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DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA ÍNDICE PRESENTACIÓN. ............................................................................................................................................................... DIAGNÓSTICO. .................................................................................................................................................................. CÓDIGO DE ÉTICA INSTITUCIONAL. ...................................................................................................................... EJES ESTRATÉGICOS. ................................................................................................................................................. DESARROLLO HUMANO, EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL. .............................................................................. ACCESO A LA EDUCACIÓN Y DESERCIÓN. ...................................................................................................... ACTIVACIÓN FÍSICA, IMPULSO AL DEPORTE Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. ............................................................................................................................................................. ADICCIONES EN JÓVENES. ................................................................................................................................... CALIDAD EDUCATIVA E INFRAESTRUCTURA. ............................................................................................... DEMANDA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR. .............................................................................................. DISCRIMINACIÓN Y EXCLUSIÓN HACIA PUEBLOS ORIGINARIOS E INDÍGENAS. .................................. JÓVENES EN SITUACIÓN DE RIESGO. ................................................................................................................ MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR. ............................................................................................. NIÑOS Y JÓVENES EN SITUACIÓN DE CALLE.................................................................................................. PERSONAS CON DISCAPACIDAD. ....................................................................................................................... SOBREPESO Y OBESIDAD EN NIÑAS Y NIÑOS. ................................................................................................ GOBERNABILIDAD, SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA. ..................................................................... COORDINACIÓN CON GOBIERNOS DELEGACIONALES. ............................................................................... ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO. ............................................................................................................... ATENCIÓN CIUDADANA. ...................................................................................................................................... CONCERTACIÓN POLÍTICA. ................................................................................................................................. CERTEZA EN LA TENENCIA DE LA TIERRA. .................................................................................................... COORDINACIÓN INTEGRAL EN SEGURIDAD. .................................................................................................. SEGURIDAD PÚBLICA............................................................................................................................................ VULNERABILIDAD ANTE FENÓMENOS NATURALES Y ORIGINADOS POR LA ACCIÓN DEL SER HUMANO. ......................................................................................................................................................... DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE E INFRAESTRUCTURA URBANA. ............................................ CRECIMIENTO ECONÓMICO. ...............................................................................................................................
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DESEMPLEO. ............................................................................................................................................................ GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. ...................................................................................................................... OBRAS PÚBLICAS. .................................................................................................................................................. PLANEACIÓN URBANA. ........................................................................................................................................ ALUMBRADO PÚBLICO. ........................................................................................................................................ CETRAMS. ................................................................................................................................................................. DRENAJE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. .................................................................................. EQUIPAMIENTO URBANO. RECUPERACIÓN DE PARQUES, PLAZAS Y JARDINES. ................................. FOMENTO DE LA SUSTENTABILIDAD EN UNIDADES HABITACIONALES. ............................................... MOBILIARIO URBANO. .......................................................................................................................................... REFORESTACIÓN URBANA. ................................................................................................................................. SUMINISTRO DE AGUA POTABLE. ...................................................................................................................... EFECTIVIDAD, RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN. ................................................ COMBATE A LA CORRUPCIÓN. ........................................................................................................................... DESVINCULACIÓN DE PROCESOS DE PLANEACIÓN, PRESUPUESTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. ................................................................................................................................................... GOBIERNO ELECTRÓNICO. .................................................................................................................................. MEJORA REGULATORIA Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA. .............................................................. TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y GOBIERNO ABIERTO. ...................................................... TEMAS TRANSVERSALES............................................................................................................................................... DERECHOS HUMANOS........................................................................................................................................... PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ............................................................................................................................ EQUIDAD DE GÉNERO. .......................................................................................................................................... DESARROLLO METROPOLITANO........................................................................................................................ AGENDA INTERNACIONAL. ................................................................................................................................. INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA. .......................................................................................................... SUSTENTABILIDAD. ............................................................................................................................................... TRANSPARENCIA. ...................................................................................................................................................
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PRESENTACIÓN. El presente documento se vincula con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, resultados, ambos, de un amplio ejercicio democrático, que orienta las políticas públicas y programas de los diferentes ámbitos de Gobierno. Con ello se traza la ruta que la sociedad y gobierno (Federal, Local y Delegacional), seguiremos para lograr una nueva etapa de desarrollo en nuestro país. El Programa Delegacional 2012-2015, recoge un mandato muy claro de la ciudadanía, en el sentido que todos nuestros esfuerzos, proyectos y líneas de acción, se encaminen a fomentar el bien ser y el bien estar de los vecinos de Venustiano Carranza. Venustiano Carranza, es una Delegación con un presente lleno de trabajo y esfuerzo, con un futuro promisorio, gracias a la participación de los vecinos y los diferentes sectores de la sociedad comprometidos por hacer de nuestra Demarcación un mejor lugar para vivir. La colaboración decidida de los diferentes actores que confluyen en el espacio delegacional ha sido la inspiración de este gobierno para hacer del esfuerzo compartido entre sociedad y gobierno, su principal referente. Desde la toma de posesión como Jefe Delegacional de Venustiano Carranza, mi Visión se fincó en el Eje Rector “Participación Ciudadana en la Prevención Social del Delito”. Eje Rector que hace de la corresponsabilidad, el principal elemento de la acción gubernamental, pues así potenciamos la instrumentación de las políticas públicas. Se trata en esencia de UN GOBIERNO CERCANO A LA GENTE. Los valores que orientan el rumbo de la Administración Pública Delegacional durante el trienio 2012-2015 son: Lealtad; Honradez; Responsabilidad Social; Transparencia; Compromiso; y Equidad. Con estos principios asumimos nuestra Misión: “Consolidar un Gobierno Delegacional sensible, eficiente, eficaz, honesto, transparente y con amplia vocación democrática, que a través del esfuerzo compartido con la ciudadanía y las organizaciones representativas de la sociedad civil, integre, promueva y coordine los programas, proyectos y políticas públicas con profundo sentido social, tendiente a propiciar un desarrollo humano sustentable para elevar la calidad de vida de los vecinos de Venustiano Carranza, sujetándose a principios de transparencia y rendición de cuentas”. Para ello, la elaboración del Programa Delegacional 2012-2015, sustenta los elementos necesarios para incluir las posiciones y planteamientos de todos los sectores de la población de Venustiano Carranza; su cabal ejecución, asociará los objetivos, estrategias y metas que nos hemos propuesto, y en un ejercicio de rendición de cuentas, dicho instrumento rector está sujeto al seguimiento y evaluación de sus resultados, a fin de tomar las medidas respectivas, actualizándolo y manteniéndolo vigente durante la administración. Hacer de Venustiano Carranza una Delegación de primer nivel, es un reto asumido desde el primer día de gestión, por lo que al finalizarla, demostraremos una vez más que con entrega, compromiso y valores, avanzamos juntos para alcanzar metas comunes en beneficio de todos y para todos los vecinos de nuestra querida Demarcación. Lic. José Manuel Ballesteros López Jefe Delegacional
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DIAGNÓSTICO. Ubicación Geográfica. La delegación Venustiano Carranza, se ubica en la zona centro-oriente del Distrito Federal, colindando en la parte norte con la delegación Gustavo A. Madero, en el extremo este con el Municipio de Nezahualcóyotl del Estado de México, al sur con la delegación Iztacalco y al oeste con la delegación Cuauhtémoc. Condiciones Geográficas. Tiene una altitud de 2,240 metros sobre el nivel medio del mar. La superficie se conforma por una topografía plana, a excepción del promontorio del Peñón de los Baños. Conforme al Reglamento de Construcciones para el Distrito Federal, se considera zona lacustre integrada por depósitos de arcilla, altamente compresibles, separados por capas arenosas con contenidos diversos de limo o arcilla, de consistencia firme a muy dura y de espesor variable, al igual que las cubiertas superficiales conformadas por suelos aluviales y rellenos artificiales. La excepción de este tipo de suelo es el Peñón de los Baños que se encuentra constituido por material basáltico. El tipo de clima es templado subhúmedo con lluvias en verano y semiseco templado, con temperaturas promedio mínima 9.1°C, media de 16°C y máxima de 25.2°C y una precipitación media de 270 mm anuales. Las corrientes de agua en el área son los ríos Consulado, Churubusco, de Guadalupe, de la Piedad y del Gran Canal del Desagüe, todos entubados. Extensión Territorial. La Demarcación cuenta con una extensión de 3,342 hectáreas, las cuales representan el 2.24% del territorio del Distrito Federal. El territorio delegacional comprende 3,220 manzanas, distribuidas en 70 colonias, mismas que han sido organizadas administrativamente en tres direcciones ejecutivas territoriales y la sede delegacional, de la siguiente manera: SEDE Aarón Sáenz Aeronáutica Militar 24 de Abril Álvaro Obregón Artes Gráficas Ignacio Zaragoza Industrial Puerto Aéreo Fraccionamiento Jamaica Jardín Balbuena Lorenzo Boturini Magdalena Mixiuhca
COLONIAS DE LA DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA TERRITORIAL LOS TERRITORIAL TERRITORIAL ARENALES MOCTEZUMA MORELOS 4 Árboles Ampl. Simón Bolívar 10 de Mayo Adolfo López Mateos Simón Bolívar 7 de Julio Ampl. 20 de Ampl. Adolfo López Mateos Aquiles Serdán Noviembre Ampl. Aviación Civil 1º. de Mayo Ampl. Michoacana Ampl. Caracol Damián Carmona Ampl. Penitenciaría Arenal 1ª. Sección Romero Rubio Azteca Arenal 2ª. Sección
Revolución
Emilio Carranza
Arenal 3ª. Sección Arenal 4ª. Sección Aviación Civil Caracol
Miguel Hidalgo Pensador Mexicano Peñón de los Baños Moctezuma 2ª. Sección 5º. Tramo 20 de Noviembre 20 de Noviembre Ampl. Venustiano Carranza
Felipe Ángeles Janitzio Madero Michoacana
Merced Balbuena
Cuchilla Pantitlán
Moctezuma 1ª. Sección
Puebla Aeropuerto Arenal (FIVIPORT)
El Parque Pueblo de la Magdalena Mixiuhca Santa Cruz Aviación Sevilla Valentín Gómez Farías
Morelos Nicolás Bravo Penitenciaría Popular Rastro Progresista Tres Mosqueteros Valle Gómez
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COLONIAS DE LA DELEGACIÓN VENUSTIANO CARRANZA TERRITORIAL LOS TERRITORIAL TERRITORIAL ARENALES MOCTEZUMA MORELOS Aeropuerto Internacional Venustiano Carranza Benito Juárez Alameda Oriente Escuela de Tiro Federal Zona Centro Merced Antecedentes. SEDE
La delegación Venustiano Carranza, se crea el 29 de diciembre de 1970, con la publicación del decreto de la Nueva Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal, que da origen a cuatro Delegaciones, que se suman a las 12 ya existentes: Benito Juárez, Cuauhtémoc, Miguel Hidalgo y Venustiano Carranza. Cuatro años más tarde, el 1º de diciembre de 1974, se inauguró el edificio sede de la Administración Delegacional. Es importante destacar, que al perímetro de la Demarcación corresponde el 25% de la superficie del Centro Histórico de la Ciudad de México, considerado por la UNESCO patrimonio de la humanidad. Desde la época prehispánica, el territorio que hoy ocupa la Demarcación, fue una zona de intercambio comercial intenso. A principios del siglo XIX, lo que ahora es el territorio delegacional comenzó a expandirse, la mancha urbana llegó hasta lo que actualmente es la avenida Congreso de la Unión, surgiendo nuevos barrios, como San Lázaro, Santo Tomás, Manzanares y La Soledad, que se sumaron a La Merced y La Candelaria. Además, se comenzaron a formar colonias ahora tradicionales, como la Morelos y Moctezuma. Más tarde, en los llanos de Balbuena tuvieron lugar, en el siglo XX dos sucesos importantes: se inauguró el Centro Deportivo más antiguo de la Ciudad, que llevaría el nombre de “Venustiano Carranza”, y se inició la construcción del Aeropuerto Internacional "Benito Juárez", que inicia actividades en 1954. En esa misma década se entubaron los ríos Tacubaya, La Piedad y Becerra y se construyó el Viaducto Miguel Alemán, se concluyó el Aeropuerto y se edificaron nuevas instalaciones al sureste de La Merced, entre las que se encuentra el mercado Sonora, reconocido por la venta de productos de medicina tradicional y herbolaria. En la década de 1970 la Delegación se encontraba totalmente urbanizada, a excepción del terreno del vaso regulador del Bordo de Xochiaca, convertido actualmente en área verde. Una década después, se dan grandes modificaciones en los sistemas de transporte de la Ciudad que corren por la Demarcación. Se inicia la ampliación de la línea 4 del Metro, ubicado sobre la avenida Congreso de la Unión, atravesando el territorio delegacional de Sur a Norte. También, se comenzó la construcción de la línea 5 del Metro proyectada en tres tramos, el primero del Paradero Pantitlán a Consulado, el segundo de Consulado a La Raza, el tercero de La Raza a Politécnico; esta línea corre a todo lo largo del perímetro delegacional, en la parte central del Circuito Interior; en este mismo período, da inicio la construcción de la Línea 9, que corre del Paradero Pantitlán, con dirección a Tacubaya. De 1997 a 1998 se concluyó la Obra de la Línea “B” del Metro, la cual permitió una reducción considerable en los tiempos de recorrido de una parte importante de la población, que vive en el oriente de la Ciudad de México; en el año 2003, se desarrolla la construcción del Distribuidor Vial Zaragoza-Oceanía, el cual se integra por dos cuerpos separados y a doble nivel, el nivel superior une el sentido de Oceanía hacia Francisco del Paso y Troncoso, y con él se resuelven los movimientos direccionales más importantes, tanto en la Calzada Ignacio Zaragoza, como en el Eje 1 Norte. En el Nivel superficial se proporciona servicio al tránsito local y al transporte foráneo de la Terminal de Autobuses del Oriente, TAPO. Aspectos Demográficos. Como parte del proceso de despoblamiento que sufre la zona central de la Ciudad de México, la población en la delegación Venustiano Carranza, comenzó a disminuir, a causa de la sustitución de los usos habitacionales, de la carencia de zonas de reserva para crecimiento urbano y el alto costo del suelo.
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La Demarcación tiene de acuerdo con el Censo de Población y vivienda 2010, se encuentran 430,378 habitantes, de los cuales 54.61% son mujeres y 46.38% hombres. La distribución por grupos de edad muestra que el 7.6% son menores de 15 años, el 24.2% corresponde a jóvenes entre 15 y 29 años, el 37.9% son adultos entre 30 y 59 años; los adultos mayores entre 60 y 79 años son el 9.0% y los de 80 o más años representan el l 1.9%. Lo que implica una amplia demanda escolar y una creciente atención para los adultos mayores. CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN POBLACIÓN AÑO
VENUSTIANO CARRANZA
DISTRITO FEDERAL
DENSIDAD BRUTA (HAB/HA.) % CON VENUSTIANO. DISTRITO RESPECTO AL CARRANZA FEDERAL D.F.
1970 1/ 749,483 6,874,165 10.4 232.7 2/ 1980 692,896 8,029,498 7.8 189.8 1990 1/ 519,628 8,235,744 6.3 155.5 1/ 1995 485,623 8,489,007 5.5 145.3 2/ 2000 462,806 8,605,239 5.4 138.48 20053/ 447,459 8,720,916 5.1 133.88 4/ 2010 430,978 8,851,080 5.1 133.8 FUENTE: 1/ Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 1996. 2/ XII Censo General de Población y Vivienda, 2000 INEGI. 3/ II Conteo de población y Vivienda, 2005 INEGI. 4/ Censo de población y vivienda, 2010 INEG.
147 136.9 127.7 131.6 140.9 142.77 142.7
La densidad promedio de población es de 133.8% habitantes por hectárea. Como se observa en el cuadro anterior, en 1995 la densidad poblacional fue superior a la registrada en el Distrito Federal: 145.3 hab./ha frente a 127.7 hab./ha., sin embargo, ésta ha disminuido principalmente en las últimas 2 décadas, como efecto del alto número de población que sale de la Delegación, principalmente en busca de nuevas alternativas de vivienda y de la disminución de las tasas de crecimiento. No obstante, Venustiano Carranza se mantiene dentro de las cinco demarcaciones de la entidad con mayor densidad poblacional. TASA DE CRECIMIENTO ANUAL
FUENTE:
PERÍODO VENUSTIANO CARRANZA (%) 1/ 1970-1980 -1.61 1980-19901/ -2.4 1990-20002/ -1.2 2000-20103/ -.69 1/ Programa General de Desarrollo Urbano 1996. 2/ Cuadernos estadísticos delegacionales, 2001 INEGI. 3/ Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI.
DISTRITO FEDERAL (%) 1.5 .26 .4 .82
Las proyecciones de CONAPO indican que la tasa de crecimiento media anual disminuyó en el período 2000-2010, en 1.12%; seguirá disminuyendo en la siguiente década a un ritmo de -1.03% con lo cual se espera que la población en la Delegación se reduzca a 397,508en 2020, lo cual representará el 4.6% y 4.2% de la población en el Distrito Federal respectivamente. PROYECCIONES DE POBLACIÓN 2000-2020 TASA DE CRECIMIENTO MEDIA POBLACIÓN ANUAL ENTIDAD 2010 2020 2000-2010 2010-2020 Venustiano 430,978 397,508 -1.12 -1.03 Carranza Distrito Federal 8,850,343 8,794,611 0.05 -0.15
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La disminución de la población tiene efectos visibles en la pirámide poblacional, entre 1980-1995, se redujo la base poblacional de edades entre 0 y 19 años y, en menor grado, la población joven entre los 19 y 29 años. Para el año 2010, la población se conformó de la siguiente manera: 25% eran niños entre 0 y 14 años, 21.20% jóvenes entre 15 y 29 años, población adulta entre 30 y 49 años 29%, adultos entre 50 y 59, 8%, adultos mayores entre 60 y 69, 5.6% y mayores de 70 años, 5.7%. En el año 2005 la base poblacional se modificó, el número de niños entre 0 y 14 años se redujo a 7.6%, los jóvenes entre 15 y 29 años aumentaron a 24.2%, la población adulta entre 30 y 59 años representa el 37.7% en tanto los adultos mayores entre 60 y 79 años el 9.8% y los mayores de 80 son el 1.9%. Las proyecciones indican que esta tendencia continuará acentuándose: PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD GRUPOS DE 2010 2020 EDAD 0-14 86,873 67,187 15-64 306,349 278,353 65+ 41,637 51,968 Ante este proceso de envejecimiento, las demandas de la población adulta descienden menos rápidamente que los de la población total y que las de la población joven de 0 a 14 años. En lo que corresponde a la presencia indígena en la Demarcación, el XII Censo General de Población y Vivienda 2010, del Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática, mostraba que el total de personas que hablaban lengua indígena fue de 5,808 habitantes, es decir el 1.25% de la población Delegacional, cifra que disminuyó a 4,696, es decir, el 1.04% al año 2005; en 2010 la población disminuyó a 4,667, es decir, 1.08%. Nivel Educativo. En lo referente al perfil educativo de la población, las cifras del III Conteo de Población y Vivienda 2010, muestran que el 11.55% completó la primaria, el 23.1% la secundaria, el 2.8% la educación media superior, mientras el 16.4% cuenta con instrucción de nivel superior, éste último representa el 4.8% del total del Distrito Federal. Sólo el 2% se encuentra en condiciones de analfabetismo, lo cual indica que no es un problema grave en la Delegación. Estas cifras muestran cambios importantes respecto al año 2000, producto de la disminución de la población en la Demarcación. NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIÓN DELEGACIONAL
CARACTERÍSTICAS
NÚMERO Población Analfabeta 341,309 Población con Primaria Terminada 926,100 Población con Secundaria Terminada 1,861,803 Población con Educación Media Superior 166,084 Terminada Población con Nivel Educación Superior 1,052,972 FUENTE Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI. Aspectos Socioeconómicos.
%
NÚMERO
%
4.11 11.16 22.44
12,881 46,341 92,355
3.21 11.55 23.1
% RESPECTO AL DISTRITO FEDERAL 3.7 5.0 4.96
13.62
50,920
15.45
30.66
16.81
85,093
25.82
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En el año 2010 la Población Económicamente Activa (PEA), estaba constituida por 197,483 personas, de las cuales el 94.95%, es decir, 187,508 estaban ocupadas y el 5.05%, esto es, 9,975 desocupadas. La Población Económicamente Inactiva en el año 2010, estaba formada por 149,121 personas, en su mayoría dedicadas a labores del hogar (43.12%) o eran estudiantes (36.70%). Asimismo, había más jubilados y pensionados (13.47%) que en la entidad (11.31%), lo que lleva a considerar una mayor demanda con relación a las necesidades de atención de estos sectores. POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA 2010 TIPO DE VENUSTIANO DISTRITO % % INACTIVIDAD CARRANZA FEDERAL Estudiantes 54,734 36.70 1,167,036 38.68 Dedicadas al 64,295 43.12 1,325,520 43.93 hogar Jubilados y 20,089 13.47 341,183 11.31 pensionados Incapacitados 2,908 1.95 55,734 1.87 Otro tipo FUENTE:
2,908
4.76
127,692
4.23
TOTAL P.E.I. 149,121 100.00% 3,017,165 100.00% Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI.
Dentro de la Población Económicamente Activa Ocupada (PEAO), el 40.78% se ocupaba en el comercio, mientras que el 13.89% en la industria manufacturera y el 44.47% de la población se encontraba trabajando en el sector servicios. Se registraron 9,972 habitantes desocupados, esto es, el 2.87% de la Población Económicamente Activa. La mayoría de la población se ocupó en actividades del sector terciario (58.17%), menor que en el Distrito Federal (59.57%) y una menor participación en el sector secundario (13.43%) en relación con la entidad (16.48%). La población que se dedicaba a actividades agropecuarias fue prácticamente nula:
FUENTE:
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA POR SECTOR EN EL 2010 % SECTORES DISTRITO FEDERAL V. CARRANZA RESPECTO AL DISTRITO ACTIVIDAD POBLACIÓN % POBLACIÓN % FEDERAL Sector Primario 26,496 0.68% 123 0.06 0.46 Sector Secundario 645,157 16.48% 26,325 13.43 4.08 Sector Terciario 2,332,213 59.57% 114,031 58.17 4.89 No Especificado 83,229 2.13% 3,768 1.92 4.53 PEAO Total 3,914,834 100.00% 196,036 100.00% 5.01 Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI.
Un factor importante que incide en la calidad de vida de la población, es la tasa de subempleo, la cual permite conocer las necesidades de generación de fuentes de trabajo formal. La tasa de subempleo calculada, muestra que en la Delegación existen 31,520 desocupados y subocupados, que representan el 16.81%, de la población económicamente activa, tasa ligeramente menor a la registrada en el Distrito Federal.
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TASA DE SUBEMPLEO DELEGACIONAL, 2000 ENTIDAD
PEA 2010
POBLACIÓN DESOCUPADA
TASA DE DESOCUPACIÓN
TASA DE DESOCUPACIÓN Y SUBOCUPACIÓN
DISTRITO FEDERAL 3,841,465 193,610 2.72% 17.71% VENUSTIANO CARRANZA 187,508 9,975 2.87% 16.81% FUENTE: Cálculos desarrollados con base en la información del Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI. El nivel de ingresos de la población trabajadora de la Delegación, indicaba que el 19.33% percibía más de 1 y hasta 2 salarios mínimos, el 55.73% más de 2 salarios mínimos. Lo que significa que hay una amplia presencia de sectores de bajos ingresos, distribución similar a la del Distrito Federal. POBLACIÓN OCUPADA POR GRUPOS DE INGRESO, 2010
NIVEL DE INGRESO
FUENTE:
VENUSTIANO CARRANZA
POBLACIÓ % N No reciben ingresos 4,401 2.28% Menos de 1 SM 18,247 9.31% De 1 SM hasta 2 37,897 19.33% Más de 2 SM y 109,249 55.73% Más de 5 SM 29,867 15.49% No especificado 30,643 15.63% Total PEA Ocupada 196,036 100.00% Censo de Población y Vivienda, 2010 INEGI.
% DISTRITO FEDERAL RESPECTO AL POBLACI DISTRITO % ÓN FEDERAL 77,419 2.16% 5.68% 314,634 8.04% 5.80% 801,331 20.47% 4.73% 2,357,795 60.23% 4.63% 649,318 18.12% 4.60% 441,074 11.27% 6.95% 3,914,834 100.00% 5.01%
En cuanto a los índices de marginalidad y calidad de vida correspondientes al año 2010, el Consejo Nacional de Población, refiere en su estudio respecto al Distrito Federal, que Venustiano Carranza ocupa el décimo lugar. Esto indica que la Delegación se encuentra en el quinto sitio en cuanto a bienestar social, aspecto que se puede apreciar en el siguiente cuadro, donde se enlista el total de las Delegaciones. LUGAR QUE OCUPA LA DELEGACIÓN DE ACUERDO CON SU ÍNDICE DE MARGINACIÓN LUGAR QUE OCUPA LUGAR QUE OCUPA EN EL EN EL CONTEXTO CONTEXTO ESTATAL NOMBRE NACIONAL 1990 2000 2005 2010 2000 2005 2010 Azcapotzalco 12 12 12 12 2426 244 2,447 Coyoacán 15 15 15 14 2439 2451 2452 Cuajimalpa de 3 6 6 8 2390 2411 2,424 Morelos Gustavo A. Madero 9 8 8 7 2410 2422 2,419 Iztacalco 10 10 11 11 2418 2435 2,442 Iztapalapa 5 3 4 4 2366 2396 2,377 Magdalena 6 5 5 5 2379 2399 2,404 Contreras Milpa Alta 1 1 1 1 2214 2237 2,108 Álvaro Obregón 7 7 9 9 2409 2426 2,437
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LUGAR QUE OCUPA LA DELEGACIÓN DE ACUERDO CON SU ÍNDICE DE MARGINACIÓN LUGAR QUE OCUPA LUGAR QUE OCUPA EN EL EN EL CONTEXTO CONTEXTO ESTATAL NOMBRE NACIONAL 1990 2000 2005 2010 2000 2005 2010 Tláhuac 2 4 3 3 2368 2391 2,368 Tlalpan 8 9 7 6 2413 2420 2,414 Xochimilco 4 2 2 2 2358 2373 2,367 Benito Juárez 16 16 16 16 2442 2454 2.456 Cuauhtémoc 14 13 13 13 2435 2447 2,450 Miguel Hidalgo 13 14 14 15 2436 2449 2,453 Venustiano 11 11 10 10 2419 2434 2,438 Carranza FUENTE: Consejo Nacional de Población (CONAPO), Indicadores socioeconómicos e Índice de Marginación Municipal 1990, 2000, 2005 y 2010. En el siguiente cuadro se muestran los indicadores de las características, tanto socioeconómicas, como de vivienda, que reflejan el nivel de marginalidad de la Delegación, que es catalogado como muy bajo. NIVELES DE MARGINALIDAD DELEGACIONAL DISTRITO FEDERAL VENUSTIANO CARRANZA INDICADOR POBLACIÓN O VIVIENDA POBLACIÓN O VIVIENDA % % Analfabetismo (15 Años Y más) 2.09 1.57 PEA con hasta 2 salarios mínimos 28.51 28.64 Vivienda sin drenaje 0.30 0.083 Vivienda sin energía eléctrica 0.095 0.049 Vivienda sin agua entubada 1.13 0.00 Vivienda con piso de tierra 1.02 0.44 FUENTE: Consejo Nacional de Población (CONAPO), Indicadores socioeconómicos e Índice de Marginación Municipal 2010. Actividad Económica. La actividad económica Delegacional mantiene índices importantes de participación en la economía del Distrito Federal. Según datos del XII Censo de Población y Vivienda INEGI 2010, la actividad económica más destacada en la Delegación fue el comercio, el cual contaba con 18,031 establecimientos mercantiles, el sector servicios con 6,945 unidades y en la actividad industrial se registró la presencia de 9,550 unidades industriales. El sector que ocupó más personal fue servicios, 58.17% de la población económicamente activa se empleó en este sector, seguido por el comercio que ocupó a 51,789 personas, que representan el 26.42% y el sector industrial empleó al 13.43% de la población, con un total de 26,325 habitantes. Los ingresos totales más elevados se registraron en el sector servicios, el 58.17% de la Delegación; en tanto, el sector manufacturero y el de comercio tuvieron una participación de 16.48% y 26.42%, los cuales representaban el 4.08% y 0.5% respectivamente, con relación al Distrito Federal. El Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM), para el año 2012 tiene registradas en la Delegación 4,226 empresas, de las cuales 177 se dedican a actividades manufactureras lo que representa el 4.1% del total del Distrito Federal y emplean en este ramo al 2.4% de los trabajadores de la entidad.
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DISTRIBUCIÓN DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS CENSADAS POR SECTORES 2010 % CON % CON % CON % CON UNIDAD % CON PERSO PRODU RESPECT RESPECT RESPECT RESPECT ES RESPE NAL CCIÓN/ O AL SECTOR O A LA O A LA O A LA CTO AL OCUPA INGRE DELEGA DELEGA ECONÓ DELEGAC D.F. DO SOS D.F. IÓN CIÓN CIÓN MICAS Manufac 5,075,41 1,838 6.17% 5.58% 17,533 17.12% 2.96% 19.04% tura 2 4,264,89 Comercio 17,710 59.49% 8.5% 36,682 35.85% 5.47% 16.00% 1 17,316,2 64.96% Servicios 10,221 34.33% 5.77% 47,231 47.03% 7.13% 58 26,656,5 100% T O TAL 26,769 100% 19.86% 101,446 100% 15.56% 61 FUENTE: Censos Económicos del D.F., 2009 INEGI. DISTRIBUCIÓN DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES 2010 SECTOR UNIDADES ECONÓMICAS PERSONAL OCUPADO VENUSTIA VENUSTIA % CON % CON MANUFACTURERO NO DISTRITO NO DISTRITO RESPECTO RESPECT (SECTOR 3) CARRANZ FEDERAL CARRANZ FEDERAL AL D.F. O AL D.F. A A Subsector 31 productos alimenticios, bebidas y 655 12,212 5.4% 4,987 102,663 4.85% tabaco. Subsector 32 textiles, prendas de vestir e industria 320 3,483 9.2% 4,986 81,154 6.14% de cuero. Subsector 33 industrias de la madera y productos de 63 1,151 5.5% 328 8,936 3.67% madera. Subsector 34 papel y productos de papel, 248 4,570 5.4% 2,964 71,330 4.16% imprentas y editoriales. Subsector 35 substancias químicas y productos del 77 1,709 4.5% 726 58,927 1.23% petróleo. Subsector 36 productos 19 539 3.5% 120 10,634 1.13% minerales no metálicos. Subsector 37 industria 9 112 9% 251 3,210 7.82% metálica y básica. Subsector 38 productos metálicos maquinaria y 267 4,860 5.49% 3,568 94,236 3.79% equipo. Subsector 39 otras industrias 42,657 180 32,935 4.19% 1,569 3.68% manufactureras. T O TAL 1,838 32,935 5.58% 19,490 473,747 4.11% FUENTE: Censos Económicos del D.F., 2009 INEGI.
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DISTRIBUCIÓN DE LAS UNIDADES ECONÓMICAS CENSADAS POR SECTORES Y SUBSECTORES SECTOR UNIDADES ECONÓMICAS PERSONAL OCUPADO VENUSTIA DISTRIT DISTRIT % CON VENUSTIA % CON COMERCIO NO O O RESPECT NO RESPECT (SECTOR 6) CARRANZ FEDERA FEDERA O AL D.F. CARRANZA O AL D.F. A L L Subsector 31 productos 629 9,649 6.52% 3,950 94,347 4.19% alimenticios, bebidas y tabaco. Subsector 32 textiles, prendas de vestir e 421 3,744 11.24% 5,529 83,660 6.61% industria de cuero. Subsector 61 comercio al por 867 17,231 5.03% 6,617 179,613 3.68% mayor. Subsector 62 comercio al por 18,164 162,768 11.16% 31,705 410,260 7.73% menor. T O TAL 19,031 179,999 10.57% 38,322 589,873 6.50% FUENTE: Censos Económicos del D.F., 2009 INEGI. Conforme a los censos económicos INEGI 2009, el Distrito Federal concentra el 11.4% de las unidades económicas en el país y aporta el 23.3% del PIB, al año 2003 reportó las remuneraciones promedio por persona más altas con 125.3 miles de pesos anuales, nivel superior a la media nacional. A esta economía, la delegación Venustiano Carranza contribuye con el 5.9% de las unidades económicas manufactureras, el 9.5% de los establecimientos comerciales y el 6.2% de las actividades de servicios. Por otra parte, entre 2004-2005 en Venustiano Carranza se han expedido 141 cédulas de micro y pequeña empresa, ubicándola como la número 13 en el Distrito Federal, además de ocupar el noveno sitio en cuanto a créditos ejercidos en actividades productivas de autoempleo. Vialidad y Transporte. La delegación Venustiano Carranza, al ubicarse en la zona centro-oriente de la ciudad y colindar con algunos municipios del Estado de México y debido a su importancia como zona de tránsito de éstos hacía el Distrito Federal, se ha convertido en acceso importante del transporte de diversas modalidades, proveniente del Estado de México, Morelos y Puebla. Además, en la Demarcación se ubican el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) y la Terminal de autobuses de pasajeros de Oriente (TAPO). La Zona Centro-Oriente presenta una amplia demanda de transporte público en el ámbito metropolitano. Por la concentración en tiempo (período de máxima demanda) y espacio (vialidades sentido oriente-poniente), dos de los problemas más importantes son los que se refieren a la infraestructura vial y al servicio de transporte público. En la Delegación se ubican 6 Centros de Transferencia Modal, que Albergan 38 empresas y Rutas del Estado de México y 24 del Distrito Federal, con 207 destinos, lo que propicia un gran movimiento vehicular. Adicionalmente, en la Demarcación se ubican los mercados más importantes de la ciudad: Jamaica, Merced y Sonora, por lo que hay un gran flujo vehicular y peatonal. Esta relación con los estados circunvecinos provoca que las delegaciones del Distrito Federal acrecienten sus problemas para atender las necesidades de la población fija y la flotante. De ahí que, la infraestructura vial deba ser manejada en dos conceptos básicos, la conectividad y la accesibilidad, es decir, que los usuarios de otras Delegaciones, de los Municipios del Estado de México y los turistas, puedan trasladarse fácilmente de su punto de origen a su destino. Es importante destacar que en la Demarcación existe un número importante de población flotante, algunas cifras señalan que, tan sólo en el año 2011, la Terminal TAPO registró la llegada de 8,073,930 pasajeros y el AICM 26,368,861 en sus 2 Terminales, turistas nacionales y extranjeros. Por otra parte, la red de transporte puede alcanzar una cifra superior al millón de usuarios diarios, tan sólo el sector Moctezuma, donde se ubica el corredor industrial de la Demarcación registra una población flotante de 50,000 personas diariamente.
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Vialidades. En la delegación Venustiano Carranza se ubican 4,958 calles, que representan el 5.10% del total en el Distrito Federal. De éstas, 17.53 km. son de Vías de Acceso Controlado, 34.66 Km. Vialidades Primarias y 431.79 Km. de Vialidad Secundaria. Las vías rápidas o de Acceso Controlado son las que contienen una circulación continua de grandes volúmenes de tránsito vehicular, con accesos y salidas de enlace con las vialidades primarias, este tipo de vialidades tienen secciones de 50 m. y 60 m. promedio. Las vialidades que atraviesan la Delegación son: Circuito Interior, Calzada General Ignacio Zaragoza, Viaducto Miguel Alemán, Distribuidor Vial “Heberto Castillo”. Las vías Primarias facilitan el flujo del tránsito vehicular continuo o controlado por semáforo, entre la Demarcación y el territorio circundante, con secciones promedio de 30 y 40 m., entre calles secundarias. Son Vialidades Primarias Fray Servando Teresa de Mier y los Ejes Viales; sobre estas vías se diseñaron carriles exclusivos permitiendo la circulación del transporte público integrado por: autobuses RTP, trolebuses, microbuses, taxis y metro bus. Los Ejes Viales son vialidades semaforizadas, formando un tipo de retícula en el Distrito Federal, vías diseñadas con carriles exclusivos para autobuses del transporte público, en sentido preferencial y en contrasentido. Son 34 Ejes Viales, de los cuales 7 se localizan dentro de la Delegación, siendo estos: Eje 1 Ote. (Av. del Trabajo, Vidal Alcocer, Anillo de Circunvalación, Calzada de la Viga), Eje 2 Ote. (Av. Congreso de la Unión), Eje 3 Ote. (Av. Ing. Eduardo Molina, Francisco del Paso y Troncoso), Eje 3 Sur (Av. Morelos), Eje 2 Sur (24 de Abril, Av. del Taller), Eje 1 Sur, Eje 1 Nte. (Av. del Trabajo, Albañiles, Norte 17, Hangares Aviación, Fuerza Aérea Mexicana, Miguel Lebrija) Eje 2 Nte. (Av. Canal del Norte, Transval).1 Las vías Secundarias permiten la distribución interna en un área específica, comunicando así las diferentes zonas urbanas, con las vialidades primarias, en una sección promedio de 20 y 30 m. Las vialidades secundarias que forman parte de la Delegación son: Av. Oceanía, Norte 17, Iztaccíhuatl, Av. Oriente 172, Av. del Peñón, Aluminio, General Anaya, Lorenzo Boturini, Economía, López Mateos, Iglesias Calderón, Genaro García y Ferrocarril de Cintura. Mientras que las vías Locales facilitan el acceso directo a las propiedades, están ligadas a las calles colectoras, los recorridos son cortos y los volúmenes son bajos, y generalmente son de doble sentido. Transporte2. El servicio público de transporte de pasajeros, se integra por el Sistema de Transporte Colectivo “Metro”, Líneas 1, 4, 5, 9, A y B; Servicio de Transportes Eléctricos (Trolebuses); Red de Transporte de Pasajeros (RTP); Servicio de Transporte Concesionado local y metropolitano (Microbuses); Servicio individual de transporte de pasajeros (Taxis), Metro Bus, carrera de Buenavista a San Lázaro, con un servicio expreso al Aeropuerto de la Ciudad de México, los cuales transportan no sólo a sus habitantes a todo lo largo y ancho de la Demarcación, sino que dadas las condiciones geográficas de la Delegación, sirve de enlace para comunicar al centro de la Ciudad de México, con las Delegaciones Iztacalco, Iztapalapa, Gustavo A. Madero y el Estado de México, siendo el Servicio Público de transporte de pasajeros (Microbuses), junto con el Sistema de Transportes Colectivo “METRO”, la columna vertebral del transporte en la localidad. Unidades de transporte colectivo “micros”. A partir de la quiebra de la extinta Ruta-100, el volumen de participación del transporte público concesionado, asciende a un total de 8,487 unidades. Unidades del Distrito Federal y del Estado de México que realizan base en la Demarcación. Existen 55 bahías en los Centros de Transferencia Modal de Pantitlán, Zaragoza, Puerto Aéreo y San Lázaro, con capacidad para 4,262 vehículos, que dan servicio a 38 empresas del Distrito Federal y 24 del Estado de México.
1
Programa Integral de Transporte y Vialidad 2001-2006.
2
Fuente: Secretaría de Transportes y Vialidad (SETRAVI).
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Taxis. La Delegación cuenta con 50 bases y sitios registrados y en proceso de regularización, con un parque vehicular de 7,766 unidades. Debido al número excesivo de unidades de este tipo de transporte y a la falta de infraestructura que las albergue, los operadores se estacionan en vías primarias, en segundos y terceros carriles y lugares no permitidos, ocasionando congestionamientos viales y conflictos entre vecinos, usuarios y transportistas. Características Urbanas. El 94% de la superficie de la Demarcación está urbanizada. Existe una importante zona comercial, colindante con la delegación Cuauhtémoc, considerada parte del primer cuadro; donde se localizan los mercados de La Merced, Sonora y Jamaica. La parte industrial está entre avenida Oceanía, el Boulevard Puerto Aéreo y la Calzada Zaragoza. En cuanto al medio ambiente, en esta Delegación se localiza una sección del conjunto deportivo de La Magdalena Mixiuhca, uno de los importantes pulmones de la Ciudad de México. No obstante, buena parte del territorio de Venustiano Carranza sufre deterioro ambiental, como consecuencia de la desecación del lago de Texcoco. Vivienda. Las cifras del Censo de Población y Vivienda, INEGI 2010, señalan que en la Delegación hay 118,708 viviendas; 94.83% cuenta con servicio de agua entubada, 99.16% tiene drenaje; 99.12% energía eléctrica. En cuanto a distribución, los multifamiliares, como edificios y unidades habitacionales, se ubican principalmente en las colonias Puebla, Ignacio Zaragoza, Gómez Farías, Penitenciaría, Morelos, Balbuena, Rastro, Pensador Mexicano, Aquiles Serdán, Simón Bolívar, Venustiano Carranza y Magdalena Mixiuhca; las viviendas unifamiliares se encuentran dispersas en las colonias 24 de Abril, Lorenzo Boturini, Artes Gráficas, Obregón, Moctezuma y Federal. El número de U.H. en la Delegación asciende a 1,619, de las cuales en la última administración delegacional se dio mantenimiento mayor por deterioro a 217 y 3 más recibieron reparaciones de obra menor. Venustiano Carranza forma parte de las cuatro delegaciones centrales que han sufrido un acelerado proceso de despoblamiento y deterioro, producto de la consolidación de actividades comerciales y de servicios, muchos de los inmuebles antes destinados a vivienda, se han convertido en comercios, despachos, oficinas, restaurantes y todo lo relacionado con actividades terciarias. Sin embargo, a pesar de que la población ha disminuido, el nivel de hacinamiento es el más alto de las delegaciones centrales, pues llega al 30.7%, lo que implica un amplio déficit habitacional. Por otra parte, el deterioro de las viviendas, también es elevado, debido principalmente a la antigüedad de las construcciones, que en 2005 promediaban 60 años. Este problema es más evidente en las vecindades cercanas al Centro Histórico, consideradas como de alto riesgo estructural, pues fueron edificaciones construidas en los siglos XVIII y XIX. A raíz del decreto de congelamiento de rentas en 1948, iniciaron un proceso de deterioro por falta de mantenimiento, gracias al rescate del perímetro B del Centro Histórico, este problema ha disminuido. El bando 2 emitido por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal en el año 2000, que sólo autoriza la construcción de vivienda en las cuatro delegaciones centrales, abrió oportunidades para que los programas de vivienda que lleva a cabo el Instituto de Vivienda del Distrito Federal se realicen en esta Delegación, aprovechando los recursos que se tienen destinados para tal fin. Sin embargo, no se cuenta con reserva territorial para desarrollos habitacionales por lo que se realizó en la administración 2003-2006 un programa de redensificación para dar cabida a un mayor número de familias. Equipamiento y Servicios. Como parte de la zonificación del uso del suelo de la Delegación, el equipamiento urbano ocupa el 30% del espacio territorial, el cual consta de los siguientes servicios: educación, cultura, salud, recreación, deporte, asistencia pública, comercio, abasto, administración pública, comunicaciones, servicios urbanos y transporte. Los datos del Censo de Población y Vivienda, INEGI 2010, señalan que la Delegación cuenta con una infraestructura educativa de 433 planteles, de éstas, 150 son preescolares, 185 primarias, 72 secundarias, 6 profesionales técnicas y 20 bachilleratos o equivalentes.
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Por lo referente a la Educación Pública en el Sector Público, en la Delegación se tienen 22 CENDI’s (Centros de Desarrollo Infantil), de los cuales 16 se localizan dentro de los Mercados Públicos, 55 Jardines de Niños, 92 Primarias, 30 Secundarias y 10 escuelas de nivel medio superior. Cultura. Dentro del equipamiento de Cultura localizado en la Delegación, se cuenta con 12 centros de convivencia, 25 bibliotecas, 3 casas de cultura, 2 teatros y 2 auditorios. Distribuidos en las Direcciones Ejecutivas Territoriales de la siguiente manera: TERRITORIAL BIBLIOTECAS Los Arenales Moctezuma Morelos Sede Total
6 6 5 8 25
CASAS CENTROS DE TOTAL DE AUDITORIOS TEATROS CINE CONVIVENCIA TERRITORIAL CULTURA SOCIAL 0 0 0 0 2 8 1 1 0 0 2 10 1 0 1 0 3 10 1 1 1 1 5 17 3 2 2 1 12 45
En esta Delegación se asientan también, importantes Instituciones Federales de carácter cultural, político y judicial, como son: el Archivo General de la Nación y Archivo General de Notarías, el Palacio de Justicia y el Palacio Legislativo de San Lázaro. Salud. En lo referente al rubro de Salud, la Delegación se coordina para atender a la población con 14 Centros de Salud, a cargo de la Jurisdicción Sanitaria (S.S.A.), 1 Hospital Infantil, 1 Hospital Pediátrico, 1 Hospital General, todos los anteriores pertenecientes a la Secretaría de Salud del Gobierno del Distrito Federal, 5 Unidades de Medicina Familiar (I.M.S.S.), 3 clínicas (I.S.S.S.T.E.), 1 Centro Toxicológico, 1 Cruz Roja Mexicana. Comercio y Servicios. En lo correspondiente a Mercados Públicos pertenecientes al sistema Comercio, la Delegación cuenta con 43 unidades, de las cuales 16 tienen en su interior CENDI’s (Centro de Desarrollo Infantil), 10 plazas comerciales, 2 pasajes comerciales, 2 corredores comerciales, 33 mercados móviles y tianguis, que abastecen a la población de la Demarcación y de las zonas circundantes a la misma. Recreación y Deporte. En cuanto a Recreación, la delegación Venustiano Carranza actualmente cuenta con 42 plazas cívicas y recreativas recuperadas, localizadas en las 70 colonias de la Demarcación. En lo referente al Deporte, la Delegación cuenta con 11 Centros Sociales y Deportivos: Deportivo Oceanía, Venustiano Carranza, Velódromo Olímpico, Eduardo Molina, Plutarco Elías Calles, Ramón López Velarde, José María Pino Suárez, Moctezuma, Felipe Tibio Muñoz y Parque Elektra Zaragoza. También se cuenta con 55 módulos deportivos, en los que se pueden realizar actividades con la comunidad. Asistencia Social. El Subsistema de Asistencia Social, proporciona un servicio a la población de alojamiento, cuidados especiales y para personas desamparadas, actualmente se cuenta con 12 centros de convivencia, 1 Casa de la Tercera Edad, 1 Casa de Atención Integral de la Mujer y 1 Velatorio. Servicios Urbanos. Los Servicios Urbanos con los que cuenta la Delegación son: 2 estaciones de bombeo, 2 campamentos-bodega de servicio de limpia, 8 plantas de bombeo, 1 campamento-bodega de transporte, 1 campamento electromecánico, 1 campamento con almacén de materiales de construcción, 1 campamento de obra civil, 8 campamentos de desazolve, 8 campamentos de limpia y 1 campamento del servicio de limpia de la demarcación Venustiano Carranza. Los cuales se encuentran distribuidos
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en las siguientes colonias: Ampliación Simón Bolívar, Aquiles Serdán, 20 de Noviembre, 1º de Mayo, Zona Centro, Revolución, Moctezuma 2ª Sección, Peñón de los Baños, Penitenciaría, Miguel Hidalgo, 7 de Julio, Escuela de Tiro, El Parque, Arenal 4ª Sección, Arenal 3ª Sección, Federal y Gómez Farías. Administración Pública. El equipamiento de Administración Pública, ubicado dentro de la Delegación, cuenta con importantes edificios de servicio nacional como el Palacio Legislativo, el Palacio de Justicia Federal, agencias aduanales, que operan en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, Agencias Investigadoras del Ministerio Público, Juzgados del Registro Civil y las oficinas administrativas. Turismo. Venustiano Carranza es una Delegación que ofrece atractivos turísticos y culturales en sus barrios típicos como La Merced y La Candelaria, donde se celebran festividades tradicionales, así como en sus mercados, plazas, parques, casas de cultura, monumentos históricos, arquitectura colonial y contemporánea. Seguridad Pública. La situación de inseguridad en la Ciudad de México se ha visto agravada con factores como el desempleo abierto, el subempleo, el peso del sector informal en la estructura económica, la marginación, etc., propios de los países en desarrollo, sumados a la corrupción extendida, la lentitud en la procuración de justicia, configuran una situación en la cual el ciudadano tiende a percibir la seguridad como uno de los problemas que requieren de mayor atención. Es necesario reconocer que la inseguridad pública, es producto de una causalidad compleja y diversa, que no se soluciona sólo con acciones policíacas. Para ello, la delegación Venustiano Carranza cuenta con 5 Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia: VCA-1 “Consulado”, VCA-2 “Moctezuma”, VCA-3 “Marced-Balbuena”, VCA-4 “Zaragoza” y VCA-5 “Arenales”. Con un estado de fuerza general en las Unidades de Protección Ciudadana de 1,412 elementos y un estado de fuerza por turno en vía pública de 220 elementos. La Secretaria de Seguridad Pública del Distrito Federal para atender a la ciudadanía tiene dividida a la Demarcación en 51 cuadrantes. De acuerdo a los reportes de las cinco Coordinaciones Territoriales de Seguridad Pública y Procuración de Justicia en Venustiano Carranza, la Demarcación ocupa el Octavo Lugar con 9,969 denuncias, por lo que representa el 5.49% de los delitos, en comparación con las demás Delegaciones que componen el Distrito Federal, las cuales han acumulado un total de 165,170 delitos. Se registraron 3,368 delitos considerados de alto impacto, el delito que se registró con mayor incidencia delictiva fue el robo a transeúnte al representar el 42.75%, seguido del robo a vehículo al presentar el 30.31% de los delitos de alto impacto. La Unidad de Protección Ciudadana “Merced-Balbuena”, es la que registró mayor incidencia al denunciarse un total de 860 delitos (25.53%), de los delitos de alto impacto cometidos en la demarcación. Jardín Balbuena, Merced Centro, Morelos y Moctezuma 2ª Sección, son las colonias de mayor índice delictivo al concentrar el 39% de los delitos de alto impacto. Venustiano Carranza en el contexto del Distrito Federal y la Zona Metropolitana del Valle de México (ZMVM). La delegación Venustiano Carranza se encuentra inmersa en la complejidad de la metrópolis, sus problemas no son independientes de los que enfrenta el Distrito Federal y en general la Zona Metropolitana del Valle de México, ZMVM. Por ello es importante ubicar la Demarcación en este contexto.
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Uno de los factores determinantes de las metrópolis es el desbordamiento de la población con la consecuente demanda de bienes y servicios. En el caso de la ZMVM, se ha generado una zonificación en la cual es posible apreciar la polarización social. Por una parte, hay grandes urbanizaciones donde se establecen empresas fuertes y población con altos ingresos y, por otra, espacios con poblaciones de bajos ingresos, empresas pequeñas y edificaciones deterioradas. ASENTAMIENTO DE POBLACIÓN MEDIA Y BAJA DELEGACIONES NORTE Y ORIENTE Gustavo A. Madero Venustiano Carranza Iztacalco Iztapalapa DELEGACIONES CENTRALES Cuajimalpa Miguel Hidalgo Álvaro Obregón
FUENTE:
ASENTAMIENTO DE POBLACIÓN MEDIA Y BAJA MUNICIPIOS VECINOS NORTE Y PONIENTE Tultitlan Ecatepec Naucalpan NORTE ORIENTE Tlalnepantla
MUNICIPIOS Huixquilucan Miguel Hidalgo Naucalpan Jordi Borja, et. al. El desafío Metropolitano, UNAM, PUEC., III Legislatura Asamblea del D.F. 2004.
Como resultado de estas desproporciones, las necesidades de servicios urbanos especiales y las bases de tributación, se han especializado incluso al interior de las zonas de la ciudad, enfatizando aún más las diferencias entre jurisdicciones con mayores y menores recursos. Entre los polos se ubican una formación social media, con tendencia a incrementar el polo pobre, a consecuencia de la proletarización de su gente y la transformación de sus espacios.
FUENTE:
POLARIZACIÓN SOCIAL Zona Sur Poniente Zona Norte Oriente ( Incluye a las Delegaciones y a Menos (Incluye a Municipios y a Menos Delegaciones) Municipios) POLO RICO POLO POBRE Tlalpan Gustavo A. Madero Venustiano Carranza Magdalena Contreras Iztacalco Iztapalapa Ecatepec Tlalnepantla Nezahualcóyotl La Paz Ixtapaluca NORTE PONIENTE SUR ESTE Miguel Hidalgo Valle de Chalco Naucalpan Chalco Huixquilucan Jordi Borja, et. al. El desafío Metropolitano, UNAM, PUEC., III Legislatura Asamblea del D.F. 2004.
Esta distribución genera una gran concentración de desempleados, como parte de la conversión en ciudades terciarias (cabe recordar que a partir de la década de 1980, la Ciudad de México comenzó un proceso en el que dejó de ser un centro de manufactura, para convertirse en una ciudad de servicios), con lo cual se eleva la demanda de apoyos asistenciales. Por otra parte, este proceso se ha acompañado de un gran incremento del comercio informal y el ambulantaje, que no aportan fiscalmente, pero si elevan la demanda de recursos orientados al mantenimiento de espacios y de seguridad pública, frente al incremento de la delincuencia.
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Según esta clasificación, Venustiano Carranza, es un asentamiento de población media-baja que se ubica en el polo pobre de la zona oriente. Con lo cual se muestra que, si bien es cierto que el Distrito Federal es considerado por el INEGI como la entidad con el mayor nivel de bienestar en el país, esto no significa que todas las delegaciones o colonias compartan esta situación; aunque en el caso de la Demarcación, sólo se ubican 99 áreas geoestadísticas básicas con un nivel ligeramente más bajo de bienestar. En la Delegación, como parte de la zona central de la Ciudad, se presenta la expulsión de población y la reconformación de los grupos de edad. Hay una reducción de menores de 15 años, lo cual implica la disminución de demandas de salud y servicios educativos básicos formales. Por otra parte, se incrementa el número de personas con demandas laborales, de vivienda y de educación media, superior y técnica. MISIÓN. Asegurar un proceso de participación ciudadana en la prevención social del delito, a partir de ser un gobierno cercano a la gente. Estrategia establecida que permitirá un desarrollo sustentable en Venustiano Carranza, desde de la ejecución de acciones conjuntas inmediatas entre las autoridades y los diferentes sectores de la Delegación, con el propósito de resarcir el tejido social, restablecer la convivencia vecinal y establecer mecanismos de corresponsabilidad que fortalezcan la integración familiar, comunitaria y social, coadyuvando con ello a la prevención social del delito y a la disminución de los índices delictivos, propósito vinculado con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018. VISIÓN. Ser un Gobierno Delegacional transparente, eficaz y profesional, que busca la participación y corresponsabilidad ciudadanas, para el correcto ejercicio del derecho a la mejora de los servicios públicos, como un derecho fundamental que tienen los ciudadanos, para mejorar sus condiciones de bienestar y justicia social, promoviendo el desarrollo integral de la calidad de vida de los ciudadanos, en condiciones de equidad, asegurando en todo momento la productividad y el crecimiento del capital social de la delegación Venustiano Carranza. OBJETIVO GENERAL. Establecer políticas públicas congruentes con el Plan Nacional de Desarrollo Del Distrito Federal 2012-2018 y con el Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2012-2018, con la finalidad de impulsar el desarrollo jurídico, urbano, social y económico de la Demarcación, a corto y mediano plazo, procurando el bienestar de la ciudadanía, mediante la prestación de servicios eficientes y de calidad, de forma expedita y oportuna. CÓDIGO DE ÉTICA INSTITUCIONAL. Como Servidores Públicos en la delegación Venustiano Carranza, nuestro compromiso es tomar las acciones necesarias para proteger y garantizar el cumplimiento de las políticas del ente público e informar a los organismos de control cualquier acto que atente los principios y valores éticos. 1. LEALTAD. Seremos fieles al ejercicio de la función pública cumpliendo el mandato constitucional, legal e institucional, orientando nuestras actuaciones al servicio de la comunidad y a los objetivos institucionales. 2. HONRADEZ. Nos caracterizaremos por la rectitud de conducta, lealtad a la misión institucional e integridad, rechazo y firmeza ante propuestas deshonestas y ante la posibilidad de realizar actos fuera de la ley.
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3. RESPONSABILIDAD SOCIAL. Realizaremos nuestras funciones con esmero; aplicaremos en los procesos a nuestro cargo el talento; satisfaciendo y respondiendo permanentemente a las necesidades e intereses de la sociedad; generando confianza y manteniendo cotidianamente una relación digna con todos los ciudadanos, en cumplimiento con la misión y visión institucionales. 4. TRANSPARENCIA. Orientaremos nuestras actuaciones dentro de los principios y valores éticos, respetando los derechos de los ciudadanos y los demás grupos de interés, lo cual implica un compromiso claro con la rendición de cuentas oportuna y fidedigna para generar credibilidad pública. 5. COMPROMISO. Asumiremos el compromiso con nuestros valores, (personales, grupales, organizacionales y patrióticos), con una misión, con el trabajo mismo, con una filosofía o cultura organizacional que implica una obligatoriedad moral. 6. EQUIDAD. Atenderemos y prestaremos los servicios públicos de nuestra responsabilidad con imparcialidad y justicia a todos los ciudadanos que tengan derecho a recibirlos, sin importar su sexo, edad, raza, color, credo y/o denominación religiosa, y preferencia política. EJE RECTOR. “Participación ciudadana en la prevención social del delito”. SLOGAN. -UN GOBIERNO CERCANO A LA GENTE-. COMPROMISOS DE CAMPAÑA. 1. CONTACTO POLICÍA VECINO Y PREVENCIÓN DEL DELITO. Este programa, tiene como objetivo que el ciudadano adquiera contacto directo con la Policía Auxiliar Delegacional y las diferentes instancias de gobierno encargadas de la seguridad y procuración de justicia, para que sea él quien proponga las rutas y lugares donde se requiere mayor vigilancia. CONTACTO POLICÍA VECINO Y PREVENCIÓN DEL DELITO, ha obtenido resultados como la reducción de hasta un 10% la incidencia delictiva en colonias como la Morelos y Merced Centro, mismas que presentaban cifras altas en la comisión de delitos. Estamos conscientes que en esta materia falta mucho por hacer, por lo que mi compromiso es implementar y actualizar nuevas tecnologías a través del programa de alarmas vecinales y la modernización de cámaras de vigilancia en lugares estratégicos de la Demarcación, que mediante estadísticas presentan mayor índice delictivo, no obstante, supervisaré personalmente las acciones de gobierno que llevaremos a cabo para mitigar esta problemática, a través de las evaluaciones mensuales que periódicamente realizaremos en el Subcomité Delegacional de Inteligencia y Combate a la Delincuencia, garantizando que Venustiano Carranza sea una Delegación más segura. 2. PROGRAMA DE EMPLEO. Venustiano Carranza cuenta con un amplio padrón empresarial, principalmente en los sectores manufacturero, restaurantero, financiero, de seguridad privada, médica y ventas, mismo que durante mi gobierno crecerá, a partir del trabajo conjunto que con este sector llevaremos a cabo, a efecto de apoyar e involucrar a más pequeñas y medianas empresas en proyectos de capacitación, apoyos financieros y regularización administrativa.
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Al fortalecer este Programa, innovaremos al acortar la distancia entre el sector empresarial y las personas que buscan algún empleo. Para ello, se establecerán convenios de colaboración, que permitan asegurar todas las vacantes que se generen en las empresas de esta Demarcación y cubrirlas con la mejor mano de obra calificada de nuestros propios vecinos. El programa de empleo contempla la formación y capacitación de personal por parte de diferentes instituciones que motive a los empresarios con la finalidad de asumir un papel activo, dinámico y emprendedor al contratar personal calificado. También, ampliaremos las ferias anuales de empleo mismas que se han realizado gracias a la suma de esfuerzos con la iniciativa privada para brindar nuevas oportunidades de empleo en favor de los habitantes de Venustiano Carranza. 3. ESCUELA SEGURA, SENDERO SEGURO. Mediante la participación de padres de familia, personal docente y elementos policiacos se han conformado “Comisiones de Seguridad Escolar” para proporcionar seguridad a los estudiantes de los diferentes niveles educativos en su traslado hogar– escuela–hogar. Fruto de estos acercamientos se han formado senderos de seguridad en cada uno de los planteles educativos públicos, que estratégicamente se establecieron en coordinación con las Autoridades Escolares y de la Delegación. Consciente de la importancia de la educación de nuestros niños y jóvenes, mi compromiso es perfeccionar este Programa, estableciendo personalmente reuniones con padres de familia, policías, maestros, personal docente y administrativo de cada una de las escuelas, con el propósito de dar un seguimiento puntual y evaluar los resultados del Programa “Escuela Segura, Sendero Seguro”. En este proyecto intervienen todas las áreas de la Delegación, a efecto de mejorar las condiciones físicas de las escuelas, la protección social, los señalamientos en los espacios públicos, calles y avenidas, así como el compromiso decidido de la ciudadanía en el resguardo de niños y jóvenes como ejes de la política preventiva. Además, por primera vez se, contará con capacitación profesional para que junto con los alumnos reflexionemos en temas como drogadicción y violencia, así como en acciones encaminadas a obtener estudiantes más sanos y seguros. 4. DEPORTE. Aspiro a una mejor calidad de vida para nuestros niños y jóvenes, estoy convencido que el deporte es un pilar fundamental para conseguirlo ya que la práctica de alguna actividad física o disciplina deportiva, desarrolla apropiadas condiciones de salud, esparcimiento y capacidad física por ende, en la mejora continua de la aptitud de vida. Si incluimos el hábito de cuidado de la salud, así como la reducción de las adicciones, malas costumbres y ocio en nuestros jóvenes, podemos estar seguros que estas acciones se traducirán en la disminución de conductas delictivas. Me comprometo a impulsar en todas las colonias una cultura deportiva, en primera instancia para tener cada vez más jóvenes sanos y con ello la garantía de una mejor Delegación. Simplemente en materia deportiva, nuestra Demarcación ha obtenido por cinco años consecutivos, el primer lugar en medallas en los juegos distritales, por ello, fortaleceré las diversas disciplinas atléticas con más competencias y de mejor nivel, invertiré en capacitación profesional a entrenadores deportivos y juntos promoveremos a los atletas destacados y les otorgaremos apoyos económicos con el fin de crear más campeones en Venustiano Carranza para continuar en la cumbre de medallas en el Distrito Federal. Los resultados me impulsan a continuar no sólo, con el mantenimiento de las instalaciones deportivas también, con el perfeccionamiento de las mismas ya que así elevaré la calidad de los servicios al facilitar escenarios deportivos dignos para la práctica de las diferentes disciplinas y captar un mayor número de usuarios, así elevaré el nivel y de nuestros atletas.
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5. AYUDAS SOCIALES Y APOYOS ECONÓMICOS A GRUPOS VULNERABLES. Actualmente, los Gobiernos Perredistas han logrado crear y mantener apoyos económicos a grupos que más lo requieren. Estas ayudas sociales, consisten en la entrega de Juguetes “Día del Niño”, entrega de Juguetes “Día de Reyes”, entrega de Juego de pants a deportistas y entrenadores, entrega de premios económicos a entrenadores y deportistas destacados, apoyo a la alimentación de niños en CENDI’s, apoyo de alimentación a los adultos mayores, ayuda para servicios funerarios a personas de escasos recursos, entrega de tinacos a unidades habitacionales. También, existen ayudas que tienen como objetivo proporcionar alimentación, atención médica, sicológica y jurídica, así como facilitarles espacios culturales, recreativos y deportivos con los que cuenta esta Demarcación. Así mismo, se otorgan apoyos económicos con programas de becas Programa de Ayuda Escolar a Niños de Primaria, Programa de Ayuda a Jóvenes de Secundaria, Programa de Ayuda al Adulto Mayor, Programa de Ayuda a Personas con Discapacidad. Mi compromiso es darle continuidad a las ayudas sociales y apoyos económicos, así como impulsar el otorgamiento de mayores recursos y la creación de nuevos programas que beneficien a grupos vulnerables de Venustiano Carranza. Representaré un gobierno de equidad, por ello, velaré que los apoyos sean destinados a toda persona que de verdad lo necesite, entre ellos contemplo de igual manera a mujeres como a hombres, niños y adultos porque mi compromiso es contigo, me comprometo aumentar la ayuda y sobre todo a brindar un mejor servicio cada día por el privilegio de ser un gobierno más cercano a la gente. 6. POR UNA CULTURA DE PREVENCIÓN Y UNA MEJORA EN LA PROTECCIÓN CIVIL. Nuestra Delegación juega un papel relevante en términos metropolitanos. En Venustiano Carranza se encuentra el más importante sistema de transporte de la Ciudad como es el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM) y la Terminal de Autobuses de Pasajeros Oriente (TAPO). Con referencia al subsistema de administración pública cuenta con el Palacio Legislativo, el Palacio de Justicia Federal y el Archivo General de la Nación. También, en la Demarcación se ubican algunos de los mercados más tradicionales y de mayor afluencia del Distrito Federal y de América Latina. Por ello, el tema de Protección Civil es vital para atender cualquier emergencia que se genere no sólo en dichos espacios, sino además en todo el perímetro delegacional y sus habitantes. Con esa visión, me inclino más por las acciones preventivas que correctivas por ello, en materia de Protección Civil, reforzaré las medidas de concientización y difusión en la prevención de contingencias, como incendios, inundaciones y sismos. Además acercaré a todas las colonias de esta Demarcación a personal calificado para orientar y capacitar a los vecinos. Impulsaré una verdadera cultura integral de prevención en estos temas con pláticas, talleres y simulacros en todos los plateles educativos públicos y unidades habitacionales de la Demarcación. 7. MANTENIMIENTO INTEGRAL A UNIDADES HABITACIONALES. La delegación Venustiano Carranza cuenta con más de mil setecientas Unidades Habitacionales en donde vive aproximadamente el 50% de la población. Por medio de programas de la Delegación, se ha dado mantenimiento de manera integral, a las áreas comunes, y se han realizado trabajos de pintura, albañilería, plomería, desazolve y limpieza de tinacos y cisternas. A pesar de ello, no ha sido suficiente, por lo que pido tu apoyo para dejarme entrar en tu unidad y proponer juntos sobre el esfuerzo para mantenerlas y conservarlas, a través del de presupuesto participativo asignado a la Delegación.
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Por otra parte, se busca mejorar los canales de comunicación y participación, especialmente a través de charlas y talleres relacionados con la formación de una cultura de la legalidad. También se establecerá en coordinación con los condóminos, la estructuración de sistemas adecuados de protección civil. Implementaremos con personal calificado charlas sobre la Ley de Régimen en Condominio y Cultura Cívica. 8. CULTURA Y RECREACIÓN. En Venustiano Carranza existen colonias de enormes tradiciones que culturalmente, ponen a esta demarcación como ejemplo en la Ciudad por sus fiestas y costumbres como en Peñón de los Baños y Pueblo de la Magdalena Mixiuhca por mencionar algunas. Por ello, impulsaré la cultura y reforzaré los lazos de convivencia entre pueblos y colonias de esta Demarcación. Tradicional e históricamente, difundiré todas las riquezas culturales con el fin de valorar y preservar nuestras costumbres y tradiciones. Aumentaré los eventos artísticos y espectáculos gratuitos, de tal forma que toda persona tenga acceso a ellos sin importar su género o condición social, con ello, impulsaré la recreación en todos los niveles y sectores, desarrollaré el gusto e interés por el arte, la cultura y el fortalecimiento de los valores cívicos. Proporcionaré a las escuelas, habitantes y grupos organizados de la Demarcación, visitas guiadas y paseos recreativos para promover la convivencia familiar, el conocimiento del acervo cultural histórico, tanto en el territorio delegacional como de la Ciudad en su conjunto. 9. PROGRAMA DE TRANSPARENCIA EN TRÁMITES Y SERCIOS DELEGACIONALES. Innovaré en un programa de transparencia cuyo objetivo es vigilar la eficacia y eficiencia en trámites y servicios delegacionales, así como la agilización de los mismos y la plena satisfacción de la gente que acuda a las oficinas de atención ciudadana en Venustiano Carranza. En este contexto, pondré en marcha una campaña intensiva de difusión de los trámites y servicio que presta la Delegación, a través de la página web delegacional, carteles, y trípticos. Con esta herramienta evitaremos que ningún servidor público se involucre en asuntos de corrupción y contribuiremos al no coyotaje, haciendo de nuestra Demarcación una institución transparente, bajo los principios de honestidad y en estricto apego a la legalidad. Adicionalmente, se creará un grupo de trabajo delegacional para garantizar la mejora continua en honestidad y transparencia, así como el fundamento para realizar las acciones de evaluación y medición de la gestión pública, y de transparencia en la prestación de los servicios públicos. Con lo anterior, seremos los primeros en el Distrito Federal en brindar a los ciudadanos un programa que garantice transparencia, legalidad y plena satisfacción y con ello mejoraremos la percepción de la gente en la realización de sus trámites y servicios. 10. RESCATE INTEGRAL DE MERCADOS PÚBLICOS. Daremos prioridad a instalaciones más seguras de los mercados públicos, me comprometo a implementar esquemas que propicien la modernización y el funcionamiento de los mismos para garantizar su adecuada operación. Gestionaremos ante el gobierno de la Ciudad y nuestros legisladores con el propósito de que Venustiano Carranza cuente con recursos financieros destinados para el mejoramiento de los inmuebles y servicios, con el propósito de que a partir de estas acciones, la ciudadanía en general se sienta más segura, al asistir a estos mercados. Paralelamente al mejoramiento de los mercados públicos desde el punto de vista material y en materia de protección civil, crearemos un programa de renovación en su imagen comercial, es decir, los locatarios tendrán una competencia equilibrada y estará en posibilidades de prestar un servicio adecuado, seguro y eficiente al público y así mejorar sus ingresos en beneficio propio y de sus familias.
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11. TRANSFORMACIÓN DE LA IMAGEN URBANA. Desde hace más de 5 años, gobiernos del PRD dieron inicio al rescate a más de 70 espacios públicos, ahora vecinos de Venustiano Carranza realizan en sus plazas públicas actividades culturales, deportivas y recreativas. Para continuar mejorando espacios públicos es necesario reforzar el mantenimiento de las plazas y espacios recuperados y la modernización de los mismos al sustituir el alumbrado que se requiera, así como muebles urbanos y juegos infantiles que ya hayan cumplido su vida útil con el fin preservar en buen estado las acciones del buen gobierno. Me comprometo a recuperar más espacios públicos a través del programa de transformación de la imagen urbana, con el objeto de que tanto la autoridad delegacional como la participación de la gente, impulsaremos la cultura de respeto y conservación de sus espacios y así evitar el deterioro y en el abandono de los mismos. Con ello, ayudaremos a la prevención del delito y pondremos las condiciones para la convivencia familiar en nuestra y tan querida delegación Venustiano Carranza. EJES ESTRATÉGICOS. Con fundamento en el Esquema del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, así como en las líneas de acción que definen la orientación con la que se implementarán los programas con los que se proporcionan los bienes y servicios que contribuyen a alcanzar los objetivos (Vinculación: Estratégia – Ejes – Temas Transversales), que se desprenden del Programa General de Desarrollo del Distrito Federal 2013-2018, se definen los Ejes Estratégicos, así como los Temas Transversales que integran el Programa Delegacional 2012-2015, de este Órgano Político Administrativo. DESARROLLO HUMANO, EQUIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL. ACCESO A LA EDUCACIÓN Y DESERCIÓN. El Programa Delegacional 2012-2015, está orientado a la Prevención Integral y Social del Delito, considera como prioritaria la disminución de la deserción escolar y el mejoramiento de las condiciones económicas, para que los niños y jóvenes tengan un adecuado desempeño escolar. En este gobierno será primordial la educación y seguirá trabajando con los programas de ayudas a niños de primaria, ayuda a jóvenes en secundaria, mediante ayudas económicas bimestrales, así como en actividades institucionales, que se apliquen en beneficio de los alumnos que cursan el nivel bachillerato y licenciatura, con la finalidad de evitar la deserción escolar y fomentar el rendimiento académico. Otro factor importante, es reducir las brechas de desigualdad entre hombres y mujeres, por ello, Venustiano Carranza considera necesario establecer actividades institucionales orientadas a brindar mayores oportunidades de desarrollo, formación y crecimiento profesional, así como económico y social a las familias de la Delegación, principalmente a las madres trabajadoras habitantes de la Demarcación, para lo cual se brindará el servicio de cuidado, educación y alimentación a los menores hijos de dichas madres trabajadoras, servicio que se presta a través de los Centros de Desarrollo Infantil con que cuenta este Órgano Político-Administrativo y que establece las bases para la formación y educación de nuestros menores hijos. En lo que corresponde a las actividades educativas, los 22 Centros de Desarrollo Infantil delegacionales brindan a las madres trabajadoras el servicio de formación integral a sus menores hijos desde sus primeros años de vida (a partir de los 2 años de edad), y hasta una etapa previa a la instrucción básica (hasta los 6 años de edad), actividad que se realiza con base al programa de la Secretaría de Educación Pública, Acuerdo 358, por el que se establece el “Programa Especial, para la acreditación de la Educación Preescolar que reciben los Niños que asisten a los Centros Comunitarios de Atención a la Infancia en el Distrito Federal”.
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ACTIVACIÓN FÍSICA, IMPULSO AL DEPORTE Y MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA. La promoción al deporte es premisa fundamental para fomentar, organizar, coordinar, promocionar y desarrollar la educación física y el deporte, que es una parte fundamental de la cultural general de la sociedad, mediante la interacción e integración de cada persona para desarrollar de manera armónica las aptitudes físicas e intelectuales y contribuir con esto a fomentar la solidaridad como valor social, a través de la enseñanza de técnicas para el desarrollo de sus cualidades físicas, la transmisión de hábitos y valores, sin distinción, exclusión o restricción basada en cualquier origen étnico, sexo, edad, discapacidad o condición social. En este sentido, se seguirán llevando a cabo acciones que promuevan la práctica sistemática de las actividades físicas y disciplinas deportivas de manera que constituya parte de la cultura general de cada persona, propiciando que la comunidad adquiera una cultura deportiva, con lo que aumentarán los índices de salud, esparcimiento y capacidad física, como factores indispensables en la utilización del tiempo libre y por ende en la mejora de la calidad de vida. Por otra parte, la rehabilitación en los Centros Deportivos, es parte fundamental para el desarrollo de la población en el aspecto deportivo, toda vez que cuando se tienen instalaciones adecuadas para llevar a cabo la disciplina deportiva que más les agrade, en un ambiente sano, es por esta razón que el gobierno delegacional se ha propuesto llevar a cabo el mantenimiento a las instalaciones deportivas, para brindar a la población mayor calidad en los servicios que se ofrecen. Las mejoras en este sentido, deben abarcar varios aspectos del deporte, como el que se refiere a la capacitación del personal técnico-deportivo que imparte sus conocimientos en las escuelas técnico-deportivas, en donde se dan los fundamentos para el desarrollo de cualquier disciplina deportiva, elevando así el nivel competitivo de nuestros atletas. Sin duda, el desarrollo de la vida en el Distrito Federal y en especial en la delegación Venustiano Carranza, como suelen ser sus tensiones, riesgos y posibilidades de sana convivencia, se ven sujetos a factores difíciles de controlar eficazmente, lo que plantea hacer uso más frecuente, eficiente y planificado de estrategias de política social con el objeto de hacer del deporte, la cultura física y la recreación un instrumento oportuno de prevención de la violencia intrafamiliar y comunitaria. Otro factor que influye en el desempeño de nuestros hijos, es que la educación física, aunque obligatoria en los escolares, es deficiente en calidad y el tiempo destinado a esta asignatura es reducido. Las jornadas escolares se han ampliado, lo cual ha contribuido a la virtual desaparición del deporte escolar y comunitario, principalmente en los estratos de menores ingresos, perdiéndose con ello el interés por la práctica deportiva. Por lo que este gobierno, ha hecho un esfuerzo en mantener espacios e instalaciones dignas y de calidad, donde se puedan llevar a cabo actividades físicas, deportivas y de recreación, que contribuyan a mejorar la salud y promuevan la convivencia familiar entre los habitantes de Venustiano Carranza, por lo que se llevan a cabo diferentes acciones tales como: •
Actividades permanentes en plazas, módulos deportivos y deportivos, de lunes a viernes, en turnos matutino y vespertino, brindando atención.
•
Festivales deportivos comunitarios, donde se le brinda a la población actividad física, recreativa y deportiva en forma simultánea y el ya tradicional Taller de Cultura Vial (bicicletas infantiles), con estos festivales recorremos cada sábado una Territorial diferente de la Demarcación.
Así mismo, se realizarán trabajos de mantenimiento preventivo y correctivo en los ocho módulos deportivos, cinco plazas cívicas y recreativas y cinco parques, con la finalidad de contar con instalaciones dignas para habitantes de la Demarcación, en la que puedan desarrollar sus diferentes actividades recreativas y deportivas de una forma sana y adecuada. Por otro lado, se llevarán trabajos de mantenimiento correctivo y preventivo en los Centros Deportivos Moctezuma, Ramón López Velarde, Parque Elektra Zaragoza, Valentín Gómez Farías, Plutarco Elías calles, Felipe Tibio Muñoz, Ing. Eduardo Molina, José María Pino Suárez, Velódromo Olímpico y Oceanía.
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ADICCIONES EN JÓVENES. Para disminuir la brecha de desigualdad, promover el desarrollo humano y prevenir socialmente el delito, se fortalecerán los programas para la promoción, prevención y manejo de riesgos y daños a la salud, en especial en materia de adicciones, para reducir el consumo de alcohol, tabaco y drogas ilegales, particularmente entre los adolescentes y jóvenes, asimismo, en coordinación con el Instituto para la Atención y Prevención de las Adicciones, se difundirá a los jóvenes habitantes de la Demarcación, en el tema de Prevención y Detección Oportuna del Consumo de Sustancias Psicoactivas. Para ello, se brindarán servicios sociales de orientación, asesoría y de trabajo social; conferencias, talleres y cursos de autoestima e integración familiar, a través del modelo de abordaje de prevención del consumo de alcohol y otras drogas, centrado en los factores de riesgo, protección y de promoción a la salud en los ámbitos educativos y comunidad en general, utilizando como estrategias principales la información, la orientación y la capacitación con una perspectiva integral, a través de pláticas y conferencias dirigidas a preadolescentes, adolescentes, adultos, jóvenes, padres y madres de familia. Así mismo, se creará el espacio para la Atención Integral del Consumo de Sustancias Psicoactivas, el cual se encuentra ubicado en el interior del mercado Álvaro Obregón, donde se llevarán a cabo diferentes actividades, acciones y talleres, en beneficio de la comunidad, con la finalidad de fomentar el desarrollo social de la comunidad con programas deportivos y comunitarios, de acuerdo a usos, costumbres e intereses de cada barrio, colonia o territorial, así como organizar e implementar una estructura de servicios y programas que permitan operar acciones de deporte comunitario, en todos los módulos deportivos. Para combatir de una mejor manera la drogadicción y el alcoholismo entre nuestros jóvenes, estableceremos actividades deportivas y culturales, dando a la población mayores áreas de esparcimiento, lo que redundará en una mejor calidad de vida y una mejor cultura deportiva, todo el con el fin de formar mejores ciudadanos. CALIDAD EDUCATIVA E INFRAESTRUCTURA. Atender una infraestructura del orden de los 457 planteles en los diferentes niveles, además de los 22 Centros de Desarrollo Infantil (CENDI’s), requiere de una fuerte inversión, considerando el deterioro crítico en los que se encuentran algunos de ellos, así como los daños estructurales de algunos otros, principalmente por su antigüedad en su construcción. Por ello, es de vital importancia generar un proceso de planeación a corto y mediano plazo, mediante el cual al término de la gestión de este gobierno se tenga una cobertura en su atención del 100% de estos inmuebles, el cual estará supeditado a los recursos que se asignen a este rubro. Los esfuerzos en este sentido, se orientarán a conservar y mantener los planteles educativos en condiciones óptimas de seguridad y funcionalidad, y posibiliten impartir clases en espacios dignos e incentive y facilite el aprendizaje de los alumnos de manera eficaz y eficiente, que genere una educación de calidad. Para lograrlo, implementaremos las estrategias que orienten y viabilicen los proyectos a implementarse y entre las cuales podemos destacar las siguientes: Realizar la intervención de los planteles educativos, basado en levantamientos de diagnósticos de necesidades de los mismos. Establecer convenios de corresponsabilidad con la población estudiantil y el personal docente y administrativo para el cuidado de las instalaciones. Realizar intervenciones integrales en los planteles definidos, que permitan erradicar la designación de presupuesto recurrente para el mantenimiento de los mismos. Retomar las acciones de los planteles a los que se iniciaron los mantenimientos durante el ejercicio anterior y en su caso, no se hubieren concluido. Optimizar los recursos, programando y realizando acciones a través de obras por administración.
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DEMANDA DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR. Con la finalidad de contribuir al desarrollo personal de las y los jóvenes estudiantes de nivel medio superior y superior, que habitan en la Demarcación, se creó la Actividad Institucional “Experiencia Joven”, en la cual se llevan a cabo estrategias y acciones que fomentan el desarrollo de sus metas, a través de proyectos de salud, cultura, deporte, educación, atención a grupos vulnerables y equidad de género que les permita formar parte de la reconstrucción del tejido social en las zonas territoriales de alta y muy alta marginación, buscando la prevención social del delito en su comunidad, mediante la participación en acciones que los beneficien a ellos y a su comunidad. Cabe hacer mención, que este Órgano Político-Administrativo cuenta con bachillerato abierto para todos las y los jóvenes de la Demarcación que buscan concluir sus estudios. DISCRIMINACIÓN Y EXCLUSIÓN HACIA PUEBLOS ORIGINARIOS E INDÍGENAS. Una de las problemáticas que se presentan con respecto a la discriminación y exclusión hacia los pueblos originarios e indígenas, es no contar con una fuente de empleo que satisfaga sus necesidades básicas en sus lugares de origen, orillándolos a trasladarse a las grandes urbes, lo que se convierte en un problema social de gran importancia. Es por ello que este gobierno delegacional, emprenderá acciones mediante la prevención y protección de este sector de la población, donde se vean respetados sus derechos básicos, desde un enfoque más humano y no discriminatorio, es así que se estableció como principio básico la equidad y la justicia social. En este sentido, se llevarán a cabo jornadas médicas, eventos culturales y deportivos, así como servicios gratuitos a los sectores de la sociedad de alta y muy alta marginación. Históricamente los pueblos indígenas han enfrentado situaciones violatorias a sus derechos humanos. El Estado Mexicano ha sido reacio a reconocer los derechos colectivos de los pueblos indígenas, tanto nacional como internacionalmente. Con anterioridad al desarrollo reciente de los derechos indígenas en el ámbito internacional, su reconocimiento en el Distrito Federal era –y es hasta la fecha– insuficiente. Por la parte del derecho internacional, antes de los desarrollos recientes, sólo se habían reconocido pocos derechos colectivos, como los derechos a la libre determinación y prohibición del genocidio, entre los más destacados. Los pueblos indígenas también enfrentan, hasta nuestros días, la ausencia de una cultura y respeto de igualdad entre la sociedad. Todos los grupos de población cuyos derechos son específica, sistemática y reiteradamente violados tienen integrantes que están en una situación más vulnerable que el resto de las personas. Esto se da en particular en el caso de la pertenencia a dos o más de estos grupos, es decir, la acumulación de características por las cuales se discrimina, agudiza las violaciones de las que puede ser objeto una persona. Si se es mujer, indígena, menor de dieciocho años, con discapacidad y/o lesbiana en el Distrito Federal, se es víctima de formas múltiples o agravadas de discriminación y a su vez, de violaciones a diversos derechos humanos. Ante ello, este Gobierno Delegacional, establecerá comunicación directa e instruirá a los titulares de las Direcciones Generales y Ejecutivas, para que todas las actividades, tareas y servicios que presten a las comunidades indígenas que se localizan en esta Desconcentrada, las lleven a cabo en estricta observancia al Derecho a la Igualdad y a la no Discriminación, previsto en el Programa de Derechos Humanos del Distrito Federal (PDHDF), cuya premisa básica es la atención, tratamiento y solución de las diversas problemáticas que presentan las comunidades indígenas; instrumentación de jornadas y recorridos, encaminados a respetar, proteger, promover, garantizar, y prestar asesoría jurídica gratuita, todo ello, bajo el principio de igualdad y no discriminación los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales de los pueblos y comunidades indígenas y sus integrantes que habitan y transitan por esta Demarcación. JÓVENES EN SITUACIÓN DE RIESGO. Uno de los sectores que requiere una mayor atención por parte del Gobierno Delegacional, es el de los Jóvenes, los cuales son un factor de riesgo y vulnerabilidad, mismos que pueden ser atrapados por la delincuencia, la drogadicción y el alcoholismo, por lo que continuaremos con acciones de fomento al desarrollo de proyectos personales, que los beneficien a ellos y a su comunidad, promoviendo el ejercicio pleno de los Derechos Humanos de las mujeres y los hombres, y con ello favorecer su empoderamiento.
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Lo anterior, lo llevaremos a cabo a través de talleres de sensibilización, con lo que, se verán involucrados en diversos temas relacionados con medio ambiente, adicionalmente les proporcionaremos las herramientas necesarias para promover la salud y fomentar el autocuidado. Adicionalmente, fomentaremos un ambiente de cultura física y deportiva con acciones que generen una sana convivencia y desarrollen la competitividad y el trabajo en equipo. La acción cultural diversificada en cine, teatro, exposiciones, conferencias y talleres culturales, además de danza, música y artes plásticas, atienden de manera indirecta (y en ocasiones directa) la situación social y la problemática que se les puede presentar a los jóvenes, abordando los temas de bulling, adicciones y conflicto emocional; puesto que la actividad cultural aborda la problemática social como elemento de partida para su propuesta estética. Por otra parte, dentro de las propuestas del presente Gobierno Delegacional, es la de coadyuvar a la prevención del delito, a través de mantener una oferta cultural en los espacios públicos de la Delegación, con actividades de particular interés para jóvenes. MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR. El incremento en la violencia familiar que se ha registrado en los últimos años, es un motivo de especial preocupación, que sugiere un proceso de descomposición social, que se ha venido agravando como consecuencia del incremento en las tasas de desempleo; bajos ingresos familiares; elevados índices de hacinamiento en las viviendas; y escasas oportunidades de recreación sana, a las que tiene acceso un amplio segmento de la población. La conjugación de estos factores, se ha reflejado en sentimientos de frustración que se manifiestan en violencia intrafamiliar y afectan principalmente a las mujeres, las niñas y los niños. La política de género que se propone este gobierno, está encaminada a lograr la igualdad de trato y oportunidades entre hombres y mujeres, así como el respeto pleno a los derechos de la población femenina, propiciando su desarrollo integral, su posicionamiento hacia el interior de la familia, y su proyección y participación en los ámbitos político, económico, social y cultural, para que sea reconocida por sus interrelaciones con la consecución de otras metas del desarrollo, como elemento clave que sustente la visión de esta nueva administración, como próspera y justa, a partir de la legitimidad democrática, el crecimiento sustentable y el desarrollo social, capaz de ofrecer una vida digna para todos y especialmente para los que más lo necesitan. Por lo que, a través de la Casa Integral de Atención para la Mujer “Hermila Galindo”, continuaremos implementando acciones que involucren a este sector de la población, tales como las Redes Solidarias de Mujeres Emprendedoras, con las que se ha buscado desarrollar habilidades que les permitan ejercer sus derechos como personas independientes social y económicamente a través de la ayuda mutua, sin embargo, es necesario complementar estas acciones a fin de lograr el desarrollo integral de las mismas, por medio de la capacitación, enseñanza y atención a sus necesidades emocionales, con un enfoque de equidad, coadyuvando al desarrollo integral de la mujer como eje prioritario para cualquier proceso de atención, profesional y multidisciplinario, garantizando el respeto a sus derechos de igualdad y equidad social. Dentro de las propuestas de gobierno de la presente administración, está la atención a grupos vulnerables y el mejoramiento de la convivencia social, en ese sentido, la situación de violencia que padece la mujer es atendida de manera conjunta, entre otros aspectos, pretende sensibilizar sobre conductas nocivas, que afectan las relaciones humanas, situación que es abordada por el teatro y el cine de manera particular, así como por las conferencias que llegan a impartirse en los centros culturales. Otra de las metas, es atender de manera multidisciplinaria las necesidades biopsicosociales de las mujeres, fortalecer los vínculos interinstitucionales encaminados a garantizar la igualdad de género, brindar apoyo a víctimas de violencia, capacitar a las mujeres, creando una actividad sustentable e integrar y atender a grupos de mujeres organizadas en las unidades territoriales, ofreciendo servicios de atención profesional como talleres de prevención y detección de violencia de género, asesorías jurídicas y consultas psicológicas a través del Centro de Atención Integral a la Mujer y la Red de Mujeres Emprendedoras por Venustiano Carranza, así como brindar orientación o canalización en casos específicos y pláticas de desarrollo integral con perspectiva de género, cine debate, eventos deportivos y culturales, fomento a la igualdad de género en el sistema educativo, terapia grupal, mediante constelaciones familiares, campañas de prevención del cáncer cervicouterino, con el apoyo de la fundación Luis Pasteur I.A.P. (paquete de estudios clínicos: colposcopia, papanicolaou, prueba de schiller y exploración de mamas, entre otros) y la participación en actividades recreativas: visitas guiadas a diferentes puntos dentro del Distrito Federal, así como el apoyo para realizar ventas de los diferentes artículos que elaboren en las capacitaciones.
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NIÑOS Y JÓVENES EN SITUACIÓN DE CALLE. Un compromiso primordial de este gobierno, es contribuir y transformar las condiciones de vida de las familias en desventaja social que habitan en la Demarcación, por lo que brindaremos atención a niños y jóvenes que presentan problemas de alcoholismo, salud y drogadicción, derivado de la desintegración familiar y la descomposición del tejido social, por lo que estableceremos políticas públicas, encaminadas a la reincorporación de este sector de la sociedad, mediante el apoyo y canalización a instituciones públicas y privadas. Por esta razón, se buscará brindar la atención especializada y oportuna de los grupos vulnerables de la población. En este sentido, se pretende que las personas en situación de calle, puedan desarrollarse como individuos íntegros en condiciones de equidad. Además de brindarles espacios dignos y de calidad, donde puedan desarrollar diferentes actividades de salud, educación, equidad de género, cultural, deportiva y recreativa, lo que les generará una mejor calidad de vida. Es una prioridad mejorar de manera sostenida las condiciones físicas de las instituciones especializadas que están a cargo de este Órgano Político-Administrativo, así como la canalización oportuna a otros centros de atención, a quienes así lo requieran, para brindar una atención adecuada, especializada y oportuna las personas en situación de calle, y lograr con ello se desarrollen como individuos íntegros en condiciones de equidad. En este sentido, el Gobierno Delegacional busca construir un vínculo de colaboración interinstitucional más estrecho a favor de las personas en situación de calle, otorgando cursos de sensibilización sobre los derechos de este sector de la sociedad, asimismo, se brindará la orientación relacionada con los programas de atención a las adicciones, sensibilizaremos a la estructura delegacional para dar continuidad a las acciones que se han implementado para estas personas, para evitar que nuestras autoridades realicen operativos, o recorridos nocturnos que perjudiquen o lesionen los derechos de la población en situación de calle. PERSONAS CON DISCAPACIDAD. El Gobierno Delegacional orientará sus esfuerzos a la Prevención Integral y Social del Delito, con el propósito de fortalecer la calidad de vida y bienestar de los adultos mayores y personas con discapacidad habitantes de la Demarcación, se beneficiarán mediante la atención integral y multidisciplinaria que favorezca su integración social y el ejercicio pleno de sus derechos como son la protección especial para su desarrollo físico, mental, y social, alimentación, igualdad, comprensión y autoestima, así como la atención médica asistencial adecuada. Continuaremos contribuyendo a la economía, mediante el programa de ayuda a personas con discapacidad, a fin de que puedan satisfacer sus necesidades básicas. Adicionalmente, implementaremos talleres, pláticas y capacitación de promoción de derechos, continuaremos dando atención a sus gestiones de demanda, a través de las distintas instancias Gubernamentales y No Gubernamentales. En materia de cultura, y con la finalidad de que las personas con capacidades diferentes, puedan acceder a las diversas actividades en casas de cultura, hemos implementado talleres, pláticas y eventos culturales, que buscan atender el problema a través de las artes, buscando consolidar el mejoramiento y rescate de los recintos culturales, módulos deportivos, parques, plazas cívicas y recreativas. En este sentido, estos recintos y espacios estarán siendo remodelados y adaptados para brindar una mejor atención a este sector de la población, en un ambiente de respeto y equidad que les permita mejorar su calidad de vida. Los apoyos de orden social generados y orientados a este sector de la población sin duda son de gran importancia para su desarrollo, sin embargo, se requiere también de contemplar acciones para facilitar su accesibilidad y libre tránsito en calles y banquetas, en este contexto, se implementarán proyectos de renovación y mantenimiento de guarniciones y banquetas que contemplen la construcción de rampas. En este contexto, se considerarán los criterios de diseño urbano para los proyectos de obra delegacionales, proyectando la rehabilitación de banquetas, funcionales, cómodas y seguras. El tratamiento en banquetas será a partir de criterios establecidos; secciones, rampas, materiales y mobiliario.
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Realizaremos un diagnóstico y análisis del estado de cada banqueta y cruce a intervenir, para definir las soluciones a implementar. SOBREPESO Y OBESIDAD EN NIÑAS Y NIÑOS. La obesidad, es una enfermedad crónica, que suele iniciarse en la infancia y en muchos casos acentuarse en la adolescencia. Sus consecuencias pueden ser muy graves, pues está demostrado que es un factor que incide en el desarrollo de enfermedades como la diabetes e hipertensión a temprana edad. De acuerdo con estudios recientes, México tiene una de las tasas más altas de sobrepeso y obesidad a nivel mundial y son los niños el grupo más vulnerable de nuestra población, pues los casos de obesidad que crecen más aceleradamente son en niños y niñas de entre 5 a 11 años de edad. Por lo que este Gobierno Delegacional, está comprometido a generar las políticas públicas que contribuyan a mejorar su calidad de vida, mediante la realización de programas y actividades que fomenten una cultura de la nutrición, el deporte, y el esparcimiento en un ambiente familiar, sin importar su condición social, sexo y/o edad en un ambiente de respeto pleno a sus derechos. Adicionalmente, se proporcionarán servicios de atención médica de primer nivel a población abierta, buscando prevenir y detectar oportunamente la aparición de enfermedades; así como apoyando la realización de campañas, en coordinación con la Jurisdicción Sanitaria y se hará énfasis en la realización de jornadas de salud, con diversas instituciones especializadas, que permitan a los ciudadanos, especialmente aquellos que forman parte de los grupos más vulnerables, acceder de manera gratuita a la realización de estudios de diagnóstico de enfermedades, tales como obesidad infantil, la diabetes infantil, la hipertensión y todas aquellas enfermedades que afecten de manera definitiva la esperanza y la calidad de vida de los habitantes. Nuestro compromiso es atender este problema que afecta, sobre todo, a nuestra niñez, mediante políticas bien establecidas, con el apoyo de instituciones que brinden pláticas y talleres, con la finalidad de difundir entre la población los riesgos de salud que trae consigo la obesidad y el sobre peso. Adicionalmente, se fortalecerán los programas para la promoción, prevención y manejo de riesgos y daños a la salud, en especial, en materia de obesidad y se impulsará la prevención de enfermedades y reducción de los riesgos de salud en la población, mediante la reactivación física y la práctica del deporte. Se impulsará la cooperación, la coordinación interna y externa entre los diversos actores del sistema de salud, a través del Comité Delegacional de Salud, para lograr una gestión más efectiva en la materia y se hará la difusión necesaria para impartir las pláticas y talleres relacionados con la prevención. Por último, se considera necesario establecer actividades orientadas a brindar mayores oportunidades de desarrollo, formación y crecimiento profesional, económico y social hacia las familias de la Demarcación, en este sentido, continuaremos con la operación de los 22 Centros de Desarrollo Infantil, con que opera actualmente este gobierno, con el objetivo de brindar el servicio de alimentación bajo un estricto régimen nutricional, tendiente a dotar a los infantes de los nutrientes necesarios para un adecuado desarrollo físico y mental, buscando evitar con esto el sedentarismo y la obesidad, concientizando a los padres de familia sobre los riesgos y problemas que podrían desarrollar nuestros menores hijos si no cuidamos su salud. GOBERNABILIDAD, SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA. COORDINACIÓN CON GOBIERNOS DELEGACIONALES. En el marco de la reforma administrativa para el Distrito Federal, es necesario implementar un esquema de coordinación interinstitucional entre las Jefaturas Delegacionales y el Gobierno del Distrito Federal a través del cual se garantice una atención eficaz a la ciudadanía.
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Los procesos y plazos de atención y resolución de demandas ciudadanas por parte del gobierno central, no coinciden necesariamente con los del Gobierno Delegacional y, mucho menos, con los tiempos que demandan los vecinos para la resolución de sus necesidades. Por ello, se hace necesario una serie de modificaciones en torno a la coordinación con gobiernos delegacionales, a través del cual, las instancias responsables operen en coordinación y los vecinos encuentren respuestas más inmediatas a sus peticiones. Es indispensable establecer mejores y más eficaces puentes de colaboración y comunicación entre la Secretaría de Obras y Servicios del Gobierno del Distrito Federal y los gobiernos delegacionales, a fin de que éstos sean responsables exclusivos de manejar, administrar y ejercer sus presupuestos en materia de obras y servicios, dentro de un esquema de coordinación, además de establecer calendarios de trabajos a realizar, para evitar duplicidad de acciones de gobierno y poca eficiencia de los recursos públicos. En este tenor, es prioritario crear una Comisión encargada de realizar diagnósticos de necesidades en el rubro antes señalado y de destinar el presupuesto requerido para su ejecución, así como también es fundamental dotar a las delegaciones de facultades y recursos para la construcción de escuelas públicas nuevas y obras de rehabilitación mayor, responsabilidad que actualmente recae principalmente en la Secretaría de Obras y Servicios, para evitar el deterioro de la infraestructura educativa. Por otra parte, entre las principales peticiones de los habitantes de la Ciudad de México se encuentran la pavimentación y bacheo, así como el mantenimiento de la imagen urbana en vialidades primarias, rubros que hasta el momento son cubiertos por el gobierno central. Por lo cual, con el fin de agilizar la atención, resulta indispensable que esta responsabilidad y los recursos necesarios para su ejecución recaigan directamente en las delegaciones, al ser las instancias de mayor proximidad con los espacios a transformar, dentro del ámbito territorial de su competencia. Finalmente, estas necesidades surgen de la experiencia al frente de un Gobierno Delegacional y son generadas por la urgencia de eliminar diversos obstáculos y trámites administrativos innecesarios que encuentran los Órganos PolíticoAdministrativos, dada su carencia de facultades, sumada a la falta de coordinación con las instancias del gobierno capitalino responsables de proporcionar, de manera coordinada, servicios adecuados y oportunos a la ciudadanía. ATENCIÓN A VÍCTIMAS DEL DELITO. Una de las problemáticas que presenta nuestro país es el asunto de la inseguridad, y el Distrito Federal no está ajeno a esta situación, es por ello que este Gobierno Delegacional, está preocupado por brindarle a la ciudadanía las condiciones de seguridad que requiere, en este sentido, estableceremos vínculos con las diferentes instituciones que brindan ayuda psicológica y asesoría jurídica, a fin de atender de forma adecuada y oportuna a las víctimas del delito. Adicionalmente, como una forma de prevenir el delito al interior y exterior de los planteles, fortaleceremos el Subcomité de Seguridad Escolar, en cuatro ámbitos territoriales, Los Arenales, Moctezuma, Morelos y Sede, incorporando gradualmente a todas las escuelas públicas y privadas en la Delegación, con la finalidad de conjuntar esfuerzos con los padres de familia e implementar medidas preventivas que impidan la comisión de delitos, la capacitación y organización de los padres de familia, el mejoramiento urbano y la presencia policiaca son algunas de esas acciones. Para el Gobierno Delegacional 2012-2015, es de suma importancia proporcionar a las víctimas del delito, una opción para su reintegración al tejido social practicando algún deporte, en los centros 11 centros deportivos con que cuenta la Delegación, contribuyendo a su recuperación tanto física como mental y mejorar su calidad de vida. En esta tesitura, se buscará cubrir las exigencias que la comunidad en general en el área deportiva, logrando con ello incrementar la afluencia deportiva y recreativa, entendiendo que el deporte comunitario es una alternativa que ayuda a disminuir problemas que aquejan a las clases más desprotegidas de nuestra jurisdicción, como lo es la mala utilización del tiempo libre, la drogadicción, alcoholismo, violencia intrafamiliar, delincuencia, el delito, entre otros, encaminándolos a una vida social, física, sana, reafirmando los valores familiares y sociales.
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Por otra parte, el Bufete Jurídico Gratuito con que cuenta la Delegación, tiene como finalidad brindar asesoría jurídica gratuita a toda persona que lo requiera, la atención se da sin distinción de diferencia socioeconómica, principalmente son vecinos que viven en el perímetro de la Delegación. Las asesorías que se brindan con mayor frecuencia son en materia civil, penal, administrativa, laboral, entre otros. Es de destacar, que estos servicios se proporcionan tanto a los residentes como a la población en tránsito. ATENCIÓN CIUDADANA. Con el propósito de impulsar la simplificación administrativa y prestar a la ciudadanía un mejor y más eficiente servicio, en los diferentes trámites que realiza ante las Delegaciones del Distrito Federal, el 23 de septiembre de 1994 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Acuerdo por el que se crean en las dieciséis Delegaciones del Distrito Federal, Ventanillas Únicas Delegacionales para la recepción y entrega de documentos”, y a partir de esta publicación el Gobierno del Distrito Federal ha impulsado un proceso de simplificación de procedimiento y trámites administrativos correspondientes a las atribuciones de las Ventanillas Únicas Delegacionales, con el propósito de eficientar y brindar a la ciudadanía servicios y trámites de calidad, apegándose a los principios de simplificación, agilidad, legalidad y transparencia. Con fundamento en lo anterior, atenderemos a la ciudadanía con un servicio de calidad en un modelo de atención ciudadana que garantice la ágil y oportuna atención a los trámites, en apego a la legalidad, garantizando la observancia de los principios de simplificación y transparencia, que permitan homologar los criterios de atención al público. Para lograrlo, se impulsará la simplificación administrativa, siempre apegándose a los principios de agilidad, legalidad y transparencia y prestar a la ciudadanía un mejor y más eficiente servicio en los diferentes trámites que realiza ante la Delegación y respetando sus derechos sin hacer distinciones de ningún tipo. En este sentido, se proporcionará capacitación al personal que labora tanto en la sede como en las territoriales. Dicha capacitación, estará encaminada al desarrollo de los temas que abarquen las reformas y expedición de Leyes y Reglamentos aplicables a los trámites realizados a través de la VUD. Como parte del proceso de homologación de imagen que se llevó a cabo en la VUD y CESAC, de acuerdo con el Manual de Identidad Gráfica de las Unidades de Atención Ciudadana, para que la ciudadanía pueda identificar las Oficinas de Ventanilla Única en las Direcciones Ejecutivas Territoriales, se dotarán de imagen (carteles informativos, directorio, formatos, trípticos, etc.), continuando así con el mejoramiento de la imagen institucional propuesta por la Coordinación General de Modernización Administrativa. Se realizará un mayor aprovechamiento de los insumos informáticos y tecnológicos, particularmente en la actualización del sistema de captura de trámites, buscando mejorar la atención ciudadana, implementando dicho sistema en la Ventanilla Única Delegacional, con la finalidad de homologar el acuse de captura de cada uno de los trámites que se ingresan. Con la finalidad de evitar que los gestores extorsionen a los locatarios en mercados públicos y que todos los locatarios cuenten con la Cédula Reglamentaria Única de Empadronamiento, llevaremos el servicio de la Ventanilla Única Móvil a estos centros de abasto para regularizar la situación de las cédulas de empadronamiento concesionadas. Con el servicio de la Ventanilla Única Móvil se orientará, recibirá, ingresará y entregarán los trámites, actualización de Cédulas y Refrendos de Cédulas de Empadronamiento en materia de mercados públicos, atendiendo los principios de agilidad, calidad, calidez, eficacia, eficiencia, equidad, inmediatez, simplificación y transparencia. Asimismo, emprenderemos una campaña de orientación en cuanto a la regularización de los trámites necesarios para operar legalmente los establecimientos mercantiles, que se encuentren dentro del perímetro delegacional que en ese momento no se encuentren en esas condiciones. Con el desarrollo de lo anterior, lograremos atender un gran número de trámites de regularización de Cédula Reglamentaria Única de Empadronamiento de locatarios en mercados públicos ingresados a través de la Ventanilla Única Móvil; realizaremos trámites de refrendo de Cédula en los centros de abasto de la Demarcación; que los establecimientos mercantiles de bajo impacto no sean sancionados por el Instituto de Verificación Administrativa (INVEA), por no contar con los documentos que le avalen su legal funcionamiento y brindaremos asesorías en materia de Establecimientos Mercantiles.
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CONCERTACIÓN POLÍTICA. Consolidaremos la organización y participación democrática de la comunidad en el diseño, operación y evaluación de las actividades de beneficio social, mediante la concertación y unión de esfuerzos para lograr mejores condiciones de vida de los habitantes de la Delegación, en este sentido, vigilaremos el uso adecuado de canales de comunicación con dependencias públicas, a fin de otorgar un mejor servicio a la ciudadanía. Adicionalmente, diseñaremos y coordinaremos las relaciones con la representación vecinal, partidos políticos, asociaciones y ciudadanos que requieran servicios dentro de la jurisdicción; brindándoles orientación sobre las gestiones a realizar, que favorezcan una mayor participación por parte de la ciudadanía Atenderemos de manera personalizada a los habitantes de la Demarcación y supervisaremos los servicios que deben realizarse en su comunidad en concertación con las autoridades. En coordinación con las Direcciones Ejecutivas Territoriales participaremos en el diseño y elaboración de diagnósticos sociales, que permitan tener un mayor conocimiento de la problemática que aqueja a la ciudadanía. CERTEZA EN LA TENENCIA DE LA TIERRA. Es importante señalar, que las estrategias administrativas y jurídicas para integrar, actualizar, controlar, salvaguardar e informar del Patrimonio Inmobiliario del Distrito Federal, específicamente de los inmuebles asignados a la delegación Venustiano Carranza, incluyendo aquellos que pudieran estar bajo el resguardo de la misma, derivados de recuperaciones administrativas de inmuebles ocupados por los particulares, sin autorización emitida por autoridad competente, asimismo, contribuir con la salvaguarda para conocer la situación jurídica de inmuebles que pudieran ser del interés de esta Desconcentrada, y así establecer proyectos de obra pública. Por esta razón, estableceremos las estrategias para estar en posibilidad de asignación o bien salvaguardar el patrimonio inmobiliario ocupado por este Órgano Político-Administrativo, por otro lado, se documentarán los trámites inmobiliarios sustantivos de los inmuebles que por causa de utilidad pública pudieron ser susceptibles de ser expropiados por la misma Demarcación o alguna otra Dependencia de Gobierno del Distrito Federal, verbigracia, el Instituto de Vivienda del Distrito Federal. En este sentido, se fortalecerán las estrategias administrativas y jurídicas para salvaguardar el patrimonio inmobiliario del Distrito Federal, atendiendo a las necesidades para lograr una mayor eficiencia en la atención a la ciudadanía y a la misma Delegación, ayudando a desarrollar e implementar la modernización y mejoramiento del procedimiento de la integración, actualización, salvaguarda e información del patrimonio inmobiliario del Distrito Federal, atendiendo con prontitud las demandas que otras áreas de la misma Demarcación soliciten respecto de la situación jurídica de los inmuebles que pudieran ser de su interés, asimismo, mantener actualizado el padrón inmobiliario del Distrito Federal y la realización en el análisis permanente de los instrumentos normativos. Para lograr lo anterior, implementaremos medidas administrativas encaminadas a mantener o recuperar la posesión de bienes del dominio público, que se encuentren en posesión de particulares, asimismo, investigaremos la situación jurídica en cuanto a antecedentes registrales de los inmuebles factibles de afectación, que se encuentren dentro de la Demarcación Territorial; llevaremos a cabo mesas de trabajo para proponer las expropiaciones u ocupaciones totales o parciales de bienes de propiedad privada, que por considerarlos de utilidad pública se deban solicitar al Jefe de Gobierno, en los términos de las disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. Mantendremos la guarda y custodia de los expedientes relacionados con los antecedentes regístrales y en su caso histórico de los inmuebles propiedad del Gobierno del Distrito Federal que se encuentren ocupados o administrados por la Delegación y que se representen o integren la memoria colectiva de la misma Demarcación. COORDINACIÓN INTEGRAL EN SEGURIDAD. Para combatir la inseguridad, el Gobierno Delegacional centrará sus esfuerzos en el fortalecimiento de la Coordinación Interinstitucional de las Dependencias Locales y Federales encargadas de la Seguridad Pública y Procuración de Justicia, para lo cual en el Marco del Comité Delegacional de Seguridad Pública se constituye el Subcomité de Inteligencia y
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Combate a la Delincuencia, como la coacción donde participan las instancias operativas de seguridad pública y procuración de justicia para que en base a la información geo referencial, se analice y se dé seguimiento a la incidencia delictiva de la Demarcación; se tomarán decisiones conjuntas y se realizarán operativos coordinados que permitan aumentar los índices de seguridad pública en las colonias de esta Delegación. Se constituirá con las sesiones del Subcomité Delegacional de Seguridad Escolar, como la instancia de atención directa al sector educativo en donde se reunirán las autoridades educativas del ámbito local y federal para mejorar las condiciones de inseguridad en el entorno de los planteles educativos, lo que permitirá reducir los índices de riesgo a la comunidad escolar, de igual manera, se integrará e instalará el Subcomité Delegacional de Prevención del Delito, como la instancia en donde las instituciones del ámbito local y federal encargadas y especializadas en la prevención del delito y servicios a la comunidad, atiendan las causas que originan los delitos y las infracciones cívicas. A través de estos Subcomités Delegacionales se evaluará la actuación de las instancias operativas y directivas del Gobierno Delegacional en torno a los programas preventivos y de combate a la inseguridad, a fin de conocer y analizar las causas que originan el problema de la inseguridad y estar en condiciones de plantear alternativas y estrategias que eviten la recurrencia de los diversos delitos y faltas cívicas. SEGURIDAD PÚBLICA. La situación de inseguridad pública en la Ciudad de México, se ha visto agravada por diversos factores como el desempleo, el subempleo, el peso del sector informal en la estructura económica, la marginación, etc., propios de los países en desarrollo, sumados a la corrupción, la lentitud en la procuración de justicia, configuran una situación en la cual el ciudadano tiende a percibir la seguridad como uno de los problemas que requieren de mayor atención. El fortalecimiento de las organizaciones criminales, la cotidianidad del desorden, el deterioro y abandono de espacios públicos, plazas y jardines, la marginación y la descomposición social, entre otros, son en conjunto factores que han motivado cambios estructurales en las corporaciones encargadas de la seguridad pública, dando paso a conceptos como prevención, cultura de la legalidad o prevención social del delito. Hoy en día, la seguridad pública es ya responsabilidad del binomio “sociedad-gobierno, gobierno-sociedad”, por lo que contar con información de uso preventivo es de vital importancia para evitar los riesgos de ser víctima del delito. La estrategia gubernamental giró en torno a acciones reactivas como mecanismo de defensa de la población, sin embargo, la realidad ha demostrado que es necesario complementar los modelos correctivos con otros que ataquen las causas y no solamente el delito. Es de suma importancia trabajar en la formación de mejores elementos policíacos, reducir el tiempo de respuesta de las diversas corporaciones, allegarnos de tecnología de punta, pero estos esfuerzos se convierten en acciones aisladas sino emprendemos acciones más a fondo: apostar por un cambio cultural y erradicar una serie de factores que detonan la comisión de delitos. Para ello, trabajaremos de manera integral en acciones que prevengan el delito combatiendo las causas que lo originan, porque siempre va a ser más conveniente prevenir que castigar. Desde la familia se deben inculcar valores a los niños que los conviertan en personas honestas y productivas, reduciendo las posibilidades de que el crimen organizado pueda atraerlos, generando oportunidades de crecimiento y desarrollo para los jóvenes y fomentando estilos de vida saludables entre la población, así como el acceso a la educación, cultura, recreación y el empleo, sus expectativas se orientarán hacia esos modelos. Paralelamente, se orientarán a los ciudadanos con medidas de prevención en materia de seguridad pública, reduciendo el riesgo de ser víctima y se impedirá al delincuente actuar ventajosamente. Asimismo, se atacará por un lado la desigualdad y los factores de descomposición social, el cual permite, por un lado, reducir los riesgos de engrosar las filas de la delincuencia y por otro, formar ciudadanos más comprometidos con su familia, su colonia y país. En esencia para este Gobierno delegacional, la prevención social del delito, es considerada como el modelo de mayores alcances en materia de Seguridad Pública, que supone en términos económicos un menor costo y en términos sociales, una reorientación en la dinámica cultural, con la adopción y rescate de los valores.
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El Combate a la Inseguridad y la Prevención Integral y Social del Delito son nuestros ejes centrales, donde todas las áreas que componen el Gobierno Delegacional tornarán sus actividades sustantivas en el incremento de los índices de seguridad pública y el mejoramiento integral de la calidad de vida de los habitantes de esta Demarcación, fortaleciendo la acción y coordinación con los organismos de Seguridad Pública del Gobierno del Distrito Federal y Federal, según sus competencias. En este sentido, se hará énfasis en aquellas políticas integrales que contribuyan a disminuir las conductas delictivas y enfrentar de manera eficaz y oportuna las causas sociales de la delincuencia común y mitigar la acción de la delincuencia organizada. VULNERABILIDAD ANTE FENÓMENOS NATURALES Y ORIGINADOS POR LA ACCIÓN DEL SER HUMANO. El desarrollo de las funciones de la protección civil en esta Demarcación es fundamental, para prevenir, brindar auxilio oportuno y adecuado para propiciar una recuperación rápida ante la presencia de emergencias y/o desastres en la delegación Venustiano Carranza, así como coordinarse con las demás Delegaciones y de manera específica con la Secretaría de Protección Civil del Distrito Federal, cuando se afecten servicios vitales y estratégicos del Distrito Federal o se prevea un encadenamiento de calamidades, que pueda afectar a otra Delegación o Entidad Federativa, con el propósito fundamental de mitigar los efectos de los desastres y así proteger la vida y preservar los bienes individuales y sociales. En este contexto, coordinaremos y daremos seguimiento a los dispositivos para prevenir, atender y recuperar las situaciones de emergencia y/o desastre por agente perturbador en la Demarcación y/o en Delegaciones colindantes, en coordinación con la Secretaría de Protección Civil, asimismo, elaboraremos las acciones de difusión, capacitación y orientación entre los habitantes de la Delegación, que contemplen que hacer antes, durante y después de una emergencia y/o desastre. También, asesoraremos, revisaremos y/o aprobaremos, las revisiones estructurales en inmuebles públicos y privados para emitir opiniones de riesgo en materia de protección civil, como respuesta a las demandas ciudadanas que se ingresen a la Delegación. Adicionalmente, elaboraremos programas internos de protección civil, en el ámbito público, privado y social, así como evaluar de manera permanente su operación integral, dentro de las acciones más importantes, se desarrollan las actividades para la identificación de las áreas de riesgo dentro de la Demarcación, para que, una vez que tengamos la información, construir y mantener actualizado de manera permanente el Atlas de Riesgo correspondiente, que contenga la información necesaria sobre el comportamiento de los agentes perturbadores por colonia, el riesgo que se corre ante la presencia de alguno de ellos y marcar prioridades de atención, de acuerdo a la magnitud, trascendencia y vulnerabilidad de la combinación, agente perturbador-sistema afectable. Es importante mencionar, las estrategias que se desarrollarán en materia de protección civil ya que se buscará estar siempre alerta para poder contrarrestar cualquier acontecimiento ya sea por fenómenos naturales o sociales y a consecuencia de eso se realizan en las siguientes acciones consistentes, durante todo el año y se opera de manera especial para la atención de emergencias y/o desastres las 24 horas del día los 365 días del año, ya que la participación de manera activa con las Direcciones Generales Delegacionales, así como establecer la coordinación permanente con las Direcciones Ejecutivas Territoriales y de seguridad pública es fundamental. Cabe señalar, que un punto por demás importante es la elaboración y actualización permanente del Atlas de Riesgo con la información que se obtenga durante la operación, esto con la finalidad de actuar de manera más eficiente con la información real y oportuna. DESARROLLO ECONÓMICO SUSTENTABLE E INFRAESTRUCTURA URBANA. CRECIMIENTO ECONÓMICO. En materia de fomento económico, y buscando sobre todo, la mejora en la calidad de vida de los habitantes de nuestra Demarcación, se llevarán a cabo las sesiones del Comité de Fomento Económico, en donde participan ciudadanos, empresarios y sectores de gobierno y académicos.
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Adicionalmente, llevaremos a cabo mesas de trabajo con las Cámaras Empresariales, para establecer acciones coordinadas en beneficio de la actividad empresarial, así como el desarrollo de programas y proyectos económicos para la Delegación, con ello brindaremos a este sector la gestión y asesoría para la obtención de microcréditos y financiamientos, que son otorgados por el Fondo para el Desarrollo Social de la Ciudad de México (FONDESO), para el crecimiento y creación de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa, que les permitan aumentar su competitividad. En apoyo a la creación de Pequeñas y Medianas Empresas, se darán asesorías y capacitaciones técnicas, jurídicas y administrativas, brindando orientación a grupos solidarios y emprendedores, para el desarrollo de Cooperativas y negocios dentro de la delegación Venustiano Carranza. Se establecerán mecanismos que permitan identificar nuevos mercados para sus productos, procesos o servicios y todos aquellos apoyos que les permitan acceder a un crecimiento económico sostenido, para enfrentar mejor las actuales adversidades de los mercados económicos; por medio de la atención, orientación y asesoría de los empresarios existentes y potenciales de la Delegación, fortaleciendo los existentes y promoviendo proyectos de inversión, así como propiciar factores para la creación de nuevas formas de asociación entre los productores apoyando a los empresarios con información básica y elemental para la toma de decisiones. Adicionalmente, se desarrollarán jornadas alimenticias de pequeños comerciantes que ofertan sus productos de la canasta básica a bajo costo entre las familias de la Delegación, con la intención de reforzar redes y cadenas productivas de comercio justo, ofreciendo nuevos espacios de venta y distribución de sus productos, fortaleciendo el compromiso social de la Demarcación. Se fomentará e impulsará la actividad artesanal por medio de la realización de ferias itinerantes, para apoyar a los artesanos con la posibilidad de comercializar sus productos, a través de la exposición de productores y artesanos de la Delegación, fomentando el impulso de esta actividad. Con el objetivo de ofrecer nuevos espacios de venta y distribución de productos, la Demarcación desarrollará ferias, expos y eventos especiales, con los diferentes sectores económicos que sirvan para reactivar la economía del Territorio Delegacional estableciendo canales directos de promoción e interacción entre vendedores y compradores. DESEMPLEO. Con la finalidad de abatir la tasa de desempleo en Venustiano Carranza, llevaremos a cabo ferias del empleo, en las que participarán varias empresas, mismas que ofertarán sus vacantes, con prestaciones de ley y que atiendan las necesidades de grupos vulnerables tales como los jóvenes, adultos mayores, madres solteras y personas con discapacidad. Así mismo, se realizarán jornadas de empleo en las diferentes colonias de esta Demarcación, con la finalidad de acercar el servicio de atención y colocación de los solicitantes de empleo, evitando de esta forma el traslado al edificio sede. Se firmarán Convenios de Colaboración con Instituciones privadas y públicas para ofrecer a la población en general cursos de capacitación, de desarrollo humano y de oficios que permitan a los ciudadanos la mejor y pronta colocación en un sitio de trabajo. GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS. Con lo que respecta a la actividad comercial, los mercados en su conjunto representan una importante fuente generadora de residuos sólidos que alcanza un volumen de más de 1,460 toneladas semanales en promedio y se calcula que solamente en 3 de ellos, considerados de mayoreo (Merced, Sonora y Jamaica), se concentra diariamente una población flotante de un millón y medio de personas los fines de semana, que contribuyen a generar más de 100 toneladas de residuos sólidos diariamente, lo cual convierte a la zona en una de las más conflictivas en aspectos de seguridad, transporte y comercio ambulante. Esta situación dificulta las labores de limpieza ya que las instalaciones que erigen en la vía pública impiden realizar la labor adecuadamente. Adicionalmente, los vehículos de los comerciantes y de los concurrentes también impiden la labor de barrido manual durante el turno diurno.
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Otro aspecto de alta relevancia es el cultural ya que los vecinos no cuentan con hábitos sistemáticos de depósito de los desperdicios generados en sus hogares en los camiones recolectores y durante la noche muchos de ellos salen a depositarlos a la vía pública provocando la proliferación de tiraderos clandestinos a cielo abierto, no obstante que el servicio se presta de manera regular durante el día. El parque vehicular con que contamos para la ejecución de estos servicios es de 222 vehículos, de los cuales, 179 se utilizan para la recolección domiciliara en las 93 rutas existentes, con este parque vehicular se realiza la actividad diaria para el cumplimiento programático de las metas. Por ello, se tiene contemplado la adquisición de más vehículos destinados al servicio de recolección de residuos sólidos, los cuales incluyen unidades bicompactadores que facilitaran la separación de desechos. Aunado a lo anterior, realizaremos adecuadamente las etapas previas de difusión y concientización de la población en donde se establecerá el programa de separación de residuos sólidos, con la activa participación de las áreas involucradas en el mejoramiento y cuidado del medio ambiente. OBRAS PÚBLICAS. La gestión de gobierno de la presente administración, en materia de obras públicas, tendrá como distintivo la presupuestación y aplicación de recursos, derivado de un proceso de planeación y la definición e implementación de políticas públicas acordes a las necesidades de la población, enmarcadas en la racionalidad y optimización de los recursos, así como en estricto apego a los proyectos y programas que se definan en el proceso de la asignación del presupuesto participativo. Es de precisar, que los proyectos de obra pública se orientarán básicamente al mantenimiento de la infraestructura educativa, cultural, deportiva y al rubro de mercados, lo que no significa, dejar de lado la obra que se requiera para la recuperación de espacios públicos, orientando sus recursos al mantenimiento de los mismos, toda vez, que actualmente se cuenta con un número importante de estos espacios recuperados, lo que ha contribuido de manera significativa a cambiar el rostro y la imagen de la Delegación. Adicionalmente, se estima atender la infraestructura de la red secundaria de agua potable, que permita continuar revirtiendo y minimizando las fugas de agua que actualmente son considerables por contar con una red con antigüedad de aproximadamente 50 años, orientando las acciones que accedan cambiar la red de mayor antigüedad de manera paulatina. Respecto a la red de drenaje, se orientarán las acciones que permitan el adecuado desalojo de las aguas para evitar encharcamientos, filtraciones de agua contaminada al subsuelo y el deterioro de la carpeta asfáltica, además de preservar la salud de la población. Cabe destacar, que se buscará siempre como política, realizar intervenciones integrales en la infraestructura que se programe. PLANEACIÓN URBANA. El crecimiento desordenado de cualquier Ciudad, desencadena una serie de problemas para la prestación de los diferentes servicios que otorga el gobierno, por ello, este Gobierno delegacional, pondrá especial atención en la revisión y expedición de los trámites correspondientes a las solicitudes de licencias, permisos y autorizaciones, en un marco que dé certeza jurídica y apego a la normatividad, en los documentos que se expidan y otorgando respuesta en los plazos establecidos, contribuyendo de manera inherente en la proyección de la demanda de servicios y en la planeación de los proyectos necesarios para la dotación de servicios y el mantenimiento de la infraestructura y el entorno urbano, orientados a generar un esfuerzo conjunto para contar con una visión integral de la imagen urbana de la Delegación, lo que requiere la estandarización de criterios técnicos, operativos y presupuestales en la prestación de servicios tales como: el re encarpetado, banquetas, bacheo, infraestructura y equipamiento, espacios públicos, balizamiento, señalización vertical, fuentes y monumentos. Se implementará el proceso de planeación y coordinación de los servicios urbanos en el Distrito Federal, relativo al convenio firmado entre SOS, la DGSU y cada una de las Delegaciones, en el que se sientan las bases de coordinación para trabajos conjuntos o de intervención en red primaria y secundaria, así como las bases de coordinación para el mejoramiento de la imagen urbana en las 16 Delegaciones.
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En nuestra visión, y considerando los techos presupuestales asignados, habremos de desarrollar proyectos orientados a generar identidad, sentimiento de pertenencia, proyección de bienestar y prosperidad, orden y seguridad, participación de la población para el cuidado de los espacios públicos que generen una promoción turística de los mismos. Continuaremos fomentando en la ciudadanía y los diversos sectores económicos-sociales la cultura de la legalidad respecto al cumplimiento de sus obligaciones y el ejercicio de sus derechos para el otorgamiento de las licencias, permisos y autorizaciones para construcciones, fusiones, subdivisiones, constancias del alineamiento y número oficial, así como para la instalación de anuncios, favoreciendo la recaudación fiscal. Para cumplir con lo anterior, se continuará con los procesos de modernización orientados a eficientar los esquemas de gestión, atención y revisión de los trámites ingresados, estableciendo canales de comunicación y coordinación entre los diversos niveles de gobierno y sus dependencias, a fin de agilizar los trámites correspondientes y la oportuna y adecuada entrega de la información solicitada. Para llevar a cabo un adecuado proceso de planeación urbana, pondremos especial atención para vigilar de manera puntual el cumplimiento de la normatividad en materia de Desarrollo Urbano y Construcciones, que permita por un lado garantizar que la tramitación de las Licencias y Manifestaciones de Construcción se realice de manera ágil y eficiente, de acuerdo al marco jurídico aplicable, evitando así complicaciones para la autorización del uso y ocupación, y que por el otro se implementen los procedimientos de revocación de las licencias, manifestaciones y/o permisos que no cumplan la normatividad. Se llevará a cabo una revisión del Sistema Cartográfico, a fin de consolidar su funcionamiento relativo a la cuantificación y registro geográfico de las construcciones de vivienda nueva, que permita de manera ágil y confiable una proyección de la demanda de servicios y en la planeación de los proyectos que se deban implementar. Promoveremos el desarrollo habitacional ordenado en zonas con potencial de reciclamiento, cuidando siempre y en todo momento integrar los desarrollos al contexto urbano, garantizando que el crecimiento habitacional no repercuta de manera negativa en los servicios de las colonias, procurando que la infraestructura sea suficiente para los habitantes de la zona, previendo la demanda que generarán los nuevos desarrollos inmobiliarios. ALUMBRADO PÚBLICO. La principal prioridad de este Gobierno Delegacional es la prevención del delito, es por esto que es nuestro deber mantener en óptimas condiciones la red de alumbrado público, para lo que realizaremos la transformación a la red de alumbrado público de 250 watts aditivos metálicos (encendido normal y por pulso); brindaremos mantenimiento preventivo a la infraestructura urbana del mismo, con trabajos de cableado y obra civil y ampliaremos de la red secundaria de alumbrado público. Estas acciones tendrán lugar en colonias, parques, jardines, camellones, plazas cívicas y específicamente en espacios públicos de reciente recuperación, esto con el objeto de mantener en óptimas condiciones de servicio el alumbrado público. Así mismo, se considera implementar de manera paralela un programa de soldado de tapas aplicado para postes metálicos, con lo que se pretende inhibir el robo de cable en agravio a la ciudadanía, delito cuya comisión de no atenderse con oportunidad atenta contra el erario del Gobierno del Distrito Federal en esta Delegación y sobre todo deja en desventaja a los vecinos, transeúntes y automovilistas que transitan en esta Demarcación. CETRAMS. La delegación Venustiano Carranza tiene como objetivo, dar atención a la ciudadanía en quejas relacionas con la operación de las unidades prestadoras del servicio, fuera de los CETRAM’s, se llevarán a cabo mesas de trabajo con ese Órgano Administrativo, así como con la Secretaría de Transportes y Vialidad y el Instituto de Verificación Administrativa del Gobierno del Distrito Federal.
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Los Centros de Transferencia Modal (CETRAM) (conocidos popularmente como paraderos) son espacios en los cuales confluyen diversos tipos y rutas de transporte de pasajeros. Su objetivo es facilitar el movimiento de pasajeros entre los sistemas de transporte que ahí convergen. En la mayoría de los CETRAM’s las líneas de autobuses provienen de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, a partir del 14 de diciembre de 2010, se crea el Órgano Desconcentrado Coordinación de los Centros de Transferencia Modal del Distrito Federal y se le adscribe a la Oficialía Mayor del Gobierno del Distrito Federal. Actualmente, existen 45 CETRAM’s en la Ciudad de México, 39 están ubicados en estaciones terminales y de mayor afluencia de pasajeros del Sistema Colectivo Metro (SCM). DRENAJE Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES. Las fuertes precipitaciones pluviales de la última década, han permitido identificar zonas focalizadas donde recurrentemente y año con año se generan problemas de inundaciones y encharcamientos, como son los Arenales, Moctezuma 2ª. Sección, Peñón de los Baños, por mencionar algunas, se han convertido en factores de riesgo para la población, por ello, intensificaremos los trabajos oportunos de desazolve, principalmente en estos sitios, buscando una comunicación y coordinación estrecha con las instancias centrales especialistas y normativas en la materia, pero sin descuidar la totalidad de la red secundaria de drenaje, para lo cual realizaremos limpieza en alcantarillas, pozos de visita etc., estableciendo como política pública dar atención de manera permanente a la conservación y mantenimiento a la red secundaria, generando el adecuado desalojo de las aguas, evitando encharcamientos, filtraciones de agua contaminada al subsuelo y el deterioro de la carpeta asfáltica; además de continuar preservando la salud de la población en general. Por otro lado, continuaremos trabajando en los programas para el tratamiento de aguas residuales, que permitan destinarla al riego de las áreas verdes de la Delegación, en parques, jardines y camellones, entre otros espacios. EQUIPAMIENTO URBANO. RECUPERACIÓN DE PARQUES, PLAZAS Y JARDINES. Es conocido que la sensación de inseguridad ha penetrado en todos los espacios públicos y privados, en los parques, jardines, paraderos, establecimientos mercantiles, unidades habitacionales, en el entorno de las iglesias, de las lecherías, de los centros escolares y comerciales, en las calles por los robos a transeúnte, de auto partes y de vehículos, todos los espacios se han convertido en el campo de acción de la delincuencia organizada, así como de la ocasional. Para contrarrestarlo, es necesario crear las condiciones que permitan prevenir y en su caso, enfrentar de manera eficiente y oportuna las causas, no solo las consecuencias. Por lo que se buscará crear un ambiente de seguridad a través de la recuperación de los espacios públicos con actividades diversas de formación y capacitación, así como con eventos culturales, recreativos y deporte comunitario, que promuevan la integración ciudadana y la cooperación de los habitantes y visitantes, dando prioridad a acciones preventivas que posibiliten y propicien mejores condiciones de seguridad pública en los parques, plazas y jardines de la delegación Venustiano Carranza. El mejoramiento de la imagen urbana, especialmente en calles, parques y avenidas donde se ha registrado incidencia delictiva alta, así como de la infraestructura escolar, deportiva, recreativa, social y cultural, lo que permitirá restablecer el tejido social, revitalizando los espacios públicos urbanos, suprimiendo todas aquellas condiciones que convierte el espacio público urbano en ‘tierra de nadie’, con el fin de transformarlo en un ‘territorio de y para todos’. El mejoramiento del entorno urbano y la recuperación de los espacios públicos es considerado como estrategia de más largo alcance para el combate a la inseguridad y la prevención social del delito, dado que el espacio público representa el contexto fundamental de interacción de la sociedad y el territorio idóneo para la emergencia de una ciudadanía que ejerce sus derechos y obligaciones, sobre todo asumiendo las responsabilidades de la vida en común. Por tanto, se buscará que el espacio público se constituya como un espacio colectivo, democrático y armonioso, donde los ciudadanos accedan revirtiendo la pauperización y abandono en el que algunos de ellos se encuentran y que son terreno fértil para la delincuencia. Por ello, las acciones del Gobierno Delegacional establecerán las condiciones físicas y simbólicas que contribuyan a mejorar los espacios públicos y generando una interacción positiva entre el espacio público en buen estado y el correcto ejercicio de los derechos y obligaciones de la ciudadanía.
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Los servicios urbanos son parte esencial para este Gobierno Delegacional, por ello, su eficiencia es un indicador de calidad de la gestión. Es así como brindaremos servicios de calidad a la ciudadanía en materia de alumbrado, limpia, mantenimiento de parques, jardines y en seguridad pública, contribuyendo al mejoramiento de la imagen urbana, así como a la disminución del deterioro de la infraestructura, lo que impactará en la disminución considerable de los índices de delictivos. Cabe hacer mención, que el programa de recuperación de espacios públicos y la construcción de plazas cívicas, así como el mejoramiento de la imagen urbana, forman parte de las estrategias implementadas de más largo alcance para el combate a la inseguridad y la prevención integral y social del delito. En esta tesitura, es de precisar, que actualmente existen remanentes de espacios a recuperar, los cuales se tienen plenamente identificados, por ello, para el primer año de gobierno se tiene contemplado cubrir al cien por ciento su recuperación, por lo que para los dos años restantes, se implementarán programas orientados a su mantenimiento, con el propósito de continuar generando vida pública en los mismos. FOMENTO DE LA SUSTENTABILIDAD EN UNIDADES HABITACIONALES. En la delegación Venustiano Carranza, se asientan más de 1,435 Unidades Habitacionales, en donde vive aproximadamente el 50% de la población, lo cual exige un esfuerzo sostenido por mantenerlas y conservarlas. De tal manera que en el ejercicio de este Programa de Gobierno, se proyectan destinar recursos para el mantenimiento integral de áreas comunes, con trabajos de pintura, albañilería, plomería, desazolve, limpieza de tinacos y cisternas, con lo que se dará cumplimiento a uno de los compromisos de campaña establecidos por el actual Jefe Delegacional. La limitada asignación de recursos para este rubro, requiere orientar una estrategia para lograr una participación decidida de los condóminos para que participen de manera comprometida con la aportación de recursos y participación de las jornadas de imagen urbana que se implementen al interior de las propias unidades habitacionales. Con estas acciones y de manera planeada, priorizando necesidades se logrará alcanzar una cobertura importante a esta infraestructura. MOBILIARIO URBANO. Contamos con una gran ventaja en cuanto a nuestro mobiliario urbano, toda vez, que la mayoría de inmuebles sólo requieren acciones de mantenimiento y conservación, por lo que los programas que se implementarán se orientarán a mantener en óptimas condiciones de seguridad y funcionalidad a la infraestructura existente. En este sentido, la realización de mejoras en la infraestructura urbana se continuará como parte de los compromisos de gobierno, para ello, se realizarán levantamientos, estudios y proyectos acordes al Programa General de Desarrollo Urbano. Esto permitirá detectar y atender equipamientos y servicios prioritarios. Atención de los compromisos de gobierno relativos a: •
Estructura Deportiva.
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Mantenimiento Integral a Unidades Habitacionales.
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Rescate integral de Mercados Públicos.
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Transformación de la Imagen Urbana.
REFORESTACIÓN URBANA. Llevaremos a cabo el programa de mantenimiento delegacional de áreas verdes, con actividades de reforestación de especies vegetativas (árbol, planta, arbusto), preservando el ambiente natural existente y ofreciendo al ciudadano áreas verdes que eleven su calidad de vida.
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En este sentido, realizaremos trabajos de conservación y mantenimiento de áreas verdes como parques, jardines, plazas, camellones y deportivos de manera constante a fin mantenerlas en óptimas condiciones y con ello evitar su deterioro. Adicionalmente, programaremos trabajos de poda de árboles en sus modalidades de despunte, boleo, aclareo y levantamiento de fuste a fin de mantener saludables a las distintas especies arbóreas evitando la proliferación de plagas, así como evitar accidentes por desgajamiento de ramas, evitar actos delictivos por obstrucción de luminarias, así como daño al cableado eléctrico y telefónico. Programaremos derribos de árboles plagados ó enfermos, de aquellos que por su tamaño y envejecimiento se encuentren en riesgo de caer, así como de aquellos que por el tamaño de sus raíces, obstruyan drenaje y dañen banquetas y guarniciones. SUMINISTRO DE AGUA POTABLE. Actualmente, la delegación Venustiano Carranza cuenta con una cobertura del 98.8% en la infraestructura de la red secundaria de agua potable, sin embargo, ésta cruza por zonas de grietas y presenta tramos de hasta 50 años de antigüedad lo que repercute en constantes fugas, situación que afecta el suministro en varias colonias de la Demarcación. Por ello, y para revertir esta situación, este Gobierno Delegacional continuará con la política de coordinación con las instancias correspondientes, a fin de generar programas y acciones de conservación y mantenimiento de la red secundaria, atención y reparación de fugas, reparto de agua en pipas de manera gratuita en situaciones de urgencias, siniestros y época de estiaje. Además, apoyándose en la participación de la ciudadanía, se dará impulso en todo el período de gestión a impulsar tareas concretas para una nueva cultura del agua, con la implementación de intensas campañas de información, para el uso y cuidado del vital líquido. EFECTIVIDAD, RENDICIÓN DE CUENTAS Y COMBATE A LA CORRUPCIÓN. COMBATE A LA CORRUPCIÓN. Lamentablemente México se encuentra entre los 10 países más corruptos del mundo, así lo determina una evaluación que se realizó a 176 países, encontrándose nuestro país en la posición 105, indicadores que necesariamente obligan a generar estratégicas que permitan revertir esta condición. Por ello, en materia de Obras y Desarrollo Urbano, se implementarán acciones que den certeza y transparencia a todos los procesos licitatorios en sus diversas modalidades. Es así, como todas nuestras acciones de gobierno, estarán apegadas y fundamentadas en la normatividad correspondiente. Estaremos atentos a dar respuesta expedita a todos los requerimientos de información para dar a las acciones de gobierno la claridad que reclama la ciudadanía a través de la Oficina de Información Pública (OIP), a fin de que pueda ejercerse el derecho de acceso a los documentos generados por la actividad del Gobierno Delegacional. Daremos puntual seguimiento a las recomendaciones de los órganos fiscalizadores. Los contratos de obra que se generen durante la gestión del gobierno actual estarán siempre y en todo momento a disposición de las instancias que lo requieran. Acataremos las disposiciones en materia de racionalidad y disciplina presupuestal. En este sentido, estableceremos medidas de control más eficaces en estacionamientos, deportivos y todos los espacios que generan ingresos, logrando con ello, tener un control exacto de lo que debe ingresar y lo que debe cobrarse a la ciudadanía. La importancia de implementar y fomentar controles para combatir la corrupción en este Órgano Político-Administrativo, como servidores públicos, nos obliga a difundir temas de la cultura de la legalidad, con la finalidad de promover actitudes favorables al apego a la legalidad, la ética y la responsabilidad en la Administración.
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Adicionalmente, promoveremos el curso de cultura de la legalidad, con el que sensibilizaremos sobre la importancia del Estado de Derecho y la integridad en la vida de los servidores públicos como profesionales, miembros de familia y ciudadanos; desarrollaremos habilidades de toma de decisiones, solución de problemas y razonamiento legal y moral para que los servidores públicos logren identificar y dar solución a dilemas éticos desafiantes de una manera satisfactoria. También, se instrumentarán mecanismos ágiles y eficientes que permitan a la comunidad denunciar las faltas de los integrantes de los cuerpos de seguridad pública y de procuración de justicia y garantizar mediante los procedimientos administrativos disciplinarios o en casos graves, ante la autoridad correspondiente que realmente se impongan las sanciones correspondientes, así como impulsar e inculcar en el personal de la Policía Auxiliar del Distrito Federal una cultura de los principios de legalidad, imparcialidad, honradez, disciplina que deben estar presentes en la prestación del servicio público. DESVINCULACIÓN DE PROCESOS DE PLANEACIÓN, PRESUPUESTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO. Sabedores de que planeación es un proceso que requiere un esfuerzo intelectual; demanda una determinación consciente de los cursos de acción y que las decisiones se basen en propósito, conocimiento y estimaciones consideradas, entonces se estima la planeación como una causa para diseñar un futuro posible y que se necesita planear para anticiparse a los hechos. Para ello, estableceremos objetivos y metas viables, ligadas estrechamente con el techo presupuestal asignado a este Órgano Político-Administrativos; definiremos tiempos de acción e implementaremos un calendario de acción para cada una de áreas que conforman la Delegación. En este sentido, fortaleceremos los vínculos de comunicación con cada Dirección General y Ejecutiva, a fin de planear los programas de trabajo anuales, con definición de recursos, tanto humanos como materiales. Por otra parte, implementaremos instrumentos de medición de percepción ciudadana que permitan medir el grado de alcance de los programas, proyectos y acciones de gobierno, así como el beneficio que aporten a la población de Venustiano Carranza. Adicionalmente, y cumpliendo lo establecido por la Coordinación General de Modernización Administrativa, dependiente de la Contraloría General del Distrito Federal, continuaremos con la integración del Programa de Monitoreo y Evaluación del Desempeño Delegacional (PROMOEVA), a efecto de medir el grado de avance de manera mensual, trimestral y anual de cada uno de los programas, con la finalidad de conocer la eficiencia y eficacia de cada uno de éstos. •
Mensualmente mediremos el grado de atención de los trámites y servicios ingresados tanto al Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC), como a la Ventanilla Única Delegacional (VUD).
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Trimestralmente revisaremos el avance en la atención de auditorías, tanto internas como externas, así como la evolución presupuestal y la capacidad institucional.
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Anualmente realizaremos una revisión general de los programas de la delegación, misma que incluirá, Finanzas Públicas, Procesos Internos, Capacidad Institucional, fiscalización y Rendición de Cuentas y Atención Ciudadana.
Finalmente, se llevarán a cabo evaluaciones a los servidores públicos de la Delegación, con el propósito de que cada uno sepa su grado de responsabilidad, conozca su marco funcional, y cubra el perfil deseado para cada puesto y con ello brindar una mejor atención a la ciudadanía. GOBIERNO ELECTRÓNICO. Los gobiernos de la actualidad han tenido que emprender un camino cuesta arriba, en el que los ciudadanos han puesto los puntos sobre la “i´es”, derivado a que la apertura de las tecnologías, a casi todos los sectores de la población, se ha dado de forma intempestiva en los últimos años.
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Por lo anterior, los Gobiernos Delegacionales, bajo la premisa de ser el primer medio de contacto en la relación ciudadaníagobierno, han tenido que montarse a esta ola tecnológica, con el propósito de amoldar la forma de hacer gobierno, al ya actualmente acreditado “Gobierno Electrónico”, que no representa otra cosa más que la de ayudarse de las Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC´s), e incorporando mejoras tecnológicas en todos los procesos del quehacer gubernamental con la finalidad de fortalecer la relación con sus gobernados, logrando de esta forma: •
Mejorar de la calidad en la atención y servicios dirigidos al ciudadano y público en general.
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Llevar a cabo la modernización tecnológica gubernamental estableciendo la agenda digital en comunión con el Gobierno del Distrito Federal.
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Mejorar los mecanismos de comunicación ciudadana: gobierno-ciudadano (diversos medios de contacto: presencial, telefónico, portales web, y redes sociales, por mencionar algunos).
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Reducir los procesos, a pasos simples que realicen los ciudadanos de manera ágil y sencilla, evitando con esto, los bloqueos diversos presentados, con la finalidad de evadir la posible corrupción que esto genera.
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Evaluar la actuación gubernamental, a través de la detección de necesidades de la ciudadanía y su valoración (impacto) en la mejora en cuanto a la calidad de vida de sus gobernados.
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Captar, almacenar, procesar y explotar los datos obtenidos en el quehacer diario, con la finalidad de brindar información precisa a la ciudadanía.
Es por ello que el Gobierno Delegacional, pondrá en marcha el programa de Fortalecimiento y Actualización a la Infraestructura Tecnológica, a través del cual se adquirirá equipo de cómputo que cumpla con los lineamientos actuales que rige la Agenda Digital del Gobierno del Distrito Federal, logrando con ello, estar en mejores posibilidades de brindar una mejor atención hacia los gobernados, respetando siempre los derechos humanos que a cada uno se le confiere, sin discriminaciones de raza, sexo, religión, con trato digno y a todos por igual; fomentando así la inclusión de los mismos en la tarea de hacer gobierno, esto se llama “Participación Ciudadana”. El aprovechamiento de la aplicación de TIC´s en los procesos gubernamentales se reflejará claramente en los mecanismos de trasparencia que el Gobierno Delegacional, tal como lo marca la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, al obligar a los Organismos Gubernamentales a poner a disposición WEB de todo ciudadano, en formato “explotable”, la información que genere en el desempeño de sus funciones, así como el ejercicio del presupuesto asignado; logrando con ello la figura del “Open Goverment Data”, gobierno abierto que rinde cuentas a la ciudadanía erradicando la corrupción, y/o brindando los elementos para su detección y combate, generando en medios electrónicos una campaña intensiva de información y orientación personalizada respecto de los mecanismos de acceso y obtención electrónica de la información pública. Así mismo, y con el objeto de hacer un manejo eficiente y eficaz de la infraestructura tecnológica, en vías de la aplicación, del llamado Gobierno Electrónico, en el ámbito ciudadano-empresarial el Gobierno Delegacional, apoyará en el proceso de involucrar a más pequeñas y medianas empresas en proyectos de capacitación y apoyos financieros, con el propósito de que requieran mayores recursos humanos y de calidad; con acciones para reducir la distancia entre el sector empresarial y las personas que busquen algún empleo. Para ello, se establecerán convenios de colaboración, que permitan asegurar todas las vacantes que se generen en las empresas de esta Demarcación, a través de un sistema informático que ponga a disposición del ciudadano las ofertas laborales que se generen en esta Delegación, con el propósito de brindar elementos que permitan disminuir la tasa de desempleo, generando así acciones que conlleven a la prevención del delito. La implementación de Tecnologías de Información y Comunicaciones, no solo se queda en la parte administrativa de gobierno, con la finalidad de hacer que esta Delegación y todos los que en ella habitan tengan acceso a conectividad inalámbrica de forma gratuita, se realizará un ambicioso esquema de alianzas con el sector privado para que se formen comunidades digitales las cuales serán instaladas en parques y espacios públicos, así como el fortalecimiento en bibliotecas y aulas digitales al servicio de todos, brindando al ciudadano los elementos para establecer un contacto permanente con sus gobiernos y demás sectores de interés; en vías de generar parte de la construcción de los cimientos necesarios para hacer de la Ciudad de México el concepto “Smart City” que pretende regir en las grandes urbes, puesto que este diseño afecta, no sólo al gobierno, más bien a todos los servicios de la Ciudad y requiere una visión transversal, amplia y a la vez integrada.
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Con la implementación al Gobierno de Tecnologías de Información y Comunicaciones, a la par se implementará la figura estructural del “City Manager”; el cual es el encargado de verificar el proceso de atención ciudadana de forma integral: áreas de atención, administrativas, técnicas, operativas, y tecnológicas, con la finalidad de dar una respuesta valorable por el ciudadano, el cual es el principal calificador de los servicios que el gobierno oferta y administra. MEJORA REGULATORIA Y SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRATIVA. La gestión pública debe cumplir con criterios de racionalidad, eficacia y eficiencia, impulsando procesos ágiles, fiables y continuos en la prestación de los servicios que se ofrecen a la ciudadanía. Por tal razón, se dará continuidad al programa de Modernización Administrativa, buscando la innovación de estrategias que faciliten la rendición de cuentas. Una de las acciones más relevantes en este rubro, ha sido la puesta en marcha la Dirección Ejecutiva Territorial Moctezuma, que conjuntamente con la Territorial Morelos y la Territorial Los Arenales, contribuyen de manera significativa con una adecuada prestación de servicios, ya que cuentan con funciones y facultades para adelantar acciones de planeación del desarrollo local, participación ciudadana, recepción y atención de trámites, y en fin, todas aquellas actividades que permiten la eficacia en la atención a la ciudadanía. En este contexto y para dar continuidad a la parte administrativa, pondremos en marcha acciones para la innovación, simplificación, desregulación y mejoramiento de procesos, mediante el “Programa Anual de Modernización Administrativa”, a través del cual se realizarán una serie de acciones orientadas a la simplificación; la actualización del Manual Administrativo; construcción de sistemas de información estadísticas georeferenciadas, así como la publicación y difusión de información en medios electrónicos, buscando la actualización tanto de los procedimientos ya registrados, como la integración de nuevos procedimientos sustantivos para el adecuado funcionamiento de las diferentes áreas de este Órgano Político-Administrativo. Así mismo, se realizará un mayor aprovechamiento de los insumos informáticos y tecnológicos, particularmente en la innovación de nuestra Página Web, buscando mejorar la atención ciudadana, a través de diversos canales de comunicación, que garanticen que el ciudadano cuente con información actualizada y oportuna, no sólo para la solvencia de sus necesidades, sino de todos aquellos servicios que la Delegación presta, de manera ágil y oportuna. En lo que respecta al Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC), se dará seguimiento a la implementación del sistema de gestión, al proceso de recepción, registro y control de las demandas solicitadas, buscando la implementación de acciones que permitan la mejora continua, teniendo como base la relación de los servicios que brinda la Delegación, la especificación de las políticas entre las Direcciones Generales y las tres Direcciones Ejecutivas Territoriales, fortaleciendo los niveles de atención, pero especialmente, los tiempos de respuesta ante las demandas ciudadanas. TRANSPARENCIA, RENDICIÓN DE CUENTAS Y GOBIERNO ABIERTO. Desde el año de 2006, el ahora Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal (INFODF), en ejercicio de sus atribuciones, ha realizado evaluaciones, tanto del cumplimiento de las obligaciones de transparencia, como de la calidad de la información que presentan los Entes Obligados del Distrito Federal en sus portales de Internet, ya que todos los Entes Obligados por la LTAIPDF, tenemos el deber de contar en nuestros respectivos sitios de internet con un portal ciudadano o de transparencia en donde se publique información relevante, que atienda de manera anticipada la demanda ciudadana de información. En ese sentido a partir del ejercicio 2013, este Gobierno Delegacional exportará toda la información pública de oficio contemplada en los Artículos 13, 14 y 18 de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Distrito Federal en concordancia con el calendario de actualización al que hace mención el artículo 29 de la Ley, el cual obliga a mantener actualizada periódicamente al sistema Web denominado “Ventana Única de Transparencia”, proyecto que responde a lo señalado en el tercer párrafo del artículo 28 antes referido, el cual determina que “El Instituto establecerá criterios que permitan homologar la presentación de la información en los portales de internet y promover la creación de medios electrónicos para incorporar, localizar y facilitar el acceso a la información pública de oficio”.
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Por esta razón, atenderemos el índice de Acceso a la Información, asimismo, nos proponemos atender en tiempo y forma los requerimientos del Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal, para la observancia de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y con ello estar dentro de los tres primeros lugares de los reconocimientos de “Mejores Prácticas de Transparencia” que otorga el INFODF a aquellos Entes Obligados que dan cabal cumplimiento con todas sus obligaciones de transparencia. TEMAS TRANSVERSALES. DERECHOS HUMANOS. En esta materia este Órgano Político-Administrativo tiene como prioridad salvaguardar los derechos inherentes de los habitantes de la Demarcación, poniendo en especial énfasis en los grupos vulnerables proporcionándoles los medios adecuados para garantizar la equidad de género, igualdad, libertad, salud, educación y justicia social, de sus derechos como ciudadanos, de las y los niños, jóvenes, mujeres, adultos, adultos mayores y personas con discapacidad, a través de los diferentes programas sociales para brindarles apoyos y servicios que les permitan mejorar su calidad de vida. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. La efectiva transformación democrática implica convertir al Ciudadano en el centro de las decisiones. Para lograrlo, es fundamental considerar que muchas veces la ciudadanía no puede participar por los mecanismos tradicionales, dejando a un lado la participación de un número importante de sectores de la población. La Ley de Participación Ciudadana prevé varios instrumentos de participación, que hasta hoy no se han institucionalizado. Por eso, se dará un fuerte impulso a la Audiencias Públicas, ello servirá para profundizar el conocimiento de las necesidades y demandas de la población. De igual manera, se establecerán recorridos para lograr mayor integración de los problemas que tienen y que enfrentan los vecinos en el mismo lugar que habitan. En este mismo sentido, se llevarán a cabo Consultas Vecinales, como otra forma de acercamiento a la opinión de los ciudadanos en los problemas que les afectan directamente, tal es el caso del reordenamiento del comercio en vía pública, ferias, realización de fiestas y convivios en la vía pública, entre otros. También, se tiene considerado utilizar este mecanismo de participación ciudadana en temas que trascienden el ámbito territorial y en temas de mayor complejidad como la seguridad pública o la planeación del desarrollo. Por el momento, y bajo el principio de respetuosa colaboración entre los órdenes de Gobierno Local y Delegacional, daremos a conocer a los 80 Comités Ciudadanos constituidos en Venustiano Carranza, representantes populares, organizaciones sociales y población en general las acciones que se instrumentarán con el Presupuesto Participativo por año en sus colonias. Es importante señalar, que el Gobierno Delegacional ha tomado la decisión de territorializar las acciones de gobierno, para que éstas en coordinación con los programas impulsados por el Gobierno de la Ciudad, así como con las opiniones y acciones que proponga la ciudadanía. Lo anterior, es un proceso que ya se viene trabajando, proceso en el que las Audiencias con Comités Ciudadanos y las Asambleas Vecinales, son herramientas fundamentales para discutir con la población la orientación del desarrollo, así como los mismos Programas que se van a aplicar en sus respectivas colonias, consolidando la base requerida para construir de manera conjunta las oportunidades de progreso que permitan alcanzar mayores niveles de bienestar social. EQUIDAD DE GÉNERO. Para enfrentar estos retos y con el propósito de crear, fomentar y ejecutar las políticas públicas que propicien la no discriminación, la igualdad y equidad de oportunidades, de géneros en la toma de decisiones y en los beneficios del desarrollo dentro de la sociedad, este Gobierno Delegacional promueve y fomenta el ejercicio de los derechos de las mujeres y las niñas en la Demarcación Territorial, en el que se incorporará el enfoque de la planeación de género, identificando y cuantificando las variables que inciden en las condiciones de vida de este sector de la población en los aspectos de salud, educación, empleo, acceso a la toma de decisiones, acceso a la justicia, y derechos humanos, entre otros.
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DESARROLLO METROPOLITANO. Actualmente la delegación Venustiano Carranza cuenta con buena infraestructura, en cuanto a equipamiento y servicios urbanos, sin embrago existen muchas problemáticas por superar, uno de los propósitos de este gobierno delegacional será buscar la ampliación de suelo para distintos propósitos entre los que destacamos la vivienda, áreas incubadoras de actividades productivas, plazas, parques y jardines que nos proporcione el mejoramiento del entorno urbano y al mismo tiempo buscar beneficios sociales para los pobladores de nuestra Demarcación. Se buscará el mejoramiento de las vialidades con el bacheo de calles y reparación de banqueta, el mantenimiento al alcantarillado y reparación de fugas de agua, evitando inundaciones y encharcamientos, serán actividades que llevaremos a cabo de manera constante; buscaremos ampliar y mejorar los servicios de recolección de basura y en general emitiremos recomendaciones a la población para evitar la contaminación del aire y el agua. Igualmente llevaremos a cabo acciones de combate a la desigualdad y marginación de grupos vulnerables, entre las más importantes será la erradicación de indigentes, se buscará integrar a la sociedad a estos individuos en situación de calle, con la finalidad de limpiar nuestras calles y embellecer el territorio delegacional, dado que estas personas se han convertido en focos de infección e inseguridad, además de dar un mal aspecto social. El principal reto de este Gobierno Delegacional será mantener y mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes e incrementar el nivel de competitividad como Delegación dentro del Distrito Federal y a nivel nacional y mejorar nuestra capacidad de eficiencia y eficacia en las funciones que debemos de desempeñar. Para tal propósito, tomaremos acciones de disciplina urbanística, de preservación del Estado de derecho, de combatir a la informalidad y la inseguridad, de actualización de la infraestructura, fomento a la cultura y captación de inversión privada. Intentaremos lograr una coordinación para llevar a cabo acciones conjuntas con las delegaciones aledañas, Gustavo A. Madero, Cuauhtémoc, Iztacalco y con el municipio de Nezahualcóyotl Estado de México, con el propósito de no realizar acciones aisladas u opuestas al beneficio de los pobladores. LEY DE DESARROLLO METROPOLITANO PARA EL DISTRITO FEDERAL. Artículo 8. Las dependencias y delegaciones de la administración pública del Distrito Federal que tengan suscritos convenios de coordinación metropolitana o que se encuentren dentro de la zona limítrofe con el Estado de México deberán establecer en su estructura la unidad administrativa correspondiente para conocer y atender la materia. Finalmente para lograr el propósito de un desarrollo metropolitano ordenado consideraremos lo siguiente: • Poner especial atención en los grupos de la población con menores recursos económicos. • Orientar el uso de suelo para actividades productivas. • Concientizar la racionalización del agua y el cuidado de la energía y el sistema de drenaje. • Aprovechar la capacidad del transporte público. • Darle mayores atribuciones a las delegaciones para incrementar su capacidad de intervención en la planeación y gestión del desarrollo metropolitano del Distrito Federal. AGENDA INTERNACIONAL. La delegación Venustiano Carranza se ha distinguido por ser sede de eventos de trascendencia a nivel local, pero que a últimas fechas han traspasado fronteras, un claro ejemplo es la “Feria de la Torta”, evento que ya es una tradición en esta Demarcación desde el año 2005 y que reúne a miles de visitantes, además de que cuenta con la participación de exponentes de varios países amigos como Argentina, Chile, Venezuela, Colombia, entre otros.
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En esta tesitura, este Gobierno Delegacional manifiesta su compromiso para que en los próximos años se continúe y amplíen estos magnos eventos de carácter nacional e internacional. Para este propósito la agenda de gobierno contempla crear vínculos de trabajo con instituciones internacionales para llevar a cabo eventos de carácter cultural, educativo, deportivo, social y de fomento económico. En el ámbito cultural se estima realizar los eventos en el “Centro Cultural Carranza” dedicados a artistas mexicanos y extranjeros que mostrarán sus creaciones al público, siendo éstos pintores, fotógrafos, escritores, cantantes, entre otros géneros; adicionalmente, seguiremos fomentando la lectura con exposiciones de obras literarias de escritores internacionales, sin olvidar las carteleras del mejor cine internacional (Francia, España, Italia, etc.). En el tema educativo, buscaremos crear convenios con empresas internacionales que se encuentren operando en territorio nacional para llevar a cabo un programa de prácticas y capacitación para estudiantes de nivel medio superior y superior, dentro de las empresas para que aprendan y desarrollen procesos administrativos, operativos y tecnológicos. Por lo que hace al aspecto deportivo, Venustiano Carranza ha sido por varios años consecutivos el Primer Lugar en medallero, siendo nuestro compromiso mantenernos en esa posición de honor, por ello, haremos nuestro mayor esfuerzo para integrar un equipo de profesores de alto nivel no solo nacional, sino internacional, conformado por instructores cubanos principalmente, aunque se buscará también de otras nacionalidades, para que ellos transmitan sus conocimientos a los niños y jóvenes de Venustiano Carranza, y podamos mantenernos como la Delegación número uno en deporte y al mismo tiempo incrementemos la competitividad deportiva en el Distrito Federal y a nivel nacional, buscando que Venustiano Carranza sea cuna de futuros campeones. En lo social crearemos una agenda de foros internacionales con temas muy específicos que involucren las principales problemáticas sociales que se viven en la actualidad, en los cuales participarán organizaciones internacionales expertos en el tema que se vaya a discutir, académicos, políticos, autoridades delegacionales, empresarios y asociaciones civiles, por citar algunos ejemplos: •
Foro Internacional de Seguridad Pública.
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Foro Internacional de Empleo.
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Foro Internacional de Protección al Medio Ambiente.
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Foro Internacional de los Derechos Humanos.
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Foro Internacional de la Equidad de Género.
Finalmente, en lo que se refiere al fomento económico, daremos continuidad a los proyectos que existen actualmente y buscaremos ampliarlos, con la participación de exponentes extranjeros. Con todo lo anterior pretendemos darle el impulso a Venustiano Carranza como una Delegación Vanguardista que consolide los compromisos adquiridos con los ciudadanos, ser una Demarcación atractiva para la comunidad extranjera y que logremos intercambios de trabajo y profundos lazos de amistad con naciones hermanas de Latinoamérica. INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA. Para que los gobiernos locales y municipales puedan lograr avanzar en el desarrollo de la ciencia y la tecnología, es necesario primeramente descentralizar los recursos y las actividades que en esta materia tiene contemplado el gobierno federal, esto contribuiría notablemente al desarrollo regional, potenciar la competitividad, productividad y el nivel socioeconómico de los gobiernos delegacionales en el Distrito Federal. Esto conlleva a la estimulación del análisis y la generación de propuestas para el mejoramiento de las capacidades de los gobiernos delegacionales, además del aprovechamiento de los instrumentos de apoyo a la ciencia y la tecnología, que establece la ley. Para tal efecto este gobierno delegacional se propone: •
Identificar áreas de desarrollo que consoliden la capacidad científica y tecnológica y que puedan lograr metas alcanzables en base a su potencial.
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Involucrar al sector empresarial en la generación de proyectos científicos, que incluyan su participación financiera para incrementar el nivel de competitividad delegacional y del sector productivo de la empresa.
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Lograr convenios con instituciones académicas que generen una estrecha colaboración en la elaboración de proyectos tecnológicos y la transferencia de tecnología.
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Elaborar estudios que permitan verificar las necesidades de investigación a nivel delegacional.
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Promover proyectos científicos que respondan a las necesidades de la Delegación y que además sean generadores de empleo.
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Promover la cultura científica y tecnológica entre los habitantes de la Delegación.
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Incentivar la participación de los ciudadanos en el desarrollo de proyectos tecnológicos que impacten directamente en sus colonias.
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Difundir y divulgar los resultados obtenidos de los diferentes proyectos tecnológicos, con la finalidad de incentivar la creación de más proyectos que ayuden al bienestar social de las colonias de la Delegación.
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Desarrollar un sistema de evaluación, con transparencia y rendición de cuentas, de los resultados obtenidos de la inversión en actividades de ciencia, tecnología e innovación.
SUSTENTABILIDAD. Por lo que respecta a la promoción del Desarrollo, esta Demarcación Territorial ha definido tres instrumentos para la promoción del mismo. El fomento económico, la conservación del medio ambiente y el impulso a la cultura. Desarrollo Económico. Sólo mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo, así como de una más justa distribución del ingreso y de la riqueza, se propiciará el pleno ejercicio de la libertad, la dignidad de los individuos y de los grupos sociales. Es este sentido, se implementarán acciones que respondan a las expectativas de desarrollo de la comunidad empresarial y a la sociedad en su conjunto, proyectando la generación de programas viables y sustentables de largo plazo, para promover y facilitar el desarrollo económico delegacional, incentivaremos la inversión privada, contribuyendo a la creación de más y mejores empleos, se promoverá la producción de bienes y servicios de calidad competitiva y se orientarán acciones para el rescate de tradiciones y costumbres, que fortalezcan la identidad en la población de Venustiano Carranza. Medio Ambiente. En esta Delegación se localiza una sección del conjunto deportivo de La Magdalena Mixiuhca, uno de los importantes pulmones de la Ciudad de México. No obstante, buena parte del territorio de Venustiano Carranza sufre deterioro ambiental, como consecuencia de la desecación del lago de Texcoco. El proceso de ejecución de la estrategia define ejes en lo social, educación ambiental y de vigilancia que permitirán facilitar la aplicación de las políticas de ordenamiento territorial e integrar a la población a través de acciones de gestión social y administrativa que realizan la Secretaría de Gobierno del Distrito Federal y el Gobierno Delegacional, así como la planeación territorial que realiza la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda. Esta misma estrategia propiciará la gestión política y social del ordenamiento territorial en su conjunto e involucrará a todos los sectores de la población que tienen que ver con el uso de los recursos, tales como los asentados en las zonas irregulares, grupos ambientalistas e instancias con competencia en la materia. En relación con los asentamientos humanos, se podrán establecer opciones de reordenación viables en la zona y se llevarán a cabo acciones de ordenamiento urbano. Por otra parte, se ha establecido como una de las políticas de definición en este rubro, el preservar y vigilar las reservas territoriales, así como detener los procesos de invasión aplicando la ley y conciliando en interés público en el social.
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Fomento de una Cultura de Preservación del Ambiente. En este rubro se pretende incorporar a los diversos sectores de la población en la prevención de la contaminación y en el manejo sustentable de recursos, a través de: Cursos de capacitación, asesoría, participación en programas de reciclado dirigido a escuelas, talleres a microempresas y microproductores. Llevar a cabo recorridos para verificación, orientación y evaluación. Con estas acciones se beneficiará a las 70 colonias a través de los distintos programas, mejorando el entorno ambiental y el aprovechamiento integral de los recursos. Se difundirán los programas y acciones relacionadas con la preservación del equilibrio ecológico y la preservación del ambiente en coordinación con la Secretaría del Medio Ambiente, así como los programas de educación comunitaria, social, industrial y privada, para la restauración y preservación de los recursos naturales. A través de los programas de protección al ambiente, se concientizará principalmente a los alumnos de escuelas primarias de la Demarcación, a personal de empresas y se impartirán cursos dirigidos a ciudadanos en unidades habitacionales. Promoción de la Cultura. En este tema, se impulsará la participación de las mayorías en las actividades cívicas, intelectuales, artísticas y deportivas, que integre a los diferentes sectores de la comunidad, organizaciones sociales, unidades habitacionales, centros educativos, deportivos, comunitarios, representantes vecinales, líderes, empresarios y población en general. Asegurar la presencia en Venustiano Carranza de eventos artísticos de gran visibilidad como festivales, ferias, y bienales de artes plásticas, cinematografía, literatura, gastronomía, artes escénicas y música, presentando las diversas corrientes artísticas de nuestro país, como arte popular, arte contemporáneo, jóvenes creadores, artistas emergentes y creadores reconocidos. Generar los lazos para establecer, consolidar y estimular las relaciones y la cooperación internacional con otros países, por medio de la diplomacia cultural. La promoción cultural se concentrará en las siguientes disciplinas: •
Artes Visuales.
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Artes Escénicas.
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Literatura.
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Gastronomía.
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Cine y medios audiovisuales.
Artes Visuales. Gestionar la presentación de exposiciones y manifestaciones artísticas plásticas, de acuerdo con los objetivos de política interior y exterior, destinada a promover y difundir expresiones representativas de las distintas etapas históricas de la plástica de nuestro país, así como de expresiones artísticas innovadoras que permita establecer e impulsar un diálogo cultural sobre la creación contemporánea nacional e internacional. Artes Escénicas.
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Apoyar la promoción de las artes escénicas -danza, música y teatro-, fomentar y difundir la diversidad cultural en Venustiano Carranza en estas disciplinas y mantener los canales de comunicación por medio de los encargados de asuntos culturales, para facilitar y promover la presentación de grupos artísticos. Literatura. Establecer la difusión de las artes escritas mexicanas en Venustiano Carranza. Promover el intercambio literario, editorial y académico de nuestra Demarcación con el Distrito Federal y el extranjero, con el apoyo de las representaciones diplomáticas de México. Gastronomía. Promover la riqueza gastronómica con eventos culinarios nacionales e internacionales a fin de difundir la reciente inscripción de la Cocina Mexicana, con el propósito de abrir puertas al Distrito Federal y a la Delegación mediante el intercambio cultural, comercial, turístico, entre otros. Cine y medios audiovisuales. Apoyar la presencia de Venustiano Carranza en las áreas de cine, video, radio y televisión en el marco de los programas y convenios suscritos con diversas instituciones. Contar con la vocación de difundir la producción en la Delegación en las áreas de las artes audiovisuales. TRANSPARENCIA. El actual Gobierno Delegacional se compromete a consolidar un programa enfocado a la rendición de cuentas, transparencia y combate a la corrupción. El principal objetivo del programa será vigilar el correcto funcionamiento de las áreas encargadas de trámites y servicios delegacionales, nuestra meta será establecer mecanismos para darle la mayor agilidad a los mismos y buscar la plena satisfacción de los ciudadanos que acudan a estas oficinas a realizar trámites y/o servicios administrativos. Mediante la página web de la institución, en la sección de transparencia, publicaremos información socialmente útil y actualizada en temas de transparencia institucional, tales como: •
Normatividad en Transparencia.
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Transparencia Focalizada.
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Programas Presupuestarios.
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Recomendaciones dirigidas a la delegación Venustiano Carranza.
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Rendición de Cuentas.
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Participación Ciudadana.
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Trámites y Servicios (Actualizado, con requisitos y procedimientos).
Dentro de la página web delegacional en la sección de transparencia, programas presupuestarios se generará un vínculo en donde se publicarán los indicadores de gestión, de desempeño y ejercicio del gasto de los programas presupuestarios que ejerza la delegación Venustiano Carranza. En el apartado recomendaciones dirigidas a la institución, se publicarán, aquellas recomendaciones que emitan los órganos públicos y que sean dirigidos a la delegación Venustiano Carranza; (CNDH, INMUJERES, CONAPRED, entre otros), dentro del mismo apartado se señalarán las razones por las cuales la institución acepta parcial o totalmente dichas recomendaciones, o bien porque no son aceptadas; cabe mencionar, que esta información será trasladada al apartado de transparencia focalizada.
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En la sección de estudios y opiniones, serán publicados todos aquellos estudios y opiniones en los que esté involucrada la delegación Venustiano Carranza, señalando claramente el objetivo y metas del proyecto, mencionando el monto de los recursos que se invertirán, así como el período en el que fueron desarrollados. En la sección de Trámites y Servicios, el objetivo será cumplir con las siguientes metas: •
Mejorar el acceso a trámites y servicios que ofrece la delegación Venustiano Carranza con la mayor eficacia y conveniencia para los usuarios, eliminando el Coyotaje y posibles contratiempos para los ciudadanos.
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Fomentar el conocimiento entre los ciudadanos en temas relevantes como la situación del transporte público que opera dentro de la Delegación, especificando rutas y sistemas de transporte existentes, centros de salud en donde pueden acudir a realizarse chequeos médicos y problemas de salud no graves; centros educativos desde nivel básico, hasta nivel superior, con la dirección y nombre del plantel, bolsa de trabajo y centros a donde pueden acudir para aquellos que busquen un empleo, seguridad pública, con direcciones y teléfonos de la policía y ministerios públicos y finalmente direcciones de lugares turísticos e históricos de nuestra Demarcación en donde puedan acudir en familia.
Toda la información antes descrita será publicada en formatos de fácil acceso, que incluirán mapas, tablas comparativas, etc., en un lenguaje claro. Para lograr este propósito antes pondremos en marcha una campaña intensiva de difusión de los trámites y servicios que presta la Delegación con el uso de carteles, trípticos informativos, página web y facebook delegacional. Con esta herramienta lograremos que ningún servidor público se involucre en asuntos de corrupción. Adicionalmente, crearemos una unidad especializada que funja como unidad de enlace y tenga coordinación con todas las áreas administrativas de la Delegación, quienes depositarán en esta unidad toda la información relacionada a la transparencia y rendición de cuentas, también, realizará acciones de evaluación y medición de la gestión pública, que garantice la prestación óptima de los servicios públicos. De esta manera, aseguraremos la mejora continua en honestidad y transparencia de este Órgano Político-Administrativo, generando certidumbre y confianza entre los ciudadanos de esta Demarcación. (Firma) EL C. JEFE DELEGACIONAL EN VENUSTIANO CARRANZA C. LIC. JOSÉ MANUEL BALLESTEROS LÓPEZ
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