CAPÍTULO I FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.

1.1

TITULO DESCRIPTIVO DEL PROYECTO.

Elaboración de un Plan de Desarrollo Turístico para Mejorar la competitividad, del Subsector Ecoturístico de la ciudad de Intipucá Departamento de La Unión. 1.2

SITUACIÓN PROBLEMÁTICA.

El turismo en El Salvador, ha sido uno de los sectores a los que menos importancia ha dado El Estado y la Empresa Privada; sin embargo, es importante destacar que en los últimos años se han realizado algunos avances para impulsar el potencial turístico del país, como es la construcción de carreteras. Aun es poco el Desarrollo que el sector ha experimentado en comparación a otros países de la región.

El Salvador tiene una gran cantidad de riquezas naturales y culturales, que debido a la falta de promoción no han sido exploradas como atractivos turísticos1/. Como bien se sabe un punto de atracción para todo turista tanto nacional como extranjero, son las playas y El salvador cuenta con esplendidas playas en todo lo largo del país.

Esta investigación tiene como objeto de estudio elaborar un Plan de Desarrollo Turístico para mejorar la competitividad del subsector ecoturístico específicamente en la playa El Icacal de la ciudad de Intipucá, Departamento de La Unión, el cuál esta ubicado en

la zona Oriental, integrada también por los Departamento de:

Usulutan, San Miguel, Morazán. Los límites de dicha zona son: al Norte con la República de Nicaragua, al Sur con el Océano Pacifico, al Oriente con Honduras, lo que hace que estas tierras sean atractivas a la vista de los turistas nacionales y extranjeros. Cuenta con sitios arqueológicos, montañas, playas, lagunas, ríos, e Islas 1/

Tesis: Estudio de Factibilidad para la creación de un Complejo Turístico en la Isla Zacatillo, del Golfo de Fonseca, La Unión.-

que podrían convertirse en una de las principales fuentes de divisas para el país. Entre las playas más conocidas que tiene la zona Oriental están: playa las Tunas, playas Negras, El Cuco, El Tamarindo, El Esterón y El Espino.2/

El estudio se realizó en la playa El Icacal de la ciudad de Intipucá en el Departamento de La Unión, de la zona Oriental, el cual geográfica

tiene una ubicación

que se considera estratégica ya que, limita al Norte con la República

de Honduras, al Suroeste con el Golfo de Fonseca, al Sur por Océano Pacífico; al Sur Poniente con el Departamento de San Miguel y al Norponiente por el Departamento de Morazán. Su área total es de 2, 074.34 Km2, con una superficie regularmente plana, su población promedio es de 350,000 habitantes. Los principales puntos turísticos de este Departamento son: El Tamarindo, playas Negras, playitas, Las Tunas, y el Volcán de Conchagua, que en lengua Lenca recibe el nombre de Amapala (Cerro de las Culebras)3/.

Al Oriente de este Departamento existe la playa El Icacal ubicada en la ciudad de Intipucá. Sus límites son: Al Norte con bosques salados incluyendo El Esterón y El Estero de las Tunas, al Oriente con playa las Tunas, al Poniente con El Cerique y el Esteròn, y al Sur con el Océano Pacífico. Con una extensión de 3.9 Km2 de playa, y una Población de 150 habitantes en la zona rural.

La zona costera oriental se caracteriza por incluir lugares perfectos para la convivencia, y es ahí donde se encuentran algunas de las bellas playas que tiene el país. Intipucá, tiene una variada gama de lugares paradisíacos aptos para el turismo, entre ellos destaca: Cerique y la playa El Icacal.

La playa El Icacal es un lugar paradisíaco, por lo cual se le atribuye muchos comentarios positivos que es la mejor playa de El Salvador. En esta playa son muy 2/

Tesis: Diseño de un Plan Estratégico para el Desarrollo Turístico Sostenible de la Zona Norte del Departamento de Morazán Marzo.-2,007.-Pág.12 3/ 1/http://es.wikipedia.org./wiki/ La Unión (El Salvador)

comunes las cabañas de palmas de coco que invitan al relajamiento de quienes las visitan.4/ Sin embargo, es importante mencionar que esta playa carece de vías de acceso, servicios básicos como: Agua potable recolección de los desechos sólidos, falta de infraestructura, que brinde los servicios turísticos como hoteles y restaurantes. Es por ello que se hace necesario un Plan de Desarrollo Turístico, que incentive mayores oportunidades de empleo, conservación de los recursos naturales, mejores ingresos a los pobladores de dicha zona. En si cuando hablamos de turismo, se puede hablar de desarrollo y bienestar, pero para que un lugar sea considerado como turístico y

llame la atención de las

personas para visitarlo debe cumplir con una serie de requisitos: Afluencia de turistas, adecuadas ordenanzas Municipales en materia de conservación del medio ambiente, campañas de recolección de los desechos sólidos y concientización ambiental, aspectos que se pueden mejorar con la implementación de un Plan de Desarrollo Turístico el cual tendría que ser tomado en cuenta tanto por

la

Municipalidad, como por otros organismos que se interesen en el desarrollo de la Playa el Icacal5/ Una de las oportunidades externas que posee la playa El Icacal, es la apertura del Puerto La Unión, por su proximidad que este tiene con el referido mega proyecto, el cual en sus perspectivas de desarrollo es generar una variedad de oportunidades de producción, comercialización y desarrollo turístico, los cuales pueden ser aprovechados por esta playa.

4/

Revista: Fiestas Patronales de Intipucá, La Unión, Marzo 2005-2008.-Pág.12. Estudio: De la Universidad Tecnológica.-Sobre una Propuesta de un Sistema Promocional que Desarrolle los Servicios Turísticos de la Playa El Icacal ubicada en la Ciudad de Intipucá, Departamento de La Unión de la Zona Oriental de El Salvador.-2002.5/

1.3

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

El Desarrollo Turístico ha evolucionado notablemente a nivel mundial, lo que ha provocado que se generen las condiciones y organismos apropiados para que trabajen esta área económica, estos cambios a nivel mundial también incluyen a El Salvador, el cual

ya

ha creado Instituciones como: El Ministerio de Turismo,

Ministerio del Medio Ambiente, Ley del Turismo, Ley del Medio Ambiente, y la Corporación Salvadoreña del Turismo (CORSATUR) que son Instituciones encargadas de implementar y generar las políticas adecuadas en materia de turismo, otro factor que influye en la necesidad de la mejora de los servicios del turismo es la llegada de nuevas empresas extrajeras e inversionistas a nuestro país, lo que se podría aprovechar si se genera una infraestructura de primera calidad que, cumpla con las expectativas y exigencias del Mercado Nacional e Internacional.

Con esto se pretende

generar las condiciones necesarias para incentivar el

Desarrollo de la playa EI Icacal, por lo que se realizó la presente investigación, en la cual se proponen estrategias necesarias que conlleven a cumplir con todas las expectativas y exigencias actuales para un mercado más competitivo y acogedor acorde a las necesidades de los turistas.

Situación que impulsa a la elaboración de un Plan de Desarrollo Turístico en la playa El Icacal, que pueda hacer frente a los desafíos de la competitividad que existe en la zona como: playa las Tunas, playa El Cuco, playa El Tamarindo, y playa El Espino, ya que El Icacal no es muy visitada, por ser una playa que no se ha sabido explotar su potencial turístico, por que sus vías de acceso son inadecuadas y no cuenta con restaurantes, ni infraestructura básica para albergar turistas.

Así mismo la playa El Icacal es poco conocida y poco desarrollada turisticamente, por lo que con esta propuesta se pretende, proponer estrategias que promuevan el Desarrollo Turístico, el cual ayudará a que sea un sector más competitivo ante otros centros turísticos de la zona.

1.4

ENUNCIADO DEL PROBLEMA.

¿En qué medida un Plan de Desarrollo Turístico contribuirá a mejorar la competitividad del Subsector ecoturístico de la ciudad de Intipucá, Departamento de La Unión, específicamente en la playa El Icacal?

1.5

JUSTIFICACIÓN.

El turismo es una actividad económica que en los últimos años ha alcanzado mayor

trascendencia

y un posicionamiento importante dentro de la

economía

nacional, al convertirse en una importante fuente generadora de divisas, desarrollo económico, social

y cultural,

pero también es necesaria la protección de los

recursos naturales de manera que se asegure la subsistencia de futuras generaciones. Esto se debe a que anteriormente se ha dicho que la demanda turística involucra a demandar en los mercados productos y servicios, ya que al desplegarse los turistas inevitablemente llevan consigo el conjunto de necesidades propias del hombre moderno.6/ Por otra parte las inversiones extranjeras ayudan a ofertar los servicios turísticos que producen efectos en la economía a través de insumos.

Con dicha investigación se pretende obtener: Información relacionada al turismo de la playa El Icacal, proporcionar a los estudiantes una herramienta de consulta como es la elaboración de un Plan de Desarrollo Turístico que contribuya a la competitividad

del subsector Ecoturístico de la playa El Icacal, ya que por la

proximidad con el Puerto La Unión, se generarían oportunidades de negocios y de desarrollo turístico de esta playa.

6/

Estudio: De la Universidad Tecnológica.-Sobre una Propuesta de un Sistema Promocional que Desarrolle los Servicios Turísticos de la Playa El Icacal, ubicada en el Municipio de Intipucá, Departamento de La Unión de la Zona Oriental de El Salvador.2002.-Pág.-1.

Así mismo se pretende detectar las necesidades básicas de los pobladores como: Recolección

de

los

desechos

sólidos,

tratamiento

de

aguas

residuales,

infraestructuras, restaurantes, agua apta para el consumo humano, transporte urbano y seguridad, en fin se deben encontrar todas las necesidades de este sector para proponer alternativas de mejoramiento de dicho lugar.

El Turismo como rama de la economía de la ciudad de Intipucá, generaría mayores fuentes de trabajo, mayor circulación de la moneda, desarrollo local, y mejoraría la calidad del medio ambiente natural y cultural, procurar que el negocio turístico sea rentable, para que el sector privado mantenga la sustentabilidad y equilibrio ecológico de la zona, mejorando la salud mental de los visitantes a través de la recreación.

Al realizar dicha Investigación se pretende Beneficiar a los Siguientes Sectores:

Desarrollo de la población como: Mayores ingresos a través del fomento de oportunidades de empleo permanentes, acceso en las vías de comunicación, introducción de servicios básicos, entre estos

agua

potable, energía eléctrica

alumbrado Público y recolección de los desechos sólidos.

A los Estudiantes ya que, si están formados académicamente con teorías y técnicas adecuadas les favorecerá directamente como guía de consulta para estudios posteriores.

A la Municipalidad ya que obtendrá mayores Ingresos como: Incrementar hoteles en la zona, restaurantes, empresas de servicios de transportes, paquetes turísticos, entre otros.

1.6

DELIMITACIONES.

Para efecto de presentar los resultados de una forma comprensible y práctica, fue necesario delimitar el problema de acuerdo a los siguientes aspectos.

1.6.1 ESPACIAL. El área geográfica en que se desarrollara la investigación se ubica en la zona Oriental de El Salvador,

específicamente en la playa El Icacal de la ciudad de

Intipucà, Departamento de La Unión.

1.6.2 TEMPORAL. La investigación se realizó en el período comprendido del mes de Febrero 2,008 a Febrero 2,009.

1.6.3 TEORICA. En ella se mencionan las fuentes de información que sirvieron de base para la investigación.

1.6.4 DEFINICIÓN DE UNIDADES DE OBSERVACIÓN. Es un instrumento de Planificación para la demostración de la evolución del turismo, debido a la creación de estrategias, políticas y programas orientados a mejorar los servicios básicos, la infraestructura, las vías de comunicación y la seguridad para garantizar el bienestar de los turistas.

Se pretende tomar como punto de investigación a las personas que residen en los alrededores de la playa El Icacal, así como también algunos habitantes de la ciudad de Intipucá, entrevistas a fuerzas vivas como Empresarios de la zona, Alcalde y su Concejo Municipal.

1.6.5 CONTEXTOS.

1.6.5.1 Socioeconómico

El desarrollo llegó

muy despacio, pero cuando llegó se inició una revolución

permanente de cambio estructural de Pueblo a ciudad. Tanto así que gracias a la emigración masiva de sus habitantes hacia los Estados Unidos, se le dio el sobre nombre de Ciudad del dólar aun cuando no era una ciudad. Talvez la mitad de todos sus habitantes viven en el exterior. Por lo que los ingresos percápita de la Ciudad de Intipucá son de $ 159, 35 mensuales. El total de remesas por hogar dentro del Municipio es de $ 202.01, con un porcentaje del 40 % para el sector de la playa El Icacal.

La economía es un factor regularmente bueno en cuanto a la cantidad de divisas que ingresa del extranjero, desgraciadamente ese recurso no se aprovecha de la forma adecuada. Se desperdicia en consumismo y no se tiene mucha inversión. Hay muy poco comercio, la ganadería es un buen rubro, ya que siempre ha sido un pueblo ganadero hay varias haciendas en donde se cría el ganado y se procesan los productos lácteos. La agricultura se está quedando abandonada, se cultiva maíz, sandia maicillo y fríjol. Este rubro se ha descuidado últimamente, ya que la gente ha encontrado mejores esperanzas en el tan ansiado viaje al norte. La educación es otro de los factores que ha impedido que Intipucá se desarrolle plenamente. Las personas han estado emigrando con tan solo sexto grado. La Producción agrícola se puede estimar ahora así: 200 fanegas de Maíz, 50 Fanegas de Arroz 8 Fanegas de Maicillo.7/

7/

Revista.-Monografía de Intipucá, Septiembre 1999.-

1.6.5.2 Ecológico

La playa El Icacal está constituida, al norte por los manglares y pantanos salados, al sur por el océano pacifico, al este el Estero de las Tunas, al Oeste El Esteròn, el ecosistema está conformado por los bosques salados suelos y arena de mar con abundante agua. La parte muerta lo forma el agua y la arena, y parte viva por fauna

y

flora. En ésta se encuentra una diversidad de animales como peces

mamíferos, tortugas y tiburones.

Entre las clases de animales que se encuentran en la playa El Icacal tenemos: Aves: aves de playa, aves rapaces, aves sumergibles y aves zancudas. Invertebrados: vívalos, cangrejos camarones equinodermos, langostas. Reptiles: cocodrilos, lagartos, tortugas8/

1.6.5.3 Histórico.

Intipucá en lengua pontón significa” El Gran Arco de la Boca”. Es precisamente el arco marino (visto desde el aire) que forma las playas el Esteròn y el estero de las Tunas, que a su vez forma o dividen la Isla del Icacal, ya que fue en Estero de las Tunas que Intipucá tuvo su primer asentamiento, el cual fue saqueado y destruido por los piratas Ingleses en 1683. Intipucá es pueblo Lenca Precolombino ya que, antes de la llegada de los españoles a El Salvador ya existían Tribus organizadas en su territorio. Hay muchas Leyendas en la actualidad que relatan acontecimientos de aquella época o que tienen familiaridad con ella.

Se han encontrado en los campos y en los arados que los campesinos preparan para las siembras innumerables piezas de barro que son testimonios mudos de la existencia de aquella civilización al igual que los petrogravados que se encuentran en el trayecto de la quebrada conocida como las piletas, ubicada a 2500 mts, al Norte 8/

Mapa de Intipucá: Clasificación de habitad Costera, Recursos biológicos y Socioeconómicos.

aproximadamente de la zona urbana. Antes de la llegada de los españoles, allá por 1524, nuestra Tribu ya estaba organizada, como lo cita el escritor e historiador “Antonio Cardona Lazo”. En tiempo de la denominación española ya existía el Pueblo de Intipucá, anexo a la parroquia de Conchagua cuyos habitantes eran indígenas en su totalidad, y no muy numerosos, pues solo había 19 familias compuestas por

94 personas. Por este

motivo fue suprimido dicho Pueblo y en 1807, era simplemente una reducción de ladinos pertenecientes al partido de San Alejo, Con el fin de cobrar impuestos, la corona española se vio obligada a cesar y evangelizar sus dominios de Intipucá desde el 15 de de Octubre de 1577, cuando perteneció al curato de San Andrés de Nacaome, en 1596 se incorporo a la guardiana de Nuestra Señora de las Nieves de Amapola. Para 1689 la Iglesia bautizó al Pueblo como Limpia Concepción de Intipucá, en honor a la inmaculada Virgen de Concepción.- La ciudad ubicada sobre una colina, al sur del río Amatal, y muy cerca del Océano Pacifico, tiene una historia que se comienza a contar desde la época colonial. 1.6.5.4 Geográfico: De los 18 Municipios que conforman el Departamento de La Unión, Intipucá ocupa el cuarto lugar en extensión territorial con un promedio de 150.08 kmts cuadrado. A ello hay que agregar que hasta la fecha no se tienen muy bien definidos los límites geográficos con el vecino Municipio de Conchagua, de donde se dice que Intipucá aboga por una extensión mayor, que incluye playa las Tunas y Cantón Llano los Patos. Dentro de sus límites jurisdiccionales tenemos al Sur con el Océano Pacífico, al Oeste, con El Carmen y Chirilagua. Dentro del Planeta, Intipucá tiene la siguiente posición: 13 11 18 Latitud Norte y 88 3 11 Longitud Oeste del Meridiano de Greenwich. Ubicada sobre la cordillera Jucuarán-Intipucá, está a 112 metros sobre el nivel del mar; a tan solo 500 metros de la carretera del litoral CA-2, a la altura del Km. 164.9/ 9/

Revista: Fiestas Patronales de Intipuca, Marzo 2,008 Pág. 26-

1.7

OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.

1.7.1 OBJETIVO GENERAL: ü Elaborar un Plan de Desarrollo Turístico para mejorar la competitividad del Subsector Ecoturístico de la ciudad de Intipucà, Departamento de La Unión, específicamente en la playa El Icacal. 1.7.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS: ü Proponer una estrategia de promoción que contribuya a ofrecer los diferentes atractivos que posee la playa El Icacal de la ciudad de Intipucá, del Departamento de La Unión. ü Diseñar una estrategia de publicidad que contribuya a promover el turismo, en la playa El Icacal, a través de los medios de comunicación. ü Proponer un Programa de Relaciones Públicas que contribuya a crear una imagen positiva del sector turismo de la playa El Icacal. ü Diseñar estrategias de Conservación del Medioambiente, en el subsector ecoturístico de la playa El Icacal.