DES:

Derecho

Programa(s) Educativo(s):

Licenciatura en Derecho

Tipo de materia:

Profesional

Clave de la materia: UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE CHIHUAHUA. FACULTAD DE DERECHO.

Semestre: Área en plan de estudios:

Formación Profesional

Créditos:

5

Total de horas por semana:

5

Teoría: 3 Práctica Taller: Laboratorio:

Clave: 08USU4051Y

Prácticas complementarias: PROGRAMA DEL CURSO:

DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO

Trabajo extra clase: 2 Total de horas semestre:

48

Fecha de actualización:

Diciembre 2013

Materia requisito:

Derecho Fiscal

Propósitos del Curso: Analiza los métodos y formas mediante los cuales se genera el acto administrativo y que garantiza la protección jurídica de los particulares frente a la administración pública.

COMPETENCIAS. (Tipo y nombre).

DOMINIOS COGNITIVOS. (Objetos de aprendizaje: temas y subtemas).

Objeto de aprendizaje I. Objeto de estudio I. Situación jurídica de los particulares Sociocultural frente a la Solución de Problemas administración pública. Trabajo en Equipo Emprendedor 1. El Estado social de Derecho y su Comunicación crisis. 2. El crecimiento de la arbitrariedad COMPETENCIAS administrativa. PROFESIONALES: 3. Las doctrinas que aceptan y niegan los derechos Creación de la norma subjetivos. jurídica 3.1 La clasificación de los derechos Aplicación de la norma subjetivos. jurídica 3.2 Los Derechos subjetivos públicos. Interpretación de la 4 El concepto de administrado. norma jurídica 5 Los derechos de los administrados. Valoración de la norma 6 Los derechos de los administrados a la jurídica legalidad. 7 El poder discrecional y los intereses jurídicos y simples de los administrados.

RESULTADOS DE APRENDIZAJE. (Por objetos de aprendizaje).

COMPETENCIAS BASICAS:

Explica la situación jurídica de los particulares frente a la administración pública. Identifica los derechos de los particulares.

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Objeto de aprendizaje II. Justicia Administrativa. 1 Concepto de justicia administrativa y sus partes. 2 Medios auxiliares de la jurisdicción administrativa. 3 Jurisdicción administrativa.

Explica concepto de justicia administrativa. Identifica medios auxiliares de la jurisdicción administrativa y precisa y reafirma el concepto de jurisdicción administrativa.

los

Objeto de aprendizaje III. Leyes que regulan de manera uniforme al procedimiento administrativo.

. Explica el procedimiento 1. Concepto de procedimiento administrativo en la administrativo. legislación Federal, Estatal 2. Clasificación de los procedimientos y Municipal, así como las administrativos. normas y principios que lo 3. Finalidad de la regulación uniforme de rigen. los procedimientos administrativos. 4. Garantías de audiencia y legalidad. 5. Regulación uniforme del procedimiento administrativo en el derecho comparado. 6. Situación del procedimiento administrativo en México. 7. Procedimiento administrativo en el Estado. 7.1 Códigos administrativo y municipal. 7.2 Crítica. 8. Normas y principios que rigen los trámites administrativos en materia tributaria. Etapas. Terminación normal y anormal. 9. Ejercicio de la facultad económico coactiva: procedimiento administrativo de ejecución. 10. Ley Federal de Procedimiento Administrativo, Código Administrativo del Estado, Código Municipal del Estado y Código Fiscal del Estado. .

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Objeto de aprendizaje IV. Recurso administrativo. 1. Generalidades. Analiza los presupuestos, 1.1 Elementos y requisitos del acto finalidades y características administrativo. del recurso administrativo. 1.2 Clasificación del acto administrativo. 1.3 Firmeza del acto administrativo. 2. Recurso administrativo. 2.1 Antecedentes. 2.2 Concepto y naturaleza de recurso 2.3 Objeto y justificación. 2.4 Necesidad. ventajas y desventajas. 2.5 Recursos Administrativo como medio de control. 2.6 Clasificación de los Recursos Administrativos. 2.7 El Procedimiento en los Recursos Administrativos. 2.8 Presupuesto esenciales. 2.9 Requisitos formales. 2.10 El Escrito inicial. 2.11 Terminación del Recurso Administrativo. 2.12 Efectos del Recurso Administrativo. 2.13 Suspensión de los efectos del acto impugnado. Falta de regulación de la suspensión o fijación de mayores requisitos para concederla que en la Ley de Amparo. 3. Recursos administrativos en lo particular. 3.1 Recursos de revocación. 3.2 Recurso de reconsideración. 3.3 Ley Federal del Procedimiento Administrativo 3.4 Código Administrativo y Código Municipal. 3.5 Crítica 3.6 Los Recursos administrativos y el Juicio de amparo.

Objeto de aprendizaje V. Derecho procesal administrativo y proceso administrativo. 1. Derecho Procesal Administrativo como disciplina jurídica y parte de la justicia administrativa. 2. Proceso administrativo. Tribunales Judiciales. Vías.

Explica las características del derecho procesal como disciplina jurídica y de justicia administrativa. Identifica y delimita el procedimiento y proceso administrativo.

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Objeto de aprendizaje VI. Jurisdicción administrativa. 1. Concepto de jurisdicción administrativa. 2. Criterios para distinguir a Ios tribunales administrativos. 3. Categorías de la Jurisdicción administrativa.

Objeto de estudio VII. Modelos de los tribunales administrativos en el Derecho comparado. 1. Tradición judicialista anglosajona. 2. Paradigma del consejo de estado francés y su influencia.

Objeto de aprendizaje VIII. Evolución de la jurisdicción administrativa en México. 1. Ttradición judicialista en la Constitución de 1824. 2. Intentos de especializar la jurisdicción administrativa tributaria) en las Constituciones de 1836 y 1843. 3. El Juicio de Amparo en el Acta de Reformas de 1847. 4. Las intentonas de Teodosio Lares de implantar el Consejo de Estado. 5. El Contencioso-administrativo en la Constitución de 1857. 6. El Contencioso-administrativo en la Constitución de 1917 hasta 1936. 7. Antecedentes del Tribunal fiscal de la Federación. 8. Evolución del Tribunal Fiscal de la Federación y surgimientos de los tribunales administrativos. 9. Reformas constitucionales federales y estatales.

Distingue clases de tribunales y categorías de jurisdicción administrativa.

Explica la tradición judicial anglosajona y el paradigma del Consejo de Estado Francés y su influencia.

Identifica los antecedentes y evolución de la jurisdicción administrativa en México en las diversas constituciones mexicanas.

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Objeto de aprendizaje IX. El Juicio Contencioso Administrativo Federal. 1. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA). 1.1 Antecedentes históricos 1.2 Integración. 1.3 Competencia. 2. Juicio Contencioso Administrativo Federal. 2.1 Características de las resoluciones impugnables ante el TFJFA. 2.1 Definitividad. 2.2 Lesión del Interés Jurídico. 2.3 Personal y Concreto 3. Disposiciones generales 4. Improcedencia y sobreseimiento. 5. Impedimentos y excusas. 6. Demanda. 6.1 Requisitos. 6.2 Contestación. 6.3 Ampliación de la demanda. 6.4 Incidentes. 6.5 Pruebas. 6.6 Cierre de la instrucción 7. Sentencia. 7.1 Terminación anormal. 7.2 Cumplimiento. 7.3 Aclaración. 7.4 Efectos. 7.5 Recursos. 9. Notificaciones y cómputo de términos. 10. Jurisprudencia. Objeto de estudio X. Juicio contencioso administrativo para el Estado de Chihuahua. 1. Tribunal Contencioso administrativo del Estado de Chihuahua. 2. Integración del Tribunal 3. Competencia en materia Estatal y Municipal. 3.1 Disposiciones generales. 3.2 Notificaciones y términos. 4. Impedimentos. 5. Demanda. 6. Contestación. 7. Suspensión. 8. Incidentes. 9. Pruebas. 10. Audiencias. 11. Sentencia. 12. Cumplimiento de sentencia.

Analiza las características del Juicio Contencioso administrativo fiscal a nivel federal y estatal.

Analiza la integración del Tribunal Contencioso Administrativo del Estado de Chihuahua, así como los presupuestos, finalidades y características del Juicio Contencioso Administrativo a nivel Local.

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Objeto de estudio XI. Amparo en materia administrativa. 1. Relajación del principio de estricto derecho. 2. Juicio de Amparo como sustituto del contencioso administrativo. 3. Juicio de Amparo como casación de los actos de los tribunales de jurisdicción. 4. Recurso de revisión ante los Tribunales Colegiados de Circuito. 5. Juicio de Amparo contra Leyes. 6. Suspensión del acto reclamado en materia administrativa. 6.1 Introducción 6.2 Reglas de la suspensión en amparo administrativo 6.3 Requisitos de efectividad de la suspensión en amparo administrativo Objeto de estudio XII. Transformaciones de la justicia administrativa. 1. Disminución del principio de estricto derecho. 2. Opción de los recursos administrativos internos. 3. Tránsito del proceso objetivo al proceso subjetivo. 4. Otorgamiento de medidas cautelares. 5. Transformación del Tribunal Fiscal de la Federación en un Tribunal FederaI de lo ContenciosoAdministrativo y la incorporación de los tribunales administrativos al poder judicial.

OBJETOS DE APRENDIZAJE Objeto de aprendizaje I. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Objeto de aprendizaje II. Citatorio y Notificación. Objeto de aprendizaje III. Visitas domiciliarias y revisión de escritorio. Objeto de aprendizaje IV. Procedimiento administrativo de ejecución. Objeto de aprendizaje V. Medios de defensa administrativa, federales, estatales y municipales. Objeto de aprendizaje VI. Garantía del interés fiscal. Objeto de aprendizaje VII. Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Objeto de aprendizaje VIII. Procedimiento contencioso administrativo. Objeto de aprendizaje IX. Juicio de oposición.

METODOLOGÍA. (Técnicas y procedimientos). Aprendizaje basado en problemas (ABP). Estudio de casos. Método de proyectos. Seminarios Philips 66 Expositivo Conferencias Método Socrático Método Heurístico

Identifica las consideraciones sobre el amparo como sustituto del contencioso administrativo y como acción de casación del acto de los tribunales de jurisdicción administrativa.

Distingue las transformaciones de la justicia administrativa con relación en los principios que originalmente la regularon.

EVIDENCIAS DE APRENDIZAJE

Reportes de lectura Participación en clase Portafolio de evidencias Micro-investigación Mapas conceptuales Protocolos de investigación Diario de clase Presentaciones en Power Point Resúmenes Síntesis Exposición Representaciones

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FUENTES DE INFORMACIÓN. (Bibliografía, direcciones electrónicas).

EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJES. (Criterios e instrumentos).

Bibliografía básica: Criterios: 1. De la Cueva, Arturo. Derecho fiscal, editorial Porrúa, Puntualidad y asistencia 2002. Reporte de lecturas 2. Martínez de la Garza, Sergio Francisco. Derecho Trabajo en equipos financiero mexicano, editorial Porrúa, 2003. Reconocimientos parciales 3. Herrera Gómez, Jesús Javier. El Contencioso Actividades integradoras Administrativo Federal. Editorial Porrúa, 2007. Bibliografía complementaria: Reconocimiento integrador final Reporte sobre problemas socioculturales de 1. Flores Zavala, Ernesto. Finanzas públicas su entorno mexicanas, editorial Porrúa, 2003. Trabajo integrador final. 2. Mansell Carstens, Catherine. Las nuevas finanzas de México. 3. Rodríguez Lobato. Derecho fiscal. Editorial Harla, Los criterios de ponderación serán acordados en 2002. academia. 4. Quintana Valtierra, Jesús y Rojas Yánez, Jorge. Derecho tributario mexicano, editorial Trias, 2003. 5. Delgadillo, Luis Humberto, Principios de derecho treibutario, editorial, Limusa, 2007 Legislación: 1. Ley de contencioso administrativo. 2. Ley de derechos de protección al contribuyente.

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Cronograma del Avance Programático. S e m a n a s. Objetos de aprendizaje.

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Objeto de aprendizaje I. Objeto de aprendizaje II. Objeto de aprendizaje III. Objeto de aprendizaje IV. Objeto de aprendizaje V. Objeto de aprendizaje VI. Objeto de aprendizaje VII. Objeto de aprendizaje VIII. Objeto de aprendizaje IX. Objeto de aprendizaje X.

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Objeto de aprendizaje XI. Objeto de aprendizaje XI.

Así lo acordó la Academia de Derecho Procesal Administrativo

Dirección M.D.H. Enrique Antonio Carrete Solís

Secretaría Académica M.D. Júpiter Quiñónes Domínguez

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Chihuahua, Chih. A 17 de diciembre del 2013.

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