FUERZAS MILITARES DE COLOMBIA

EJERCITO NACIONAL BATALLON DE A.S.P.C No. 5 “MERCEDES ABREGO”

ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CONTRATACIÓN DE SELECCIÓN ABREVIADA CUYO VALOR NO EXCEDE EL 10% DE LA MENOR CUANTÍA PARA COMPRA DE CANINOS DE SEMOVIENTES PARA EL SEGUNDO CURSO CANINO DEL AÑO 2010 EN DETECCION DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS. (14 de Julio de 2010)

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LA DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD QUE LA ENTIDAD ESTATAL PRETENDE SATISFACER CON LA CONTRATACIÓN CANINOS APTOS PARA CURSO ENTRENAMIENTO MILITAR El Ejército Nacional, en cumplimiento de su misión ha orientado una parte de su esfuerzo, hacia un proyecto de "Perros de Trabajo Militar". Este proyecto involucra la capacitación de Instructores y Guías, así como la selección, crianza y adiestramiento de perros especializados en trabajos militares; incluye esta clasificación a los equipos (hombre - perro) de búsqueda y rescate de personas en emergencias de alta complejidad, tanto urbanas como rurales, de búsqueda y detección de sustancias explosivas, búsqueda de minas, seguridad y patrullaje. El Centro de Entrenamiento y Reentrenamiento de Caninos del Batallón de Ingenieros No. 5 “Francisco José de Caldas”, ha constituido la base fundamental para el desarrollo de este proyecto. Se ha dedicado inicialmente al adiestramiento de perros de guerra, la capacitación de personal y el comienzo de mejoras edilicias. De esa forma, conformó una plantilla de perros con aptitudes especiales para el trabajo y un equipo de instructores y guías capacitados en las últimas técnicas de adiestramiento Canino.

CANINOS: Origen e Historia del Perro Labrador El origen del Labrador Retriever está en el siglo XIX, en Groenlandia. El perro ayudaba a los pescadores ya que estaba amaestrado para saltar al agua cuando el barco se acercaba al puerto y recogía con su boca las puntas de las redes llenas de pescados y remolcaba la red hasta tierra. Sus compañeros humanos de tripulación vaciaban la carga. Según esta teoría, algunos de estos ejemplares viajarían hasta el Reino Unido. Donde pasarían a trabajar con los cazadores. Aquellos canes de Terranova poseían dos tamaños bien distintos, unos eran conocidos como Terranova y los otros, de menor talla y pelaje corto, como perro de St. John. Es a esta variedad a la que se considera como ancestro del actual Labrador Retriever.

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El Labrador en la actualidad

Así como esta raza fue indispensable en épocas anteriores, también lo es hoy en nuestros días, ya que el moderno labrador conserva esta orgullosa tradición de ser un trabajador nato. Actualmente, existen labradores entrenados para detectar narcóticos y explosivos, por su agudo sentido del olfato y su buena memoria, que le permiten Detectar ARTEFACTOS EXPLOSIVOS, enterrados a grandes profundidades, o ubicados en diferentes lugares donde los grupos al margen de la ley puedan atentar contra los miembros de las FFMM y a la población civil.

Características Físicas El Labrador Retriever, es fuerte con un cuerpo robusto, con un cráneo amplio y cuello poderoso. Posee unas mandíbulas de longitud media, poderosas pero no afiladas. El hocico es ancho, con las fosas nasales bien desarrolladas. Es característico del labrador su "cola de nutria": gruesa hacia la base, se afila gradualmente hacia la punta; de longitud media, sin flecos pero compactamente recubierta de un pelo corto y denso. El pelaje denso y resistente al agua, sin penachos. Es corto, muy denso y sin ondas, lo que da una sensación de extrema dureza al tacto. Los ojos son de tamaño mediano y muy expresivos. Los colores en que se suele encontrar está raza con el negro, el amarillo, el dorado, color crema o chocolate uniforme, a veces con algunas manchas blancas en el pecho.

Carácter del perro El Perro Labrador Retriever es disciplinado, pacífico, manso, amigable, tranquilo, alegre y no agresivo. Es muy adecuado como perro de familia ya que es obediente, dócil y se hace amigo de los niños muy fácilmente. Buen nadador. Es confiado, inteligente y se adapta a casi cualquier ambiente. Le gusta mucho llamar la atención y necesita sentirse parte de la familia. Es fácil de entrenar y acepta con entusiasmo todo tipo de tareas, pero para que aprenda correctamente estas tareas es necesario su entrenamiento desde una edad muy temprana. Cuidados Comprobando su actividad física a lo largo de la historia entenderemos rápidamente que esta raza posee una energía muy grande, por lo que necesita trabajar y jugar con regularidad. Con paseos largos 3 a 5 veces a la semana con un paso normal y juegos es suficiente. Y si tenemos mar o lago cerca es conveniente que el perro nade y juegue dentro del agua. Cepillar 3 veces a la semana con un cepillo o peine de cerdas duras para mantener su pelo con brillo y eliminar los pelos sueltos. Cuidar sus orejas, cortar sus uñas.

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LA DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES Y LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR

COMPRA DE SEMOVIENTES PARA EL SEGUNDO CURSO CANINO DEL AÑO 2010 EN DETECCION DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS. El curso se llevará a cabo en el Centro de Entrenamiento y Reentrenamiento Canino del Batallón de Ingenieros No. 5 “Francisco José de Caldas” Unidad Centralizada de la Quinta Brigada. Actualmente el Batallón de A.S.P.C No. 5 “Mercedes Abrego” desarrolla actividades de tipo logístico y administrativo centralizado con las partidas presupuéstales de la Unidades orgánicas de la Quinta Brigada, entre ellas El Centro de Entrenamiento y Reentrenamiento Canino del Batallón de Ingenieros Nº 5 “Francisco José de Caldas”. Por lo anterior y teniendo en cuenta la eficiencia en las actividades del ciclo logístico, se requiere iniciar un proceso de adquisición de cachorros caninos y con una entidad que garantice la calidad exigida para desarrollar el curso de canino.

SEMOVIENTES CANINOS

CUBS 1.63.2

PRODUCTO Semoviente Canino entre los ocho (8) y quince (15) meses de edad de raza labrador, en buenas condiciones sanitarias, con microchips y actitud de juego.

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CANTIDAD 30

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LOS FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN

En consideración a que se trata de la Adquisición de Semovientes-Caninos, cuyo valor esta dentro del Rango establecido como inferior al 10% de la Menor Cuantía de la entidad, por las características del objeto, las circunstancias de la contratación, procederemos a adelantar un proceso simplificado de acuerdo a lo establecido en el parágrafo 1 del artículo 9 del Decreto 2025 de 2009, modificado por el artículo 2º del Decreto 3576 de 2009, el cual establece el Procedimiento de Selección de Contratistas Cuyo Valor No Excede del 10% De La Menor Cuantía de la Entidad. DE LAS MODALIDADES DE SELECCIÓN. El procedimiento de selección para la celebración de contratos a los que se refiere el presente artículo y cuyo valor no exceda el 10% de la Menor Cuantía de la entidad. 4. Artículo 3. Modifíquese el artículo 46 del Decreto 2474 de 2008, el cual quedará así: Articulo 46. Contratación de mínima cuantía. Cuando el valor del contrato a celebrar sea igual o inferior al Diez por ciento (10%) de la Menor Cuantía, la entidad podrá contratar tomando como única consideración las condiciones del mercado, sin que se requiera obtener previamente varias ofertas. Del análisis que haga la entidad a efecto de establecer las condiciones de mercado, se dejará constancia escrita en el respectivo expediente de la contratación. Cuando la entidad adquiera bienes o servicios en establecimientos que correspondan a la definición de "gran almacén" señalada por la Superintendencia de Industria y Comercio, se presumirá que ha adquirido a precios de mercado. El contrato así celebrado podrá constar en un documento firmado por las partes, o mediante intercambio de documentos escritos entre la entidad y el contratista, o mediante la factura presentada por el proveedor de bienes o servicios aceptada por la entidad, o en órdenes de trabajo, compra o de servicio, o en cualquier otro instrumento siempre que el mismo reúna las condiciones de existencia y validez del negocio jurídico. En la contratación de Mínima Cuantía no se dará aplicación a lo señalado en el título I del presente Decreto, sin perjuicio que la entidad cuente con los respectivos estudios y documentos previos que la justifiquen. Parágrafo. Lo señalado en el presente artículo se aplicará en las demás causales de Selección Abreviada cuando la cuantía del contrato sea inferior al Diez por ciento (10%) de la Menor Cuantía. Artículo 2. El parágrafo 1 del artículo 9 del Decreto 2025 de 2009, quedará así: "Parágrafo 1. El procedimiento de selección para la celebración de contratos a los que se refiere el presente artículo y cuyo valor no exceda el 10% de la Menor Cuantía de la entidad, se realizará, con el fin de garantizar la publicidad del procedimiento, mediante una invitación pública formulada a través de la página web de la entidad o, en su defecto, en un lugar de su sede de fácil acceso al público, una vez hecha la justificación previa a que se refiere el parágrafo 1 del articulo 2 de la Ley 1150 de 2007. La Entidad establecerá en la invitación los requisitos mínimos habilitantes, así como los criterios de selección que aplicará para definir el proceso, ponderando factores técnicos y económicos. Realizada la evaluación de la oferta u ofertas presentadas, la entidad dará traslado de la misma por un día en la secretaría de la dependencia que tramita el Proceso. Si sólo se presenta una oferta, esta se aceptará siempre que satisfaga las necesidades de la entidad y provenga de un oferente habilitado.

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Los requisitos mínimos habilitantes serán verificados únicamente en el oferente que haya obtenido el mayor puntaje en la evaluación. En caso que éste no cumpla con los requisitos habilitantes exigidos, se podrá contratar con el oferente que se ubique en el segundo lugar en la evaluación realizada, previa verificación de sus calidades habilitantes. En caso de que éste tampoco cumpla se repetirá el proceso de selección. No se exigirá a los oferentes estar inscritos en el RUP ni aportar garantía de seriedad de la oferta. Para efectos de la garantía única de cumplimiento, se dará aplicación a lo señalado en el inciso primero del articulo 8 del Decreto 4828 de 2008. El contrato constará por escrito, bien sea en un documento firmado por las partes, o mediante intercambio de documentos escritos entre la entidad y el contratista, o mediante la factura presentada por el proveedor de bienes o servicios aceptada por la entidad, o en órdenes de trabajo, compra o de servicio, o en cualquier otro instrumento siempre que el mismo reúna las condiciones de existencia y validez del negocio jurídico. En relación con las adquisiciones a que se refiere el presente parágrafo, la entidad dejará constancia escrita del trámite realizado y de la publicidad de la invitación surtida. Para el efecto tomará las medidas que se requieran para la conservación de la información, teniendo en cuenta las normas de archivo aplicables."

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EL ANÁLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO El Ministerio de Defensa Nacional-Ejército Nacional, asigno partida especial para el desarrollo de cursos de caninos que a continuación se relaciona: NUMERO CDP No. 181 13-JULIO-2010 TOTAL.

PROYECTO COMPRA DE SEMOVIENTES – CANINOS

VR TOTAL 21.000.000,00 21.000.000,00

5. PRECIOS HISTÓRICOS Y ESTUDIOS DE MERCADO Para establecer el valor del proceso de contratación se hizo el estudio de precios de mercado a través de la solicitud de cotizaciones las cuales se recibieron y cumplieron con los requerimientos de carácter técnico exigidos en la cotización. Que equivale a la suma de: VEINTIUN MILLON DE PESOS M/CTE. ($ 21.000.00,00 ).

5.1. ADQUISICION SEMOVIENTES Anexo estudio mercado.

PRECIOS SICE Se consulta la base de datos del SICE por Internet, el cual los Semovientes Caninos, no se encuentran registrados en el sistema. Procesos Exceptuados Acuerdo 0009 de 2006 emitido por la Contraloría General de la República. -

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☛ Art. 3º: Contratos que incluyan servicios u obra pública, en donde alguno de los servicios, o uno(s) de los ítems de la obra pública se encuentre exceptuado, todo el contrato queda igualmente exento del cumplimiento de las obligaciones del SICE. 5.2. COMPRA DE EJEMPLARES CANINOS anexo estudio mercado. 5.4 CONSULTAS SICE Se anexa consulta. 6.

LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN QUE PERMITAN IDENTIFICAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE, DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 12 DEL DECRETO 2474/08 Para la selección de los proponentes se efectuará la verificación jurídica, técnica y económica; y se adjudicará al que siendo previamente habilitado cumpla con las especificaciones técnicas y jurídicas. VERIFICACION JURIDICA

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CARTA DE PRESENTACIÓN CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL O CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO MERCANTIL, SEGÚN EL CASO. CERTIFICADO DE INSCRIPCIÓN, CLASIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN EN EL REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES EXPEDIDO POR LA RESPECTIVA CÁMARA DE COMERCIO CUANDO APLICA LA NORMA CERTIFICADO DE PAZ Y SALVO DE LOS APORTES PARAFISCALES Y SEGURIDAD SOCIAL CERTIFICADO DE CONSULTA ELECTRONICA DE RESPONSABILIDAD FISCAL EXPEDIDA POR CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA REGISTRO DE PRECIOS DE REFERENCIA RUPR, EN EL CÓDIGO ÚNICO DE BIENES Y SERVICIOS CUBS DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA (SICE) CERTIFICADO DE CONSULTA ELECTRONICA DE RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIOS VIGENTE EXPEDIDO POR LA PROCURADURÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA IDENTIFICACIÓN TRIBUTARIA FOTOCOPIA CEDULA REPRESENTANTE LEGAL CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PENALES EXPEDIDO POR EL DAS VERIFICACION FINANCIERA

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CERTIFICACION BANCARIA OFERTA DE ACUERDO A FORMATO ANEXO EVALUACION ECONOMICA Descripción Puntaje Calificación de Precios = 400 puntos Oferta de Menor Valor -

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Las demás ofertas se evaluaran de la siguiente forma: OMV/OAE X 400 PUNTOS= PUNTAJE OFERTA; donde: OMV=OFERTA MENOR VALOR OAE=OFERTA A EVALUAR

VERIFICACION TECNICA ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS: El oferente debe garantizar y ofertar los elementos con las especificaciones técnicas solicitadas, mediante el diligenciamientos del formato de solicitud de oferta. PERSONA RESPONSABLE DE LA CUENTA: El contratista seleccionado deberá asignar una persona responsable de la Cuenta y facturación, durante la ejecución del contrato. 7.

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EL SOPORTE QUE PERMITA LA TIPIFICACIÓN, ESTIMACIÓN, Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL CONTRATO •

Incumplimiento en el objeto del contrato.

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Regulación de los precios del mercado.

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Oportunidad en el suministro de los elementos requeridos.

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Se rechazarán los caninos que presenten cualquier tipo de patología al ingreso y estos deben tener una garantía sanitaria de enfermedades infecciosas durante el desarrollo del curso.

EL ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTÍAS DESTINADAS A AMPARAR LOS PERJUICIOSDE NATURALEZA CONTRACTUAL Siguiendo los parámetros de la ley 1150/2007 en su articulo: ARTÍCULO 7. De las garantías en la contratación. Los contratistas prestarán garantía única para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato. Los proponentes prestarán garantía de seriedad de los ofrecimientos hechos. Las garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente autorizadas para funcionar en Colombia, en garantías bancarias y en general, en los demás mecanismos de cobertura del riesgo autorizados por el reglamento para el efecto. Tratándose de pólizas, las mismas no expirarán por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. El Gobierno Nacional señalará las condiciones generales que deberán ser incluidas en las pólizas de cumplimiento de los contratos estatales. Tipo de Riesgo Cumplimiento

Pólizas Exigibles Equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, cuya vigencia será igual al plazo de ejecución del contrato y seis (6) meses más, contados a partir de la fecha de su perfeccionamiento.

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Sí

No

X

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Calidad del bien

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Equivalente al Veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con vigencia igual al plazo de ejecución del contrato y seis meses más, contados a partir de la fecha de su perfeccionamiento.

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CONDICIONES A CELEBRAR DEL CONTRATO EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN PARA LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS A LOS QUE SE REFIERE EL PRESENTE ARTÍCULO Y CUYO VALOR NO EXCEDE EL 10% DE LA MENOR CUANTÍA DE LA ENTIDAD.

Condiciones del Contrato a Celebrar 1. Objeto

2.Plazo 3.Vigencia del Contrato

4.Lugar de Ejecución

5.Valor

6.Imputación Presupuestal

7.Forma de pago

COMPRA DE SEMOVIENTES PARA EL SEGUNDO CURSO CANINO DEL AÑO 2010 EN DETECCION DE ARTEFACTOS EXPLOSIVOS. Ocho (8) días La Vigencia Será Desde Su Perfeccionamiento Hasta cuatro meses mas De Vencido El Plazo De Ejecución.

Carrera 33A Calle 18 Barrio San Alonso Edificio Palonegro Piso 2 Sección Cuarta Bucaramanga, Santander El Valor Del Contrato es de: VEINTIUN MILLON DE PESOS M/CTE. ($ 21.000.000,00) distribuidos de acuerdo al punto No. 4 El Contrato se imputará a las apropiaciones presupuestales de la vigencia 2010, Rubro Compra de Semovientes Recurso 10.

El pago se realizará por el cien por ciento (100% del valor del contrato en un Pago Único de acuerdo a la disponibilidad del cupo PAC por parte de la entidad, previo cumplimiento, de la expedición del registro presupuestal, presentación de factura original y copia, acta de recibo a satisfacción suscrita por el supervisor del Contrato, el Ordenador del Gasto y el Contratista para la entrega total, previa verificación del contratante del cumplimiento en cuanto al pago de aportes parafiscales y los propios del SENA, ICBF y cajas de compensación familiar por parte del contratista.

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8.Lugar de Entrega

Los Semovientes Caninos serán entregados en el centro de entrenamiento y reentrenamiento canino del Batallón de Ing. N° 5 “Francisco José de Caldas” unidad centralizada de la Quinta Brigada.

9.Obligaciones del Contratista

1. Cumplir con las características técnicas, plazo de entrega y demás condiciones establecidas en el contrato de suministro derivado del presente proceso de contratación. 2. Realizar los cambios necesarios de ejemplares caninos que no cumplan con las características físicas para el desarrollo de la labor de detección de artefactos explosivos, a mas tardar dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al requerimiento por parte del supervisor. 3. No suministrar ninguna clase de información o detalle a terceros y mantener como documentación clasificada todos los aspectos relacionados con el contrato de suministros. 4. Mantener la debida reserva respecto de los asuntos técnicos e instalaciones de las Fuerzas Militares de la República de Colombia, conocidos por el CONTRATISTA durante el desarrollo del contrato o con posterioridad al mismo. 5. Constituir la garantía única. 6. Cancelar todos los derechos e impuestos que se derivan con ocasión del contrato, establecidos o que se establezcan en el país, de acuerdo con las leyes colombianas. 7. Cancelar, dentro de los cinco (5) días calendario siguiente al perfeccionamiento y entrega de la copia del contrato por parte del M.D.N - Ejército Nacional, el impuesto de timbre de conformidad con la Ley 6a. de 1.992 o de las normas que la adicionen o modifiquen, El M.D.N – EJÉRCITO NACIONAL está exento de éste. (Cuando aplique) 8. Cancelar los derechos de publicación en el Diario Único de Contratación Pública del contrato, dentro del mismo plazo. (Cuando aplique.) 9. Cumplir con sus obligaciones frente al sistema de seguridad social integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, Sena e Instituto Colombiano de Bienestar Familiar), lo cual deberá acreditar debidamente para iniciar la ejecución del contrato y para hacer efectivo el pago. El incumplimiento de estas obligaciones, será causal para que el M.D.N – EJÉRCITO NACIONAL le imponga multas sucesivas hasta tanto éste dé cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación efectuada por la respectiva entidad administradora, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el parágrafo 2º del artículo 1º de la Ley 828 de 2003, en concordancia con el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.

10.Aportes parafiscales 11.Requisitos para el perfeccionamiento y ejecución del contrato 12.Domicilio legal

se debe incluir la obligatoriedad de cumplir con los aportes parafiscales: Sena, ICBF, seguridad social, en cada pago. Firma del contratista y del Señor Ordenador del Gasto.

Registro Presupuestal. El domicilio legal del presente contrato es la ciudad de Bucaramanga, Santander. -

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La propuesta deberá conformarse con todos los documentos que se relacionan en la presente, la omisión de aquellos necesarios para la comparación de las propuestas impedirá tenerla en cuenta para su evaluación y posterior selección, de 13.Documentos: conformidad con la ley 80 de 1993, artículo 25, numeral 15, inciso segundo. además los que resulten del proceso precontractual y contractual. el BASPC-5 ejercerá la supervisión técnica del contrato 14.Interventor y/o mediante “un supervisor” que será nombrado y debidamente Supervisor notificado. 10.

MODALIDAD DE CONTRATACION El CONTRATANTE, realizará de conformidad con el procedimiento contractual en la modalidad de: Selección Abreviada cuyo valor no excede el 10% de la Menor Cuantía de acuerdo a lo establecido en la Ley 1150 de 2007, Decreto 2474 de 2008 Decreto 2025 de 2009 artículo 9º Modificado por el Artículo 2 Decreto 3576 de 2009 y demás normas complementarias. En ese sentido y para dar cumplimiento con las normas que reglamentan la contratación estatal se adelantará el presente proceso SOPORTE TÉCNICO Y ECONÓMICO Descripción del documento Plan de Compras Para el Año 2010 Certificado de Disponibilidad Presupuestal

Sí

No

X x

De acuerdo con lo anterior y en constancia de ello, se firman el anterior Estudio Previo por el personal que interviene y se fecha el Catorce (14) de Julio de 2010 en la Ciudad de Bucaramanga, Santander.

ORIGINAL FIRMADO Mayor. JHON ALDRIN HERNANDEZ MENDEZ Gerente Proyecto BICAL

ORIGINAL FIRMADO Coronel. JUAN CARLOS LOZANO TORRES Ordenador del Gasto Quinta Brigada ORIGINAL FIRMADO V.B. Abg. Clara Elisa Angarita Escorcia Asesora de Contratación BR-5

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