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PERÚ
Ministerio de Agricultura
Autoridad Nacional del Agua
Iquitos, 11 de Noviembre 2010
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA Y GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS
PERÚ
Ministerio de Agricultura
Autoridad Nacional del Agua
TEMAS 1. Gestión de la oferta y demanda de agua 2. Clases y tipos de Usos de agua 3. Clases y tipos de derechos de uso de agua 4. Procedimientos administrativos para el otorgamiento de licencias de uso de agua 4.1 Licencias de uso de agua
5. Permisos de uso de agua 6. Autorizaciones de uso de agua
GESTIÓN DE LA OFERTA
GESTIÓN DE LA DEMANDA
G. MULTISECTORIAL
Bienes asociados naturales
AGUA SUPERFICIAL
Cantidad
G. SECTORIAL
Dist. Espacial Dist. Temporal
Uso Primario
FUENTE NATURAL
Demanda Total Sistema AGUA SUBTERRANEA
Aptitud de Aprovechamiento Calidad
Poblacional Usos Productivos
Caudal Ecológico Vertimiento y Reuso
GESTION
Competencia ANA Captación Regulación
BIENES ASOCIADOS ARTIFICIALES
Recarga de acuífero INFRAESTRUCTURA
Almacenamiento Obras de encausamiento
Distribución, Medición y Control
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Autoridad Nacional del Agua
USOS Y DERECHOS DE AGUA OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL
Primario
USO
Tarifa por uso de infraestructura
AGUA
ESTADO
RECURSO NATURAL
Poblacional
Disponibilidad
Productivo
Demanda real
USUARIOS
Bloque
BIEN ASOCIADO NATURAL
Retribución económica
Uso del Agua
Vertimiento
Licencia
Provisionales Individuales
DERECHOS
Permiso
Autorización
Superávit hídrico Aguas residuales Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos
Ministerio de Agricultura
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Autoridad Nacional del Agua
Principio de seguridad Jurídica OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
BIEN ASOCIADO ARTIFICIAL
Primario
USO
Tarifa por uso de infraestructura
ESTADO
AGUA RECURSO NATURAL
Poblacional
Disponibilidad
Productivo
Demanda real
USUARIOS
Bloque
BIEN ASOCIADO NATURAL
Retribución económica
Uso del Agua
Vertimiento
Licencia
Provisionales Individuales
DERECHOS
Permiso
Autorización
Superávit hídrico Aguas residuales Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos
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Autoridad Nacional del Agua
PRIORIDADES
PRIMARIO
USUARIOS Y TIPOS DE USO
Utilización manual Necesidad primarias No requiere derecho
Preparación de alimentos Consumo directo Aseo personal Cultural, religioso, ritual
Operar y mantener
USO
C L A S E S
POBLACIONAL
Sistema de captación, tratamiento y distribución
EPS JASS
Satisfacer necesidades humanas
Preparación de alimentos Hábitos de aseo personal
Licencia de Uso de Agua
ORDEN DE PRIORIDADES
PRODUCTIVO
Insumo para una actividad económica o previa al desarrollo de ésta
Agrario, acuícola y pesquero Energético, industrial, medicina y minero Recreativo, turístico y transporte Otros usos
Puede ser variado
PLAN DE GESTIÓN Características cuenca o sistema hidráulico Disponibilidades
Derecho de Uso de Agua
PNRH Mayor interés social y público
Mismo uso
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Autoridad Nacional del Agua
PROCEDIMIENTOS PREVIOS
Dirección de Administración de Recursos Hídricos
DURACIÓN
CLASES DE DERECHOS
Conformidad de Obras
Autorización de ejecución de estudios
LICENCIA
Aprobación de estudios Autorización de ejecución de obras
MODALIDADES ESPECIALES
C l a s e
Uso consuntivo
Bloque Provisional
Obras hidráulicas autorizadas
PERMISO
AAA
Indeterminada
ALA
Determinada
AAA
Certif. nominativo
Licencia Estacional
Instrumento Ambiental
Permanente
Uso no consuntivo
Libre disponibilidad de carácter persistente durante las avenidas
Actividad autorizada
OTORGA
C l a s e
Excedentes – determinadas épocas del año
Superávit Aguas residuales
Plazo indet.
Aguas de retorno Drenaje Filtraciones
DERECHOS
AUTORIZACION Objeto del derecho
Actividad
Lugar
C l a s e
Ejecución de estudios Ejecución de obras Lavado de suelos
MODALIDADES ESPECIALES
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Autoridad Nacional del Agua
BLOQUE
Dirección de Administración de Recursos Hídricos
PROVISIONAL
Organización de usuarios
Publicación de extracto de solicitud por dos veces con un intervalo de tres días (diario oficial y en otro de mayor circulación), además de avisos Opera y mantiene una infraestructura hidráulica común para el suministro de agua
CARACTERISTICAS
Título habilitante para ejecución de estudios o actividades exploratorias – autoridad sectorial
Certificado nominativo
Pluralidad de usuarios Se inscriben en el RADA Genera mismos derechos y obligaciones que las licencias Sujetos a las mismas causales de extinción que las licencias individuales La extinción por incumplimiento de obligaciones del usuario es un impedimento para obtener cualquier otro derecho de agua
forman
REQUISITOS
Titular de estudios de aprovechamiento hídrico aprobados
Luego de diez días de la última publicación se emite pronunciamiento Garantiza la existencia de recursos hídricos de libre disponibilidad durante su vigencia y no podrán ser otorgados a terceras personas El plazo de vigencia es igual al de autorización de ejecución de estudios o actividades exploratorias Cumplidas las condiciones se otorgará licencia que faculte el uso efectivo, se inscribe en el RADA
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PROCEDIMIENTO
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA OTORGAR LICENCIA DE USO DE AGUA AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN DE ESTUDIOS
APROBACIÓN DE ESTUDIOS
AUTORIZACIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAS
OTORGAMIENTO DE LICENCIA
El Peruano
Publicaciones
Diario de mayor circulación Avisos
SILENCIO ADM.
CARACTERÍSTICAS
REQUISITOS
EXONERADOS
Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, etc.)
Carácter facultativo No tiene carácter ni exclusivo ni excluyente Mas de un peticionario igual misma fuente Duración: 2 años prorrogables
Acreditar disponibilidad No afectar derechos de terceros Dimensionamiento de obras de acuerdo con la demanda del proyecto
No tiene carácter ni exclusivo ni excluyente A más de un peticionario = misma fuente Duración: 2 años prorrogables CONCURRENCIA (no existe disponibilidad) Proyectos de uso diferentes = criterios de prioridades Proyectos de igual uso = se aprueban todos (sector correspondiente define luego el mejor proyecto)
POSITIVO
ESTUDIOS para satisfacer necesidades Básicas familia rural
NEGATIVO
Instrumento ambiental aprobado Autorización para desarrollar la actividad Plan de aprovechamiento *
Para estudios de una misma clase y tipo la autoridad sectorial define a cual proyecto se aprueba la ejecución de las obras Plazo igual al establecido en el estudio Se puede acumular este procedimiento con el de autorización de uso de agua para ejecutar obras Acumular al de servidumbre de uso de agua forzosa cuando corresponda
NEGATIVO
Conformidad de obras por el sector. En uso poblacional: calidad de agua para consumo humano.
Se otorga a la persona pública o privada, natural o jurídica que administrará el agua. Se otorga la cantidad, oportunidad (meses de agua) y calidad. En lugar de captación y devolución (En coordenadas UTM WGS 84).
NEGATIVO
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PROCEDIMIENTO
LICENCIA DE USO DE AGUA SOLICITUD DE LICENCIA DE USO DE AGUA
ALA
AAA
RESOLUCION DE OTORGAMIENTO DE LICENCIA DE USO DE AGUA
BLOQUE PROVISIONAL
INDIVIDUAL
SILENCIO ADM.
CARACTERÍSTICAS
REQUISITOS
CRHC Copia de la resolución que autorizó la ejecución de las obras Documento de conformidad de las obras expedido por el sector competente Opinión sobre la aptitud de las aguas tratadas para el uso poblacional y productivo, emitida por el sector competente Señalar el sistema de disposición de aguas residuales cuando corresponda
Faculta a su titular el uso del agua para una actividad de carácter permanente con un fin y en lugar determinados Se otorga una vez finalizada y verifica la ejecución de las obras por el ALA, que permita el uso efectivo Se podrá solicitar licencia prescindiendo del trámite de ejecución de obras cuando el administrado demuestre que existe infraestructura hidráulica autorizada La resolución que otorga la licencia de uso de agua deberá consignar el volumen anual y mensual establecidos
NEGATIVO
PERÚ
Ministerio de Agricultura
Autoridad Nacional del Agua
SILENCIO ADM.
CARACTERÍSTICAS
REQUISITOS
PROCEDIMIENTO
PERMISO DE USO DE AGUA SOLICITUD DE PERMISO DE USO DE AGUA
RESOLUCION DE OTORGAMIENTO DE PERMISO DE USO DE AGUA
ALA
SUPERAVIT HÍDRICO
AGUAS RESIDUALES
Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, etc.). Acreditación de propiedad o poseedor legítimo del predio. Obras autorizadas
SUPERAVIT HÍDRICO
AGUAS RESIDUALES
Plazo indeterminado Faculta al titular el uso de agua superficial excedente que transitoriamente se presenta en determinado período El ejercicio está condicionado a la declaración del estado de superávit hídrico. ANA, no es responsable por las pérdidas o perjuicios en caso los excedentes no permitieran alcanzar el objeto para el cual fue solicitado Uso agrario: riego complementario y cultivos transitorios
Plazo indeterminado Faculta al titular el uso de aguas de retorno, drenaje o filtraciones resultantes del ejercicio de licencias de agua superficial o subterránea La variación de la cantidad u oportunidad o la extinción de las aguas de retorno, drenaje o filtración no ocasiona responsabilidad de parte de ANA ni de los titulares de las licencias de agua superficial o subterránea.
NEGATIVO
Ministerio de Agricultura
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Autoridad Nacional del Agua
SILENCIO ADM.
CARACTERÍSTICAS
REQUISITOS
PROCEDIMIENTO
AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA SOLICITUD DE AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA
ALA
AAA
RESOLUCION DE OTORGAMIENTO DE AUTORIZACIÓN DE USO DE AGUA
ESTUDIOS OBRAS
LAVADO DE SUELOS
CRHC
Memoria descriptiva (nombre de fuente de agua, cuenca, punto de interés, demanda, etc.) Para el caso de estudios u obras: autorización sectorial (incluye certificación ambiental y cronograma de ejecución) Para el caso de lavado de suelos: acreditación de propiedad o poseedor legítimo del predio e informe técnico sustentatorio suscrito por profesional
Período máximo: 2 años, prorrogable por única vez Faculta a su titular el uso del agua para la ejecución de estudios, obras y lavado de suelos La resolución de otorgamiento debe consignar el volumen anual máximo Especificar la ubicación de la captación y devolución en coordenadas UTM (PSAD56 o WGS84)
NEGATIVO