QUICHÉ

Colección estadística departamental

Cifras para el desarrollo humano

14

Contenido 1. Características básicas

3

2. El índice de desarrollo humano

5

3. Pobreza y desigualdad

7

4. Alfabetismo

8

5. Cobertura educativa

9

6. Salud y seguridad

10

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 5ª. Av. 5-55 zona 14, Edificio Europlaza, torre IV, nivel 10 Guatemala, Centroamérica Teléfono (502) 2384-3100 www.undp.org.gt www.desarrollohumano.org.gt Contenidos: Gustavo Arriola Quan y Pamela Escobar. Diseño y diagramación: Rodolfo Bolaños y Mynor Hernández. Fotografía de portada: Rodolfo Mendía. Coordinación editorial: Gabriela Barrios Paiz y Gustavo Arriola Quan. Guatemala, 2011 ISBN: 978-9929-8097-5-8 Impresión: Serviprensa, S.A. Guatemala, 2,011 Número de ejemplares: 1,500 La realización de este documento fue posible gracias al apoyo de la Agencia Española para la Cooperación Internacional para el Desarrollo, Aecid; Agencia Noruega para la Cooperación al Desarrollo, Norad; y a la Embajada de Suecia en Guatemala. El contenido aquí expresado es responsabilidad de sus autores y el mismo no necesariamente refleja las opiniones de las Agencias y Gobierno cooperante. Se permite la reproducción de este documento, total o parcial, siempre que no se alteren los contenidos ni los créditos de autoría y edición.

Cifras para el desarrollo humano

QUICHÉ

Características básicas El departamento de Quiché está ubicado en la Región VII (Noroccidente) del país. Ocupa una superficie aproximada de 8,378 km² y su cabecera departamental, Santa Cruz del Quiché, se ubica aproximadamente a 2,021 metros sobre el nivel del mar.1 En 2010, a lo largo de sus 21 municipios vivían poco más de 921 mil personas. Se estima que un 72% de sus habitantes vive en áreas rurales.

Cuadro 1. Quiché: Indicadores básicos Población total, (miles de habitantes, 2010)

921.4

Densidad poblacional (hab/Km², 2010)

110.0

Mujeres (%, 2010) Población rural (2006, %)

72%

Población indígena (2006, %)

90%

Total de hogares (miles, 2006)

128.8

Tamaño promedio de los hogares (2006)

6.0

Tasa global de fecundidad (2008)

5.2

Edad mediana (2006, años)

1

Gall, Francis. Diccionario geográfico de Guatemala. Tipografía Nacional, 1976.

Aunque la definición de «ruralidad» es todavía un tema pendiente en el país, se estima que en 2010, tres de cada cinco personas habitan en áreas rurales. Además, según proyecciones de población, el 51% de los habitantes son mujeres.

2010 Total

Hombres

Total

921,390

447,239

474,151

0- 4

176,267

89,777

86,490

5- 9

154,960

78,597

76,363

10-14

124,877

62,479

62,398

15-19

107,569

53,601

53,968

20-24

81,509

39,416

42,093

25-29

60,654

27,590

33,064

30-34

44,568

19,138

25,430

35-39

37,305

15,774

21,531

40-44

30,140

13,320

16,820

45-49

24,359

10,745

13,614

50-54

19,003

8,703

10,300

55-59

16,682

7,678

9,004

60-64

13,987

6,599

7,388

20%

65-69

10,224

4,832

5,392

15%

70-74

8,664

4,100

4,564

10%

75-79

5,792

2,721

3,071

80+

4,831

2,169

2,662

Mujeres

Guatemala es un país cuya población es mayoritariamente joven. La mitad de la población se encuentra bajo la «edad mediana». Según la Encovi 2006, la edad mediana del país era de 19 años. En promedio, los hogares guatemaltecos están conformados por seis personas.

Gráfica 1. Quiché (2010): Población según edad Cifras para el desarrollo humano Quiché

Fuente: INE, Proyecciones de población.

15

Fuente: INE, Proyecciones de población.

Cuadro 2. Quiché (2010): Población según edad

Edad

51.5

25% Quiché

País

5% 0% 10

20

30

40

50

60

70

80

90

EDAD Fuente: INE, Proyecciones de población.

3

Gráfica 2. Quiché (2002): Composición étnica de la población Sakapulteko 1.3% Q’anjob’al 1.4% Poqomchi’ 1.9%

Mam 1.1%

Uspanteko 1.0% Otros 1.1%

Q’eqchi’ 6.6%

Ladino 11.6% K’iche’ 60.7%

Ixil 13.3%

Fuente: Censo 2002.

Según el último censo de población y las más recientes encuestas de hogares, dos de cada cinco guatemaltecos se consideran pertenecientes a una de las comunidades lingüísticas de los pueblos indígenas: Maya, Garífuna y Xinca. La gráfica 2 muestra la composición étnica de la población del departamento. En 2010, el país se dividía en 333 municipios, con su respectiva administración pública local. En el cuadro 3 se presenta la población estimada para 2010 de cada municipio del departamento.

Cuadro 3. Departamento de Quiché (2010): Población según municipio Municipios

Miles de habitantes

Cifras para el desarrollo humano Quiché

Santa Cruz del Quiché Chiché Chinique Zacualpa Chajul Chichicastenango Patzité San Antonio Ilotenango San Pedro Jocopilas Cunén San Juan Cotzal

94.7 26.1 10.3 41.3 48.9 141.1 5.8 20.3 27.7 34.4 26.5

Municipios

Joyabaj 74.2 Nebaj 79.0 San Andrés Sajcabajá 24.4 Uspantán 61.9 Sacapulas 45.2 San Bartolomé Jocotenango 14.0 Canillá 11.8 Chicamán 34.1 Ixcán 91.2 Pachalum 8.3 Total 921.4

Fuente: Estimación con base en proyecciones de población del INE.

4

Miles de habitantes

El índice de desarrollo humano El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador sintético que expresa tres dimensiones básicas del desarrollo humano: salud, educación y nivel de vida. El valor del índice del desarrollo humano puede ser entre 0 y 1, donde 0 indica el más bajo nivel de desarrollo humano, y 1 indica un desarrollo humano alto. En la gráfica 3 se muestra el valor del IDH, de 1994 a 2006 de los 22 departamentos. Se resalta el promedio nacional y el departamental.

Gráfica 3. Evolución del IDH del departamento de Quiché y del resto de departamentos 0.800

País, 0.702

0.700

Quiché, 0.610

0.600

0.583

0.500

0.461

0.400 1994

1992

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

Fuente: Informes de Desarrollo Humano de Guatemala.

Para calcular el IDH se agregan, estandarizados, distintos indicadores. En el ámbito de salud se incluye la esperanza de vida al nacer, que indica cuál es la edad más probable que alcanzaría una persona que nace en un período determinado, si se mantienen los patrones demográficos de ese momento. En educación se incluyen tanto la tasa de alfabetización de mayores de 15 años como la matriculación combinada de los tres niveles educativos. Y, finalmente, el nivel de vida se aproxima utilizando los ingresos promedio de la población. En la gráfica 4 se muestra, para el departamento, el IDH en 1994 y 2006, desagregado para cada componente.

Gráfica 4. Departamento de Quiché (2002): IDH según componentes

0.61

0.54

0.53

0.46

0.45 0.30

IDH

Salud

Educación

1994 2006

Cifras para el desarrollo humano Quiché

0.76 0.63

A escala municipal, la información más reciente con la que se cuenta, que permite estimar el IDH, proviene del censo realizado en 2002. En el mapa de la página siguiente y en el cuadro 4 se muestra el IDH de los municipios del departamento.

Nivel de vida

Fuente: Informes de Desarrollo Humano de Guatemala.

5

Cuadro 4. Departamento de Quiché (2002): Índice de desarrollo humano por municipio según componente Municipio

IDH

Salud Educación Ingresos

Municipio

IDH

Salud Educación Ingresos

1

Santa Cruz del Quiché 0.632

0.786

0.546

0.563

13 Nebaj

0.439

0.391

0.401

0.525

2

Chiché

0.529

0.764

0.338

0.486

14 San Andrés Sajcabajá 0.513

0.822

0.244

0.473

3

Chinique

0.491

0.476

0.467

0.529

15 Uspantán

0.504

0.692

0.344

0.478

4

Zacualpa

0.494

0.705

0.294

0.481

16 Sacapulas

0.542

0.743

0.379

0.504

5

Chajul

0.393

0.410

0.274

0.493

6

Chichicastenango

0.485

0.527

0.410

0.517

17 San Bartolomé Jocotenango

0.424

0.589

0.212

0.471

7

Patzité

0.489

0.482

0.456

0.528

18 Canillá

0.500

0.646

0.389

0.465

8

San Antonio Ilotenango 0.405

0.439

0.281

0.494

19 Chicamán

0.485

0.644

0.341

0.471

9

San Pedro Jocopilas

0.488

0.714

0.283

0.467

20 Ixcán

0.575

0.765

0.482

0.478

10 Cunén

0.512

0.643

0.396

0.497

21 Pachalum

0.652

0.841

0.572

0.544

11 San Juan Cotzal

0.427

0.410

0.353

0.518

12 Joyabaj

0.536

0.872

0.264

0.471

Fuente: INDH 2005, Guatemala.

Municipios del departamento de Quiché según su IDH

20

5

IDH 13

0.39 - 0.40

15

19

0.41 - 0.43

11

0.44 - 0.51

10

0.52 - 0.57 0.58 - 0.65

16

*Véase cuadro 4.

3

8

18

17

9

1

2

7 6

Cifras para el desarrollo humano Quiché

14

4 12 21

Gráfica 5. Departamento de Quiché (2002): IDH por etnicidad. Ixil

0.43 0.47

Poqomchi’ Mam

0.50

Q’eqchi’

0.51

Q’anjob’al

0.53

Uspanteko

0.54

K’iche’

0.55

País

0.64 0.66

Sakapulteco Ladino 0.00

6

Fuente: INDH 2005.

0.70 0.20

0.40

0.60

En general, en Guatemala los pueblos indígenas viven en condiciones más precarias que la población ladina o el promedio nacional. En la gráfica 5 se muestra el IDH de las comunidades lingüísticas de los pueblos indígenas con mayor población en el departamento, así como el IDH del país y el de la población ladina (nacional).

Pobreza y desigualdad

Debido a la exclusión histórica de la que han sido objeto los pueblos indígenas, sus índices de pobreza son más alarmantes. La gráfica 6 muestra la situación de pobreza en el departamento, desagregado según etnicidad. La pobreza es un fenómeno multidimensional que admite diversos enfoques. Si se consideran privaciones específicas en las condiciones de vida de los hogares, se puede establecer la pobreza según cada criterio. En la gráfica 7 se aprecia la pobreza en cinco dimensiones de los hogares. Muy vinculado al concepto de pobreza está el de desigualdad. La región de América Latina es la más desigual en cuanto al bienestar de sus ciudadanos, en comparación con el resto de regiones del mundo. A su vez, Guatemala presenta indicadores de desigualdad más altos que muchos países de la región. La desigualdad, tanto en relación con los ingresos de que disponen los hogares, como en las condiciones de vida, produce una sociedad profundamente estratificada. En la gráfica 8 se muestra la estratificación social del país y la del departamento.

Gráfica 6. Departamento de Quiché (2006): Pobreza según etnicidad. Porcentaje de la población. 100% 17%

29%

No pobres 44%

57%

Pobreza no extrema

49%

Pobreza extrema

55% 39%

27%

26%

36%

16%

15%

0% Indígena Quiché

Total Quiché

No-indígena Quiché

País

Fuente: Estimación con base en Encovi 2006.

Gráfica 7. Departamento de Quiché (2006): Pobreza según distintas dimensiones. Porcentaje de los hogares. Vivienda 100%

País Quiché

75% 50% Hacinamiento

Consumo

25% 0%

Saneamiento

Agua

Fuente: Estimación con base en Encovi 2006.

Gráfica 8. Departamento de Quiché (2006): Estratificación socioeconómica. Porcentaje de la población. Cifras para el desarrollo humano Quiché

En 2006, año de la última estimación de la pobreza en Guatemala, poco más de la mitad (51%) de la población vivía en condiciones de pobreza y 15% en condiciones de extrema pobreza. La definición de pobreza utilizada se basa en el consumo agregado de los hogares en comparación con el costo de una canasta básica de alimentos para la pobreza extrema, o una canasta de bienes y servicios básicos, para la pobreza en general.

Alto Medio Medio bajo Bajo Bajo extremo 60%

0% Bajo

Medio bajo

Medio

Alto

Quiché

Bajo extremo 26%

54%

18%

2%

0%

País

15%

34%

37%

10%

4%

Fuente: Estimación con base en Encovi 2006.

7

Alfabetismo Guatemala comenzó el siglo XXI con casi la tercera parte de su población mayor de 15 años carente de la capacidad de leer y escribir. En la primera década del siglo se realizaron importantes esfuerzos para la reducción del analfabetismo. No obstante, resta un 18% de la población en esa condición, que es más grave en las mujeres y en algunos municipios. Las estimaciones aquí presentadas se basan en proyecciones de población del INE y en cifras de avances en alfabetización de Conalfa.

81.5

83.2

80.1

Quiché

64.6

69.9

60.1

Santa Cruz del Quiché

71.6

77.8

66.1

Chiché

57.8

64.9

52.3

Chinique

68.8

73.8

64.6

Zacualpa

63.0

68.8

58.4

Chajul

68.2

69.2

67.2

Chichicastenango

55.9

62.8

50.0

Patzité

80.3

79.7

80.8

San Antonio Ilotenango

55.5

57.0

54.4

San Pedro Jocopilas

48.3

57.3

40.7

Cunén

81.2

89.6

74.8

San Juan Cotzal

64.5

71.3

58.4

Joyabaj

47.4

52.1

43.7

Nebaj

65.8

71.8

60.5

San Andrés Sajcabajá

39.4

44.2

35.2

10.0

Uspantán

67.5

71.8

63.4

5.0

Sacapulas

59.4

74.6

45.6

San Bartolomé Jocotenango

68.1

70.6

66.1

Canillá

60.8

64.0

58.3

Chicamán

57.2

62.7

52.3

Ixcán

92.3

89.1

95.3

Pachalum

87.9

84.3

91.0

35.0 30.0 25.0 20.0

30.5 26.3 21.6 19.9 18.5 16.8

15.0

0.0 2010

2004 Ambos sexos

Hombres

Mujeres

Fuente: Conalfa.

Gráfica 10. Reducción del analfabetismo en el departamento de Quiché (2004-2010) 70.0

Cifras para el desarrollo humano Quiché

Ambos Hombre Mujer sexos

Total República

Gráfica 9. Reducción del analfabetismo en la República (2004-2010)

60.0 50.0 40.0

57.1 48.9 39.9

39.4

35.4

30.0

30.1

20.0 10.0 0.0 2004 Ambos sexos

Fuente: Conalfa.

8

Cuadro 5. Departamento de Quiché (2010): Tasa de alfabetización según municipio

Hombres

2010 Mujeres

Fuente: Conalfa.

Cobertura educativa En la década de 2000 hubo una ampliación de la cobertura educativa en distintos niveles. La tasa neta de escolaridad expresa la relación entre la población inscrita en la edad escolar para el nivel dado y la población total proyectada en dicha edad. En el nivel primario, casi se alcanzó, a nivel nacional, una tasa neta de 100%. Tanto en la preprimaria como en niveles más altos, la cobertura es más baja.

Gráfica 11. Tasa neta de escolaridad nacional y del departamento de Quiché (2001-2009)

Quiché

Nacional 100%

100%

Primaria; 99%

Primaria; 94%

80%

80% 60%

Preprimaria; 57%

40%

Básico; 40%

60% Preprimaria; 45%

40%

Diversificado; 21%

20%

Básico; 21%

20%

Diversificado; 10%

0%

0% 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2001

Fuente: Mineduc.

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Mineduc.

Cuadro 6. Quiché (2009): Tasa neta de escolaridad según nivel por municipio

Total Quiché Santa Cruz del Quiché Chiché Chinique Zacualpa Chajul Chichicastenango Patzité San Antonio Ilotenango San Pedro Jocopilas Cunén San Juan Cotzal Joyabaj Nebaj San Andrés Sajcabajá Uspantán Sacapulas San Bartolomé Jocotenango Canillá Chicamán Ixcán Pachalum

Primaria de niños

Ciclo básico

Ciclo diversificado

T

H

M

T

H

M

T

H

M

T

H

M

57.1 44.6 42.9 44.6 52.3 31.5 47.3 38.4 65.3 60.5 42.1 54.4 62.6 24.6 49.6 38.8 61.6 48.4 41.3 34.7 46.9 47.8 42.5

56.8 44.8 42.8 48.3 58.7 33.3 47.0 39.3 65.2 62.5 44.4 57.3 59.7 25.0 49.4 38.8 58.2 49.5 48.2 31.6 42.5 45.3 47.3

57.4 44.5 42.9 41.1 46.2 29.7 47.6 37.6 65.3 58.6 39.8 51.9 65.8 24.3 49.8 38.8 65.6 47.3 34.9 37.6 51.6 50.7 37.6

98.7 93.8 79.5 98.0 107.6 84.1 81.6 81.0 96.8 109.1 99.8 117.4 97.1 104.9 95.1 101.8 95.0 106.4 89.4 103.3 97.2 98.4 105.4

99.8 95.5 79.9 104.9 112.8 93.4 78.2 83.0 99.4 116.8 105.1 128.2 96.6 114.1 95.4 103.5 92.4 104.3 98.2 109.4 97.0 94.5 106.9

97.6 92.1 79.2 91.8 102.8 75.5 85.4 79.1 94.4 102.1 94.6 107.7 97.6 96.4 94.7 100.0 97.9 108.6 81.3 97.7 97.4 102.7 103.9

40.2 20.6 35.6 9.7 35.5 12.6 10.0 13.8 31.3 13.9 13.1 28.0 21.9 12.0 34.1 15.4 20.8 16.9 7.3 22.9 16.0 26.2 42.9

41.2 22.4 36.6 10.7 38.5 13.9 10.4 13.9 40.5 16.8 15.0 33.0 23.9 13.6 37.1 15.9 21.9 18.8 12.2 28.8 18.7 29.1 39.5

39.3 18.8 34.5 8.7 32.7 11.3 9.7 13.8 23.1 11.3 11.2 23.5 19.8 10.4 31.1 15.0 19.7 14.9 2.8 17.5 13.3 23.0 46.1

21.2 9.5 38.3 0.0 0.0 0.0 0.7 5.3 0.0 1.5 0.0 3.6 2.8 4.0 18.0 7.7 9.1 5.3 0.0 11.8 3.0 9.7 41.5

20.9 10.0 39.1 0.0 0.0 0.0 0.9 6.0 0.0 1.5 0.0 2.9 2.5 3.4 18.5 8.0 9.5 4.3 0.0 11.7 3.0 10.2 52.5

21.5 9.1 37.5 0.0 0.0 0.0 0.6 4.6 0.0 1.5 0.0 4.3 3.2 4.6 17.4 7.5 8.7 6.4 0.0 11.8 3.0 9.1 30.9

Cifras para el desarrollo humano Quiché

Preprimaria

Fuente: Mineduc.

9

La cobertura educativa es condición necesaria pero no suficiente. La capacidad de retención del sistema educativo y la aprobación de los alumnos inscritos permiten una aproximación a la eficiencia. La tasa de promoción indica la proporción de alumnos que aprueban el grado con relación a los que lo terminan. A nivel nacional, en 2009, el 86% de los alumnos que concluyeron algún grado de primaria logró aprobar. Esta tasa es mucho más baja tanto en el ciclo básico como en el diversificado.

Gráfica 12. Tasa de promoción educativa nacional y en el departamento de Quiché

Nacional

100%

Quiché

100%

90%

90% Primaria; 86%

80%

Diversificado; 76%

70%

Básico; 68%

80%

Primaria; 79% Diversificado; 74% Básico; 74%

70% 60%

60%

50%

50% 2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Mineduc.

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fuente: Mineduc.

Salud y seguridad Otra de las dimensiones básicas del desarrollo humano es la salud. Dos indicadores en el ámbito de salud que reflejan el estado del desarrollo humano en una sociedad son la mortalidad infantil y la desnutrición en la niñez. En Guatemala, a principios del siglo XXI, por cada mil niños que nacen, 34 mueren antes de cumplir un año y 45 antes de llegar a los cinco. Además, casi la mitad de los niños sufre de desnutrición crónica.

Cifras para el desarrollo humano Quiché

Gráfica 13. Tasas de mortalidad infantil según edad

70

63

Por mil nacidos vivos

60

Quiché

50 40

40

45

80

República

72.2

70 60

Quiché 49.8

50

34

40

30

30

20

20

10

10

21.5 13.1 1.4

1

0

0