DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO MUNICIPIO DE CAMPO DE LA CRUZ

PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCION AL CIUDADANO ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ - DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO VIGENCIA 2014

LUIS ENRIQUE GÓMEZ ISSA Alcalde Municipal 2012 - 2015

PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCION AL CIUDADANO ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ - DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO VIGENCIA 2014

INTRODUCCION

Con el programa de Gobierno Juntos Reconstruimos al Municipio de Campo de la Cruz, el Dr.

Luis Enrique Gómez Issa Alcalde Municipal, busca promover una vida de provecho para las personas, permitirles acceso al conocimiento por medio de capacitación permanente en todo nivel y mantener y cuidar los recursos para brindar una vida digna a la población municipal de Campo de la cruz, la administración. municipal trabaja con esfuerzo para distribuir equitativamente las disponibilidades económicas y naturales, para beneficiar a la comunidad para dinamizar los sectores económicos de Campo de la cruz para ser un municipio productivo y competitivo enfocado en la generación de empleo impulsando actividades agropecuarias base de la sostenibilidad del municipio, para ello es necesario trabajar de la mano de la comunidad de forma ordenada y transparente y esto se debe evaluar continuamente los componentes de un control eficaz aplicando la metodología indicada para rendición de informes acordes a la realidad. Con la institucionalización de la ley 1474 de 2011, el Municipio de Campo de la cruz atendiendo el llamado a la orientación de las normas anticorrupción y atención al ciudadano elabora un Plan de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción con medidas concretas para mitigar los riesgos que afecten de manera negativa la gestión pública de la entidad. Con el objetivo de fortalecer el trabajo institucional y de desarrollar las estrategias para la lucha contra la corrupción y la atención al ciudadano se presenta el Plan anticorrupción y atención al ciudadano vigencia 2014 para mejorar las actividades administrativas y evaluar los avances de las gestiones institucionales bajo los lineamientos que establece la Ley 1474 en sus artículos 73, 74, 75, entre otros, así como establecer la orientación para mejorar la comunicación entre la administración pública y los ciudadanos y permitirle ejercer sus derechos que le generen credibilidad y confianza entre él y la administración.

Por medio de este plan se requiere prevenir los riesgos de corrupción mediante el uso indebido de poder, los recursos y la información que se posee por ello se deben establecer las causas, identificar debilidades de la Entidad y las situaciones que puedan originar prácticas corruptas, una vez se identifiquen las causas se definirá el riesgo según sea el caso descrito claramente, sin que se presenten confusiones INFORMACION GENERAL Campo de la cruz es un municipio que está en continuo cambio apoyado en la pujanza de su gente que contribuye en la construcción de un territorio que busca sostenibilidad, seguridad y confianza en su organización social. El municipio de Campo de la cruz, hace parte del Departamento del Atlántico, y se encuentra ubicado en el cono Sur del Departamento. Se delimita de la siguiente Manera: · Norte: Los municipios de Candelaria y Ponedera. · Sur : Municipios de Suan y Santa Lucia. · Este : Departamento del Magdalena. · Oeste: Los m u n i c i p i o s de S a n t a L u c i a y M a n a t í .

El Municipio de Campo de la cruz está conformado por un (1) centro Urbano que constituye la Cabecera Municipal y el suelo rural está conformado por un (1) corregimiento, Corregimiento de Bohórquez. El Municipio se encuentra clasificado en sexta categoría de conformidad con la ley 617 de 2000. El Municipio de Campo de la cruz se encuentra ubicado en la zona Sur Oriental del

departamento del Atlántico, en la Costa Norte de Colombia. Fundado y Organizado por colonizadores Españoles. Su altura sobre el nivel del mar es de 7 mts. Su ubicación 10° 23´ Longitud Norte y 74° 53´ Longitud Oeste. Según DANE. 2005, su población es de 18.350 habitantes, repartidos así: 15.835 en la cabecera municipal, 2.075 en el corregimiento de Bohórquez y 444 en zona rular dispersa. Su distante a Barranquilla es de 67 Kmts. Temperatura Media 28°C. Y su área municipal es de 105 Km2, equivalente al 3.0 del área del departamento El Municipio es reconocido por su sector agropecuario, y sus Fiestas Tradicionales de San José (19 de marzo). MISION: La administración municipal se encargará de dirigir y coordinar todas sus acciones para alcanzar los objetivos propuestos en materia de la reconstrucción integral del municipio de Campo de la Cruz, con el objetivo definido de elevar la calidad de vida de la población Campocrucense.

VISION: Campo de la Cruz en el 2015, será un municipio reconstruido íntegramente, con alto desarrollo económico, social, cultural y cultivador de conciencia a nivel nacional que mostrará a través de su población el poder de superación que se produce cuando se trabaja en unidad. OBJETIVO GENERAL: El Plan de Desarrollo “JUNTO RECONSTRUIMOS” busca como objetivo general y reto incluible reconstruir integralmente al municipio de Campo de la Cruz, buscando aumentar la calidad de vida de los Campocrucense a través de la reactivación económica, social, cultural, infraestructural e institucional de la de la entidad territorial, contando con la coordinación interinstitucional de los entes

nacionales, departamentales, sector privado y de la comunidad en general como agentes de cambio en la búsqueda de su propio bienestar. La Administración Municipal de Campo de la cruz – Departamento del Atlántico, para los años 2012-2015 se rige bajo los siguientes principios: EFICACIA:

La administración se caracteriza por darle la mayor importancia al ciudadano como centro de actuación dentro de un enfoque de excelencia en la prestación de los servicios y establece rigurosos sistemas de control de resultados y evaluación de programas y proyectos.

EFICIENCIA:

En desarrollo de este principio se establecerán los procedimientos y etapas estrictamente necesarios para asegurar el cumplimiento de las funciones y servicios a cargo del Municipio, evitar dilaciones que retarden el trámite y la culminación de las actuaciones administrativas o perjudiquen los intereses del municipio. PUBLICIDAD

Y TRANSPARENCIA: Los actos de la administración serán públicos y facilitaré el acceso de los ciudadanos a su conocimiento y fiscalización, de conformidad con la ley. MORALIDAD:

Las actuaciones se regirán por la ley y la ética propias del ejercicio de

la función pública. RESPONSABILIDAD:

C u m p l i m i e n t o de las

funciones

y

atribuciones

establecidas en la Constitución y en la ley, las actuaciones no podrán conducir a la desviación o abuso de poder sino al servicio para lograr el desarrollo. IMPARCIALIDAD: Los servidores públicos municipales garantizarán la participación de las personas sin ninguna discriminación de tipo social, política o de género, credo o edad. GESTION:

En la Administración uno de los principios que permite lograr grandes obras para la comunidad es la gestión de recursos a través de la Cofinanciación de proyectos en beneficio de la comunidad. 





“PARA MI GOBIERNO CONSIDERO LA GESTION UNA DIRECTRIZ ADMINISTRATIVA” LA EXPERIENCIA Y TRABAJO PARA CAMPO DE LA CRUZ Luis Enrique Gómez Issa Alcalde Municipal

1. OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN MUNICIPAL ANTICORRUPCION:

1. Adoptar el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano, como lo establece la ley 1474 de 2011 o Estatuto Anticorrupción. 2. Identificar los riesgos de corrupción para implementar los correctivos y medidas que permitan orientar las labores institucionales en gestiones de eficiencia y eficacia libre de corrupción encaminada a la transparencia pública. 3. Encontrar las acciones pertinentes que apoyen la gestión pública transparente ejerciendo autoridad sin vulnerar los derechos de la población con un manejo de los recursos públicos con pulcritud para brindar calidad en la prestación de servicios y adquisición excelente de bienes para la dotación de los ciudadanos. 4. Permitir a la población que tomen herramientas necesarias que les permita ejercer su derecho a la voz popular en la que sean instrumentos de control social en su participación ciudadana frente a casos de corrupción contribuyendo a la transparencia publica en la lucha contra la corrupción.

2. OBJETIVOS ESPECIFICOS 1. Identificar y definir la clase de riesgos de corrupción en la administración pública del Municipio de Campo de la cruz que se pudiera llevar a cabo mediante el uso indebido de poder con abuso de autoridad y mal manejo de los recursos públicos. 2. Analizar los riegos que dan la probabilidad de corrupción los cuales sacan a determinar el grado en el cual se puede materializar el evento de corrupción donde se presenten posibilidades de seguridad en el mismo o atención por si pudiera ocurrir. 3. Valorar el riesgo de corrupción y una vez identificado establecer los controles teniendo en cuenta si son preventivos o correctivos los cuales buscan combatir o eliminar las causas que lo generaron. 4. Promover acciones orientadas a la prevención y disminución de actos de corrupción en articulación con las instituciones públicas, la empresa privada, la ciudadanía, los medios de comunicación y las organizaciones de la sociedad civil. 5. Definir una política de control que genere cambios sustanciales para el mejoramiento de las actividades político – administrativas en la gestión pública y atención a la ciudadanía, a través de las actuaciones de los funcionarios de la administración.

6. Hacer un seguimiento de los riesgos de corrupción teniendo en cuenta que en algunos casos pueden volver o sofisticarse dificultando o impidiendo su detección, por lo tanto es necesario que se revisen las causas de los riegos y a través del rastreo interno se establezcan en el mapa de riesgos las medidas de control para tomar las acciones pertinentes. 7. Priorizar un sistema de atención en la contratación que se presenta desde el inicio hasta la firma y liquidación del contrato para llevar un proceso contractual transparente entre entidades, particulares y la Administración Municipal. 8. Promover en la Administración Pública del Municipio de Campo de la cruz las prácticas de moralidad, publicidad y transparencia de un buen Gobierno, donde la ética sea la lucha constante contra la corrupción. 9. Facilitar en el Municipio de Campo de la cruz el acceso a la información de la gestión pública a través de mesas de entendimiento y debate entre la Administración y la comunidad para que sean ellos veedores del buen manejo y uso de los recursos públicos ciudadanos.

10. Conformar en coordinación con la Personería Municipal la conformación de las veedurías ciudadanas con el objeto de hacer el seguimiento visible de la inversión de los recursos públicos destinados para Salud, Vivienda, Servicios Públicos, saneamiento básico, desarrollo Institucional en todos campos de aplicación, haciendo posible los principios de transparencia, honestidad y respeto. 11. Promover la cultura de la legalidad en el Municipio de Campo de la cruz, generando espacios de trabajo conjunto con los diferentes órganos de control. 12. Implementar un sistema de quejas y reclamos para que sea el ciudadano quien exprese su inconformidad o sugerencia frente al trabajo de la Administración Pública del Municipio de Campo de la cruz. 3. POLITICAS INSTITUCIONALES FRENTE A LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCION

1. Llevar a cabo criterios prácticos que conduzcan a la lucha en contra de la corrupción. 2. Tener claro cuáles son las principales causas que conducen a los actos de corrupción y prácticas indebidas administrativas públicas, evaluando el impacto negativo que produce en la población.

3. Participar en políticas transparentes eficientes que propicien y promuevan la ética, eficiencia y transparencia de la gestión pública del Municipio de Campo de la cruz en todo lo concerniente a la lucha contra la corrupción. 4. Llevar a cabo planes eficaces que permitan conectar con todos los entes de vigilancia, que propendan por la lucha contra la corrupción. 5. Fomentar el uso adecuado y capacitación tecnológica para generar datos de calidad que incluyen sistemas confiables para una oportuna y real rendición de informes con resultados de calidad que demuestren la gestión pública municipal. 6. Hacer análisis continuos de la información contable, presupuestal, financiera y contractual que permitan evaluar la gestión y la eficiencia de la administración de los bienes y servicios públicos. 7. Promover acciones continuas en los puntos de control interno en todos los sectores de la administración municipal para su pronta evaluación. 8 . Establecer métodos que permitan evacuar malos manejos o comportamientos que lleven a actos de corrupción. 9. Dejar que la participación ciudadana se convierte en veeduría eficaz al cuidado de los recursos públicos y que sean fortalecedores de la buena gestión pública administrativa en busca de la legalidad.

10. Realizar tareas que sean procedentes para un buen desempeño alto a nivel ético, con énfasis a los propósitos de gobierno que se planteo al inicio de la administración donde la transparencia administrativa sea el lema adjunto al trabajo de los empleados al servicio del Municipio aplicando un código ético con procedimientos legales que ayuden a construir un Municipio con calidad, respetando formas de contratación, manual de funciones, y sobre todo favoreciendo a toda la población Campocrucense. 11. Trabajar en la educación de la población para que sean personas conscientes, responsables y con pertenencia a la administración municipal en defensa de los bienes y servicios públicos para lograr una llave entre la población y la institución administrativa. 12. Evaluar, seguir y controlar los procesos administrativos, financiero, contractuales, y los responsables de la información para que sean trabajos competentes, oportunos, eficientes y legales, donde todo proceso tenga un inicio adecuado y comprometido con la culminación total de todo procedimiento en forma acertada y con la rendición de informes cumplidos y reales acordes a la ley. 13. Recibir denuncias en contra de funcionarios públicos de cualquier orden que quebranten la ley, darles, el trámite ante la autoridad competente y hacer el seguimiento respectivo hasta la culminación del proceso. 14. Rendir informes periódicamente a toda la comunidad Campocrucense con datos reales que demuestren la transparencia y trabajo responsable de la Administración Municipal.

DIAGNOSTICO PARA LA IDENTIFICACION DE RIESGO DE

FACTORES INTERNOS

-

CORRUPCION

DEBILIDADES

 Uso indebido de poder  Cambio de personal constante  Des actualización en equipos técnicos y/o tecnológicos  Falta de capacitación del personal  Manejo indebido de los recursos públicos Desconocimiento de la normatividad y falta de cumplimiento a la ley Desconocimiento o falta de manual de procesos y procedimientos alguno de ellos obsoletos Pertenencia al puesto de trabajo y que el funcionario encuentre su desarrollo personal y objetivo laboral Tramites administrativos innecesarios que restan tiempo para otras labores importantes y necesarias Atención oportuna de quejas y reclamos y darle su respuesta con pertinencia Comisiones inoportunas de los servidores públicos para realizar gestiones que necesitan desplazamientos fuera de la sede habitual de trabajo

  Priorización de personal no necesario, algunos de ellos con falta de documentación o que el personal seleccionado no adjunte los resquicitos adicionales necesario para su vinculación  Falta de reportes oportunos a las entidades del estado y falta de Seguimiento en estos puntos locales internos de la administración  No orientación

adecuada

al

usuario,

contribuyente

o

ciudadano sobre un

determinado asunto puntual  Tomar una decisión inconveniente o no necesaria  Proyectos no ejecutados de acuerdo a lo previsto por la ley  Recursos superiores a los inicialmente previstos  Intereses personales que afecten procesos administrativos  Falta de reportes o novedades de los departamentos de planeación y presupuesto  Desconocimiento de

planes nacionales, departamentales y municipales

No efectuar los ajustes o recomendaciones dadas por la asesoría administrativa, entes de control o Instituciones afines a la administración publica  Perdida de bienes sin aviso oportuno a la autoridad competente

  Firmar actas de recibo a satisfacción sin hacer previa inspección de los trabajos entregados con falta de visita al lugar de los mismos  Pérdida de documentación sin soporte de recibo que certifique la entrega o recibo de estos  Dejar vencer términos que provienen de actos administrativos FACTORES EXTERNOS

-

AMENAZAS

 Falta de cumplimiento a los lineamientos de los puntos control interno  Falta de personal capacitado para dependencias como la financiera, jurídica, contable, contractual que prevenga fraudes  Pruebas que no permiten aclaración de hechos propios de actos de corrupción  Sanciones que no se cumplan en su medida o a tiempo  Perdida de actas de conciliación o de acuerdos entre partes

 Falta de ética en el ejercicio profesional de los funcionarios públicos que solo permite interés personal todo para llegar a posicionar cargos públicos sin ningún tipo de experiencia para alcanzar estos compromisos laborales Complicidad con diferentes sectores que conllevan a actos de corrupción  Arbitrariedad entre actos de corrupción con previa denuncia sin llegar a condenas de tipo penal, administrativo, o jurídico que sean ejemplo para la ciudadanía que solo demuestran actuaciones de mala conducta social  Falta de fiscalización en los recursos que patrocinan campañas Electorales los cuales muchas veces son fondos de uso público  En los procesos de contratación se demuestra amenaza en la administración local con claras evidencias de favorecimiento a terceros  Cambio continuo y desconocimiento de la normatividad y Disposiciones en leyes que se enfocan directamente en la administración pública  Cambio en el equipo de gobierno resta homogeneidad en el trabajo

El cual se presenta al inicio de un periodo constitucional  Procesos de vigencias anteriores que amenazan el patrimonio y la finanza de la institución  Presiones e intrigas políticas que afectan la credibilidad ciudadana con el gobierno local Disposiciones

de

orden

nacional

donde

se

ven

afectados

los recursos por

reducción en la asignación del patrimonio liquido los cuales disminuyen la capacidad para contratación o ejecución de planes de gobierno local

5. PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS SUSCEPTIBLES DE ACTOS DE CORRUPCION

DE ALTO DIRECCIONAMIENTO  Concentración de autoridad y exceso de poder  Extralimitación en las funciones  Ausencia de canales de comunicación  Amiguismo y clientelismo

FINANCIERO  Inclusión de gastos no autorizados  Inversiones de dineros públicos en entidades de dudosa solidez financiera a cambio de beneficios indebidos para servidores públicos encargados de su administración.  Inexistencia de registros auxiliares que permitan identificar y controlar los rubros de inversión.  Archivos contables con vacíos de información  Afectar rubros que no corresponden con el objeto del gasto en beneficio propio o a cambio de una retribución económica. CONTRATACION  Estudios previos o de factibilidad superficiales.  Estudios previos o de factibilidad manipulados por personal interesado en el futuro proceso de contratación. (Estableciendo necesidades inexistentes o aspectos que benefician a una firma en particular).  Pliegos de condiciones hechos a la medida de una firma en Particular.  Disposiciones establecidas en los pliegos de condiciones que permiten a los participantes direccionar los procesos hacia un grupo en particular, como la media geométrica.  Restricción de la participación a través de visitas obligatorias innecesarias, establecidas en el pliego de condiciones.  Adendas que cambian condiciones generales del proceso para Favorecer a grupos determinados.

  Urgencia manifiesta inexistente.  Designar supervisores que no cuentan con conocimientos suficientes para desempeñar la función.  Concentrar las labores de supervisión de múltiples contratos en Poco personal.  Contratar con compañías de papel, las cuales son especialmente creadas para participar procesos específicos, que no cuentan con experiencia, pero si con músculo financiero.

INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN.  Concentración de información de determinadas actividades o procesos en una persona.  Sistemas de información susceptibles de manipulación o adulteración.  Ocultar a la ciudadanía la información considerada pública.  Deficiencias en el manejo documental y de archivo. INVESTIGACION Y SANCION  Fallos amañados.  Dilatación de los procesos con el propósito de obtener el vencimiento de términos o la prescripción del mismo.  Desconocimiento de la ley, mediante interpretaciones subjetivas de las Normas vigentes para evitar o postergar su aplicación.

 Exceder las facultades legales en los fallos.  Soborno (Cohecho). ACTIVIDADES REGULATORIAS   Tráfico de influencias, (amiguismo, persona influyente).  Decisiones ajustadas a intereses particulares.  Soborno (Cohecho).

TRÁMITES Y/O SERVICIOS INTERNOS Y EXTERNOS.  Cobro por realización del trámite, (Concusión).  Tráfico de influencias, (amiguismo, persona influyente).  Falta de información sobre el estado del proceso del trámite al interior de la entidad.

RECONOCIMIENTO DE UN DERECHO, COMO LA EXPEDICIÓN DE LICENCIAS Y/O PERMISOS.  Cobrar por el trámite, (Concusión).  Imposibilitar el otorgamiento de una licencia o permiso.  Ofrecer beneficios económicos para acelerar la expedición de una licencia o para

su obtención sin el cumplimiento de todos los requisitos legales.  Tráfico de influencias, (amiguismo, persona influyente).

6. VALORACION DEL MAYOR RIESGO DE CORRUPCION CONTROLES

CRITERIOS

CUMPLIMIENTO

. ll

DESCRIPCION Manejo en la toma de decisiones del Alcalde y autoridad del mismo Persona l idóneo y capacitado en la parte administrativa y financiera de Informes la entidadreales y oportunos

PREVENTIVO

Procesos y procedimiento s de contratación

X

Documentación incompleta, con vacíos, datos irreales no coherentes, falta de depuración en el archivo, documentos susceptible de manipulación, perdida de

X

CORRECTIVOS CRITERIOS DE MEDICION x Si existe herramientas de control

X

X

Conocimiento de los manuales de procesos y procedimientos como de las funciones especificas de todo el personal de la parte administrativa y financiera de la entidad Utilización de herramientas eficientes para monitoreo de tareas e informes completos y oportunos Fortalecimiento de los procesos contractuales por el ajuste y revisión del manual de Contratación y aplicación de la normatividad vigente.

Falta de verificación en procesos y procedimientos de todo lo relacionado con la legalización de documentos. Falta de compromiso y sentido de pertenencia con todos los elementos físicos de la entidad.

SI x

NO

X

X

X

X

7. SEGUIMIENTO A LOS RIESGOS DE CORRUPCION

datos, no abiertos al publico Actividades irregulares, ilegalidad en procesos y procedimientos administrativos

X

Prevalecen intereses particulares sobre generales, inconformismo en la ciudadanía y falta de credibilidad en la administración municipal.

X

Teniendo en cuenta la valoración de riesgos en actos de corrupción es necesario que a partir de ahí se realice un monitoreo a los controles oportunos establecidos para los mismos, que a través de la coordinación de actividades tiendan a reducirlos o evitarlos y que se establezcan los responsables de sus actuaciones irregulares. Del seguimiento y control de las causas de actos de corrupción depende el éxito para evitarlos.

Para evitar los posibles actos de corrupción se debe realizar seguimiento a las causas que lo generan para tomar las medidas preventivas y políticas necesarias y efectivas para detectarlos de manera temprana y evitar delitos que afectan el buen gobierno de la administración. Muchas de estas prácticas delictivas son la base del flagelo que afecta el desarrollo económico y social de la población. Entre las modalidades delictivas que se conocen comúnmente es el peculado, el cual busca satisfacer intereses propios abusando de bienes públicos con una destinación específica. Otros de los delitos que afectarían el buen gobierno municipal es el de Corromper a los funcionarios públicos mediante negocios particulares corruptos, ofertas que buscan intereses personales. También sucede por otro lado que el funcionario exija de manera acosadora e inoportuna contribuciones para la legalización de un trámite. Estos delitos afectan el correcto funcionamiento de la Administración pública la cual se debe caracterizar por su ética y transparencia dentro de la programación gubernamental encaminada a mejorar el bienestar de la comunidad, y es la comunidad quien debe ser partícipe y colaboradora para el mejoramiento continuo del Municipio, por ello la población debe ser encargada y veedora de cuidar los recursos y bienes de servicio público y no victima de atropellos por esta razón deben presentar sus denuncias ante las entidades encargadas de defender sus derechos y hechos de corrupción y serán los ciudadanos atendidos de manera que sean herramienta eficaz para frenar actos de corrupción y acabar con prácticas que generan malestar dentro de la población.

8. ESTRATEGIAS PARA LA CONSTRUCCION DEL PLAN ANTICORRUPCION Y ATENCION AL CIUDADANO EN EL MUNICIPIO DE CAMPO DE LA CRUZ RIESGOS DE CORRUPCION

USO INDEBIDO DE PODER

ESTRATEGIAS ANTICORRUPCION LA ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ FORTALECERÁ EL SISTEMA DE GESTIÓN EN BUSCA DEL MEJORAMIENTOS EN LA CALIDAD DE LA PRESTACION DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DEFINIDO POR PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS TRANSPARENTES Y LEGALES; IDENTIFICÁNDO LAS CAUSAS QUE PROPICIAN ERRORES EN LA LEGALIDAD DE SUS

ACTIVIDADES, CLASIFICANDO LOS RIESGOS, ANALIZANDO LOS ERRORES Y TOMANDO CORRECTIVOS PARA SU PRONTA REPARACION.

FALTA DE CONCIENTIZACION EN LA FUNCION PUBLICA

CONTRATACION DEFICIENTE

DESCONOCIMIENTO EN MANUALES DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS

PARTICIPACION A LA CIUDADANIA

CAPACITACION E INDUCCION DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS DEL ENTE ADMINISTATIVO MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ, ENTRENADOLOS EN LA CULTURA Y LA TRANSPARENCIA, LA HONESTIDAD, LA SOLIDARIDAD, COMPROMETIDOS EN SU TRABAJO Y LABOR INSTITUCIONAL CON SENTIDO DE PERTENENCIA Y RESPONSABILIDAD. ACTUALIZAR EL MAPA DE RIESGOS EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA COMO EN TODOS AQUELLOS EN QUE INTERVENGA LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ, PARA TOMAR MEDIDAS PREVENTIVAS PARA EVITAR FUTUROS FRAUDES Y ACTOS DELICTIVOS. AJUSTES EN LOS MANUALES DE FUNCIONES Y PROCEDIMIENTOS, MUCHOS DE ELLOS DESCONOCIDOS POR EL PERSONAL DE LA INSTITUCION PUBLICA QUIENES OMITEN MUCHAS DE SUS LABORES FRENTE A SU TRABAJO.

RENDICION PULICA DE CUENTAS EN ARAS EN LAS QUE CIUDADANO PUEDA OPINAR ACERCA DE LA GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ.

AJUSTE AL CONTROL INTERNO

INTEGRACION DE LA POBLACION A LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

ESTABLECIMIENTO Y ADECUACIÓN DEL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMAS DE ALERTAS TEMPRANAS DONDE SE DETECTE RIESGOS DE CORRUPCION PARA AJUSTE Y TOMAR MEDIDAS NECESARIAS PARA MEJORAR LA CALIDAD Y BIENESTAR DE LA POBLACION Campocrucense. LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN, CONTROL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA, ASÍ COMO EL FORTALECIMIENTO DE LAS VEEDURÍAS CIUDADANAS.

ATENDER TODO TIPO DE PETICIÓN EN EL MENOR TIEMPO PARA PERMITIR AL CIUDADANO RECLAMAR SOBRE ALGUNA INCONSISTENCIA Y POR LA CUAL SE VEN VULNERADOS SUS DERECHOS. PERMITIR A LOS CIUDADANOS RECLAMAR RECONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS

EL

PERMITIR A LA POBLACION Campocrucense QUE OPINE SOBRE LA GESTION Y DESEMPEÑO DE LA ALCALDIA MUNICIPAL. EJERCER VIGILANCIA SOBRE EL PROCESO DE LA GESTIÓN PÚBLICA. ATENCION CIUDADANA

TENER A DISPOSICION DE LA COMUNIDAD UN LINK EN LA PAGINA WEB DEL MUNICIPIO PARA LAS MANIFESTACIONES, QUEJAS Y RECLAMOS ASI COMOS SUGERENCIAS QUE CONTRIBUYAN A MEJORAR LA ATENCION AL CIUDADANO, DE IGUAL FORMA UN BUZON DE SUGERENCIAS FISICO EN LA ENTIDAD ADMNISTRATIVA PARA MAYOR CONTACTO CON LA POBLACION EN ESCUCHA DE SUS INQUIETUDES, O AYUDAS TECNOLOGICAS A LA MANO QUE CONTRIBUYAN EN LA AYUDA DE LAS SOLICITUDES O QUEJAS.

MANTENER INFORMADA A LA COMUNIDAD A TRAVES DE PROGRAMAS RADIALES DE LA POBLACION, PARA ATENDER SUS QUEJAS Y RECLAMOS Y MANTENERLOS COMUNICADOS EN LA GESTION ADMINITRATIVA Y RENDICIONES DE CUENTAS. ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE CONFIRMEN LA PARTICIPACION CIUDADANA ASI COMO MUESTRAS CLARAS DE ATENCION POR PARTE DEL ALCALDE MUNICIPAL Y SUS FUNCIONARIOS DE MANERA BREVE Y OPORTUNA CON DISPONIBILIDAD TOTAL DE TIEMPO.

PUBLICADOS OPORTUNAMENTE EN LA PAGINA DEL PORTAL UNICO DE CONTRATACION LA CIUDADANÍA Y LOS PARTICULARES PODRAN PARTICIPAR EN IGUALDAD DE CONDICIONES EN LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DE LA FIJACIÓN DE REGLAS CLARAS, ACCESIBLES Y TRANSPARENTES Y SOBRE TODO QUE GARANTICE LA VERDADERA CAPACIDAD E IDONEIDAD DE LOS CONTRATISTAS PARA LOGRAR LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS Y PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE REQUIERE EL DEPARTAMENTO CON CALIDAD, OPORTUNIDAD, Y EFICACIA. CONTRATACION PUBLICA

LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ VERIFICARÁ QUE TODOS LOS PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN SE VERIFIQUEN Y CONTROLEN CON EL FIN DE DETERMINAR EL NIVEL DE RIESGO DE CONTRATACIÓN DEL MUNICIPIO. ASI COMO CAPACITACIÓN DEL PERSONAL ENCAMINADOS A LA BUSQUEDA DE LA TRANSPARENCIA Y EN LA NUEVA NORMATIVIDAD EN MATERIA DE CONTRATACIÓN. FORTALECIMIENTO EN LOS PROCESOS CONTRACTUALES REGULADOS BAJO LA NORMATIVIDAD VIGENTE LOS CUALES SERAN

9. MARCO NORMATIVO PARA EL CONTROL, LA INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DE HECHOS DE CORRUPCIÓN.

La normatividad presente en nuestro país para prevenir, investigar, juzgar y sancionar Hechos de corrupción es amplia, de ahí la importancia de definir los diferentes enfoques que se presentan para combatir este fenómeno. Bajo este lineamiento encontramos normas, que han implementado el régimen de Inhabilidades e incompatibilidades, la responsabilidad de los servidores públicos. La incorporación de principios y valores es fundamental para llevar a cabo una gestión pública Eficiente, que busque la eficiencia administrativa, la transparencia a través de Los sistemas de información y de políticas en el mejoramiento de la gestión y el cumplimiento de planes, programas y proyectos... Principios Constitucionales En el marco de la constitución de 1991 se consagraron principios para luchar contra la Corrupción administrativa en Colombia. Constitución Política de 1991: dio gran importancia a la

participación de la ciudadanía En el control de la gestión pública y estableció la responsabilidad patrimonial de los Servidores públicos. Los artículos relacionados con la lucha contra la corrupción son: 23, 90, 122, 123, 124, 125, 126, 127, 128, 129, 183, 184, 209 y 270. Disposiciones Legales y Reglamentarias Las normas contenidas en este portal están divididas por sus diferentes enfoques: 1. Normas que buscan lograr la eficiencia administrativa, la transparencia a través de los sistemas de información y de políticas en el mejoramiento de la gestión pública. Ley 80 de 1993 Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. En su articulado establece causales de inhabilidad e incompatibilidad para participar en licitaciones o concursos para contratar con el estado, adicionalmente también se establece la Responsabilidad patrimonial por parte de los funcionarios y se consagra la acción de repetición. Ley 190 de 1995 Por la cual se dictan normas tendientes a preservar la moralidad en la Administración Pública y se fijan disposiciones con el objeto de erradicar la corrupción administrativa. Ley 489 de 1998 Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades Del orden nacional, se expiden las

disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Amplia el campo de acción del decreto ley 128 de 1.976 en cuanto al tema de inhabilidades e incompatibilidades, incluyendo a las empresas oficiales de servicios públicos domiciliarios. Ley 610 de 2000 Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías. Señaló el procedimiento para el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal que son competencia de las contralorías. Estos procesos buscan determinar la responsabilidad de los servidores públicos y de los particulares que ejercen funciones públicas, cuando por acción u omisión y en forma dolosa o culposa causen un daño al patrimonio del Estado con ocasión del ejercicio de sus funciones públicas. Ley 678 de 2001 Por medio de la cual se reglamenta la determinación de responsabilidad patrimonial de los agentes del Estado a través del ejercicio de la acción de repetición o de llamamiento en garantía con fines de repetición. Con esta legislación se permite iniciar acciones de Repetición contra los servidores públicos responsables del detrimento Económico del Estado. Ley 734 de 2002 Por la cual se expide el Código Disciplinario Único. En dicho código se contemplan como faltas disciplinarias las acciones u

omisiones que lleven a incumplir los deberes del servidor público, a la extralimitación en el ejercicio de sus derechos y funciones, a incumplir las normas sobre prohibiciones; también se contempla el régimen de inhabilidades e incompatibilidades, así como impedimentos y conflicto de intereses, sin que haya amparo en causal de exclusión de responsabilidad de acuerdo con lo establecido en la misma ley. Ley 909 de 2004 Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones. Decreto- Ley 128 de 1976 Por el cual se dicta el estatuto de inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidades de los miembros de las Juntas Directivas de las entidades descentralizadas y de los representantes legales de éstas. Es un antecedente importante en la aplicación del régimen de inhabilidades e incompatibilidades de los servidores públicos. Decreto - Ley 01 de 1984. Código Contencioso Administrativo. Consagra normas tendientes a garantizar la imparcialidad de los servidores públicos y la obligación de declararse impedidos cuando esta imparcialidad se vea afectada, generando de esta forma transparencia, también establece en su articulado, la responsabilidad de los funcionarios de los daños que causen por culpa grave o dolo en el ejercicio de sus funciones. Decreto 2232 de 1995, mediante el cual se expide las normas relativas al formulario único de bienes y rentas. De manera obligatoria se exige para

cualquier persona que se encuentre en posesión de un cargo o al contratista con el estado, el diligenciamiento del formulario de bienes y rentas.

10. NORMAS ENTIDADES TERRITORIALES 2. Normas con las cuales se busca la efectividad de la administración de las entidades territoriales, mediante la racionalización de su gasto y mejoramiento de sus ingresos Ley 136 de 1994 Por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. Ley 358 de 1997 Por la cual se reglamenta el artículo 364 de la Constitución y se dictan otras disposiciones en materia de endeudamiento. Ley 549 de 1999. Por la cual se dictan normas tendientes a financiar el pasivo pensionar de las entidades territoriales, se crea el Fondo Nacional de Pensiones de las entidades territoriales y se dictan otras disposiciones en materia prestaciones. Ley 550 de 1999 Por la cual se establece un régimen que promueva y facilite la reactivación empresarial y la reestructuración de los entes territoriales para asegurar la función social de las empresas y lograr el

desarrollo armónico de las regiones y se dictan disposiciones para armonizar el régimen legal vigente con las normas de esta ley. Ley 617 de 2000 Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional. Ley 795 de 2003 Por la cual se ajustan algunas normas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se dictan otras disposiciones. Ley 819 de 2003 Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y Transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones. 3. Normas que garantizan y protegen la participación de la ciudadanía en la gestión pública Ley 850 de 2003 Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. Crea el marco legal para el ejercicio de la veeduría en nuestro país, así como un procedimiento para la constitución e inscripción de grupos de veeduría y principios rectores. Ley 1474 de 2011 “Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Estatuto Anticorrupción.

Decreto 734 de 2002, Entre sus normas se encuentra la responsabilidad al aspirante a servidor público o de quien celebre un contrato con el Estado de informar acerca de las inhabilidades o incompatibilidades en las que pueda estar en incurso, adicionalmente se incorporó en diferentes apartes, el principio de repetición a los servidores públicos. Creó el diario único de contratación, como mecanismo para impulsar la publicidad y la transparencia en la administración pública. Decreto 019 de 2012, por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y tramites innecesarios existentes en la administración pública.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO - 2014

MISION:

LIDERAR CON HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA EL SERVICIO A LA POBLACION CAMPOCRUCENSE

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Abuso de Abuso de poder con autoridad extralimitac ión en la funciones En despacho.

1

Uso indebido de Poder con abuso de autoridad y mal manejo de los recursos públicos.

Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones contenidas en la Constitución, deslealtad al mandato de acuerdo a las normas ratificadas por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y municipales.

Preventivo

Los alcaldes deben Ser el eje fundamental del proceso de transparencia y deben encarnar esperanza del nuevo liderazgo que el país necesita para construir la democracia integral en los municipios como fundamento para la paz y la reconciliación nacional. Su mandato más que imposición debe ser de dirección para buscar la mediación

Asumir como jefe de gobierno una actitud política integra, con ética y moral para el manejo de la administr acción y de las diversas situacione s cotidianas

Despacho de la Alcaldía

Secretaria de Gobierno Asesoría capacitada y con profesionalismo .

Y bienestar social.

de su Entidad.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO - 2014

MISION:

PLANEACION EN LA GESTION ADMINISTRATIVA CON EFICACIA Y EFICIENCIA

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los Planes de Desarrollo.

Posibilida ad de cometer errores en la toma de decisión es en relación con los planes, programa as y

1

Preventivo

Falencias para la toma de decisiones en relación con planes, programas y proyectos

Débil impacto. Pérdida de imagen, credibilidad y confianza en la acción de gobierno

La Administración Municipal debe dar a conocer periódicamente el estado del municipio, en forma que sea posible evaluar el estado de la administración

Presentar oportunamente al Concejo los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras públicas, presupuesto anual de rentas

Administración municipal, planeación, e Infraestructura

Secretaria de gobierno y comité asesor, Secretaria de Planeación, y de Obras.

proyecto s

local, los principales resultados, dificultades obstáculos encontrados.

las y

y gastos y los demás que se estime conveniente para la buena marcha del municipio.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO- 2014

MISION:

PLANEACION EN LA GESTION ADMINISTRATIVA CON EFICACIA Y EFICIENCIA

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Hechos deficiente s de coordinaci ón y de comunica ción con las dependen cias encargada s del desarrollo de los programa s y proyectos

2 Ejecución con retrasos y dilataciones de planes, y proyectos de acuerdo con lo establecido en el plan de desarrollo.

Falta de seguimientos en las Preventivo actividades de las áreas de planeación, presupuesto, obras y secretaria general.

Exceso de normatividad, papeleo ineficiente, tareas innecesarias, entrega inoportuna de proyectos para revisión, falta de gestión en la expedición de CDP, no hacer análisis oportuno a las ejecuciones presupuestales para su posterior compromiso.

Hacer gestión oportuna a las tareas, procesos y procedimie ntos de áreas de planeación y presupuest o.

Departamento de planeación y presupuesto, secretaria de obras y despacho principal.

Asesoría y gestión en las actividades de planeación y presupuest o, y mayor comunicaci ón entre dependenci as para coordinar tareas con eficiencia.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO - 2014

MISION:

ACTIVIDADES DE PLANEACION, PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y TESORERIA

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Entrega Inoportuna de documenta ción.

Demora y falta de competen cia y compromi so laboral.

1

Presentar informes o documentos incompletos, con información que no es real, ni eficiente ni eficaz.

Deficiencia en el trabajo entre dependencias y correlacionarse para desarrollar actividades competentes

Correctivo

Falta de compromiso por las dependencias encargados de proyectar, analizar y desarrollar el presupuesto municipal. Demora en la entrega de documentación para el posterior análisis. Fallas en la documentación y posteriores sanciones por parte de los entes de control.

Evaluar los indicadores de riesgo en las áreas de presupuesto, planeación, contabilidad y tesorería debido a la falta de relación e interactuació n entres estas dependencias

Secretaria de planeación y presupuesto, asesor contable, financiero y de tesorería.

Permanen te vigilancia a las tareas de planeació n y presupues to para entrega oportuna de ejecucion es presupues tales para

la correcta y eficiente digitación de los document os contables y de tesorería para su posterior análisis y presentaci ón a los entes de control

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO - 2014

MISION: MEJORAR EL COMETIDO INSTITUCIONAL EN LA LEGALIDAD, CON ARAS AL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN, VISIÓN Y METAS DEL MUNICIPIO.

IDENTIFICACION

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No .

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSA BLE

CONTROL

Atender las necesidade s de las comunidad es y darles su solución a la problemáti ca que aqueja a la comunidad Nariñense.

Falta de compromiso institucional con la población vulnerando sus derechos sin que tengan ninguna manera de participación.

1

Baja capacidad Operativa del Municipio y desarticulación entre funcionarios del nivel directivo y demás servidores públicos, quienes no tienen compromiso con el servicio y la política social.

Baja capacitación del personal, desconocimiento de los manuales de procesos así como mala atención al ciudadano y falta de entrega social con usos de metodologías inadecuadas para allegar a resolver las necesidades urgentes de la población.

Correctivo

Pérdida de credibilidad y de Confianza en la administración, por falta de cumplimiento en el objetivo social del plan de gobierno vulnerando los derechos de la ciudadanía.

Crear mecanismos y estrategias de inversión, que permitan superar la profunda crisis y dificultades que aquejan al Municipio con mayor participación de la población.

Administra ción municipal, secretaría general, planeación y demás dependenci as de la administrac ión

Mayor participación de la población donde la administración brinde una adecuada atención y respeto a las necesidades de la comunidad cumpliendo los objetivos específicos del plan de gobierno, con transparencia.

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

MEDIDAS DE MITIGACION

PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION

Falta de compromi so institucion al con la población Nariñense

SEGUIMIENTO

RIESGO

No. Actos de corrupción.

ANALISIS

3

VALORACION

DESCRIPCION Actuaciones mal intencionadas en el uso de facultades profesionales, laborales, de dirección, y utilización de los recursos del municipio con el fin de favorecer beneficios personales, económicos o de otra índole y no la de la comunidad.

ACCIONES

RESPONSABLE

CONTROL

Coordinar con las familias comunitarias las políticas públicas a través de la formulación, implementa ción, evaluación y seguimiento de planes, programas y proyectos.

Administración municipal

Definir responsabili dades, establecer tareas y compromiso s, prevenir actos de corrupción, denunciar y buscar soluciones y responsable s.

ADMINISTACION DEL RIESGO TIPO DE CONTROL

Prevalecen los intereses particulares sobre los generales. Falta de moral.

ética

Correctivo

y

Pérdida de tiempo y credibilidad, de la ciudadanía hacia la administración municipal y sus funcionarios.

Trabajar en forma coordinada y asociada, con el propósito de aunar esfuerzos para impulsar la productividad.

Personal interno y externo de la administración.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO - 2014

MISION:

PARTICIPACION COMUNITARIA

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Integración de la población a la administrac ión municipal

Falta de participaci ón ciudadana

1

Falta de espacios suficientes y mecanismos que le permitan a la comunidad a acceder a la administración publica.

Correctivos

Procesos de comunicación entre la ciudadanía y la administración son débiles. Y la insatisfacción de la comunidad es notoria por la falta de credibilidad en los procederes de la administración.

Coordinar con las familias comunitarias políticas de participación y veeduría a los planes y proyectos administrativos Disponer de recursos para la creación de mecanismos que le permitan a la comunidad

Veeduría ciudadana, personal interno y externo.

Compromi so ciudadano Veeduría y control a la administr ación publica.

llegar a la administración pública para futuras tomas de decisiones.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO - 2014

MISION:

CONOCIMIENTO DE MANUAL DE PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACI ON TIPO DE CONTROL

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

RESPONSABLE

CONTROL

Desconoci miento en manuales de funciones y procedimie ntos

La desinform ación de todas las actividade s que le competen a cada

1

Desconocimiento de la normatividad dentro de la Administración. Retraso en las actividades de los funcionarios

La falta de Correctivo capacitación a los funcionarios públicos a parte del desconocimiento de su reglamento y sus competencias hace que se presente

Analizar en forma critica todas las actividades de los funcionarios. Asesorar y orientar a los funcionarios públicos con el fin de que se cumplan eficiente y eficazmente las actividades y operaciones de

Evaluar las acciones de trabajo y la información procesada, para que sea: confiable, clara,

Asesores del servicio administrativo, servidores públicos de la administración municipal.

Evaluar mediante el rendimient o laboral de cada funcionario que se

funcionari o hace que se presenten desconoci mientos en los procesos y procedimi entos de sus labores para proceder bajo la legalidad en la función pública.

públicos. Omisión de responsabilidades.

ilegalidad en sus funciones, que sus procederes no sean los indicados para ejercer la administración y conlleve al bajo rendimiento laboral.

la administración municipal a través del conocimiento de las normas internas de la entidad.

oportuna, veraz e integral, y que esta sea base para analizar y cualificar el personal.

cumplan las metas y objetivos establecido s por la administrac ión. Tomar los correctivos necesarios para prescindir de personal que afecta el bienestar y labor social de la administrac ión.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO - 2014

MISION:

RECURSO HUMANO PROFESIONAL Y TECNICO CAPACITADO INTERNO Y EXTERNO A LA ADMINISTRACION

IDENTIFICACION OBJETIVO E SPECIFICO

CAUSAS

PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION

Compra de cargos muchos sin capacidad para dirigir o asesorar de forma profesion al o técnica.

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO

No. Contar con equipo profesional y técnico capacitado para alcanzar los objetivos propuestos.

ANALISIS

1

VALORACION

TIPO DE CONTROL Desacierto en la elección Contar con personal Preventivo del personal que se encarga de externo quienes se la asesoría profesional para encargaran de la administración municipal y sobre manipular los todo interviene en la toma de recursos y patrimonio público y decisiones del despacho principal. Y desacierto en la elección de grupos no cuentan con la técnicos para trabajos que suficiente capacidad comprometen el nombre y desempeño ni conocimiento en materias legales, de la administrativas o jurídicas donde está presente los casos de corrupción por la falta de ética y moral en los lineamientos que se deben seguir para manejar el municipio que puede

ACCIONES

RESPONSABLE

CONTROL

Contar con un grupo de asesoramient o profesional reconocido en el campo laboral capaz de dirigir la función estatal con dignidad, y adquirir personal técnico capacitado con conocimiento en la normatividad

Grupo asesor, profesional y técnico, servidores Públicos de la administración Municipal internos y externos.

Evaluació n de la capacidad profesion al y técnica de los recursos humanos, teniendo en cuenta su talento, sus méritos, su cultura, su condición moral y

ADMINISTACION DEL RIESGO

DESCRIPCION

Las deficiencias en el trabajo municipal se debe en su mayoría por la falta de capacidad profesional y técnica en sus funcionarios, la falta de compromiso y asumir responsabilidades son temas de ilegalidad, por ello contar con un grupo de asesoramiento profesional con capacidad de asumir compromisos éticos y morales con criterio en sus decisiones es la manera de combatir la ineficacia e ineficiencia en la administración pública, contratar equipo humano profesional y técnico con

administración.

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ser victima de delitos que afectan el bienestar de la administración y de la comunidad en general.

ANALISIS

calidad son acuerdos que se han perdido porque la mayoría de veces los cargos son comprados o para asumir compromisos políticos adquiridos antes de una elección popular.

y los procesos internos de la administració n, con criterio y cultura para atender las necesidades de manera oportuna y eficiente hacia la comunidad y con entrega a su labor social.

MEDIDAS DE MITIGACION

ética.

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACI ON TIPO DE CONTROL

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

RESPONSABLE

CONTROL

Bajo desempeñ o laboral y falta de credibilida d en el personal municipal ya que prevalece n

2

Mala imagen que afecta a la administración se presenta por la incorrecta gestión administrativa encabezada por el deficiente desempeño de funcionarios y asesores técnicos y

Abandono de principios y valores, por el bajo perfil presente y que se necesita para la ocupación de cargos tan importantes como son los de gestión pública.

Preventivo

No hay control en la elección de personal. Ausencia de responsabilidad y compromiso social. Poco interés en el desempeño laboral prevalece el interés personal y político donde la adquisición de recursos para satisfacción personal

La gestión de asesoramiento y orientación tenga como fin el cumplimiento eficiente y eficaz de las actividades y operaciones trazadas en los

Grupo asesor, profesional y técnico, servidores Públicos de la administración Municipal internos y externos.

Honestidad y transparenci a en el trabajo y desempeño profesional y técnico de todo el grupo humano que

intereses políticos sobre las necesidad es de la comunida d.

Profesionales.

es primordial antes que la satisfacción de necesidades en la población.

proyectos de la administración y su agenda de gobierno.

trabaja en función de la administraci ón para brindar cumplimient o, cortesía, transparenci a en la función de sus cargos y aporten credibilidad y confianza en la comunidad Campocruc eeense

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Actos de corrupción para favorecimie nto personal e interés político.

3

Retroceso en la gestión y desarrollo municipal por los malos manejos y compromisos de interés personal por actos mal intencionados en la asesoría profesional y falta de compromiso y labor social.

Interrupción de la labor social por personal ineficiente en el proceso de apoyo a la administración y todas sus dependencias, dejando claro que el único compromiso es el de comprometer los recursos de uso publico en el interés particular, con actos claros de corrupción.

Preventivo.

Interés político y satisfacción personal que afecta el bien común. Malos manejos de recursos públicos.

los

Actos mal intencionados, ilegalidad en el proceder de los trabajadores del sector público. Bajo nivel de cultura y desconocimiento de la normatividad y procedimientos dentro de la Administración.

Es urgente y necesario contar con un grupo de personas que se comprometan en su trabajo, que den prestigio a sus cargos con responsabilid ad, con entrega profunda a sus tareas, con manejo adecuado de sus operaciones, que conozcan su manual de funciones y sean éticos en su proceder,

Grupo asesor, profesional y técnico, servidores Públicos de la administración Municipal internos y externos.

Proteger y cuidar los recursos y patrimoni o publico de la región, base para el desarrollo de una población que lucha por alcanzar la transpare ncia y la legalidad de sus derechos, a través de funcionari os competen

sin favorecer a terceros ni buscar interés personal.

tes y Dignos de sus cargos.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO EL ATLANTICO - 2014

MISION:

CONTRATACION ESTATAL LEGAL Y ASESORIA ESPECIALIZADA

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No .

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Asesoramiento, y representación jurídico administrativo en los procesos de contratación en los cuales el Municipio de Campo de la cruz sea reconocido por su gestión legal y transparente ante los organismos de control, y lo haga mediante la aplicación de las normas legales vigentes y/o normas

Falta de compromi so e ilegalidad en los actos de contrataci ón ón dado por personal que tiene convenios particular es para llevar a cabo procesos que benefician

1

Falta de compromiso y honestidad en los trabajos de asesoría contractual

La comunidad espera que los servicios, bienes, obras y los recursos públicos que se invierten a través del contrato estatal, se ejecuten conforme a la buena fe y los principios de la función administrativa, de los intereses generales y públicos de la comunidad, y para que tales actuaciones sean con eficiencia,

Correctivo

Verificar que las actuaciones en todos los procesos de contratación se hagan con autonomía, independencia y responsabilidad social, con trasparencia bajo la legalidad de la norma, y garantizar que todos los procedimientos sean claros, equitativos, viables y correctos.

En materia de contratación, se debe implementar y adoptar las normas vigentes; publicación de todos los procesos de contratación estableciendo mecanismos de seguimiento a la contratación asignada y designar

Grupo asesor, profesional, servidores Públicos de la administración Municipal.

Asesoramie nto de un equipo idóneo y profesional para realizar procesos de contratació n n que beneficien y velen por los derechos de la sociedad Campocru cense

administrativas Vigentes, con oportunidad y calidad.

de manera personal el interés político y traspasa los limites de la ley y la transpare ncia.

imparcialidad y Transparencia necesariamente deben ser administradas conforme a las reglas basadas en la ética y la moral pública.

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

responsabilida dades y responsables.

MEDIDAS DE MITIGACION

se interesen por la integridad personal de la comunidad y que todo proceso sea equitativo y con responsabil idad social.

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Adjudicaci ón ilegal en la contrataci ón en beneficio de terceros.

2

Publicar en el portal la contratación de servicios y la adquisición de bienes de acuerdo con la legislación vigente y valorar los componentes de control y seguimiento para los contratos, así como su estado y

Coacción sobre el personal administrativo para realizar actos ilícitos en favor de terceros para otorgar beneficio personal sobre las necesidades comunes de la población.

Preventivo

Todo proceso y actuación en los referidos a la contratación debe satisfacer las necesidades a la vez que debe cumplir con las metas y objetivos que deben caracterizarse por su honradez, veracidad, intangibilidad, justicia y probidad.

Es necesario tomar medidas preventivas para que terceros no se involucren en los procesos de contratación por ello la ciudadanía

Grupo asesor, profesional, servidores Públicos de la administración Municipal

Seguimien to en todo el proceso de contrataci ón, publicació n en la página de contrataci ón para que la

adjudicación final para evitar procedimientos ilegales.

debe ser veedora para vigilancia y control en la adjudicación de los mismos hacer un seguimiento para que finalmente se garantice que todos los procedimient os sean claros, equitativos, viables y transparentes

ciudadaní a sea ente de vigilancia en la veracidad de la informaci ón, para esto se necesita capacitaci ón ciudadana en la lucha contra la corrupció n y en materia ética y responsab ilidad social.

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Fomentar la libre concurrenci a y competenci a de acuerdo a los principio de la contratació n.

Ilegalidad en procesos de selección y discrimina ción para participar en procesos de contrataci ón para beneficio de empresas y/o personas en particular.

3

Influencia donde prevalecen los intereses políticos sobre los intereses de la comunidad en general. Manipulación, con falta de compromiso social, ética y transparencia en los procederes de la contratación.

La falta de participación de la ciudadanía en los procesos de contratación se debe en la mayoría de los casos por escasa credibilidad de la ciudadanía en la administración pública, lo que conlleva a loar la mala imagen de sus funcionarios y su desempeño político social.

Preventivo

Fomentar la participación de toda persona natural y en términos positivos a acceder a la contratación y sus concursos legales, sin discriminación alguna sin ventajas o privilegios para cierto tipo de personas o empresas que manipulan los procesos de selección.

En los procesos de contratación todo ciudadano debe tratársele en igualdad de condiciones, con trato justo sin desventajas o favorecimiento s para personas en particular con simpatías político administrativas , todo ciudadano debe tener derecho a participar y permitírsele conocer los métodos para concursar, bajo la legalidad y transparencia.

Grupo asesor, profesional, servidores Públicos de la administración Municipal

Corregir la mala imagen que se tiene con respecto a los procesos y procedimie ntos de la contratació n estatal, conocer sus operadores responsabl es, y su metodologí a, y que sus actuacione s se caracterice n por su veracidad, honradez, legalidad, imparcialid ad y equidad.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO - 2014

MISION:

AJUSTES AL CONTROL INTERNO

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Realizar auditorias Internas y evaluación al Sistema de Control Interno

Incumpli miento y deficiente seguimien to a los puntos de control interno

1

Ineficacia de los puntos de control y seguimiento inadecuado de tareas y responsabilidades.

Deficiencias en el seguimiento a todas las actividades de la administración municipal. Falta de compromiso en las correcciones a los procesos y procedimientos de las actividades de funciones y funcionarios.

Correctivo

El inadecuado comportamiento entre funcionarios y sus responsabilidades son respuesta a la deficiente labor con que muchas veces impera en los trabajos y procesos de una administración la cual debe ser veraz, eficiente y dentro de toda la legalidad posible, con los correctivos que permitan cumplir con los objetivos sociales de la entidad, para beneficio de la comunidad.

Seguimiento en la formación del recurso humano sus funciones y sus procederes. Capacitación continua para conocimiento de la normatividad vigente y su obligatorio cumplimiento

Servidores Públicos de la entidad Municipal Nariñense.

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION

Falta de continuid ad en los procesos y procedimi entos por cambios administr activos entre un periodo y otro.

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO

No. Cambio de personal administrat ivo y no seguimient o a los lineamiento s de preventivos del control interno.

ANALISIS

2

DESCRIPCION No existe un sistema de corrección adecuado, porque el sistema de control solo puede ayudar a que la entidad logre sus objetivos, pero no puede cambiar la administración ineficiente por una buena o transformarla desde su raíz ya que muchas veces el

Debido a los funcionarios inestables o por cambios en la administración no hay en este sentido un manejo consecutivo en las normas internas y por los tanto no hay seguimiento en los lineamientos, normatividad internas y controles por lo tanto la no existencia de

VALORACION

ACCIONES

RESPONSABLE

CONTROL

Conductas de respeto y moralidad en las funciones de los trabajadores públicos internos y externos a la entidad, con compromiso en su labor social,

Grupo asesor, profesional, servidores Públicos de la administración Municipal

Hacer un seguimient o a cada funcionario y evaluar su comportam iento y labor instituciona l con criterio, que no existan barreras entre los

ADMINISTACION DEL RIESGO TIPO DE CONTROL Preventivo

La comprensión del control interno puede ayudar a la entidad pública a obtener logros significativos en su desempeño con eficiencia, eficacia y economía, indicadores indispensables para el análisis, toma de decisiones y cumplimiento de metas, por ello la importancia que todo el personal realice con acato y legalidad su trabajo aplicando correctivos y siguiendo la normatividad

problema del seguimiento al control y tomar sus correcciones se debe a que muchos funcionarios tienen vicios administrativos y es difícil mas no imposible superar estas dificultades.

continuidad en muchos de los procedimientos de la administración afecta sobre manera la articulación del control interno y la administración pública.

que rige la entidad.

funcionario s profesional es y técnicos y que la relación entre éstos ayude a combatir la corrupción, a través de su trabajo con ética y responsabil idad social, con sentido de pertenenci a laboral con compromis oy cumplimien to oportuno y eficiente.

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Recursos para la evaluación del control interno.

Falta de Recursos para la capacitaci ón de personal para la corrección de faltas que afectan la productivi dad y progreso de la entidad.

3

No realizar la evaluación y/o las auditorias internas a las que se está obligado para control de eventos de riesgo para las dependencias de la administración local porque no se cuenta con la disponibilidad ni los recursos para emplear medidas de prevención que se deben aplicar a la falta de conocimiento de los funcionarios públicos acerca de la normatividad o la falta de capacitación para la lucha contra la corrupción en actos ilegales que afectan

Desconocimiento de Preventivo la norma, allega riesgos de actos de corrupción que implica el fracaso para alcanzar las metas y objetivos que se basan en liderar con honestidad y transparencia y gestionar proyectos sociales para ponerlos al servicio de la comunidad.

El factor de limitación es que el diseño de un sistema de control interno adecuado, puede reflejar estrechez de recursos y los beneficios de los controles se deben considerar con relación a sus costos, además si se tiene implementado el sistema de control interno no se lo aplica para tomar correctivos en los procesos y procedimientos a seguir porque las medidas de control están ligadas a gastos que implican compromiso en los recursos que son austeros para este campo o escasos para las medidas de prevención que entre otros significa capacitar a la población en temas de vigilancia y control a la administración pública a

Alimentar el compromiso de las acciones de los funcionarios internos y externos a la entidad a través de la disponibilidad racional de recursos para destinación a la capacitación de los empleados y directrices de la entidad pública municipal Nariñense para que sea un compromiso

Administración Municipal

Destinar los recursos legales y racionales para realizar auditorias continuad as para corregir los eventos ilegales y desacerta dos en el proceder de la gestión pública en todos sus funcionari o os que deben velar por el

los objetivos específicos de la administración.

través del conocimiento de la norma vigente.

el cumplir su servicio social transparente y legal, con procesos eficientes y responsables.

progreso Y desarrollo municipal.

MAPA DE RIESGOS DE CORRUPCION ENTIDAD:

ALCALDIA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ – DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO- 2014

MISION:

GESTION TECNOLOGICA

IDENTIFICACION OBJETIVO ESPECIFICO

CAUSAS

ANALISIS

MEDIDAS DE MITIGACION

SEGUIMIENTO

RIESGO PROBABILIDAD DE MATERIALIZACION No.

DESCRIPCION

VALORACION

ACCIONES ADMINISTACION DEL RIESGO

TIPO DE CONTROL

RESPONSABLE

CONTROL

Corregir la plataforma tecnológica necesaria para lograr alcanzar los objetivos que se propone la gestión instituciona l.

Fallas en el sistema operativo de las diferentes dependenci as de la administrac ión. Ineficacia en las medidas de prevención y corrección en los sistemas.

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La tardanza en muchas actividades que se desarrollan a través de plataformas tecnológicas deben estar en continuo mantenimiento y actualización sistematizada, con enlace entre dependencias que ayuden y faciliten procesos en la entidad para entrega oportuna de información sin

Las fallas generales Preventivo presentadas en el sistema y de la red pueden llevar a la pérdida de información, que implica riesgos muy altos para lograr la eficacia en la gestión de municipal, porque normalmente hoy día todo se lleva a través de programas sistematizados y perder la información por falta de atención y medidas de control en los sistemas y de

Controlara todas las actividades que impliquen la administración y dirección de software, sistemas de operación y comunicación tecnológica para brindar un correcto y oportuno funcionamiento de la plataforma tecnológica que sobrelleva los procesos de la administración municipal.

Contar con personal capacitado. Mantener equipos en buen funcionamien to básicos para la presentación de información oportuna y veraz.

Funcionarios de la Administración Municipal, Personal externo.

Tener y contar con personal capacitado en sistemas tecnológicos que tomen medidas de prevención y atención en toda la plataforma sistematizada y de red, y de igual manera que se lleven mantenimient os de equipos técnicos y tecnológicos.

Desconoci miento de procesos sistemático s. Falta de personal idóneo y adecuado para el manejo en los sistemas operativos.

temor de perdidas o fallas que afecten la gestión y el cometido de la entidad.

red afecta gravemente las operaciones de la institución que implica perdidas económicas, errores en la transmisión de datos, pérdida de credibilidad y confianza y sanciones legales.

Mantener actualizada la plataforma tecnológica de la pagina web institucional para tener informada a toda la comunidad de la gestión administrativa.

11. ESTRATEGIA ANTITRAMITES a) La pagina Web del Municipio http://www.campodelacruz-atlantico.gov.co, la cual se actualiza permanentemente con la información sobre actividades, servicios, informes de cumplimiento a los planes operativos, informe de cumplimiento al plan de desarrollo El diseño de la página Web cumple con lo exigido por GOBIERNO EN LINEA. b) La pagina Web cuenta con procesos del servicio al cliente como contactos, quejas y reclamos, presentación del municipio eventos información actualizada, presentación de la administración local Alcaldía Municipal de Campo de la cruz, los tramites y servicios, los planes y proyectos, la contratación, el presupuesto y las finanzas, los órganos de control y vigilancia así como rendiciones de cuentas entre otros. EL servicio a la ciudadanía se presta en la Dirección: Alcaldía Municipal, Calle 6 No- 10-106. Municipio de Campo de la cruz – Departamento del Atlántico Teléfono para mayor información: 311-4094414 y 301-7896700 Fax: E-mail:alcaldía.campodelacruz.gmail.com [email protected] queja.sugerencia.campodelacruz.omail.com Horario atención al público: lunes a viernes de 8 A.M a 1 P: M y de 2 P: M a 5 P: M

c) También se cuenta en la página web con la encuesta de satisfacción de la comunidad. d) Se implementaran otros servicios anti trámites que sirvan cada día mejor a la comunidad. Las metas de nuestra función político administrativa es cumplir con el programa de Gobierno y el Plan de Desarrollo. Y su objetivo base es fomentar el empleo y el desarrollo económico, trabajando en forma coordinada y asociada, con el propósito de aunar esfuerzos para impulsar la productividad y realizar convenios de capacitación en diversas áreas para asegurar el desarrollo del sector productivo. Igualmente, se espera mostrar las estrategias y vínculos con los planes de desarrollo para cumplir entre los años 2015 y 2019, con los mundialmente acordados, Objetivos de Desarrollo del Milenio - ODMs. Los ODMs no son más que unas metas que espera cumplir el municipio de Campo de la cruz para asegurar mejoras significativas y sostenibles en el cubrimiento de las necesidades básicas a toda la población, en especial a aquella que se encuentra en condiciones de pobreza extrema o mendicidad.

12. RENDICION DE CUENTAS Es obligación de los funcionarios públicos de la administración municipal de Campo de la cruz informar y responder sobre la gestión que viene realizando y es derecho de la ciudadanía a ser informada y solicitar explicaciones sobre las acciones y decisiones de la Administración Municipal, por ello publica en la página Web de la institución el desarrollo de las actividades, planes, programas y proyectos que se realizan a fin de que se encuentre la legalidad de las actividades públicas de la institución. También se publica entre otros hechos los económicos que interesan a nivel regional y nacional acerca del estado del Municipio para conocer su posición y evaluar y opinar sobre su desarrollo económico social, y hacer un seguimiento a las metas del plan de desarrollo, evaluar el impacto social, y ambiental, y seguir las ejecuciones de los recursos públicos y su desempeño fiscal, con los informes presupuestales y contables para calificar y evaluar la gestión administrativa y su progreso en la Nación.

Las publicaciones con periodicidad y con información fidedigna y confiable hace que se pueda llevar a cabo evaluaciones que le permiten a las directrices de la Administración Municipal mejorar en los procesos y la calidad del servicio social, mejorar en las técnicas de evaluación del ente público, hacer ajustes de planes y proyectos así como presupuestales y contables, administrativos y financieros para que todo lleve a una coordinación lógica, razonable con legalidad y transparencia en todos sus procesos. Para poder cumplir con las metas y objetivos institucionales a través de la evaluación de la rendición de cuentas es necesario entender que para una construcción de estrategias anticorrupción se genere una cultura de autoevaluación en todos los procesos y procedimientos del trabajo publico social, que la información que se prepare sea confiable y que el ciudadano entienda fácilmente lo que se publica o se da a conocer en mesas de gobierno, que esta información sea precisa, clara y sobre todo oportuna y se haga a través de los canales apropiados de información a la Nación y a la ciudadanía del Municipio, para ello se debe culturizar al ciudadano para que tenga una pedagogía adecuada para la solicitud de cuentas e informarle a la comunidad lo que ella quiere y debe saber. El objetivo general en la rendición de cuentas debe ser ayudar a evaluar el impacto del gasto social, establecer responsables y responsabilidades, coordinar actividades interinstitucionales razonables, promover la participación ciudadana, definir el tipo y forma de presentación de informes, los sistemas de información y mecanismos y medios de difusión, para que la evaluación de la gestión administrativa municipal sea legal y transparente.

13. MECANISMO PARA MEJORAR LA ATENCIÓN AL CIUDADANO Para garantizar la participación ciudadana en el contexto de la lucha contra la corrupción, de manera real y efectiva, se fortalecerán los mecanismos de atención al ciudadano en el Municipio de Campo de la cruz, por medio de los siguientes mecanismos: a) El municipio de Campo de la cruz creo el proceso de comunicación donde se cuenta con el procedimiento de recepción y trámites de las peticiones, quejas y reclamos con sus respectivos formatos que permite agilizar la atención a la comunidad, de manera presencial, virtual, vía telefónica, fax o con la pagina web institucional. b) Capacitación y formación laboral de todos los funcionarios públicos de la Alcaldía de Campo de la cruz de forma periódica para que trabajen con entusiasmo, cultura y puedan ser partícipes en la toma de decisiones administrativas, y por otro lado atiendan inquietudes ayuden en su solución y procedan con cultura e interés con sentido social y no particular. c) Rendir información periódicamente a la comunidad de manera abierta al público con la participación de todos los sectores económicos y sociales de la región. Presentarles y asesorarlos en los planes y programas de gobierno así como informarles sobre el estado del Municipio y su balance y resultado presupuestal y contable.

d) Permitir a todos los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre los procesos y procedimientos de la gestión pública, así como concursos abiertos y convocatorias para la ejecución de programas, proyectos, contratos o de la p) Permitir a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias presentar sus quejas o inconformidades por el servicio que presta la Alcaldía Municipal de Campo de la cruz o por parte de algún funcionario o área de la administración en específico, para que sean ellos quienes contribuyan en los procesos de vigilancia y control prestación de un servicio a través de las veedurías ciudana.

“LIDERAR CON HONESTIDAD Y TRANSPARENCIA Y GESTIONAR PROYECTOS SOCIALES PARA PONERLOS AL SERVICIO DE TODOS” “EXPERIENCIA Y TRABAJO PARA CAMPO DE LA CRUZ” LUIS ENRIQUE GÓMEZ ISSA ALCALDE MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ

¨CADA PESO QUE SE APROPIAN LOS CORRUPTOS ES UN PESO MENOS EN LA SALUD, UN PESO MENOS PARA LA EDUCACION, UN PESO MENOS PARA LAS VIAS, UN PESO MENOS PARA LA LUCHA CONTRA LA POBREZA. EL CORRUPTO NO LE ROBA A UNA PERSONA LE ROBA A TODO UN PAIS¨

JUAN MANUEL SANTOS CALDERON PREDIDENTE DE LA REPUBLICA DE COLOMBIA