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ESTUDIOS PREVIOS SECRETARIA DE PLANEACION Y OBRAS DEPENDENCIA QUE PROYECTA PUBLICAS FECHA: 04 de febrero de 2012. 1. FUNDAMENTOS JURIDICOS De conformidad con los postulados definidos en el numeral 7 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, corresponde a la entidad estatal contratante, señalar la conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, por lo que se analizarán o impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según sea el caso. El mismo artículo en su numeral 12 establece que con antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones que determinan las exigencias del contrato. El artículo 2 de la Ley 1150 de 2007 establece cuatro (4) modalidades de selección, dentro de las cuales se enuncia la de “Contratación Directa” que procede, entre otros casos, y en los términos del literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, en los contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión, reglamentado en el Decreto 0734 de 2012. El artículo 32 numeral 3 de la Ley 80 de 1993, regula los Contratos de prestación de servicios, los cuales son aquellos que celebran las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con la administración o funcionamiento de la entidad. Específicamente el Decreto 0734 de abril 13 de 2012 dispone sobre este tipo de contratos que “…Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión la entidad estatal podrá contratar directamente con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deberá dejar constancia escrita. Los contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión corresponden a aquellos de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del cumplimiento de las funciones de la entidad.” Con fundamento en las disposiciones jurídicas antes transcritas, se procede a elaborar los estudios previos y acto de justificación de la contratación de los servicios de apoyo a la gestión de un digitador para la base de datos en el Municipio que sirva de apoyo a esta dependencia del sisben en la alcaldía Municipal de Turbana Bolívar. 2. NECESIDAD QUE SATISFACE LA CONTRATACIÓN La Alcaldía Municipal de Turbana Bolívar, requiere de un personal que posea los conocimientos, idoneidad académica y experiencia para apoyar la gestión en la parte social y comunitario en verificación de información, para digitar los datos reales en su estado socioeconómico para ingreso al sistema de base de datos del sisben. En la actualidad, la Alcaldía Municipal de Turbana no tiene en su planta de personal cargo alguno que se encargue del desarrollo y funcionamiento de esta labor. Tomando como base las consideraciones y hechos antes enunciados, se hace necesaria la vinculación, a

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través de contrato de prestación de servicios y/o apoyo a la gestión, de dos personas con experiencia en estudios o en formación de informática o sistemas, que sirva de apoyo en el desarrollo de las funciones propias de organización de información. El personal cuya contratación se pretende desarrollará entre otras, las siguientes actividades: 1. 2. 3. 4. 5. 6.

Digitar la información para ingreso a la base de datos de personas. Remitir información sistematizada arrojados por la encuestas al administrador del sisben. Crear copia de seguridad de la base de datos del sisben. Apoyo al administrador del sisben en el manejo de la base de datos y su información. Cuidar y mantener en buen uso los equipos asignados a la dependencia Realizar las funciones encomendadas por su jefe inmediato.

Como requisitos y condiciones para la contratación: - Oferta de servicios. - Acta de grado. - Certificados de experiencia laboral y estudios. - Certificados de antecedentes, disciplinarios y fiscales expedidos por la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República, respectivamente. - Copia de la Cédula, del Registro Único Tributario. - Certificado o documento que acredite encontrase al día con el pago de aportes en salud y pensiones. - Hoja de Vida de la Función Pública. 3. DESCRIPCION DEL CONTRATO

3.1 OBJETO

El contratista se obliga a la prestación personal e independiente para el Desarrollo de actividades operativas en la digitalización de las encuestas para actualizar la base de datos del SISBEN en la Alcaldía del Municipio de Turbana Bolívar. En desarrollo de este objeto, el contratista deberá cumplir las siguientes actividades:

3.2 ALCANCE DEL OBJETO

1. Digitar la información para ingreso a la base de datos de personas. 2. Remitir información sistematizada arrojados por la encuestas al administrador del sisben. 3. Crear copia de seguridad de la base de datos del sisben. 4. Apoyo al administrador del sisben en el manejo de la base de datos y su información. 5. Cuidar y mantener en buen uso los equipos asignados a la

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dependencia 6. Realizar las funciones encomendadas por su jefe inmediato. . 3.3 PLAZO DE EJECUCIÓN

Cuatro (04) meses, contados a partir del cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.

3.4 LUGAR DE EJECUCIÓN

Alcaldía del Municipio de Turbana – Departamento de Bolívar.

3.5 VALOR Y FORMA DE PAGO

El valor estimado del contrato corresponde a la suma de TRES MILLONES DOSCIENTOS SESENTA MIL PESOS MCTE. ($3.260.000.oo), con remuneración mensual de OCHOCIENTOS QUINCE MIL PESOS ($ 815.000.oo).

3.6. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

3.7 SUPERVISION Y COORDINACION

A demás de las actividades propias del objeto, deberá: a) Asistir a las reuniones a las que se convoque, según los horarios concertados previamente y en desarrollo del contrato. b) Presentar informes mensuales de ejecución, sin perjuicio de los informes especiales que se le soliciten, y un informe final al finalizar el término pactado. c) Mantener en total reserva los datos y demás información que conlleva secretos empresariales y de propiedad intelectual protegidos por la Ley 23 de 1982, Ley 44 de 1993, y todas aquellas normas que las adicionen, modifiquen o sustituyan. Los datos y demás información a que tenga acceso solo podrán ser empleados en la ejecución del mismo. d) Actuar con suma diligencia y cuidado en todas las gestiones que le corresponden, con eficiencia, rectitud y lealtad para con la Alcaldía Municipal de Turbana Bolívar y e) Acreditar y Mantener su afiliación a Salud y Pensión, f) Las demás que se deriven de la esencia y naturaleza de este tipo de contrato. La supervisión y coordinación del contrato será ejercida por el Secretario de Planeación y obras públicas.

4. FUNDAMENTOS JURIDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN LICITACIÓN PÚBLICA

CONCURSO PÚBLICO

SELECCIÓN ABREVIADA

CONTRATACIÓN DIRECTA

X

Con fundamento en las estipulaciones contenidas en el Decreto 0734 de 2012, se adopta para el presente proceso como modalidad de selección el de “Contratación Directa”, teniendo en consideración que los servicios a contratar corresponden a aquellos de prestación de servicio profesional o servicios de apoyo a la gestión, cuya regulación y sustento legal se soporta en el literal h) del numeral 4 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007. En virtud de las mencionadas disposiciones jurídicas no se exigirá la presentación de varias ofertas y resulta necesaria la acreditación por parte del contratista de su idoneidad y experiencia, la cual debe evaluar y certificar el Secretario de planeación y obras públicas.

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5. ANÁLISIS DEL VALOR ESTIMADO Para el análisis económico y financiero que se requiere para la contratación de servicios de este personal con experiencia laboral de un (1) año, en apoyo a la Secretaria de planeación y obras publicas en el área de digitador, se han tenido en cuenta las siguientes variables: a) Las actividades a ejecutar a efectos de satisfacer la necesidad identificada y que constituye el objeto del contrato; b) La cantidad de trabajo a ejecutar y el tiempo que demanda el mismo; c) La responsabilidad que implica la ejecución del contrato; y d) El perfil exigido de la persona a contratar, determinándose de acuerdo con estas variables que los honorarios mensuales equivalen a la suma de TRES MILLONES DOSCIENTOS SESENTA MIL PESOS MCTE. ($3.260.000.oo), con remuneración mensual de OCHOCIENTOS QUINCE MIL PESOS ($ 815.000.oo), para cubrir el término de cuatro (04) meses que será el plazo del contrato. Estos honorarios, es el único emolumento a que tiene derecho el futuro contratista, y en caso que se requiera prestar los servicios fuera de la sede habitual, es necesario pactar la cláusula correspondiente en el contrato que se suscriba, indicándose que se cubrirán los gastos de viajes y transporte de acuerdo con la tabla de viáticos que rige para los funcionarios del Municipio. 6. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN Con base en las estipulaciones contenidas en el Decreto 0734 de 2012, se tendrá como factor de selección la idoneidad y experiencia del oferente la cual debe estar directamente relacionada con los servicios en el área de sistema, atendiendo al perfil definido en el presente estudio. 7. TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN Y ASIGNACIÓN DE RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO Tratándose de un contrato de prestación de servicios profesionales y/o de apoyo a al gestión se tipifican como riesgos que pueden afectar el equilibrio del contrato: RIESGOS ASUMIDOS POR EL CONTRATISTA: 1. RIESGO DE CUMPLIMIENTO GENERAL DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Los riesgos respecto al cumplimiento de sus obligaciones, así como la falta de los recursos mínimos para realizar las actividades y labores propias del servicio profesional contratado, el cual lo asumirá el contratista. 2. FUERZA MAYOR O CASO FORTUITO: El contratista asumirá la carga, a su costo y riesgo, de asegurar por causa de fuerza mayor o caso fortuito que puedan presentarse durante la ejecución del contrato y que le impidan prestar sus servicios, para lo cual podrá celebrar los contratos de seguros que considere pertinente. RIESGOS ASUMIDOS POR EL MUNICIPIO:

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1. RIESGO POLÍTICO: El riesgo político relacionado con conflictos internos, conflictos de Colombia con otros Estados, y situaciones de orden público que afecten la ejecución del contrato, serán asumidos en su totalidad por el Municipio. 2. RIESGO FINANCIERO: El riesgo financiero relacionado con el incremento del valor de los impuestos aplicables al contrato, así como la creación de uno nuevo, será asumidos por el Municipio. 8. AUTORIZACIONES Y/O APROBACIONES De conformidad con el Decreto 018 de 2012, “Por medio del cual se liquida el Presupuesto de Renta e Ingresos y Apropiaciones para Gastos del Municipio de Turbana- Bolívar, para la vigencia Fiscal del 1 de Enero al 31 de Diciembre de 2013”, se conceden plenas facultades legales al Alcalde de Turbana- Bolívar para suscribir convenios y contratos.

NOMBRE: BORIS BASILIO BURGOS BURGOS CARGO: SECRETARIO DE PLANEACION Y OBRAS PÚBLICAS.

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Turbana Bolívar, 04 de febrero de 2013.

Señor (a) SIRLY PACHECO MONTALVO Ciudad. Asunto: Invitación a Cotizar. Respetado (a) señor(a):

La alcaldía del municipio de Turbana – Secretaria de Planeación y obras publicas - está interesada en recibir propuesta para la contratación de los servicios como digitador con fundamento en los siguientes términos: Esta solicitud se le hace en conocimiento a la buena calidad de su trabajo, y la buena imagen pública de su actividad, así como la experiencia que tiene sobre el mismo, situaciones que no obstante de ser conocida, debe acreditar.

1. Objeto. Desarrollo de actividades operativas en la digitalización de las encuestas para actualizar la base de datos del SISBEN en la Alcaldía del Municipio de Turbana Bolívar. 2. Lugar de ejecución: Alcaldía Municipio de Turbana -Bolívar. 3. Término de ejecución El plazo definido para la ejecución del contrato es de cuatro (04) meses contados a partir del cumplimiento de los requisitos de ejecución Ley 80 art. 41. 4.- Valor y forma de pago. El valor estimado del contrato corresponde a la suma de TRES MILLONES DOSCIENTOS SESENTA MIL PESOS MCTE. ($3.260.000.oo), con remuneración mensual de OCHOCIENTOS QUINCE MIL PESOS ($ 815.000.oo). El pago ser realizará mes vencido previa certificación del Supervisor de la prestación del servicio, la realización de los pagos de seguridad social y las estampillas e impuestos a que haya lugar.

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5.- Control y Supervisión La supervisión y coordinación del contrato será ejercida por el Secretario de planeación y obras públicas. 6.- Actividades del Contratista. En desarrollo de este objeto, el contratista deberá cumplir las siguientes actividades: 1. Digitar la información para ingreso a la base de datos de personas. 2. Remitir información sistematizada arrojados por la encuestas al administrador del sisben. 3. Crear copia de seguridad de la base de datos del sisben. 4. Apoyo al administrador del sisben en el manejo de la base de datos y su información. 5. Cuidar y mantener en buen uso los equipos asignados a la dependencia 6. Realizar las funciones encomendadas por su jefe inmediato. 7. Documentos que se deben anexar: El proponente deberá anexar a su propuesta los siguientes documentos: • Oferta de servicios. • Fotocopia de certificados de estudios. • Certificados de antecedentes, disciplinarios y fiscales expedidos por la Procuraduría General de la Nación y la Contraloría General de la República, respectivamente, en original. • Copia de la Cédula de Ciudadanía, del Registro Único Tributario. RUT • Certificado o documento que acredite encontrase al día con el pago de aportes en salud y pensiones. • Hoja de Vida correspondiente a las referencias personales y otros. • Formato único hoja de vida con todos sus anexos. La oferta y sus anexos deberá ser presentada en la Secretaría de planeación y obras publicas – ubicada en el palacio municipal de Turbana Bolívar, dentro de los diez días hábiles siguientes al recibo de la presente invitación, en el horario de 8: 00 a.m. – 12:00 M. y 2:00 p.m. – 6:00 pm, manifestando expresamente si esta en capacidad de ejecutar el objeto contratado.. Cordialmente,

BORIS BASILIO BURGOS BURGOS Secretario de Planeación y obras publicas.

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