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Financiamiento Especializado en México: Oportunidades para nichos no atendidos
III Convención de Financiamiento Especializado en México Acapulco, Gro., 11 de marzo de 2011
Importancia de las MIPYMES en México
Bases para una política pública de fomento empresarial Las MIPYMES son motor del crecimiento económico en México: generan 8 de cada 10 empleos y más de la mitad de la riqueza del país. Sin embargo, a pesar de su importancia, enfrentan limitantes para su crecimiento y competitividad y para el acceso al financiamiento.
Estructura de las Empresas en México Participación por tamaño, %
Unidades económicas
Micro
Pequeña
Fuente: INEGI, Censos Económicos 2009.
Mediana
Empleos
Grande
Micro
Pequeña
Mediana
Grande
Estrategia de Fomento Empresarial «México Emprende»
Dos grandes pilares y servicios acordes a cada segmento empresarial
Dos Instrumentos
Compras de Gobierno Proveedores de Tractoras Desarrolladores de Software
Fondo PYME
Desarrollo de Proveedores Aceleradoras Franquicias
Subastas Garantía Tradicional
Capacitación y Consultoría
Microfinanciamiento
Mi Tienda Mi Tortilla
K Semilla
Incubadoras
PRONAFIM FOMMUR
Centros México Emprende
Desarrollo Empresarial
Financiamiento
Fideicomiso México Emprende
Política de acceso al financiamiento
Evolución hacia esquemas eficientes y sustentables Los esquemas de acceso al financiamiento para las MIPYMES y los nuevos emprendedores han evolucionado del “fondo perdido” hacia instrumentos que hacen un uso más eficiente de los recursos públicos.
Garantías Masividad Alta Potenciación Diversidad de IF’s
Gacelas
Compras de Gobierno
Esquemas de Capital Crédito PyME
Micro empresas
Antes: Capital Semilla
Proyectos Estratégicos
Sin cobertura de la banca comercial
Proyectos Productivos
Desastres Naturales
Financiamiento Directo
Apoyos para proyectos individuales
Apoyos parciales para el Bono de Chatarrizacion de Mi Tortilla y Programas Emergentes
“Fondo perdido”
Política de acceso al financiamiento
Nichos no atendidos por la oferta de crédito actual Por sus características, los intermediarios financieros especializados juegan un papel fundamental para el financiamiento a sectores y actividades que no son atendidos por los canales tradicionales:
SOFOMES
Entidades de Ahorro y Crédito Popular
SOFOMES
Uniones de Crédito
Banca comercial
SOFOLES
Monto de crédito Entidades de Fomento Estatales
¿Emprendedores?
Entidades de Fomento Estatales
¿Esquemas de capital?
¿Gacelas?
Implementación a través de canales especializados
Esquemas de apoyo para el desarrollo de sistemas de financiamiento Con el objetivo de multiplicar y fortalecer los canales y productos financieros dedicados a las micro, pequeñas y medianas empresas, a través del Fondo PYME se apoya el Desarrollo de Intermediarios Financieros Especializados: Intermediarios Financieros Especializados
Fortalezas • • • • •
Capacidad de evaluación por proyecto Atención personalizada al cliente Nichos especializados Experiencia y conocimiento del sector Respuesta rápida
Capacitación
Consultoría
IFES
Modernización
Áreas de Oportunidad • • • • •
Acceso a fuentes de fondeo Incremento en cobertura Ampliación de la capacidad de atención Difusión de sus productos Capacitación y modernización
Más y mejores canales de financiamiento
Calificación
Programas de Acceso al Financiamiento
Desarrollo de Intermediarios Financieros Especializados
Focalización de apoyos El crecimiento exponencial en el número de jugadores, principalmente por las entidades no reguladas, hace necesario focalizar los apoyos:
2007
Apoyos orientados a multiplicar la oferta
Equipamiento Software Capacitación
2008 Estructuración de Programas de Fortalecimiento
2009
2010
2011 Incrementar su participación en programas sectoriales
Fortalecimiento Institucional
Apoyos orientados a desarrollar y consolidar la oferta
Promoción de elementos de evaluación
Modernización tecnológica
Migración
Microempresas
Diagnósticos institucionales
Capacitación especializada
Bursatilización
Equipamiento
Calificación
Emprendedores
Diplomados Transparencia Garantías
Autorregulación
Sistema Nacional de Garantías «México Emprende»
Evolución FISO 80547
FONDO PYME (Cédulas de Apoyo)
Inicio: 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Por primera vez el PEF establece la transferencia de recursos a programas de garantías. 50% a Nafin a través del FISO 80547
Resumen de Impactos: Indicador:
Fondo PyME
FISO 80547
Fid. México Emprende 1/
Recursos Aportados 2/
$2,132
$1,136
$4,249
2/
$87,274
$55,586
$124,706
Empresas Apoyadas
259,704
31,179
124,301
Crédito generado
1/ No 2/
incluye las aportaciones para el ejercicio fiscal 2011 Cifras en millones de pesos.
Fideicomiso México Emprende
2009
2010
2011 El PEF establece que el 40% de los recursos del Fondo PyME se destinen a PG (2,702 mdp)
El PEF establece una aportación de 2,050 mdp para programas de garantías Se crea el Fideicomiso México Emprende a cargo de la S.E. para la administración de los programas de garantía
Sistema Nacional de Garantías «México Emprende»
Acceso al financiamiento Esquema de Operación Indicadores
$
Organismo Intermedios
Empresas Empleos
$
Fondo PyME
Bancos
$
$ IFES Fideicomiso México Emprende
Aporta recursos; Establece sectores de atención; Gestiona productos.
Empresas Crédito
Conforme al PEF
Administra recursos; Instrumenta esquemas; Diseña mecanismos
Otorgan crédito: Multiplican los recursos federales
Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 Artículo 34: “De los recursos aprobados en este presupuesto para el programa del Fondo de Apoyo para las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas se destinará el 40 por ciento a través del Fideicomiso México Emprende a Programas de garantía operados por la banca de desarrollo, en un plazo no mayor a 45 días a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, siempre que exista disponibilidad presupuestaria.”
Sistema Nacional de Garantías «México Emprende»
Acceso al financiamiento Impactos 2010
PROGRAMA
Garantías México Emprende Subasta Automotriz Total
Derrama (MDP)
Empresas
$67,390.5 $5,530.2 $72,920.7
71,210 37,040 108,250
Empleos Apoyados
1,082,392 1,082,392
* Para la Subasta Automotriz incluye Empresas y Personas Físicas que recibieron un financiamiento para la adquisición de vehículos
.
*/: Estimación con base en información proporcionada por Nacional Financiera
Sistema Nacional de Garantías «México Emprende»
Acceso al financiamiento Impactos 2011
PROGRAMA
Garantías México Emprende Subasta Automotriz Total
Derrama (MDP)
Empresas *
$8,988.1 $2,888.6 $11,876.7
14,500 19,458 33,958
Empleos Apoyados
220,400 220,400
* Para la Subasta Automotriz incluye Empresas y Personas Físicas que recibieron un financiamiento para la adquisición de vehículos.
Cifras al 28 de Febrero de 2011
Sistema Nacional de Garantías «México Emprende»
Acceso al financiamiento Comparativos (NO incluye Programa de Apoyo al Sector Automotriz)
Derrama Crediticia (MDP)
1 8,988
8,472
Empresas Apoyadas
x 6%
14,500
12,054 20%
ene - 28 feb 2010
ene - 28 feb 2011
ene - 28 feb 2010
Cifras al 28 de Febrero de 2011
ene - 28 feb 2011
Procesos de Selección a través de NAFIN
Participación de IFES En la subasta extraordinaria SE-NAFIN realizada en diciembre de 2008 se abrió por primera vez la participación a intermediarios financieros no bancarios. A partir de entonces se ha destinado un presupuesto específico a IFES, sin embargo las posturas hasta ahora han sido conservadoras, incluso ha habido procesos desiertos.
70 60 50 40 30 20 10 0 2008-E
2009-I
2009-II
2010-I
2010-II
Recursos tomados por IFES (MDP)
Sistema Nacional de Garantías «México Emprende»
Programa de Garantías para MIPYMES de la cadena de minería Con el Fideicomiso de Fomento Minero (FIFOMI) se instrumentó un esquema de garantías a primeras pérdidas para las empresas de las 110 actividades de la cadena de la minería a través de IFES.
$ Intermediarios Financieros
Garantías Fondeo
50 MDP
PYMES de la cadena de minería (110 actividades)
Crédito
$
Derrama Acumulada 2007-2010 (MDP) 250 200
150 100
ago-10
jul-10
jun-10
may-10
abr-10
feb-10
mar-10
ene-10
dic-09
nov-09
oct-09
sep-09
ago-09
jul-09
jun-09
may-09
abr-09
mar-09
feb-09
ene-09
dic-08
nov-08
oct-08
sep-08
ago-08
jul-08
jun-08
abr-08
may-08
mar-08
feb-08
dic-07
nov-07
0
ene-08
50
Sistema Nacional de Garantías «México Emprende»
Programa de Garantías para MIPYMES agroindustriales De la misma forma, a través de los Fideicomisos Instituidos en Relación con la Agricultura se instrumentó un esquema de primeras pérdidas a través de IFES: Programa de Apoyo a Negocios Rurales en Desarrollo: Fomentar el acceso al financiamiento para los negocios que operen en poblaciones menores a 50 mil habitantes y para proyectos agroindustriales ubicados en cualquier parte del país. Dirigido a: • MIPyMES agroindustriales. • Con al menos 1 año de operación. • MIPyMES de los sectores industria, comercio y servicios que se localicen en poblaciones de hasta 50 mil habitantes.
Características del esquema Primeras Pérdidas sobre Portafolio (“Subasta”)
50 MDP
50 MDP
IFES
Cobertura primeras pérdidas
14.85 veces
Negocios Rurales
Sistema Nacional de Garantías «México Emprende»
Programa de Garantías para MIPYMES turísticas rurales
50 MDP
Primer piso 20 veces
50 MDP
IFES
• • •
PYMES Turísticas
El fondo va dirigido a un sector que actualmente no cuenta con la cobertura necesaria para el desarrollo de MIPYMES. El empresario únicamente aporta el 10% de garantía líquida adicional para tener acceso a los beneficios a diferencia de otros fondos. Al cumplimiento del compromiso financiero se reintegra al acreditado. Con este proyecto se busca detonar crédito por 1,000 millones de pesos en beneficio de las empresas que participan en el sector turístico y que no cuentan con las garantías para poder tener acceso a financiamiento.