Direcció General De Trànsit Prefectura Provincial De Trànsit D'Alacant

Jefatura Provincial de Tráfico de Alicante

EXTRACTO DE LAS PONENCIAS Y COMUNICACIONES PRESENTADAS

C/ Catedrático Ferré Vidiella, 4 03071 ALICANTE Telf. 965 125 466 FAX: 965 925 759

PLENARIO LAS POLITICAS DE SEGURIDAD VIAL Tras la inauguración de las jornadas por el Subsecretario de Interior, tuvo lugar la primera conferencia del encuentro “Las políticas de Seguridad Vial en la DGT”, a cargo de Dª Mª Seguí Gómez, Directora General de Tráfico, interviniendo a continuación, D. Joan Josep Isern i Aranda, Director del Servei Catalá de Tránsit y Dª Garbiñe Sáez Molinuevo, Directora de la Dirección de Tráfico del Gobierno Vasco, cuyas conferencias versaron sobre las políticas de Seguridad Vial en las Comunidades Autónomas de Cataluña y País Vasco, respectivamente. Es necesario atender las demandas de los ayuntamientos referidas a los colectivos más vulnerables -niños y personas mayores, peatones, en general, motoristas y ciclistas- así como la generalización de zonas 20/30. Dentro del entorno comunitario europeo, España ocupa la quinta posición menos favorable en cuanto a emisión de gases de efecto invernadero, como es bien sabido, en gran medida producidos por el sector del transporte. Por el contrario, en cuanto a víctimas mortales en accidentes de tráfico España es el quinto mejor país a nivel mundial en 2013/2014. Por lo tanto, España es uno de los países más seguros del mundo. Se han completado 8.118 fichas correspondientes a todos y cada uno de los ayuntamientos de España. Estas fichas contienen una información muy completa sobre aspectos relevantes para la Seguridad Vial y la Movilidad Urbana, tales como censo de conductores y parque de vehículos en cada ciudad. La información puede ser consultada por cualquier ciudadano en el portal de la Dirección General de Tráfico. Entre los retos que persisten cabe destacar la renovación del parque automovilístico, la intensificación del trabajo conjunto con los Ayuntamientos para mejorar la Movilidad Urbana Segura y Sostenible, objetivo “Heridos Cero” en accidentes de tráfico y la mejora de la accesibilidad al medio urbano. Cataluña fue en 2013 la comunidad autónoma que en mayor medida redujo las cifras de siniestralidad en el conjunto del Estado. El Gobierno Vasco ha impulsado la elaboración de Planes de Movilidad Urbana para los municipios menores de 5.000 habitantes en los tres territorios históricos que integran la comunidad autónoma. El Tráfico es uno y la accidentalidad es una, independientemente de cuál sea la vía, urbana o interurbana. Lograr los objetivos es tarea de todos.

2

. El medio ambiente y la seguridad vial Dª Maj-Brit. Larka, Subdirectora General de Calidad del Aire y Medio Ambiente. Mº de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. La sostenibilidad de la Movilidad es inversamente proporcional a la capacidad contaminante de los vehículos utilizados. La atención y tratamiento de la Calidad del Aire requiere la participación del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

. Fondos europeos para el desarrollo urbano sostenible D. Juan Viesca, Director General de Proyectos y Fondos Europeos. Secretaría Autonómica de Hacienda y Presupuestos de la Generalitat Valenciana. Existen a disposición de Ayuntamientos, instituciones y empresas, fondos europeos como son los Fondos Estructurales (FEDER) y el Fondo Social Europeo (FSE) principalmente, y los programas de gestión directa de la Comisión Europea, que constituyen una fuente real de financiación para proyectos centrados en la seguridad vial urbana, la movilidad sostenible y la accesibilidad universal en nuestras ciudades. . El vehículo eléctrico (mesa redonda) Por problemas técnicos, no se ha recibido documentación completa sobre el desarrollo de esta mesa. Modera: Dª Susana Gómez Participantes: - D. Arturo Pérez de Lucía, Director Gerente de AEDIVE - D. Ángel López, responsable de vehículo eléctrico del Ayuntamiento de Barcelona - D. Santiago Losada, Director de control operativo de URBASER - D. Ernesto Salas, Director de relaciones institucionales de RENAULT - D. Sergio López, Delegado zona centro de eCooltra - D. Sixto Santonja, Gestor de proyectos del Instituto Tecnológico de Energía (ITE)

El vehículo eléctrico es una solución madura para la mayoría de las necesidades de desplazamiento en el día a día. Igualmente, resuelve problemas de contaminación acústica y ambiental. Su implantación en flotas y la construcción de redes de puntos de recarga de baterías podría beneficiarse de ayudas procedentes de fondos europeos, atendiendo a la prioridad dada de conseguir economías bajas en carbono. La colaboración activa entre municipios y otras entidades locales como las diputaciones podría contribuir a extender su implantación mediante un incremento indirecto de su autonomía. Son posibles medidas de

3

fomento de su uso, tales como bonificación en el IVTM y aparcamiento y recarga gratuitos o bonificados en aparcamientos públicos en horario nocturno.

Mesa de Trabajo número 1: Estrategia integral para el desarrollo urbano inteligente, sostenible y seguro PRIMERA SESIÓN - Panel: Proyectos y planes urbanos de seguridad vial y movilidad Modera: Dª Agustina Esteve Ciudades inteligentes, ciudades seguras D. Miguel Anxo Fernández Lores. Alcalde Pontevedra Plan de seguridad vial de Barcelona 2013-2018 D. Ivan Balmanya, Técnico de Seguridad Vial del Ayuntamiento de Barcelona El Observatorio Municipal de Seguridad Vial de Ávila D. José Miguel San Millán. Ayuntamiento de Ávila Seguridad, movilidad y sostenibilidad (sms) D. Alfredo Rodriguez Friera. Representante del Ayuntamiento de Oviedo Accesibilidad universal al medio urbano D. Juan Carlos Sánchez Galiano. Ayuntamiento de Benidorm y Universidad de Alicante El Libro Blanco sobre la Movilidad en las Ciudades Patrimonio de la Humanidad de España: la problemática del tráfico en los cascos históricos y sus posibles soluciones D. Antonio Valdenebro, Ayuntamiento de Córdoba A continuación se integran algunas de las principales conclusiones extraídas de las conferencias desarrolladas en la primera sesión de la Mesa 1: Algunas políticas de Movilidad Urbana pueden ser consideradas Buenas Prácticas por su muy positivo impacto en la reducción de la siniestralidad. Se basan en dar preeminencia a la persona sobre todo tipo de vehículos, con medidas como limitación de acceso a zonas del casco urbano, prohibición de circulación de vehículos en el centro histórico, eliminación de

4

todo tipo de barreras a personas con discapacidad, limitación de velocidad, iluminación de aceras con preferencia a la calzada y diseño del espacio público con foco en el peatón: desplazarse a pié en una ciudad diseñada para el peatón puede llegar a ser más rápido que circular en vehículo en viales congestionados. El objetivo fundamental de los Planes de Movilidad Urbana Segura y Sostenible debe ser la protección de los colectivos más vulnerables. Las ciudades son para las personas. Hubo un tiempo en que se las diseñaba para el vehículo a motor, dejando al peatón sin espacio. Incluso hoy el Reglamento General de Circulación concede prioridad a los vehículos frente a los peatones, ciclistas, etc. Este enfoque va a ser corregido, en buena medida, en pocos meses. Hay que reorganizar las prioridades y dar al peatón derecho a estar en la vía, no simplemente a pasar por ella. Aspiramos a vivir en una ciudad donde los niños puedan moverse sin estar necesariamente aferrados por la mano de un adulto. Las Ciudades Patrimonio de la Humanidad de España experimentan problemas comunes en materia de Movilidad. Con origen en la problemática de intervención de los servicios de emergencia en las áreas históricas protegidas, nace una iniciativa que se traduce en órganos colectivos de trabajo en materia de movilidad y accesibilidad. El Libro Blanco de la Movilidad en las Ciudades Patrimonio de la Humanidad verá la luz antes de finales de 2014. Este manual recoge un extenso trabajo realizado en común y podrá ser de utilidad a otras ciudades que, aunque no sean patrimonio de la humanidad, compartan problemas similares. El grupo se propone crear una marca Ciudad Patrimonio de la Humanidad y hacer realidad que la señalización sea similar en todas ellas.

5

SEGUNDA SESIÓN. Panel: Proyectos de seguridad vial y movilidad Modera: D. Alberto Arbaiza Políticas públicas para 2015: La Estrategia Local de Movilidad Segura y Sostenible D. Ramón Ledesma Muñiz, Director General de Gerentia 360 y Asesor de Pons Seguridad Vial Se propugna desde esta ponencia un cambio en la mentalidad a la hora de desarrollar estrategias de movilidad, cambiando la mentalidad que se tiene sobre el uso que se hace de la calle actual “de pasar” hacia un nueva mentalidad (que ya se empieza a dar) una calle “para estar”. Alega a favor de las zonas peatonales, reducir límites de velocidad a los vehículos a motor y facilitar el papel de la bicicleta en las ciudades como medio de transporte.

Cuerpo de agentes de movilidad del Ayuntamiento de Madrid D. Mario Ángel Elipe Elipe. Ayuntamiento de Madrid Exposición de la organización de los Agentes de Movilidad del Ayuntamiento de Madrid que, aún no integrándose en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, si que ostentan la condición de Agentes de la Autoridad en materia de tráfico. Cumpliéndose ocho años de su creación, la plantilla llega a los 718 agentes, siendo su servicio principal la regulación del tráfico diario en los 9 distritos interiores de la ciudad y consolidándose como referente en la capacidad de vigilancia y corrección de irregularidades.

Talleres sobre sistemas de retención infantil dentro de las clases de preparación al parto D. Valeriano Muñoz Pérez, Policía local del Ayuntamiento de Alcalá la Real Desde el PIT de Alcalá la Real nos cuentan sus Talleres sobre sistemas de retención infantil dirigidos a las personas que forman los grupos de Educación Maternal, con el objetivo de concienciar y formar sobre el uso de los SRI, el respeto a la normativa así como la figura de los padres en la educación vial de sus hijos.

6

TERCERA SESIÓN - Panel: Proyecto DIGA CIUDADANO Modera: Dª Concepción Guerrero D. Alfonso Llúzar López de Briñas, Presidente del Consejo General de Colegios de Gestores Administrativos de España

D. Ramón Ledesma Muñiz, Consultor del Consejo General de Colegios Administrativos de España Con una red de 6.000 despachos por toda España y el 60 % de los trámites administrativos telemáticos realizados por el Consejo General del Colegio de Gestores Administrativos, nos presenta el proyecto “DIGA ciudadano” con el cual pretenden acercar la administración a los ciudadanos y viceversa, dándole al usuario una tranquilidad jurídica y evitándole la burocracia digital. El proyecto debe disminuir en gran medida los desplazamientos de los ciudadanos a los centros de la Administración y te avisará de tus obligaciones hacia la administración así como de los cambios normativos que te pudieran afectar.

Posibilidades que ofrece el ámbito TIC y sectores conectados en la mejora de la seguridad vial y la movilidad sostenible (Mesa redonda) Modera: D. Adrián Ballester, Diputado de Modernización y Asistencia a Municipios. Diputación Provincial de Alicante Participantes: Dª Rosa María Martínez García, Responsable de Soluciones de Movilidad en el Área de Smart Cities, Telefónica-España D. Carlos Bueno Regodón. Gerente de Cuenta. Bilbomática D. Miguel Sepulcre Ribes, Dr. en Comunicaciones Móviles y Profesor en la Universidad Miguel Hernández de Elche D. José Manuel Valero Torres. EEN-SEIMED. Servicio de Gestión de la Investigación y Transferencia de Tecnología (SGITT-OTRI). Universidad de Alicante.

7

Vehículos conectados, vehículos autónomos, aplicaciones de telefonía móvil dirigidas a una conducción más segura y eficiente, que nos ayudan a aparcar, que nos informan de las condiciones del tráfico, sistemas de gestión del tráfico inteligentes, nuevos sistemas de control de las infracciones… nos son presentados en esta mesa que nos muestra el futuro en la seguridad vial, un futuro que, en muchos aspectos, empieza a ser presente.

Mesa de Trabajo número 2: El ciudadano como generador de seguridad vial PRIMERA SESIÓN Panel: Educación vial y formación. Buenas prácticas Modera: Dª. Mónica Colás Pozuelo En esta mesa, orientada a exponer las distintas actividades y acciones llevadas a cabo por ayuntamientos, policías locales y demás organismos públicos, la moderadora, Dª Mónica Colás, resumió de forma muy clara el camino que queda por hacer en cuanto a la seguridad y educación vial, “En Seguridad Vial, el aprendizaje es a lo largo de la vida”. Actuaciones formativas de seguridad para peatones en el ámbito urbano D. Mariano Rodrigo Martínez Náñez. Observatorio Municipal de Seguridad Vial de Ávila Con la problemática de los atropellos en la ciudad de Ávila, el ponente expuso las distintas actuaciones dirigidas principalmente al colectivo más afectado, el de las personas mayores. El enfoque lo realizan desde dos puntos de vista; primero in situ, modificando algunos cruces, pasos de peatones y paradas de autobuses, así como mediante un slogan “Para, Mira y Cruza” pintado en los propios pasos peatonales; segundo y muy destacable, yendo allí donde se encuentra este colectivo, mediante charlas-coloquio dirigidos a ellos en los propios centros de mayores.

Programa “Hazlo conmigo y lo aprendo” D. Rafael Ruiz Estepa, Policía local del Ayuntamiento de Puente Genil Mediante la “Multa de la Vergüenza”, en la que los propios niños del municipio de Puente Genil, guiados a través de la Policia Local, imponen sanciones a todos aquellos conductores

8

que cometen alguna infracción. Esta multa, pagada con unos minutos de vergüenza, acerca a los más jóvenes a la seguridad vial y ahonda de forma directa en la sensibilidad de los conductores.

Programa “Acércame” D. José Alberto Domínguez, Concejal del Área de Seguridad Ciudadana y Movilidad del Ayuntamiento de San Cristóbal de la Laguna Un problema, una solución, así es como ante el problema de la congestión y los peligros que ello representa, desde este ayuntamiento intentan dar solución a los problemas del tráfico en los colegios durante la entrada y salida de los escolares. Mediante estudios individualizados para cada centro, creando apeaderos, moviendo contenedores, pasos de peatones y con la ayuda de voluntarios (padres, madres, personas mayores, etc.) formados exclusivamente para ello y encargados de ayudar a los escolares a bajar de los vehículos y acercarlos al centro, conseguían hacer un entorno más seguro y fluido en estas zonas

Programa educación vial Concello de Narón D. Simón Cabarcos. Policía Local. Ayuntamiento de Narón D. Pedro Caneiro Beceiro. Responsable del programa de educación viaria. Ayuntamiento de Narón. Programa de educación vial enfocando y acercando la seguridad y educación vial a los más jóvenes: mediante convenios de colaboración con los colegios del municipio en los que se comprometen a colaborar con su programa, crean una multitud de iniciativas, propuestas y actividades: convirtiendo las propias pistas de fútbol sala en pequeños circuitos de tráfico donde los niños puedan realizar distintas actividades, talleres teóricos y prácticos, fomentando rutas seguras para que el alumnado pueda acudir a los centros en bicicleta, creando rutas ciclistas para los mas jóvenes, fomentando el uso de transportes alternativos al vehículo, con convenios de colaboración con Autoescuelas para realizar prácticas a alumnos de instituto, llegando incluso a montar una rotonda donde las personas mayores se les enseña a circular por ellas mediante el carro de Educación Vial compuesto por coches de pedales.

La ciudad peatonal “camino al colegio, camino amable y seguro” Dª. María Beatriz Parrado Soto. Ayuntamiento de Puerto Real Mediante el slogan “Camino al colegio, camino amable y seguro”, presentan un proyecto en el que se busca promover y facilitar a los niños y niñas que vayan a la escuela a pie de manera autónoma y por una ruta segura, mediante la participación de AMPAS, maestros, técnicos municipales, etc. Este proyecto se lleva a cabo mediante dos tipos de actuaciones: mejoras estructurales dirigidas a mejorar los accesos al centro, con peatonalización de ciertas zonas, señalización de los itinerarios, etc.; así como actuaciones participativas mediante reuniones

9

con los responsables de los centros, pedibuses en el que un monitor va recogiendo niños de camino al colegio, etc. La prevención del accidente de tráfico y sus posibles secuelas: una intervención en el contexto educativo. Dª. Cristina Escamilla Robla. Universidad de Valencia Desde la Universidad de Valencia y mediante el programa PRELAT, buscan disminuir los accidentes en la población juvenil así como concienciarles de la gravedad de las lesiones producidas por el tráfico, proporcionándoles información sobre los factores de riesgo y los elementos de protección en la conducción. Mediante charlas-coloquio mediadas por un sanitario y una persona lesionada medular o con daño cerebral adquirido, buscan impactar emocionalmente en el alumno y producirles así una reflexión sobre sí mismo para que puedan extraer sus propias conclusiones

Plan de movilidad infantil y juvenil D. José Blas Valero Megías, Vicepresidente de la CNAE La CNAE impartirá clases prácticas con bicicletas y teóricas sobre la normativa del tráfico en los Parques Infantiles de Tráfico. Todo ello promoviendo la comunicación e interacción entre padre e hijo.

SEGUNDA SESIÓN Panel: Normativa en la Administraciones Públicas. Vigilancia y control Modera: D. Javier Villalba Carrasquilla Política sancionadora para la mejora de la seguridad vial y de la movilidad D. Javier Villalba Carrasquilla, Jefe de la Unidad de Ordenación Normativa. DGT Los objetivos de la política sancionadora son fundamentalmente: - Contribuir a que los ciudadanos no tengan accidentes y mejorar la movilidad - Cambiar los COMPORTAMIENTOS de los conductores. Nos falta trabajar más en políticas de comunicación y también en sectores impunes, como son los menores que cometen infracciones, los extranjeros no residentes, los vehículos que por la crisis económica son más antiguos (ITV, algunos se ha detectado que circulan incluso estando dados de baja). HAY QUE PRESTAR ESPECIAL ATENCION AL USO DEL TELEFONO MOVIL.

10

Vigilancia y control D. Francisco Javier Sánchez-Ferragut Andreu, Jefe del Sector de Tráfico de Valencia. ATGC Destaca que en su Sector de Tráfico existe un elevado número de vehículos en la época estival, siendo gran número de ellos extranjeros, lo que dificulta de forma significativa la labor efectuada por los Agentes de la Agrupación, indicando que se debería trabajar más en equipo, de forma conjunta, más unidos y entrelazados transversalmente todos los organismos implicados. La agrupación ha hecho millones de kilómetros por nuestras carreteras en el año 2013. Un aspecto importante a destacar es el incremento que se ha producido en velocidad y detección de drogas, por lo que se han aumentado los controles de velocidad, alcohol y drogas. No considerándose que estos controles tengan afán recaudatorio, sino como un procedimiento disuasorio con los ciudadanos. “No somos recaudadores, cumplimos unas normas.” Campañas de vigilancia y control Dª. Ana Isabel Blanco Bergareche, Subdirectora Adjunta de Circulación. DGT La DGT viene efectuando continuamente campañas de control y vigilancia en las que colabora la Agrupación de Tráfico de la Guardia Civil, Policías Locales y Autonómicas, habiéndose producido un progresivo aumento de las adhesiones de los Ayuntamientos, pasando de 241 Ayuntamientos adheridos en 2008 a 652 en 2013. Estas campañas tratan de informar, involucrar y además FORMAR a la población de los factores de riesgo que acarrean los comportamientos anómalos en la conducción, CON EFECTOS EXTENSIVOS EN EL TIEMPO, coordinados a nivel nacional. Se incorporan y vinculan a las redes sociales. Se publican notas de prensa con los resultados obtenidos en las diferentes campañas. Ejemplo práctico de campaña de vigilancia y control D. Vicente Gutiérrez Sola, Intendente Principal Jefe de la Policía Local del Ayuntamiento de Torrevieja Presenta a la ciudad de Torrevieja, que con una población censada de ciento seis mil habitantes tiene una población flotante importante de ciudadanos de otros países que, en época estival, llegan a los cuatrocientos mil habitantes, por lo que para poder tener un mejor control de todos los movimiento de vehículos que se producen, han realizado una serie de actuaciones consistentes en la instalación de lectores de matrícula, cámaras y cinemómetros, todo ello conectado a un nuevo centro de control en el que se realizan más de 30 millones de fotografías y que también sirve para aumentar la seguridad ciudadana.

11

TERCERA SESIÓN - Panel: Circulación de vehículos a dos ruedas Modera: Miguel Ángel Bonet Atropellos de peatones: la fragilidad de nuestros mayores D. Julio Laria del Vas, Director del Área de Seguridad Vial. Fundación MAPFRE Plantea una preocupación por el aumento de atropellos con lesiones a personas mayores, siendo tres las tipologías fundamentales, accidentes a alta velocidad principalmente en vías interurbanas, accidentes a muy baja velocidad a menudo en pasos de peatones, y accidentes urbanos a velocidades medias estimadas de 30-50 km/h, en este caso frecuentemente fuera de pasos de peatones. Para paliarlo propone una mayor concienciación general sobre la fragilidad de los peatones mayores, una reconsideración de los patrones de movilidad, una valoración continua de las capacidades como peatones de las personas mayores (por ellas mismas, sus familiares y sus médicos) con una identificación de trayectos seguros para mayores y un uso de ropa de colores claros, fluorescentes y dotada de elementos retrorreflectantes.

"No digas casco, dí salvavidas" D. Bienvenido Nieto Gómez, Policía local del Ayuntamiento de Pozuelo de Alarcón Pretende asociar el uso del casco sin tener en cuenta su obligatoriedad, intentando concienciar y educar a su uso provocando una sensibilización y concienciación como “usos y costumbres” que a posteriori pueden resultar vitales para la convivencia y la movilidad segura y sostenible de los escolares, cuyo título es “NO DIGAS CASCO, DI SALVAVIDAS”.

El motorista y la lata de refresco Dª. María José Alonso de Arriba. Plataforma Motera para la Seguridad Vial Se presenta como una asociación nacional sin ánimo de lucro que ha participado en numerosas actividades indicando que su principal actividad es impartir charlas en los Institutos Enseñanza Secundaria a chavales de 4º curso de la ESO que están en vísperas de coger su primer ciclomotor, para concienciarlos sobre la necesidad de ir protegido cuando se monta en este tipo de vehículos haciendo especial hincapié en el casco, participan en programas de radio y tv autonómicos y ha realizamos campañas junto a agentes de la GC siempre en pro de la seguridad, indistintamente del tipo de vehículo o conductor, y ponen de manifiesto su reivindicación contra la administración por la existencia de pinturas deslizantes, biondas metálicas y objetos en las carreteras, que produce a los motoristas una situación de peligro que puede llegarles a producir la muerte.

12

Red de Ciudades por la Bicicleta D. Miguel Ángel Cámara Botía, Alcalde del Ayuntamiento de Murcia Propone crear una dinámica entre ciudades para utilizar la bicicleta y procurar la convivencia, con el objetivo de impulsar el uso de la bicicleta de forma sostenible y segura. Propone la creación de la Mesa Nacional de la Bicicletas, estudiar el asunto de la capacitación requerida para conducir bicicletas, así como una armonización y pacificación del tráfico urbano. “ES NECESARIO ARMONIZAR LAS NORMAS EN TODAS LAS CIUDADES”.

Mesa de Trabajo número 3: El ciudadano como consumidor de seguridad vial PRIMERA SESIÓN - Panel: Colectivos vulnerables Modera: Dª. Rosa Ramírez Fernández Cruz Roja por la seguridad vial D. Juan Jesús González Nicolás. Cruz Roja Española Cruz Roja ha ido cambiando de prestar servicios de ayuda en carretera, que continúa realizando en menor medida, a la implantación de otras intervenciones como campañas de información y sensibilización con la finalidad primordial de prevenir los accidentes de tráfico. Algunas de las más importantes son las siguientes: - “Autopista a la vida” - “Quiérete mucho” - “Avisar a AA”, etc Los primeros auxilios salvan vidas. La transformación de la ciudad por las políticas de movilidad y su impacto en la salud de la población Dª. Catherine Pérez. Agencia de Salut Pública de Barcelona Destaca la interrelación entre transporte y salud y enumera las siguientes intervenciones dirigidas a pacificar el tráfico y a mejorar la seguridad vial: - Zonas 30 - Camino escolar seguro - Peatonalización de espacios públicos - Promoción del transporte público y de la utilización de la bicicleta

13

-

Foto Rojo Zam Radares fijos Aparcamientos exclusivos para motos, ciclomotores y bicicletas Planes estratégicos de movilidad urbana, etc

Caminar e ir en bicicleta mejoran la salud de las personas, evitan muchas muertes anuales, producen un ahorro económico y reducen la contaminación acústica y ambiental. Modelización agregada de la siniestralidad vial en ámbito urbano D. Oscar Martínez Alvaro. Tool Alfa Analiza las causas de la siniestralidad vial en el municipio de Ávila mediante un estudio comparativo que aplica variables dependientes e independientes correspondientes a seis municipios de España. Existe una clara dificultad para obtener datos de movilidad y para diagnosticar la relación causa-efecto, destacando la influencia de la meteorología. Personas mayores y seguridad vial D. Gerardo Azor Martínez. Subdirección General de Análisis y Vigilancia Estadística. DGT Hay más fallecidos mayores de 64 años en vías urbanas. Los mayores de 64 años presentan mayor mortalidad como peatones que como conductores. Sus vehículos tienen una mayor antigüedad. Como dato positivo, podemos decir que presentan un menor consumo de alcohol y drogas. Las personas mayores de 64 años ¿son un riesgo (para la seguridad vial) o están en riesgo? Atención inicial al accidentado de tráfico Dª. Vicenta Lizarbe Alonso, Jefa de Área de Prevención. Dirección General de Salud Pública. Ministerio de Sanidad Se requiere educar y formar a los ciudadanos desde la edad escolar y proporcionar la formación adecuada a las Fuerzas de Seguridad y a los Servicios de Emergencias. Éste es el objetivo del llamado “Protocolo Carta de Llamada” y “La Mesa Sanitaria”. Como conclusión, podemos decir que el tiempo es vida (hora de oro). Proteger, alertar y socorrer (PAS).

Activación del “código politrauma” ante un accidente de tráfico grave en el Hospital de

14

Torrevieja. Cuando el tiempo salva vidas Dr. José Peris, Jefe de Grupo del Servicio de Urgencias del Hospital de Torrevieja Los traumatismos en general son la causa más importante de muerte de las personas jóvenes. El “código politrauma” se activa inmediatamente cuando hay múltiples lesiones y riesgo vital. En él intervienen un equipo multidisciplinar de especialistas médicos que prestan una atención rápida y completa. En el Hospital de Torrevieja se han obtenido resultados muy positivos porque se optimiza la atención a los lesionados graves. El tiempo salva vidas.

SEGUNDA SESIÓN - Panel: La seguridad vial en el mundo del trabajo Modera: D. Cristóbal Cremades Rodríguez La seguridad vial en la empresa D. Fernando Ruiz Cuevas. Subdirección General de Intervención y Políticas Viales. DGT 1) Un tercio de los accidentes laborales mortales son accidentes de tráfico “in itinere” o “en misión”, lo que provoca un alto coste social, laboral, económico, sanitario a las empresas, a la administración y a la sociedad en general. 2) La reducción de la siniestralidad vial ha supuesto un descenso de los accidentes laborales. 3) Las empresas deberían elaborar su propio plan de seguridad laboral. El Plan Tipo de Seguridad Vial de Empresa, documento elaborado por la DGT, puede servirles de guía y ayuda, tanto en la metodología como en la selección de acciones. Conclusión: La prevención de los accidentes laborales no es un gasto, sino una inversión. La seguridad vial en las empresas. Indicadores D. Javier Llamazares, Coordinador del Área de Seguridad Vial de PESI En su intervención destaca la importancia de la innovación, desarrollo tecnológico y de las plataformas tecnológicas de Seguridad Industrial: ETPIS Y PESI. En materia de seguridad vial laboral existen hasta 200 buenas prácticas. El objetivo no puede ser otro que reducir los accidentes de tráfico.

Buenas prácticas de seguridad vial en la empresa

15

D. David Martínez Sánchez, Técnico de Prevención de FCC Medio Ambiente D. Antonio Gella Molleda, Director General de Prevención, Salud, Medio Ambiente y Aseguramiento de Calidad de Gas Natural

La segunda sesión de la mesa de trabajo número tres concluye con la exposición de dos técnicos expertos en Prevención de Riesgos Laborales de las empresas FCC y GAS NATURAL, resaltando su compromiso con la Seguridad Vial, la aplicación en sus empresas de buenas prácticas y la ejecución de sus planes estratégicos de seguridad vial, con el objetivo real e inmediato de reducir la siniestralidad vial. Los Planes Estratégicos deben regular medidas de información y formación para los trabajadores. En el trabajo drogas y alcohol 0%.

TERCERA SESIÓN - Panel: Víctimas de accidentes de tráfico. Medidas preventivas, asistencia legal, sanitaria y social Modera: D. Juan Carlos González Luque La asistencia a las víctimas desde el punto de vista social comienza a ser promovida por la DGT en el año 2012 con la creación de las Unidades de Atención a Víctimas de Accidentes de Tráfico (UVAT´S). Con estas se pretende cubrir esa necesidad de prevención terciaria, facilitar la colaboración entre instituciones y dar una asistencia integral a las víctimas de accidentes de tráfico. "Nunca es tarde: experiencia y prudencia" Dª. Clara Cuenca Galán. Federación Nacional ASPAYM La lesión medular generalmente es una lesión que se adquiere. Una de las causas que principalmente general esta lesión son los accidentes de tráfico. Es una lesión irreversible que afecta a la movilidad, por lo que genera cambios importantes en los hábitos de la vida de aquellas personas que la sufren. Actualmente hay un nuevo perfil de personas que sufren lesión medular, siendo un colectivo que actualmente se considera como grupo vulnerable; personas mayores de 65 años. Este colectivo suele desconocer los factores de riesgo, en la conducción, asociados a la edad y al consumo de fármacos.

16

Es por ello que ASPAYM, crea el “Proyecto nunca es tarde”, trabajando la prevención de este colectivo de personas mediante jornadas de formación como peatones y conductores. Evitar la lesión medular ocasionada en accidente de tráfico en colectivos vulnerables como lo es el de personas mayores de 65 años, es uno de los objetivos de ASPAYM, trabajando en la prevención con jornadas de formación como peatones y conductores

Consecuencias neurotraumatológicas de los accidentes de tráfico: Atención sanitaria, legal y social D. José León Carrión. Universidad de Sevilla Los pacientes con traumatismos craneoencefálicos suelen tener trastornos cognitivos y funcionales que afectan a la vida diaria (trastornos de memoria, atención, razonamiento, lenguaje, resolución de problemas…). Con el transcurso del tiempo por sí solo, nadie se recupera. TODOS los traumatismos craneoencefálicos pueden tratarse. Se necesita un tratamiento multidisciplinar con intervención de diferentes terapeutas como logopedas, rehabilitadores, neuropsicólogos entre otros, y cuanto más tempranamente se inicie esta rehabilitación mejores resultados se obtendrán. Los pacientes leves suelen necesitar entre 1 mes y 6 meses de tratamiento en centro rehabilitador. Los pacientes graves de 6 meses a 24 meses. En este periodo de tiempo los déficits son recuperables. Una vez que el paciente ya no puede mejorar su situación, se habla de secuela, que es valorable a partir del año y medio. Afirma el ponente que el Baremo que se utiliza para valorar la indemnización que ha de percibir una persona que ha sufrido determinados daños personales en un accidente de tráfico debería ser revisado a nivel cognitivo, social…para hacerlo más real y funcional. Todos los pacientes con daño cerebral a consecuencia de un traumatismo craneoencefálico pueden mejorar sus secuelas con un tratamiento multidisciplinar iniciado tempranamente y aplicado en centros profesionales. El tiempo por sí solo no recupera a nadie

17

La prevención de accidentes de tráfico en colectivos vulnerables: Las personas mayores Dª. Eugenia Domenech Moral, Presidenta de (P(A)T) El objetivo de esta entidad, es la prevención de accidentes de tráfico como su propio nombre indica, partiendo de una visión cero: “no aceptan ninguna persona muerta o herida por el hecho de moverse”. Procedimiento de atención inicial al accidentado de tráfico Dr. Fernando Ferreras Nogales, Médico y Jefe de División de Guardia. SAMUR Realiza exposición sobre la primera intervención del SAMUR en accidentes de tráfico, siendo imprescindible contar con un servicio de emergencia extrahospitalaria de calidad, señalando la importancia de asegurar el escenario del accidente y la necesidad de que la intervención sanitaria sea coordinada entre los distintos agentes actuantes, así como rápida, dentro de la primera hora, para aumentar las posibilidades de supervivencia de los accidentados. La estabilización de manera precoz de los heridos en accidente de tráfico aumenta en un 50% la supervivencia de los mismos. Con el objetivo de dar una de asistencia sanitaria rápida y de calidad y aumentar la supervivencia de los accidentados, se creó en 2009 el CODIGO 15. Proyecto que establece los protocolos de actuación entre SAMUR y diferentes HOSPITALES de la Comunidad de Madrid para la transferencia de pacientes de los servicios de emergencia a los centros hospitalarios como Gregorio Marañón, Doce de Octubre. La coordinación entre los diferentes agentes intervinientes y una intervención rápida establecida en protocolos de actuación aumenta significativamente la supervivencia de los heridos en accidente de tráfico.

18

Mesa de Trabajo número 4: Actuaciones sobre el medio urbano para la mejora de la seguridad vial y la movilidad sostenible PRIMERA SESIÓN - Panel: Colaboración de las entidades públicas y privadas en la mejora de la seguridad vial urbana Modera: Dª. Marta Carrera Doncel Trazeo. La APP que facilita el camino escolar D. Rafael Obrero Guisado. TRAZEO

- Estudios encaminados a facilitar el denominado “Camino Escolar”. - Curiosidad. Los ciudadanos de México DF ocupan un promedio de 5 años de su vida en congestiones de tráfico evitable. Es evidente que la ciudad se congestiona en horas puntas en el entorno de los colegios. Las iniciativas municipales de “Camino escolar” son poco eficientes. TRAZEO simplifica el procedimiento de puesta en marcha de un “Camino Escolar”, fortaleciendo y consolidando hábitos saludables y sostenibles. Utiliza un sistema combinado de WEB-APP y propone la creación de grupos de PEDIBUS. Estos grupos de PEDIBUS publican registros con determinada información en tiempo real, información que sirve a los padres de los niños para conocer circunstancias como la ruta que siguen sus hijos , dónde se encuentran éstos o el ahorro económico que se está produciendo , el ahorro en el consumo de combustible... Además de lo anterior y para incentivar la utilización del sistema, TRAZEO propone otorgar puntos a los usuarios del sistema , los cuales, pueden ser posteriormente canjeados por determinados descuentos y premios ofertados por empresas particulares.

19

Solución de gestión integrada de eventos e incidencias D. Juan Marín Cruzado. TELVENT

Desde TELVENT sugieren que hay que utilizar la eficiencia y sostenibilidad como reclamo de las ciudades. El representante de esta empresa planteó la solución de implantar una gestión de eventos que mejore la atención ciudadana y extranjera. También, diseñar estrategias para las diferentes afecciones de movilidad.

“Carburantes y energías futuras para una movilidad urbana sostenible” D. Felipe Fernández Lores. REPSOL El nuevo concepto para la movilidad pasa por la gestión de la eficiencia y la coordinación, la gestión de sostenibilidad y de la seguridad. Los principales objetivos de la gestión incluyen la mejora en operaciones de eventos, de emergencia y de alerta. Otra de las medidas adoptadas es la creación de APPs como ECOTrafiX para la ayuda de gestión de eventos. Se destacó que algo sostenible primero ha de ser económicamente sostenible. Se han comparado los pros y contras del uso de biocombustibles y de los vehículos eléctricos tocando puntos como las emisiones locales y de CO2, eficacia y la diversidad de origen de las energías. En cuanto a esto, cabe destacar que el mundo está cambiando: hay una necesidad o praxis de evolucionar más rápido y de incorporar soluciones innovadoras. La previsión es que se integrarán nuevas fuentes de energía en el ámbito del transporte. Modelo de intervención en sistemas de retención. DGT/Ministerio Sanidad Dª. Cristina Catalá. FESVIAL - Se estima que el 12 % de los niños viajan sin SRI adecuado. - La DGT y el Ministerio de Sanidad, en colaboración con FESVIAL, diseñan y desarrollan un nuevo modelo de intervención –proyecto piloto- en varias fases y dirigido a los siguientes destinatarios:

20

- Padres, madres y tutores de niños/as de entre 9 y 36 kilos y/o 135 cm de altura, los cuales, o bien no utilizan el SRI adecuado por no disponer de recursos económicos suficientes para adquirirlos, o bien no los utilizan de manera correcta. - La campaña se desarrolla en diferentes fases, las cuales terminan con el préstamo de los SRI a las familias participantes en la misma. - Finalmente, se lleva a cabo un post-test, el cual arroja como resultado un aumento del uso de los SRI en un 4%.

Movilidad sostenible versus ciudad difusa D. Cristóbal Ruiz. TM Grupo Inmobiliario - Existe una íntima relación entre el modelo de ciudad y la movilidad urbana. La manera de planificar una ciudad determinada condiciona desde el número de viajes hasta la distancia de los mismos en ésta. - Existen – de manera simplificada- dos modelos básicos de ciudad: - La denominada “Ciudad compacta” , típicamente mediterránea, ocupa un espacio integrado y funcional, con múltiples usos e integración social. En esta se entremezclan distintos agentes sociales, económicos y culturales, y en la misma es posible la interacción eficiente entre sus habitantes. - La denominada “Ciudad difusa u horizontal”. Se esparce por el territorio, configurándose éste como un conjunto de áreas separadas y especializadas para la vivienda, el comercio o la industria. Esta separación genera segregación, aislamiento y dificulta la interacción entre sus habitantes. - La “Ciudad difusa” dificulta la movilidad y la hace menos sostenible por razones tales como que las distancias de desplazamiento son mayores y, o bien se invierte más en transporte público, o bien hay una mayor dependencia de los vehículos privados, lo cual implica una mayor tasa de motorización. - La aplicación de criterios de movilidad sostenible tendería a recomendar el modelo de ciudad compacta frente al modelo de ciudad difusa.

21

SEGUNDA SESIÓN - Panel: El papel de promotores, constructores, arquitectos, ingenieros, urbanistas y sociedad civil en el diseño seguro y sostenible de las ciudades Modera: D. Jaime Moreno García-Cano Ciudades inclusivas, sostenibles y seguras D. Eduardo Elkouss, Arquitecto -Los ciudadanos – sostiene el ponente- somos los verdaderos protagonistas de la escena urbana y del territorio en general; autopistas, avenidas, parques, plazas... - El autor aporta una serie de fotografías que muestran tanto determinadas transformaciones urbanas, como determinados espacios que denomina espacios urbanos de calidad y espacios públicos seguros. - Deben evitarse limitar la autonomía de las personas. La arquitectura puede ayudar en gran medida la movilidad sostenible en el ámbito social. La relación entre modelos de desarrollo urbanístico y la seguridad vial D. Armando Ortuño Padilla. Universidad de Alicante - El ponente establece una relación entre urbanismo y seguridad vial. Explica un caso práctico en relación a la Región de Murcia. - Al redactar los planes tanto territoriales como urbanos, los técnicos deberían incorporar unos criterios mínimos de seguridad vial, relacionados con la localización de usos del suelo con una visión tanto territorial (modelo disperso frente al compacto, localización de centros comerciales, zonas industriales, grandes equipamientos…), como una visión urbana (diseño de la trama urbana-mallada, fondo de saco, “fused grids”, colegios, centros de salud …) - Se propone como preferible realizar ciudades compactas, pues los estudios realizados demuestran que aumentando la compactación un 1% en las ciudades la siniestralidad se reduce en un 1,49%. - En el diseño de las construcciones, debe priorizarse al peatón, facilitando en gran medida el acceso lineal a pie en detrimento del acceso en coche en pos de favorecer el uso del primero.

22

- Concluye afirmando que los técnicos deberían estar obligados a incorporar un mínimo de criterios de seguridad vial relacionado a los usos en el desarrollo de terrenos y evitar, por ejemplo, la construcción de un área infantil entre dos vías de dos carriles por sentido. Auditorías de movilidad D. José Tirone, Técnico de Movilidad. RACC - El autor explica que RACC auditorías de Movilidad Sostenible es un área técnica en la Fundación RACC. Los ámbitos de actuación en que trabaja son: Movilidad, Seguridad Vial, Medio ambiente y Sistemas inteligentes de transporte. - Las auditorías que lleva a cabo RACC se desarrollan tanto en el ámbito urbano como en el interurbano y éstas tienen en cuenta gran número de factores como podrían ser: estudio de señalizaciones, de rotondas, de travesías urbanas, de motocicletas, de aparcamientos subterráneos, de obras en las carreteras... y así hasta un sinfín de variables. - El RACC lleva a cabo sus auditorías tanto a requerimiento de Administraciones Públicas como de empresas particulares.

La movilidad urbana autónoma de los niños: principio y fin de una ciudad sostenible y segura Dr. Francisco Alonso. INTRAS

- El autor ha llevado a cabo un estudio que relacionaría autonomía de los niños y ciudades sostenibles- - El autor aporta las estadísticas siguientes: -El 70% de los niños de 11-12 años- aunque advierte que estos datos se pueden extrapolar a niños de hasta 16-17 años- van a la escuela acompañados por un progenitor o un familiar, mientras que el 90% de estos mismos niños van a la escuela en un entorno cercano a su vivienda y en su mismo municipio de residencia. - El autor es consciente de que no únicamente problemas de seguridad vial son los que llevan a los progenitores a acompañar a sus hijos a la escuela, pero aboga por intentar conseguir entre todos un mayor grado de autonomía en los niños a la hora del desempeño de éstos en su vida en las ciudades, incluso ya a edades tan tempranas como son los 11-12 años.

23

TERCERA SESIÓN - Panel: Selección de buenas prácticas en zona urbana Modera: Dª Milagro del Arroyo Aparcamiento inteligente D. Celestino Martín Alonso. Ayuntamiento de Mollet del Vallés Al buscar un aparcamiento, se produce: Incremento del riesgo de accidentes Mayor consumo de combustible y de emisión de CO2 Empeoramiento de la calidad de vida para los ciudadanos El 47% de la población dispone de vehículo Del orden del 30% de la circulación en la ciudades, es en busca de aparcamiento El tiempo medio en encontrar aparcamiento es de unos 10 minutos Nueva tipología de plaza de aparcamiento En zonas especificas de la ciudad, con numeración de plazas. Información de ubicación y disponibilidad por dispositivos móviles Con una App personalizada del Ayuntamiento que facilita Información en tiempo real a ciudadanos, conductores y gestores. Posibilidad de reservar con antelación. Las zonas de aparcamiento inteligente son innovadoras y facilitan la movilidad en las ciudades, ordenando un bien escaso como es el estacionamiento en la calzada y generando valor añadido.

Protección segura de peatones y ciclistas frente a salidas de calzada urbanas de vehículos motorizados D. Aquilino Molinero. CIDAUT El “sistema de contención” que se instale entre la calzada y la acera o el carril bici debe tener la capacidad de: 1.- Proteger a los “usuarios vulnerables”: peatones + ciclistas. 2.- .Contener a los vehículos que circulan. 3.- .Proteger a los ocupantes de los propios vehículos. Pretil Estético Urbano “PEU”. Es el primer sistema de contención concebido para entorno urbano. MARCADO CE (Control de la fabricación) y Evaluado mediante ensayos de impacto. • Estética: - Diseño innovador y vanguardista. - Integración iluminación LED (bajo consumo) para la mejora del guiado.

24

• Otros: - Extrapolable su instalación a otros emplazamientos “urbanos”: - Desniveles existentes entre dos calzadas. - Protección de carriles bici (en rotondas). -Potenciales salidas de calzada (urbanas).

Calmar el tráfico en las ciudades: pros y contras. Planteamiento de un análisis desde el factor humano Dª. Cándida Castro Ramírez. Universidad de Granada El calmado de tráfico implica cambios en el trazado de las calles, instalación de barreras y otras medidas físicas para la reducción de la velocidad en las carreteras. Es preciso evaluar el impacto de la remodelación de las infraestructuras teniendo en cuenta la opinión y el comportamiento del usuario durante y después de la intervención. Se analizaran los costes y beneficios que suponen estas intervenciones así como los pasos que deben tomarse para facilitar la concienciación y el cambio de hábitos tanto en un sector en particular (distintos tipos de usuarios de las infraestructuras y vecindad) como de la sociedad en general. Señales emocionales APEMEV Cantabria. Presenta el proyecto D. Serafín Sánchez Fernández. Jefe Provincial de Tráfico de Cantabria. El proyecto puesto en marcha en el Ayuntamiento de Camargo (Cantabria), está dirigido principalmente a las personas que se desplazan caminando por nuestras ciudades. Ciudades que se encuentran llenas de señales de información, peligro, prohibición u obligación, las cuales están dirigidas básicamente a quienes conducen los distintos tipos de vehículos. La señalización vertical tiene distinta perspectiva visual en función de la forma en la cual nos estemos desplazando. Así cuando nos acercamos conduciendo un vehículo a un paso de peatones normalmente vemos una señal informativa de color azul, la cual nos informa de la existencia del mismo; sin embargo al acercarnos como peatones sólo vemos un poste y la parte posterior de la señal. Es este espacio vacío que tenemos detrás de las señales el que se pretende utilizar para dirigirnos a quienes caminan por las calles de nuestras ciudades. El proyecto se ha centrado en el diseño de señales informativas con distintos colores destinadas a captar nuestra atención tratando de fomentar un cambio en nuestro comportamiento. Señales que no prohíben, ni obligan, ni indican peligro alguno. Señales que promuevan desplazamientos caminando o en bicicleta buscando alcanzar un modo de vida más saludable.

25

Las conclusiones corrieron a cargo de D. Francisco García-Caro García, Jefe Provincial de Tráfico de Alicante y D. Javier Mínguez Parodi, Director General de Policía, Desarrollo de la Ciudad y Distritos, como representante del Ayuntamiento de Torrevieja. Finalmente, el III Encuentro de Ciudades fue clausurado por el Delegado del Gobierno en la Comunidad Valenciana, después de unas breves intervenciones de la Directora General de Tráfico y del Alcalde de Torrevieja.

26