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El Sector Agropecuario en México
Diciembre del 2000
Contenido
Contexto del sector agropecuario en México Políticas, Estrategias y Programas Indicadores de desempeño
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Contexto del sector agropecuario en México Políticas, Estrategias y Programas Indicadores de desempeño
Distribuci ón de la superficie nacional Distribución • De los 198 millones de hectáreas que conforman el territorio nacional, el 16% son tierras agrícolas, el 61% de agostadero y el 23 son bosques y selvas.
ESTRUCTURA DE LA SUPERFICIE NACIONAL
16%
23%
AGRICOLA AGOSTADERO BOSQUES Y SELVAS 61%
Participaci ón del sector agropecuario en la econom ía Participación economía • En México, en el medio rural vive una cuarta parte de la población total del país. • En el sector agropecuario se generan sólo 5.4 pesos de cada 100 pesos generados en la economía del país. PIB por Sectores Económicos Prom. 2000-2005
5.4% 26.7%
67.9%
Agropec, Silvic. y Pesca Fuente: SIAP con información del INEGI
Industrial
Servicios
Participaci ón del sector agropecuario en la econom ía Participación economía PIB PIB Sector Sector Agroalimentario Agroalimentario Prom. Prom. 2000-2005 2000-2005
• En el sector agroalimentario (agropecuario más alimentos, bebidas y tabaco) se genera en promedio el 10.5% del valor de la economía.
5.4 5.4 (52%) (52%)
5.1 5.1 (48%) (48%)
Agrop., Agrop., Silv. Silv. yyPesca Pesca
Alim., Alim., Beb Beb yyTabaco Tabaco
PIB PIB Sector Sector Primario Primario Prom. Prom.2000-2003 2000-2003
4.2% 4.2%
• La agricultura es la actividad que genera el mayor valor con el 70% del total del sector primario.
2.8% 2.8%
22.9% 22.9%
70.1% 70.1%
Agricutura Agricutura
Ganadería Ganadería
Fuente: SIAP con información del INEGI
Silvicultura Silvicultura
Pesca Pesca
Poblaci ón rural Población En el periodo 1991-2003 la población dedicada a las actividades agropecuarias* se redujo 21% al pasar de 9.8 millones a 7.7 millones de personas. Sujetos Agropecuarios 1991-2003 (Miles de personas)
9,845 7,719
Miles
10,000
8,000
5,527 6,000
(56%)
4,416 (57%)
4,000
2,000
4,318 (44%)
3,303 (43%)
0 1991
Fuente: STPS, Encuesta Nacional de Empleo
PRODUCTORES Propietarios, ejidatarios y comuneros, ocupantes, arrendatarios y aparceros y productores pecuarios sin tierra
2003 TRABAJADORES Jornaleros y peones, empleados y operarios y trabajadores sin pagos.
* Individuos que participan en la en la obtención de productos de la tierra o en la producción pecuaria, ya sea de manera directa como trabajador, o como organizador y supervisor del procesos de producción en su conjunto.
Edad de la poblaci ón rural población En su mayoría la gente del campo es de edad avanzada. Más del 50% es mayor de 50 años y el 22% tiene entre 40 y 50 años. Pirámide de edad de ejidatarios Edades Más de 65 50% De 60 a 65 De 55 a 60 De 50 a 55 De 45 a 50
22%
De 40 a 45 De 35 a 40 De 30 a 35 28% De 25 a 30 Hombres Mujeres Fuente: Procuraduría Agraria
De 20 a 25 Menos de 20
Tama ño de predios Tamaño Composicion del tamaño de parcelas en PROCAMPO
Cerca del 75% de los productores poseen menos de 5 has.
30%
70% 5 Has o menos
Más de 5 has
Fuente: Padrón Procampo 2003: 2.8 millones de productores
Fuente de ingreso de las familias rurales por tamaño de predio (%) 100% 90%
En unidades de producción pequeñas, los ingresos agrícolas son menores.
80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% -2
2a5
Agropecuario Fuente: A. Jainvry. Jainvry. Et al (1995)
5 a 10
No agropecuario
10 a 18
> 18
Migración
Has
Unidades de producci ón rural producción Las cerca de 4 millones de unidades de producción presentan diversos niveles de desarrollo:
Productores altamente tecnificados
Productores en transición
Productores de autoconsumo y de subsistencia
¾ Cerca del 6% lo integran productores competitivos. ¾ Alrededor del 18% están integradas por productores en transición. ¾ El resto son productores con limitada o nula posesión de tierra.
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Contexto del sector agropecuario en México Políticas, Estrategias y Programas Indicadores de desempeño
La Nueva Visi ón de la Pol ítica Sectorial Visión Política
Que permita pasar
Dependiente Pasiva Ineficiente
+
más
-
menos
Nueva Sociedad Rural Autogestiva Participativa Productiva y competitiva
De una
A una
Economía cerrada y basada en el autoconsumo y la protección
Economía moderna que responda a las fuerzas del mercado, con un gobierno normativo y facilitador que atienda su responsabilidad social y promueva el desarrollo rural integral.
Algunos ejes de la Pol ítica Sectorial Política Algunos de los principales ejes de la política sectorial son: 1. Desarrollo de marginadas. 2. Desarrollo territorial.
rural
zonas
rurales
con
enfoque
3. Impulso a las cadenas productivas. 4. Certidumbre y seguridad jurídica. 5. Diversificación productiva.
y
reconversión
6. Preservación y mejora recursos naturales biodiversidad.
de y
los la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable Con la Ley de Desarrollo Rural Sustentable (LDRS) se sentaron las bases jurídicas para:
Promover Promoverel eldesarrollo desarrollo rural ruralintegral integralyysustentable sustentable
Desarrollo Desarrollo territorial territorialoo regional regional
Desarrollo Desarrollopor por Cadenas Cadenas productivas productivas
Promover Promoverla lacreación creaciónde de espacios espaciosde decoordinación coordinación institucional institucionalyyde de participación social participación social
Comisión Comisiónintersecretarial intersecretarial Programa ProgramaEspecial EspecialConcurrente Concurrente Consejo ConsejoMex. Mex.para paraDes. Des.Rural Rural Comités ComitésSistemas SistemasProducto Producto
Estrategia: Mayor participaci ón de la sociedad rural participación A través de los Consejos para el Desarrollo Rural Sustentable, previstos en la LDRS, se promueve: • Mayor participación de la sociedad rural en el diseño y revisión de las políticas hacia el sector • Mejor coordinación de los tres órdenes de gobierno • Se fortalece la contraloría social. Hoy existen
Un Consejo Mexicano para el Desarrollo Rural Sustentable
32 Consejos Estatales
155 Consejos Distritales
2,110 Consejos Municipales.
Estrategia: Integraci ón para la competitividad Integración • Impulsar la integración y fortalecimiento de las cadenas productivas o sistemas producto para lograr un campo competitivo. • Se integran Comités Sistema Producto con la participación de los proveedores de insumos, productores, comercializadores, industriales, instituciones de investigación y los distintos órdenes de gobierno. • Son espacios de participación que atienden las necesidades de la cadenas, bajo una planeación hecha por los propios integrantes.
Estrategia Global Elemento de la cadena Insumos
Mercados insumos
Productores
Mercados productos
Sistema/Producto
Maiz
Estrategia agrícola Global Nacional
Estrategias por elemento
Café
• • • Plátano Otros productos
Estrategias por Sistema Producto
Consumidores
Liberalizaci ón comercial Liberalización País
Habitantes 2004 Millones
PIB per cápita 2004 US Dólares
Importaciones Agroalim. 2004 Millones US Dólares
América del Norte Canadá EE.UU. México
32 294 104
30,711 39,752 6,518
19,374 88,112 13,503
• A partir de la entrada en vigor del TLCAN México ha firmado 12 TLC’s con 43 países.
América Central Guatemala Honduras El Salvador Costa Rica Nicaragua
13 7 7 4 6
2,174 1,032 2,377 4,529 777
931 647 943 691 301
• Se cuenta con un mercado potencial de cerca de 1,200 millones de personas.
América del Sur Colombia Venezuela Chile Bolivia Uruguay
45 26 16 9 3
2,150 4,184 5,898 976 3,865
2,149 2,435 1,922 231 322
Europa UE (25) EFTA*/
455 12
27,873 50,620
107,670 17,146
Otros Países Israel Japón
7 128
17,292 36,187
2,920 65,427
*/ Islandia, Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Suiza. FUENTE: FAO, OMC, Banco Mundial y Secretarí Secretaría de Economí Economía
TOTAL
1,167
Comercialización y Promoción
Sanidad e Inocuidad
Financiamiento
Atención a grupos y regiones prioritarios
Organización
Política integral de atención del sector rural
Fomento Productivo, Inversión y Capitalización
Información y Planeación
Capacitación y Asistencia Técnica
Investigación y Transferencia de tecnología
Uso sustentable de los recursos
COMPETITIVIDAD
Programas de Atenci ón Integral Atención
Recursos para el Sector Rural El presupuesto de SAGARPA modificado a junio de 2006 es mayor al del año 2000 en 59.1% en términos reales y el del Programa Especial Concurrente en 65%. RECURSOS SAGARPA (millones de pesos de 2006)
39,524
39,830
44,618
44,151
47,714
51,014
32,062
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006a
RECURSOS DEL PRESUPUESTO ESPECIAL CONCURRENTE (miles de millones de pesos de 2006)
106.4
114.7
120.8
2001
2002
2003
128.1
145.9
150.9
2005
2006a
91.4
2000
2004
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Contexto del sector agropecuario en México Políticas, Estrategias y Programas Indicadores de desempeño
Crecimiento sectorial • En este sexenio (2001-2006), el PIB agroalimentario1 aumentó a un ritmo anual (2.2%) que duplica el crecimiento de la población (1.1%). • En promedio, la producción agroalimentaria es 16.3% mayor al periodo 19952000 y 31.6% a la del periodo 1989-94. • El PIB per cápita es el más alto de la historia, 8.1% y 10.9% más grande que en los sexenios precedentes. PIB AGROALIMENTARIO PER CAPITA POR SEXENIO (pesos de 1993)
PIB AGROALIMENTARIO POR SEXENIO (millones de pesos de 1993) 169,974
TMCA: 2.2%
1,674 146,114
1,549 1,506
126,791
1989-1994
1995-2000
2001-2006 *
1989-1994
1995-2000
1/ Incluye los Sectores Agropecuario y Pesquero y de Alimentos, Bebidas y Tabaco. Elaborado con datos de: INEGI, Sistema de Cuentas Nacionales de México, 2006. / CONAPO, Proyecciones de la Población de México, 2006. * Con datos al segundo trimestre del 2006
2001-2006
Crecimiento de la producci ón primaria producción La producción agrícola y pecuaria fue 18% mayor en el periodo 20012005, en comparación con el periodo 1996-2000. La pesca fue 9% mayor. Miles de Millones de $
Millones de toneladas 155 150 145 140 135 130 125 120 115
190
18%
180 154.5
170
18% 180.6
160 150 130.7
140
153
130 Agrícola 1996-2000
Pecuario
2001-2005
1996-2000
Miles de toneladas 1,550 1,500 1,450
9%
1,535
1,400 1,350
1,405
1,300 Pesca 1996-2000
2001-2005
2001-2005
La Política Agropecuaria en México
Ing. Francisco López Tostado Subsecretario de Agricultura SAGARPA
México, D.F. Noviembre de 2006
Competitividad de los productos mexicanos PRODUCTOS MEXICANOS CON ALTA PARTICIPACIÓN EN LAS EXPORTACIONES MUNDIALES, 2005 Producto Hortalizas Calabazas Cebollas Garbanzos Pepinos Berenjenas Espárragos Pimientos Tomates Espinaca Hortalizas frescas Coliflores Ajos Chícharos Lechugas Zanahoria Frutas Aguacates Mangos Papayas Nueces Sandías Fresas Limones Melones Uva Pasas Fuente: FAO
Valor (Miles de Dls)
Posición
20,031 214,090 67,630 343,056 55,317 78,508 576,690 909,388 4,267 332,061 35,577 10,444 4,996 20,567 9,440
5 2 2 2 3 2 3 3 4 1 5 7 9 8 10
211,255 108,794 72,722 84,074 151,729 59,832 164,806 151,729 108,648 3,266
1 1 1 2 1 6 2 1 8 16
Producto Otros Agrícolas Gomas naturales Vainilla Café verde Agroindustriales Cerveza Artículos de Confitería Aceite de ajonjolí Aceite de cártamo Hortalizas congeladas Melaza Jugo de limón Bebidas Alcohólicas Dest. Preparaciones Alimenticias Hongos enlatados Jugo de naranja Jugo de piña Manteca de cacao Jugo de tomate Pecuarios, Pesca y Otros Miel Ganado vacuno Pescados frescos Pulpos, jibias y calamares
Valor (Miles de Dls)
Posición
1,341 1,606 196,150
1 15 10
1,309,927 314,090 5,861 8,897 204,259 7,970 779 611,905 46,494 1,983 16,179 3,252 11,070 120
2 5 3 3 4 19 8 5 9 18 14 12 21 31
57,408 546,164 30,290 2,298
4 2 5 13
El Sector Agropecuario en México
Diciembre del 2000