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Maestría en Administración y Políticas Públicas Universidad de San Andrés Trimestre Marzo – Mayo 2011

ESTRUCTURA ECONOMICA Y ECONOMIA EN EL SECTOR PUBLICO José María Fanelli Objetivos y características del curso El objetivo es presentar conceptos y herramientas de análisis de la macroeconomía que resultan clave para la comprensión de los problemas económicos contemporáneos, del rol sector público en la economía y de las políticas públicas. En el diseño del curso se prestó especial atención a dos factores. El primero es el didáctico. Las clases se dictarán de forma tal que se adapten a las necesidades de un curso compuesto por estudiantes graduados en distintas disciplinas. El segundo es la aplicabilidad de lo que se estudia. Los temas del programa están seleccionados a partir de los requerimientos que plantea la comprensión de los problemas macroeconómicos; el funcionamiento del sector público y las restricciones que la macroeconomía impone para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas.

Contenidos del curso Parte I: El equilibrio macroeconómico, la inflación y los ciclos La especificidad del problema macroeconómico. Instituciones, derechos de propiedad y restricciones de presupuesto. Noción de equilibrio y desequilibrio macroeconómico. Mercados de bienes, dinero y otros activos financieros. El rol del sector público. Economía abierta y cerrada. Leyes de Say y de Walras. Mercado de Trabajo. Oferta agregada, desempleo y flexibilidad de precios. Inflación, diferentes tipos. Déficit fiscal e inflación. Definición de ciclo, tendencia y shock. Revisión de las teorías del ciclo. Flexibilidad de precios y expectativas. El ciclo en los países emergentes. La programación financiera del FMI. Crisis Macroeconómicas. Parte II: Competitividad, crecimiento y distribución del ingreso Tipo de cambio real y paridad del poder de compra. Depreciación y salarios. El rol de la economía internacional. Salarios, productividad y competitividad. Los determinantes “no precio” de la competitividad.

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La noción de crecimiento económico. Los determinantes del crecimiento económico y el problema de la convergencia. El papel de la innovación y la competitividad. La distribución del ingreso y la pobreza. Los efectos de la distribución en el crecimiento. Competitividad, apertura económica y distribución del ingreso. Cambio estructural, dualidad y crecimiento; curva de Kuznets. Políticas públicas, pobreza y distribución del ingreso.

Parte III: La globalización y la autonomía de las políticas La evolución de los regímenes internacionales y de política. Primera Globalización, Autarquía, Bretton Woods y Segunda Globalización. La crisis internacional actual. Los desafíos para la coordinación de políticas domésticas e internacionales. La sustentabilidad de la cuenta corriente. El desafío del trilema: régimen cambiario, política monetaria y movimientos de capital. El Mercosur y la coordinación macroeconómica. El desafío de los movimientos de capital: riesgo, contagio y seguridad jurídica. Corridas cambiarias y crisis gemelas. La experiencia argentina y latinoamericana. Los países emergentes y las regulaciones internas. Parte IV: Sector público, políticas y reformas La restricción presupuestaria: evolución de impuestos y gastos en la Argentina.; efectos sobre el equilibrio macro y la distribución del ingreso. Déficit fiscal, financiamiento y sustentabilidad de la deuda: de la convertibilidad al modelo actual. Las reformas de los noventa y el modelo de sustitución de importaciones. El Consenso de Washington. Economía política y cambio institucional. Reformas y crecimiento. Evaluación de los resultados de las reformas Análisis de la experiencia argentina y latinoamericana. Los desafíos actuales. Bibliografía Obligatoria y Complementaria (*) Parte I: El equilibrio macroeconómico, la inflación y los ciclos Larrain F. y Sachs, J. (2002), Macroeconomía en la Economía Global, Prentice Hall Inc., London. Caps. 1-2-6. Fanelli José Maria, “Desarrollo Financiero, Volatilidad e instituciones”, Fundación Pent, Apéndice

3 Fanelli, José María. 2003), "Regímenes macroeconómicos, crecimiento y agenda internacional en América Latina". Mimeo, CEDES. Hoover, Kevin D. (2004), Applied Intermediate Macroeconomics, Draft. Chapter 5. IMF (2007) World Economic Outlook,The Changing Dynamics of the Global Business Cycle. Albrieu, R. y Fanelli, J.M. (2009), “Stop-and-go o Go-and-fail? Sobre aceleraciones, crisis e instituciones en la Argentina”, Revista de Desarrollo Económico, en prensa. * Fanelli, J.M. (1991), Cinco lecciones sobre tópicos de teoría y política monetaria, Cieplan, Santiago de Chile. Capítulos 1 y 2. * IMF (2002), World Economic Outlook, Recessions and Recoveries, April Parte II: Competitividad, crecimiento y distribución del ingreso Lafrance, R. and Schembri, L, (2002) "Purchasing-Power Parity: Definition, Measurement, and Interpretation", Bank of Canada Review, Autumn . Bouzas, R. y Fanelli, J.M., (2002), Mercosur. Integración y Crecimiento. Editorial Altamira, Buenos Aires. Capítulo 1. Eichengreen, Barry (2007), “The Real Exchange Rate and Economic Growth” ,The W. Arthur Lewis Lecture, Trinidad y Tobago, March. Goñi Edwin, J. Humberto López and Luis Servén (2008), Fiscal Redistribution and Income Inequality in Latin America”, Policy Research Working Paper 4487, World Bank. Larrain F. y Sachs, J. (2002), Macroeconomía en la Economía Global, Prentice Hall Inc., London. Cap. 4. * Deininger, Klaus and Lyn Squire (2007), Economic Growth and Income Inequality: Reexamining the Links, Finance and Development, March 1997, 34(1). * World Bank (2007), “Income Distribution, Inequality, and Those Left Behind”, Global Economic Prospects, 2007, Cap. 3.

Parte III: La globalización y la autonomía de las políticas European Central Bank, (2005) "Exchange Rate Regimes for Emerging Market Economies", Monthly Bulletin, February, 2003.

4 Krugman, P. (1998), “The Eternal Triangle”, Internet, PK Home Page. The Blind Men and the Elephant1 Eichengreen , Barry (2005), “The Blind Man and the Elephant”, University of California, Berkeley, Mimeo. Fanelli, J.M. (2008), “The international financial turmoil and the lessons from the emerging world”, Mimeo. Eichengreen, B. and R. Baldwin (2008), What G20 leaders must do to stabilise our economy and fix the financial system, A VoxEU.org Publication, CEPR; pp. 15-29; 4953. United Nations (2009), “Report of the Commission of Experts of the President of the United Nations General Assembly on Reforms of the International Monetary and Financial System”, Nueva York. Caps. 1-2. * Mann, Catherine (2004), "Managing Exchange Rates: Achievement of Global Rebalancing or evidence of Global Co-dependency?” Business Economics, July. * Pesenti, P. and C. Tille (2000), “The Economics of Currency Crises and Contagion: An Introduction”, FRBNY Economic Policy Review, September, pp. 3-16. * Taylor, Alan M. (2002), "Globalization, Trade, and Development: Some Lessons from History", NBER, Working Paper 9326. Parte IV: Sector público, políticas y reformas Larrain F. y Sachs, J. (2002), Macroeconomía en la Economía Global, Prentice Hall Inc., London. Cap. 15. Chisari, O. et. al, (2007), “Growth Diagnostic for Argentina”, WP, Banco Interamericano de Desarrollo. Spilimbergo, A., S. Symansky, O. Blanchard, y C. Cottarelli, “Fiscal Policy for the Crisis”, IMF Staff Position Note, December 2008. Fanelli, J.M. (2007), Understanding Reforms in Latin America, Macmillan Pelgrave, London. Cap. 1. World Bank, Economic Growth in the 1990s: Learning from a Decade of Reform, Caps 1 y 2. * Dixit, Avinash (2006), “Governance”, Article prepared for: Steven Durlauf and Lawrence Blume (eds.) The New Palgrave Dictionary of Economics, 2nd edition, London: Palgrave Macmillan.

5 * Jimenez, Juan Pablo y Varinia Tromben (2006), “Política fiscal y bonanza: impacto de los precios de los productos no renovables en América Latina y el Caribe”, Revista de la CEPAL, diciembre.

Bibliografía General Basu, S. and A. M. Taylor (1999), “Business Cycles in International Historical Perspective”, Journal of Economic Perspectives, Vol. 13, Spring. pp. 45-68. Begg, D. (1989), La revolución de las expectativas racionales, Fondo de Cultura Económica. Bouzas, R. y Fanelli, J.M., (2002), Mercosur. Integración y Crecimiento. Editorial Altamira, Buenos Aires. Capítulo 1. Chisari, O. et. al, (2007), “Growth Diagnostic for Argentina”, WP, Banco Interamericano de Desarrollo. Deininger, Klaus and Lyn Squire (2007), Economic Growth and Income Inequality: Reexamining the Links, Finance and Development, March 1997, 34(1). Dornbusch, R. (1980), Open Economy Macroeconomics, Chapters 2,3,10 and 11, Basic Books, Inc. Publishers, New York. (*) Edwards, S. and M. A. Savastano (1999), “Exchange Rates in Emerging Economies: What do We Need to Know?”, NBER, Working Paper, 7228, Cambridge, MA, July. Eichengreen, Barry (2007), “The Real Exchange Rate and Economic Growth” ,The W. Arthur Lewis Lecture, Trinidad y Tobago, March. European Central Bank, (2005) "Exchange Rate Regimes for Emerging Market Economies", Monthly Bulletin, February, 2003. Fanelli, J.M. (1991), Cinco lecciones sobre tópicos de teoría y política monetaria, Cieplan, Santiago de Chile. Capítulos 1 y 2. Fanelli, José María. 2003), "Regímenes macroeconómicos, crecimiento y agenda internacional en América Latina". Mimeo, CEDES. Fanelli José Maria (2004), “Desarrollo Financiero, Volatilidad e instituciones”, Fundación Pent, Apéndice Fanelli, J.M. (2007), Understanding Reforms in Latin America, Macmillan Pelgrave, London. Cap. 1.

6 Fisher, Jonas D.M. (1999), The new view of growth and business cycles”, Economic Perspectives, The Federal Bank Reserve of Chicago, Fischer, Stanley (2003), "Globalization and Its Challenges", Richard T. Ely Lecture, AEA Papers and Proceedings, Vol. 93 No 2, May. Pp, 1-30. Frankel, Jeffrey (1999), “No Single Currency Regime is Right For All Countries or At All Times”, NBER, Working Paper 7338. Frenkel, R. (1982), “Mercado financiero, expectativas cambiarias y movimientos de capital”, Desarrollo Económico, v.22, Nro 87, oct-dic. Goñi Edwin, J. Humberto López and Luis Servén (2008), Fiscal Redistribution and Income Inequality in Latin America”, Policy Research Working Paper 4487, World Bank. Greenwald, B. and Stiglitz, J. (1993), “New and Old Keynesians”, Journal of Economic Perspectives, Vol. 7, Nro. 1. Hoover, Kevin D. (2004), Applied Intermediate Macroeconomics, Draft. Chapter 5. Hicks, J. R. (1967), Critical Essays in Monetary Theory, Clarendon Press, Oxford. (*) IMF (2002), World Economic Outlook, Recessions and Recoveries, Washington. IMF (2007) World Economic Outlook,The Changing Dynamics of the Global Business Cycle, Washington. Jimenez, Juan Pablo y Varinia Tromben (2006), “Política fiscal y bonanza: impacto de los precios de los productos no renovables en América Latina y el Caribe”, Revista de la CEPAL, diciembre. Kahn, M., et al. (1986), “Adjustment with growth: Relating the analytical approaches of the World Bank and the IMF”, The World Bank Discussion Paper. Development Policy Issues, Washington. Krugman, P. (1998), “The Eternal Triangle”, Internet, PK Home Page. Krugman, P. and Obstfeld, M. (1991), International Economics, Theory and Policy, Second Edition, Third and Fourh Parts, Harpers Collins Publushers Inc.(*) Krugman, P. (1998), “The Eternal Triangle”, Internet, PK Home Page. Krugman, P. and Taylor, L. (1978), “Contractionary effects of devaluation”, Journal of International Economics, Nro 8.

7 Lafrance, R. and Schembri, L, (2002) "Purchasing-Power Parity: Definition, Measurement, and Interpretation", Bank of Canada Review, Autumn . Larrain F. y Sachs, J. (2002), Macroeconomía en la Economía Global, Prentice Hall Inc., London. Little, J.S. and G. P. Olivei (1999). “Rhetinking the International Monetary System: An Overview”, en New England Economic Review, Federal Reserve Bank of Boston, Boston, MA, Nov.-Dec., pp.2-24. Mann, Catherine (2004), "Managing Exchange Rates: Achievement of Global Rebalancing or evidence of Global Co-dependency?” Business Economics, July. Mankiw, G. (1989), “Real Business Cycles. A New Keynesian Perspective”, Journal of Economic Perspectives, vol. 3, Nro. 3. (*) McKinnon, Ronald I. (2002), The Dollar Standard and Ist Crisis-Prone Periphery: New Rules for the Game, Address delivered on the occasion of CEMLA's fiftieth anniversary. Meller, P.(1987), “Revisión de los enfoques teóricos sobre ajuste externo y su relevancia para América Latina”, Revista de Cepal, Nro 32. Mishkin Frederic S. (2001), “Financial Policies and the Prevention of Financial Crises in Emerging Market Countries”, NBER Working Paper 8087. Mishkin Frederic S. (1998), "International Capital Movements. Financial Volatillity and Financial Instability" NBER, Working Paper 6390. Ocampo, José A. (2001) "Counter-Cyclical Policies in the Developing World", en Teunissen, Jan Joost (Editor), New Challenges of Crisis Prevention, FONDAD. Obstfeld, M. and Rogoff, K. (1996), Foundations of International Macroeconomics, The MITT Press, Cambridge, Massachusetts. Cap. 1-2. Pesenti, P. and C. Tille (2000), “The Economics of Currency Crises and Contagion: An Introduction”, FRBNY Economic Policy Review, September, pp. 3-16. Rogoff, K. (1996), “The Purchasing Power Parity Puzzle”, Journal of Economic Literature, Vol. XXXIV, No 2. pp. 647-668. Romer, D. (1993), “The New Keynesian Synthesis”, Journal of Economic Perspectives, Vol. 7, Nro. 1. Taylor, Alan M. (2002), "Globalization, Trade, and Development: Some Lessons from History", NBER, Working Paper 9326.

8 United Nations Conference on Trade and Development (2001), Trade and Development Report, 2001, New York and Geneva, United Nations. Part Two, pp. 61-155. World Bank (2007), “Income Distribution, Inequality, and Those Left Behind”, Global Economic Prospects, 2007, Cap. 3. World Bank, Economic Growth in the 1990s: Learning from a Decade of Reform, Caps 1 y 2. Plagio y deshonestidad intelectual La Universidad de San Andrés exige un estricto apego a los cánones de honestidad intelectual. La existencia de plagio configura un grave deshonor, impropio en la vida universitaria. Su configuración no sólo se produce con la existencia de copia literal en los exámenes sino toda vez que se advierta un aprovechamiento abusivo del esfuerzo intelectual ajeno. El Código de Ética de la Universidad considera conducta punible la apropiación de labor intelectual ajena desmereciendo los contenidos de novedad y originalidad que es dable esperar en los trabajos requeridos, para lo cual las citas y bibliografía se deben corresponder con los formatos académicos aceptados (MLA, APA, Chicago, etc.). La presunta violación a estas normas dará lugar a la conformación de un Tribunal de Ética que, en función de la gravedad de la falta, recomendará sanciones disciplinarias que pueden incluir el apercibimiento, la suspensión o expulsión.