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Índice 1. Mensaje del Presidente 2. Misión, Visión 3. Presentación 4. Antecedentes históricos 4.1 Personajes Ilustres 4.2 Cronología de hechos históricos 4.3 Denominación 4.4 Toponomia 4.5 Escudo 5. Aspectos especiales, recursos naturales y ambientales 5.1 Localización geográfica 5.2 Clima 5.3 Fauna 5.4 Hidrología 5.5 Suelos 5.6 Recursos naturales 6. Contaminación ambiental 6.1 Erosión de suelos 6.2 Deforestación 6.3 Contaminación hídrica 6.4 Residuos peligrosos 6.5 Amenazas naturales 7. Demografía y mercado de trabajo 7.1 Demografía 7.2 Mercado de trabajo e ingreso 8. Educación 9. Atractivos culturales y turísticos 9.1 Monumentos históricos 9.2 Fiestas 9.3 Leyendas y tradiciones 10. Salud 11. Asistencia social 12. Seguridad publica 13. Recursos económicos productivos 13.1 Aspectos generales 13.2 Empleo e ingresos 13.3 Producción pecuaria 13.4 Comercio 13.5 Turismo 13.6 Industria 13.7 Artesanías 14. Infraestructura económico social 14.1 Red carretera 14.2 Telecomunicaciones 14.3 Abastecimiento de agua potable y saneamiento 14.4 Tratamiento de residuos sólidos

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4 5 6 8 8 8 8 8 8 9 9 10 11 11 11 11 11 11 12 12 12 12 14 14 15 16 17 17 18 19 20 21 22 23 23 23 25 27 27 29 31 31 31 32 32 33

14.5 Rastros 14.6 Vivienda 15. Aspecto organizativo institucional 15.1 Estructura administrativa 15.2 Recursos materiales 15.3 Recursos tecnológicos 15.4 Estado de la planeación municipal 15.5 Participación social en el municipio 16. La Hacienda Pública Municipal 16.1 Ingresos 16.2 Egresos 17. Potencialidades 18. Problemática 19. Objetivos estratégicos 20. Seguimiento y evaluación 21. Anexos

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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL Foto presidente municipal

Desde el primer día de nuestro mandato asumimos una gran responsabilidad y un gran compromiso. “Ver un Tototlan próspero y con imagen donde la equidad y la justicia sean pilares fundamentales”. Para ello debemos contar con los instrumentos que permitan la inclusión de la opinión de los ciudadanos y considere sus necesidades expresándolos en proyectos viables, así como los mecanismos que califiquen y valoren el quehacer de nuestra función pública.

Producto de esta política es el Plan Municipal de Desarrollo, que la presente Administración que me honro en presidir presenta a todos los ciudadanos, formulado con una visión de futuro cuyas estrategias y líneas de acción plantean su cumplimiento en un horizonte de planeación que llevará a Tototlan a donde todos queremos. Este esfuerzo social requerirá de un adecuado fortalecimiento de las instituciones municipales y una comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Corresponde a los ciudadanos de este municipio, agrupados en sus organizaciones, impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar en la parte que les corresponde para hacer realidad los proyectos aquí contemplados, con la seguridad que el Gobierno Municipal resolverá activamente aplicando las estrategias de este Plan, que se pone en marcha bajo los principios: democrático, incluyente, plural, respetuoso y auto sustentable. M.V.Z. JOSE DAVID MACIAS TRUJILLO

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ESTADO JALISCO

DE MISIÓN: "GENERAR Y OFRECER SERVICIOS DE CALIDAD A TODOS LOS CIUDADANOS DEL MUNICIPIO DE TOTOTLAN; CONJUGANDO LA PARTICIPACION DE LOS TOTOTLENSES SOBRE UNA BASE ESTABLECIDA; DONDE SIEMPRE SE CUIDE EL ASPECTO HUMANISTA MEDIANTE UNA ACTITUD DE CRECIMIENTO.

VISION: CON UNA VISIÓN MUNICIPALISTA, SE ENCUENTRA EN EL MUNICIPIO LA UNIDAD FUNDAMENTAL PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES. EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL PROPONE EDIFICAR UNA SOCIEDAD EN LA QUE TODOS GOCEN DE SERVICIOS PÚBLICOS SUFICIENTES Y DE CALIDAD, EN COMPLETA ARMONÍA CON EL MEDIO AMBIENTE. Para alcanzar este proyecto social, es necesario sustentarlo en la Seguridad Económica; en un crecimiento económico, sostenido y fincado sobre bases sólidas, como el desarrollo de infraestructura de vialidad, la renovación tecnológica del campo. Para crear más y mejores empleos, habremos de generar las condiciones adecuadas para que los empresarios nacionales y extranjeros inviertan sus capitales; Simplificando trámites y dotando de la infraestructura indispensable para alentar su actividad productiva. Nos proponemos establecer alianzas estratégicas con el sector financiero para canalizar recursos a los proyectos socialmente productivos. APROVECHANDO EL valioso capital humano que tenemos. En materia de Seguridad Pública, en este rubro el objetivo es muy concreto: contar con un sistema de seguridad pública y una policía profesional, preparada y coordinada; que genere confianza y sea eficaz. En profesionalización, tenemos que arribar a un Sistema de Formación Policial que vaya más allá de los cursos básicos, para asegurar que a nuestros policías corresponda un perfil adecuado a su delicada función social. En materia de servicios de salud, el objetivo va enfocado principalmente a todas aquellas personas mas marginadas que no cuentan con el recurso para atenderse en un hospital, la intención es que de una manera coordinada con las diferentes dependencias estatales y federales llegaremos a cubrir esta demanda. 5

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL TOTOTLAN 2007-2009

PRESENTACIÓN Es interés y propósito del Gobierno Municipal de TOTOTLAN contar con un instrumento de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los requerimientos y necesidades de la población previstos en el corto y mediano plazo que impulsen y mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en una mejor posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco. Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, en el cual estará centrado la creación y el robustecimiento de la Dirección de Planeación como eje y apoyo no solo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Administración – Comunidad como vínculo indispensable hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado. El presente documento da a conocer el estado que guarda el municipio de TOTOTLAN en el aspecto económico, social, institucional y medio ambiente y las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados con la sociedad.

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Antecedentes Históricos

El señorío de Coinan o Tototlán estaba limitado al sur por el reino tarasco y al norte por los cacicazgos autónomos de Acatic y Tepatitlán. Coinan tenía como señoríos tributarios a Atotonilco (El Alto), Ocotlán y Los Ayos (Ayotlán y Ayo el Grande, Guanajuato). El 20 de febrero de 1530, Nuño de Guzmán llega a dos leguas de Tototlán o Coinan, enviando a Chirinos y a Barrios a reconocer el terreno, al verlos los habitantes del lugar, huyeron dejando la población desierta en manos de los extranjeros. Ante el hecho, Nuño de Guzmán tomó el poblado sin enfrentar a nadie, excepción hecha del escuadrón comandado por Oñate, quien tuvo que enfrentar a 100 indios que le hirieron a 3 soldados y 2 caballos a cambio de varias vidas y 500 prisioneros, entre ellos mujeres y niños. La terrible rivalidad de los tarascos con los habitantes de Coinan, que dio lugar a numerosos incendios en la populosa ciudad, obligó a Guzmán fijar su campamento fuera de la población estableciendo que aquel que fuera sorprendido quemando el pueblo, sería condenado a muerte. El día 25 de febrero, Guzmán sale a la provincia de Chicoahuatenco (hoy La Barca), donde aprendió a más de mil indios, entre hombres, mujeres y niños fugitivos de Coinan, para trasladarse de ahí a Cuitzeo. Después de su conquista, los pueblos de Tototlán y Ocotlán les fueron cedidos los religiosos agustinos, quienes al ver la exuberante vegetación y la abundancia de agua en el Valle de Coinan, solicitaron permiso a la Real Audiencia de Nueva Galicia para fundar el pueblo de Tototlán. Con la fundación del pueblo, el Conde de Cuatro Ciénagas se adueñó de una extensión territorial que llegó hasta Puente Grande, lo que dio lugar a que sus moradores sufrieron la falta de tierras para sembrar y agostar a sus animales, esto orilló a la Audiencia de Nueva Galicia a gestionar, ante el rey de España, tierras para los moradores de Tototlán. Felipe II accedió a la petición ordenando se les dotara con tierras que midieran 5,000 varas de circunferencia, partiendo de la puerta del atrio del templo de San Agustín. El 26 de octubre de 1541, durante la Gran Rebelión, los indios se enfrascaron en duro combate contra los conquistadores, lo cual orilló al Virrey Antonio de Mendoza a ir a Coinan con tropas de apoyo a la Nueva Galicia, lo que dio como resultado, después de cuatro horas, que los indios se retiraran derrotados. Desde 1825 Tototlán perteneció al 3er. Cantón de La Barca, apareciendo desde esa fecha con categoría de pueblo con Ayuntamiento. Se desconoce el decreto por el cual se creó este municipio, pero ya en el del 9 de julio de 1875 se menciona como tal. El decreto número 301, publicado el 27 de abril de 1888, establece sus límites.

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Personajes Ilustres

Sabás Lomelí

General

Eleno García Ramos

Educador

Everardo López Alcocer

Obispo

J. Jesús Becerra G

Doctor, poeta y novelista

Jesús Cervantes

Musico

Felipe de Jesús González

Presbítero y benefactor

Jose Moreno Hernandez

Pintor

Jose Luis Chavez Botello.

Obispo.

Teodosio R. Guevara

Profesor

Everardo Macías

Doctor

Ángela Contreras Barrera

Maestra de piano

Cronología de Hechos Históricos

1210

Fundación prehispánica de Tototlán.

1530

El 20 de febrero, llegó a esta región el capitán español Nuño Beltrán de Guzmán con sus huestes.

1541

El 26 de octubre, el virrey Antonio de Mendoza, al frente de un numeroso ejército, combatió a los indios de Coinan que se encontraban fortificados en un cerro.

1863

Durante la Intervención Francesa, en el cerro del Rincón de los Sabinos, fue ganada una escaramuza por el general Sabás Lomelí y su ejército a los franceses.

1868

Construcción del edific io de la presidencia municipal en terreno donado, en la época colonial, por el rey de España, Carlos IV.

1878

Se construye el arbotante o pila que se encuentra al centro de la plaza.

1890

Construcción del Templo Parroquial.

1913

El 13 de enero, por decreto número 1 542, el munic ipio de Tototlán pierde la comisaría de Zapotlán del Rey que se erigió en municipalidad.

1926- 1929

Tototlán se vio envuelto en la rebelión cristera, desde el 11 de enero de 1926 a junio de 1929, fue escenario de batallas y escaramuzas.

Denominación Tototlán Toponimia Su nombre significa: lugar de pájaros o lugar donde abundan los pájaros. Su fundación data del año de 1210, siendo sus primeros pobladores los olmecas que perdieron sus tierras a manos del rey Xitecomotl, que era el rey de Coinan. Escudo En marzo de 1987 el Ayuntamiento en funciones lanzó una convocatoria a los habitantes del municipio para le elaboración del escudo de armas municipal. De este

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concurso resultó ganador el blasón diseñado por Pedro Torres Zermeño y Mario Ochoa Flores.

Escudo de Armas

Aspectos especiales, ambientales

recursos

naturales

y

Localización Geográfica Situación El municipio de Tototlán se localiza al centro oriente del estado, en las coordenadas 20º 05' 00'' a los 20° 38’ 15” de latitud norte y 102º 39' 00'' a los 102° 52’ 10” de longitud oeste, a una altura de 1 800 metros sobre el nivel del mar. Delimitación Limita al norte con Tepatitlán de Morelos, al sur con Zapotlán del Rey y Ocotlán, al oriente con Atotonilco el Alto y al poniente con Zapotlanejo. Fuente: Los municipios de Jalisco. Enciclopedia los Municipios de México, Secretaría de Gobernación y Gobierno del Estado de Jalisco, 1988.

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Extensión Su extensión territorial es de 292.85 kilómetros cuadrados. Datos Físicos Relieve Geología.- Los terrenos del municipio pertenecen al período cuaternario, y están compuestos por suelos aluvial, residual y lacustre. Topografía.- En general el municipio presenta perfiles planos, con pocas áreas accidentadas. Las tierras planas son las de mayor proporción, seguidas de lomas y faldas, y solamente una mínima parte es terreno accidentado. Las montañas que rodean la población son de regular altura, siendo las principales: la Mesa del Campeador, situada al noreste de la cabecera; el Cerro del Picacho, al noreste; y las Mesas de Salcedo y Tanques al suroeste. Además, la cabecera se encuentra rodeada por los cerros: Agua Caliente, El Rincón, Tierras Coloradas, San Miguel, Guamúchil y El Puerto.

Clima El clima que predomina se clasifica en semiseco con otoño e invierno semicálido, sin cambio térmico invernal bien definido. La temperatura media anual es de 20.1° C y tiene una precipitación media anual de 820.8 milímetros, con régimen de lluvias en los meses de junio a octubre. Los vientos dominantes son en dirección variable. El promedio de días con heladas al año es de 12.7.

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La vegetación es variada en todo el municipio, pero existen principalmente aquellas resistentes a la sequía, como son la biznaga, cactus, nopal, pirul y maguey.

Fauna Referente a la fauna, la variedad de animales que predomina es el conejo, tlacuache, mapache, zorrillo y liebre.

Hidrología El municipio pertenece a la cuenca hidrológica Lerma- Chapala- Santiago, subcuenca Río Verde- Atotonilco; sus principales arroyos son: Los Morales, Los Sabinos, Prieto, Pícaro, Pinuela, Plan Zula, Las Raíces, Tepetates y Pozo Blanco. Existe el manantial la Caja de Agua, las presas de Coinan y San Isidro; y bordos más o menos importantes utilizados tanto en pequeños riegos como para abrevaderos. Actualmente, se encuentra en funcionamiento la presa de Garabatos que abastece gran parte de tierras de riego (aproximadamente 2 mil hectáreas de tierras de riego). Suelos Los suelos dominantes pertenecen al tipo vertisol pélico y feozem háplico; y como suelos asociados se encuentran el litosol y luvisol férrico.

Recursos Naturales La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por 2,100 hectáreas de bosque, además de especies de biznaga, nopal, pirul y maguey, principalmente. Sus recursos minerales son yacimientos de materiales para construcción.

Contaminación Ambiental Erosión de Suelos Las causas de esta situación ambiental se deben a la deforestación desmedida, monotonía de cultivos, la cual se ha venido presentado hace 10 años o más. Deforestación La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema grave, en las áreas boscosas y/o de vegetación detectadas en la superficie de este

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territorio. Se tiene conocimiento que este problema se origina por difícil acceso de los predios, sumándose a esto la tala clandestina, explotación irracional de talamontes y escasez de agua. De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación, interés de los propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques, la falta de conciencia de la población al provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes, lo cual esta repercutiendo en el cambio climático de la zona, la secación de los cauces, la erosión masiva de suelos o toda una serie impactos ambientales incontrolables en el municipio. Contaminación Hídrica La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en ríos, lagos, bordos, mantos freáticos de manera, parcial, debido a un mal sistema de drenaje, residuos por fábricas, tiraderos de basura, y falta de conciencia ecológica de la población en general, este problema se ha venido manifestando desde hace 5 años o más. Los principales efectos que se ha reflejado en el ambiente del territorio municipal por esta situación son: baja calidad de agua potable, escasez del líquido en épocas del año para consumo humano, repercutiendo directamente en la cabecera municipal, poblaciones marginadas, comunidades aisladas, oportunidades para el desarrollo agrícola ganadero. Residuos Peligrosos Los residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son principalmente de origen industrial a pequeña escala, agrícola, ganadera desecho humano, los cuales se han venido manifestando hace 10 años o más. Esto ha generado un entorno ecológico preocupante en el municipio. Asimismo estos residuos se han presentado debido a la falta de recursos para el manejo integral para su reciclaje, desconocimiento del comportamiento de los residuos, conciencia ecológica de los pobladores, que ha rebasado la capacidad de respuesta para controlarlos, en donde es necesario de manera paulatina poder llegar a abatir esta situación en el municipio.

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Estos provocados principalmente por las quemas que realizan los agricultores de la zona, con intención de limpiar sus parcelas.

Amenazas Naturales Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen hidrometeoro lógicos como han sido los derrumbes, fracturas en el terreno, desbordamiento de ríos, inundaciones por lluvias torrenciales, de manera esporádicos aislados teniendo mayor incidencia en la cabecera municipal y comunidades del sur en los últimos 5 años.

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En ese sentido, estas amenazas naturales han representado un riesgo medio, en la cabecera municipal, y comunidades aledañas al Río Zula en donde ya se ha registrado perdidas , materiales de un considerable valor, repercutiendo en la estabilidad social, económica, integridad física de los pobladores de la cabecera municipal y comunidades antes mencionadas, generando así un escenario de incertidumbre por el desconocimiento de la probable presencia de una amenaza, en estas zonas del municipio.

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Demografía y mercado de trabajo Demografía El municipio de Tototlan, de acuerdo con datos del Conteo de Población y Vivienda del 2005, tiene una población de 19,710 habitantes, los cuales se componen por 9,492 hombres que representan el 48.16 % del total y de 10,218 que corresponden al género femenino que a su vez representan el restante 51.84 %, en este sentido, es una población que se compone en su mayoría por mujeres. De acuerdo a lo anterior por cada 100 mujeres existen 92.90 hombres. La densidad promedio es de 67.5 habitantes por kilómetro cuadrado. El crecimiento poblacional en los últimos 5 años ha sido descendente, la población de Tototlán en éste periodo disminuyó un 1.61 %, propiciado principalmente por los siguientes factores: Migración y falta de empleo de la región. De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda del 2005, el resumen de la estructura poblacional por grupos de edad, es la siguiente: 0 a 14 años 6,511 personas (33.03 %); 15 a 19 2,082 personas (10.56 %); 20 a 39 años 5,715 personas (29.00 %); 40 y más años 5,402 personas (27.41 %). De acuerdo a los datos anteriores la mayor parte de la población se concentra en el rango de edades de 0 a 14 años. Población

2 0 0 5

por

Sexo

Población

Hombre

grupos

de

edad

Porcentaje Respecto al estado

Respecto al país

9,492

0.2894

0.0179

Mujer

10,218

0.2941

0.0203

Total

19,710

0.2919

0.0190

Conteo de población y vivienda 2005. Grupos de Edad

Habitantes 1980

1990

1995

De 0 a 14 años

8,084

7,698

7,455

De 15 a 64 años

7,915

9,939

11,169

Mayores de 65 años

839

1,044

1,175

No especificado

581

36

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Conteo de población y vivienda 2005. Tototlán, esta conformado por un total de 46 localidades, siendo las principales: Tototlan (Cabecera Municipal), San Isidro, El Nuevo Refugio, Carrozas, Coinan, San Agustín y Ramblas Chico; el 43.47% de éstas localidades tiene no mas de

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100 habitantes y mas del 50% de la población se concentra principalmente en la cabecera municipal. Tototlán de acuerdo a los datos del 2005, tiene un grado de intensidad migratoria alto, mientras que según el índice de marginación de CONAPO del 2005, presenta un índice medio; en cuanto a sus localidades en 10 de ellas habitan mas de 2000 habitantes que viven en condiciones de alta y muy alta marginación, los cuales representan el 9 % del total de la población rural del municipio; y el 5% del total de la población que vive en condiciones de alta y muy alta marginación en la Región.

Mercado de Trabajo e ingreso Según el Censo General de Población y Vivienda del 2005 la población económicamente activa (PEA) del municipio de Tototlan es de 12,238 habitantes que representan el 53.80 % de la población total, de esta población (PEA) el 31 % están empleados. De las personas ocupadas (PO) 22 % labora en el sector primario, 19% lo hace en el sector secundario, y 40% lo hace dentro del sector terciario. En cuanto a los ingresos de la población ocupada EL 30 % reciben no más de 2 salarios mínimos mensuales de ingreso por su trabajo y solo el 1.5 % recibe más de 5 salarios mínimos por su trabajo. Del total de la PEA 51 % son del género femenino y el 49 % son del género masculino. Las principales fuentes de ingreso para los habitantes de Tototlán provienen de la agricultura y ganadería. Las características principales de mano de obra demandadas en la Región son agrícolas, ganaderas, de construcción. Por su parte la mano de obra disponible en el municipio esta formada mayormente por adultos, los cuales tienen capacidades y habilidades para desarrollar esas actividades relacionadas con la agricultura y el área pecuaria.

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Recursos socioculturales Educación Infraestructura Durante el ciclo escolar 2005 – 2006, la infraestructura educativa de Tototlan de acuerdo a la Secretaría de Educación Jalisco, está integrada por 24 centros educativos de Nivel preescolar, atendidos por 253 docentes; 35 primarias atendidas por 140 docentes, 8 secundarias o telé secundarias con 49 profesores, 1 escuela de nivel medio superior con 20 docentes, en cuanto a la educación de nivel superior no existen centros educativos de este nivel. En cuanto a la disposición de espacios de consulta y lectura, el municipio dispone de 1 biblioteca con una existencia de 6300 volúmenes. La visita promedio por día es de 30 usuarios. Cobertura La relación alumnos-docentes para el nivel básico es: en preescolar de 24.10% alumnos por maestro, en educación primaria 23.87% alumnos por maestro, en educación secundaria 23.40% alumnos por maestro. La cobertura de la demanda educativa por nivel escolar de acuerdo a la Secretaria de Educación Jalisco ciclo 2005 a nivel preescolar es del 90.19 %; para primaria, del 95.20% para secundaria y del 40.70% del nivel medio superior. En cuanto a la deserción escolar se tiene para la primaria del 4.2 %, del 9 % en secundaria y del 14 % para Tele secundarias. Las razones principales de deserción son por motivos de Migración y trabajo en la Agricultura. Nivel de instrucción La población de Tototlan tiene un promedio de escolaridad de 5.88%. La población analfabeta representa el 6.3% de la población de 15 años y más. En el tema de los habitantes con instrucción superior, sólo el 30% de los habitantes mayores o igual a 18 años tiene concluida una carrera profesional. La mayor parte de los residentes con estudios de educación de nivel medio superior o superior tiene estudios en las áreas de sociales e ingenierías. Problemática Uno de los principales factores que han afectado a la educación en el municipio, va encaminado principalmente a los planes de estudio, los cuales no exigen al alumno para que este desarrolle su potencial. Además la falta de ética de muchos maestros al no cumplir sus actividades como son.

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Cultura

ATRACTIVOS CULTURALES Y TURÍSTICOS Monumentos Históricos Arquitectónicos Presidencia Municipal.- Este edificio data de 1868 y presenta motivos de estilo colonial. El Templo de San Agustín.- De estilo romano, data de finales del siglo XIX (1890). Tiene dos airosas torres, es de una sola nave, con cruceros y al centro lo adorna una hermosa cúpula. Tiene a su alrededor un amplio atrio. Su reloj data de 1950. En su interior un hermoso altar de mármol blanco adorna la iglesia.

La pila.- Se encuentra en el centro de la plaza principal, fue construida en 1878.

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Adicionalmente, encontramos en el municipio haciendas como la del Rincón, y San Antonio de Gómez, así como presas, áreas naturales y de más atractivos para recreación al aire libre. Fiestas Como toda población del estado, en Tototlan se tienen diversas fiestas populares, como lo son: Fiestas Patronales en honor al Señor de la Salud, la cual se lleva a cabo el Día de la Ascensión en el mes de mayo, las festividades del Padre Santo Sabás Reyes en el mes de diciembre, y de igual manera se acostumbra celebrar a la Virgen de Guadalupe y las propias de Navidad.

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Días de Fiestas en las comunidades rurales de Tototlán. Comunidad Fecha Laja de Gómez 31 de Enero Coinan 2 de Febrero Morales de Guerrero. 5 de Febrero Las Eras 19 de Marzo. La Luz Mes de Mayo. San Isidro 15 de Mayo. La Floreña Junio Las Cuestas Junio Nuevo Refugio 4 de Julio. La Isla. 15 de Agosto. San Agustín. 15 de Agosto y Enero San Ramón 31 de Agosto. Ramblas. 2 de Febrero. San Francisco de la Cal. 4 de Octubre Xoconoxtle. 15 de Agosto. La Cal. 3 de Noviembre. Hierbabuena. 4 de Octubre. Carrozas. 8 de Noviembre. Ríos de Ruiz. 8 de Noviembre Unión de Guadalupe. 12 de Diciembre. La Tiricia. 12 de Diciembre El Dique. 12 de Diciembre. San José del Monte. 19 de Marzo. Fuente: Ayuntamiento 2007-2009

Festividad San Juan Bosco. Virgen de San Juan. San Felipe de Jesús. San José Nuestra Señora de la luz. San Isidro Lobrador. Sagrado Corazón Sagrado Corazón Nuestra Sra. Del Refugio. San Agustín. San Agustín. San Ramón. La Candelaria. San Francisco de Asís. San Martín de Porres. San Francisco de Asís Virgen de la Defensa. Purísima de Concepción. Virgen De Guadalupe. Virgen De Guadalupe. Virgen De Guadalupe. San José.

Leyendas, tradiciones, costumbres y música Una de las principales tradiciones del municipio es la bajada del Señor de la Salud, su historia y antecedentes, su peregrinación por las principales calles del pueblo. Es importante mencionar el significado y origen de las Fiestas de Mayo con sus singulares características, además la tradicional serenata de los jueves y domingos, donde hombres y mujeres dan vuelta en el cuadro principal. Es reconocido también el célebre corrido de Mi Tototlán.

Artesanías y gastronomía Los platillos mas populares del municipio es la birria (chivo y borrego), las enchiladas y el pozole, además el queso y crema.

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Principales características socioculturales del municipio. Desde el punto de vista sociocultural, la característica de mayor relevancia en la zona es festividades religiosas, el cual se ubica en la cabecera municipal. Su importancia se basa en el Sr. De la Salud. Culturalmente, un elemento homogéneo de nuestra población es la veneración al Señor de la Salud, lo cual nos distingue y llena de orgullo.

Salud Cobertura El municipio de Tototlan cuenta con una población total de 19,710 habitantes, (según Conteo de Población y Vivienda 2005); sólo el 70% de ésta tiene derecho a servicio de salud en alguna institución 80% afiliados al IMSS y el 10 % al ISSSTE. El resto de la población es atendida por consultorios particulares y la Secretaría de Salud Jalisco. De acuerdo a datos estadísticos de ésta institución en el año 2005 se alcanzo 70 % en la prestación de los servicios básicos de salud. Infraestructura La infraestructura municipal en materia de salud se compone de 1 centros básicos de salud, 0 hospital de primer contacto, 1 módulo de salud rural y 10 casas de salud. El personal que atiende estos centros se integra por 16 enfermeras y 5 médicos con las siguientes especialidades medicina general. En el sector privado el tema de salud se dispone de 8 consultorios particulares. Mortalidad y morbilidad Entre las principales causas de mortalidad general en Tototlan se encuentran: 1. Diabetes mellitus. 2. Infarto agudo al miocardio. 3. Accidentes. 4. Accidentes vascular cerebral. 5. Cirrosis hepática. Fuente: Secretaria de Salud Jalisco. Problemática Los principales problemas a los que se enfrenta la ciudadanía de Tototlan, son la poca infraestructura en clínicas de salud, así como la falta de equipo y medicamentos principalmente en las zonas mas marginadas.

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Asistencia Social El 11 % de la población de Tototlan, corresponde a menores de cinco años; este sector poblacional demanda prioritariamente esquemas de atención de orden integral; 15 % de ellos sufren permanentemente la amenaza de la desnutrición, que se traduce en deficiente aprovechamiento escolar, deserción académica, bajo grado de eficiencia terminal, y lo más importante, en la generación de inadecuadas condiciones de salud a futuro. Un 2 % de la población de 6 a 9 años tiene un déficit de talla, lo que indica que más de 60 niños de esta edad, padecen las secuelas de la desnutrición crónica. El total de la población entre 6 y 14 años en el municipio es de 4900 personas, el 27 % del total, es decir 4900 habitantes, demandan atención educativa, recreacional y de formación en valores, principalmente. Más de 5% de la población entre 6 y 14 años, viven en situación extraordinaria: son niños de y en la calle o niños que a corta edad deben trabajar para el sustento de su casa, ellos deben recibir atención, protección y asistencia especiales, a fin de que logren crecer y desarrollarse sanamente. Sumado a los problemas de limitadas oportunidades educativas, formativas, recreativas y de esparcimiento, hoy se presenta un problema de desinformación que agrava las condiciones de vida de la población juvenil, así, en el municipio se calcula que el número de madres adolescentes asciende a 30 casos anuales, cifra que ha sido constante. Existen más de 1800 personas de 60 años o más. De ellos el 75 % es analfabeta, 65 % ha perdido a su cónyuge, y 10 % tiene una pensión que en la mayor parte de los casos, no llega a un salario mínimo; muchos de ellos viven abandonados o segregados y con gran necesidad de afecto y cuidados especiales. Un 3 % de la población padece alguna discapacidad, esto significa que cerca de 600 personas día a día buscan disminuir los obstáculos de su entorno físico, desarrollar plenamente sus capacidades y lograr su integración plena a la sociedad. Actualmente se estima que en el municipio más de 3000 mujeres enfrentan todavía limitaciones para el ejercicio de sus derechos, padecen la falta de oportunidades educativas, laborales y profesionales. Aspectos como la emigración de padres e hijos, hasta las mayores oportunidades laborales a las que hoy en día tienen acceso las mujeres, incrementa el número de familias que hoy basan su sustento en una mujer; de acuerdo a cifras del año 2005, se estima que el 18 % de total de hogares cuentan con jefatura femenina .

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Se estima que el 3 % de las familias del municipio tienen alguna disfunción, que favorece desde la poca o nula atención a los menores, hasta la presencia de maltrato, adicciones, suicidios y el aumento de los divorcios, en los últimos años, entre otros.

Seguridad Pública De acuerdo a la información proporcionada por el Dpto. de Seguridad Publica del municipio de Tototlan, este dispone de 1 ministerio público atendido por 1 agentes del ministerio público del fuero común. Los delitos más frecuentes se relacionan con drogas, alcohol y violencia; en los últimos tres años (20042006) la suma de estos delitos ha representado cerca del 35 % del total de las denuncias presentadas. Estos delitos en el mismo periodo han tenido el siguiente comportamiento se mantienen constantes hasta la administración actual. Tototlan dispone de 1 cárcel con capacidad para 10 personas, éste inmueble se encuentra en condiciones regulares.

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Recursos Económicos Productivos Aspectos generales La base principal de la economía local recae en el sector Agrícola, ya que es la principal actividad económica municipal. La actividad económica anteriormente señalada se ha visto favorecida por los aspectos Climatológicos, características del espacio físico, ubicación geográfica municipal, tradición ancestral en dicha actividad, disponibilidad de mano de obra técnicamente calificada, su producción se realiza principalmente por grandes productores, caracterizados por contar con un nivel de tecnología desarrollada. El sector económico que mayor crecimiento ha registrado en los últimos tiempos es el agrícola en el cual se han creado la mayor cantidad de empleos. Los sectores económicos menos relevantes en el municipio son los Sectores Terciarios, los cuales no han alcanzado un desarrollo óptimo debido a la falta de inversión a los mismos.

Empleo e ingresos La Población en edad de trabajar, de 12 años y más al año 2005, representaba el 70 % del total de la población del municipio. De acuerdo con los datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000, de esta población en edad de trabajar se encontraron empleados 4506 personas, esto es el 33 %. De estos, 1,379 trabajaron en actividades del sector primario (agropecuario), y 1,263 laboraron en el sector secundario y 1,864 se ubicó en el sector terciario (servicios). El nivel de ingresos percibidos por la población ocupada en el año 2005 presenta el siguiente comportamiento: 1,362 personas percibieron de 0 a 2 salarios mínimos; 1,772 personas percibieron entre dos a cinco salarios mínimos, así mismo 490 personas percibieron de cinco a 10 salarios mínimos y sólo 95 personas percibieron mas de 10 salarios mínimos. La capacidad del Peso económico es de: Activo de: 3,999 e Inactivo de: 4,104

23

Distribución de la superficie productiva El municipio tiene una extensión de 29285 hectáreas, de las cuales 9842 has. Son utilizadas con fines agrícolas; 17143 has, son de uso forestal; 140 has. Son de suelo urbano y 2160 has son improductivas. Producción Dentro de las actividades agrícolas el municipio se distingue porque la producción es dominada por maíz, sorgo, trigo, avena y garbanzo. Comportamiento de la producción De acuerdo a la información de la SAGARPA En los últimos 5 años la superficie sembrada y su clasificación de hectáreas por temporales y de riego reflejan que la producción se mantiene constante. Ingresos Hectáreas. Avena Forrajera

Otoño Invierno Otoño Cártamo Invierno Garbanzo Otoño Forrajero Invierno Otoño Trigo Invierno Primavera Fríjol Verano Primavera Maíz Grano Verano Sorgo Primavera Forrajero Verano Primavera Sorgo Grano Verano Tomate Primavera Cáscara Verano Cédulas Municipales

– – – – – – – – –

Hectáreas.

Miles de Miles Toneladas. Pesos

1,094

1,094

17,285

10,371,000.00 2005

180

180

376

827,200.00

226

226

519

1,038,000.00 2005

1,587

1,587

8,413

13,881,450.00 2005

12

12

10

60,000.00

10,100

6,100

42,010

57,429,600.00 2005

28

28

1,510

604,000.00

211

211

1,836

2,625,480.00 2005

3

3

46

115,000.00

Fuente Seijal.

24

de

2005

2005

2005

2005

De acuerdo al INIFAP en el municipio además de los cultivos tradicionales existe un potencial importante para la producción de Cartamo y algunas otras hortalizas. Fuentes de financiamiento Las principales fuentes de financiamiento para el sector agrícola del municipio son en primer grado privadas. Tecnología empleada En cuanto a la tecnología empleada en el campo esta basada principalmente en un 80 % de la producción agrícola esta tecnificada. Comercialización La producción agrícola local se comercializa principalmente por 4 empresas privadas, siendo estos intermediarios y locales.

Organización En cuanto a la organización de los productores del campo podemos señalar que la mayoría trabaja de manera independiente siendo muy pocas las asociaciones que cumplan con los lineamientos establecidos por las mismas. Problemática La problemática principal a que se enfrentan los productores agrícolas del municipio es a fenómenos naturales y a la comercialización

Producción pecuaria Inventario Especie

Inventario Ganadero

Valor Producción Inventario

Carne= Cabezas / Leche= Cabezas que se (Miles ordenan durante el Pesos) inventario. Aves Carne Aves Huevo Bovinos Carne

de

Valor Producción

Año

Toneladas/ Miles de (Miles de Pesos) Litros.

3,927,100

94,250.40

29,277

787,990.460000 2005

1,328,800

31,891.20

17,483

151,630.060000 2005

7,613

58,574.42

1,045

32,405.460000 2005

25

Bovinos 27,461 Leche Caprinos 284 Carne Caprinos 852 Leche Colmenas 120 Colmenas 0 Cera Colmenas 0 Miel Ovinos 988 Porcinos 32,000 Fuente Seijal.

211,559.54 57,890

222,818.610000 2005

167.84

29,277

993.640000

2005

529.94

140

620.060000

2005

78.72

0

0.000000

2005

0.00

0

0.000000

2005

0.00

3

105.490000

2005

695.55 50,272.00

7 3,644

253.090000 2005 105,147.620000 2005

Producción. De acuerdo a las cifras de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca a nivel local destaca la producción de Maíz, Pollo, Carne de Bovinos, Huevo y Leche. Destacando en primer lugar a nivel estatal la producción de Maíz y quinto lugar en producción de Huevo. Comportamiento de la producción En los últimos 5 años se ha observado un incremento en la producción de carne de Pollo y Huevo en un 60 % esto debido a que empresas decidieron instalarse en el municipio. Subproductos Los principales subproductos que se obtienen de la producción pecuaria en el municipio son Productos lácteos (cajeta, queso, crema etc.). Logrando su comercialización a nivel estatal. Comercialización La mayor parte de la producción local es destinada principalmente en un 70 % a ventas regionales y el resto 30 % local y autoconsumo. Tecnología En cuanto a la tecnología empleada en el sector pecuario esta basada principalmente en equipo e instalaciones adecuadas para el desempeño de este rubro.

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Financiamiento Las principales fuentes de financiamiento para el sector pecuario del municipio son privadas. Problemática Los principales problemas a que se enfrentan los productores pecuarios del municipio son a la ley de la oferta y la demanda, al competir con otras Regiones, y la administración se enfrenta al problema de apoyo en equipo para poder competir.

Comercio Las actividades comerciales en este municipio están dadas por establecimientos locales como son abarroteras, ferreterías, farmacias, venta de agro insumos, comercialización de granos, restaurantes, todo esto enfocados a atender las demandas de los ciudadanos y turistas, existiendo la necesidad de poder comercializar los productos aquí elaborados, sea mayor el beneficio para el productor.

Turismo Festividades Este municipio cuenta con una fiesta popular anual (Fiesta en honor al Señor de la Salud), durante el mes de mayo, fiesta en honor al Santo Sabas en el mes de diciembre, en el mes de Septiembre las fiestas Patrias, a las cuales acuden una gran cantidad de personas no solamente del municipio sino de municipios aledaños, así como hijos ausentes de otros estados y de los Estados Unidos; Dejando estos una buena derrama económica para los comercios locales.

Por otro lado, cabe señalar que el municipio cuenta con atractivos naturales como presa de Garabatos, Estero de Becerra, y La Isla.

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San Isidro

La Isla

Estero de Becerra

Presa de Garabatos.

Construcciones arquitectónicas Además de los recursos naturales anteriormente descritos, en Tototlan nos enorgullecemos de las construcciones arquitectónicas con que contamos tal es el caso de la Iglesia (San Agustín), Palacio Municipal, Portales, Plaza de Armas, Colegio Independencia, Casas Antiguas, Hacienda el Rincón y Hacienda San Antonio de Gómez. Ha

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Hacienda Nvo. Refugio.

San Agustín

Además está en construcción el Santuario dedicado al Santo Sabas Reyes.

Santo Sabas Reyes Actualmente se cuenta con 1 hotel el cual oferta 10 cuartos, y un mesón con 7 cuartos, además en el municipio se ofrecen diferentes servicios adicionales como son restaurantes, bares y centros nocturnos. Es importante mencionar que no se ha puesto el interés suficiente por atender al turismo, y esto retribuye a no explotar las áreas recreativas y a su vez probar alternativas que satisfaga las expectativas de los turistas.

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Industria Número y tamaño Según SEIJAL, en el municipio existen 46 industrias, de ellas son pequeños talleres familiares, 30 son pequeñas empresas, 10 son medianas empresas y 6 son grandes empresas. En cuanto a su actividad económica se clasifican en Alimentos, bebidas y tabaco 26, madera y productos de madera 3, productos metálicos, maquinaria y equipo 12, textiles, prendas de vestir e industria del cuero 6. Producción Por el volumen de su producción sobresale a nivel regional la producción de productos lácteos y avícolas;

Población ocupada Se puede decir que aproximadamente un 25 % de la población es la que esta activa. Laborando principalmente en el área agropecuaria. Grado de tecnificación En cuanto al grado de tecnificación de las industrias estas se clasifican en: 3 altamente tecnificadas; y el resto están mediana y escasamente tecnificadas. Los principales problemas para tecnificar las industrias locales obedece a la falta de inversión, ya que no lo consideran adecuado o algunas carecen de recursos. Comercialización La mayor parte de la producción industrial es destinada principalmente a la venta regional en un 85%, venta local en un 10 % y autoconsumo de un 5%. Financiamiento Las principales fuentes de financiamiento disponibles a nivel local para impulsar el desarrollo industrial son privadas.

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Problemática Entre los principales problemas a que se enfrenta el sector industrial podemos mencionar, la falta de inversión en ambos aspectos público y privado. Así como la falta de asesoráis para la comercialización de sus productos y a la vez evitar intermediarios.

Artesanías Producción El municipio destaca en la producción de costura. Los cuales son comercializados en la región y localmente, generándose principalmente en las comunidades rurales. Tecnología En este rubro no se cuenta con grado de tecnificación. Problemática El principal problema de los artesanos del municipio es la comercialización.

Sector forestal Principales especies La superficie forestal del municipio abarca una extensión territorial de 17,000 hectáreas que representa el 40% del territorio municipal. Las principales especies maderables y su vegetación se compone básicamente de especies resistentes a la sequía, como: biznaga, cactus, nopal, pirul y maguey.

Infraestructura económica social Comunicaciones Red carretera Las comunicaciones y los transportes son actividades indispensables para el progreso, pues facilitan la integración social y geográfica del territorio. Por su ubicación geográfica, Jalisco se encuentra en una situación privilegiada, pues se comunica con el centro, sur, este y norte de la República, así como con los puertos del Pacífico. Las vías de comunicación son indispensables para 31

generar una estrategia de desarrollo que esté encaminada a apoyar a comunidades marginadas. En este sentido el municipio de Tototlan cuenta con 145 kilómetros de caminos y terracerías. De estos 65 kilómetros son de carreteras, 35 de terrecerías y 45 de brechas y caminos vecinales. En cuanto al estado físico de la red vial se tiene en regulares condiciones. Un buen porcentaje de terrecería se encuentra en mal estado, específicamente en caminos a Palo Dulce, Ramblas Chico, Carrozas, Coinan Cuesta chica y Las Eras. Ínter conectividad En virtud de la importancia que tiene la ínter conectividad de Tototlan, con los municipios colindantes y con los que integran la denominada Región Ciénega 04, establecida por el Gobierno del Estado y dado el esquema de trabajo esperado de inversiones regionales por el propio Ejecutivo Estatal, es menester señalar que las carreteras principales y secundarias que permiten la conexión se encuentran totalmente pavimentadas y la distancia mayor es la del Municipio de Jocotepec 115 Km. Telecomunicaciones En cuanto a los principales medios de comunicación a distancia existentes en el municipio podemos mencionar que cuenta con infraestructura telefónica el 75% de la población; éste servicio beneficia a las comunidades de San Isidro, Nuevo Refugio y Carrozas.; en cuanto al servicio de Internet se dispone solamente en la Cabecera Municipal. Con relación al servicio de correos y telégrafos, Telmex y fax se cuenta con la siguiente infraestructura 20 Casetas telefónicas en la diferentes comunidades Rurales, a si como una oficina de correo y una de telégrafos. En lo que se refiere a los medios de comunicación escrita existen en el municipio 1 periódico local. Además de la Gaceta Municipal, órgano de difusión del Gobierno Municipal.

Transportes El servicio de transportes de pasajeros se otorga mediante dos líneas de autobuses Flecha Amarilla y Estrella Banca. Tal movimiento es de conformidad a la demanda, sin olvidar que los horarios limitan y frenan el posible traslado de pasajeros en otras horas, sin embargo en la actualidad no hay justificante para ampliar las corridas o líneas. Abastecimiento de agua potable y saneamiento Otro factor relevante para el desarrollo de la población y las actividades económicas es la disposición de agua potable para los servicios básicos. En

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este sentido, el municipio cuenta con una oferta de 64 metros cúbicos por segundo para satisfacer las necesidades. El sistema actual de abastecimiento y distribución de agua esta compuesto por 4 pozos y dos manantiales, con una extensión total de las líneas de abasto es de 4 Km. Y 38.10 Km. de distribución, 1 tanque de almacenamiento en regulares condiciones. Con una cobertura municipal del 85 % teniendo una vida útil de la red de 7 años, además mencionar que la colaboración de los ciudadanos es pésima, ya que no se tiene conciencia del uso racional. Para cubrir la demanda se requiere de 66.43 metros cúbicos, y es importante mencionar que ya se cuenta con una planta tratadora de aguas residuales, El consumo de agua potable, genera 64 litros por segundo de aguas residuales. Actualmente se cuenta con 1 plantas de tratamiento. Anteriormente se arrojaban las aguas de la Cabecera municipal directamente a canales y arroyos, sin tener conciencia del daño que esto ocasiona. Tratamiento de Residuos Sólidos Actualmente se cuenta con 1 tiradero municipal el cual tiene una extensión de 15 has. Cuya capacidad total es difícil de planear, dado que las condiciones del terreno no lo permite. La producción de residuos sólidos es de 45 m3. Las condiciones en las que se encuentran dichos tiraderos son las siguientes: vertedero a cielo abierto, sin perímetro circulado, además requiere mayor atención. El es propiedad del Ayuntamiento. Del total de toneladas de residuos sólidos, actualmente se procesan 0 toneladas al día y se reciclan 0 toneladas al día. Las distancias de los tiraderos a las localidades más cercanas son las siguientes: cabecera municipal 5 Km. Carrozas 14Km, San Agustín 17 Km. Palo Dulce 20 Km., Cabe hacer mención que estas son da las comunidades mas retiradas. Recolección de Basura El servicio de recolección de residuos, se presta durante los 7 días de la semana a través de 2 camiones compactadores y mediante un proceso de recolección previamente establecido, donde finalmente se disponen en el vertedero. Rastros El municipio cuenta con 1 rastro el cual se encuentra equipados con corrales, área de embarque, oficina administrativa y un veterinario Es importante mencionar que el área de matanza es obsoleta, por lo que se requiere inversión para realizar un rastro tipo TIF. Este tiene una capacidad de 20 cabezas de ganado al día y cuya demanda actual es de 15 canales de ganado por día. Las condiciones actuales del rastro son: regulares, como lo comentábamos anteriormente es obsoleto, además que se encuentra ubicado dentro de la mancha urbana, siendo esto no muy benéfico para la salud de los Tototlense.

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En lo que se refiere a panteones, el municipio posee un panteón, el cual se encuentra en buenas condiciones físicas y tiene una vida útil de 9 años, lo que implica que en cierto momento, se tendrá que buscar alternativas para poder otorgar este servicio. El municipio cuenta con 0 parques nacionales, los cuales ofrecen atractivos turísticos y son además recursos naturales que deben ser aprovechados y conservados. En lo que respecta a los ríos y lagos, se cuenta con 3 ríos, para los cuales se han llevado a cabo las siguientes acciones para su protección dezasolve de estos, además en la protección de los mismos el municipio se ha dado a la tarea de tener una planta tratadora de agua. Esto para evitar la contaminación a los mismos. Vivienda El municipio de Tototlan, cuenta con un total de 4455 viviendas particulares habitadas de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda del 2005, existe un promedio de 4 ocupantes por vivienda. En lo que respecta a la construcción de las viviendas, 20 de cada 100 sus muros están construidos con material de adobe y, de ellas el 19 % cuenta con techos de materiales endebles; en su mayor parte con láminas de asbesto, y en una proporción menor con láminas de cartón y derecho estas viviendas se ubican principalmente en las zona rural. Sólo 70 de cada 100 viviendas habitadas están construidas con materiales resistentes como ladrillo, bloque y tabique entre otros. En cuanto al piso de las viviendas, es importante destacar aquéllas con piso de tierra en virtud que guarda una relación estrecha con la salud de sus ocupantes, en el municipio de Tototlan por cada 100 viviendas existen 18 con piso de tierra y en ellas se agrupa el 3 % de la población. Con relación a la cobertura del servicio de agua, el 80% de los hogares del municipio cuenta con agua entubada, de éstos el 88 % (3910) cuenta con el servicio dentro de la vivienda, el resto se abastece del servicio a través de acarreo, de llave pública hidrante o bien, dentro del mismo terreno en el que se ubica la vivienda. En cuanto a la cobertura del drenaje, el 86 % (4792) de las viviendas cuentan con este servicio, de éstas, el 82% está conectado a la red pública, el 6 % a una fosa séptica, el 3 % se canaliza a barrancas y ríos. Por otra parte, 2 de cada 100 viviendas carecen de sanitario y en ellas habita el 1 % de la población. La insuficiente cobertura de este servicio trae por consiguiente problemas importantes en materia de salud. En materia de energía eléctrica, por cada 100 viviendas habitadas 95 de ellas cuentan con este servicio, sin embargo este servicio, como los de drenaje y agua entubada se concentra en su mayor parte en las localidades urbanas. La cobertura del servicio de agua entubada para las localidades urbanas es del 90% y del 60% en las localidades rurales; en drenaje se tiene una cobertura del

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85% para las localidades urbanas y del 60% en las localidades rurales, y en energía eléctrica se tiene una cobertura del 98% para las localidades urbanas y del 90% en las localidades rurales. Servicios de apoyo a la actividad económica. En el municipio podemos establecer que las cadenas productivas que se debe buscar consolidar por su considerable potencial a nivel local y regional son alimentarías, agrícolas y ganaderos, actualmente éstas presentan un nivel de articulación medio debido en buena medida a la, escasa, formación que se está dando en el municipio sobre procesos productivos, en el mismo sentido los servicios especializados a empresas que se prestan a nivel municipal y en general los servicios de consultoría empresarial son, escasos, debido al bajo, valor que los empresarios locales le otorgan a este tipo de instrumentos para el desarrollo empresarial. Los servicios financieros en el municipio son, escasos, ya que se cuenta con 2 bancos comerciales, 2 casas de cambio, 0 sociedades de inversión y 0 cajas de ahorro. En general podemos mencionar que los anteriores organismos financieros facilitan, el acceso a créditos que impulsen la inversión productiva a nivel local y regional. En términos de la gestión gubernamental municipal en apoyo a las actividades productivas, la participación de la administración municipal ha sido limitada debido, al ámbito de competencia existentes, siendo sobre todo en el impulso a la creación y mantenimiento de infraestructura para el desarrollo donde se ha podido incidir de mejor manera,

Aspectos Organizativo-Institucionales Funcionamiento del gobierno municipal Estructura Administrativa. La estructura administrativa del municipio que está conformada por: PRESIDENTE MUNICIPAL M.V.Z. JOSE DAVID MACIAS TRUJILLO. REGIDORES C. JESUS DIAZ TORRES. C. ROSA MARIA VELAZQUEZ CATELLANOS C. ELISABETH ACEVES PULIDO. C. ALERTO ACEVES GUERRERO. C. MIGUEL SANCHEZ ABARCA. C. CONSUELO CARRILLO BECERRA. C. MARIA DE JESUS IBARRA ISLAS T.S.A. JOSE LUIS TEMORES PLASCENCIA. 35

LIC. VICENTE ARIAS RODRIGUEZ. SECRETARIO Y SÍNDICO LIC. JOSE MANUEL ACEVES CONTRERAS. DIRECTORES LIC. MONICA YAZMIN PEREZ MELENDREZ, HACIENDA MUNICIAPAL. C. JORGE ANDRES VALENCIA; SEGURIDAD PÚBLICA ARQ. VICTOR MANUEL MELENDEZ ULLOA; OBRAS PÚBLICAS. C. ALFONSO RAMON DE LIRA CORTES; OFICIAL MAYOR. ING. EDGAR ALEJANDRO GONZALEZ BARAJAS; DESARROLLO SOCIAL. LIC. LUIS ORENCIO SAINZ CASTELLANOS; CATASTRO. C. MA. MAGDALENA VELAZQUEZ CONTRERAS; DIF. LIC. MIGUEL ANGEL PEREZ LÓPEZ; COMUNICACIÓN SOCIAL. TEC. JOSE ALBERTO GUERRERO LOZA; DESARROLLO RURAL. LIC. CARLOS ARTURO COSSIO JIMENEZ; DEPORTES. LIC. ERNESTO ALONSO BECERRA MARTINEZ. REGISTRO CIVIL. C. SERGIO QUEZADA MENDOZA; SERVICIOS GENERALES. ING. ALEBERTO PEREZ GARCIA; EDUCACION Y CULTURA. JEFES DE AREA. LIC. JUAN PABLO SALAZAR CASTELLANOS; SISTEMAS. C. MANUEL ALBERTO MENDOZA ESTRADA; ASEO PÚBLICO. C. HECTOR RAMON VILLASEÑOR SALCEDO; ALUMBRADO PÚBLICO. LIC. CESAR ALEJANDRO SALCEDO MUÑOZ; AGUA POTABLE. Podemos calificarla de adecuada y funcional. Este tipo de estructura se caracteriza por ser vertical y centralizada lo que implica que las demandas de la población sean atendidas con resultados óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial sean lentos. Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas. Recursos materiales Con respecto a los recursos materiales, el Gobierno Municipal de Tototlán cuenta, de conformidad con su registro de bienes, con un patrimonio de 3 edificios que permiten albergar tanto el desarrollo de las propias actividades del Gobierno, estos edificios se encuentran en un estado regularmente aceptable. El mobiliario y equipo que se encuentra en estas oficinas puede decirse en términos generales que es, suficiente en estos momentos para las actividades que se realizan.

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Por otra parte, el Ayuntamiento tiene 17 vehículos de los cuales se encuentran en funcionamiento y en buenas condiciones 17, éstos a su vez están distribuidos de la siguiente manera: 1 para el uso del presidente municipal, 2 para la recolección de la basura, 5 para seguridad pública y los otros 9 restantes para los diferentes departamentos; por lo que esta asignación es adecuada, considerando las áreas más importantes para la utilización de estos vehículos. Recursos Tecnológicos Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el Internet, telefonía y computación, entre otros, se considera que son adecuados e insuficiente ya que no se cuenta con la infraestructura para cubrir la demanda. Para lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es necesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes. En relación a esto, el municipio tiene los siguientes reglamentos emitidos y actualizados, MERCADOS ALUMBRADO PUBLICO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO CEMENTERIOS. COMERCIO. ADQUISICIONES. ASEO PÚBLICO. CONSTRUCCION. POLICIA Y BUEN GOBIERNO. RASTRO. INTERNO DEL AYUNTAMIENTO. ECOLOGIA.

Estado de la planeación municipal Se pretende que este Plan Municipal de Desarrollo sea un instrumento útil para articular los esfuerzos del gobierno y de la sociedad civil, mediante la participación y compromiso de cada uno de ellos con el fin de encauzar el desarrollo de Tototlan, de una forma justa, equilibrada y armónica a partir de los propios objetivos, metas, programas y líneas de acción que del Plan salgan. Lo anterior es crucial dado que en los últimos años existe una interrelación adecuada entre la autoridad y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que el COPLADEMUN (Comité de Planeación pare el Desarrollo Municipal) ha venido funcionando de manera regular en estas tareas, con la

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participación dentro de este importante organismo de una moderada representatividad de la sociedad en general. Con la premisa de lo antes mencionado, se ha podido establecer para el corto plazo un listado de acciones a llevar cabo, éstas se pueden visualizar en la siguiente relación:

H. AYUNTAMIENTO DE TOTOTLAN JALISCO COMITÉ DE PLANEACION PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL

COLONIA/ COMUNIDAD

DESCRIPCCION

COINAN

CAMINO DE ACCESO (ASFALTACION O BALASTREO)

COLONIA TEODOSIO R.G.

REPARACION DE CALLES EN GENERAL CASETA DE SEGURIDAD PUBLICA

C.P.

M.P.

L.P.

X X X

COLONIA LOPEZ MATEOS

PAVIMENTACION DE CALLES FALTANTES

X

COLONIA SAN JAVIER

COLOCAR BANQUETAS

X

NVO. REFUGIO

REPARACION DE CALLES (ASFALTACION)

X

COLONIA CENTRO

REENCARPETAMIENTO DE CONCRETO HIDRAULICO EN

X

CALLES DEL MUNICIPIO (LERDO DE TEJADA, PRIVADA DE

X

MOTIVO DE INGRES ALLENDE Y ZONA CENTRO)

X

EQUIPAMIENTO DEL BOULEVARD 2 da. ETAPA

X

ESCUELAS SANAS

X

CONSTRUCCION DE CENTRO DE SALUD

X

RAMPAS PARA PERSONAS CON CAPASIDADES ESPECIALES

X

IMPLEMENTAR PROGRAMAS EN ESCUELAS

X

SEGURIDAD PUBLICA

X

PARQUES BARRIALES

X

LIMPIEZA

X

REHABILITACION DE PORTALES

X

PAVIMENTACION DE CALLES EN GENERAL

X

GESTION DE FUENTES DE EMPLEO

X

GESTION DE PROYECTOS PRODUCTIVOS

X

SAN AGUSTIN

INGRESO A LA COMUNIDAD CONCRETO HIDRAULICO

LA LADERA

ASFALTACION DE CAMINO DE LA ESCUELA A LA COMUNIDAD

LA TIRICIA

REPARACION DE RED DE AGUA POTABLE (INSUFICIENTE)

X

REPARACION DE RED DE DRENAJE

X

REPARACION DE RED DE AGUA POTABLE (INSUFICIENTE)

X

SAN RAMON

X X

CARRETERA A CARROZAS

X

CUESTA DE OVEJAS

PERFORACION DE POZO

X X

CUESTA CHICA

INTRODUCIR RED DE DRENAJE REPARACION DE CAMINO A CUESTA GRANDE Y HACIA GRANJA

SAN JOSE DEL MONTE

REHABILITAR CAMINO A LOS LLANITOS

X

CARROZAS

ASFALTACION DE CAMINO A CARRETERA (TRAMO FALTANTE)

X

UNION DE GUADALUPE

PAVIMENTAR ACCESO A LA COMUNIDAD

X

SAN ISIDRO

ASFALTAR CALLES DE LA COMUNIDAD AMPLIAR RED DE DRENAJE

38

X

X X

ENTUBAR EL AGUA DE NACIMIENTO

X

TERMINACION DE CANCHA DE USOS MULTIPLES

X

RAMBLAS CHICO

REHABILITAR CAMINO DE ACCESO

X

EL LLANITO

REHABILITAR CAMINO A CABECERA MUNICIPAL

X

PALO DULCE

MANTENIMIENTO DEL CAMINO DE ACCESO

X

REHABILITAR CALLES

X

CUESTA GRANDE

REPARACION DE ACCESO A LA COMUNIDAD

X

LAJA DE GOMEZ MORALES DE GUERRERO

REPARACION DE CAMINO AL NUEVO REFUGIO

X

UNION DE GUADALUPE

REHABILITAR DRENAJE DE LA COMUNIDAD

X

RAMBLAS CHICO

AMPLIAR RED DE DRENAJE

X

AMPLIAR RED DE DRENAJE

X

ASFALTAR CAMINO DE ACCESO

X

CASA DE SALUD

X

CUESTA GRANDE

PERFORACION DE POZO DE AGUA POTABLE

LAS ERAS

DESAZOLVE DEL RIO

X

YERBABUENA

DEPOSITO PARA EL AGUA

X

UNION DE GUADALUPE

RED DE DRENAJE

X

LAJA DE GOMEZ

EXTENSION DE RED ELECTRICA

X

LA TIRICIA

EXTENSION DE RED ELECTRICA

SAN RAMON

REPARACION DE LA RED DE DRENAJE

X

X X

AMPLIACION DE LA RED ELECTRICA CUESTA DE OVEJAS CUESTA CHICA

INTRODUCIR RED DE DRENAJE

X X

ALUMBRADO PUBLICO, AMPLIACION

X

RED DE DRENAJE

X

AMPLIACION DE LA RED ELECTRICA

X

EL DIQUE

AMPLIACION DE RED ELECTRICA

SAN JOSE DEL MONTE

REHABILITAR PRESA (CORTINA)

X

ALUMBRADO PUBLICO, AMPLIACION

X

NVO. REFUGIO

LIMPIA DE DRENAJE

X

CABECERA MUNICIPAL

DISPOSICION DE RESIDUOS SÓLIDOS

X

AMPLIACION DE RED DRENAJE, EN DIFERENTES CALLES

X

(CALLE RAYON, MATAMOROS, NICOLAS BRAVO, MARGARITA RAMON CORONA Y RIO TOTOTLAN) SAN AGUSTIN

TANQUE ELEVADO DE LA COMUNIDAD

LOPEZ MATEOS

REGULARIZACION

NVO. REFUGIO

MODULO DE POLICIA

X

TOPES Y BALIZAMIENTO

X

CASETA PARA ESPERAR CAMION EN CARRETERA

X

PINTAR Y ARREGLAR LA PLAZA

X

X

BAÑOS PUBLICOS

X

CASA DE SALUD

X

PROGRAMA D.A.R.E. SAN AGUSTIN

X

X

REHABILITACION DE CALLE AL KINDER EXPEDIR NUMEROS OFICIALES

X X

CONSTRUCCION DE PLAZA

X

INGRESO A LA COPMINIDAD. LA LADERA

REALIZAR PLAZOLETA

LA ISLA

ASFALTAR CAMINO A LA ESCUELA

X

FOMENTAR EL TURISMO

X

PLANTA TRATADORA DE AGUAS NEGRAS

X

COINAN

X

TELESECUNDARIA

X

CASA DE SALUD

X

MANTENIMIENTO DE LA PLAZA

X

39

COLONIA TEODOSIO R.G.

MANTENIMIENTO DE PARQUE BARRIAL

X

MODULO DE SEGURIDAD

X

AREGLO DE CALLES

X

COLONIA LOPEZ MATEOS

PARQUE BARRIAL, MODULO DE SEGURIDAD

X

COLONIA SAN JAVIER

PARQUE BARRIAL

X

ESCUELA PRIMARIA

X

COLONIA GUADALUPE

PUENTE PEATONAL, ESCUELA PRIMARIA

CUESTA DE OVEJAS

PLAZOLETA AULA PARA KINDER

COLONIA LINDAVISTA

X X X

ARREGLO DE CALLES

X

AMPLIAR EL SISTEMA DE RED DE AGUA POTABLE

X

REHABILITACION DE DRENAJE

X

COLONIA EL TAJO

ARREGLO DE CALLES

X

COLONIA LOS PINOS

RED DE DRENAJE

CUESTA CHICA

HABILITAR CANCHA DEPORTIVA

X

EL DIQUE

REPARACION O ASFALTO CALLE DE LA ESCUELA

X

LA LUZ

CANCHA DE USOS MULTIPLES

X

REHABILITAR AULA DE ESCUELA

X

COLONIA LOPEZ MATEOS X

CAMINO DE ACCESO ( ASFALTACION). LA CAL

RED DE DRENAJE

X

SAN JOSE DEL MONTE

PLAZA DE LA COMUNIDAD

X

CASA DE SALUD

X

CARROZAS

CASA DE SALUD

X

LA FLOREÑA

CANCHA DE FUT BOL

SAN IGNACIO

PERFORACION POZO PARA AGUA POTABLE

X

XOCONOXTLE

PERFORACION POZA PARA AGUA POTABLE

X

PALO DULCE

CAMINO SACA COSECHAS

X

REHABILITAR ACCESO

X

LA TIRICA

ASFALTACION DEL INGRESO DE LA COMUNIDAD

X

UNION DE GUADALUPE MORALES DE GUERRERO

FACILITAR ACCESO A LA COMUNIDAD (ASFALTACION)

X

ASFALTO DEL INGRESO (FACILITAR INGRESO)

X

LAS ERAS

MEJORAR VIAS DE COMUNICACIÓN

X

RED DE DRENAJE

X

COINAN

X

FOMENTAR TURISMO RELIGIOSO

X

CLASES: N.P.= NIVEL DE PRIORIDAD B= BENEFICIARIOS M= MUNICIPAL E= ESTATAL F= FEDERAL

C.P.= CORTO PLAZO M.P.= MEDIANO PLAZO L.P.= LARGO PLAZO

40

La participación social en el municipio La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo local, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidad actual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: Públicos y Privados. La participación social del municipio actualmente se sustenta en consejos de participación ciudadana que operan, articulados y con objetivos a corto mediano y largo plazo. Entre éstos órganos figuran: < Comité Organizador de Fiestas Patronales, Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Fiestas Patrias, Consejo de Participación Social en la Educación, Comité de Desarrollo Agropecuario, consejo de violencia intrafamiliar, Tototlan, al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal existente, como ya se menciono en el apartado anterior, requiere fortalecer su representatividad social, la mayoría de sus integrantes son funcionarios municipales ó bien no representan a una mayoría social. Las funciones del órgano de planeación municipal se han limitado a reuniones anuales, para priorizar las obras de los Ramos 33 y 20. La falta de una estrategia de largo plazo dirigida a mejorar la calidad de vida de la población ha limitado el desarrollo local. En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipal fuertemente representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental del municipio.

La hacienda pública municipal Ingresos1 Normalmente la cantidad de ingresos que un municipio recauda a través de diversas fuentes (impuestos, derechos, aprovechamientos, productos, entre otros) está ligado a su propio desarrollo y crecimiento de las actividades productivas. La existencia de padrones no confiables para el cobro de dichos impuestos es un importante factor para que la capacidad de obtención de ingresos del gobierno municipal sea muy baja. En el caso de Tototlan se denota que la situación de los padrones de agua potable y predial es deficiente, y poco confiable respectivamente por lo que se requiere actualizar el padrón de los diferentes contribuyentes en el aspecto de agua potable.

1

Insertar el cuadro correspondiente en los anexos.

41

En este sentido, las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituyen las participaciones y aportaciones tanto estatales, como federales, que en los últimos tres años en promedio han representado el 70% del total de los ingresos recibidos. Es importante resaltar que los ingresos vía estatales en los últimos tres años en términos corrientes se han visto incrementadas en un 10%, esto implica un crecimiento, de ingreso recibido por habitante, ya que en el año 2004 se recibieron 800 pesos aprox. por habitante, mientras que en el 2006 fueron 900 pesos aprox. los recibidos bajo el concepto mencionado. En términos de los ingresos propios que se generan y que han venido significando para Tototlan en los últimos tres años en promedio el 30% restante del presupuesto global, es importante establecer que de este total de ingresos propios el 10% proviene del impuesto predial, el 6% del cobro del servicio de agua potable, el 3% de licencias y el restante a otros donde resaltan los ingresos recibidos por concepto de derechos de piso, multas y permisos provisionales derechos de matanza. De los anteriores servicios mencionados es importante mencionar la baja recaudación que presentan sobre todo los servicios de agua potable es dado que los padrones no están actualizados. Por lo anterior es importante plantear alternativas de políticas tributarias nuevas o modificaciones a las actuales para poder ampliar la capacidad recaudatoria a nivel local; necesariamente que esta nueva política hacendaría federal deberá ser respaldada y complementada por un reforzamiento del nivel de ingresos percibidos por el municipio por los servicios que presta. Una fuente alternativa para allegarse de recursos adicionales es vía la obtención de préstamos, esto debe analizarse con sumo cuidado, ya que comprometería al erario público en el horizonte del plazo contratado; la ventaja es que se refuerza la capacidad de invertir del municipio. Egresos2 El principal problema que se enfrentan las administraciones municipales una vez que se elabora la Ley de Ingresos, es como elaborar el Presupuesto de Egresos, es decir del gasto, lo que implica como se van a distribuir y asignar los recursos del gobierno municipal. Ha sido tradición encontrar –basados en estudios de académicos y de las propias esferas gubernamentales- que en cualquier dependencia pública y en cualquier nivel de gobierno normalmente más de la mitad de este gasto se dedique a lo que se conoce gasto corriente (nómina, papelería, mantenimiento, gastos operativos) y el restante se dedique al gasto de inversión (inversión y construcción de infraestructura). En el caso de Tototlan, descontando las aportaciones federales que directamente se han venido invirtiendo en obra pública, en los últimos tres años 2004-2006, el 80% del total del gasto se ha destinado a su gasto corriente, dejando solamente el 20% para el gasto en construcción e inversión. Es decir, 2

Insertar el cuadro correspondiente en los anexos.

42

por cada cien pesos que ingresan a las arcas municipales 80 pesos se destinan a este gasto corriente y 20 pesos a inversión. Esto significa que en los últimos años apenas a cada habitante del municipio le ha tocado en promedio anualmente un gasto en inversión de $330 pesos. Del total del gasto corriente mencionado, el 30 % se destina a la operación y mantenimiento de servicios públicos, nos queda un 60 % de gasto corriente que se aplica, sobre todo, en nómina de regidores, funcionarios y empleados, un 10 % destinado a gastos diversos, El municipio con adeudos contratados por los próximos 2 años, esto le significa un mínimo impacto en su margen de maniobra para invertir ya que del 100% de los recursos que pudiera destinar para tal fin quitando gasto corriente, tiene que dedicar un 6 % a pago de capital e intereses. La principal herramienta para mejorar la hacienda pública municipal, encuentra su eje en la propia gestión pública, que implica atraer más recursos a partir de la búsqueda de los diferentes programas que ofrecen las dependencias tanto estatales, como federales, además de plantear nuevos esquemas tributarios que pudiera implementarse considerando el cobro de licencias y giros comerciales, derechos, aprovechamientos, pero donde además la asignación de esos recursos sean distribuidos tanto óptima como racionalmente. Pero será la propia visión de la gestión pública municipal la que pueda realizar transformaciones y cambios en sus estructuras, en los recursos humanos, en sus funciones y actividades, en sus mecanismos de coordinación, control, evaluación, en sus relaciones con el exterior, en el uso eficiente de los recursos públicos, todo ello con el objetivo de poder brindar mejores resultados a las demandas, necesidades y exigencias de los pobladores. POTENCIALIDADES: 1. Homogeneidad en aspectos culturales y religiosos. 2. Viabilidad de desarrollo de asentamientos humanos. 3. Áreas para el desarrollo cultural y la participación social. 4. Diversos sectores para el desarrollo productivo y recreativo. 5. Disposición unánime de los diferentes sectores para la aplicación de obra publica.

PROBLEMAS: 1. Inseguridad pública 2. Insuficiencia de agua potable. 3. Insuficiente recaudación de impuestos y presupuesto. 4. Inadecuado desarrollo municipal. 5. Inadecuada cobertura de servicios de salud.

43

1) OBJETIVO ESTRATÉGICO:  Atención integral del fenómeno de la inseguridad pública en el municipio. 1.1) ESTRATEGIA:  Adecuación de los programas preventivos sobre drogadicción y alcoholismo municipales. 1.1.1.) LINEAS DE ACCIÓN.  Implementación de operativos especiales en relación con la población flotante.  Ampliación de la cobertura actual de los programas preventivos en las diferentes rancherías del municipio. 1.2) ESTRATEGIA:  Optimización de los elementos operativos de la Dirección de Seguridad Pública Municipal. 1.2.1.) LÍNEAS DE ACCIÓN:  Redistribución e increm entos de los recursos públicos destinados a la función de los elementos operativos policiales.  Increm ento de los diferentes cursos de capacitación en coordinación con otras dependencias sobre la función policial.

2) OBJETIVO ESTRATÉGICO:  Optimización de los recursos de Agua Potable en el municipio. 1.1) ESTRATEGIA:  Eliminación, control y seguimiento contaminados en el municipio.

de

canales

pluviales

1.1.1.) LINEAS DE ACCIÓN.  Implementación de operativos especiales sobre educación ambiental.  Coordinación operativa con la jefatura de Aseo Público municipal para la implementación de operativos especiales en los diferente s temporales. 1.2) ESTRATEGIA:  Optimización de la red de Agua Potable. 1.2.1.) LÍNEAS DE ACCIÓN:  Increm entos de los diferentes cursos de capacitación en coordinación con otras dependencias.  Redistribución e incremento de los recursos públicos destinados a la función operativa.

44

3) OBJETIVO ESTRATÉGICO:  Increm ento de los recursos presupuestales, así como de los provenientes de la recaudación municipal. 1.1) ESTRATEGIA:  Optimización del padrón municipal. 1.1.1.) LINEAS DE ACCIÓN.  Actualización y eficientización de los registros municipales dado el crecimiento demográfico en el municipio.  Increm entos de los diferentes cursos de capacitación en coordinación con otras dependencias. 1.2) ESTRATEGIA:  Optimización de la función administrativa. 1.2.1.) LÍNEAS DE ACCIÓN:  Redistribución e incremento de los recursos públicos destinados a la función administrativa.  Adecuación de las instalaciones y recursos materiales destinados a la función administrativa.

4) OBJETIVO ESTRATÉGICO:  Optimización del desarrollo integral del municipio. 1.1) ESTRATEGIA:  Eficientar el desarrollo y aplicación de la obra publica en el municipio. 1.1.1.) LINEAS DE ACCIÓN.  Redistribución e incremento de los recursos públicos destinados a la función operativa.  Increm ento de actividades relacionadas a la vinculación con sectores públicos y privados. 1.2) ESTRATEGIA:  Atención eficaz al rezago rural y el dese mpleo. 1.2.1.) LÍNEAS DE ACCIÓN:  Increm ento de actividades relacionadas a la vinculación con sectores productivos.  Desarrollo de diagnósticos de la problemática rural y económica en zonas especificas del municipio.

45

5) OBJETIVO ESTRATÉGICO:  Optimización de la cobertura de servicios de salud en el municipio. 1.1) ESTRATEGIA:  Optimización de la prestación de servicios de salud a los trabajadores del Ayuntamiento. 1.1.1.) LINEAS DE ACCIÓN.  Redistribución e incremento de los recursos públicos destinados a la función medica municipal.  Adecuación de las instalaciones destinadas a la función medica municipal. 1.2) ESTRATEGIA:  Optimización de la prestación de servicios de salud tanto en la cabecera como en las diferentes localidades. 1.2.1.) LÍNEAS DE ACCIÓN:  Redistribución en la aplicación de los recursos públicos destinados a los servicios de salud en el municipio.  Establecer mediante la vinculación con otros sectores la necesidad de instalaciones con una mayor capacidad instalada.

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO. 

Reducir el índice delictivo

un 70



Cobertura de agua potable de un



Captación tributaria de un



Desarrollo Municipal optimizado de programas aplicados.



Cobertura de salud de un

65 %

70

%

46

%

a un 40

85 %

a un 90

a un 85

%. %.

%.

programas aplicados a a un 85

%.

47