vez que asegura su confidencialidad. Diversos decretos y resoluciones la reglamentan en cuanto al aseguramiento de la calidad y la consulta de la información estadística, ordenan su realización, etc.

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4. CARACTERIZACIÓN DE LA OFERTA DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA El objetivo del capítulo es hacer una descripción general de las operaciones estadísticas priorizadas para el tema comercio, industria y servicios (Ver anexo C). Primero se hará un análisis descriptivo por entidad productora y por tipo de operación estadística y luego se definirán las entidades más representativas del tema y para las operaciones estadísticas a su cargo se hará una descripción detallada de su continuidad, normatividad, periodicidad, problemas y disponibilidad. El análisis que se lleva a cabo de las operaciones estadísticas del tema de comercio, industria y servicios se realizará de manera separada por cada uno de los subtemas. Como lo muestra el gráfico 1, el subtema de servicios concentra la mayoría de las operaciones estadísticas del tema con el 43%, le sigue el subtema de comercio con una participación del 30% y el subtema de industria con el 27%. Debido al carácter transversal de varias operaciones estadísticas, es necesario incluir las siguientes operaciones, que a pesar de estar ubicadas principalmente en otras áreas temáticas tienen componentes que hacen parte del tema bajo estudio. En el subtema comercio, las Estadísticas del libro en Colombia15 de la Cámara Colombiana del Libro, nos permite un acercamiento a los datos sobre exportaciones, importaciones, producción y ventas de libros, para el cual ninguna operación estadística del tema nos brinda la información desagregada de este sector. En el subtema servicios, específicamente para las operaciones estadísticas relacionadas con el turismo se encontraron varios casos que nos aproximan al turismo del país, como es el caso de las estadísticas trimestrales de coberturas en servicios de recreación y turismo social16 de la Superintendencia de Subsidio Familiar, el transporte aéreo de la Aeronáutica Civil - Aerocivil17 y la entrada y salida de personas al país18 del Departamento Administrativo de Seguridad – DAS. Por otro lado, la Cuenta Satélite de Turismo19 del Departamento Administrativo Nacional de Estadística – DANE, tiene información completa al respecto.

15

Las características de esta operación estadística se pueden consulta en el tema de Cultura, deporte y recreación en el área temática Social. 16 Las características de esta operación estadística se pueden consulta en el tema de Cultura, deporte y recreación en el área temática Social. 17 Las características de esta operación estadística se pueden consulta en el tema de Transporte en el área temática Económica. 18 Las características de esta operación estadística se pueden consulta en el tema de Demografía y población en el área temática Social. 19 Las características de esta operación estadística se pueden consulta en el tema de Cuentas nacionales en el área temática Económica.

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Gráfico 1. Participación de las operaciones estadísticas según subtema del tema de Comercio, Industria y Servicios

Fuente: DANE

4.1 Análisis por entidad productora Para el tema de comercio, industria y servicios se cuentan con 33 operaciones estadísticas prioritarias20 (de las cuales 5 son compartidas con otros temas) producidas por 17 entidades públicas y privadas. Las entidades con mayor número de operaciones son el DANE, le siguen el Banco de la República, Fenalco, la DIAN, el INVIMA y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Se encuentran 7 entidades correspondientes a cadenas productivas del sector. En el gráfico 2, se observa la participación de las entidades para cada uno de los subtemas. El DANE es la única entidad que poseen operaciones estadísticas de los tres subtemas descritos, el Banco de la República realiza operaciones estadísticas tanto en el subtema industria como en servicios, el INVIMA tiene operaciones estadísticas en industria y en comercio y el MCIT realiza operaciones solo en servicios.

20

El área temática económica tiene 177 operaciones estadísticas estratégicas, que representan el 46%, del total de 387 operaciones estadísticas estratégicas que hacen parte del PENDES.

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Gráfico 2. Número de operaciones estadísticas del tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

La producción de operaciones estadísticas para el tema se concentra en 5 entidades, debido al número de operaciones estadísticas que manejan o a la importancia de ellas, estas entidades son: el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE en la Dirección de metodología y producción estadística DIMPE; el Banco de la República en la dirección técnica y de información económica - estadística y en la Dirección del Sector Externo; la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN en la coordinación de estudios económicos en conjunto con el DANE; el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA en la subdirección de alimentos y bebidas alcohólicas; y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo MCIT en la dirección de análisis sectorial y promoción. Estas 5 entidades concentran el 61% del total de operaciones estadísticas prioritarias del tema, es decir, 20 operaciones. En adelante el análisis detallado de las operaciones se centrará en estas entidades. DIRPEN

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Gráfico 3. Participación de las operaciones estadísticas por entidad en el tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

4.2 Análisis por tipo de operación estadística Las 33 operaciones estadísticas priorizadas se realizan mediante muestreo probabilístico y registro administrativo en el 30% de los casos para cada uno, muestreo no probabilístico y censos en el 12% para cada uno, mediante las dos clases de muestreo en el 9% y por último mediante estadística derivada en el 6% de los casos. Para el subtema de comercio el tipo de operación más utilizado es el muestreo probabilístico con una participación dentro del 50%, en el subtema de industria igualmente este tipo de operación tiene una participación mayoritaria con el 44%. En el subtema de servicios el tipo de operación estadística más utilizado es el registro administrativo con un 36% de participación.

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Gráfico 4. Número de operaciones estadísticas según tipo de operación del tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

Como se ve en el gráfico 5, las 20 operaciones estadísticas de las cinco entidades seleccionadas presentan, para el subtema comercio, una mayor proporción de muestreos probabilísticos. Gráfico 5. Número de operaciones estadísticas según tipo de operación, para las entidades más representativas del tema Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

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4.3 Análisis de continuidad El análisis de continuidad permite establecer la trayectoria de la operación estadística y determina la vigencia de la misma. Es de resaltar que todas las operaciones se producían al momento de levantar la información, a continuación se hará el análisis para cada subtema de las entidades seleccionadas. 4.3.1 Continuidad para las operaciones estadísticas del subtema comercio Como lo muestra el gráfico 6, las operación más antiguas encontradas en este subtema son las denominadas “Comercio exterior- exportaciones DIAN/DANE” producida en la actualidad por la DIAN y el DANE en conjunto, pero la serie está desde 1916 y “Comercio exterior- importaciones DIAN/DANE” desde 1967; y la operación más reciente es el “registro de emisión de certificados de inspección sanitaria de importación y exportación de alimentos y materias primas para alimentos en sitios de control en primera barrera” producida por el INVIMA desde 2007. Gráfico 6. Continuidad de las Operaciones Estadísticas para las entidades más representativas del subtema comercio

Fuente: DANE

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4.3.2 Continuidad para las operaciones estadísticas del subtema industria En el gráfico 7, se observa que las operaciones estadísticas más antiguas son la “Encuesta anual manufacturera” y la “Muestra mensual manufacturera” producidas por el DANE desde 1955 y 1962 respectivamente. La operación estadística del INVIMA “Registro de visitas de inspección, vigilancia y control a establecimientos que fabriquen o envasen alimentos, bebidas alcohólicas y a plantas de beneficio animal” se produce como una operación estadística consolidada desde el 2009, siendo la más reciente del subtema. Gráfico 7. Continuidad de las Operaciones Estadísticas para las entidades más representativas del subtema industria

Fuente: DANE

4.3.3 Continuidad para las operaciones estadísticas del subtema servicios Como se ve en el gráfico 8, las operaciones del subtema servicios son las más recientes del tema, en general las operaciones se producen desde la década de los 90, siendo la operación más recientes para el subtema servicio la “Muestra trimestral de servicios” del DANE del 2007. DIRPEN

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Gráfico 8. Continuidad de las Operaciones Estadísticas para las entidades más representativas del subtema servicios

Fuente: DANE

4.4 Análisis de normatividad que fundamenta la producción estadística Las operaciones estadísticas de las entidades seleccionadas se rigen por diversos tipos de normatividad, en las siguientes tablas se hace una relación de las normas que sustentan cada una de estas operaciones, es de resaltar que en varias ocasiones una sola operación está fundamentada por varias normas y que a su vez una norma puede sustentar varias operaciones estadísticas. La normatividad se presenta desagregada por entidad para cada uno de los subtemas comercio, industria y servicios. 4.4.1 Normatividad de las operaciones estadísticas del subtema comercio Como lo muestra la tabla 3, en el caso del DANE se identificó un grupo de operaciones que presenta la misma normatividad en las operaciones estadísticas, la “Encuesta anual

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de comercio”, “Grandes almacenes, hipermercados minoristas y vehículos” y la “Muestra trimestral de comercio de Bogotá”. Tabla 3. Normatividad de las operaciones estadísticas del DANE en la dirección de metodología y producción estadística DIMPE para el subtema comercio OPERACIÓN ESTADÍSTICA Encuesta anual de comercio

Grandes almacenes e hipermercados minoristas

Muestra mensual de comercio al por menor

Muestra trimestral de comercio de Bogotá

TIPO DE NORMA QUE LO FUNDAMENTA

NORMA

Tratado internacional

Naciones unidas ( normas internacionales emitidas )

Ley

79 de 1993

Decreto

2666 de 1953 octubre 14

Tratado internacional

Naciones unidas ( norma internacional emitida por naciones unidas )

Ley

79 de 1993

Decreto

2666 de 1953 octubre 14

Tratado internacional

Naciones unidas ( norma internacional emitida por naciones unidas )

Decreto

2666 de 1953 octubre 14

Tratado internacional

Naciones unidas ( norma internacional emitida por naciones unidas )

Ley

79 de 1993

Decreto

2666 de 1953 octubre 14

Fuente: DANE

En la tabla 4 se presenta la normatividad relacionada con las dos operaciones estadísticas de la DIAN en conjunto con el DANE, la cual es la fuente principal de los datos de exportación e importación de bienes del país. Donde el Estatuto Aduanero (Decreto 2685/99) está presente en su normatividad, como marco de sus operaciones, al igual que el decreto ley 444 de 1967. Tabla 4. Normatividad de las operaciones estadísticas de la DIAN/DANE en la coordinación de estudios económicos y la dirección de metodología y producción estadística DIMPE respectivamente para el subtema comercio OPERACIÓN ESTADÍSTICA Comercio exterior, exportaciones DIAN – DANE

Comercio exterior, importaciones DIAN – DANE

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TIPO DE NORMA QUE LO FUNDAMENTA

NORMA

Ley

79 de 1993

Norma

Memorando 00242 del 13 de abril del 2005

Decreto

2117 de 1992, ratificado 1071 de 1999

Resolución Ley

1382 del 23 de febrero de 2005 79 de 1993 Memorando 00242 de 13 de abril de 2005dian

Norma Decreto

2685 de 1999

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OPERACIÓN ESTADÍSTICA

TIPO DE NORMA QUE LO FUNDAMENTA

NORMA 2117 de 1992 ratificado 1071 de 1999 444 de 1967

Resolución

1382 del 23 de febrero de 2005

Fuente: DANE

Como lo muestra la tabla 5, las operaciones estadísticas del INVIMA para el subtema comercio se rige principalmente por dos leyes y dos decretos. Tabla 5. Normatividad de la operación estadística del INVIMA para el subtema comercio OPERACIÓN ESTADÍSTICA Registro de emisión de certificados de inspección sanitaria de importación y exportación de alimentos y materias primas para alimentos en sitios de control en primera barrera

TIPO DE NORMA QUE LO FUNDAMENTA Ley

Decreto

NORMA 1122 de2007 9 de 1979 1175 de 2003 3075 de 1997

Fuente: DANE

4.4.2 Normatividad de las operaciones estadísticas del subtema industria La operación estadística del Banco de la República en la dirección técnica y de información económica – estadística para el subtema industria no se rige por ninguna norma en especial. En el caso del DANE tenemos que dos de las operaciones estadísticas que realiza para el subtema industria no están amparadas bajo ninguna norma, las demás operaciones se rigen mediante una ley como lo muestra la tabla 6. Tabla 6. Normatividad de las operaciones estadísticas del DANE en la dirección de metodología y producción estadística DIMPE para el subtema industria OPERACIÓN ESTADÍSTICA

TIPO DE NORMA QUE LO FUNDAMENTA

NORMA

Encuesta anual manufacturera

Ley

2 de 1962

Encuesta de microestablecimientos

Ley

905 de 2005

Muestra mensual manufacturera Muestra trimestral manufacturera Regional Fuente: DANE

Ninguna Ninguna

Como lo muestra la tabla 7, la operación estadística del IVIMA al agrupar 9 procedimientos que se llevan al respecto, se rige por gran numero de normas, de tal forma que para cada producto se tiene una normatividad diferente.

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Tabla 7. Normatividad de la operación estadística del INVIMA en la Subdirección de alimentos y bebidas alcohólicas para el subtema industria OPERACIÓN ESTADÍSTICA

TIPO DE NORMA QUE LO FUNDAMENTA Ley

NORMA 1122 de 2007 9 de 1979 3514 de 2008 3468 de 2007

Conpes

3458 de 2007 3376 de 2005 3375 de 2005 2380 de 2009 3411 de 2008 2905 de 2007 1500 de 2007 616 de 2006

Decreto Registro de visitas de inspección, vigilancia y control a establecimientos que fabriquen o envasen alimentos, bebidas alcohólicas y a plantas de beneficio animal

3075 de 1997 1944 de 1996 547 de 1996 1036 de 1991 3192 de 1983 2162 de 1983 2278 de 1982 3462 de 2008 4287 de 2007 4282 de 2007 779 de 2006 5109 de 2005

Resolución

12186 de 1991 7992 de 1991 4241 de 1991 2310 de 1986 15790 de 1984 15789 de 1984 14712 de 1984

Fuente: DANE

4.4.3 Normatividad de las operaciones estadísticas del subtema servicios Como lo muestra la tabla 8, las operaciones estadísticas del Banco de la República para el subtema servicios se rige principalmente por leyes y decretos. DIRPEN

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Tabla 8. Normatividad de las operaciones estadísticas del Banco de la República en la dirección de sector externo para el subtema servicios OPERACIÓN ESTADÍSTICA

TIPO DE NORMA QUE LO FUNDAMENTA

NORMA

Ley

31 DE 1992

Decreto

1735 DE 1993

Estado y gasto fronterizo (terrestre)

Como se observa en la tabla 9, dos de las cuatro operaciones estadísticas del subtema servicios a cargo del DANE se rigen por convenio entre este y el MCIT, el Departamento Nacional de Planeación y el Banco de la República. Tabla 9. Normatividad de las operaciones estadísticas del DANE en la dirección de metodología y producción estadística DIMPE para el subtema servicios OPERACIÓN ESTADÍSTICA

TIPO DE NORMA QUE LO FUNDAMENTA

Encuesta anual de servicios

Otra

Muestra mensual de hoteles

Ninguna

Muestra trimestral de servicios

Otra

Muestra trimestral de agencias de viajes

Ninguna

NORMA Misional DANE: estadísticas misional el DANE convenio número 88 diciembre 2005 de cooperación técnica entre el Ministerio de industria, comercio y turismo, DANE, Departamento nacional de planeación y Banco de la República Convenio número 188 de diciembre 2005 de cooperación técnica entre el Ministerio de industria, comercio y turismo, DANE, departamento nacional de planeación y Banco de la República

Fuente: DANE

La operación a cargo del MCIT está regida por dos leyes, como aparece en la tabla 10. Tabla 10. Normatividad de las operaciones estadísticas del MCIT DEPENDENCIA

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

TIPO DE NORMA QUE LO FUNDAMENTA

Dirección de Registro nacional de turismo Ley análisis sectorial y (inscripción y actualización) promoción Fuente: DANE

NORMA 1101 de 2006 300 de 1996

4.5 Análisis de periodicidad de las etapas del proceso estadístico En esta sección, se observa la frecuencia reportada en cada una de las etapas del proceso estadístico, es decir, recolección, procesamiento y difusión para las operaciones estadísticas seleccionadas en cada uno de los subtemas. DIRPEN

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4.5.1 Análisis de periodicidad para el subtema comercio 4.5.1.1 Periodicidad de recolección Como se observa en la tabla 11, las operaciones estadísticas que realiza el DANE presentan una periodicidad mensual de recolección, a excepción de la “Encuesta anual de comercio”. En el caso de la DIAN en conjunto con el DANE, la información se recolecta cada vez que se produzca una importación o exportación o mensualmente. 4.5.1.2 Periodicidad de procesamiento Dos de las operaciones estadísticas del DANE se procesan trimestralmente, una mensualmente y otra de ellas de manera anual. Las operaciones estadísticas de la DIAN en conjunto con el DANE se procesan mensualmente. 4.5.1.3 Periodicidad de difusión Las operaciones estadísticas del DANE mantienen la periodicidad de procesamiento en la etapa de difusión. En el caso de la DIAN en conjunto con el DANE, sus dos operaciones estadísticas se difunden tanto mensual como anual para las exportaciones y las importaciones. Tabla 11. Periodicidad de las operaciones estadísticas de las entidades más representativas para el subtema comercio ENTIDAD

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA - DANE

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DIAN/DEPARTAMENT O ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA - DANE

OPERACION ESTADISTICA Encuesta anual de comercio Grandes almacenes, hipermercados minoristas y vehículos Muestra mensual de comercio al por menor Muestra trimestral de comercio de Bogotá Comercio exterior, exportaciones DIAN/DANE Comercio exterior, importaciones DIAN/DANE

PERIDICIDAD PERIODICIDAD DE DEL RECOLECCIÓN PROCESAMIENTO anual

anual

anual

mensual

trimestral

trimestral

mensual

mensual

mensual

mensual

trimestral

trimestral

por evento mensual

mensual

mensual - anual

Por evento mensual

mensual

mensual - anual

anual - trimestral mensual

anual - trimestral mensual

Registro de emisión de INSTITUTO NACIONAL certificados de mensual - cada DE VIGILANCIA DE inspección sanitaria de vez que se MEDICAMENTOS Y importación y requiera ALIMENTOS - INVIMA exportación de alimentos y materias

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PERIODICIDAD DE DIFUSIÓN

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ENTIDAD

OPERACION ESTADISTICA

PERIDICIDAD PERIODICIDAD DE DEL RECOLECCIÓN PROCESAMIENTO

PERIODICIDAD DE DIFUSIÓN

primas para alimentos en sitios de control en primera barrera Fuente: DANE

4.5.2 Análisis de periodicidad para el subtema industria 4.5.2.1 Periodicidad de recolección Como se observa en la tabla 12, las operaciones estadísticas priorizadas del DANE tienen diferentes periodicidades de recolección, una de ellas se hace de manera anual, otra de manera trimestral y las demás de manera mensual. La “Muestra mensual manufacturera” y la “Encuesta anual manufacturera” presentan la misma periodicidad en las tres etapas del proceso estadístico, al igual que la operación estadística del Banco de la República. La operación del INVIMA se recolecta mensualmente. 4.5.2.2 Periodicidad de procesamiento El procesamiento de 2 de las operaciones del DANE se realiza con la misma periodicidad reportada en la etapa de recolección y procesamiento, la “Encuesta de microestablecimientos” se hace de manera combinada anual-trimestral y el de la “Muestra trimestral manufacturera regional” se hace trimestralmente. El procesamiento del “Registro de visitas de inspección, vigilancia y control a establecimientos que fabriquen o envasen alimentos, bebidas alcohólicas y a plantas de beneficio animal” se hace semestral y anual. 4.5.2.3 Periodicidad de difusión Las operaciones estadísticas del DANE tienen implícito en su nombre la periodicidad de difusión y en el caso de la “Encuesta de microestablecimientos” se hace de manera anual y trimestral. La operación estadística del INVIMA se difunde con múltiples periodicidades igual que en su procesamiento. Tabla 12. Periodicidad de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas del subtema industria ENTIDAD

OPERACION ESTADISTICA

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

Encuesta anual manufacturera Encuesta de microestablecimientos Muestra mensual manufacturera

DIRPEN

PERIDICIDAD DE RECOLECCIÓN

PERIODICIDAD DEL PROCESAMIENTO

PERIODICIDAD DE DIFUSIÓN

anual

anual

anual

trimestral

anual - trimestral

anual trimestral

mensual

mensual

mensual

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ENTIDAD

BANCO DE LA REPÚBLICA INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS INVIMA

OPERACION ESTADISTICA Muestra trimestral manufacturera regional Encuesta mensual de expectativas económicas Registro de visitas de inspección, vigilancia y control a establecimientos que fabriquen o envasen alimentos, bebidas alcohólicas y a plantas de beneficio animal

PERIDICIDAD DE RECOLECCIÓN

PERIODICIDAD DEL PROCESAMIENTO

PERIODICIDAD DE DIFUSIÓN

mensual

trimestral

trimestral

mensual

mensual

mensual

mensual

semestral - anual

semestral anual

Fuente: DANE

4.5.3 Análisis de periodicidad para el subtema servicios 4.5.3.1 Periodicidad de recolección Tres de las cuatro operaciones estadísticas del DANE para el subtema servicios presentan la misma periodicidad en cada una de las etapas del proceso estadístico, mensual, trimestral y anual en cada caso y para la “Muestra trimestral de agencias de viajes” la recolección se hace mensualmente como se observa en la tabla 13. En el caso del MCIT, la periodicidad de recolección del “Registro nacional de turismo” es por evento, es decir cada vez que haya una inscripción o actualización, al igual que para la operación estadística de la DIAN. 4.5.3.2 Periodicidad de procesamiento La operación estadística del MCIT, la operación de la DIAN, al igual que las cuatro del DANE presentan la misma periodicidad de recolección que de procesamiento. 4.5.3.3 Periodicidad de difusión En el caso del DANE, sus cuatro operaciones estadísticas se difunden de acuerdo a lo descrito en el nombre de cada una y para el caso de El “Registro nacional de turismo” del MCIT, no reporta periodicidad de difusión debido a que el proceso de inscripción queda registrado de manera automática mientras que el de actualización no se difunde.

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Tabla 13. Periodicidad de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas del subtema servicios ENTIDAD

OPERACION ESTADISTICA

PERIDICIDAD DE RECOLECCIÓN

PERIODICIDAD DEL PROCESAMIENTO

PERIODICIDAD DE DIFUSIÓN

anual

anual

anual

mensual

mensual

mensual

mensual

mensual

trimestral

trimestral

trimestral

trimestral

diario

trimestral

trimestral

por evento

por evento

Encuesta anual de servicios Muestra mensual de hoteles DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO Muestra trimestral NACIONAL DE de agencias de ESTADISTICA viajes DANE Muestra trimestral de servicios Cuenta satélite de turismo Estado y gasto BANCO DE LA fronterizo de viajeros REPÚBLICA (terrestres) MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

Registro nacional de turismo (inscripción y actualización)

irregular

Fuente: DANE

4.6 Análisis de la desagregación En esta sección, se muestra la desagregación que presentan las operaciones estadísticas de las cinco entidades seleccionadas en los diferentes subtemas. En el gráfico 9, se puede observar que la mayoría de las operaciones tienen solo desagregación nacional, el subtema de servicios cuenta con más niveles de desagregación, mientras que, el subtema de comercio solo cuenta con dos operaciones estadísticas con otro nivel de desagregación diferente al nacional.

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Gráfico 9. Nivel de desagregación de las Operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el tema

Fuente: DANE

4.7 Análisis de problemas en las etapas del proceso estadístico El análisis que se realiza en esta sección, detalla los problemas expresados por las entidades seleccionadas para cada una de las etapas del proceso estadístico. 4.7.1 Análisis de problemas para el subtema comercio El 43% de las operaciones estadísticas del subtema de comercio no presentan problemas en ninguna de las tres etapas del proceso estadístico, como son la “Muestra mensual de comercio al por menor” del DANE, la operación de Comercio exterior, importaciones a cargo de la DIAN en conjunto con el DANE y el “registro de emisión de certificados de inspección sanitaria de importación y exportación de alimentos y materias primas para alimentos en sitios de control en primera barrera” a cargo del INVIMA. Para el resto de operaciones los problemas en su mayoría se presentan en el procesamiento de la información estadística. 4.7.1.1 Problemas en la recolección Como se observa en el gráfico 10, los problemas manifestados por los productores de las dos operaciones estadísticas se refieren a deficiencias en el recurso económico y desactualización de directorios.

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Gráfico 10. Problemas en el proceso de recolección de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema comercio

Fuente: DANE

4.7.1.2 Problemas en el procesamiento En el gráfico 11 se observa que en algunas de las operaciones estadísticas del subtema de comercio surgen nuevos problemas relacionados con la deficiencia en el recurso tecnológico y carencia del recurso humano. Gráfico 11. Problemas en el procesamiento de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema comercio

Fuente: DANE

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4.7.1.3 Problemas en la difusión En el proceso de difusión ninguna de las operaciones estadísticas reporto presentar problemas. A excepción de retrasos en la difusión de la encuesta anual de comercio de DANE. 4.7.2 Análisis de problemas para el subtema industria El subtema industria, es el subtema donde los productores de información estadística registran mayor número de problemas en las tres etapas del proceso estadístico. Todas las operaciones tienen algún problema en por lo menos una etapa del proceso estadístico. De otra parte se encontró que en la “Encuesta anual manufacturera” y la “Encuesta de microestablecimientos” del DANE y en el “Registro de visitas de inspección, vigilancia y control a establecimientos que fabriquen o envasen alimentos, bebidas alcohólicas y a plantas de beneficio animal” del INVIMA, se manifestaron problemas en sus tres etapas del proceso estadístico. 4.7.2.1 Problemas en la recolección El principal problema registrado en las operaciones estadísticas es la falta de capacitación del personal encargado. Solo una operación no tienen problemas en esta etapa. Gráfico 12. Problemas en el proceso de recolección de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema industria

Fuente: DANE

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4.7.2.2 Problemas en el procesamiento En esta etapa del proceso estadístico es donde se tienen más problemas para el subtema industria, el problema más recurrente que se presenta es la deficiencia en la crítica de la información estadística, como se ve en el gráfico 13. Gráfico 13. Problemas en el procesamiento de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema industria

Fuente: DANE

4.7.2.3 Problemas en la difusión La etapa de difusión del proceso estadístico es donde se presentan menos problemas para el subtema industria. Tres operaciones estadísticas, cada una con un problema presentan problemas en esta etapa, dos por parte del DANE y una por parte del INVIMA.

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Gráfico 14. Problemas en el proceso de difusión de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el tema industria

Fuente: DANE

4.7.3 Análisis de problemas para el subtema servicios En el subtema de servicios es donde se registraron menos problemas por parte de los productores de las operaciones estadísticas, 4 operaciones estadísticas no presentan problemas en ninguna de sus etapas de producción estadística (57%) y ninguna de las operaciones presenta problemas en la etapa de difusión. 4.7.3.1 Problemas en la recolección La “Muestra trimestral de servicios” del DANE y el “Registro nacional de turismo” del MCIT reportaron tener baja calidad de la información y carencia del recurso humano respectivamente; la Cuenta Satélite de Turismo presenta problemas relacionados con la ausencia de información básica.

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Gráfico 15. Problemas en el proceso de recolección de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema servicios

Fuente: DANE

4.7.3.2 Problemas en el procesamiento La Cuenta Satélite de Turismo es la única operación que presenta problemas en esta etapa. Estos problemas están relacionados con la continuidad de la información básica. Gráfico 16. Problemas en el proceso de procesamiento de las operaciones estadísticas para las entidades más representativas en el subtema servicios

Fuente: DANE

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4.8 Análisis por tipo de acceso y medio de difusión de la información estadística Para todos los subtemas, el acceso a las operaciones estadísticas es mayoritariamente parcial gratuito seguido de total gratuito en el caso de servicios y total restringido para el subtema industria y total restringido o total comercializada en el caso de comercio. Gráfico 17. Tipo de acceso de la información estadística difundida en el tema de Comercio, industria y servicios, para las entidades más representativas en el tema

Fuente: DANE

Como se ve en el gráfico 18, para el tema de Comercio, industria y servicios el medio de difusión más usado es por medio de página web y/o correo electrónico, a continuación se detallará para cada uno de los subtemas y para las entidades productoras cada uno de los aspectos.

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Gráfico 18. Medio en el que se difunde la información estadística generada en el tema de Comercio, industria y servicios, para las entidades más representativas en el tema

Fuente: DANE

4.8.1 Tipo de acceso y medio de difusión para el subtema comercio En el subtema comercio la mayoría de la información estadística se difunde por página web y/o correo electrónico seguida de medio impreso y luego medio magnético. En el DANE toda la información estadística que se difunde se hace a través de pagina web y/o correo electrónico, adicionalmente en unos casos se hace también por medio magnético. El acceso a las operaciones del DANE es parcial gratuita y parcial comercializada o por convenios en su mayoría. En la DIAN en conjunto con el DANE, la información estadística se difunde por correo electrónico y página web y medio magnético. Y la información estadística es total comercializada. 4.8.2 Análisis por tipo de acceso y medio de difusión para el subtema industria Las operaciones estadísticas del subtema de industria se difunden en su totalidad, siendo la página web y el medio magnético los más comunes. En el DANE toda la información estadística se difunde a través de página web y/o correo electrónico y medio magnético, adicionalmente en unos casos se hace también por medio impreso, es de anotar que la “Muestra mensual manufacturera” también se

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difunde telefónicamente. En cuanto al tipo de acceso, las operaciones estadísticas bajo estudio se difunden de manera parcial gratuita principalmente. 4.8.3 Análisis por tipo de acceso y medio de difusión para el subtema servicios La información estadística del subtema de servicios se difunde principalmente por medio de página web y/o correo electrónico, solo en dos casos se hace por medio impreso y por medio magnético. En el caso del MCIT, el “Registro nacional de turismo” no se difunde la parte de actualización.

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5. CARACTERIZACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA REPORTADOS POR LAS ENTIDADES QUE HACEN PARTE DEL TEMA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS El objetivo de este capítulo es identificar los requerimientos de información estadística para el tema de Comercio, industria y servicios, tanto satisfechos como insatisfechos, realizados por las entidades productoras de información para el tema. De esta manera, se pueden detectar las carencias o vacíos de información estadística que presentan las entidades y también las bondades de esta información, en aquellas entidades que dicen estar satisfechas con la misma y no tener mayores inconvenientes al momento de solicitarla.

5.1 Análisis de requerimientos de información estadística satisfecha Esta sección hace referencia a la información que se requiere desde el tema de Comercio, industria y servicios y se nombran las entidades que reportaron mayor número de requerimientos de información, especificando que información usan de otras fuentes y por otro lado se nombran aquellas entidades que en mayor medida satisfacen los requerimientos de información del tema. Por último se hace alusión a las demandas de información realizadas por aquellas operaciones estadísticas que se hacen a través de estadística derivada. Como lo muestra el gráfico 18, las entidades productoras de información estadística para el tema, reportaron demandas satisfechas de información principalmente directorios de empresas, importaciones y cuentas nacionales entre otras como industria, precios, servicios y comercio exterior. Dentro de la categoría otros, se encuentran las demandas menos frecuentes como información de diferentes tipos de registros.

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Gráfico 19. Requerimientos de información estadística satisfecha del tema Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

Para la construcción de la operación estadística “Franja de precios de productos marcadores en la Comunidad Andina” del DNP, realizada mediante estadística derivada, se utiliza la información que la Comunidad Andina produce al respecto, denominada Sistema andino de franjas de precios. En el gráfico 19, se observa que la entidad que realiza más requerimientos de información estadística es el DANE con el 30% de participación, seguida de la DIAN y Fedesarrollo con el 15% cada una, luego se encuentran la Superintendencia de sociedades con el 11% y el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo con el 7%. Dentro de las otras entidades se encuentra Fenalco, Fondo Nacional de Estuperfacientes, organización Sayco y Acimpro, Protabaco, INVIMA y Superintendencia de economía solidaria.

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Gráfico 20. Requerimientos de información estadística satisfecha del tema de Comercio, Industria y Servicios

Fuente: DANE

5.1.1 Requerimientos de información de las principales entidades demandantes A continuación se especificarán las demandas de información de las primeras cinco entidades con mayor participación, con un agregado del 78% del total de los requerimientos de información. En el gráfico 20, se puede observar la demanda satisfecha para el DANE, donde en primer lugar se encuentra la relacionada con la Encuesta anual manufacturera y el Registro nacional de turismo, seguida de información de precios, comercio exterior e interior, servicios e industria.

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Gráfico 21. Requerimientos de información estadística satisfecha del Departamento Nacional de Estadística DANE, del tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

Los requerimientos de información estadística satisfechos que realiza la DIAN se concentra en las actividades relacionadas al comercio exterior tal y como lo muestra el gráfico 21.

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Gráfico 22. Requerimientos de información estadística satisfecha de la Dirección de impuestos y aduanas DIAN, del tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

Los requerimientos de información estadística satisfechos que realiza Fedesarrollo hacen referencia a las cuentas nacionales, el comercio y la industria como lo muestra el gráfico 22. Gráfico 23. Requerimientos de información estadística satisfecha de la Fundación para la educación superior y el desarrollo - Fedesarrollo, del tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

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En los requerimientos de información estadística satisfechos que realiza la Superintendencia de Sociedades se encuentran las Cuentas Nacionales, los índices de precios al productor y al consumidor entre otras, como lo muestra el gráfico 23. Gráfico 24. Requerimientos de información estadística satisfecha de la Superintendencia de sociedades, del tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

Los requerimientos de información estadística satisfechos que realiza el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo incluyen actividades relacionadas a servicios, comercio exterior e industria como lo muestra el gráfico 24. Gráfico 25. Requerimientos de información estadística satisfecha del Ministerio de comercio, industria y turismo, del tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

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5.1.2 Entidades que satisfacen los requerimientos de información estadística del tema Como se observa en el gráfico 25, el DANE es la principal entidad productora de los requerimientos de información estadística por el tema, también se destacan el Banco de la República, la DIAN y la Confederación colombiana de cámaras de comercio. Entre las otras entidades se encuentran gremios, entidades consultoras, entidades públicas y entidades privadas. Gráfico 26. Entidades que satisfacen los requerimientos de información estadística realizada en el tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

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5.1.3 Requerimientos de información de las operaciones estadísticas que se realizan mediante estadística derivada La única operación estadística que se hacen mediante estadística derivada en el tema, es la “Franja de precios de productos marcadores en la Comunidad Andina” del Departamento Nacional de Planeación, que requiere para ser elaborada el Sistema andino de franja de precios.

5.2 Análisis de los requerimientos de información estadística insatisfecha Como se observa en el gráfico 26, los requerimientos de información estadística insatisfechos del tema están relacionados con información de empresas, gremios y establecimientos comerciales, seguida de base de datos de contribuyentes de la DIAN e información sobre comercio en general. En otras demandas encontramos información estadística relacionada con finanzas, calidad de vida y servicios públicos entre otros. Gráfico 27. Requerimientos de información estadística insatisfecha del tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

Como se muestra en el gráfico 27, las entidades con mayor número de demandas insatisfechas son Fenalco con el 44%, seguido del DANE, el Fondo Nacional de Estuperfacientes, Fedesarrollo y la organización Sayco y Acinpro.

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Gráfico 28. Requerimientos de información estadística insatisfecha realizada por las entidades que pertenecen al tema de Comercio, industria y servicios

Fuente: DANE

En el gráfico 28 se presentan las demandas insatisfechas de Fenalco, los requerimientos de información estadística insatisfechos están relacionados con comercio tanto interno como externo, vial e información de empresas gremios y establecimientos comerciales entre otras. Gráfico 29. Requerimientos de información estadística insatisfecha, del tema de Comercio, industria y servicios por parte de Fenalco

Fuente: DANE

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CONCLUSIONES Para el tema de Comercio, industria y servicios se cuentan con 33 operaciones estadísticas prioritarias producidas por 17 entidades, de las cuales el 76% son de carácter público y el 24% privado. El tema se divide en tres subtemas de la siguiente manera, el subtema de servicios con una participación del 42%, le sigue el subtema de comercio con el 30% y el subtema de industria tiene una participación del 27% de operaciones estadísticas estratégicas. El tipo de operación estadística predominante en el tema es el muestreo probabilístico y el registro administrativo con el 30% de las operaciones estadísticas, cada uno. Debido a que la producción de operaciones estadísticas para el tema se concentra en 5 entidades, ya sea por el número de operaciones estadísticas que manejan o por la importancia de ellas, el análisis detallado de las operaciones se ha centrado en estas entidades. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE cuenta con 13 operaciones estadísticas, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo MCIT con una operación estadística, el Banco de la República, el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos INVIMA y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN en conjunto con el DANE con 2 operaciones estadísticas para cada entidad, para un total de 20 operaciones que concentran el 60% del total de operaciones estadísticas prioritarias del tema. Respecto a la información reportada por estas entidades, se encontró que las operaciones estadísticas presentan continuidad hasta la fecha, la operación estadística más antigua es la denominada “Comercio exterior- exportaciones DIAN/DANE” producida por el DANE desde 1916 y la operación estadística más reciente es el “Registro de visitas de inspección, vigilancia y control a establecimientos que fabriquen o envasen alimentos, bebidas alcohólicas y a plantas de beneficio animal” del INVIMA que se produce desde el 2009. El subsector de servicios cuenta con las operaciones estadísticas más reciente, producidas desde 1990 en adelante. Por otro lado, el 35% de las operaciones estadísticas de las entidades más representativas no registran problemas en ninguna de las etapas de la operación estadística, recolección, procesamiento y difusión. Los problemas reportados en la etapa de recolección son diferentes para cada subtema, en la etapa de procesamiento los principales problemas están relacionados con la deficiencia en el recurso tecnológico y la carencia del recurso humano y en la etapa de difusión solo en el subtema comercio e industria se reportaron un problema por operación. El subtema industria, es el subtema que registra mayor número de problemas en sus tres etapas del proceso estadístico. Las entidades productoras de información estadística para el tema, reportaron requerimientos satisfechos de información estadística principalmente de directorios de

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empresas, importaciones y de cuentas nacionales entre otros como industria, precios, servicios y comercio exterior. De otro lado, se hallaron insuficiencias de información estadística por parte de las entidades del tema que están relacionadas con información de empresas, gremios y establecimientos comerciales, seguida de base de datos de contribuyentes de la DIAN e información sobre comercio de manera más detallada.

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CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

Naciones Unidas, Comisión de las Comunidades Europeas, Fondo Monetario Internacional, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo y Organización Mundial del Comercio (2003) Manual de Estadísticas del Comercio Internacional de Servicios. Ginebra, Luxemburgo, Nueva York, París, Washington D.C. Oficina de estadística de las Naciones Unidas (2008) Draft International Recommendations for Distributive Trade Statistics (IRDTS 2008) Oficina de estadística de las Naciones Unidas (2008) Draft International Recommendations for Industrial Statistics (IRIS 2008) Oficina de estadística de las Naciones Unidas – Organización Mundial de Turismo (2008) Draft International Recommendations for Tourism Statistics 2008 (IRTS 2008) Organización Mundial del Comercio (1991) MTN GNS/W/120 del 10 de julio Lista de clasificación sectorial de los servicios Organización Mundial del Comercio (2010) Entender la OMC, tomado de http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/understanding_s.pdf Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE). Glosario de términos estadísticos. Ortega, A (2008) Los Estándares Estadísticos Internacionales y la Armonización de las Estadísticas Nacionales. Instituto Nacional de Estadísticas y geografía INEGI, México. Páginas web consultadas: Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas DANE www.dane.gov.co Instituto de Bienestar Familiar http://www.icbf.gov.co Instituto Nacional de Estadísticas – INE. Plan Estadístico Nacional 2009 – 2012. España http://www.ine.es/ioe/clasi.htm?L=0 Ministerio de Comercio, Industria y Turismo http://www.mincomercio.gov.co Oficina Estadística de la Comunidad Europea http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/ Oficina de estadística de las Naciones Unidas http://unstats.un.org/unsd/isdts/

DIRPEN

Página 65

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

Organización Mundial del Comercio www.wto.org Organización Mundial del Turismo http://www.unwto.org/estadisticas/index.htm Secretaria del Senado http://www.secretariasenado.gov.co UNECE Comisión Económica para la Unión Europea de las Naciones Unidas Base de datos de actividades Estadísticas Integradas (DISA) http://www1.unece.org/stat/platform/display/DISA2010/Activities+by+organization

DIRPEN

Página 66

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

ANEXOS

DIRPEN

Página 67

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

ANEXO A. PRIORIZACIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL TEMA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE AGENCIAS DE TURISMO ANATO

DIRPEN

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

ENCUESTA DE TEMPORADA DE TURISMO

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

Recomendaciones internacionales para las estadísticas del turismo de la OMT (2008) ST/ESA/STAT/SER.M/8 3/Rev.1 Perspectiva de la demanda: caracterización del visitante y de los viajes de turismo

NORMATIVIDA D

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.6. Programas sectoriales de alto impacto…(Turismo)

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo.

PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2008-2010 Colombia destino de clase mundial Estrategia 1: Mejoramiento y consolidación de la competitividad (prestadores, destinos y productos) Estrategia 4: Creación de un sistema de información turística. Consultado en http://www.mincomercio. gov.co/eContent/Catego ryDetail.asp?idcategory= 947&IDCompany=14&id menucategory=964

Página 68

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

SI

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

ASOCIACIÓN HOTELERA DE COLOMBIA COTELCO

ASOCIACIÓN NACIONAL DE EMPRESARIOS DE COLOMBIA ANDI

DIRPEN

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

OPERACIÓN HOTELERA DE LOS AFILIADOS A COTELCO

ENCUESTA DE OPINIÓN INDUSTRIAL CONJUNTA

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

Recomendaciones internacionales para las estadísticas del turismo de la OMT (2008) ST/ESA/STAT/SER.M/8 3/Rev.1 Perspectiva de la oferta

Estructura de las estadísticas económicas de Eurostat: Estadísticas estructurales de las empresas Consultado en: http://epp.eurostat.ec.eu ropa.eu/portal/page/port al/statistics/themes

NORMATIVIDA D

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.6. Programas sectoriales de alto impacto…(Turismo)

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo.

PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2008-2010 Colombia destino de clase mundial Estrategia 1: Mejoramiento y consolidación de la competitividad (prestadores, destinos y productos) Estrategia 4: Creación de un sistema de información turística. Consultado en http://www.mincomercio. gov.co/eContent/Catego ryDetail.asp?idcategory= 947&IDCompany=14&id menucategory=964

SI

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

SI

Página 69

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

BANCO DE LA REPÚBLICA

BANCO DE LA REPÚBLICA

DIRPEN

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

ENCUESTA MENSUAL DE EXPECTATIVAS ECONÓMICAS

ESTADO Y GASTO FRONTERIZO (TERRESTRE)

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

NORMATIVIDA D

Estructura de las estadísticas económicas de Eurostat: Estadísticas estructurales de las empresas Consultado en: http://epp.eurostat.ec.eu ropa.eu/portal/page/port al/statistics/themes

Recomendaciones internacionales para las estadísticas del turismo de la OMT (2008) ST/ESA/STAT/SER.M/8 3/Rev.1 Perspectiva de la demanda: caracterización del visitante y de los viajes de turismo

Ley 31 de 1992: Dicta las normas a las que deberá sujetarse el Banco de la República para el ejercicio de sus funciones. Consultado en: http://www.icbf.g ov.co/transparen cia/derechobien estar/ley/1992/le y_0031_1992.ht ml

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.6. Programas sectoriales de alto impacto…(Turismo)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo.

PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2008-2010 Colombia destino de clase mundial Estrategia 1: Mejoramiento y consolidación de la competitividad (prestadores, destinos y productos) Estrategia 4: Creación de un sistema de información turística. Consultado en http://www.mincomercio. gov.co/eContent/Catego ryDetail.asp?idcategory= 947&IDCompany=14&id

Página 70

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

SI

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

NORMATIVIDA D

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

menucategory=964

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DIRPEN

ENCUESTA ANUAL DE COMERCIO

Recomendaciones internacionales para las estadísticas de comercio de la división de estadísticas de las Naciones Unidas (2008) Documento de borrador

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

ENCUESTA ANUAL DE SERVICIOS

Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) en la OMC Clasificación sectorial de los servicios MTN.GNS/W/120 Consultado en: http://www.wto.org/spani sh/tratop_s/serv_s/serv_ s.htm

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.) Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Promoción de mercados nacionales e internacionales) 4.2.6. Programas sectoriales de alto impacto…(Turismo)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

SI

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

SI

Página 71

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DIRPEN

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

ENCUESTA ANUAL MANUFACTURER A

ENCUESTA DE MICROESTABLE CIMIENTOS

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

NORMATIVIDA D

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

Recomendaciones internacionales para las estadísticas industriales de la división de estadísticas de las Naciones Unidas (2008) Documento de borrador

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Competitividad asociada con la productividad empresarial y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

SI

Recomendaciones internacionales para las estadísticas industriales de la división de estadísticas de las Naciones Unidas (2008) Documento de borrador

Ley 905 de 2004:…modifica Ley 590 de 2000 sobre promoción y desarrollo de la micro, pequeña y mediana empresa colombiana. Consultado en: http://www.icbf.g ov.co/transparen cia/derechobien estar/ley/2004/le y_0905_2004.ht ml

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Competitividad asociada con la productividad empresarial y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

SI

Página 72

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DIRPEN

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

GRANDES ALMACENES, HIPERMERCADO S MINORISTAS Y VEHÍCULOS

MUESTRA MENSUAL DE COMERCIO AL POR MENOR

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

Recomendaciones internacionales para las estadísticas de comercio de la división de estadísticas de las Naciones Unidas (2008) Documento de borrador

Recomendaciones internacionales para las estadísticas de comercio de la división de estadísticas de las Naciones Unidas (2008) Documento de borrador

NORMATIVIDA D

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

SI

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

Página 73

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DIRPEN

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

MUESTRA MENSUAL DE HOTELES

MUESTRA MENSUAL MANUFACTURER A

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

Recomendaciones internacionales para las estadísticas del turismo de la OMT (2008) ST/ESA/STAT/SER.M/8 3/Rev.1 Perspectiva de la oferta

Recomendaciones internacionales para las estadísticas industriales de la división de estadísticas de las Naciones Unidas (2008) Documento de borrador

NORMATIVIDA D

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.6. Programas sectoriales de alto impacto…(Turismo)

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Competitividad asociada con la productividad empresarial y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo.

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Página 74

POLÍTICA SECTORIAL

PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2008-2010 Colombia destino de clase mundial Estrategia 1: Mejoramiento y consolidación de la competitividad (prestadores, destinos y productos) Estrategia 4: Creación de un sistema de información turística.

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

SI

Consultado en http://www.mincomercio. gov.co/eContent/Catego ryDetail.asp?idcategory= 947&IDCompany=14&id menucategory=964

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

SI

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

NORMATIVIDA D

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

para las pymes.)

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DIRPEN

MUESTRA TRIMESTRAL DE AGENCIAS DE VIAJES

MUESTRA TRIMESTRAL DE COMERCIO DE BOGOTÁ

Recomendaciones internacionales para las estadísticas del turismo de la OMT (2008) ST/ESA/STAT/SER.M/8 3/Rev.1 Perspectiva de la oferta

Recomendaciones internacionales para las estadísticas de comercio de la división de estadísticas de las Naciones Unidas (2008) Documento de borrador

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.6. Programas sectoriales de alto impacto…(Turismo)

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo.

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Página 75

PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2008-2010 Colombia destino de clase mundial Estrategia 1: Mejoramiento y consolidación de la competitividad (prestadores, destinos y productos) Estrategia 4: Creación de un sistema de información turística. Consultado en http://www.mincomercio. gov.co/eContent/Catego ryDetail.asp?idcategory= 947&IDCompany=14&id menucategory=964

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

SI

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DEPARTAMENT O ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DIRPEN

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

MUESTRA TRIMESTRAL DE SERVICIOS

MUESTRA TRIMESTRAL MANUFACTURER A REGIONAL

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

NORMATIVIDA D

Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) en la OMC Clasificación sectorial de los servicios MTN.GNS/W/120 Consultado en: http://www.wto.org/spani sh/tratop_s/serv_s/serv_ s.htm

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

Recomendaciones internacionales para las estadísticas industriales de la división de estadísticas de las Naciones Unidas (2008) Documento de borrador

Decreto 262 de 1994: estructura del DANE Ley 79 DE 1993: Censos de Población y Vivienda Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO las microempresas y para las pymes.) Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Promoción de mercados nacionales e internacionales) 4.2.6. Programas sectoriales de alto impacto…(Turismo) Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Competitividad asociada con la productividad empresarial y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

Página 76

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

SI

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DIAN/DEPARTA MENTO ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DIAN/DEPARTA MENTO ADMINISTRATIV O NACIONAL DE ESTADISTICA DANE

DIRPEN

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

NORMATIVIDA D

COMERCIO EXTERIOR, EXPORTACIONE S DIAN-DANE

Principios fundamentales de la OMC: Comercio más libre: de manera gradual, mediante negociaciones Promoción del desarrollo y la reforma económica Consultado en: http://www.wto.org/spani sh/thewto_s/whatis_s/tif _s/fact2_s.htm

Decreto 2685 de 1999: modifica la Legislación Aduanera Consultado en: http://www.icbf.g ov.co/transparen cia/derechobien estar/decreto/19 99/decreto_268 5_1999.html

COMERCIO EXTERIOR, IMPORTACIONES DIAN-DANE

Principios fundamentales de la OMC: Comercio más libre: de manera gradual, mediante negociaciones Promoción del desarrollo y la reforma económica Consultado en: http://www.wto.org/spani sh/thewto_s/whatis_s/tif _s/fact2_s.htm

Decreto 2685 de 1999: modifica la Legislación Aduanera Consultado en: http://www.icbf.g ov.co/transparen cia/derechobien estar/decreto/19 99/decreto_268 5_1999.html

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.) Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo. Meta 1: Incrementar la inversión y las exportaciones

Internacionalización de la economía Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/NewsD etail.asp?ID=7782

Si

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo. Meta 1: Incrementar la inversión y las exportaciones

Internacionalización de la economía Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/NewsD etail.asp?ID=7782

Si

Página 77

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE LONJAS DE PROPIEDAD RAÍZ FEDELONJAS

FEDERACIÓN NACIONAL DE COMERCIANTES - FENALCO

DIRPEN

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

REGISTRO DE TRANSACCIONE S INMOBILIARIAS

ENCUESTA MENSUAL DE COMERCIO

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) en la OMC Clasificación sectorial de los servicios MTN.GNS/W/120 1. Servicios prestados a las empresas D. Servicios inmobiliarios Consultado en: http://www.wto.org/spani sh/tratop_s/serv_s/serv_ s.htm

Estructura de las estadísticas económicas de Eurostat: Estadísticas de negocios a corto plazo Consultado en: http://epp.eurostat.ec.eu ropa.eu/portal/page/port al/statistics/themes

NORMATIVIDA D

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio)

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo. Meta 1: Incrementar la inversión y las exportaciones

Política Nacional de Productividad y Competitividad Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/NewsD etail.asp?ID=7782

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

Página 78

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

SI

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

FEDERACIÓN NACIONAL DE COMERCIANTES - FENALCO

FUNDACIÓN PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR Y EL DESARROLLO FEDESARROLLO

DIRPEN

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

ENCUESTA TRIMESTRAL DE TIENDAS

ENCUESTA DE OPINIÓN EMPRESARIAL

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

NORMATIVIDA D

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

Estructura de las estadísticas económicas de Eurostat: Estadísticas de negocios a corto plazo Consultado en: http://epp.eurostat.ec.eu ropa.eu/portal/page/port al/statistics/themes

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

Estructura de las estadísticas económicas de Eurostat: Estadísticas estructurales de las empresas Consultado en: http://epp.eurostat.ec.eu ropa.eu/portal/page/port al/statistics/themes

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Inserción internacional y facilitación del comercio y Estrategias específicas de productividad y competitividad para las microempresas y para las pymes.)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA A: Consolidar una estrategia de crecimiento. Fuentes de crecimiento y proyecciones macroeconómicas.

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

Página 79

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS INVIMA

REGISTRO DE EMISIÓN DE CERTIFICADOS DE INSPECCIÓN SANITARIA DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE ALIMENTOS Y MATERIAS PRIMAS PARA ALIMENTOS EN SITIOS DE CONTROL EN PRIMERA BARRERA

INSTITUTO NACIONAL DE VIGILANCIA DE MEDICAMENTOS Y ALIMENTOS INVIMA

REGISTRO DE VISITAS DE INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL A ESTABLECIMIEN TOS QUE FABRIQUEN O ENVASEN ALIMENTOS, BEBIDAS ALCOHÓLICAS Y A PLANTAS DE

DIRPEN

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación de la OMC Consultado en: http://www.wto.org/spani sh/thewto_s/whatis_s/tif _s/agrm1_s.htm

Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC Consultado en: http://www.wto.org/spani sh/thewto_s/whatis_s/tif _s/agrm1_s.htm

NORMATIVIDA D Ley 1122 de 2007: Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones Ley 962 de 2005: ...racionalización de trámites y procedimientos administrativos … Consultado en: https://www.icbf. gov.co/transpare ncia/derechobie nestar/51439.ht ml Ley 1122 de 2007: Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud ... - Conpes 3375 de 2005: Política Nacional de Sanidad

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Adecuado funcionamiento del mercado interno)

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Adecuado funcionamiento del mercado interno)

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo. Meta 1: Incrementar la inversión y las exportaciones Meta 2: Cultura de calidad... Meta 3. Mipymes …internacionalización

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo. Meta 1: Incrementar la inversión y las exportaciones Meta 2: Cultura de

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

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SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

BENEFICIO ANIMAL

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

DIRPEN

REGISTRO NACIONAL DE TURISMO (INSCRIPCIÓN Y ACTUALIZACIÓN)

Recomendaciones internacionales para las estadísticas del turismo de la OMT (2008) ST/ESA/STAT/SER.M/8 3/Rev.1 Perspectiva de la oferta

NORMATIVIDA D Agropecuaria e Inocuidad de Alimentos para el Sistema de MSF - Decreto 3075 de 1997: Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 09 de 1979 … regula todas las actividades que puedan generar factores de riesgo por el consumo de alimentos Consultado en: https://www.icbf. gov.co/transpare ncia/derechobie nestar/51439.ht ml Ley 1101 DE 2006: modifica la Ley 300 /96 Ley General de Turismo Decreto 210 de 2003: …objetivos y la estructura orgánica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo…

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

POLÍTICA SECTORIAL

SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

calidad... Meta 3. Mipymes …internacionalización

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.6. Programas sectoriales de alto impacto…(Turismo)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo.

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PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2008-2010 Colombia destino de clase mundial Estrategia 1: Mejoramiento y consolidación de la competitividad (prestadores, destinos y productos) Estrategia 4: Creación de un sistema de información turística.

SI

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

PARAMETROS DE PRIORIZACION ENTIDAD

SUPERINTENDE NCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO

UNIDAD ADMINISTRATIV A ESPECIAL DEL SISTEMA DE PARQUES NACIONALES NATURALES

OPERACIÓN ESTADÍSTICA

REGISTRO DE DENUNCIAS / DEMANDAS POR POSIBLES VIOLACIONES A LAS NORMAS DE PROTECCIÓN A USUARIOS Y CONSUMIDORES

REGISTRO DE INGRESO DE VISITANTES A PARQUES NACIONALES NATURALES

ESTANDARES Y REFERENTES ESTADISTICOS INTERNACIONALES

Principios fundamentales de la OMC: Fomento de una competencia leal Consultado en: http://www.wto.org/spani sh/thewto_s/whatis_s/tif _s/fact2_s.htm

Recomendaciones internacionales para las estadísticas del turismo de la OMT (2008) ST/ESA/STAT/SER.M/8 3/Rev.1 Perspectiva de la oferta

NORMATIVIDA D Consultado en: http://www.secre tariasenado.gov. co/senado/base doc/arbol/1000.h tml Ley 446 de 1998: Descongestión, eficiencia y acceso a la Justicia. Consultado en: http://www.icbf.g ov.co/transparen cia/derechobien estar/51946.html

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

VISIÓN COLOMBIA II CENTENARIO: 2019

Consultado en http://www.mincomercio. gov.co/eContent/Catego ryDetail.asp?idcategory= 947&IDCompany=14&id menucategory=964 Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.1. Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico (Adecuado funcionamiento del mercado interno)

Capitulo 4. Crecimiento Alto y sostenido… 4.2.6. Programas sectoriales de alto impacto… (Turismo) Capitulo 5. Numeral 5.2. Una gestión ambiental que promueva el desarrollo sostenible (Ecoturismo)

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE UN MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo. Meta 2: Cultura de calidad...

Política de desarrollo empresarial Consultado en: http://www.mincomercio. gov.co/eContent/categor ydetail.asp?idcategory= 975&IdCompany=23

OBJETIVO I. UNA ECONOMÍA QUE GARANTICE MAYOR NIVEL DE BIENESTAR. ESTRATEGIA C: Desarrollar un modelo empresarial competitivo.

PLAN SECTORIAL DE TURISMO 2008-2010 Colombia destino de clase mundial Estrategia 1: Mejoramiento y consolidación de la competitividad (prestadores, destinos y productos) Estrategia 4: Creación de un sistema de información turística. Consultado en http://www.mincomercio. gov.co/eContent/Catego ryDetail.asp?idcategory= 947&IDCompany=14&id menucategory=964

Fuente: DANE

DIRPEN

POLÍTICA SECTORIAL

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SISTEMA DE CUENTAS NACIONAL ES

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

ANEXO B. NORMATIVIDAD QUE FUNDAMENTA LA PRODUCCIÓN ESTADÍSTICA EN EL TEMA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS NORMA

OBJETO

Ley 1101 de 2006

Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 - Ley General de Turismo y se dictan otras disposiciones

Ley 962 de 2005

Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de trámites y procedimientos administrativos de los organismos y entidades del Estado y de los particulares que ejercen funciones públicas o prestan servicios públicos

DIRPEN

ACCIONES ATINENTES EN MATERIA DE INFORMACION Artículo 12. : Prestadores de servicios turísticos que se deben registrar. Son prestadores de servicios turísticos los siguientes:... Artículo 13.< El artículo 61 de la ley 300 de 1996, quedará así>: Registro Nacional de Turismo y recaudo de la contribución parafiscal para la promoción del turismo. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, podrá delegar en las Cámaras de Comercio el Registro Nacional de Turismo, en el cual deberán inscribirse todos los prestadores de servicios turísticos contemplados en el artículo 12 de esta ley, que efectúen sus operaciones en Colombia y el recaudo de la contribución parafiscal de que trata el artículo 1 de la presente ley. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determinará la remuneración que las Cámaras de Comercio percibirán por concepto de dicho recaudo. PARÁGRAFO 1o. Las Cámaras de Comercio, para los fines señalados en el inciso anterior, deberán garantizar un esquema uniforme de recaudo y un Registro Único Nacional, verificar los requisitos previos a la inscripción o renovación del registro y disponer de un sistema de información en línea para el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Para el cumplimiento de las obligaciones de esta delegación las Cámaras de Comercio aplicarán el mismo régimen contractual que rige para la función del Registro Mercantil. PARÁGRAFO 2o. La obtención del Registro será requisito previo y obligatorio para el funcionamiento de los establecimientos turísticos. PARÁGRAFO 3o. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, establecerá las condiciones y requisitos necesarios para la inscripción y actualización del Registro Nacional de Turismo y las demás condiciones para el ejercicio de la función por parte de las cámaras de comercio. ARTÍCULO 59. RACIONALIZACIÓN DE AUTORIZACIONES Y VISTOS BUENOS PARA IMPORTACIONES Y EXPORTACIONES. En un término no superior a seis (6) meses a partir de la promulgación de la presente ley, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo coordinará con las entidades correspondientes la consolidación de información sobre vistos buenos previos y autorizaciones estatales a las cuales se encuentran sometidas las importaciones y exportaciones y promoverá la racionalización de los mismos a través de los mecanismos correspondientes acordes con la Constitución Política. Sin perjuicio de las facultades que le corresponde a cada una de las autoridades en el ámbito propio de sus competencias. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la vigencia de la presente ley, las autoridades en las cuales recaigan las competencias sobre vistos buenos y autorizaciones establecerán un esquema de ventanilla y formulario único, que reúna las exigencias y requerimientos de las entidades competentes para la realización de las operaciones de comercio exterior, de tal manera que la respuesta al usuario provenga de una sola entidad, con lo cual se entenderán surtidos los trámites ante las demás entidades.

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CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

NORMA

OBJETO

ACCIONES ATINENTES EN MATERIA DE INFORMACION

Art 2. Formulario único de comercio exterior. A partir de la entrada en funcionamiento de la ventanilla única de comercio exterior y a más tardar el 30 de junio de 2005, las entidades administrativas que tengan competencias relacionadas con las operaciones de comercio exterior adoptaran el formulario único de comercio exterior. Este sustituye los formularios que Por el cual se racionalizan actualmente se exigen para la obtención de la información relacionada con la identificación de la algunos trámites y procedimientos de comercio empresa, de los bienes, servicios y tecnología, así como la descripción de los procesos Decreto 4148 de productivos a que haya lugar y con base en la cual otorgan los permisos, autorizaciones, exterior, se crea la 2004 certificaciones o vistos buenos previos para la realización de dichas operaciones. El Formulario ventanilla única de Único de Comercio Exterior será tramitado a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior comercio exterior y se y servirá para los siguientes propósitos: dictan otras disposiciones a) Registrarse como productor, comercializador, exportador e importador; b) Registrar el bien o servicio; c) Describir, verificar y validar los procesos productivos, y d) Estandarizar la información requerida al interior de las entidades administrativas competentes Artículo 2°. Administración del Registro Único Tributario, RUT. El Registro Único Tributario será administrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. La información contenida en el Registro Único Tributario podrá ser suministrada a otras entidades públicas o privadas a través de resoluciones o convenios, en los términos y condiciones que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, siempre que la misma no esté sujeta a reserva conforme a la Constitución o la ley. por el cual se reglamenta el Artículo 3°. Registros Incorporados en el Registro Único Tributario. El Registro Único Decreto 2788 de Registro Único Tributario de Tributario a que hace referencia el presente decreto, sustituye e incorpora los siguientes 2004 que trata el artículo 555-2 registros: del Estatuto Tributario 1. El Registro Tributario utilizado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.2. El Registro Nacional de Vendedores. 3. El Registro Nacional de Exportadores de Bienes y Servicios, y 4. El Registro de los Usuarios Aduaneros Autorizados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. Artículo 272. (modificado por el Decreto 2354 de 2008) la solicitud de embarque fraccionada se convertirá en la declaración correspondiente, únicamente para fines estadísticos.

DIRPEN

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CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

NORMA

OBJETO

Decreto 262 de 2004

Por el cual se modifica la estructura del Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, y se dictan otras disposiciones.

Decreto 210 de 2003: (Modificado por el Decreto 1714 de 2009, Decreto 2700 de 2008, Decreto 2785 de 2006 y Decreto 4269 de 2005)

Por el cual se determinan los objetivos y la estructura orgánica del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y se dictan otras disposiciones.

DIRPEN

ACCIONES ATINENTES EN MATERIA DE INFORMACION Artículo 2º. Funciones Generales. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, tendrá, además de las funciones que establece el artículo 59 de la Ley 489 de 1998, las siguientes: 1. Relativas a la producción de estadísticas estratégicas: a) Diseñar, planificar, dirigir y ejecutar las operaciones estadísticas que requiera el país para la planeación y toma de decisiones por parte del Gobierno Nacional y de los entes territoriales; ... c) Definir y producir la información estadística estratégica que deba generarse a nivel nacional, sectorial y territorial, para apoyar la planeación y toma de decisiones por parte de las entidades estatales; ... 3. Relativas a la producción y difusión de información oficial básica a) Dirigir, programar, ejecutar, coordinar, regular y evaluar la producción y difusión de información oficial básica;... Artículo 2: Funciones generales.. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo tendrá las siguientes funciones generales: 20. Establecer los trámites, requisitos y registros ordinarios aplicables a las importaciones y exportaciones de bienes, servicios y tecnología, y aquellos que con carácter excepcional y temporal se adopten para superar coyunturas adversas al interés comercial del país. Todo requisito a la importación o exportación en tanto es una regulación de comercio exterior, deberá establecerse mediante decreto suscrito por el Ministro de Comercio, Industria y Turismo y el Ministro del ramo correspondiente. 21. Promover, coordinar y desarrollar con las entidades competentes, sistemas de información económica y comercial nacional e internacional, para apoyar la gestión de los empresarios y el desarrollo del comercio exterior. 25. Llevar el registro de producción nacional, de la declaración escrita sobre los contratos de exportación de servicios, de contratos de importación de tecnología, de turismo y expedir las certificaciones pertinentes. 35. Llevar el Registro Nacional de Turismo en el cual deben inscribirse los prestadores de servicios turísticos. 37. Llevar y mantener actualizado el Sistema Nacional de Información Turística.

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CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

NORMA

OBJETO

ACCIONES ATINENTES EN MATERIA DE INFORMACION Artículo 3. Créase el Sistema Nacional de Mipymes, conformado por los consejos superior de pequeña y mediana empresa, el consejo superior de microempresa y los consejos regionales. Parágrafo 3.La Secretaría Técnica Permanente del Consejo Superior estará a cargo de la Dirección de Mipymes o quien haga sus veces del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o quien haga sus veces, cuyas funciones generales son: 11.Llevar el registro regional de las Mipymes, información esta que será entregada mensualmente por cada una de las Secretarías Técnicas Regionales. Igualmente, tendrá la obligación de suministrar periódicamente esta información al Departamento Nacional de Estadística, DANE.

Ley 590 de 2000 (Modificada por la Ley 905 de 2004)

DIRPEN

Por la cual se dictan disposiciones para promover el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas.

Artículo 11. Registro único de las Mipymes. Con el propósito de reducir los trámites ante el Estado, el registro mercantil y el registro único de proponentes se integrarán en el Registro Único Empresarial, a cargo de las Cámaras de Comercio, el cual tendrá validez general para todos los trámites, gestiones y obligaciones, sin perjuicio de lo previsto en las disposiciones especiales sobre materias tributarias, arancelarias y sanitarias. Atendiendo criterios de eficacia, economía, buena fe, simplificación y facilitación de la actividad empresarial, la Superintendencia de Industria y Comercio, regulará la organización y funcionamiento del Registro Único Empresarial, garantizando que, específicamente, se reduzcan los trámites, requisitos, e información a cargo de las micro, pequeñas y medianas empresas, y que todas las gestiones se puedan adelantar, además, por internet y otras formas electrónicas. Artículo 26. Sistemas de información. A partir de la vigencia de esta ley, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo estimulará y articulará los Sistemas de Información que se constituyan en instrumentos de apoyo a la micro, pequeña y mediana empresa y en alternativas de identificación de oportunidades de desarrollo tecnológico, de negocios y progreso integral de las mismas. Parágrafo. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, diseñará un sistema de información estadística que permita conocer el número de Mipymes, el valor de la producción, el valor agregado, el empleo, la remuneración a los empleados, el consumo intermedio, el consumo de energía, las importaciones y exportaciones por sector económico y por regiones. La actualización de estos datos será anualmente.

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CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

NORMA

Decreto 2685 de 1999

OBJETO

Por el cual se modifica la Legislación Aduanera

ACCIONES ATINENTES EN MATERIA DE INFORMACION Artículo 27-2. Obligaciones de las agencias de aduanas. Las agencias de aduanas en ejercicio de su actividad, a través de sus representantes legales, administradores, agentes de aduanas o auxiliares tendrán las siguientes obligaciones: 3. Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regímenes de importación, exportación y tránsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios señalados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de conformidad con la normatividad vigente. Artículo 272. Autorización global y embarques fraccionados….Con la certificación de embarque de cada envío, la solicitud de embarque fraccionada se convertirá en la declaración correspondiente, únicamente para fines estadísticos.

Fuente: DANE

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CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

ANEXO C. OPERACIONES ESTADISTICAS PRIORIZADAS DEL TEMA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS ENTIDAD

DEPENDENCIA

OPERACION ESTADISTICA

SUBTEMA

Asociación Colombiana de Agencias de Turismo - Anato

Departamento de estudios estadísticos

Encuesta de temporada de turismo

Servicios

Asociación Hotelera de Colombia Cotelco Asociación Nacional de Empresarios De Colombia - Andi

Dirección administrativa y financiera

Operación hotelera de los afiliados a Cotelco

Servicios

Centro de estudios económicos

Encuesta de opinión industrial conjunta

Industria

Banco de la República

Departamento técnico y de información económica - estadística

Encuesta mensual de expectativas económicas

Industria

Banco de la República

Departamento técnico y de información económica - sector externo

Estado y gasto fronterizo de viajeros (terrestres)

Servicios

Encuesta anual de comercio

Comercio

Encuesta anual de servicios

Servicios

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Dirección de metodología y producción estadística DIMPE Dirección de metodología y producción estadística DIMPE

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Dirección de metodología y producción estadística DIMPE

Encuesta anual manufacturera

Industria

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Dirección de metodología y producción estadística DIMPE

Encuesta de microestablecimientos

Industria

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Dirección de metodología y producción estadística DIMPE

Grandes almacenes, hipermercados minoristas y vehículos

Comercio

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Dirección de metodología y producción estadística DIMPE

Muestra mensual de comercio al por menor

Comercio

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Dirección de metodología y producción estadística DIMPE

Muestra mensual de hoteles

Servicios

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

DIRPEN

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CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Dirección de metodología y producción estadística DIMPE

Muestra mensual manufacturera

Industria

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Dirección de metodología y producción estadística DIMPE

Muestra trimestral de agencias de viajes

Servicios

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Dirección de metodología y producción estadística DIMPE

Muestra trimestral de comercio de Bogotá

Comercio

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Muestra trimestral de servicios

Servicios

Departamento Administrativo Nacional de Estadística - DANE

Dirección de metodología y producción estadística DIMPE Dirección de metodología y producción estadística DIMPE

Muestra trimestral manufacturera regional

Industria

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN

Subdirección de gestión y asistencia al cliente

Declaración de equipaje y títulos representativos de dinero - viajeros

Servicios

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN/Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE

Coordinación de estudios económicos Comercio exterior, exportaciones / dirección de metodología y DIAN/DANE producción estadística DIMPE

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN/Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE Federación Colombiana de Lonjas De Propiedad Raíz - Fedelonjas

Coordinación de estudios económicos Comercio exterior, importaciones / dirección de metodología y DIAN/DANE producción estadística DIMPE Dirección de investigación y Registro de transacciones inmobiliarias normalización

Federación Nacional de Comerciantes Fenalco

Dirección económica

Encuesta mensual de comercio

Comercio

Federación Nacional de Comerciantes Fenalco

Dirección económica

Encuesta trimestral de tiendas

Comercio

Fundación Para La Educación Superior Y El Desarrollo - Fedesarrollo

Coyuntura económica

Encuesta de opinión empresarial

Industria

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Comercio

Comercio

Servicios

CARACTERIZACIÓN TEMÁTICA COMERCIO, INDUSTRIA Y SERVICIOS

Registro de emisión de certificados de inspección sanitaria de importación y exportación de alimentos y materias primas Comercio para alimentos en sitios de control en primera barrera Registro de visitas de inspección, vigilancia y control a establecimientos que fabriquen o Industria envasen alimentos, bebidas alcohólicas y a plantas de beneficio animal

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos Y Alimentos - Invima

Subdirección de alimentos y bebidas alcohólicas

Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos Y Alimentos - Invima

Subdirección de alimentos y bebidas alcohólicas

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Dirección de análisis sectorial y promoción

Registro nacional de turismo (inscripción y actualización)

Servicios

Superintendencia de Industria y Comercio

Oficina asesora de planeación

Registro de denuncias / demandas por posibles violaciones a las normas de protección a usuarios y consumidores

Industria

Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales

Área de sostenibilidad y servicios ambientales

Registro de ingreso de visitantes a parques nacionales naturales

Servicios

Fuente: DANE

DIRPEN

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