GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS APLICADAALACUENCADELAPICASA Y SU AREA DEDRENAJE

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Subsecretaria de Recursos Hídricos

Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública yServicios Subsecretaria de RecursosHídricos

14 de Abril de 2009

Ref.: Informe Integral de Obras en la Cuenca laguna La Picasa y Areas de Drenaje Actualizado al año 2015 A -Introducción El presente informe esta destinado a describir en forma general las obras hidráulicas, obras de infraestructura vial y obras de conducción controlada de los excesos hídricos de la cuenca laguna La Picasa hacia la cuenca del Río Salado en Buenos Aires. A partir del año 2003 la SsRH desarrolla el Plan Federal de Control de Inundaciones cuyo fin es cumplir con los siguientes objetivos en el área descripta: * Disminución de frecuencia de inundaciones* * Proteger la infraestructura vial* * Resguardarcentrosurbanos* * Recuperartierrasproductivas* Se observó desde la SsRH que la gestión de los Recursos Hídricos no se realizaba en forma integral, por esto, se promueve que los objetivos nombrados se cumplan bajo una Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) lo cual evita los siguientes problemas : * Falta de coordinación * * Intercambio de Información* * Generación de conflictos * * Dilución de responsabilidades* * Pérdida de oportunidad de cooperación * A partir del consenso de las diferentes jurisdicciones y aplicando el GIRH se aprovecha, controla y protege los recursos hídricos reduciendo al mínimo la influencia de los ítems nombrados, dicha gestión optimiza los recursos económicos y evitan conflictos sociales. Sobre estos lineamientos de la política hídrica se están ejecutando diferentes obras de infraestructura en la cuenca laguna La Picasa y su área de drenaje, planificadas y gestionadas dentro del organismo de cuenca llamado Comité Interjuridiscional de la Cuenca de la laguna La Picasa en el cual intervienen las provincias de Córdoba, Buenos Aires y Santa Fe actuando laSsRH como facilitador para promover la coordinación y cooperación de laspartes. Recientemente se firmó el acta acuerdo para la creación del Organismo Hídrico Interjurisdicional Sistema La Picasa – El Chañar ampliando el área de estudio propuesta en el Comité Interjurisdicional con el objetivo de mejorar la gestión del recurso hídrico.

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B - Descripción de Obras La descripción que se presenta esta en función de cumplir con una adecuada evacuación de los excesos hídricos en el área delimitada por el Organismo Hídrico Interjurisdicional Sistema La Picasa – El Chañar. A los efectos de este análisis realizaremos una síntesis del estado de las obras y sus puntos críticos que pueden demorar su funcionamiento comprometiendo la protección de la Ruta Nacional N° 7 (habilitada), ferrocarril Bs.As.-Mendoza (habilitado) y las tierras recuperadas. 1) Obras Internas Cuenca La Picasa –ModuloI

Puente Ruta Nac.33- Puente Ferrov.(Sta.Fe)

Consiste en un canal principal con sus obras de arte desde el sur de Laboulaye (Córdoba) hasta la ruta provincial N° 66 en Buenos Aires, limite con Santa Fe. Los propietarios del Reservorio 4 no permiten el acceso para la ejecución del canal de acceso y salida del mismo, personalmente opino que sin estos canales la obra de retención funcionaria correctamente (Según aforos realizados en la emergencias de los años 2007,1010,2012 y 2015). Se observa un canal precario similar al del proyecto sin conocer el autor de su ejecución. La obra se ha concluido.

2) Obras Internas Cuenca La Picasa – ModuloII Consiste en ejecución de reservorios (R) en los bajos que atraviesa los canales del Modulo I. Estos son dispositivos de regulación queatenúanlos Obra de Control N° 4(Córdoba) picos de crecida y producen una evacuación ordenada. El tiempo de permanencia del agua en los reservorios produce una evaporación con un caudal similar al de una estación debombeo Se ejecutaron 6 de un total de 7 por no contar con la autorización del propietario del predio donde debía ejecutarse el Reservorio N° 3.Se gestiono un convenio para que la provincia de Córdoba ejecute la obra (sin ejecutar). En el año 2007 Santa Fe pidió un estudio a la Universidad del Litoral sobre el funcionamiento de los reservorios, luego de varias notas de la SsRH para conocer el resultado del mismo se entrego un informe en la fecha de marzo del 2009 donde se señala que se debería corregir las cotas de algunas Obras de Regulación para optimizarlas. -*En el año 2010 se observa un canal paralelo al terraplén de contención del Reservorio N° 2 en Rosales (Córdoba) que provoca una intersección en la salida de la obra de Regulación N° 2 y un ingreso sin regulación al canal principal, esta obra irregular se presume que la ejecutaron los vecinos de la zona provocando un funcionamiento incorrecto del mencionado reservorio. -*En el año 2012 se observa un canal en el interior del Reservorio N° 4 (Est.Vivero-Córdoba) desde la entrada del mismo hasta la obra de regulación, es decir un by-pass al reservorio que no permite que actúe la evaporación descripta. -*En el año 2010 se observa unos tubos debajo del terraplén de contención del reservorio N° 6 (Bs.As) que permiten el paso del agua a una obra irregular con destino al canal principal sin pasar por la obra de regulación del reservorio. -*En el año 2010 se observa un canal en el interior del reservorio N°7 (Santa Fe) próximo a la obra de regulación acelerando y aumentando el caudal de salida de la misma Los reservorios nombrados se han concluidos.

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3) Obras Internas Cuenca La Picasa – ModuloIII 3a -CanalDerivador El Canal Derivador comienza en el interior del R7 y se conecta con la obra de Horquetas a través del Canal de Enlace como ocurre con el Canal de Evacuación.

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Activación del derivador N° 1 (Sta.Fe) año2010

Desde el año 2010 hasta la fecha la obra de derivación estuvo en funcionamiento evitando parte del ingreso de agua a la laguna en los periodos de traslado de agua por los canales.

Croquis funcionamiento Obra de Derivación

-*Si en el punto A ubicado en el R7 el caudal de llegada es de 5 m3/s continúan hacia Bs.As. a través del canal de derivación. -*Si en el punto A ubicado en el R7 el caudal de llegada es mayor a 5 m3/s el excedente de esta caudal ingresa al Reservorio 7 y luego el remanente a la lag. La Picasa a través de la OR7 y el canal Modulo I. -*Si en el punto A ubicado en el R7 el caudal de llegada es menor a 5 m3/s el mismo continua hacia Bs.As. y comienza a funcionar el bombeo Sur hasta completar los 5 m3/s. Esta política de drenaje se fijo de este modo debido a que la provincia de Bs. As. acepta 5 m3/s por la Alternativa Sur. En los diferentes aforos de las obras se observa un mal funcionamiento de la obra de Derivación N° 1 que no evacua los 5 m3/s postulados. Ejemplo : Actualmente por la OD1 pasan unos 3 m3/s y en la OR7 unos 20 m3/s (15-01-2016) La obra de derivación N° 2 asegura que si el caudal se incrementa pasan solamente 5 m3/s a la provincia de Bs. As derivando el excedente a la laguna La Picasa.

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3b - Estación Bombeo Sur y Canal Aductor Consiste en una Estación de Bombeo y un Canal Aductor que ingresará hasta la cota 98.50 en la laguna La Picasa con el fin de regular su nivel. En las fotos se observa la ejecución de la estación de bombeo en el año 2009 y su finalización en el año 2011. Dicha estación posee 4 bombas que evacuaran un caudal de 1.8 m3/s cada una. Solamente funcionaran 3 bombas y la cuarta se mantiene como reserva por cualquier imprevisto. La Estación de Bombeo no se comenzó a ejecutar en la fecha prevista por la oposición propietario y se tubo que realizarexpropiación.

Las fotos muestran la ejecución actual del canal aductor próximo a la estación de bombeo que debido a su magnitud (en esa zona 9 m de profundidad y 50 m de boca) se debe ejecutar por etapas deprimiendo la napa (año 2013).

Debido a las condiciones climáticas que se esperaban en el año 2015 se decidió ejecutar un canal con sección menor para conectar la Est.de Bombeo con la laguna y poder empezar aevacuar. Por la cota de la laguna actual estecanal con dicha sección cumple con el caudal requerido.

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4) Canalización de Cañada LasHorquetas Consiste en la canalización de la cañada para mejorar la evacuación de los excesos hídricos. En el canal principal se ejecutan canales secundarios que mejoran el drenaje en diferentes puntos. También a lo largo de su traza se ejecutaron puentes ferroviarios, carreteros, prediales y obras de regulación laterales. Su traza comienza en el Canal de Enlace del Modulo III (proveniente de la laguna La Picasa) hasta la laguna Mar Chiquita (Junín). El canal esta prácticamente terminado y en el caso de ejecutarse la estación de Bombeo Sur (Modulo III) permitiría su funcionamiento. Puente Ruta Nac. N° 7 y Puente cam. rural

5) Obra de regulaciónLaSalada

Obra de regulacion La salada(Bs.As)

Consiste en una obra de cierre con un terraplén, obra de control, alcantarillado ferroviario y un canal desde el terraplén ferroviario a la obra de control. Regula los excesos hídricos almacenándolos para evacuarlos en forma ordenada. La obra hidráulica se encuentra neutralizada. El hecho de existir un alcantarillado provisorio en el terraplén del ferrocarril permitiría que un caudal adecuado sea recibido por la laguna La Salada. La obra esta neutralizada con cambio de proyecto, cuyo fin es el mejoramiento hidráulico con la ejecución de un puente de 3 luces de 13 m, también se desplaza la vía sobre un terraplén de tierra, lo que permite ejecutar la obra sin impedir el transito de los trenes.

Datos actualizados al año 2015: Se encuentra ejecutada la obra de regulación.

6) Subsistemas La Salamanca y LasEncadenadas La Salamanca consiste en un subsistema de canales pequeños que drenan parte de los desagües de Iriarte, J.B.Alberdi (Bs.As) hacia el canal Alternativa Norte (Santa Fe), el sistema Las Encadenadas (Santa Fe) aporta a la laguna El Chañar en Teodelina y luego hacia el Río Salado en Buenos Aires. A los efectos de desarrollar estudios, propuestas y obras para regular su caudal como aporte al Río Salado se consideraron dentro del área del Organismo Hídrico Interjurisdicional Sistema La Picasa- El Chañar.

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7) Estación de Bombeo Norte y Canal AlternativaNorte Consiste en una estación de bombeo que evacua 5 m3/s a través del canal Alternativa Norte llegando a la laguna El Chañar ubicada en Teodelina (Santa Fe) y por esta ingresa al Río Salado hasta la laguna Mar Chiquita (Buenos Aires). Esta obra se encontraba ejecutada desde el año 2000 pero por un conflicto con Buenos Aires no funcionó hasta el año 2006. Se reactivó por las gestiones de la SsRH consensuando con Santa Fe y Buenos Aires en el año 2006, siendo su objetivo bajar el nivel de la laguna La Picasa debido a las obras de infraestructura vialesque se ejecutarían. (Ruta Nac.N° 7 y Ferroc. Bs.As.-Mendoza) y recuperación de otras zonas productivas. Para el funcionamiento de estas obraslasprovincias Est. Bombeo Norte (Santa Fe)-fotoaño2006 acordaron ejecutar 4 obras de control a lolargo de la traza del canal que garantice un ingreso no mayor de 8 m3/s a Bs.As. Estas obras de control se ejecutarían a través de un convenio con la comuna de SanGregorio firmado en el año 2015,esta a la espera del primer deposito delMinisterio. Un punto crítico sobre esta obra es el funcionamiento optimo de la misma. Como la estación pertenece a la provincia de Santa Fe, la SsRHsolamente puede realizar monitoreos de caudales y recomendaciones de funcionamiento. La

obra

se

reactivó.

Datos actualizados al año 2015: Desde Octubre del 2008 hasta Septiembredel 2012 no funciono el bombeo, se activo con 2 bombas y un caudal de evacuación de 2.5 m3/s en los primeros días de Septiembre del año 2012 hasta Julio del 2013,luego se continuo el bombeo conuna bomba evacuando 1 m3/s hasta Diciembre del 2013.En el año 2014 funciono en forma intermitente una bomba sacando 1 m3/s y en el año 2015 nofuncionaron. En diciembre del 2014 se realizo la licitación pública para la construcción de una nueva estación de bombeo, hasta la fecha no se comenzó la obra 8) Obra de regulación Mar Chiquita – Protección Junín La obra se ha concluido en Julio de2006.

Consiste en una obra de cierre con un terraplén de 14.5 km, compuertas y un vertedero. Regula los excesos hídricos almacenándolos para evacuarlos en forma ordenada. Actúa como obra de protección de la ciudad de Junín y protección de obras viales. (en el año 2001 se corto la Ruta Nac. N° 7 en 2 lugares próximos a Junín). La ejecución de esta obra fue uno de los puntos que permitió la Activación de la Est.Bombeo Norte y el funcionamiento del Canal de Las Horquetas. Obra de regulación-Mar Chiquita (Bs.As.)

Taludrevestido

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C - Recuperación tierras productivas : En el presente croquis se señala el punto A próximo al bombeo ubicado en Santa Fe donde se observa sembrado un sorgo de gran porte en una zona que estuvo 9 años con agua.

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D - Evaluación de una gestión integral Dada que la emergencia hídrica que se presento en el área que estamos describiendo es de antigua data (ver antecedentes históricos) en la zona se produjeron diferentes movimientos de reclamo y de pedido de soluciones, tanto desde el sector rural como en los diferentes centros urbanos. En respuesta a estos pedidos se realizaron diferentes gestiones, estudios, tratados, visita de funcionarios de alto rango, obras cuestionadas (Canal Alternativa Norte), obras viales inconclusas (Desvío de ruta 7, año 2000) produciendo un desgaste de recursos económicos conflictos sociales y fragmentación de soluciones. Si tomamos un folleto que distribuía Asociación de Productores del Sur de Santa Fe como elemento comparativo, notaremos que la mayoría de los puntos a gestionar y obras que se reclamaban se encuentran ejecutadas o en ejecución. Observaremos que el echo de actuar bajo el marco del Plan Federal de Control de Inundaciones aplicando una Gestión Integrada de los Recursos Hídricos (GIRH) produjo un resultado positivo cumpliendo con los principios y minimizando los problemas nombrados en la introducción. Los principales puntos citados en el folleto son: * Ejecución de ObrasInternas Cuenca laguna La Picasa. * EjecuciónAlternativaSur(Horquetas). * Habilitación Canal AlternativaNorte.

* Ejecución Obra Mar Chiquita - DefensaJunín. * Ejecución de Alteo Ruta Nacional N°7. * Ejecución de Alteo Ferrocarril Bs.As.-Mendoza. * Reactivación del sectorproductivo.

Folleto distribuido por la Asociación de Productores del Sur de Santa Fe a comienzos del año 2003

En el Plano General se sintetiza las diferentes acciones y gestiones.