Desarrollo sin la gente

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TiBET Los tibetanos se consideran una nación ocupada antes que gente indígena, pero comparten muchas características con ellos. En 1959, la República Popular China tomó completo control del Tíbet. El levantamiento popular del 10 de marzo de ese año en Lhasa –la capital– condujo al exilio al decimocuarto Dalai Lama, líder espiritual y político y, con él, a miles de tibetanos. Mientras el Tíbet permanece bajo ocupación china, el Dalai Lama ha establecido un Gobierno Tibetano en el Exilio. Aproximadamente, los 127.000 tibetanos que se encuentran en el exilio representan el 3 por ciento de la población tibetana total, estimada en seis millones, de los cuales alrededor de la mitad habita en la Región Autónoma del Tíbet (RAT), de acuerdo a la denominación china, mientras que la otra mitad vive en regiones autónomas tibetanas del este, en varias provincias chinas.

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l 14 de abril de 2010 un gran terremoto golpeó la ciudad tibetana de Kyegu, en Yushu, en el este del Tíbet, conduciendo a alrededor de 3.000 personas a la muerte y dejando a más de 100.000 sin hogar. Según un informe elaborado por la Campaña Internacional por el Tíbet (CIT), las autoridades chinas han anunciado que, en un área con más del 90% de población tibetana, se encuentran reconstruyendo Kyegu como destino turístico, con nombre chino. Las noticias intensifican la preocupación por la exclusión de tibetanos y ONGs del proceso de reconstrucción y porque los edificios históricos que sobrevivieron al temblor pudieran ser arrasados. Los contactos en el área informaron a CIT que múltiples proyectos estaban siendo propuestos y, mientras los tibetanos locales han protestado contra cada uno hasta la fecha, los funcionarios locales han respondido que las autoridades de Pekín son responsables de la planificación. Según un informe realizado por la Radio Libre de Asia en junio, cientos de tibetanos protestaron después de que los funcionarios comenzaran a desalojarlos de su tierra a fin de reclamar las mejores ubicaciones para escuelas, oficinas de gobierno y parques. Muchas familias tibetanas rechazaron la oferta del

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Regiones autónomas en Tíbet

Gobierno de casas reconstruidas, aún más pequeñas, a cambio de su tierra. También ha habido preocupación porque los tibetanos que perdieron todo en el terremoto y tratan de restablecerse, serán desplazados por migrantes chinos. La respuesta del gobierno chino al terremoto ilustra su relación con la población tibetana indígena. Pekín ha invertido cantidades enormes de financiación, recursos humanos y materiales en el desarrollo, por ejemplo, para hacer mejoras en el transporte y, en septiembre, comenzó a construir una extensión al polémico ferrocarril Qinghai-Tíbet, conectando la segunda ciudad más grande del Tíbet central, Shigatse, con Lhasa. Pekín parece creer que, una vez que el Tíbet se haya desarrollado, los tibetanos aceptarán el liderazgo chino. Pero los tibetanos son excluidos de la participación activa en el desarrollo de su país y, con más del 80 por ciento viviendo en áreas rurales, la gran mayoría no ha tenido acceso a los beneficios.

Restricciones contra la cultura y la religión Los tibetanos se sienten marginados y constantemente irritados por nuevas restricciones contra su cultura y su religión. El Relator Especial de Naciones

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Unidas sobre el Derecho a la Alimentación, al brindar su conclusión sobre la relocalización de nómades tibetanos, luego de su visita a China en diciembre, señaló que los nómades no deberían ser obligados a restablecerse y a vender su ganado. El Quinto Foro de Trabajo del Tíbet fue celebrado en Pekín en enero y, a diferencia de los foros anteriores, incluyó todas las áreas tibetanas.1 Aunque no ha trascendido demasiado, las autoridades parecen haber reconocido que la desigualdad entre ricos y pobres se ha ampliado, y han señalado que se encontraban concentrados en el mejoramiento del modo de subsistencia de los tibetanos rurales. Sin embargo, no han tomado en cuenta el derecho de éstos a determinar por sí mismos cómo deberían ocurrir estas mejoras. En octubre, cuando el Gobierno propuso que para 2015 todas las clases y los libros de texto en las escuelas primarias deberían estar en chino, miles de estudiantes tibetanos salieron a las calles para protestar contra los proyectos, y más de 300 profesores escribieron una carta a las autoridades solicitando que se retractaran de los mismos. La imposición del mandarín como primera lengua por todo el Tíbet impactará dramáticamente en la vida de los tibetanos, además de estar en contra de la constitución china, así como de leyes nacionales e internacionales. El 25 de noviembre, el Parlamento Europeo adoptó una resolución condenando los proyectos y en apoyo a la lengua tibetana. El budismo tibetano y la comunidad monástica también enfrentaron varios ataques durante el año. En septiembre, la Administración Estatal de Asuntos Religiosos publicó regulaciones que obstruyen el budismo tibetano tradicional y proporcionan a las autoridades un fuerte instrumento legal para controlar las instituciones monásticas. Principalmente con la intención de contener la influencia del Dalai Lama y otras cabezas del budismo tibetano.

Sin derecho a opinión propia Según el Informe Anual del Centro Tibetano para los Derechos Humanos y la Democracia (CTDHD), la situación de los derechos humanos no mejoró durante 2010. Esto fue confirmado por el Informe 2011 de Human Rights Watch sobre China.2 Hacia fines de 2010, había 831 presos políticos conocidos en el Tíbet y 188 tibetanos habían sido arrestados, la mayoría por expresar sus preocupaciones por el país. Aunque China prohibiera la tortura en 1996, se denuncia como una práctica habitual de las prisiones del Tíbet.

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Uno de los casos más denunciados se refirió a las detenciones de un prominente ecologista tibetano, Karma Samdrup y de algunos de sus parientes. El 2 de agosto, -según Associated Press- un tribunal en el noroeste de China rechazó una apelación de Karma Samdrup, quien fue condenado a 15 años de prisión por robo. Los cargos contra él se remontan a 1998, pero no continuaron hasta 2010. Los partidarios dijeron que el proceso apuntaba a castigarlo luego de que defendiera a sus hermanos, quienes fueron detenidos después de acusar a funcionarios locales de cazar furtivamente especies en peligro de extinción. El hermano mayor fue encarcelado durante cinco años por el delito de “dividir el país”. El más joven cumple una condena de 21 meses de reeducación a través del trabajo por “dañar la seguridad nacional”. Durante el año se intensificaron medidas enérgicas contra intelectuales. Por ejemplo, Kalsang Tsultrim fue detenido bajo sospecha de haber cometido un “error político” por haber la creación y distribución de 2.500 VCDs sobre historia tibetana, registrando las preocupaciones de los habitantes. Tres escritores tibetanos fueron encarcelados por “incitación a la división del país”, principalmente debido a sus ensayos sobre las protestas de 2008 publicados en un boletín local de noticias (ver El Mundo Indígena 2009). Otro tibetano fue condenado a dos años de prisión por lo que el gobierno chino describió como “conexiones con fuerzas separatistas exteriores”. Se informó que varios presos que cumplían largas condenas presentaban malas condiciones de salud, incluido Jigme Gyatso, un antiguo monje condenado a 18 años por actividades “contrarevolucionarias”. En noviembre se informó que al menos un preso, Lobsang Palden, un monje de 48 años, se había suicidado en prisión.

Dalai Lama y China “profundamente divididos” En enero de 2010, enviados especiales del Dalai Lama visitaron China para una novena ronda de conversaciones con el Gobierno. El Dalai Lama espera que estos encuentros conduzcan a una autonomía genuina para los tibetanos. A su regreso, los enviados concluyeron en un comunicado de prensa que “no vemos ninguna razón por la cual no podamos encontrar puntos de acuerdo” y propusieron “un esfuerzo en común para examinar la realidad en el terreno, para ayudar a ambas partes a superar sus respectivos puntos de vista”.3 El vicepresidente ejecutivo del Departamento de Trabajo del Frente Unido del Partido Comunista, que se reunió con los enviados, se mostró menos optimista y declaró a la prensa en Pekín que no había ninguna posibilidad de “compromiso mínimo respecto a la soberanía en el Tíbet” y que los ambas partes estaban “profundamente divididos … como de costumbre”.4

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El 2 de febrero, según la agencia de noticias Xinhua, un funcionario chino dijo -al responder sobre qué pasará en la región luego de la muerte del Dalai Lam- que el Tíbet mantendría su propio camino, con o sin el Dalai Lama. Más tarde, en esa misma semana, un portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores expresó en otra rueda de prensa una “fuerte” oposición a cualquier reunión entre políticos extranjeros y el Dalai Lama, probablemente refiriéndose a la reunión planeada entre el presidente Obama y el Dalai Lama, que tuvo lugar en febrero, cuando el presidente estadounidense expresó su “fuerte apoyo” a la identidad tibetana y a la protección de los derechos humanos de los tibetanos.

El mundo se inclina ante China En diciembre, Nepal y China acordaron intensificar la seguridad en sus zonas fronterizas para prevenir el ingreso de tibetanos a Nepal. Este es sólo el último acontecimiento en la relación cada vez más estrecha entre Nepal y China. En violación del “Pacto de Caballeros” de Nepal con la ACNUR,5 tres refugiados tibetanos fueron repatriados a la fuerza por la policía nepalesa en julio y octubre. La policía nepalesa interrumpió las votaciones preliminares tibetanas para la elección del primer ministro en el Gobierno Tibetano en el Exilio, confiscando urnas conteniendo miles de votos. La mayoría de los gobiernos del mundo priorizan las buenas relaciones con China y no respaldan con acciones las demandas para que China respete los derechos humanos en el Tíbet y entren en negociaciones con el Dalai Lama. El Parlamento Europeo sigue apoyando al Tíbet, pero no tiene ningún poder para ejercer presión sobre China. El Tíbet y las organizaciones de derechos humanos siguen denunciando las violaciones de los derechos de los tibetanos y presionando a los políticos para que tomen medidas. 

Notas 1

Región Autónoma del Tíbet y áreas tibetanas en el Tíbet del este ahora incorporadas a provincias chinas. 2 http://www.hrw.org/en/asia/china 3 http://www.tibet.net/en/index.php?id=1368&articletype=flash&rmenuid=morenews&tab=1#Tabb edPanels1 4 Campaña Internacional por el Tíbet, comunicado de prensa, 2 de febrero de 2010.

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5 Según los términos del “Acuerdo de Caballeros” de 1990, los tibetanos detenidos por la policía en ocasión de transitar Nepal deberían ser entregados al Departamento de Inmigración, el que a su vez contacta al ACNUR.

Charlotte Mathiassen es antropóloga social, consejera de desarrollo y ha estado involucrada con el Tíbet por más de 20 años. Es presidenta de la Asociación para un Tíbet Libre, Dinamarca, representante nórdico en la Red Internacional del Tíbet (ITSN) y activa en la cadena Tíbet Tercer Polo.

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