DICTADURA CON RESPALDO POPULAR pet

°Nam Bead

Reproducelon especialmeote otrtorizodo pore "Terms"

LA SITUACION DI LA AMERICA LATINA Comentondo los Informes prelimlnares sabre la economie de to America Latina en 1968, ofrecidos por to Organizacien de Esterlos Anurioanos (0EA), Commies Ennio', de Mexico, D. F., (Ver "Modesto Recuperecion", en El Carib', Santo Domingo, 12 de obril de 1969, peg 6-A), deck, quo "la cierto es quo America Latino no sale del coos on su dewmono Industrial. no puede programer sus inversiones y no alcanza, pot consiguiente, uric capacidad suficiente de produccian y de mercodo proplos". Todas ems palobras significan simplemente quo la Anwirico Latina no avanza ni un peso bacia el desorrollo. A fines de 1968, el Departamento de Publicaciones de las Naciones Unidas distribuy6 un libro de 268 paginas llamado "El Estudlo Econerrece de la AmerIce Latino 1967", y sus p imercs palab -as son Estcs: "La evolucien econtSmica de Americo Latino mostr6 en 1967 resultados insatisfactorios, quo se resumen en tan crecimiento del producto par habitant. de solo 1.5 par ciente. Este incremento tan debil, unido al tambien extguo qua se registr6 en 1966, (mule los avances relativamento apredobles quo se registraron en 1964 y 1965, y determine quo en lo clue ve corrido de este decade el promecho de aumento enure del ptlxlucto pot persona openas 'Pogue el 1.6 per ciente.

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Los pueblos ktinoomericanos entendenk melor oso Parrot Maki to les dfga en SU propia lingua. En resumen, to quo quieren dec, tantas pakbras tecnicas y tantos nameros is qua on los oltimos doce aeos, partir de 1955, lo situacian de lo mayoria de los habitantes de la America Latina no ha mejorodo; al =wart, ha empearado, Y efectivomente, un latkoamericano del pueblo, no un capitolista, podia esperor en 1955 quo de coda 100 &lore —o pesos. o bolivares, o cruceiros o sucres; la monodo de sit pals, en fin— quo aumentora la produccian en 1956, a 61 le tocarlan 2 con 20 centavos o centirnos; porn result6 raze lo quo I. toq6 coda ark, entre 1955 y 1960, fue salo 1 con 80, y al terminar el aik de 1967 le tocaba todayfa menos, 1 con 50. En el ono de 1967 los poises de lo America Latina tuvieran quo pagar a los extronjeros 1.600 millones de &lams mos quo lo quo redbieron pot la yenta de sus productos, lo quo quiere decir quo coda latinoemerkano --hasta los recien nacidos— (wort& ese oho eels &Mares porn quo una minorla comprora cows extranjeros. El °ripen de ese deficit de 1.600 millones de &dares en un oho nada mos esta en chs coda vex tensmet quo pagar me3s por lo quo se comp-a en el extranjero y al mimeo. tiempo coda viz los poises extronjeros pagan menos pot nuestros productos; Lero tomblen este en quo los fabricentes y los vendedores e artkulos norteamerkanos y algunos de otros pafses han conseguido Ilevar can sit propaganda a una minarla de latinoamericonos, quo no akanza a mat de 5 pot 100 de nosotros, a compror objetos de lujo, automtwiles carisimos, ropa de prlmera; todo lo mejor, en fin. Y no hay quo pagarlo en dalares. Pero ademek de eso, los extronjeros quo Devon dinero a nuestros Poises Para montar industries y negocios socan de la America Lotino demoticdos dalares. Asf, en el Igor° del padre German Guzman C.. "Comfit), el Curo Guerrillero" (SEP, Bogota, Colombia. Segundo edlcick, junio de 1967, O pine 50), puede leerse lo siguiente: "En relocien con la inversion norteamericano se debe anotort a) Par coda dolor de hived& direct° privada nrateamericano en Colombia, se extraen anualmente 2.27 delores (2 &tares con 27 centavos) intro utilldades y diyidendos. b) Entre 1951 y 1961, par coda &Mar quo los norteamericanos trajeron al pals, obtuvieron terra de 4 detlares pot efecto de intercemblo no equivalente... c) Sego en 1965, por coda Mar quo nos prestaron los Estados Uniclos, debi6 pogor Colombla 1.50 par omortizoclan e intereses. El padre Guzman soca esos dotos de informes pubilcados pow la International Financial Statistics (octubre de 1966, peg. 86); per las Nociones Linfdas (El Fincmciorniento Externo de America Latina, Nuevo York, 1964. paten° 53) y par la Controlork General ckt la Repisblioa, revise° "Economia Colombiano", No. 82, peegina 35. 76

Pero hay otros muchos dotos sabre lot Worts quo socan los Estado. Unidos de nuestros poises. Una persona tan autorizado coma Felipe Herrero, Presklente del Banco Interamericano de Desorrollo, true es ;ma iron.tuci6n encargada de proporcionarles d6lares a los goblemos de la Americo Latina, deck en su libro "El Desarrollo de America Latina y su rnanciamiento" (Editado pot Aguilar Argentina, A. de Ediciones, Buenos Aires, 1967, peigina 44), quo "la deue.a ptiblica extern° de America Latino, pogodem en divisos (deudo pendiente Incluyendo soldos no reembolsodas) quo en 1950 Ilegaba a 1.741 millones (de d6lares), y quo en 1955 yo alcanzaba a 3 mu t 666 millones, se ha elevcdo en 1963 a un monto estimodo de 9 mil 100 millones... En 1962 yo tent° America Lat:no quo destkar 1.200 millones al ono pato of servicio de to &oda externa total. Se calculi) clue en 1965. sumodos los serviclos de to deuda extern° Oblige y privado signifkoran una erogacien onuol de mos de 2 mil 200 milksnes, sumo superior of total de lo ayuda extema anual prevista en lo Carta de Punta del Este". Efectivamente, lo quo pagamos en Mares pot el dinero quo nos Preston es uric proporcian muy alto de to quo producimos. De coda 100 d6lares quo exportaba la America Latina en 1950, tent° quo chstinor 3 &Slams con 50 centavos a pager principal e intercom pot dos Mares que cook prestados; gime afros despues, en 1955, nos 3 con 50 hobian panda a ser 6; en 1962 pagobamos 16 de gado 100 quo export6bamos. En diciembse de 1967 habit:inks pagoda 734 mIllones de d6lares por Intoroses sotamente sabre los prestamos de lo Alionza porn of Progreso, segisrs explic6 el Dr. Son Sontomaria, Presidente de la Comision Internacional de to Alionza pow el Progreso, en declaraciones publicodas en el Baleen de lo Union Panamericana, n6mero correspondlente at mes de octulre de 1968. Esos prestamos de lo Monza habfon Ilegask al terrnInar el ono 1967 a 5 mil 800 millones de d6lares, de los cuales nuestros poises habion pagoda 2 mll 100 milIones del principal y los mencionados 734 millones de intersses; en total, los pogos hobion sido de 4 mil 543 nallo. nes y segulamos debiendo 2 mil 966 miliones. Por esos nOmeros podemos ver quo par los 5 mil 800 millones quo prest6 la Alianza pare el Procreso hasta diciembre de 1967 la America Latina tendr6 quo pager 7 mil 509 millones. El escritor french Claude Julien pressnta un cuodro en el quill se ve quo con uno inversiOn de 9 mil 371 miliones de dolares hecha anti'. 1959 y 1965, los norteamerIcanos socaron de la America Latina ben& ficios de 5 mil 297 millones ("L'Empire Amoricain" Editions Bernard Crossett Pork, 1968. pagIna 228) • En to AmErIca Latina hay much° gente equivocacia par to propaganda o engolioda con mentiras quo cree de buena fe quo los norteamericanos von a nuestros pulses a ilevar 77

thrum; on rsalidod, a lo quo van a a soar, .y tel cone b dken los narneros, la Al!anus pans el Progreso no do nada; presto y cobra lo qui presto con integer.. Mw a menudo los delares quo se !aeon de maestros pokes no figural en laa estadtsticos porous son comprados en bolso negro y se Ilevon °fuer° sin que nadie to sepa. Los delares solidos quo ribs se notan son lot quo apeman en los deficits comerclales, esto es, lot quo se producen payee compramos en el extranlero mos de lo quo vendemos. Par elanpb, on lot Oltimos afloat la Repeablice Dominican° tuvo los stguientes deficits en delares: 12 miliones 990 mil en 1964; 24 millones 36 mil en 1966; 18 millones 515 mit en 1967; en total, una perdida neta de 55 millones 542 mil delares (Wass "Cornercio Exterior de la Repablico Dominicano", Oficino Nacional de Estadisticos, Secretariado Teak° de la Presidencia, Santo Domingo, D. N. 1968. pagina 1). Ateniendonos solo a bs deficits en delares quo figuron en coda balance °nue!, podemos onotar quo de acuerdo con "Americo en Cifros, 1955" (publicodo en 1966 con dotos hasta 1964, la (grime de las publicociones de two sari. con el mismo titulo qua hace el Institut° Interomesteno de Estadistica, de la Unitb Panamericona), trece poises de la America Latina tenian at terminar el afio de 1964 una bolanza de pages negative solo cuotro la tenian positive y uno, el Brasil, no tenia datos de 19"e En 1966, el deficit total fue de 520 miliones de declares y en 1967 aument6 a 1.600 millones. Entre los pokes quo tienen deficit no esten bio los mos psquefios y los MOS pob-es; se batten tamb'em °bulbs tan grander.. tan important. y tan ricos coma Argentina, Mexico, Colombia y Chile LOS DOLARES Y EL DESARROLLO

esZtu6 importancia tiene pans la Americo Latina es° pordida constante de declares? Tiene much° importancia. pun at delar, una moneda que realistmos en pogo de lo quo vendemos en los Estados Unidos, Canada y Europa, nos sirve par° pager to quo compramos en esos mismos poises. Deb. oclara-se quo cualquier pals de la America Latina recibe declares y pogo on &fares aunque no comsrcie con los Estodos Unidos; lo quo Pub se clue el dealer es la moneda con lo cuol se hoce el oomercio Internacional de in America Latina. Algunos poises, comb Jamaica, Trinidad, Barbados, y Guayana, bacon su comercio a base de la libra estsrlina, quo as la monecla inglesa. Los latinoomericanos neces:tornos declares pare comprar moquinorias y otros productos industriales y tamblen part odquirir cap°. 78

tided °knit°, pun oquellos y esta son indispensables pare el desorrollo de nusstra riquezo; y resulta quo en vez de ocumular &Mares in quo ocumulamos son deudas en delares, lo quo hate que coda vex sea mos dificif pan nosotros consepuir b quo necesitamos pore progresar. En cuanto a capacidad °knit°, la situation de la America Latina es penosa. Est6 probed° quo no puede 'saber desarrollo de las riquezas de ningon pals sino se forman tecnicos quo dirijon y Hoven a cube desarrollo, y parts fernier un ticnico en In America Latina hay que pastor el equivalent. de diez a veinticinco mil delarss. Pun bien, en el aRo de 1965 salieren hada los Estados Unidos 7 mil 804 tecnicos latinoamericanos, de los circles 973 eran argent:nos. Nu cable de Buenos Aires pubficado en "El Nacional" de Santo Domingo. 10 de noviembre de 1968, pogina 9). En el mismo diario, die 3 de noviernbre, 1968,. perginas 20-21, se public6 un estudio de Ernesto Sa61 titulado "Americo Latina: Universided y Puma". en el cue se afirma quo en 1970 Chile tends& un deficit de 5 mil 481 profesionales sOlo en las ramas de medicine, ingenieria, ogronomfa, odontologia y arqu'tectura. El autar dice: "Entre 1961 y 1965 emigroron a los Estodos Unidos 2 mil 515 medicos latinoamericanos, to quo representa un promedio de 500 medicos anuales. Se calculi] quo este cantidad equivale a lo produccbn de tres facuitzdes de medicine, quo costerfan a Estados Unidos 60 millones de (blares por concept° de edificatiOn y 15 millones de deSiores anuales pare EU funclonomiento. Estes sumas son superiores at total dal aporte de Estados Unidos a Latiniamerica par concepto de solubridad. La emigration de ingenieros con el mismo destine alcanza tambien una cifra cercana a los 500 (mutates". eQue quiere de& e507 Quiere deck quo °demos de tenor coda afio un deficit on delares

/es

lovinoarnericanos tenemos un deficit en tecnkos. Necesitamos tecnicos y resuita quo los quo tenemos se van hacia los Estados Unidos, y sin tecnices no podrernos desarrollar nutstros poises, numeracy nusstra riqueza y con elle mejorar el nivel de Ada de nuestros pueblos, garantizor su salud y ampliar su culture. Para cornprender It importancia de la Menlo] en el aumento de le production vamos a copier lo quo dice el profesor frances M. Lewin en "Introduccien a los problemas de lo Cooperation y el Desarrollo". publicoda par el Institute Internaciorral de Administration P6blica (Paris, Fronde), pow el uso de sus estudiontes. En la pagina 20 del trabajo del profesor Lewin puede leerse quo segen un estudio hecho per Gaylen, quo es el departarnento encargocio de hater planes de desarrollo en la Union Sovietica, "un olio de aprenclizaje suplementario en una fabric° oumento 79

la productivIdad de un obrero analfabeto de 12 a 16 par dento, porn un alio de estudios primaries provoco un (immense de la productividad en 30 por ciento, cuatro nice de estudlos provocan uric meloria de 70 par ciente y sine arias de asistencia cscolor provocan 235 par ciente de progreso en la productividad econamica de ese trcbalcider, y los csiudios superlores, es declr. din o quince aflos de estudio, se ref Inan en un 320 por ciento de aurnento en la productividacr. Silo productividad de un trabojador, o lo quo es to mismo, SU capecidad pare producir, oumenta de acuerdo con sus estudios, la sluac:6n de la America Lotina es malt Segin las apreciaciongs de la UNESCO, en 1965 of 29 par dente de To poblacion quo tenla mes de 15 ofios no sobfa leer nl escribir; pero eso no sIgnifica quo supieran hacerlo los quo tertian menos de 15 arms y mos de 7, pun sodas los arms se quedan miilonfl de nines latincomericanos sin escuelas. El padre Guzman C. Cobra cited°, isocline 48) dice quo en 1959, de 1 millen 886 mil nines temposines do Colombia, 1 millein 806 mil 732 se quedoron sin escuela, y quo en 1965 no hubo lugar en los escuelas del pals pare to mitad de la Diablocies' escolor ni la hubo pare el 86 par dente de la 0dt/cock:in secundarla ni pora el 97 por ciento de la educed(%) superior. V Colombia no es el &leo pals de To Americo Latina dond3 swede eso o *Igo parecldo. eamo se explico semelente situacion? ePor clue hay en la America Latina dinero pore fobricar cassis lujosas, edificios de apttamentos, hordes corm, pore cornprar automewiles quo parecen poloclos quo ruedan, yeses y whisky, y no hay dinero pora educes a los (linos compesinos7 eQue pose con los deilares de to Monza pare el Progreso, quo no alcanzan n1 siquiera pare dor escuelas a los nirios quo las necesitant Los delares de la Alionza pare el Progrem no son (Mares ounque a to hora de pagarlos tensmos qua hacerlo on &Mares; en su mayor parte to quo recibimos a troves de to Alionza son proeuctos, y con frecuencla el precio de esor toductos es m6s care quo si hubleron sick( comprados con diner° on otros pokes. y par cierto ono parte apreciable no nos liege nl ()Mules° en productos sine on ayuda tecnica, en estudlos de obras V en proyectos. Esa ayuda tecnica resulta muy care porque se nos cobra Pot ella al PresIO quo so pogo en los Estodos Unidos, un pals donde todo cuesta mucho mos quo en lo Americo Latino; y se do to contradicchin

de quo pogomos el nabolo de tecnicos norteomerclonos y al al:am° tlempo nuestros tecnicos han estodo yen& a darks a los Estados Uniclos los conocimientos quo adquIrisron on nuestros palses con diner° y esfuerzos Producidos par nuestros pueblos. 80

INVERS1014ES PARA LA PRODUCCION Todo to que produce un pals se sumo coda alio y al Petal de esa sumo se le llama Producto Nacional Bruto, o PNB. Para qua un pals o un cie.to numeio de poises Progrese su PNB tiene qua aumentar ono par cilia mds que su poblecion. Eta puede explicarse con un ejemplo. Si un hombre qua hoce sillas de mesa produce at mu 100 pesos —o .100 balboas, 100 cruceiros, 100 quetzales; cualquiera qua sea to moneda de su pals—, y can esa entrada puede mantener a su mujer y a dos Mos, al tenor otro hlje at dinero no le aleanzare pare que lo familia viva al mismo nivel qua antes; si le nacen dos hijos m6s, In situacion de to familia ser6 miffs estrecha, y Ile9ar6 el momenta en qua yo no podr6 mantenerse con las misrnas entradas. 0 Estes aumentan o se paseren estrecheces. En el case de un pals. el aumento del PNB tIene qua ser code ono superior no solo al oumento de la pobloclon, sino qua adernes deber6 set superior en uno confided determined° • Si to poblac.On oumenta un 1 par ciento, el PNB tiene quo oumentor m6s de eso proporcion. War qua? Porque pot coda 1 par ciento de mes personas hay que Invert at afro sIguiente un 3 par ciento del PI4B de ese ono debido a qua sin esa Inversion no arra posible aumentar la produccien en la confided que hace tette pore alimaar, vestir y dot techo a ese 1 par ciento que nada el alio anterior. El asunto as cornplicado, pues este ratio nacen los MI1110S, pero los qua hobion nacIdo sets &Fos antes y ester" vivos todavia, entran ate alto en la escuelo, de manera qua hay que hacer rnes escuelas pare altos; los qua hablan nacido hace diecisiete alias entran esti alio en edad de trabalar, y er neceserio quo se monten Mbricas pare qua encuentren trobajo. Ha. especialistas qua consideran que la inversion del 3 por ciente del PNB no as suficIente pare cubrir todas las necesldades que tiene una poblacion qua crece un 1 par ciento al ciao y qua deba InvertIrse el 4 pot ciente del PNB. Ahora bien, en la America Latino la poblecf6n aumenta coda (260 a razOn de 2.9 personasiaor coda 100 hobitantes, y eso quiere decir qua los parses latinoarnericanos deben invertir en conjunto el 8.7 pot ciento de su PNB coda afio, sl as qua se este de acuerdo con los qua opinan qua la inversien un 3 par dente par coda 1 per ciente de oumento de le poblociOn as suficiente, porque si 5, era de acuerdo con los cue pienson nue lo correcto seria invertir el 4 por ciente, entonces la Inversion total cleber6 ser el 11.6 per ciente del PNB. En la Americo Latina no est6 hacIendose nl lo uno ni to otro. La Inversion del conjunto de nuestros poises no liege a eas egress, salvo los pocos afios de preclos muy buenas qua coincidan con cosechas muy buena. case qua Fe do muy poces veces. En olgunos pairs la Inversien puede Heger y haste poser del 8.7 par ciente o del 11.6 per ciente, 81

pore no slempre y nunco en tados. En el mundo hay poises quo invierten coda aFo croporciones muy altos de su P1413, y dcbido a eso alto Inversion aurnenton tombien coda °A° 511 PNB de manera notobb lo quo In permite d.sponer coda vex de mills y mos riquezos dodo qus 5610 es riquezo lo que Sc produce. Por ejemplo, en 1966 el Japan invirti6 33 centavos dolor de coda dolor quo produjo en 1965, Suiza inyirti6 cosi 28 centavos de coda dolor; Alemania del Oeste, un poco mos de 26 centavos; Italia y Holanda, un pow mos de 24 centavos, y aunque en cse mismo ago 1966 hubo un pats latinoameticano que invirti6 cosi tont° COTO el Jap6n, ese pals fue el Enko en todo America Latina qua dispone de grandes entrodas debido a su encrme riqueza petrolera y mineral, y nos referimos a Venezuela. Los poises del Mercado Comim Centroamericano --gue son Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Ricoinvirtieron en 1966, 12 centavos de coder dOlor producido en 1965; Chile invirti6 11 y Bolivia 7. Mora blen, esos nomeros dicen poco si no se relacionan con el oumento de la poblocion. La poblatiOn de Costa Rica, par eiemplo, crece a ratan de 3.8 anual par coda 100 personas, de manera qua si debe invertir anualmente el 3 per ciente) par coda 1 par dent° de oumento 16 quo

de su poblaci6n, en 1966 debit) invertir el 11.8 par ciento de

produjo en 1965, y si Invirti6 el 12, que es sOlo 2 decimas de centavo mcis quo el 11.8, no podia esperor en 1966 ningEn p-ogreso importante a rnenos que lo tuviera par causas noturoles, coma tiempo extepcionalmente bueno pare el café, clue es as principal producto de exportoci6n; y el tiempo excepcionalmente bueno o male no puede predecirse, de manera quo canton& con El es imposible planear et desarrollo de un pals. Pero hay Gig° m6s quo iclarar, pues el tanto par ciento del PNB que se invierte puede ser bob, ounque la contidad parezca alto; no depende de cued fue el aumento del PNB en los anos anteriores. AsI, en relation con el PNB de 1960. calculondo Este on 100 Mares, ci PNB de Uruguay en 1964 habb babel° a 93, lo quo qulere decir quo fue de menos 7; Honduras no aument6 ni un centavo entre 1960' y 1964; Ecuador aument6 en no tiempo solo 2 &Wares; Argentina, que habla subido de 100 on 1960 a 107 en 1961, bald 6 on 1963, de mane - a quo en 1964 rob habia oumentado 3 sabre 1960; as!, al Invertir on 1966 el 21 par ciento de as PNB de 1965, la Argenlna estaba en realidad invirtiendo menos de lo clue necesitaba pare equilibror el dificit qua De acUerdo con el criteria del Fondo Monetario international y del Banco Mundial para la Reconstruccian y el Desarrollo, los poises de la America Latina necesitan crecer afio par aFio a rozem de

un (5) pot

clento; es decir, deben produclr cado cob 105 &Ines par coda 100 82

producidos el arlo anterior; pero de esos 105 tienen quo Inver& de 150 20, Jo que significa quo hay quo producir 105 y consumir solo de 85 a 90. Pun bien, si suponsmos qua en 1960 se produjeron 100, en 1961 se produjeron 105, porn el aumento en 1962 fue solo de 3.6, en 1963 de 1.9, y aunque en 1964 se Ileg6 a 6.4 ye estabarnos en deficit, y pare cubrir ese deficit debi6 hober en ese ono de 1964 un aumento no de 6.4 sine de 9.5; en 1965 solo Humor a 4.8, en 1966 a 46 y en 1967 o 4.3. (Nociones Unities, "Estudio Economic° de America Latina 1967", pogina 5, cuodro No. 3). Como puede verse, a lo logo de siete albs sere se °Iconz6 el aumento de 5 par ciente o Ms en dos albs, en uno no se Ileg6 a 4 y en otro no se Ileg6 ni a 2 por ciente. Son varies los poises de la America Latina que no pueden °horror del 15 al 20 par ciento de su produccien armor; algunos coma Guatemala, Barbados y la Rept:Mica Dominican° ahorran se!o del 5 al 10 por ciento, lo que este muy lejos de lo que se requiere pans mantener un ritmo de desarrollo; otros, como Bolivia, Ccsto Rico, El Salvador, Ecuador, Honduras, Mexico. Paraguay y Uruguay von del 10 al 15 por c'ento (ver Andre Lewin, en publicaciones del Institut° de Administracion Public°, Paris: Chapitre VIII 6 XII, Fosc. III Annee 1967-1968, peginos 25-26). En albs de buenas cosechas quo soon tamblen par coincidencia de buenos proxies porn olgunos de sus cfroductos, unos cuantos poises lattnoomericanoe Vegan a °horror der 15 al 20 par ciente de tu produccien. Pero to cleft° es quo las Inveriones no aumenten. El coeficiente global de Inveran intern° bruta quo fue de 18.1 en 1960 baj6 al 1.73 en 1967 y sob en 1961 subb a 18.6; a parte- de no alio, en Mean otro liege a 18, y en 1963, 1965 y 1966 no art-tense a 17 ("Estudio EconernIto de AL 1967", pagina 5, cuodro 4). Si se coca de chi un.pats coma Venezuela, el °Deficiente bolarto a menos del 15, y si se saca Mexico. Liejorla much° m6s, b quo quiere decir que la mayor parte de kei parses tienen un coef 'ciente de Inversion intern° brute totalrnente inadkuada. ,

LA PROOUCCION POR PERSONA Esos dates quo se hon dodo se refieren a los poises; at troslodarse a coda una de los personas quo viven en la America LaErto not hallomos, como is clam, con la mismo situaciOn. Los organisms internacionales quo dirigen los planes pa-a lograr el dual-roll° de la America Latina — Coniston International de la Alianza pato el Progreso (C1AP), Com'sidm Economic° pare la America Latina de la Nacionss Unidas (CEPAL)— hobion calculado quo nuestros pekes necesiton oumentor su production alSo tros aria a no manes de 2.5 par tient° per clip:ta, lo quo quiere dun por habitante, y quo si no se alcanzo etc nivel ser6 muy difIcil quo 83

nuestros pueblos progresen La produccion per c6pita de un pals se sob. dividiendo el PNB de ese pals par el mknero de sus habitantes, y como esa operacion se hace coda aria, coda aAo puede sacorse en claro cu61 es .1 producto pot persona, y de acuerdo con lo qua estabiecieron los organismos intemacionales, par coda 100 alines de producciern per cOpita o par persona debe haber coda ono un crecimiento de 2 d6lores 50 centavos en relacion al afio anterior. En los arlos de 1950 a 1955 se hcbia alcanzado un crecimiento de 2.2 par dent, del producto bruto por persona, pero de 1955 a 1960 se bald a 1.8 y de 1960 a 1965 se baj6 a 1.7. LOS especialistos partidarlas de la Allanza pora el Progreso, y especialmente los norteomericonos, se alborozaron mucho en 1962 porous en 1961 se habla subido a 2.4. pore sucedi6 quo en 1962 hubo un descenso viol/into, qua Ilev6 el crecimiento menos de 1 par ciento —a 80 centavos de dolor par coda 100 (Wares de lo producclon pot persona de 1961—, y la situaci6n se ograv6 en 1963, cuando se baj6 a menos de 0.5, es deck, a 99 &lams con 50 centavos par coda 100 d6lares de la producciOn par persona en 1962. Otto vex volvieron a salter de alegria los especiallstas on 1965 porque en 1964 se hobto wind() a 3.3, un nivel quo no se habta alcanzado en quince atlas, pew en 1965 se volvi6 a descender a 2.4 y en 1966 a 1.1; en 1967 se Ileg6 a 1.50 ("Estudio Econam'co de AL 1967" pegino 1, cuadro 1), y los dotos preliminarn de lo OEA pare 1968 indkan quo en 1968 hubo 13 pains quo no Itegaron al 2.5, ent-e &los Venezuela, quo 5610 liege al 1.9; Uruguay, quo aument6 1.8; Chile, 1.3. y PerO qua Open= alcanz6 el 0.1, esto es, 10 centavos de dolor pry coda 1:00 Mares de la producci6n pot persona de 1967. ("Comercio Exterior", yo citodo). Todos esos nameros quieren deck quo en los sine sofas quo hablan corrido de 1961 a 1967, en vex de alcanzar el 2.5 pot clento anual de omento en el producto bruto par persona que se considera ind:spensoble pare el progreso de la AmOrica Latina se hobia logrado nada mos tan prornedio de 1.6, y con ese promedio no puede osegurarse el avance, pew tampoco puede osegurorse ni siquiera la estobIlidad de la situation actual. Los mismos centros internacionales qua dirigen la politico del desorrollo de nuestros poises esperaban quo la producc4n per capita stria de 410 d6lares al terminor el ofio de 1967, y segrin uno Informaci6n fechoda en Washington en abril de 1969, en 1968 se Ileg6 nada mers a 385 &Mores ("El C.aribe", Santo Domingo, 22 de aka de 1969, pagina 1). En un folleto mlmeografiado ("America Latina. Indicadores Socio-Econ6micas Seleccionados", abril de 1968), el Banco InteramerIcano de Desarrolla, quo es una de las instituciones qua tienen mos responsabilidades 84

on la tarea de corigir y acelerar el desarrollo de los poises latinoomericanos, estimaba quo la poblacrren de to America Latina aria de 242 nos 941 mil al final de 1967, sin incluir a Cuba, Barbaaos, Jamaica y Guayana; quo on esa poblocion heti° aro 6 medicos y 31 comas de hospitoles par coda 10 mil personas; qua ale a econ6micamente active la tercera parte de la pobloci6n, sin incluir ni a Haiti ni a Paraguay; quo par coda 100 delares quo producria en 1966 coda persona econ6m.camente active on los Estados Unidos, el latinoamericano tombien econ6micamente active producia solo 14.5; quo en la moyoria de nuestros poises —en 170 millories de personas— no se alcanza a ingerir el minima de 2.550 calories quo so consideron indispensobles para montener funcionando el organism° humane); quo nuestro consumo de energia electric° era selo de 409 kilowatros hare par habitante on 1965. En Notes sobre la Economia y el Desarrollo de America Latino, publication prepared° par los Servicios informativos de la CEPAL, No. 7, de noviembre 30, 1968. se of irma quo airededor del 40 per ciento de la mono de obra latinoamertcane se encuentra actualmente —es deck, on 1968— on condiciones de subempieo, y quo esas condiciones —clue van desde una desocupecien partial hasto el desempleo total— afettan a corr.° de 100 millones de lotinoamericanos. Ahoro bien, de pronto hedges esas proporciones aparecieron intometros, pas un cable de to Associated Press (\ter "Pcblacittn Latinoamericanas se Hove a 276 Millones", diorio "Listin Dario", Santo Domingo, 23 de obril de 1969, pergina ill), sin dor con claridad lo fuente, informaba quo "America Latina Latino. ocelerondo su explos:6n demogrefica, he elevado a 276 millones el nomero de sus habitant.,". Y ow, quo de acuerdo con el Director General de la Of icino Sanitario Panamerlcona, etre organism° oficial, "de coda 100 personas quo kiloton on Americo Latino 45 son niAtes meno-es, de cinco awes", (Vet "Informen Promedio Muerte Infantil", diorio "El Nacional", Santo Domingo, 22 de abril de 1969, cable de to AP), Seger, Lan Rozitchner ("Moral Burgueso y Revolution", Ediciones Poroyen, Argentina, 1963. Aline 109, nota), on 1963 "En America Latina mueren 4 nifios pot minute debit.° a enfermedades provocados por to desnurricion. Al cabo de 10 aras hay 20 millones de mike mue-tos... quo es el mismo nemero de muertos quo produjo la segundo guerra mundial". En los dams quo se han dado se encuentron Iuntos los quo se retieren a lot poises rites y los quo se refieren a los poises pobre, y tombien los quo se ref ieren a los gentes rites y los quo se refieren a las genres pobres. Hay cinco poises latinoamericanos quo tienen una production mu& superior a los 500 dekko& For persona, y ace pueden ser con85

siderodos entre nosotros coma Hass; son Argentina, con 24 millones de Isabitantes; Chile, con 9 minones 600 mil; Ponam6, con aloe ma, de 1 millon 300 mil; Uruguay, con olgo ma, de 2 mil.ones 800 mil, y Venezuela, quo a fines de 1967 Ileg6 a 10 millones 400 mil Esos poises suman tin poco ma, de 47 millones de personas. Tenemos dos paiszs quo pioducen mes de 400 y menos de 500 &Imes anuales por pe sena; son Mexico. qua alcanz6 a fines de 1967 los 49 millones, y Costa Rica, quo Ileg6 a

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millem 700 mil. Quedan entonces unos 178 millones cuya produccien par persona no Rego a 1 &far par din. Lo Repeblica Domlnicana, Honduras. El Salvador, Ecuador, Paraguay, par ejemplo, no alcanzan a producir 300 Mares anuales par persona, Bolivia no alcanza a 200 y Haiti ni siquiera a 100. Ahora bien, eC.6mo se distribuye no produccion? le toca a coda latinoamericano?

eQue

proporclem

Seger, Real Presbich, una verdodera autoridad en la materia, se distribuye asl: de coda 100 adores qua producimos, 5 personas de coda 100 se quedan con 6 &lams coda una y a las 95 restontes les corresponden welo 73 centavos par cabeza. eCu61 es at resultado de esa situacilm en la vida de la gran mayorfa de los lannoomericarres? Podemos veto en el aspects de la viviendo. Gala Plaza, Secretario General de fa Organizacion de Estadas Arnencanos (DEA). dilo en tin discurso pronunciado en New Orleans a fines de 1968 las siguientes palabras: "En la actualidad, las ciudades lot ncamericanas deberlan ester construyendo un millen de nueves viviendas al ono, y para 1975 el ritmo de construcciones de viviendas debela soy de 1 mtelm 800 mil.., al ono. Sin embargo se este iniciondo la construcciern de solo 400 mil viviendas at ario". Y agreg6: "Aparte de los deficiencies del programa de viviendos, esten surgiendo otras mayores todos los anos en materia de abastecimientos de ague, servicics comerciales do gcs, electricidod, alcantarillodo, transportes, escuelas y hospitales". Al repmducir esas palabras, la Carta Semonal quo edito at Ecuipts de Informac'en de la Alionzo pore el Progreso, Unien Panamericana, semona del 9 de diciembre de 1968, decla clue "Entre 1968 y 1980 send necesario desfrtar 80 mil millones de &Bores pans dar albergue y ofrecer los serviclos necesarios a la creclente poblaciem de In America Latina". eDe donde van a salir esos 80 mil millones de delares, sego pare vIviendas urbane' y servicios, es decir ague, electricidad, gas, cleantoril/ado, calles, transoortes, escuelas y hospitales? Eso sign'fica ma, de 6 mil millones de delares al ono, o to quo es to mlsrno, mess de 500 86

millones de &Ines mensuales durante trece Otos. SS mil millones de delores por ofio equIvalen o lo tercera pane de los Inverslunes brutes de soda la America Latina en 1967, qua olcanzd a 18 mil 68 millones. iVan a sour tantos &Mares de la Allanza pare el Progreso, quo en slats afios proporcicm6 solo 5 mil 800 millones, y aun de esa sumo cobra 4 mil 543 millones en capital e intereses en nos mismos sine afiosP

FftACASO DEL SISTEMA No nos hogomos ilusiones. No as con ayuda norteamericana coma nosotros podemos solucioner nuestros problemcs. Nuestros pu:blos hen Ilegado a la situation quo dicen los numeros copied°, an este trabalo en los arlos en quo mels grande ha side la expons.6n del blencstor en ctros poises fiel mundo, especialmonte en los Estados Unidos. Lo qua interne' quo prover is lo que sucederci cuondo on esos poises se presente una crisis econemica. No hay soluciones extrarfteras. has soluciones ban fracasodo completamente. Este e acoso fue reconocido per el presidente Nixon cuando al hablor en Ito side de lo Organization de Ice Estodas Amerkenos (OM en Washington, el 15 de abril con ocasIon de to telebrocidn del Die de las Americas, duo' quo el crecimiento de lo economla latinoamerkana no era mds grande quo cuando se 'nide oche ofios etre' el programa de la Allance pora el Progreso "La Drape -clan do creelSento (econevnico de to America Latino) es menor quo la de los poises no oornunirtas del Asia", derlard Nixon en esa oportunidad Net "N'xon Cast Doubt on Future of the Alliance for Proarrss", en "International Herald-Tribune". Paris, April 16, 1969, Ira. pegina). Pero antes de que el presidente do los Estados Unidos admitiero el fracas° de lo Alianzo pare el Progreso habla side admitido en los centres directores de aguel pals el fracas° total de toda la politico °labored° para el desarrollo de la America Latina. Durante alias y ens los expertos en el asunto estuvieron hablando de quo habia quo combiar les °structures, pero de pronto comenzdron a hablor de otra cosa; empezoron a declr quo la tausa del atraso latinoamericano era el aumento do la poblocilm, y luego empez6 a decicse qua si no se content° no aumento no podrio haber desarrollo. En 1968 se labia generolizado en los Estados Unidos y en los &cute, socloles y econ6micos mess altos de nuestros parses la Idea de quo inn quo la America Latina progresora era necesario eviler quo slguleran nociendo tenses latinoomericanos. ho era la manes° m6s folsa de decir clue los planes habian fracasado, quo las perspectives hada el porvenir indican quo So sere: pear quo el posado. 87

Nada as Ines absurd° qua la idea de confior la solution de los problems lotinoamerkanos al control de la natalidad, pus si as vendod qua at ser human° qua va a rioter consumird mds comido, Ms rope, mos electritided, mes vehkulos, Ms medicines y mos Intros tombien as verdad qua silo el ser huntono produce esos cows, y en consecuencia lo qua hay qua hater no as evitor qua el ser human° se multiplique; lo qua debe hocerse as poner al ser human° en condiciones de que multiplique los blens qua necesita pan° producir los articulos qua el consume. Ahora bien, tpor qui se tree qua dabs wprimirse el nacimiento de mos latinoomericonos? Porque se tree qua el latinoomericano as un hombre qua no tiene condiciones pare enfrentar Ins tare= del desorrollo, y &so as una idea racisto y discriminatoria, qua has lotInoomericanos tenemos qua rechazor con energra. No somos nosotros los qua hemos frocasodo; ha side el sistema social, economic° y politico en qua hemos vivido. En vez de suprimir la vido do los latinoamericanos qua van a nacer debemos dedicarnos a crear pare nosotros y porn ellos una sodiedad men libre, nibs rico y mos justa, en la qua con el esfuerzo de todos oseguremos la libertod, in riqueza y la justicia para todos, no porn uno minoria. Pues el &stem° ha frocasodo porn los pueblos, no porn las minorlas privilegiodas, y mientros ese sistema no sea destruleo y pongomos otro en su lugar, las minorios segue& gozando de privilegios y los mg:works seguiren siendo esclavas. seguirem podeciendo miserla y seguiren sufriendo injusticios. El sistema en qua hems vivid° haste chore ha sido el mismo qua establecieron en nuestros tierras lot esponoles, los portugueses, Its Ingleses, los franceses, los holandeses; ese &sterna evolution() en Men pones del mundo y de America; pare no en nuestros poises, y dodos los combios qua se han hecho en In Hurnonidad, yo no podre evolucionor en to America Latino tal comb evoluciond en otras portes. Nuestra organization social se ctled6 en una etapa atrosoda debieo precisomente a qua el progreso en otras regiones de America produjo fuerzas qua ahogaron en to Americo Latina el desarrollo capitalist° e impidieron qua nuestros estructuras sockles se formaron segUn el modelo de lo sociedod capitalist°. Las estructuras sociales dependen de la forma en qua se relacionan los hombres y los medios de production. En los poises donde todo la sociedad, a troves de SUS orgonismos superiores —gobiemos y otros inst.tuclones—, as in dueAa de todos los medics de production, el sistema sconemice y social se llama socialise; °quells donde la anti° de los medios de production as una clase !tornado burguesio, el &stem° economic° se 88

llama tepitalista y el ststema politico is la dernocratia representative, orga&zed° generalmwte en reptiblIca, federates p unItorlas, y olgunas vices monarquias de las Pomades constitucionales ,en los que lot reyes reprosemen al pats. pro no to goblernan. En el caw de la America Latina hay repOblicas guise Haman a si mismas democracies representatives, pero no to son, pues aunque vivimos dentro del Sterna capiolista los medios de production no pertenecen en su totalidad a los burguesios nationals!. eQuidnes, pues, dominan los medics de production en la Americo Latina? Los domInan las oligerqufas, y eras son frentes formados par closes y sectores de closes, quo reultan econ6mIca, social y politicamente men queries quo los grupos burqueses debido a que en esos frentes olIgdrquicos figuron los Interests norteamericanos, cuyo poder es mds grande quo el de todos los demos componentes de las oligarqufas luntos. Los grupos burgueses latinoomericartos son arrostrados por esos frentes oligarquicos y conylven con ellos, especialmente con el componente norteamericano de esos frentes, situacien o quo los oblige su debilidad; pro no forman parte de altos, y deed/ luego no los dirigen. Las oligarquias latinoomericanas esten dirigidas par el antiguo imperiolismo, quo ha sido sustituldo chore par el pentagonismo. Es este el quo en todos los caws de crisis decide en Ultimo instancia quo debe hacerse en coda uno de nuestros poises. Cuando no ha Yagoda to horn de to crisis, Sc yid° de los pueblos latinoamericonos is dIrigido-por los sectors, noclonolss cis as ollgolvoros,

y dodo que Estos tienen metodos e Ideas precapitalistas aunque viven en poises capitalists's, no esten capacitados pane !lever o cabo el aesarrollo latinoamericano. Hemos ofdo durante afios y afios decir que la burquesfa de la America is lo Latina es uno (Dada del Imperialism* norteamerlcono, y que &se causo de nuestro atroso. Eso puede sir verdad en aquellos poises donde la oligorquia fue destruldo y su lugar en to composiciem social pas6 a ser ocupado por uno burquero national, como °curie en Mexico; en los quo disponen de dinero suficierce pore impulsar la formatter de uric burguesio con rondos del Estodo, coma Venezuela. Pero en la mayorfa de nuestros poises la situacien is otro; los grupos burqueses no se hallan °Dodos ol imperlo-pentogonismo; son arrastrodos par los frentes oligarquicos, y dstos a su viz son dirigidos per el imperio-pentagonismo. 89

ANAIJSIS DE LAS SOCIEDADES DI LA AMERICA LATINA Lo primero quo note cuolquier observador de los fenamenos sociales es quo lo America Latina se hallo organizaea seg6n Ins eyes del &stem° capitalist° y sin embargo no ha podido desorrollarse ni siquiera lo indispensable par* montener el grado de estobIlidad politico quo no sistemo necesita. eG5mo se exalters eso? eD6nde est6n los causes del atraso y de la consecuente inestabilidad politica de la America Latino? En el sisterno capitalist° el desorrollo es dirlgld° y realizodo por la noguesia, y en pokes donde la burquesio no time el mando politico, social y ecor.6mIco total no puede babe, eescrrollo capitalist°. El espectaculo de la folta de desorroilo en la America Latina debit, Ilevar a lot entendidos en la mated° a lo conclusion de que foltaba la close quo &lgo el desa t *oncapitls°eoxitnsehalbofrtdsckdad; y no conclusion debit, babes conclude,* tombirin a los expertos a preguntarse tres cows; primera, por qua eta close faltoba a pot crud no se hollaba at frente de la sociecrod; segunda, quien °ameba su lugar; y tercero, corn* estaban orgonlzados nuestros socieeodes, en vista de quo slendo capItalistas no lo estabon segern el model° europeo a norteomerIcano. Responder a esas preguntas requiem hazer un poco de historic', aunque sea de manes° rondo. En la mayor's] de los parses de la Americo Latino las fuerzos &Jenks detenninantes o principios de este siglo iron las ollgorquias terratenientes, cornerciales y boncarics; en los mos retrasados ran el comercio exportador • importodor, quo se hollabo en muchos casos en manos extrankras, y Cl so °Hoban la alto y la median° pecan& burguesia y los grupes latlfundistas Desee los guerros de la Independencia, iniciodas hada et 1810, los luchas de los sectores oligarquicos entre d e o los de los pequefias burgueslat en los poises m6s retrawdos, montuvieron a AmArica Latina en constants desorden; fue la Ono de las liamadas "revoluciones" y de los generales-presidentes y dictodores, y s6lo hoblo pas cuondo un sector ollgenatko se le imponla a atm medicate una dictadura —por ejemplo el sector comerclal al latifundista, o vIceverso-- o cuondo de la bolo o la median° paquefla burguesia swore un hombre tussle qua se proponla teas blazer en su pots los reglas de las sociedodes burguesas. En el Ultimo cos°, la dictoduro se vela obligodo a osociorse a un sector oligekquico, o blew al comercial o bien al latifundista. y °canna siempre destruida para dot peso a un goblemo de la oligarquia o a situoclones de luchas armadas 90

quo baton retrocedes of pals a sus nIveles onteriora. Ejemplo de este case fueron los dictaduras de Ulises Heureaux en la Republica Dominican° y la de Santos Zelayo en Nicaragua. A principles de este siglo la burguesia no habia podido &arrogate mas alio de to etapa del cameral° exportador • importacor, rate no tofu capacidod par° saline del frente oligeuqu.co po quo se hallabo estrechaments unit por un lade a los grandes propietorios, pun vendia en el extranjero lo quo ellos produclan —cafe, cacao, y pot el otro lode of capitol Industrial extronjero, punt° quo tambion vivia de impostor los articulos industriales extranjeros. Esa debit °lions° converge a to llamado burguesio comerclal en un dependiente de lot.fundstas y productares extronjeros, y un dependiente no digger nunca; a 61 to &ripen. Cuando comenz6 la penetrocion de los condoles imperialistas norteamerkonos on la America Latino --movimiento qua en algunas pones del Caribe y de Mexico se inki6 antes de 1890—, el Imperialism° hall6 quo no tenia en nuestros poises burguesios ,competidot is y quo le era Mall y beneficioso aliarse o los berthas ofigorquicos, puesto que egos domineben generalmente los gobiemos, de manes° quo a troves de elbas el imperiolismo podia obtener las concesiones gubernamentales quo necesitabo. Eso °Danz° resultaba logic° porque of penetrar en la America Latina of imperialismo lo hizo tombien coma lotifundista, en el sentido de quo necesimbe granees extensiones de gene porn products bononos on Americo Central, Gabor en Cuba y Santo Domingo, o pare explotor minas en Mexico. Los grandes propieterios de nuestros poises tenion necesoriamente que entenderse con los grand's propietarios norteemericanos, y coma atos Ilegoban a establecer explotaciones capitolistas on sus latifundios. mientros naives latifundistas segulan explotando sus sierras con mentalidad pre-capitalista, los (sigmas caerian ranklamente, como cayeron, al nivel de servidora politicos, sociales y econamicos de los primeros, y trcs silos coyeron tornbier' sus aliados, los comerclantes arportodores-importadores. Desde el primer momenta, pues, se inlaid Lin proceso cosi natural de colonizrac'en, medicinte if cual los sectores dominantes de las socledades latinoamerIcanes reconocieron coma so Ofe at imperialism° norteamerkono. Esto reg6 o totes extremos quo en algunos poises —Cuba en 1908. Nicarcgua en 1909— los calnponentes resalable, de las oligarqufas Ilamaron a tot norteamericonos a intervenir militarmente en sus pokes. El proceso no se desarroll6 al mismo tlempo en toda la Americo Latina. En olgunos lugares se dleron condktones especlaks quo permitieron dodo grodo de capitalizocien y con 61 to amplacian comerciol y la apartelan de olgunos debuts grupos burqueses, e ',Laub hada la form:mien de boncos. Par ejemplo, Ogle fue on it slgb posado un fuerte exportodor de 91

nitratos pans Europa; Argentina, y Uruguay vendian tombless desde el sigio pasodo comes y lanes a Europa. En otros poises, la capitalizocibn quo mes Influy6 en la composicion social fue la qua prod* to primera guars° mundial. La °cumulation de copitoles provocada par to primer° Guerra mundial deo lugar a la formacien de grupos burques.s pero cosi siempre asociodos al sector comercial exportodor-importader, y coma Este se encontraba yo dento del frente oligarquico y el imperialism° era quien tenia el mando de en frente, esos grupos burqueses nocleron sometidos al imperialism°. En ciertas regiones de Americo Latino los copItales imperialistas eran europeos, y especiolmente ingleses; en otras wan nortearnericanos, pero en lineas generates actuaban en fomw igual o polecida. En olgunos poises, sin embargo, se habia formed° burquesia en el s:glo XIX, y. es.a se ali6 a las oligarqulas antes de la penetraciOn imperiolsta , y asi se via el cow de Chile, pot ejemplo, donde esa alianza produjo un reg.men de democreel° formal, con gobiemos estables, o el de Uruguay, con una democratic' urban° bastante cyanic:We. En otros la lucha entre lo burquesia y la oligarquia se planted en forma sangriento, como sucedi6 en Mexico en 1910. En otros los &tiles sectores burgueses fueron represmtodos on el terreno politico par partidos cuyos lideres procedion de la pequeria burguest°. La Opoca de los golpes de estodo militates. que vino a sustItuir la de las revoluciones, fue uno etapa de luchas entre los oligarquics, quo no aceptabon su derrota politico, y los debiles grupos burgueses, quo proton&an conquistar el poder politico. Esa etapo de luchas se inIci6 hacia el 1930 y no habfan te:minado todavia on 1968, ario on quo se dieron golpes de estado en el Pen.% Panama y Brasil; en este Ultimo pais, el golpe de 1968 fire dodo dentro de los fuerzas quo hcbion dada el de 1964, de monera clue fue un golpe minter dentro do otro golpe militor. En to qua podrfamos Hamar su forma mos clam, el mecanismo de los golpes ha sido el siguiente: La burquesio ha conquistado el poder med'ante elecciones a troves de un partldo dirigido par pequefios burcweses y la ollgarquia la ha derrocado medionte un golpe de estodo minter. A pa•tir de la segundo guerra mundiol, cuando ya el imperialimo se habio convertido on el integronte mos poderoso de kis oligarquias latinownerIcanas, o par lo menet de lo mavorfa de ellas, los golpes de estado mfilta-es contra los regimenes quo pretendian desarrollar burquestas fueron decididos par los agentes imperialistos en favor de las oligarquias. EQu6 Ilevabo al imperialism a actuar ad? Su decision de impedir quo on la America Latina se formaran grupos, sectores o closes quo pudleran comps& con dl; quo pudieran arrebotarkt

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un territorio donde las empresses Imperlalistos ganan dinero con mos segurldod m6s facilidad, mils ropidez y menos limitaciones quo en su ;root pals. Para Impedir la formocien de esos grupos, sectores o closes, el Imperialism° necertabo aikidos en la America Latina, gente que actuoro bap sus 6rdenes, y esos °Rados iron los tenses oligarquicos. Un estudio de lot gentes que hen organized° los golpes de estodo en lo America Latina °malaria much° Its en el terreno social y economic°. Los golpes de estodo ban ski° organIzadas par lot oligarqufas, con muy pocos excepciones; en comblo las revoluclones fueron orgarnIzadas o par btirgueses —Firndsat Madero, en Mixico; Jose Figures, en Costa Rka— o par pequeRos burgur ses —Acclon Democratic° de Venezuela en 1945, Fidel-Castro de Cuba— y el proceso electoral era encobezado en todos los cases pot parades pequeno burqueses de ideologic democretica. Los bancos centrales, instituciones tipicamente barques's, comenzaron a organizarse despues qua empezoron a formarse birquesias. Pot era no habia nInguno antes de 1923. Ese ars 61 fund6 el de Colombia; los de Chile y Mexico se fundoron en 1925; el de Ecuador en 1927, el de Bolivia en 1929, el de Pero en 1931 el de El Salvador, en 1934, el de Argentina en 1935. el de Venezuela en 1939. En la mayoria de eras bancos centroles tenfon representantes los bancos privodos de las engorge/los, quo se hobian desorrollado flnanciando el cameral° exportador-importador. Los reverses boncos centrales se fundaron o par& de 1945, cuondo terrninaba lo segundo guerro mundial, y etc sob hecho do Idea de quo nuestros pokes no iron sociedodes en cuya aispide estoban los burgueslas nacionales, coma se ha venido asegurondo durante °Ras. El banco Central de Guatemala se fund6 on 1945, el de la RepUblica Dominican° en 1947, el de Cuba on 1949, of de Costa Rica en 1950, el de Honduras on 1951, el de Paraguay en 1952, el de Nicaragua on 1960, el de Brasil on 1965, el de Uruguay en 1967. Costa Rico habio nationalized° la bonco quo era todo costa. 'Stens., a raiz de la revolucien de 1948, Un on6lisis de los sociedades latinoomericanas demuestra quo nuestros pates han estado dominados par frentes oligarquicos, no par burgueslos, y quo on esos frentes oligarquIcos figura el Imperialism; chore sustituido For el gran capital pentogonista, y pot tanto los luchas de los pueblos debieron ser Ilevodas o cobo contra los frentes oligerquicos, no contra burgueslas qua par su estado de debIlldod frente a las oligarquies no era, fuerzas enemigas determinants,. 93

LOS OtRORES ISTRATEG1COS Y TACT1COS El no haber hecho a tiempo °Minis correctos de las socledades latlnoamericanas ha conducido a morxistas y a democrotas a errores groves. Podemos enumeror algunos de silos y tambien, par to menos, un acierto. Aferrados a la idea de quit en lo America Latina hay tma burguesto alga& del imperialism°, los °remiss°s hon creido qua puede hoarse uno revoluceen dernocrldico-burgueso antiimperielmta bajo el Irderazgo de to bit:guest°, y par ow raven se hen colocado en algunos cows al lado de los oligarqufas creyendo quo eron burgbesfas y se hen enfrentado a partidos de lo piqueta burguesia que pretendian hocer la revolucilm burgueso, y a la revolucien burguesa encabezada par la burguesia. Lo primer°, par ejemplo. sucedid on Venezuela en 1945; lo segundo en Costa Rica en 1948 En el caso de Venezuela los comunistas creyeron quo el presidents Medina Angarita representabo a to burquesio porque habla rnantenido en su gobiemo libertades dernocreticos, y le cierto es que gluten la representabo era el p.quelio burgues R6mulo Betancourt, y con 61 su partido Accion Democrelica. En el caso de Costa Rico los comunistas del pals, organized*s en el Partido Vanguardio Popular, participoron en to revoluci6n del lado de la of igarquia costarricense porque sus Ifderes creyeron quo el presidents Colderen Guardia representaba a la burguesfa del pots y que Jose Figueres, !Eder de la revoluclen, representaba a to oligarquia. La oligarqula de Costa Rica era fundamentalmente teirateniente, bancoria y comercial, y Figueres era al mismo tiempo duck) de plantaciones de sisal y café y comercionte, pero sucedfa quo el sisal era uno materio prima porn una Industrie de sagas y sacos, y era one aspecto de su actividad to qua determinoba le posicien de Figueres en el context° social; 61 era el burttoes, no el Dr. Calderon Guardia. La alineacien de log comunistas venezolanos fronts a Acci6n DernocrtIca no lot toga to vide en el orden politico parquet en 1948 el gobierno de Accien Democretlea fue derrocado y Venezuela cay6 bolo fa dictodura militar quo a partir de 1950 encabez6 Perez Jimenez, y la large lucha contra Perez Jimenez, en lo cual los comunistas tomarop patio important., su prestigio ants los luventudes del pats. Pero en el cow de Vanduardla Popular el error le caste core; el pa-tido quer% aniquilodo. no par los persecuciones, sine per 10 pertlIda de autorided moral. El movImiento peronista fue antioligerquico, y Suva el opoyo de las argerdinas, peso no se determine con derided cu61 era la oligarquia y esta no fue destrufda, de manera quo pudo rehacerse y echar del poder a Per6n on 1956. Mientras tonto, dem6cratas y marxistas en Argentina y en toda to America Latina coyeron on el error de creer quo el regimen Peronisto era una Stoic° dictaduro oliparquica y personalisto. 1113506

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Ad coma seflolamos nos mores, quo son s6lo uric parts de los muck's clue se han cometido en nuestros poises, debemos sznalar un acierto, el de Fidel Castro en Cuba. La revolucidn cubona no se hizo contra la hurguesla de la isla. lmportantes sectores burgures de Cuba apoyaron a Fidel Castro contra Batista a MI puma quo Jos6 Bosch (Pepin), presidents de la Campania Bacardi —una empreso verdaderamente burguesa, quo tent(' cad den afros de vida y fdlricas de ron y de cerveza en Cuba, Brasil, M6xico y Puerto Rico; la de Cuba de capital cubono y las otras de capital cubano osociado a capitales de Its poises donde se hollaban, —fue personaimente a la Sierra Maestro d Ilevorle o Fidel Castro un millen de pesos, que equivalion a un millon de dn'ares. Los sectores mds nvanzados de la pequena burguesia de Cuba, en sus niveles bojo, median° y alto, colabororon desde (as cludades con Fidel Ccstro, y s'n eso colaborocion la revolucl6n costrista no hubiem podido tenor 6xito, pues lo cierto es ma no contd con el opoyo dal proletariodo ni urbano nt compesino; y esa pequena burguesia, cuya aspiracidn era qua Cuba fuera uric sociedad burguesa, no habria ayudado a Fidel Castro si 4ste hubiera encabezado una revoluclan antiburguesa. Lo-cierto es quo silo burguesia cubana no se hublera dejado a-rastrar par to ollgorquia, y especialmente por to fueza mos poderosa del fronts oligdrquico cubano, quo era el imperialism° norteamericano, los burgueses habrion podido convivir con la revolucidn cubano muchzs aims ulta combio de hocer las concesiones realistas quo 'Iba a exiglrles el proceso revolucionario. Pero los burgueses cubancs se dejoron arrostror par el frente oligarquioo precisamente a cause de su debtlidad, y eso les cost6 stis bienes y Gun su derecho a vivir en Cuba. En reolidad, fue to oligaraura, quo los Ilev6 al suicidio, y no la revoluci6n fidelista, la quo produjo Jo aniquilocIdn de los sectores burgueses de la sodedad cubano, de rnanero qua la dtreccion de Fidel Castro fue politicamente acertoda. y en cambia lo de la oligarquia no pudo ser mess desastrosa. La oligarquia costarricense fue destruida a partly del triunfo de la revolucido de 1948 en dos de sus sectores, el bancorio y el comerciat, pun at clued/3r nacionalizada lo banco del pal, los creditos, quo ontrs than a der cost en su totolidad at comerclo exportador-importadar, fueron desviodos hacia drys sectores de la producci6n, coma el ag-kola y el industrial. Pero no se tomb ninguna medida contra el sector latifundista nl contra el sector sacerdotal, y no fue necesario tornado contra el de las fuerzas armadas porque (alas no existian. zarno se explicp que el imperialism° perminera et triunfo de la burguesta Aostarricense? 4Por qu6 en ese cam no apoy6 el Imperialism° a sus °Dodos de la oligarquiat 95

El imperialism° no puso su poder del lodo de la oligarqufa de Costa Rico, conno no lo hablo puesto en 1945 del lado de la oligarquia venezolona, porque tonto en Venezuela como en Costa Rico el comunismo se halloba politicomente en el frente oligarquico. Eso posic.6n de Los pad dos comunistas de Venezuela y de Costa Rica determine) la quo tornado el impe✓ialism°. En Venezuela, las emp esas petroleras oceptaron pager 'mouestos de la mitad de su sbeneficio al gobiemo surgldo de la revolution de 1945; en Costa Rica, la United Fruit acept6 una situation parecida en 1948. Los errores de los partidos comunistas de Venezuela y Cat° Rico Precipitaron, pues, un entendimiento entre imperialism° y burguesla. Otros adores fueron cometidos par las pequefias burguesfas revolucionorias, y urn ejemplo de esto filtimo es la revoluci6n boliviana de 1952. Eta fue una revolution tipicamente antioligarquica. quo nocionoliza las minas y repodi6 las tierras, dos fuentzs de riquezo que se hollcban on manos de la oligarqula. Pero el gobiemo revolucionario boliviono cay6 on la debilidad de dejarse penetrar par la fuerza mas poderosa de Las oligaqufas lotinoomericanos, quo es el imperialisrno nortearnericano, y Este, operand° desde adentro, to arrebat6 el poder. En la revolution antioligarquica de la America Latina se ban cometido groves errores estrategicos porque no se ha hecho urn estudio de la composition social lotmoomericana. La falta de ese estudlo ha conducido o considerar enemigos o los quo no lo eran nI deblan into. Como es logic°, esos errores estrategkos hen producido a su vu errata tdcticot La responsabilidod de los errores toe pot Igual on los partidos morxistas y on los democraticos. Arrastrados par la propaganda norteamedcona, quo es en fin de cuenta la de los frentes oligorquIcos, los grupos burgueses ban tornado pot enemigos a Los porticos reformistas dernocraticos, ca funcian era Ilevar lo lucha contra Las oligarqulas, y pot tonto on favor de las burquesks, a niveles de gobierno; Los partidos reformistas, democratic° burgueses, se ban dejado arrostrar tambien pot la propaganda norteamericana y se hon dedkodo a combtir, y a menudo a perseguir. a los marxistas, quo generalmente han sido orgonizaciones minoritarias; Y a zu vez los morxistas se bon dejodo arrastrar pot la propaganda oligarauk° y se hon dedicodo a combat'r a los partidos pequefio burgueses an vet de dedicate a organizar Ia lucha contra los ollgarqufas. En ese panorama de confusiones ha habido olgunas excepciones, porn muy contadas. Los quo no hen cometido nunco el error de confundir o sus enemigos hon sido los frentes oligarquicos, y par eta ratan gan atacado a muerte pa' bad a demacratos reformistos y a comunistas; han rnaquinado y Ilevado a cab* golpes de estado. levantamientos militores, expediciones 96

oomo as de Guatemala en 1954 y lade Cuba en 1961 o Invaslones militates coma la de la Republica Dominicana en 1965„ Para los frentes ollgarquicos, y especialmente porn su componente m6s poderoso, el IrnperIalismo norteamericano —boy sustituido por el PentelOonisrno—, todo ci que Intense arrebatorie su poslcien de dominio en la America Latina es tin enemigo al que hay gut aniquIlar nipidarnente y sin contemplaciones.

ATIALSSIS DE UN FRAM OLIGARQUICO iQuit closes y Becton:is ccenponen tin frente oligarquIco totingamericano? Lo componen a)

Latifundistas;

b)

Comerciontes exportodores-importadores;

c)

&moos, especlalmente los latInoamericanos;

d) Sectores de la pequefia burguesia en sus tres niveles, el alto, el mediano y bolo, pero sabre todo de los dos primeros. Esos sectores actesen en los frentes oligarquicos a troves de las burocrocias, grupos Intelectuales y fuerzos armadas y policIales. Host° los albs 1966-1967 flgurabon tombien en los frentes oligarquicos los sactores sacerdotales de la Iglesia catalico; e)

El imperialism, sustiturdo ahora pot el pentogonIsmo.

Las debiles burguestas de la America Latino no forman ports de los frentes oligarquicos, pero se dejan arrastror por ellos, convivert con tilos y rnuchos burqueses actaan con ellot zDe donde surge el poder de coda close o sector social de los qua fonnan tin frente oligarquico, y c6mo =Km coda uno de esos closes y sectores? a) Latifanelistos: Los latifundIstas surgIeron coma close al opodeterse de las sierras de cultivo y las de gonado. Generalmente. antes de las guernes de lo Independencla esas sierras estaban en manes de la noblezo criolla esclovista, pore cuondo los nobles esclovIstos quedaron anIquilados por los guerras posaron a manos de pequeRos burgueses que salieron de esas guerras convertidos en generoles y host° en jefes de nuestros repobliaes. tin ejemplo de pequeiio burgues campesIno put ileg6 a general, 97

y president. y se convirti6 en latifundista es .1066 Antonia Paz, pen en cado pals latinoarnericono hay vorios como 61. "La tierra es tin medio de production", y el que la tiene peso sir el propietarlo de lo que ella produce. Con lo tierra en sus manos, ten latifundIsto odquiere autometicamente el poder social necesorio pare hoar quo otros holebres la trabajen a combo de uric cantidad de dinero que 61 les do o a amble de que cues le entreguen parts de sus productas Is paguen determined° cantidad de diner°. El due& de grandes ampledodos peso a determiner, pues, de acuerdo Onicamente con le qua a 61 le catvenga, quienes puedert ganarse la vide trabajando en sus tients. blen coma peones, bien como copotoces, bien coma arrendotarios, medianeros o aparceros. En el momenta en quo al latifundista deb de convenirle que un hombre o muchos hombres trobajen pare 61, los dela sin trabajo y por tonto sin medics de vide. Es no poder, esa autorided pare decidir quion puede trabajar en su finca y quien no puede trabajar —to quo equivale a quien puede corner y mantener a sus hijos y Quin no puede-- To qua les do a los latifundistas tante iautoridod social. y pare d3fender el derecho o usar ese poder, el latifundista se opens y se opondr6 siernpre o cuolquier cambb politico, social o economic° que se To disminuyo. Como la burguesfa industrial est6 obliged° a pager o sus trabajodores salaries qua to permitan Ir a las febricas alimentados, vestidos y con salud, los latifundistas se oponen a los burgueses industriabs parquet ellos no pueden ni quieren pager salarios altos. ear qu6 enhances se hart anode at Imperialism° latifundia°, on cuyas grand's empre -as cgricabs se pagan mejores solaria quo en los latifundics precapItalistas naziorales? Par to simple °non de que el Imperialism° les garontlza la perpetuo posesilm de sus timers. La burguesta compesina notional, qua uso medics modemos de production, coma tractores, abonos, Insecticides, y no neceita °rendes extensiones de tierra porque su alto tecnica le permite produce mos on menos, page tombien solorios mejores quo los latifundistas debido a quo los trabeladores QUO emplea tienen un n'vel d3 capacidad comparable con el de los obreros colificodos de los ciudades; ad, un tremble° o un mezclador de abonos o de insecticides no puede ganor to mismo quo un peon. Pero la burguesto campesina, comet la de las cludades, no puede gareentizorles a los fatifundistos la posesion IndefInIda de sus Cerra° tome puede hacerlo it Imperialism°, y par etc °non el latifundista se alb al Imperialism° y no a to burguesfa compesIna. El poder de los latifundistas es proportional a la confided de tierras

qua Kasen. Para demos cuenta de cu6I as etc proportion veamos dotes 98

de selo dos poises de America Latina: En Colombia, segan not dice el padre Guzman Cobra cited°, pagina 47), "el 3.6 pas tient° de los pro 'Arteries poses el 64.2 par ciento de la superficie agricolo, mientros quo el 56 pot ciente, as decir, to gran mayoria... (del) campesinado dospane pore trabajar del 4.2 pot ciento del 6rea cultyable". En la Rep:1'611c° Dominican°, el 56.6 por ciento de la sierra est.° en monos del I pot ciente de (as propietorios; es choir, de coda 100 duefios de tie so; uno fiene mat de le mitad (Ver "Afirmon Crimmins Olvid6 Campes nos" en "El Nacional", Santo Domingo, 24 de novIembre de 1968, Ira. pagina). Eta situocien de Colombia y de la Rep(zblica Dominiccum es general en to America Latina. En el Peru hay families indigences que solo disponen de un surco pare sembrer papas o mart. La proporchim de tresses en manes de los latifundistas as maior en unos parses y en otros es manor, pew en todos los cosos ellos tienen el dominio de las meioses sierras y reaccionon con yiolencia onto la idea de quedone sin elle.; o cause de una reform° °grade. Este se explica porque la particien de los latifundies embed° con la Importancia social. economise y polit:ca de los IctifundIstas. Urn ejemplo de la aceitud de los duertos de grondes extenslones de Versos frente a tot goblsmos quo se proponen hocer reformas °grades as el ono del gobiemo de Goulard on el Basil, quo hie derrocodo par un golpe de estado minter organized° y realized° par el frents °Igo - au:co —dirigtdo, dersde luego, par su integronte imperlolista— cuando el 'residents Goulart anunci6 quo pondria en vigor un programa de reforrna emporia. La reform° Ogren° de Venezuela fue aceptoda par los lat:fun(Betas- de ese pals porque el gobiemo yenezolono dirpone de grandes fondos y acord6 pager a buenos precios las sierras ilemodas a set distribuidas entre el compeslnodo. b) Domesticates expertodosa-importodoser la Importancla social de los comerciantes exportadores e Importodores surge del hecho de quo o troves de ellos se yenden an el extranlem los productos del pals y con el dinero de eta yenta se adquieren los articulos extranieros quo consume el pals. Su pope! es, pues, el de intermediarios entre los productores del pals y los extranleros, o pare yenderles a Estes o pare cemeteries, y eta fund& de intermediaries pone on rut manes grandes Intereses y a la vet les dela Impel-tenni beneficios. euando meioses soon esos intereses y esos benef isles, mayor sera la Importancia de los expostadores-Importodores y por to mismo tendrdn mos autoridad social y politico. En los poises y on los regiones donde el principal product° de overman se corechabo on propiedodes madras, coma ocurre con el taboo°, el comercio esoortodor-Importodor path a ser el contra de atraean de In Dequefia burguesia compesina; on los lugares donde la produccien se obte-

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nia en grandes fincos —casco del cacao, el algodon, el =occur— el comercio exportodor-importodor pos6 a formar parte de los frentes ollgdrqukas al lado de los latifundistas. El comercio exportador-Importador Inglis o francis del 1820 6 1850 era burquk porque exportaba produccion burguesa • Importabo mated° crime para las fthricas burguesas; pero el latinoamericano es pre-burguds, oorque a un servidor de la oligarquia; export° lo que ell° produce • Import° lo quo ello consume. Todayla a pc/ref/los de este nolo los comprodores de artful/5s extranjeros en nuastros panes Iran rebtivamente pocos, o par lo memos consurnlan poco pun lo capocidad de compra de las TOSOS era muy limitada. Hob!o olgunos caws de excepcIon, par *mob, Chile, Uruguay V la Argentina. Par eso mem b America Latina vendlo ma de lo qua comproba y el comercio importador no sub*/ par escasez de divisos, edemas, la competencia de 1n/51c/terra, Alemania, Franck/ y los Estado. Unidos Ilevaba a los exportodores de esos poises a dor a los comprodores lotinoomericanos crdditos largos, qua en algunos articulos, coma los de hien; alcanzabon user de 180 din —eels mesa— tiempo mos quo suflciente para quo el Irnportodor vendiera el product* y Ic cobraro antes de pagodas. El diner° de los exportodores extronjeros estaba on sus marts tart° tiempo quo los comerciontes podian dedicarlo a financier cosechas de los agrIcultores del pals on los productos Ilamados de cosecha auto, coma el mole y el tabaco; asI, los comerclontes compraban a la flor, est° es, pagando par adelontado can grandn rebajas. Aim hay se compra a la flor on varies lugares de la America Latina. La °cumulation de capitaies provocado par los buenos preclos de los productos de exportacidn latinoamericonos qua se dieron a COUSO de Jo primer° guerra mundlol (1914-1918) y especiolmente de la segundo (1939-1945), dio °ripen a miles y miles de pequeitos negodos y reclam6 la formed/5n de miles de profesionoles, lo qua sIgnific6 una ampliacidn de la pequefia burguesla on niirnero y en poder economic°, est coma el pan de gran n6mero de personas y familias de un sector de lo pequena burguesb a otro mas alto; muchos quo hoblan ski° mlimbros de la baja pequeAo burguesia pasaron a la median° y a to alto y can ell° se convIrtieron on comprodores de objetos quo antes comproban nada mos los miembros de los cIrculos oligthquIcos. Alga porecido, 51 bier en tin nivel adquisitivo m6s bed° par persona, pero rne's amollo debldo al mayor rimer°, sucedie cuando cornered a ompliarse el proceso Industrial y as obreros posoron a cobrar majors. salaries. El comerdo de bnportaciOn en America Latina aumentd tont* entre las dos guerras munch/51es.

On

Odder

mos apreciar la proporcian de ese current° viendo las estadisticas de tan 100

solo pals. En 1914, alio en quo comenz6 la primera guerra mundial, la Repablica Dominican° import6 6 millones 729 mil pesos (expand 10 millones 588 mil); en 1919 --4a guerra habla termInodo en noviembre de 1918— import6 22 millones 19 mil (export6 39 millones 602); en 1947, dos afios despoils de hober terminado la segundo guerro mundial, import6 53 millonos 488 mil pesos y export6 83 millones 206 mil. El proceso de oumento de las importaciones sigui6 en °stens°, at punto quo el mismo pots —la Republica Dominicona— importe en 1959, 129 millones 519 mil pesos y export6 algo menos. 128 rellones 251 mil ("Cornercia pagina 1). En toda la Americo Latino, con to exception de Cuba, los importaciones pasaron de 6 mil 874 millones de delares en 1960 a 10 mil 140 millo.as en 1967; las exportatIones fueron de 7 mil 908 millones 800 mil en 1960 y de 10 mil 665 millones 600 mil en 1967 ("Estudio Economic° de AL..", peginas 67-68). SI taltulamos quo el beneficio neto del =mere° exportador-importoday en la America Latina es de 10 pot ciento, el are de 1967 ea tonere° tuvo benefitios de mos de 2 mil millones de &gores, lo quo zianifito quo coda lotinoamericano, °On los recien natidos, contribuye con 8 delares a aumentor la riquezo de los exportodores-importadores; oil, bs orgentinos contribuyeron con 192 millones de delares y los mexicanos con 392 millones. Por esas titres podemos hacernos una idea oproximada de cue! ha &do la contribuclen al comercio expohodorimportodor en cinco albs, on diez y en yenta, La enorme expansion de las yentas de artkulos manufacturodos que se oper6 a partir de To primer° guerra mundial y se ampli6 despues de la segunda exigi6 coda vex rres y mos dinero pea finoncior su p.odutcien. Lleg6 el tiempo en quo en un dfo dodo de un ma dodo habil" sabre los mores, navegondo hocia los poises compradores de areculos menufacturados, miles de millones de delares; de monero quo se hizo imposible seguir dondo creditos a largos plazos y los plozos comenzaron a bolar, primero a 90 dfas, luego o 60. mas thee a 30, y hoy is pagan millones y millones de Mares diorios a to vista y por adelantodo, con torten de credit° ablerms par los comprodores en el pals vendedor. Este cambia en el sistena de treditos condub a urns mos estrecha relation de los tomertios importodores con los boncos nocianoles y extranieros estoblecidos en to America Lotino, de manero que entre 1919 y 1939 comerclantes y boncos se hollaban encodenodos a haves de la finonciaten de los primeros par porte de los segundos, y est entadenamiento acab6 retie/enclose en to composition de los frentes oligarquitos. El papal del =mere° exportodor lo oblige a rnantenerse unldo (as latifundistas y a las grandes empresos norteameritanas qua producers

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anon o materias primes, agrloolas a minerales, pore el mercado de exportaci6n. El cometcio Importodor —y cosi siempre el quo exporta se dance tombien a imparter— melba sus beneficios de la yenta de orticulos manufocturodos en el extionjero, roz6n por to cue no is slants Inclined° a vender los qua se fobriquen en el pals. Su negocio, pun, to impide set porticlario de una burguesla Industrial nacional, y esa actitud oniesta to burguesfa Industrial se extiends noturalmente a to de cualquiera otro burguesfa de SU pots. El comercio exportodor-importador yin del mercado extranjero, pans venderle o pro odquirir en 61 to qua le yende a su pro& pals; este', pues, sometido at interes Imperial-pentaganIstai y ese hecho to obliga a mantenerse dentro del frente otigarquico. c) La bens. El coder de to banal —o to Qua is to mismo, de los banqueros-- surge del hecho de quo en ella se concentra it diner° quo se le conffa en deposit°. MI, comerciantes grand's y pequsflos, personas privadas qua obren cuentas de ahorro industrIales quo mueven determimeos sumos —todos los quo manakin diner°, en f:n— depositon sus fondos en los bancos, perque este mos seguro en 6stos quo en las cases de comercio o en otros lugores Ese dinero, qua no es de los bancos sino de los depositontes, es usodo por los bonqueros on sus propios negocios. C..6mo air? Pues porque coda vez quo presto diner° a °tauten, el bona° cobra comision o intereses, y sus beneficios solen de nos comisiones e interests. En realidad, un banco es coma una ccsa de comerclo quo s6lo coinpro y vende uno mercancio quo se llama dinero; pero la verdad es quo no to compro, slno que el pueblo se to do en dep.:Sitio • Los boncos, puss. ganan dinero con dinero Glen°, y sin embargo, debldo a qua son los banqueros los quo deterrninan a °Wanes debt darse en prestamo ese drier° e'en°, silos tienen el poder enorme quo les do el herbs de ser los quo proporcionon dinero a los empresas y a las personos qua to necesiton. Desde at el& pasado, cuondo empez6 la formocion de bancos en la America Latina, la banca fue un estabi5n de la cadena oligdrquico QUO conectaba par un lado con los dueRos de los latifundios y par el oho con el comerclo exportador-importador. Al empezor a establecerse bancos extronjeros, su funciOn era financior el cornercio de sus poises respeceves y prestar diner's a los dueRos de tierros qua produclan pare to yenta en ews poises de los cuales procedlon eras boncos; a los dueilos de colonies de cafia en Cuba o Santo Domingo, a los de ganado de come y Jana en Argentina y Oruaucry, a les de plantaciones de café en el Brasil. A menudo la produccion latifundista is capitalist°, corno en el cow del azticor, y entonces los boncos extranjeros finonclobon todo el peaces°, 102

desde el cultIvo haste To fabricaclOn de anion; a menudo tierte tin aspect° precapitalista —crianza de genado de came y lona y ref:cicadae, de la lona— y otro capttolIsta --semandustrializacion ds la came y to lana--, y en este case los bancos extranjeros financiaban la segunda parte cuando los productos estaban destine:Ides a los poises de origen de los bancos. Asl, siempre fue muy estrecha la relacien de bancos y latifundistas de to America Latina, pro no mlacidn se tine mos estrecho a naves del comercio exportados-Importador, pues a troves de to exposit:mien se reciben Las divisos, con las wales operan los dances. Pot otro parte estos no podrlon so:tatters° sin los deg:kites de la cuentas comerciales, y a medIdo quo el cornercto de importeci6n fue ampl:Ondose esos depdsitcs fueron siendo mayores, y por tante fueron siendo moyores los contidodes de diner° quo los bancos usan en financier la produccion Iotifundisto. La posicien de la banca latInoamerica —o la extrardera establecIda en to America Latino— fue tradicionalmente la de obstaculizar la formacien de burguesias nacionales, especialmente en el sector industrial, To quo se explico porque la oporicien de industries lataaarnericanos equIvaIra al desplazamiento de arilculos manufacturados de los poises Imper:olistes. Pam pod.. desorrollar su Industrie, los pales de Lotinoamirica quo habion hecho revoluciones contra stn frentes oligorquIcos tuvieron quo creer insfluciones de credito quo finonciaran lo fo - mccan de industries, come lo hizo Mexico at establecer lo Financira Nacional o come le hlzo el gobiemo de Venezuela en 1946 of fundar la Co-psrocion Vennolona de Fomento con fondos del Estodo. El gobierno de Joaft F:gueres de 1948 nacionaliz6 to banal del pals especialmsnte'po-a desviar hada lo Industrio y le ag-icultura la corriente de creditos, qua ibi dingida en su totetided al comercio importador. Al quedar convertidos los Estados UnIdos en la (mica fuente de capitales privados y oficiales de lo America Latina, Its bancos norteamerIcanos amplioron sus negocios y muchas pasoron a tenor sucursales en nuestros paPes par vex prImera, pro los boncos naca-toles posaron a SU viz o disputers. el prIvilegio do toner cuentos norteamericanas.

La banca de nuestros poises fue trodlcionalmente un eslab6n de la codena olIgarquica, porn lo es mucho mos dude QUO se ha convertIdo on tin agents del Imperial-pentegonIsmo. Asi, la ma! Horne° burguesfo finan• ciera letineamericana, quo no liege en ningOn momenta o ser una burguesic independiente, et hay m6s quo nunca un Integronte de los frentes ollgdraukos, y tal vex el m6s °ditto de todos at Impsrio-pentegonismo a cause de su virtual dependencla de la corriente de capitales quo fluye 103

desde los Estados Uniclos halo la America Latino. A troves de alto salo pueden recibir fondos los sectores burgueses sometidos a la voluntad norter americana. d) Senores de la gnosis burguesia, La pequena burguesta es en conjunto uno close cake en el Orden econ6mico y social se halla situado entre la burguesia y el proletorlado. Sevin el tip° de desorrollo econ6mico de urn pals dodo, puede Ilegar a dssarrollarse mucho en nOmero, ounque burguesto sea escasa y debil y is naturalmente una fuente de burgueses debido o quo sus miembros tienden a °manor sus psquenos negocios y a converfirlos en empresas mayores. Si el pals donde alias ochian capitalize repidamente y si tienen dertas facilidades para que una parte de eso copitolizociein voya a sus monos, se desarrollon y posan ai nivel de In burguesta. Pero en la America Latin ate proceso se desvla a menudo, como vomos a ver enseguida. Portland° desde el proletariado, lo pequego burguesla se descompone en Latinoomerica en tres sectores: lo bola, la median° y la alto. La bajo este compuesta par los duehos de los negocios Independientes mos pobres, como comercios de barrios y de compos con muy poco capital Invertido en artIculos; tolleres donde trobajon el padre y uno o dos hi jot, yentas ambuil !antes, y on los casos de propietorios campesinos, tierras qua clan pare mantener a lo familia y °horror und corta contidad de diner°. En esta boja pequefla burguesta hay siempre un namero de miembros a quienes let va mal y viven bojo la amenoza de sir lanzados al nivel del proletarind° o incluso al de los desempleados permanentes y subempleados. Una cantidad de bojos peque6os burgueres tienen que hocer trobajos no Nos por lot que cobron /tamales, y esos son semi-proletariat. Pero on conjunto, la baja pequeria burguesio, coma la median° y la alto, aspIran a ascender econemicomente pare situorse en el nivel de la burguesia aunque en la medicine y en la alto hay notables deaviacIones, coma veremos dentro de paco • En su primer estroto —la baja--, la asplraclan is poser al segtmdo, o sea la median°. La median° pequeria burguesto est6 compuesta par gentes quo tienen, coma lo Indica su denominaciein, un median() poser; comercios con algo mess de capitol, pew no Importantes, talleres de diversos tipos con algunos obrenas y uno o dos aprendices, profesionales medianosoempleados páblicot y privados ,oficiales de teniente a capitem en los ejercitos y los semicios pollcioles, compesinos con cierta estabilidod econernico, socerdotes, intelectuales y artist°, que trobajon en empresas de radio, television, perledicos. La median° pequella butguesto es generalmente menos numrosa quo la baja„ y en ella hay un sector quo se acerco much* a la baja 104

y otro quo se acerca a to cite. Por su posicion, fiends a contagions an tos habitos de esta Oltima y a considerar al sector de la bajo CamO a gents Inferior. La alto pequefia pequeoa burguesta est6 compuesto pot funcionarlos poblicos y minters% de categories, par profesionoln que reciben buenos sueldos, par dueRos de comercios medianos, de talleres quo tlenen de cuatro a cinco operarios, por duersos de ono ,dos o tree caws de alquiler, por campesinos quo viven de sus sierras con Gilpin desahogo y uson trabojo °salaried° de cuatro o eine° personas y on tiempos de cosecha de alga nibs; por empleodos de firma comerciales e industriales y boncaries quo se acercon at rango de administradores. Un sector importanto de esta close tram de Avis en los circulos Istegueses, pens otro capita a Ave as los cfrculos oligarqukos y tiene todos los vicios de los oligarquios sin stss media econ6micos. Generalmente, lo alto pequefia burguesia latinoameScan° desdefia a la medicine y desprecio a la baja; se siente dusfia de derechos y prIvilegios especiales; is ostentosa, vive con robs lujo del quo puede mantener y no somete six conduct° a los principlos conocidos. Tonto en la bolo como on la median° come en la alto pequella burguesia hay SecloreS revoluCiOnorbs, pro son revolucionarios dentro do sus inclinaciones — adquirides, desde luego— de close, y aspiron, cod sin darse cuenta, a usar to revolution pans gams prestigio y posiciones de monde, to quo on cierto sentido es un desplazamiento hacia el terreno politico de los ospiraciones de ascender en el campo economic° y social. Debido a quo lee es muy °H&J' combior sus 146bitos de pensor y octuar, la prequel% burguesia de inclinaciones revolucionarias Hew a to lucho politica esos habitos, six tendencies a competir con los dem& pot uric position, a user el chisme y la calumnio pare desplazor a sus competidores y a divide a las orgonizaciones on grupos pare poser a dirigir esos grapes, Los pequefios burgueses revolucionarios prefleren ser cobezos de ratones a colas de bones o aspiran a sir mells rodicales quo nadie. Una parte de la peque6a burguesla es revolucionaria, pro donut del camp° capitalism; quiere reformas pans que 'Uses faciliten su paw hocla la socledad burguesa. Pero otra parte a reaccionarla y maquino, trabaja y conspire en favor de los frentes oligetsquiars, porque Its oligarqufas son al inferno tiempo el model° quo la otros y el campo de negocios donde con mayor ropidez y facIlided puede hacerse de poder y de diner°. Estes parte de lo pequelia burguesio a to sibs active y ogresiva en la arganizacion de golpes de estodo on favor de los oliganwias, lo sue se exotic° porque protect° de los mismos sectores quo la oficialidad milltar; y coma dents° de los frentes ollgarquicos six mayor admiracion as pars el insperio-pentogonismo, al quo consider° lo m6s rico y lo rregs pedomeo 105

del mundo, a fin de cuentos result° ser el. mejor Instrumento que Renee los imperio-pentagonistas porn actuar coma elementos decisivos en las bora* de crisis lotinoamericonos. Ho sIdo muy raro quo de to alto pequefia burguesfa de to America Latino hoyan solid° lideres reformistos o socialistas; con mayor frecuencia N os fideres loon surgido de la median° y lo pequeRo. La mayorfa de los Ilderes de partidos destinados a hater la revolucion burguesa hen procedido de estos dos estratos de la pequeRa burguesfa. En cuanto p la baja pequeno burguesfa, el peligro de descender hocia el nivel del proletariado 0 on ol de los desompodos —esa enorme muchedumbre de desempleadoe y subempleados quo hay en to America Latino— provoca en una parte de an miembros la necesidad de impedirlo pot cualquier medico, razon por Ic cud l se prestan a todo close do inmorolidades, a sir espfas y ases'nos o sueldo; pero provoca o otra ports a tornar pcislciones completamente opuestos y a cerror fibs en las organizacbnes revolucionarlas, qua lo misrno pueden ser revolucionarios pore hater la revoluciOn burguesa, quo porn hocer to revolution socialism. En resumer', lo pequefia burgueslo lotinoomericano es, en sus tres niveles, tin semillero de portidorios de la oligarqufa, de la burguesfa y de In revoluclem. 4Cte donde procede el poder quo Rene to pequeRa burguesfa partidodo de los frentes oligarquicost En el sector burocratico, o sea, de empleadcs pablicos y de empresas prlvados, proceds de que man& lo administraam del Estado y de los emPresas, y To 'risme puede dor facilidades qua ser un obst6cteo pare quo progress o se retrase un plan o una solicitud. En la America Latina hay Poises donde fracas° cualquiera gestion dentro do los cc:moles de goblemo 31 no se les do dinero a los bunkratos, y hay otros donde los faeces, o algunos de silos, venden las sentenclos al litigante quo vogue mos. En cuonto a los intelectuales prooligarquicos de la pequena burguesfa, sit poder reside en que escriben en per3dIcos y revIstas, hablan pot radio y se presentan en Televisi6n pora reformer la verdad en favor de los. frentes ofigarquicos. En lo quo respecto a la pequefia burguesfa minor, a In cud l pertenece la mayorto de los oficiales, eso tlene en sus manos el mayor poder p6blico, quo is el de los ormas. Con su capacidad paro motor, y su inclination porn servIr a To °Egan:luta, silos son los quo elecuton los 6rdenes de destruir todo intent° de reformos burguems. e) El impede pentagenisnsos Desde quo emperaron los luchcs ablertat de los grupos burgueses contra las oliaaroufas, el inteoronte m6s poderoso de estas oltimas ha sido el Imperialismo, hay /sustitutdo par pentagonismo. Es nods, los frentes ofigarquicos lotinoomericanas no 106

podrlan sostenerse on el poder si estuvieran formados itolamente par its componentes nocionales, y hay pot lo menos seis pruebas rotundas de esto of irmacien: La revoluci6n mexicana de 1910-1920, qua primer° derrot6 y Iwo) destruy6 el frente oligerquico mexicano; to venezolona de 1945, quo derrot6 facIlmente al frente oligtSrquko de equal pals y ocup6 el poder durante tres ofios; to costarricense de 1948, qua derrot6 can Its canes at frente oligenquico en dos mem de guerra y yo en el poder lo desarticul6, aunque no lo destruy6, a troves de la nationalization de la banca; la revolution boliviana de 1952, quo destruy6 on dos o tres dies el poder armodo de la oligarquia, nationalize las minas, dittribuye los lot fuming y se mantuvo en el podsr doce afios; la revoluc:6n cubana de 1959, qua denote a la oligarquia en dos aRos de lucha y se declare soc:alisto an 1961, y lo revolution dorninicano de 1965, quo en 48 hares de combat°, desmantel6 las fuerzas militares oligerquicas, Esas revoluciones triunfaron porque el imperialism° norteomericano no actu6, actu6 on forma inadecuaea a se abstuvo de actuar pot rezones politicos; algunas fueron sacadas del poder o aplastados despues de hober triunfado. El gobierno de Wilson envi6 a Mexico tropos pore °plaster la revolution, y no logr6 su proposito deb:do a la resIstencio quo encontr6 entre los mexicanos; se conoce, sin embargo, ampfiamente, la intervenc 6n clue tuvo en To muerte del president! Madero el representante diplomatic° nortearnericano en Mexico. En las revoluciones de Venezuela y Costa Rica el Imperialism° resalvi6 no actuar contra los revolution° los debidd a quo los portidos comunistas de Venezuela y Costa Rica se halloban at lade de los regimenes oligarquicos. En el caso de la revolution boliviana, el frente oligerquico de ese pals estaba on 1952 encad:nado a intereses europeos mos quo o intereses norteamericanos, raz6n par la cual los Estados Unidos no creyeron conven'ente intervenir a Remo° para solver a lo OliQGCCIUr0 minera, lot' fundistas, bancaria y comertiol de Bolivia. En cuanto a la revolution cubana, ega fue °toted° militormente, coma robe todo el mundo, en obril de 1961, mediante una expedition de 1.200 hombres organizados ,armados y diripidos par el gable-no de los Estados Unleos. En ese momenta el pres'dente de Worteamerica era John F. Kennedy, part:dark, declared* de la burping° lognoomericana y de la anlquilacion de las °lige-autos, quo fue, sin embato, atrcrtrado per Ins centms de poder de su pals a luchar on Cuba a favor de la otgarquia. En la expedition de Bahia de Cochinos a Plavo Grin tomaron parte 67 propietarios de cases, 124 latifuncEstas y 112 comerciantes expartadonsImportadores; entre las propiedodes quo pretendfan recuperar los expe107

dicionarios liable 371 mil 930 hectereas, 9 mil 666 caws, 3 Nantes, $ minas y 12 cabarets (Claude Julien, "L'Empire AmericaIn", Editions 8emardrasset, Paris, 1968, ;Wain° 364). No puede haber tine descrier clan mos ekxuente del peso quo tenian los miembros de lo ollgarquia cubano en esa expedition. Por Ultimo, coma tambian es generalmente sabido, la revolucien dominicana de abril de 1965 fue °Nested° por urn mashie intervention minter norteomericona cuando los Estodos Unidos se hicieron cargo de quo of poder militor de to oligarquia de ese pals antillano habfa sido destruldo par una alianza de fuerzas revolutionaries populaces y milita res. Todas esas revoluciones fueron bunwesas, y a exception de la de Cuba, ninguna tuvo tendencies socialistas. gPor quo guise aplastarlos el imperialism° norteamericono, salvo en el cow de Venezuela y Costa Rica, yo explicado? Porque entre burguesfas y frentes oliga - quicos de la America Latina, el imperialism° este del lado de los dItImos, y dentro de este° is el inugronte can min poder. La propaganda marxista, quo dumpste ones y alias ha estado asegurondo quo la burguesla latinoomericana es una aliado del irnperialismo, no ha ski°, pues, correct°. El imperial's'no se aeons a las burgueslas de la Americo Latina, excepto cuando ho tamed° w lode par miedo al comunismo, coma sucedi6 en Venezuela y on Costa Rico, y ha penetrado y sometido a los burgueskis on aquellos poises donde Esto habia destruldo ye a la oligaiquich. tomo en el case de Mexico. Si el irnperialismo hubiera side un allot de los bil-quesias de la America Latina habrIa colaborado con 'fates pore ayudarlas a smitener el regimen democratic°, quo es la exerts:6n politico de la burguesla; Ia habrfa ayudado a realizar las reformas antoligarquicas y a establecer /a estabilidad dernocnitica, y Ia quo ho hecho as todo lo centred°. Los frentes oligErquicos reciben su poder de los Estado* Unidos, quienes lo potion a la orders de los Intereses norteamericanos en lo America LeEna, y coma &toil Integran esos frentes oligarquXos, traspason no poder a los frentes. Par eso razor en su lucha contra log grupos burgueses, los frentn oligarquicos latinoamerIcanos pueden sostenene gristles al apoyo norteamericano. En tormInos econlimicos, los intereses imperial-pentagonistas en la America Latina, al terminar el ofio 1968, los siguientes: Generan two tercera parte de las exportaciones latInearnericanas y uno decline parte (8 mil millones de &Mares) del product° brute; pagan una quinta parte de los lmpuestos y proporcionan 1 millets 500 mil empleos (Ver "Ex-US Delegate to OAS Fears Climate of Revolution", "International Herald Tribune", Tuesday, Abril 21, 1969, Parrs, Moine 4, colt 7-8). lam° se exPlica quo los Estados Unidos participen en los frentes oligarqulcos de la America Latina a vez de colocarw del lade de lot grures burgs/etas, come pudiero parecer mos natural? 108

Ss 'malice pot varies rezones. Una de elks is historic*, y fin expues to yo on este trabajo, y de acuerdo con esa exposition, a la bora de initial.se to penetrocian norteamericano en to America Latina yo estaban faunados los frentes oligarquitos nocionales, de monera quo los Interests impsriolistas halaron ütII pans sus fines asociarse con silo; otra to qua el Studio desorrolb de los °swift burgueses lotinamericonos y su deb.lidad economic° y numeric° los forz6 desde el primer momenta a pleurae a las enteresas de los Estados Unit quo posaron a operar en nuestros poises; tuvieron quo dories participation en sus negocios, de manera qua desde ass algae' los gmpos burgutses se convirtieson en tributarios del impsrealism° y este pas6 o vet y a tratarlos 'desde entonces como sus opendlces, no ozmo sus aliados; en paws palabras, se habitues a usorlos, no a respetarlco. Otto cozen es quo el poder politico de la Americo Latina era generalmente oligarquico, no burgues, y el imperialism neceskabo modistes de gobiemo fovorables a an planes, y holies quo on gobiemos oligarquicos eron cloches, por lo quo decidi6 denies su °pay° • En el case et QUO pot rezones politicos tuvo quo apoyor a gobiemo antioligerquiccn, tam° en Venezuela (1945) y Costa Rico (1948), los empresas imporlolistas tuvieron qua °teeter cambia costosos en las cuantlas de los imPrestos quo bobian estodo mond°, experiencia quo no estaban &spanfas a repetir on otros pokes. En tin casco se vieron forzados a oceptar pot rezones politicos la nationalization de sus valiosos Interests petrolerco, hecho par un gobiemo burgues latinoamerkano, el de Mexico, bolo it gobierno de Lazar° Cardenas. Par otra porte la formation de buvueslas latinoamerkanos, en cualquiera de sus monifestaciones —industraleo, financiers's, °paroles, comerciales— equivaldria a la format's% de coinpaidores de las empresos kriperfalistas, y estas no erten dispuestas o toter°, compefentia de ninguno close. Precisomente, lo °pude competes tics quo hay dentro de lot Estodos Unidos y eras° quo holism en lo Americo Latina es ma de bs tousos pot ion cuales los empreas impeskates von a estoblecerse en nuestros pairs. El poder de una empresa norteamerkana on los Estados Unidos este disminuido en la mtsma proportion en quo se encuentran divididos alit los centros de poder; est, para venter a un competidor on su pots, una firma notteamericana neeesito la oyuda ee congreslstas, periadicos, funcionarks peblicos y a mmudo haste lo del poder elecutivo, mientras aue on to Americo Latina (as embo(adores norromnriconos Venen aue poners a su disoosict pro reclamar a goblemos lo quo silos pidan. to existencio de goblemos burgures en la America Latina slanificarta qua los poderes de nuestros poises ostarlan al serviclo de sus burquesias nocionoles, no al de las empresas Imperialists's, lo crue sett en fin de cuenta una repetition en la America Latino de la situasien general de competencla quo Won esos emProsas 109

en lot Estado, US"los. En terminos slcollagicos, lot empresaties irapSialtsfat °Coon en la Amide° Latina come el 6sto fuse° su prop.edoci, dander tolo ellos tienen derechos de explotacion, y los nactonales de la burguesla uhas intrusos quo ban Ilegado a disputorles sus derechos. Ahora bien, 4de d6nde surge el poder del imperiolismo? Surge del hecho de quo tittle dent de 61 opoyendolo en todo, al gobiemo de los Estados Unice", quo es el mos fuetts del mundo on ef orden economic° y militar; y ese gobiemo utilize su poder peso respoldar o los copitolistas nosteamericanos donde quiera quo &ten, pare especialmente en to Am6rica Latino. Los, embajad•s de los Estados Unides en nuestros poises son agencies del goblerno notteamerIcano pares reclamar a los goblemos de nuestros poises Morns:lades gam las empresas noneamericanos, y si un gobiemo se niego a dor esas facilidades quedo declorade come goblerno no amigo de los Estados Unidos, se le acusa en to wens° norteamericana de cornunista procomunista y se le derroca pot media de un golpe de estado. Esto se logro con facIlided dodo quo los ejercitos de los parses latineamerfcanos se hollcn bojo el control de as misiones militores norteamericanos y dodo que el amblente pOblco pa-o el derrocomiento se forma a troves de los cIrculos de la pequefia burguesfa quo son Integrantes del frente oligorquioo. Casi siempre las 16b:les burguesfos son arrcstrados a patticipor en la forms:66n de etc cmblente ptiblIco favorable al golpe, o par lo msnos a no openers. a 61. Cuando In ollgarqufa de tan pals est6 en peligro de ser destruida, Its Estados Urfclos Began at extrema de utilizer su poderfo mifltor porn evitorfo; a veces en podyfe se uso ocultamente, o con pretension's de ocultarlo, come suced16 en Guatemala en 1954 y en Cuba en 1961; a veces se US, abiertamente, comet sucedi6 on M6xico durante in revoluci6n de 1910-1920, y en la Repiiblicts Dominican° en 1965. El gran podsr nosteamericano ha quedado ournentado al creorse Medics de presion ecort6mMa comet la AID, el' Banco Interamericano de Desarrello y ci bonco Mundial, a troves de los cuales se asectif -a la aunt% sion de los gobiernos lotirtoomericanos a los frentes ofigaraulcos. Los tuerpcs de paz, los Ilomodas &Minas de desarrollo de la comunidad y los conselerm Mortices clviles y mtlitares son tamb'en medics de somethniento de los goblemos, y lo es la Orgonizacion de Estcdos Unldos (OFA), la quo en clerics mementos se ve forzada a oceptar heelless consumados y a porticipar en ellen, como sucedidt eon la InvostOn militar norteamerlcana de la Repoblica Dominmano en 1965. Todo etc gran poderfo, el mayor del mundo, es transferido a lot frentes oligarquIces de la America Latina, guest° quo se usa porn def en110

dabs, pan° evitar su destruccion y porn fortalecerlos. AS!, el poder de tos frentes oligarguipas equivale al pnder de los Estaeos Unictos. Debido a su debilidad economic°, social y politico , la burguesla frotinoomericana se dela arrastrar par los frentes afig6-quicos, peso especialmente par el integrante mem poderoso de ese frente, quo es el imperiopentagonfsmo, lo quo se exotica entre otras causas porque este as To mayor fuente de capitales en parses donee el chore es muy pequeficr. Par eso se ve cal tonta frecuencia o sectores burgueses de la America Latina participar junto a las oligarquias en actividades conspirotivas y propaganda destinadas a

eerrocar

do

goblarnos reformistas de ieealogki

burguero qua son acusados desde los Estados Unleos de soy tomunIstas

o

procomunistas. Al servir los fines no teamericanos, esos sectares se

ponen, sin darse mentor, al servicio do bs frentes oligdrquicos y contra sus propios intereses. Esto no significa, sin embargo, que las debiles burquesfas lotinoamericanas esten situadcs politicamente en to extrema derecha. Hay sectores que to eston porque su deblidad economic°, social y pnlitica led Ileva a confundirse y a ser vacilantes. Pero hay sectores qua tienen conciencia o Instinto de cud! debt serb su posici6n. Una ports de la burguesfa cubano, quiz& rnayoritaria, ayud6 a Fidel Castro mientras este se hallaba en la Sierra Maestro; una parte de la muy pato flumerasa burguesia dominkana estuvo luchando junto con Ccamcfio en las fibs de In revolucion dominicana de 1965 frente a la oligarquict, primero, y a los invasores norteamericanos despub.

FRACASO DE LOS FRERTES OLIGARQUICOS: Los dams qua aparecen en este triaboio, extrafdos de publicaclones

Itches par instituciones oficiales latinoamericanas, demuestran sin ninguna duda qua el sistema econdmico y social en quo vive la Arnfirico Latina ha fracasado y no puede ofrecer a sus pueblos ni estabilidad ni p-ogreso ni libertad rii justicia. Es mos, no pueee dor nt siquiera trabalo a sodas los (bursas, y ni min a la mayorla de los adultos latinoamericanos, aunque se tratara de trabajo escasamente pagoda. 6A qu6 se debe at fracaso? A quo la Amedrica Latina viva desde hate largo tiempo domfnatla economic°, social y pollticamente par frentes oligarquicos, y Infos son fracapaces, par su propio naturaleza, de dfrigir y reclizar cua'quier tlpo de desorrollo. La position de coda una de las closes y de coda uno de les sectcres latinoomericanos quo forman los frentes oligarquicos en el tempo social y SU tip0 de relacion can los medios de production comesponden a epocas totalmente superadas par la economic y la secluded

111

magma La OM= de las fuerzas de esos Crean qua pot rezones de su *speckled tank° y de su poder econ6mIco podrfa dirk* y reeling el desarrollo de to Armirica Latina es el Imperialismo-pentogonisrno, pew sucede quo S. va a la America Latina precisamente pare octuar sjn las Ilmita• clones quo le Inane el tipo modemo de sociedad quit hay en los Estado, Unidos. El imperialismo-pentagonfsto a a la Amdrica Latino porn porier en practice all( los mitodos de explotacitem quo se aplicaban en los Estado& Unidos awn del "New-Deal" o Nuevo Trotodo de Franklyn Delano Roosevelt, no pore repair Los quest cancan boy en su propio pals. El imperio-4 pentagonismo edifice en la Americo Latina Mbricas madames, rem mangene en el orden social y politico un tip* de orgonizercida °tread°, am el cued no hay rasa° de quo acoben ponidndose en vigor en esos poises los alma frenos gee funcionan en los Estados Unidos. El fracas° de los frentes olig6rquicos latinoamericonos as de tal natured/20 quo ha tenninado pot hater frocosor tambidn of sector norteamericano quo forma parte de ellos. Este fue reconocido pot of presidente Nixon, coma se dice en ate trabajo, al declarer quo to Allanza pare it Progreso no hobla conseguido mejorar la situacian de la America Latina. EfectIvamente, la Alamo pare el Progreso no ha podido *overseer el desarrollo latinoamericano, la que se explica porque fue concebida pars ayudar of desarrollo de una soder:lad burguesa atrasada o en crisis, y resul, to quo to Americo Latina no es una sociedad burguesa sine oliggrquica; pot otro parte, el Imperialismo-pentagonista, quo es un integrame de to oligarquia, desvfa los fondos de la Alfonso on provecho suyo y de SUS compalleros en los frentes oligarquicos. El fracaso de to Alianza ha side de cankter econ6mico-politico, pero to Intervencion armada de 1965 en to Repoblica DernInIcana fue la expresidn de un fracaso politico total. Dade el ado de 1934, cuando abandon6 to politico de intervenciones militares, el imperialism° norteamericano baba realized° intervenciones ocultas, en los qua el gobiemo de los Estedos Unidos tent* el cuidado de no comprometerse aiblicammte y sabre todo el de no user sus fuerzas militares, pues necegtoba mentener a lot ohm del mundo la idea de quo sus relaciones con fa America Latina own honorables, las de tin pals quo respetoba to soberanfa de los demdts poises del Hemisferio occidental y respetoba sus tratados y sus compromises Intsrnocionales. Pero eso politico se derrumb6 en abril de 1965, cuando todo a aporoto gubemomental norteamericano, encabezado pot el president° Johnson, por of Consejo Nacional de Segurklad, el Departarnento de Estado, le Secreted° de Defense, el embalador ante las Naciones Unidos, la camera de representantes y muchos senodonn ,asf corno to maquinaria de propaganda oficial, jut decked° al lanzamlento del pedalo milltar de to notion 112

sobre to pequelia Rept%!Ica Dominican°. El fracas° complete de una largo politico interamericana conduit, a los Estodos UnIdos a usar su poderto ormado en Santo Domingo. Ese fracas° era inevitable, puesto quo es imposIble mantener funcionand° una controdlcclOn ton potent° coma lo quo hay en un sisterna capitalist° manipulado politicamente por frentes oligarquIcos. El copltalemo es uric empfesa de la burguesfa, y si no es asl, fracas°, se equivocan oquellos quo tienen siquiera In mos remota esperanza de quo los frentes oligarquicos pueden resolver los problemas latinoamerIcanos. El °stoma into herido de muerte porque la controdiccion quo hay en su servo acobar6 matandolo. Yo est6n a la vista de todos los qua tIenen °jos porn von Ica sintomas de la destruccion de los frentes oligOrquIcos de lo America Latina. has stntomas son la revolucion de Cuba, la rebeli6i de Jerarqufas y socerdocio de la fglesia catOlica y la rebelion de los militares del Perez. En cuanto a la ,primera, solo causas de caracter excepcional, quo deben calif icorse --y son— coma fuerzas histOricas en °cab°, pueden explicar un hecho °sr, woducido en tina dependencia economic°, social y politico de los Estado; Unidos, sItuado a sato novena mIllas de las costa, de la Florida; en cuanto al case de to Iglesia y de los militares del Pero, no puede haber duda de quo se trato de roturas de los frentes oligarquicos.

LA REBELION DI LA IGLESIA Si este trabajo hubiera sIdo escrito antes de 1966, la Iglesia cat6lIca habrta figura& on to lista de los componentes de los frentes oligthrquIcos lotinoamenconos. Pero a pa tir de to muerte del padre Comib Tones, ocurrlda en un combate de soli:lacks contra guerrilleros quo tuvo lugger el 15 de febrero de 1966 en el municiplo de San Vicente, Colombia, la Iglesio an6lica comenz6 a adaptor una actitud coda vez mos critic° ante las oligarqulas de nuestros parses. Las pnedicas del - obispo Dom Helder Comara, on el Brasil, seguldas par la Asomblea de Obispos de Arrihrica celsbrado on Medellin, Colombia, on °bill de 1968; el Monifiesto de los Obispos del Tercer Mundo (Ver "El Nacional", Santo Domingo, 6 de octubre de 1968, p6ginas 20 y sIguientes), en el quo aparecen las firmos de varios ob'spos latinoamencanos y on los quo pueden leerse f roses coma Ana: "MI evitoremos quo a(gunos confundan Dios y la religion con los opresores del mundo de los pobres y de los trabajadores, quo son, on efecto, el feudalismo, el capitalism° y el imperlalismo"; lo deck:radon de los oblspos del Pert% en lo quest denuncianen la InIusticla y la miseria del pats diclendo qua est] situ*. clan "es la consecuencia de tin proceso a escala mundIal caracterIzado por H3

Is concentration del podgy worternico y politico en as mance de muy pocas y par la existencia de tin sistema econemica imperialisto" (Vet "13.shops indict rich minority in Per(g", "The Times", London, January 29, 1969, pooh° 5); la declaracien de los obispos argentine', que ocusan de picadores a los que "pot egoism° o Scene bilidod erigm o mantienen estructuros opresoras" y proclaman la necesidad de que se inicie "cc proceso de Obirocien donde quiera que haya opresien en los dominios juridicos, politico, cultural, economic° y social" Nu "Les Evequts ont vivement critique la politique eccnomique et social de Government", "Le Monde", Paris, 6 de mai, 1969, pegina 10); lo actitud de limbos obispos de la Repisblica Dominican°, ewe se ban colocodo energicamente frente tt los latifundistas del pais; todo eso indica clue la latest° catelica ho resueito no sOlo abandon°, lot frentes oligerquicos latinoomericonos, en los cuales hobria figural:10 &sante mos de un siglo, sins cue adtmes ha wild° a participar =livernente en la taros de desmonteiar esos frentes. Aunaue par rozones explicables las de-la -aciones de los obisoos y do las altos personalidodes de to Iglesia cothlica de la Americo Latino son las true min se difunden, el movimiento este animodo en todos partes par los sacerdotes de mes baio nivel, y intro ellos ocupan tin lugar prominente los jesuitas. Uno de estos, el padre y socielogp argentin° Aktiondro del Cerro, hablando en un congreso internacional en Quebec, Canoed, &lc clue "la vioiencia is la Orrice solucien clue la gente puede encontra• wando el 70 pot ciento de ten hilos when desnutricion". El cable de Is Associated Press en quo se dabo la noticia ttrminabo diciendo: "Agreg6 el lesufta quo los norteamericancs deben preoararse a vet cam° todo Latinoamerica se convIerte en socialists" (Vet el recuadro "Violencla", en "El Nacional", Santo Domingo, 8 de octub-ede 1968, pegina 11). Dude antes de terminor at siglo XVIII varios sacerdotes laticoamericanoe cornenzaron o tornar to delantero en la lucha par la Independencies de los poises lotinoomericanos ,y a princpios del slab posed° won flumeroses los clue predieoban la necesidod de conquistar la independercia y fueron tamblen muchos toe cue participaron en los torsos de ia independencies, toles coma el padre Henriques de Chile, y el tombien padre chileno Cortes Madariaga,cuya actuoci6n fue decteva en la fornrcien de la junto de goblemo de Caracas en obril de 1810; el padre Hidalgo, inIciodor de lo guerra independentista de Mexico, y su continuador, el cure Morelos. La actitud de los socerdotes rebeides de la America Latino no es, puss, ninguna novedod y no debe disminuirse su tremenda importancia, vista Ii influencla quo ha tenido siempre is Iglesia cotalka sabre las maws di nuestros poises. 114

EL GOLPE MIUTAR DEL PIG% 1968 Desde el punto de vista de to composicien de las fuerzas oligarqui.. cos, niqouna de las nacionales es Inas important. quo el poder mIter Oues los eibrcitos han side la base 110Ci0flai de coda frente oligarquice. Desde quo el imperialism° tom6 el control de los ejercitcs latineamericanos per media de las misiones mail° es norteamericanos ,de les oyudas en equipos, de lp educacian en Estodos lJnldos y Panom6 y del °doctrinemiento politico, la s fuerzos armadas de la America Lat.na han reforzado el poder de los frentes oligarqukos. Puede mediae la frecuencia con quo esos fuerzas armadas hen derrocado gobiernos demo; 6ticos si se tome en cuento quo solo en los ones de lo Allama per° el Progreso —1962 en adelante-- ha habido 16 golpes de estado en to Americo Latina, es declr, a raz6n de dos per Mo. Catorce de ellos se dleron bolo el pretext° de que los gobiemos derrocados eran comunistas o procomunistos. Sin embargo el golpe nornere 15 no sigul6 el potran establecido. Ese patron segula unos lineas yo trodicionales: declaracilm de fe anticomw nista y de sentimientos "pro-occidentales, a redo del murk, libre"; modistes pare perseguir a dem6cratas y comtm'stas; disolut.i6n de particles politicos de tendencies burguesos. Al derrocar al gobierno de Beleande Terry en el Pero, los autores del goipe flamer° 15 no hicieron node parecido; al contrario, declararon nacionalizado lo empresa petrolera norteamericano Internacional Petroleum Company y tomo-on medidas pore limiter el capitol extraniero invertido en to banca del pals; despu6s pasoron a estoblecer reloclbnes diplomaticas y comerciales con la Uni6n Soviftire y can otros poises socIalistas. El golpe peruono de 1968 fuel, puss, un golpe dodo bl frente oligereuipo. Con 61 qued6 rpto el esquema tradIclonal del papal quo hobian vent& lugancb los ejorcitos latinoomericonos dentro de too frentes aligarquicos. 6Por qu6 actu6 est el e16rcito del Pero? Porque a poser de quo se ha cliche sostenidamente quo los fuerzas armadas de nuestros poises fermen t uno caste rnilitar de origin, oligerquico, la verad es quo desde hace afios las fuerzes °modes hen pasodo a set condos de ascenso social pore la petard% bu-guesia, y pare 1968 eran mayorla los oficiales latinoomericonos quo procedfon de le pequena burguesio, a menudo de su nivel m6s bolo. Ahem Men, coma se explicit ye on este trobalo, on la pequelio burgueslo hay hombres y muleres con sent* mientos revolucionartos, unos de tendencia burgueso y otros de tenclenclo socialist°. Par etre parts, el hecho de quo as oligcrquies Impidan el demrrollo de los burguesfas fatinoomerIcanos se traduce en una radicalization de la bolo —v parte de to medicine— pequelia burguesio, punt° quo Intas 115

ven terrado par lo parte mos alto su canal de oscenso had* lo burguesla. En ocasiones no radicalization se produce dentro del campo de la revolution burguesa, y determine a °truer a equellos qua tienen alguna forme de poder. Los militares peruanos estoban en ese coso y actuaran • Al haterlo iniciaron la rebelidn minter contra los frentes oligdrquicos de la Americo Latina, pero dents° del tempo de la revolution democrdtico burgueso. La actitud de obispos y sacendates catelicos y el golpe de 1968 en el Pend son sedates de cue la America Latina ha entrado en una nueva etapa histerica. Para precipitarla y darle sentido social hay quo organizer todas las fuerzas revolutionaries del Continent. a fin de establecer la Dictodure con Respaldo Popular, el regimen qua se encargard de desmarttales definitivamente o los frentes oligdrquicos de nuestros poises.

4QUE SERA LA DICTADURA CON RESPALDO POPULAR? La Dictadura con Respaldo Popular sere un nuevo tipo de Estado

quo se deditord a lro.—Garantizar trabajo, solud y education a todos oquellos quo actualmente no disfruten de nos °tributes; 2do.—Garantizar obsolutomente todas las libertodes fundamentales del ser humane, y par tante la supresion del hombre y sus funestas consecuencios sociales; de la exploration de unos hombres par otros quo tienen at dominio de los bienes de production; del terror gubememental, politicl o de otra indole; 3o.—Garantizar la verdadero igualdad de todos los ciudodanos, no solo ante las !eyes del Estocto sino tombien ante aquellas que no estate °writes y sin embargo mantienen divididos a los sores humanos par rezones de raze, religion, estodo social, culture y S3)(0, y las qua lanzan a luchor o unos contra otros pane arrebatorse, o no delarse arrebotar, la comida, la position y los derechos. La Dictodura con Respoldo Popular no send la llamado democratise representative sistema politico propio de la sociedad burguesa, qua he venido fracasando en la America Latina durante mos de siglo y media. No lo sere porque la democracia representative, en el major de los cases, no puede garantizar trabajo, satud y culture pore todo el mundo, no puede garantizar las libertodes fuhdamentales del ser human* y no puede gownfizor su verdadera igualdod, dodo que Sc trara de use sistema politico y social fundamentatmente injusto, qua se organize y se sostiene sabre el principle de qua hay hombres con derecho a explorer a °hos y lot hay con el debar de delarse explorer. 116

A fin de aseguror no s6lo el respeto a las libertades de todos, sine semi:Oen pore aseguror los derechos de coda uno y Jot de coda close sector social a disfrutar, en condiciones de igualdod con lodes los demos, de los beneficios quo pueda proporcionar la sociedad, en of gobiGno de la Dictadura con Respaido Popular estaren representados, a troves de las personas qua &los escojan libremente, todas los organIzaciones del pueblo, (as politicos, las sindicoles, las econ6mIcas, las culturoles, los clentif.cas. las religiosas, las deportiva, el ejercito, la policie s los empleados psiblicos y cualquier etre organizocion de cuelquier Endole. Los representontes de esos organist:lc:ones actuaren al nivel de todos los &games del Estado, desde los aldeos o secciones campesinas, los barrios de las ciudades, las provincios o estados, haste el gobierno noional, y en ninguno de ems niveles podron tomorse medldas qua no seen aprobadas libremente y par moyorio par esos representantes. Pans establecer un Estado qua !suede flavor a cabo los fines quo so propene, la Dictodura con Respaldo Popular comsnzor6 par afirmar la plena independencia del pots y par tants tomar6 los medidas qua seen necesarias a fin de costar toda influencto extronjera qua se ejerza sabre institution's, empresas, o personas, vengo de donde viniere y sea cual sea su Ideologies. Con el propesito de desrnantelar el frente oligarquice la Dictadura con Respaldo Popular procedsr6 en primer lugar a nacionalizar los empresas que pertenezcan a extranjeros, o la parte que puedan toner filmes extranjeras en empresos nacionales, y procedsr6 a pagarlas con un tante. pot ciento de los beneficios qua den esas empresas o pastes de empresas; pero no nocionallzar6 viviendas personales ni explotaciones agricolas o establecimientos de otra indole pequefros quo pertenezcan a extronjeros nl permitir6 cue &neon extronjero sea perseguido por el hecho de serb; proceder6 tombien o nocionalizar los latifundlos noclonales, y compensar6 adecuadamente a aquellos de sus propietarios que hewn luchodo en favor del establecimiento del nuevo regimen. Los latifundlos seren declarados propiededes socioles y seren entregodos a los campesinos pore qua los trabojen bolo el sistema de cooperatives; proceder6 asimismo a nocionalizar la bance, clue Beguile siendo administrada par los quo trobajm in ella, pare declared° propledad social; y proceder6 a nacionalizar el cornercio exportoderanportodor, cuya administracion quedar6 en manes de los empleados y obrerce que los esten slrviendo en el momenta en quo se implante el nuevo regimen politico, peto bob la supervision del Estado y con Ii participacion de este en los beneficios. En los COWS de la banco, del comercb exportodor y de otras empresas, se compensar6 tombien odecuadements a los propletarios nocicnales o extranieros qua hayan luchado en favor del establecimiento de la DIctadura con Respaldo Popular. 117

La Dictoduro con Respoldo Popular no sera tin rigimen antiburguits, y par lo mismo selo podt6 nocianalizar las empresos de oquelles burgueset nocioneles quo se opongon a su implanted& o quo despots de establecidO Ocean pans derrocarlo; pero tampoeo -estoblecen5 uno sociedad burgueso, Y par no nits& tomord medidas pare impedir qus las emp-esas burguesas seen amplladas en flamer° o en poder politico y social. A nadie se Is confiner& sus copitales, pero SU inversion sera regulodo por In ley. Todos los propietarios de empresos burguesas, sean compesinas o urbonas, ogricolos, ganaderos, industrioles o comerciales —con to excepcidn de los de importacien y exportacien-- podrdn seguir at frente de ellen, en asociacidn con sus trabajodores y con el Estada, sin temor &gun° de que seen perseguidos economic°, politico o socialmente, y sus organizaciones tendnin representaciOn en el Estado coma cualquiera otro organizacilo. Las propiedades ogricolas o urbanos de la pequena burguesia sett escrupulosamente respetadas haft° el limits en que sus ben:ficios no se obtengan a base de la explotacion del trobajo ojeno. Los campesinos duetics de propiedades pequenas y medians' recibir& todos los beneficios que puedon proporcionar los cooperatives campesinas, porn solo en el caso de quo deseen asociorse a las cooperatives par su propia voluntod, pun la ley no padre obligor a nodie a porticipar en las cooperatives campesinos o urbcnos, si no lo desea. Todo empresa quo funde el Estodo ser6 propiedad socks!, adminIstrade por los qUe trite/en en elle. La Dictodura con Respaldo Popular respetord en sus cargos a los empleados pablicos quo no conspiren o actaen contra ella, y en este Ultimo caso, como en todos los de ese tipo que se presenten, las actraciones de conspiroain o aphis:Kilo el nuevo rogionen tyndren quo ser probadas en juicio pOblico, pues todos los ciudadanos deberan WYfr libres del miedo de ser perseguidos injustomente. La Dictadura con Respoldo Popular proceder6 a garantizor to tidos lot nifin y leyenes io educacion totalmente gratuita, incluyendo on este conceptos, libros, material esolar, transporte, °tendon medico y medicines y clitnentocien, y organizara escuelas de todos los tipos porn los adultos que deseen aprender cualquier °fist° y cualquier correra, o para aquellos Quo deseen °moiler sin ceinocimientos. La Dictoduro con Respoldo Popular establecer6 coma derechos fundsmentales, el de los campesinos a la sierra, el de todos los hombres y muleres at trobajb, el de

todos los Naos y layettes o la educacitto, el de soda 118

S pueblo a Is solid, a la igualdad, y a an se respeten integralmente eu tbertad, as dignidad y los atrIbutos de is personalidod humans de coda cludadono. Los mandos de los fuerzas armadas y lot cuerpospoliciales serest conS odas a aquellos de sus miembros, seen of Icicles, sargentos, cobos o rases, que hayan dodo pruebos de que &tendon y hacen respetar los principles de Is 0:ctodura con Respaldo Popular. No se perseguir6 en ninguna forma a las personas clue hoyan side adictas a los frentes oligarquicos, a menos que actuen contra la Dictoduro con Respoldo Popular en el froceso de la tome del poder por el nuevo regimen o despuhs de estoblecido. Las leyes quo deber6n regular el funclonamiento de la Dictadura con Respoldo Popular seren elaborados par el pueblo, a troves de todas SUS organizaciones, mediante decisiones tornados libre y democreticamente.

CON °DIENES DUE CONTARSE La Dictodure con Respaido Popular es un regimen llamado a bone&tar a cosi toda la poblacilm, pero no todo vo a luchar par silo. HabnS °loin miembro de la oligarquia que to haga, habr6 burgueses que lo hagan tamblen, porque en todos los closes socioles aposecen hombres y mujeres dispuestos a sacrificer SUS privilegios en favor del bien de todos, pero debe •awesome que la oligarquia y In burguesfa combatan la idea de la Dictaone con Respaldo Popular, los primeros porque se t eta de urn: revolucion antioligdrquica y lot segundos porque la propaoando norteamericona los ha convencido de flue cuolquier cambia quo se haga en nuestros pains sera en perjuicio suyo. Puede dart. per descontado flue en in pequefia burguesto, el sector alto is opondr6 a fa Dictodura con Respaldo Popular con Ines vigor todavta que la burguesia, pues a silo lo Ilevar6 su inclines:am o inserterse en el mundo de la oligorqula. Porn no puede decirse lo mismo de la medians pequefie burguesia, en as estrato Is idea de la OStodura con Respoldo Popular hallar6 numerotos defensores y algunos activitas, especialmente en 61 annPc de as intelectuales, los artistes y los profesionales. El nOmero de lot dsfensores y los activists:is sere mayor a6n entre In pequeffos burgueses del sector bajo, especiolmente del flue se hallo lindendo con el proletarlado, que es donde essfin situodos los que podamos callficar coma el alto serniproletariodo, pun hay otro semiproletariado, al que podriarnos llamas bo1o, gut est6 situado entre los obreros y los desert,119

pleados. El ala de la baja pequefia burguesla quo ha renunclado a la 'lesion de poser a le median° y a lo alto, clue se ha desengafiedo de to llamado democracia representative, ser6 partidaria de la Dictodura con Respaldo Popular. Tonto en la mediono come en to bola pequeRa burguesta se haltardn, tambien, enemigos irreconcilieb/es de la Dictodura con Respoldo Popular, y probablemente en mayor nemero, relotivamente, quo en 4o alto. Hay quo tenet en cuento que coma se dijo °nib(' la pequefia burguesia quiere reformas quo faciliten su poso hacia to sociEdad burgueso, y quo en elle hay una parte reaccionoria; quo maquina, !echo, trabaja y conspire en favor de los frentes oligerquicos porque las oligarqulas son al mismo tiempo el modelo quo la atrae y el cameo de negocios donde con mayor ropidez y facilidad puede hacerse de pader y de dinero; hay qua recoider tambien lo quo se dijo de una parte de la baja pequeRa burguesfa„ qua pare evitor ceer al nivel del proletariodo y ce6n al de los drsocupados o desempleados y subernpleados se presto a toda close de inmoralidades, a ser espies y asesinos a sueldos. Ad, pun, los octivistas de to Dictadura con Respoldo Popular que procedan de la pequefia burguesia, quo no seon conocidos come revolucionarios honestas, tienen quo ,or someticlos a un proceso de educed& revolucionorio metedico, libre de prejuicios, pero encominado a hocer de coda uno de ellos un hombre y uno rnujer conscientes de cueles son sus vicios de close y come debe despoiorse de ellos pare sprvir mejor al pueblo. De todos modes, en lo RepUblica Deminicana, quo es el pars de America Latina al curd ye destinodo este trobaJo, se oanocen en sentido general todos equellos quo tienen voluntod de cambios revolucionarios y decisi6n pane ejecutorlos, y la obra de educarlos pare que superen sus vides de close no sere una tarea Mien; tol viz lo sea mes on otros poises de mayor poblaciern quo no se encuentron en media de un proceso de agitacien coma el quo viene atrovesando Santo Domingo desde 1961. Toda la close obrera sere beneficiada en conjunto par la Dictaduro con Respaido Popular porque on el case de las empresqs prlvados posar6 a ser asociado, lo quo le proporciona-6 seguridad. Es probable quo entre los trobajodores hoya varies, y tal vez muchos, lndiferentes a la ham de lecher par la Implantacion de la Dictadura con Respoldo Popular, dodo quo on poises condo el desempleo es tan alto los quo reciben un solaria y tienen las ventajas de los seguros sociales son en cierto sentido privliegiados, porn probablemente seren muy pocos los quo se opongan a ella; entre estos se hailer& sin duclo los lideres quo se encuentran al servicto del Imperio-pentagonismo, coma asalariados de los agregados obreros do los embajadas nortearnericanas y ogentes de la American Federation of Labor-CIO. 120

to Dictodura con Respo!do Popular encontrarg portldorlos ardientes entre los semiempleados o subempleodos del sector baba, es decir, aquellos quo proceden de los sintrobajo o chiriperos y esten situados entre 6stos y los trobajadores. Aunque musses:3 extraiio, en esos dos sectores socioies se forma pequtho burguesia, lo que se explica porque la generalidad no puede aspiran ni siquiera o un puesto de trabtrjo en uric Mixt; dodo clue las sociedades latinopmericonas no esten en capocidod de ofrecer puestos de trabajo a todos bs que necesitan trabajor; y en esa situacidn, miembras de esos sectores buscan medics de vide en actividades personales, coma yentas Ambulantes y trabojos de ortesania de escoso valor. to mos logic° is que en esa baja pequena burguesia que surge de lo nub prof undo de la porci6n mos oprimido de nuestros poises hayo cliquy nos que prosperen y otros que no prosperen; lot primeros se sentirdn noturalmente inclinados hacia los frentes olig6rquicos, y tambien naturalrnente debtn ser enemigos muy activos de la Dictaduro con Respaido Popular, de monero qua eerieinitiI buscar entre ellos quienes lo apoyen; peso los segundos, quo son la mayorla, la apoyanin resueltamente. Todos los compesinos sin tierra, y los que tengan tierra en ton poem cantidad quo no let de para mantener su familia en un nivel decent., asi coma los trabajadores campesinos que solo encuentran trabajo en 6pocos de cosechos, y min en esas ocasiones son mal pogodos, =ran partidarios de la Dictoduro con Respoldo Popular, yo que 6sta les proporcionan6 a los primeros tiaras porn ser cultivadas en cooperatives, y a los segundos In ofrecera to oyuda de los cooperativas y precios buenos, fibs y beneficiosos pora sus productos, y trabajo permanente a los terceros. Ninguna cline social o sector de close apoyartS la Dictodura con Respaldo Popular con tanto entuslasmo coma los desempleados, sintrabajo o chtriperos de las cludodes. En los poises de la America Latina, estos son, en verdod, los mos explotodos de todos los explotodos. No son n1 siquiera uric reserva de mono de obra berate, puesto qua bajo el actual sistema ecabmico, social y politico, no tienen ni podren tenor esperanzas de mejoror su suerte; no podron jam& vivir con decencla y seguridad. Na habr6 nunco suf 'ciente. Industries pore dories trobolo, n1 suficientes sierras para que ellos puedon producir, ni suficientes escuelas y hospital= porn eilos y sus hijos, a menos quo el sistema actual sea narratormado totolmente, tel coma To har6 la Dictodura con Respaldo Popular. Panes a producir a esos hombres y mujeres, qua son y representan a unos cien millones de sores humanos en la Arn6rica Latina, significar6 doblor en poco tiempo la produccilm de todos o cosi todos los ortkulos de primer() necesidod. Esto es absolutamente imposible de lograr ahoro, cuando 5 de coda 100 personas toma pora si 30 pesos de coda 100 quote pro121

ducen pero no lo sere cuando la DIctoduro can Respaldo Popular implante un sistema en el que de coda 100 pesos producidcs se benefickE tan todos per igual. Par ultimo, la Dictoduro con Respokb Popular enoantranS partidados ardientes antis lot jovenes de los capes de la pablacion quo van desde los desempleados o chiriperos haste la olta pequeRa burguesfa, sobre todo los estudiantes En la porch% de eta luventud procedente de Jo pequefia burguesfa habit quo prover quo °demos de los vides de closes se produciren desvios hocia el aventurerismo y el oportunismay quo on ella hay abundonte perotmblshaiquenorcta material de lfderes y decision de lucho. La lucha quo deberen !lever a cob° nlrestros pueblos pan, transformer de cualo, real y verdoderamente, las estructuros lcrtinoomericanas, sera largo y duro, y par eta razor, sorb locura rechozar cuolquiera fuerzo quo contribuyo o puede contribuir en la gron toreo. Es mes e en la obra gigantesca qua nos espera o todos, el quo sumo un enemigo a la cause de to Dictodura con RespaId° Popular estard actuando como traidor. Pero tambien actuarci corn° traidor el que [bye a la lucha por la Dictoduro con Respaldo Popular lot vicios y las desviociones qua son parte de los htibitos de ciertas closes y sectores ambles, y actuaren con resultados ton males come lo tralcion los dirigentes quo debn poser las manifestociones de esos vIcios y esos desvfos sin trator de enmendarlos.

PRINCIP1OS GENERALES Y La Implantacion de la Dictoduro con Respaldo Popular debe sir el resulted° de un kabob metedico, quo excluya coda posibilidad de occiones aventuradas, descobellados y precipitadas, y que asegure la purtltipacion del pueblo en todos las medidos quo se tomen a lo largo del proceso de fonnacion de conciencia, de organizocien y de coagulate del poder. Tod° octividod quo se realice sin center con el pueblo, a sus espoldos y sin tomarlo en cuento par encimo de todos los cows, is orotund,mente reaccionaria. Cuando a la horn de tomer decisiones se °ciao creyendo qua el pueblo desea lo quo desea tin grupo de dIrigentes, se Hove a cabo un act° de suplantacion de lo masa por bs Ilderes, y esto quiere deck qua ate grupo de Ilderes se considera superior al pueblo, mat inteligente o mos autorlzado quo el pueblo. Lo suplantocifen del pueblo por aquellos quo lo dirigen o aspiron o dirigIrlo se pogo siemens con el abandon° de los mesas, pun Altos sobers major CP.13 narks quit qubren y crud necesitan, y °cob° dendoles los mold° a oquellos quo se 122

toman a sf mimes par sus representantes sin respetor SU derecho a expresorse, sin &theme gonad° can um conducts] genuinamente popular el derecho a representarlas• Para representar a las mesas hay qua convlvir sincerer y honestamente con ellas, hay que conocer sus problemas, sus Inquietude& y sus Ideas. Lo dIctadura con Respoldo Popular selo padre alcanzar el poder cuando cuente can el apoyo de as mesas, y no suceder6 cuondo el pueblo hoya adquirldo confianza y ft en la Idea, en la organization y en los hombres encargodos de lievor o la practice la Dictaduro con Respell:16 Popular, al punto quo identIficar6 esa idea, a esos hombres y a su organization con su necesIdad de libertad y justicia, de respeto y bienestar. La Dictoduro con Reap°Ido Popular deber6 ser, pun, eminentemente popular antes, durante y despues de tomer el poder, y su Onica fuents de poder deber6 ser la voluntad del pueblo. Para convertirse en las depositaries de lo fe del pueblo y en as directores, los partidarias de la Dictodure con Respaldo Popular deberan organizorse en tin frente en el curd trabelen met6dicamente, con discipline y al mismo Hempel con libertad treader°. Los toreas de desarrollar la tesis de la Dictodura con Rose°!do Popular, as( como de elaborar In estrategia, la tactic° y los programos qua deber6n ser oplicados en coda ocasion, deber6n ser of producto del trabajo en comun de todas las fuerzas reunidas an ese frente. (1) La presencia en el Frente de la Dictodura con Res-paldo Popular de todas los fuerzas antioligarquices, y por tante anti-imperio-pentogcnistas, coda una disfrutando de su independencia pero todas unidas en tin fin =man, garantizar6 quo a troves de lo mutuo vigrancia ideologic°, estroMesita y tactic°, se mantenga perennemente vivo y alerto el prop6sito de transformer de cuajo las estructuros sociales de nuestros poises pare edifl-

car en silos el hogar de la libertod y el reino de la Justicia. Paris, 6 de mayo de 1969.

(1) Este tests ha sido escrito pare quo sirva de base de discuslen pare la, plataforina icleologica del Partido RevolutIonario Dominicano. Si este adopt° la tesis, a 61 le tocor6 decidir cu6ndo y en que forma deber6 trabajar con otros partidos pore establecer el Pronto de la Dictadum con Respaldo Popular. 123