1

1

Gabinete departamental Gobernador del Tolima Luis Carlos Delgado Peñón Secretario de Planeación y TIC Fabián Zabala Cifuentes Secretaria General María del Pilar Sánchez Saavedra Secretaría Administrativa Carolina Hurtado Barrera Secretaria de Salud Margarita Zapata Arango Secretario de Interior Rodrigo Páez Olaya Secretaría de Inclusión Social Poblacional Juana Edith Pulido Vargas Secretario Desarrollo Agropecuario Carlos Alberto Jairo Cabrera Cortes Secretario de Hacienda Ángel María Gómez Secretario de Infraestructura y Hábitat Diego Murillo Secretario de Educación y Cultura Enrique Váquiro Capera Secretaría de Desarrollo Económico Yolanda Corzo Candía Secretario de Ambiente y Gestión del Riesgo Eduardo Rodríguez Orjuela Olga Lucia Liévano Rodríguez Directora Departamento Administrativo de Asuntos Jurídicos Liliana González Mora Directora (e) Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte Andrés Mauricio Troncoso Morales Director de Cultura Nidia Victoria Castillo González Gerente (e) Lotería del Tolima Blanca Amanda Manrique Bocanegra Gerente Fábrica de Licores del Tolima Orlando Molina Pérez Gerente Indeportes Ancizar Carrillo Gerente EDAT Fernando Aguirre López Director de Control Interno Ana Hemilda Sandoval Muñoz Directora Control Único Disciplinario

Diseño y Diagramación:

Asamblea del Tolima Jairo Enrique Forero Carvajal Presidente de La Asamblea José Asmidier Salinas Primer Vicepresidente Carlos Alberto Barrero Prada Segundo Vicepresidente Jorge Armando Duque Arciniegas Diputado Héctor Vladimir Espín Acosta Diputado Julián Fernando Gómez Rojas Diputado Jaime Ospina Galindo Diputado Carlos David Díaz Álvarez Diputado Alexander Tovar González Diputado Graciela Vergara Monroy Diputada José Ricardo Orozco Valero Diputado Álvaro Ramírez Gómez Diputado María Stella Vásquez Baracaldo Diputado Luis Fernando Lombo Diputado Harold Fernando Urrea Amaya Diputado Jhon Alexander Machado Argüeller Secretaria General

Presentación

Con enorme satisfacción, en cumplimiento del ordenamiento jurídico y en particular de la ley 489 de 1998 y el Plan de Desarrollo del Tolima 2012-2015: “Unidos por la Grandeza del Tolima”, Eje 5: Institucionalidad para fortalecer la unidad de los tolimenses; Política 1: Tolima visible; Programa: Recuperar la credibilidad en las instituciones públicas; Subprograma: Rendición de Cuentas, el Gobierno Departamental del Tolima rinde cuentas a la ciudadanía a través de audiencia pública, contribuyendo a la transparencia, a la democratización de la administración pública y a la grandeza del Tolima. En el presente informe de rendición de cuentas se procura la mayor la calidad de la información que se entrega al ciudadano sobre el avance en el cumplimiento de más de un millar de metas de producto previstas en el Plan de Desarrollo del Departamento. Se puede observar que transcurrido la mitad del mandato constitucional del gobierno, se ha cumplido en promedio con el 59,53% de las metas previstas para el cuatrienio. El Gobierno departamental ha desplegado una importante labor de gestión de recursos que han permitido por primera vez alcanzar un presupuesto para la vigencia de casi un billón de pesos, lo que ha permitido realizar importantes obras para el desarrollo social y económico y particularmente para luchar contra la pobreza. En el informe se detallan los resultados de la acción gubernamental que muestra victorias tempranas que se reflejan en indicadores macroeconómicos, tales como pasar de una tasa negativa en el crecimiento del PIB tolimense en el año 2011 de -1% a casi el 3% en el año 2013, reducción sustancial de la tasa de desempleo la cual cayó del 14,6% en el año 2011 al 9,7% en el 2013, avance significativo en modernización en la infraestructura social y para el desarrollo económico. El informe destaca el avance en el nivel y calidad de vida de los tolimenses, los cuales se reflejan en mejoras sustanciales en los principales indicadores sociales y de bienestar, especialmente el mejoramiento de las condiciones para los niños, niñas, adolescentes y jóvenes, quienes ha recibido especial tratamiento en todos los programas sectoriales ejecutados por el Gobierno Departamental. De la misma manera, hemos avanzado satisfactoriamente en contratación pública, gestión de los recursos humanos y una relación más efectiva con los ciudadanos, así como el fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeación, estamento de la sociedad civil que vigila permanentemente el cumplimiento en la ejecución del Plan de Desarrollo. El Gobierno Departamental ha hecho un importante esfuerzo para mejorar y fortalecer cualitativamente la manera de hacer la rendición de cuentas a la ciudadanía, para lo cual institucionalizó cada 4 meses audiencias públicas; diseñó, implementó y opera con información cuasi en tiempo real el programa EJECUTOR, al cual tienen acceso vía web todos los ciudadanos y los entes de control; así mismo se instaló una pantalla electrónica gigante en la Gobernación,

donde se publican todos las convocatorias públicas para que los interesados en participar en los procesos de contratación conozcan dichas convocatorias. Igualmente se extendió el horario de atención al público, se modernizaron las instalaciones para recibir correspondencias, quejas y reclamos, entre otras acciones tendientes a fortalecer las relaciones del gobierno con la comunidad y recuperar la confianza pública con base en el ejercicio de la función pública con transparencia, celeridad, economía y demás principios que rigen el ejercicio de la función pública. De esta manera, la rendición de cuentas no es solo el momento de la audiencia pública, sino que es un proceso que se planifica, se prepara, se ejecuta y se revisa permanentemente y que tiene su momento cumbre cuando se convoca a la ciudadanía y a los grupos de interés social para que reciban e interactúen con los funcionarios públicos la gestión gubernamental y el cumplimiento de los compromisos programáticos. El gobierno no ha escatimado esfuerzos ni estrategias para estimular la participación ciudadana en las audiencias públicas de rendición de cuentas, porque anhela entablar un diálogo respetuoso, sincero y cálido entre la comunidad y los funcionarios públicos para conocer las opiniones, propuestas y críticas de la ciudadanía, dentro de un proceso de mejoramiento continuo y retroalimentación teniendo en cuenta lo que diga la comunidad. Con sentimiento de aprecio me suscribo reiterando la unidad de los tolimenses para alcanzar la grandeza del Tolima.

LUIS CARLOS DELGADO PEÑON Gobernador del Tolima

CONTENIDO

Pág.

PARTE I. PLAN ESTRATÉGICO EJE 1. ENFOQUE POBLACIONAL Y DE GARANTÍA DE DERECHOS Política 1. Los niños, niñas y adolescentes del Tolima tienen derecho a tener derechos con igualdad de oportunidades Política 2. Tolima joven, creativo y con oportunidades Política 3. Una apuesta por un Tolima incluyente y equitativo EJE 2. OPORTUNIDADES PARA TODOS Y TODAS, EN EL CAMPO Y EN LA CIUDAD Política 1. Unidos por la salud del Tolima Política 2. Educación de calidad y para todos Política 3. Por la grandeza cultural del Tolima Política 4. Deporte, recreación y actividad física para un Tolima saludable Política 5. Seguridad ciudadana, convivencia y paz Política 6. Tolima, en la senda de la recuperación de la pobreza extrema EJE 3. AHORA SÍ… OPORTUNIDADES PARA EL CRECIMIENTO Y LA COMPETITIVIDAD Política 1. Sector agropecuario competitivo y desarrollo rural con valor agregado Política 2. Tolima realidad turística Política 3. El Tolima en la ruta de la economía global Política 4. Aprovechamiento de los recursos naturales Política 5. Infraestructura para la competitividad de Colombia Política 6. Ciencia, tecnología e innovación para el progreso Política 7. Tolima vive digital EJE 4. UN AMBIENTE SANO Y SOSTENIBLE Política 1. Ambiente natural Política 2. Infraestructura para la vida EJE 5. INSTITUCIONALIDAD PARA FORTALECER LA UNIDAD DE LOS TOLIMENSES Política 1. Tolima visible Política 2. Una gobernanza ejemplar Política 3. Organización y la participación ciudadana EJE 6. ALIANZAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA REGIÓN LÍDER Política 1. Promoción de alianzas estratégicas Política 2. Plan de consolidación del sur del Tolima Política 3. Un territorio ordenado y sostenible Política 4. Tolima Internacional PARTE II. PLAN FINANCIERO Y DE INVERSIONES Plan financiero Plan plurianual de inversiones

4

11 16 19

27 43 57 66 72 78

83 91 97 101 103 110 113 121 128

156 159 182

188 194 196 198 202 213

Informe de gestión 2013

4

Análisis económico

5

A diciembre de 2013, los indicadores macroeconómicos del departamento no presentan una dirección definida y aún muestran elementos preocupantes sobre el comportamiento de la actividad económica. Como se planteó en el anterior informe a la Asamblea Departamental, los últimos indicadores del comportamiento del PIB publicados por el Dane para el departamento, muestra un crecimiento del 3,1% para 2012, que rompió la tendencia que traía desde 2009, cuando se presentó una tasa de crecimiento negativa, situación que se repitió en los siguientes años. Con base en las cifras proyectadas para 2013, la tendencia debe mantenerse alrededor de la misma cifra, aun cuando los sectores impulsores del desarrollo se desplazan desde la inversión en minería que fue muy importante en el pasado reciente a inversiones más tradicionales, en particular en construcción y en servicios públicos, particularmente en energía. Indicadores Económicos del Tolima 2010 – 2013

Informe de gestión 2013

Indicador

2010

2011

Tasa anual de Crecimiento del Crédito de 2,56 29,22 Finagro Tasa anual de Crecimiento de las Exportaciones 146,87 22,13 Tasa anual de Crecimiento de las Importaciones -23,83 244,37 Balanza Comercial del Tolima (Millones de $) 257.612 270.880 Tasa anualizada de Desempleo 18,2 15,1 Tasa anualizada de Subempleo 30,6 33,3 Tasa anual de Crecimiento de la Inversión Neta -20,92 38,85 en Sociedades Área Licenciada en Vivienda en M2 321.413 484.134 Área Licenciada en Otros destinos en M2 75.360 135.195 Tasa anual de Crecimiento en el Área 32,45 56,09 Licenciada Total Total de Captaciones (Millones de $) 1.802.033 1.952.283 Tasa anual de Crecimiento de las Captaciones 8,35 8,34 Total de Cartera (Millones de $) 2.570.502 3.324.728 Tasa anual de Crecimiento de la Cartera 15,38 29,34 Tasa Anual de Crecimiento de Consumo Industrial de Energía Eléctrica Tasa Anual de Crecimiento de Consumo Industrial de Gas Porcentaje de Ocupación Hotelera Fuente: Boletín Económico Regional - Región Centro, Banco de la República.

2012 59,43

2.013 15,10

27,72 21,21 350.368 10,4 36,1 40,86

(20,12) (38,83) 295.241 13,90 17,50 (36,00)

439.155 58.864 -19,59

477.889 197.068 35,53

2.189.348 12,14 3.841.814 15,55

2.520.009 15,10 4.497.313 17,06 -9,60 2,4

56,00

50,90

Las situaciones que vivió el sector agropecuario durante el segundo semestre del año anterior, afectó su desempeño y, aun cuando no presentó caídas en su actividad económica, si redujo su potencial y dinamismo, que había mostrado en el pasado reciente. Ello se aprecia en el crecimiento poco dinámico de la Cartera de Finagro, que paso de poco menos del 60% de crecimiento en el 2012, a un módico de 15,1% durante el año inmediatamente anterior, limitando fuertemente el aporte del sector agropecuario en la dinámica económica del departamento. Muestra el departamento una muy baja inserción en la actividad exportadora y, aun cuando la balanza Comercial del Tolima es altamente positiva, el volumen de exportaciones es muy reducido,

pues llegó el año anterior a solo 345,5 millones de dólares, con una caída neta de más del 20% respecto a 2012. Ello es más preocupante al observar que los sectores que sirven de base económica del departamento, el sector agropecuario y el sector textil, tienen una participación marginal en las exportaciones del departamento, 3,8 y 0,6 millones de dólares respectivamente. Las exportaciones del Departamento dependen de las exportaciones de petróleo y las tradicionales del café, rubro que ha venido cayendo en los últimos años, para preocupación de la actividad económica regional.

6

La situación anteriormente descrita evidencia las grandes deficiencias que tiene el aparato productivo del departamento y la mínima preparación que ha tenido para enfrentar las oportunidades que presenta los diferentes tratados de libre comercio que el país ha firmado y que están dejando al Tolima como una región perdedora frente a los retos que se están planteando. Esta situación se refleja igualmente en el rebrote del desempleo que ha vuelto a subir a 13,9%, lo cual hace que los esfuerzos que se tengan que hacer se redoblen para reducir las condiciones estructurales que muestra este inquietante indicador. Esta es una prioridad del Gobierno Departamental, por lo cual se acelerará la inversión pública gestionada por el departamento, para contribuir de manera decisiva en la reducción del desempleo en el Tolima.

Llama la atención el comportamiento de la actividad financiera en el departamento, pues históricamente habíamos sido exportadores netos de capital, pero a partir de la última década, nos hemos convertido en importadores de capital, concentrando el crédito en microcrédito y en crédito de consumo, lo que evidencia una fuerte propensión al consumo, que de no soportarse en condiciones de ingreso sostenible, puede generar problemas futuros para la economía del departamento, aun cuando el microcrédito evidencia una importante fortaleza en los emprendimientos micro-empresariales, que son el principal motor de empleo en toda economía en crecimiento. El consumo de energía – tanto eléctrica como gas - con destino a la industria, no muestra un atendencia definida y, por tanto no se puede señalar con precisión si el desenvolvimiento industrial ha sido suficientemente dinámico, pues los indicadores se mueven en direcciones contrarias, impidiendo establecer una clara tendencia. El turismo, que ha sido una apuesta del desarrollo reciente en el departamento, muestra en el último año que la ocupación hotelera disminuyó, por lo cual se hace indispensable ahondar en los procesos de acompañamiento y fortalecimiento del sector y de los diferentes productos turísticos que permitan que los indicadores sectoriales se mejoren.

Informe de gestión 2013

Ello también se reforzará con la actividad constructora que muestra un gran dinamismo en la ciudad de Ibagué, en especial en vivienda de interés social, a lo que el gobierno departamental ha contribuido decisivamente, y en otros destinos, especialmente en comercio y oficinas, poniendo en evidencia un reto muy importante para mejorar permanentemente el empleo en nuestra ciudad musical.

Avance en la ejecución del Plan 7

La evaluación financiera del plan de Desarrollo se realiza teniendo en cuenta los siguientes parámetros:  La información base para los cálculos son suministrados por la secretaria de Hacienda.  La fecha de corte del presente informe es 31 de diciembre de 2013.  Los recursos comprometidos corresponden a la sumatoria de los registros presupuestales emitidos con cargo a los recursos de inversión con corte a 31 de diciembre de 2013.  En el balance financiero no se tiene en cuenta las reservas presupuestales. A continuación se presenta el balance financiero general del Plan. Balance financiero En el Plan de desarrollo “Unidos por la Grandeza del Tolima 2012-2015”, se apropiaron para la vigencia del 2013, un total de $440.803.1 millones, de los cuales comprometieron un total de $601.196.4, equivalentes a un avance del 136.4% y del total apropiado en el cuatrienio ($1.785.791.1), se ha avanzado en un 63.8%. Inversión por Plan/Ejes – Vigencia 31 de diciembre de 2013 (Millones de $) 2012 | I. II. III. IV.

Informe de gestión 2013

V VI.

Eje/Política

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Enfoque poblacional y de 1,150.0 garantía de derechos Oportunidades para todos y 415,312.6 todas, en el campo y la ciudad Ahora sí……….oportunidades 14,797.6 para el crecimiento y la competitividad Un ambiente sano y sostenible 15,199.9 Institucionalidad para fortalecer 3,759.7 la unidad de los tolimenses Alianzas para la construcción 580.0 de una región líder 450,799.8 TOTAL

728.6 501,022.9

63.4%

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

1420.00

2,099.7

147.9%

3,679.2

2828.30

76.9%

120.6% 414,775.7

503,756.7

121.5%

1,688,967.1

1,004,779.6

59.5%

14,689.3

99.3%

8,485.1

68,909.3

812.1% 33,034.8

83,598.6

253.1%

14,685.1

96.6%

11,551.7

18,904.1

163.6% 44,789.1

33,589.2

75.0%

5,873.8

156.2%

3,870.6

7,251.5

187.3% 13,030.9

13,125.3

100.7%

524.2

90.4%

700.0

275.1

39.3%

2,290.0

799.3

34.9%

119.2% 440,803.1

601,196.4

136.4%

1,785,791.1

1,138,720.3

63.8%

537,523.9

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 9% de recursos propios y 10% de SGR, 72% de SGP y un 9% de otros recursos

Balance físico La medición de cumplimiento de las metas de producto del Plan de Desarrollo se realiza teniendo en cuenta los siguientes parámetros:  Cuando la meta consume recursos financieros la ejecución de la meta de producto inicia una vez expedido el registro presupuestal - RP.  Las metas están clasificadas en: mantenimiento, incremento y decreciente, las de mantenimiento corresponden a actividades que son repetitivas año a año, ejemplo: prestación del servicio educativo. Las de incremento corresponden a actividades que van incrementando las variables de medición del indicador y por lo general tienen una línea base la cual es acumulativa con las metas logradas año a año. Las metas decrecientes corresponden a actividades que generan un impacto decreciente en las variables del indicador, ejemplo: disminución de las tasas de mortalidad.  Las metas se encuentran ponderadas en una escala de 0 a 100 según complejidad de ejecución, asignación de recursos e importancia en la generación de impactos en el sector.

8

Plan de Desarrollo. Avance meta física (%) 91,39 Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 84,99% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 59,53%.

84,99 59,53

2012

2013

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

F Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Informe de gestión 2013

9

1 Balance financiero En el Eje 1 “Enfoque poblacional y de garantía de derechos”, se apropiaron en el plan para la vigencia del 2013, un total de $1.420 millones, de los cuales se comprometieron un total de $2.099,7 equivalentes a un avance del 147.9%; y del total apropiado en el cuatrienio ($3.679.2) se ha avanzado en un 76.9%.

10

Inversión por Eje/políticas – Vigencia 31 de diciembre de 2013 (Millones de $) |

Eje/Política

Enfoque poblacional y de garantía de derechos Los niños, niñas y adolescentes tienen 1.1 derecho a tener derechos con igualdad de oportunidades Tolima jóven, creativo y con 1.2 oportunidades Una apuesta por un Tolima incluyente 1.3 y equitativo I.

2012 2013 Acumulado 2012 - 2015 Apropiado Comprometido % Apropiado Comprometido % Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

1,150.0

728.6

63.4%

1420.00

2,099.7

147.9%

3,679.2

2828.30

76.9%

150.0

256.9

171.3%

175.0

492.6

281.5%

654.2

749.5

114.6%

110.0

134.9

122.6%

145.0

131.4

90.6%

435.0

266.3

61.2%

890.0

336.8

37.8%

1,100.0

1,475.7

134.2%

2,590.0

1,812.5

70.0%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 57% de recursos propios y 43% de SGR

Eje 1. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 91,62% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 62,15%.

85

91,62 62,15

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

Balance físico

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Política 1 Los niños, niñas y adolescentes del Tolima tienen derecho a tener derechos con igualdad de oportunidades Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $175 millones, de los cuales se comprometieron $492,6 equivalentes a un avance del 281.5%; y del total apropiado en el cuatrienio ($654,2) se ha avanzado en un 114,6%.

Inversión por Política/programas – Vigencia 31 de diciembre de 2013 (Millones de $) |

Eje/Política

2012 2013 Acumulado 2012 - 2015 Apropiado Comprometido % Apropiado Comprometido % Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

Los niños, niñas y 1.1 adolescentes tienen derecho a

1.1.1 1.1.2

Informe de gestión 2013

1.1.3 1.1.4

tener derechos con igualdad de oportunidades Derecho al desarrollo integral de la primera infancia Derecho al desarrollo integral de la infancia Derecho al desarrollo integral de los adolescentes Sinergia por la infancia y la adolescencia del Tolima

150.0

256.9

171.3%

175.0

492.6

281.5%

654.2

749.5

114.6%

20.0

20.0

100.0%

20.0

94.4

472.0%

80.0

114.4

143.0%

50.0

-

0.0%

65.0

40.3

62.0%

215.0

40.3

18.7%

50.0

-

0.0%

50.0

94.8

189.6%

219.2

94.8

43.2%

30.0

236.9

789.7%

40.0

263.1

657.8%

140.0

500.0

357.1%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden al 100% de recursos propios

Balance físico

Política 1. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 91,13% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 58,74%.

86,18

91,13 58,74

2012

2013

12

Cuatrienio

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

SINERGIA POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA DEL TOLIMA A continuación se describen los avances en el cumplimiento de las metas de resultado del Programa Sinergia por la Infancia y la Adolescencia del Tolima, que son los recursos destinados al cumplimiento de metas de resultado dedicadas al monitoreo y seguimiento interinstitucional desde la planeación, para la política de infancia y adolescencia del Tolima "Los niños, niñas y adolescentes del Tolima, tienen derecho a tener derechos con igualdad de oportunidades".

Reconocimiento al Plan de Desarrollo “Unidos por la Grandeza del Tolima 2012-2015”, calificado por UNICEF como el primer plan de desarrollo en el grado de inclusión de los derechos de la primera infancia, la infancia, la adolescencia y la juventud, con una calificación de 93.3% analizados los 1.101 planes de desarrollo municipales y los 32 departamentales. Como resultado del apoyo a la gestión de la política de infancia y adolescencia por parte de la Secretaría de Salud, el equipo de infancia y adolescencia de la Secretaría de Planeación y la asesoría del ICBF Nacional y regional Tolima, se aprobó la implementación de la estrategia de recuperación nutricional con enfoque comunitario para mejorar la situación nutricional de 2160 niños y niñas de 6 meses a 5 años con desnutrición aguda severa y en riesgo de desnutrición aguda en los municipios de Planadas, Ataco, Rioblanco, San Antonio, San Luis, Ortega, Venadillo, Cunday, Natagaima, por más de $ 3100 millones, aprobados en OCAD del mes febrero de 2014. Siendo proyecto perfilado para ser modelo en iniciativas nutricionales a nivel nacional, por el ministerio de salud en inversiones del Sistema General de Regalías.

Informe de gestión 2013

Teniendo en cuenta que la ejecución de los programas de Primera infancia, Segunda infancia y Adolescencia relacionadas en el cuadro anterior, son de competencia misional de las siguientes secretarias y dependencias: Secretarias de Salud, Educación, Ambiente y gestión del riesgo, Interior, Desarrollo Agropecuario y Desarrollo Económico, Dirección de Cultura, Indeportes, EDAT y Secretaria de Inclusión social que asume la ejecución de la inversión de la antes denominada Dirección de Participación Comunitaria, por lo tanto, el avance en la ejecución de las metas correspondientes quedan incluidas en el informe del sector correspondiente.

Subprograma: Fortalecimiento institucional para la gestión de la política de infancia y la adolescencia del Tolima

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Desde la Planeación para el Desarrollo, existe desde el año 2012, un equipo técnico profesional para la gestión social integral de la política 1 del eje 1 del plan de desarrollo "Los niños, niñas y adolescentes del Tolima, tienen derecho a tener derecho con igualdad de oportunidades", el cual hace seguimiento y monitoreo a la batería de indicadores sociales para la garantía de derechos de los niños, niñas y adolescentes del Tolima, coordina técnicamente las líneas estratégicas de este grupo poblacional, gestiona, impulsa, participa en los proyectos de inversión y realiza asistencia técnica a los municipios del Departamento para la construcción y/o actualización de los diagnósticos en infancia y adolescencia con enfoque de derechos, enfoque territorial y enfoque poblacional.  Estructura organizativa definida y funcionando para la gestión de la política de infancia y adolescencia del Tolima.

Informe de gestión 2013

El equipo interdisciplinario de Infancia y Adolescencia apoya la gestión y la coordinación intersectorial e interinstitucional de la política “Los niños, niñas y adolescentes del Tolima, tienen derecho a tener derechos con igualdad de oportunidades”, con los diferentes sectores unidades ejecutoras y entidades con competencia en la garantía y la protección de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Igualmente, se han realizado acciones de seguimiento y asesoría permanente al cumplimiento y ejecución de las metas físicas y financieras de dicha política, en el marco de la gestión social integral y la consecución de los resultados de impacto de la política. Se han desarrollado acciones de articulación intersectorial a través de la Mesa Departamental Intersectorial de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud adscrita al Consejo Departamental de Política Social, obteniendo logros importantes relacionados con:  Socialización de los lineamientos de la inversión y asesoría en primera infancia junto con el ICBF Regional Tolima, por recursos superiores a los $13 mil millones a los 47 municipios para la inversión de los recursos de los CONPES 115, 123, 152 y 162. Se impulsó, asesoró y se realizó acompañamiento a iniciativas de inversión en formación de talento humano para atender a la primera infancia en los municipios de Dolores y Palocabildo.  Conformación de un equipo intersectorial para la construcción del sistema de información de los indicadores financieros del gasto público social en primera infancia, infancia y adolescencia del Tolima de acuerdo a los lineamientos técnicos nacionales.  Integración a la Mesa de los comités de prevención de embarazo en adolescentes, prevención de la violencia sexual infantil y el equipo de educación para la sexualidad y construcción de ciudadanía PESCC, con el fin de promover a gestión social integral en infancia y adolescencia  Se hizo revisión de los planes de desarrollo en su grado de inclusión de la garantía de los derechos de la infancia y la adolescencia, jornadas de asistencia técnica sobre el levantamiento de información y seguimiento de los 65 indicadores sociales en coordinación con el instituto colombiano de bienestar familiar, revisando tendencias históricas y desagregación de la información por ciclo vital, genero, ubicación geográfica, pertenencia étnica, para la

actualización de los diagnósticos y generación de planes de mejoramiento, con el fin de lograr resultados de impacto en la gestión pública municipal en el marco de la rendición pública de cuentas de los municipios ante la niñez, la ciudadanía y los entes de control hacia una gestión en clave de derechos de la infancia y la adolescencia.  Plan de acción anual interinstitucional formulado, coordinado y ejecutado por los responsables de la política de infancia y adolescencia del Tolima.

14

Se consolidó el plan de acción para la niñez, la adolescencia y juventud del Tolima con sus líneas estratégicas por categorías de derechos, en el marco de la estrategia de hechos y derechos, a su vez los puntos de articulación en la gestión para la ejecución, los cuales fueron expuestos ante la mesa intersectorial departamental de primera infancia, infancia y adolescencia y ratificada por el Consejo Departamental de Política Social. Las acciones desarrolladas estuvieron relacionadas con: la presentación de informes de seguimiento de las acciones de la política de infancia y adolescencia, actualización de los indicadores sociales como insumo necesario para la rendición publica de cuentas que se realizara en la vigencia 2014, acompañamiento a los consejos de política social de los municipios asignados por la Secretaría de Planeación y TIC para el fortalecimiento de su gestión en infancia y adolescencia y la convocatoria y liderazgo de la Mesa Departamental Intersectorial de Primera Infancia, Infancia, Adolescencia y Juventud. 100% de la política de infancia y adolescencia con monitoreo y seguimiento confiable.

El equipo técnico de Infancia y Adolescencia continua haciendo seguimiento permanente a través del aplicativo “Ejecutor”, diseñado por la secretaria departamental de Planeación y TIC de todas las metas de producto contempladas en el eje 1 política 1 del Plan de desarrollo, estableciendo el estado del avance de las metas con cada uno de los coordinadores de los respectivos programas de inversión social de la administración departamental, que tienen incidencia en este grupo poblacional.

Categoría de derecho: ciudadanía Programa 1: Derecho al desarrollo integral de la primera infancia, estrategia de cero a siempre (0 a 5 años). Subprograma: Soy ciudadano, tengo derecho a mi nombre A través del apoyo a la Registraduría para el trámite ágil de registro civil, el Departamento ha contribuido a garantizar el derecho a la identidad de 2.174 niños y niñas (584 para el 2012 y 1.590 para el 2013), permitiendo su acceso a los diferentes programas y servicios del Estado con la expedición del registro civil.

Informe de gestión 2013



15

Durante el año 2012 y 2013 se adelantaron campañas de identificación en 16 municipios mediante alianzas estratégicas con Instituciones Educativas, Alcaldías y Policía Nacional, así: Ibagué, Coyaima, Lérida, Espinal, San Luis, Guamo, Chaparral, Piedras, Armero Guayabal, Rovira, Ambalema, Roncesvalles, Villahermosa, Natagaima, Melgar y Dolores, en zonas rurales y/o urbanas; aplicando este logro a los programas de segunda infancia y adolescencia.

Programa 2: Derecho al desarrollo integral de la segunda infancia (6 a 11 años). Subprograma: Por la garantía de mis derechos……Primero mi ciudadanía En el 2012 mediante el apoyo a la Registraduría se tramitaron 2.003 tarjetas de identidad por primera vez. Durante el año 2013, se apoyó el trámite de tarjeta de identidad por primera vez para 2.288 niños y 2.393 niñas. Programa 3: Derecho al desarrollo integral de las y los adolescentes (12 a 17 años) Subprograma: Garantizando derechos con democracia, equidad y participación Mediante alianza con la Registraduría se apoyó el trámite de renovación de tarjetas de identidad durante el 2012 a 3.737 adolescentes entre 14 y 17 años y 3.726 en el 2013. Categoría de derecho: protección

Informe de gestión 2013

Programa 2: Derecho al desarrollo integral de la segunda infancia (6 a 11 años). Para contribuir a la erradicación del trabajo infantil se viene adelantando alianza estratégica con la Fundación Telefónica en la implementación del Programa PRONIÑO orientado a la ocupación del tiempo libre en la contrajornada escolar de NNA trabajadores de Melgar, Líbano, Honda, Mariquita, Flandes, Espinal, Cajamarca, Chaparral, Lérida y Saldaña, a través de actividades artísticas, culturales, deportivas, lúdicas y de refuerzo escolar, entre otras. En el año 2012 se atendieron 1.200 NNA y en la vigencia 2013 a 909 NNA. De conformidad al Sistema de Información Internacional de Monitoreo – SIM de la Fundación Telefónica, se pudo establecer que para el año 2012 en los diez municipios de cobertura, el porcentaje de retiro del trabajo infantil fue del 30% y en el 2013 del 46%, como resultado del proceso de atención directa, disminuyendo la probabilidad de que sean vinculados al trabajo infantil y sus peores formas. En cuanto al indicador de reducción de horas vacacionales y lectivas, en el 2012 fue de 47.74% y en el 2013 de 35.9%. Estas acciones se complementan con las adelantadas desde otros Sectores como Salud y Educación, con las cuales se avanza en los pasos definidos en la implementación de la Estrategia para la prevención y erradicación de las peores formas de trabajo infantil, iniciando con el levantamiento de línea de base, según lineamientos del Ministerio de Trabajo frente al Sistema de Información integrado para la identificación, registro y caracterización del trabajo infantil.

Política 2 Tolima joven, creativo y con oportunidades

16

Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $145 millones, de los cuales se comprometieron un total de $131,4 equivalentes a un avance del 90,6%; y del total apropiado en el cuatrienio ($435,0) se ha avanzado en un 61,2%.

Inversión por Política/programas – Vigencia 31 de diciembre de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Tolima jóven, creativo y con oportunidades 1.2.1 Sin la ciudadanía, ni pio De lo dicho al hecho, 1.2.2 juventudes con derechos 1.2

2013

Acumulado 2012 - 2015

Apropiado Comprometido % Apropiado Comprometido % Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

110.0

134.9

-

-

110.0

134.9

122.6%

145.0

131.4

90.6%

435.0

266.3

61.2%

0.0%

15.0

15.0

100.0%

45.0

15.0

33.3%

122.6%

130.0

116.4

89.5%

390.0

251.3

64.4%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Balance físico

Política 2. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 99,1% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 64,71%.

99,1 73,75

2012

64,71

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden al 100% de recursos propios.

Resultados de gestión Programa 1: Sin ciudadanía, ni pio.

17

Se realizaron campañas de identificación a nivel local en coordinación con la registraduría, nuevos municipios beneficiados, Piedras, Armero, Rovira, Ambalema, Villahermosa, Roncesvalles, Natagaima, Melgar y Dolores, además del trabajo que se había logrado en el 2012 con 6 municipios con similares campañas. De estas campañas 8000 jóvenes en total obtuvieron la tarjeta de identidad para un total de 68957 jóvenes con tarjeta de identidad en el 2013, ejecutando el 100% del indicador. Programa 2: De lo dicho al hecho, juventudes con derechos. Consejos de la Juventud En cumplimiento de la ley 1622 de 2013 se han adelantado las siguientes acciones:

Informe de gestión 2013

 Elección de 44 Consejos de juventud en igual número de municipios  Conformación del Consejo Departamental de juventud.  Operación y funcionamiento de los Consejos Municipales de Juventud - CMJ, permitiendo que en la actualidad 23 Consejos cuenten con planes de acción.  Vinculación de un delegado del Consejo Departamental de Juventud al Consejo de Política Social del Tolima

Principales logros  Primer Encuentro Departamental de Consejeros de la Juventud, en la ciudad de Ibagué los días 17,18 y 19 de octubre de 2013, con la participación de 120 jóvenes.  Intercambio de experiencias con Consejeros de Juventud y redes juveniles del Departamento de Antioquia, realizado los días 11, 12 y 13 de noviembre de 2013, con integrantes del Consejo Departamental de Juventud.  Participación de 30 Consejeros Municipales de Juventud durante los días 5, 6 y 7 de diciembre de 2013, en el II Encuentro Nacional de Juventud realizado en la ciudad de Barrancabermeja.

Intercambio de experiencias con Consejeros y redes Juveniles de Antioquia - 2013

Retos 2014



Asistencia técnica para la formulación de las Políticas Públicas Municipales de Juventud.



Fortalecimiento del sistema juvenil, el cual incluye el subsistema institucional y de Participación, con especial énfasis en la consolidación de plataformas, asambleas juveniles y mesas de concertación a nivel municipal y departamental para posicionar el tema juvenil en la agenda pública.



Impulso a la participación juvenil en espacios de concertación y coordinación interinstitucional como los Consejos de Política Social.



Implementación de procesos de formación, que permitan a los y las jóvenes, cualificarse.

18

Informe de gestión 2013

Teniendo en cuenta el nuevo estatuto de Ciudadanía Juvenil (Ley 1622 de 2013), se establecen retos para el Departamento orientados a:  Actualización de la Política Pública Departamental de Juventud

19

Política 3: Una apuesta por un Tolima incluyente y equitativo Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $1.100,0 millones, de los cuales se comprometieron un total de $1475,7 equivalentes a un avance del 134,2%; y del total apropiado en el cuatrienio ($2.590,0) se ha avanzado en un 70,0%.

Inversión por Política/programas – Vigencia 31 de diciembre de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Una apuesta por un Tolima incluyente y equitativo Por un Tolima sin violencia 1.3.1 contra las mujeres Del derecho al hecho, 1.3.2 construyendo equidad desde las diferencias 1.3.3 Tolima diverso 1.3.4 Etnodesarrollo Un adulto mayor protegido y 1.3.5 con garantías 1.3

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

890.0

336.8

37.8%

1,100.0

1,475.7

134.2%

2,590.0

1,812.5

70.0%

170.0

76.9

45.2%

150.0

97.1

64.7%

520.0

174.0

33.5%

20.0

76.9

384.5%

170.0

105.4

62.0%

350.0

182.3

52.1%

50.0 630.0

30.0 133.0

60.0% 21.1%

50.0 700.0

1,235.8

0.0% 176.5%

200.0 1,430.0

30.0 1,368.8

15.0% 95.7%

20.0

20.0

100.0%

30.0

37.4

124.7%

90.0

57.4

63.8%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Informe de gestión 2013

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden al 29% de recursos propios y 71% de SGR

Balance físico

Política 3. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 85,63% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 69,82%.

92,72

85,63 69,82

2012

2013

20

Cuatrienio

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Resultados de la gestión Programa 1: Por un Tolima sin violencia contra las mujeres Según el Sistema de Información de Violencia y Accidentalidad del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses, en el Tolima para el 2012 se presentaron 1.139 casos de violencia contra la mujer inflingida por su pareja, representando una tasa de 164 por 100.000 mujeres, levemente inferior a la del año 2011 que fue de 199, equivalente a 1.380 casos.

Fuente: Sistema de información de violencia y accidentalidad del INMLCF. Procesado por el OAG del Tolima.

Para el año 2012, según el Sistema de Información de Violencia y Accidentalidad del INML, en el Departamento del Tolima se valoraron 352 casos de mujeres víctimas de presunto delito sexual. La tasa presenta un decrecimiento leve al pasar de 60 en el 2011 (415 casos) a 51 en el 2012.

Informe de gestión 2013

Es importante anotar que estas estadísticas se refieren sólo a la violencia física, que son los casos evaluados por Medicina Legal y por ende no contempla otras formas de maltrato como el psicológico, patrimonial o económico; y que adicionalmente, refleja una realidad parcial pues no siempre es denunciada, propósito que se busca al implementar campañas comunicativas y pedagógicas que promueven la denuncia.

21

Fuente: Sistema de información de violencia y accidentalidad del INMLCF. Procesado por el OAG del Tolima.

Dentro de las acciones afirmativas adelantadas por el Departamento para contribuir a la prevención de las violencias de género y la promoción de la denuncia se destacan:

Informe de gestión 2013

 Implementación de la estrategia comunicativa y pedagógica “Por el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias…..En el Tolima no hacemos trato con el maltrato”, liderada desde el Despacho de la Gestora Social, a través de la cual se ha brindado pedagogía en la ley 1257 de no violencias a más de 1.200 personas entre mujeres y hombres.  En el marco de esta estrategia se adelantó igualmente el taller sobre Comunicación No Sexista en la ciudad de Ibagué, con participación de 26 periodistas y funcionarios/as públicos, para sensibilizar frente a los temas de género y el manejo de la información relacionada con violencias contra las mujeres.  Formación en Ley 1257 de 2008 y nuevas masculinidades a integrantes de Escuelas de Liderazgo Femenino y organizaciones sociales.  Fortalecimiento de la articulación y coordinación interinstitucional e intersectorial a través de la creación del Comité Departamental de Prevención de Violencias mediante Decreto 3082 de 2013

Piezas comunicativas y jornadas de movilización por el Derecho a una Vida libre de Violencias

Retos 2014  Fortalecimiento de las estrategias de atención de mujeres víctimas de violencia desde el Comité Departamental para la Prevención y Erradicación de la violencia contra las mujeres, mediante la unificación, socialización y seguimiento de la ruta de atención.  Diseño e implementación de mecanismos para el seguimiento al impacto de las campañas de prevención de la violencia y promoción de la denuncia.

 Gestión de proyectos estratégicos relacionados con el funcionamiento de una “Casa Refugio para mujeres víctimas de violencia” y el “Fortalecimiento de las Comisarías de Familia”.  Fortalecimiento de los sistemas de información para el seguimiento, monitoreo y acompañamiento de casos de violencia contra mujeres en el Departamento.

Resultados de la gestión

22

Programa 2: Del derecho al hecho, construyendo equidad desde las diferencias El 44% de Consejos o Redes de mujeres identificadas vienen operando, realizando por parte del Departamento acciones de capacitación y asistencia técnica en los municipios de Cajamarca, Chaparral, Lérida y Melgar.

 Fortalecimiento del colectivo de mujeres en situación de desplazamiento y los nodos de Ataco, Chaparral, Espinal, Rioblanco, Lérida, Líbano, Cajamarca e Ibagué.  Encuentro departamental de la Secretaría de Asuntos de la Mujer de ASOJUNTAS del Tolima, con el cual se buscaba impulsar el trabajo en red de las mujeres desde la Federación de Juntas de Acción Comunal.  30 municipios con enlaces municipales, los cuales han sido capacitados en temas relacionados con Política Pública de Mujer y Género, perspectiva de género, ley 1257 de 2008 y Estrategia Comunicativa “Mujer Tienes Derechos” para la prevención de violencias contra las mujeres.  12 municipios se implementa la Escuela de Liderazgo Femenino, se ha incentivado el fortalecimiento institucional a través de la participación y cualificación de funcionarios públicos quienes lideran y coordinan acciones enmarcadas en la Política Pública de Mujer y Género, con prioridad en los Derechos de Vida libre de violencias y Participación, organización y representación.

Principales logros  formación directa de 276 mujeres del sector rural y urbano de los municipios de Coello, Mariquita, Venadillo, Ortega, Saldaña, Villahermosa, Purificación, Melgar, Líbano, Lérida, Chaparral e Ibagué, en temas como Marketing Político, Pedagogía de la Ley 1257/2008, Participación Política, Proyecto de vida, Género y Políticas Públicas, con la participación activa de aliados estratégicos como FUNDES, Despacho de la Gestora Social, Alcaldías, Secretaría de Inclusión Social Poblacional, Departamento Administrativo de Planeación, SENA y Cámara de Comercio.

Informe de gestión 2013

Jornada de elección de delegadas al Consejo Comunitario Departamental de Mujeres -2012

23 Escuela de Liderazgo Femenino.

Retos 2014  Ampliar cobertura, fortalecer técnica y logísticamente a las Escuelas de Liderazgo Femenino, como estrategia para la promoción de la participación y cualificación de la representación de las mujeres en los diferentes escenarios de la vida pública.  Fortalecimiento del Observatorio de Asuntos de Género para seguimiento a indicadores y avances de la Política Departamental de Mujer y Género.  Definición de acciones articuladas para el tema de oportunidades de empleo y generación de ingresos para mujeres, el cual hace parte de los indicadores del ODM 3.  Fortalecimiento de las estrategias para la institucionalización y territorialización de la Política Pública de Mujer y Género del Tolima, según Ordenanza No. 024 de 2009 y Documento CONPES 161 de 2013, por el cual se adoptó la Política Nacional de Equidad de Género.

Resultados de la gestión

Informe de gestión 2013

Programa 3: Tolima Diverso Se realizó la socialización de la caracterización en 4 municipios Líbano, Melgar, Espinal y Mariquita así como una alianza con la estrategia comunicativa diseñada por el Ministerio del Interior. Se cuenta con material audiovisual de la campaña, todo con el fin de hacer que el Departamento del Tolima incluya acciones para que los diferentes sectores participen en la inclusión de toda la población sin distinción de su orientación sexual. Programa 4: Etnodesarrollo Apoyo a las iniciativas concertadas con las comunidades étnicas del Departamento, permitiendo mejoramiento integral de su calidad de vida. Para el año 2011 se habían apoyado 2.263 familias étnicas; y en el periodo comprendido entre 1 de enero de 2012 hasta el 31 de diciembre de 2013, la cifra aumento a 4337 familias étnicas; lo que nos indica un incremento de 2074 familias. Se ha logrado apoyar a las familias étnicas a través de las siguientes acciones:  Seguridades alimentarias productivas a familias, desplazados y mujeres indígenas.  Revisión de los compromisos adquiridos por el Gobierno Departamental, en el marco de la Consulta Previa del Plan de Desarrollo “Unidos por la Grandeza del Tolima 2012-2015”, el Paro campesino e indígena del año 2012 y la Minga Indígena y Social del 15,16 y 17 de octubre del año 2013  Conmemoración Día Internacional de los Pueblos Indígenas Natagaima 10 de agosto 2013

Programa 5: Un adulto mayor protegido y con garantías En coordinación con la secretaria de Salud Departamental, se consolidó en plan de acción del Gobierno Departamental dirigido a la población adulta mayor, este comprende componentes de recreación, salud pública, bienestar, cultura y deporte. Se realiza monitoreo al cumplimiento de las actividades programadas por cada una de las entidades.

24

Retos 2014

Informe de gestión 2013

 Plan departamental de superación de la pobreza extrema del Tolima: validado, implementado y con seguimiento anual.  Cogestor por un Día con la Asamblea Departamental, para que los honorables diputados participen y conozcan de primera mano las necesidades de la comunidad.  Zona Libre de Pobreza (ZOLIP) municipios de Venadillo y Chaparral  Primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, mujer, étnicos, adulto mayor, LGTBI, en el marco de la superación de la Pobreza extrema.  Participación de los jóvenes en los Consejos de Política Social, municipales de planeación y de cultura, con representación juvenil.

Informe de gestión 2013

25

EJE

2

Balance financiero En el Eje “Oportunidades para todos y todas en el campo y en la ciudad”, se apropiaron en el plan para la vigencia del 2013, un total de $414.775,7 millones, de los cuales se comprometieron un total de $503.756,7 equivalentes a un avance del 121,5%; y del total apropiado en el cuatrienio ($1.688.967,1) se ha avanzado en un 59.5%.

26

Inversión por Eje/políticas – Vigencia 31 de diciembre de 2013 (Millones de $) 2012 | II. 2.1 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6.

Eje/Política Oportunidades para todos y todas, en el campo y la ciudad Unidos por la salud del Tolima Educación de calidad y para todos Por la grandeza cultural del Tolima Deporte, recreación y actividad física para un Tolima saludable Seguridad ciudadana, convivencia y paz Tolima, en la senda de la superación de la pobreza extrema

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

415,312.6

501,022.9

120.6% 414,775.7

503,756.7

121.5%

1,688,967.1

1,004,779.6

59.5%

88,854.9

113,877.7

128.2%

86,570.6

103,085.9

119.1%

352,223.1

216,963.6

61.6%

322,527.4

378,889.4

117.5% 325,287.6

383,720.1

118.0%

1,324,438.1

762,609.5

57.6%

732.0

1,663.4

227.2%

652.9

3,710.4

568.3%

2,454.8

5,373.8

218.9%

2,339.3

5,611.3

239.9%

1,547.3

7,149.3

462.1%

7,081.6

12,760.6

180.2%

789.0

911.1

115.5%

630.0

6,070.7

963.6%

2,439.0

6,981.8

286.3%

70.0

70.0

100.0%

87.3

20.3

23.3%

330.5

90.3

27.3%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Balance físico

Eje 2. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 92,45% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 60,1%.

92,71

92,45 60,1

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 6% de recursos propios, 10% de otros recursos, 81% de SGP y 3% de SGR

27

Política 1 Unidos por la salud del Tolima Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $86.570,6 millones, de los cuales se comprometieron un total de $103.085,9 equivalentes a un avance del 119,1%; y del total apropiado en el cuatrienio ($352.223,1) se ha avanzado en un 61,6%.

Inversión por Política/programas – Vigencia 31 de diciembre de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

2.1 Unidos por la salud del Tolima 88,854.9 2.1.1 Salud pública 8,578.2 Prestación de servicios de 2.1.2 56,190.4 salud con calidad Aseguramiento universal en 2.1.3 22,116.4 salud 2.1.4 Promoción social 966.8 Prevención y atención de 2.1.5 230.1 emergencias y desastres Fortalecimiento de la gestión en 2.1.6 693.0 saluid Prevención, vigilancia y control 2.1.7 80.0 de riesgos profesionales

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

113,877.7 7,054.0

128.2% 82.2%

86,570.6 9,600.0

103,085.9 13,738.0

80,764.5

143.7%

51,863.2

63,258.2

21,775.9

98.5%

22,786.3

21,479.0

3,219.3

333.0%

1,271.1

3,369.7

265.1%

0.0%

250.0

235.0

94.0%

984.0

142.0%

700.0

920.4

80.0

100.0%

100.0

85.6

-

119.1% 352,223.1 143.1% 41,078.8

216,963.6 20,792.0

61.6% 50.6%

122.0%

211,231.4

144,022.7

68.2%

94.3% 90,537.8

43,254.9

47.8%

4,882.0

6,589.0

135.0%

1,020.1

235.0

23.0%

131.5%

3,093.0

1,904.4

61.6%

85.6%

380.0

165.6

43.6%

Informe de gestión 2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden al 12% de recursos propios, 35% de otros recursos, 50% de SGP y 3% de SGR

Balance físico

Política 1. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzan 88,22% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 55,83%.

95,28

88,22 55,83

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Resultados de gestión Salud publica Las acciones de salud pública realizadas en lo corrido de cuatrienio, se reflejan en la disminución de los principales indicadores tales como la mortalidad materna, mortalidad en menores de 1 y 5 años así:

28

Razón de mortalidad materna El departamento del Tolima logró reducir la razón de mortalidad materna en un 77% con relación al año anterior al pasar de 78 defunciones x 100.000 nacidos vivos en el 2012, a una tasa de 17.61 x 100.000 n.v. con corte a diciembre de 2013, y reducción del indicador con referencia a la línea base (73.3) determinada como el promedio de los años 2005 – 2009, en un 76%, equivalente a 56 puntos.

Razón de mortalidad materna Razón x 100.000 nacidos vivos 77,8

73,3 80 60

17,6

40 20 0 2011

2012

2013

Este indicador razón de mortalidad corresponde a un total de 3 casos presentados, sobre un total de 17.033 nacidos vivos (de acuerdo con reporte preliminar del DANE). El logro obtenido con la reducción significativa de este indicador, permite dar cumplimiento no solo a la meta del Objetivo de Desarrollo del Milenio No.5: “Mejorar la salud materna”., sino también ubicarse por debajo de la meta ODM país de 45 x 100.000 n.v. La reducción del indicador se debe entre otras acciones:  Atención Institucional Del Parto 99.36% Aumento significativo de la atención institucional del parto, pasando de una meta del ODM 5, de 97,44% como línea de base 2011, a 98% solo en el año 2012 y 99.36% al mes de diciembre de 2013, cumpliendo y superando la meta país fijada en 95%. Esta acción es complementa integralmente con las buenas coberturas de control prenatal y la atención profesionalizada del parto.  Asesoría, asistencia técnica y vigilancia

Informe de gestión 2013

Fuente. SIVIGILA Departamental 2013. El diagrama de barras 2014 y 2015 corresponden a datos programados en el plan indicativo.

29

Directrices de obligatorio cumplimiento a las IPS`s públicas - Hospitales, para realizar la referencia y traslado inmediato de maternas y neonatos, hacia niveles de complejidad 2 y 3, tan pronto se identifique la necesidad de remisión, evitando las dilaciones, y garantizando la atención oportuna y especializada, con el fin de disminuir y/o evitar probables complicaciones por causas evitables, que pueden llevar a la muerte de la madre o del neonato. Vigilancia y verificación de las condiciones de habilitación del 100% de los servicios obstétricos, de control prenatal, urgencias y cuidado intensivo de las IPS´s públicas y privadas, que tienen estos servicios. Aplicación estricta de la Circular conjunta 005 de 2012 de la Procuraduría General de la Nación, Ministerio de Salud y Protección Social, Superintendencia Nacional de Salud e Instituto Nacional de Salud. Mortalidad Infantil (Menores De 1 Año) Este indicador que mide los casos de mortalidad de menores de un año con relación al total de nacidos vivos del mismo periodo. Para el cálculo del indicador la fuente de información son las estadísticas vitales de nacidos vivos y defunciones; en el caso del Departamento del Tolima, le corresponde ser fuente de información al Sistema de vigilancia epidemiológica SIVIGILA. La información de las estadísticas vitales son enviadas al DANE, quien se encarga de consolidar y hacer los ajustes correspondientes. Para llevar el control de la mortalidad infantil en el Tolima, se tomaron indicadores como referencia; el primero, que resulta de dividir el total de muertes en menores de u año sobre el total de nacidos vivos por un constante que es mil, con fuente SIVIGILA y el segundo es una tasa ajustada que realiza el DANE, dónde se determinan otras variables con el propósito de calcular aquellos casos de muertes en menores de un año que no son reportados en el sistema y que se fundamentan en los censos poblacionales y demográficos realizados por el DANE en años anteriores.

Informe de gestión 2013

En el departamento del Tolima, se tuvieron como línea base y metas para el análisis de este indicador lo siguiente: INDICADOR Mortalidad infantil - DANE Mortalidad infantil - SIVIGILA

Línea base 21.51 x 1000 n.v. 20.13 x 1000 n.v

Meta 2015 16.68 x 1000 n.v < 18.8 x 1000 n.v

Con relación a la línea base del indicador fuente SIVIGILA, esta sufrió ajustes posteriores quedando establecida en 13.2 por 1000 n.v. en el promedio de los años 2005-2009; a partir de esto, y con el fin de ser coherentes con la meta programada al 2015, se reduce en la misma proporción la meta 2015, es decir reducción en un 6,6% con relación a la línea base, quedando como meta ajustada para el 2015 un indicador de 12.3 x 1000 n.v. Partiendo de este ajuste, se presentan los siguientes resultados: Se ha logrado disminuir el indicador de mortalidad en niños menores de un año en un 31%, es decir 4,1 puntos; al pasar de una tasa de 13.2 (promedio 2005-2009) por 1000 nacidos vivos, a 9,1 al cierre del año 2013, según los reportes de SIVIGILA Departamental. Esta reducción se venía presentando desde el cierre de 2012, el cual registro una tasa de 10.7 x 1000 nacidos vivos equivalente a una disminución del 19%, (2.1 puntos) con relación al promedio 2005-2009. Con

esta significativa reducción del indicador se está cumpliendo la meta de objetivo de desarrollo del milenio número 4: (reducir la mortalidad infantil), ya que se disminuyó por debajo de la meta país de 16 x 1000 nacidos vivos.

Mortalidad infantil menores de un año 13,2

30

10,7

15

9,1

10 5 0 Linea base

2012

2013

Fuente. SIVIGILA Departamental 2013. 2014 y 2015 corresponden a datos programados en el plan indicativo.

Igualmente, se logró una reducción de la tasa de mortalidad neonatal temprana (la ocurrida durante la primer semana de vida) en un 26% equivalente a 1.43 puntos; al pasar de 5.53 x 1000 nacidos vivos de línea base, a 4.1 a 31 de diciembre 2013, (SIVIGILA Departamental).

Mortalidad neonatal temprana 5,53 6

3,89

4,1

2 0 Linea base

2012

2013

Fuente. SIVIGILA Departamental 2013. 2014 y 2015 corresponden a datos programados en el plan indicativo.

Mortalidad en la niñez (menores de 5 años) Se logró disminuir la tasa de mortalidad en niños y niñas menores de 5 años en un 19%, al pasar de una tasa de 14.7 x 1000 nacidos vivos (línea base) a una de 11.9 con corte a diciembre de 2013. Esta tendencia al decremento en esta tasa, ha sido constante, ya que al cierre del año 2012, fue de 13.4 x 1000 nacidos vivos (Sivigila Departamental). Cumpliendo meta de objetivo de desarrollo del milenio número 4: (reducir la mortalidad infantil), ya que se redujo por debajo de la meta país de 18.9 x 1000 n.v.

Informe de gestión 2013

4

31

20

Tasa mortalidad en la niñez (menores de 5 años) *1000 nv 14,7

14,3 13,4

10

13,8 11,9

13,4

13

0 LB

2012 2013 Proyectado PD

2014 2015 Ejecutado

Fuente: SIVIGLIA Departamental 2013

La reducción en este indicador, obedece al desarrollo de acciones y estrategias, tales como:  Estrategia de fortificación casera con micronutrientes en Polvo Se beneficiaron 26.000 niños y niñas de 6 meses a 2 años de los 47 municipios del Tolima Implementando la estrategia de fortificación casera con micronutrientes en Polvo (hierro, vitamina A, vitamina C, ácido fólico y zinc) para REDUCCIÓN DE ANEMIA NUTRICIONAL. El proyecto incluye desparasitación, toma de muestras de laboratorio para verificar la presencia de anemia. Se incluyen acciones educativas y formativas.  Acciones de inspección y vigilancia

Informe de gestión 2013

100% de EPS`s vigiladas y controladas para el cumplimiento de la suplementación con micronutrientes a los niños y niñas menores de 5 años y mujeres gestantes del Tolima.  Estrategia de Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI) Personal fortalecido en la estrategia de Atención Integral a las Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI), en sus componentes clínico, local y comunitario; 888 lideresas y líderes comunitarios vinculados al AIEPI a través de los municipios. Entrega de 965 COMPLEMENTOS NUTRICIONALES a gestantes, lactantes y niños y niñas de 1 a 5 años de edad. Los completos nutricionales entregados cumplieron con los requerimientos nutricionales necesarios para cubrir el 30% de las recomendaciones diarias de calorías y nutrientes. Las gestantes recibieron un complemento con los micronutrientes necesarios que favorecen la ganancia de peso y el adecuado desarrollo fetal.  Construcción del proyecto de “Recuperación Nutricional con Enfoque Comunitario” en nueve (9) municipios priorizados en el Departamento del Tolima. El proyecto beneficiará en el 2014 a 2.160 niños y niñas de 6 a 59 meses de edad, logrando no solo su recuperación nutricional sino que a través del fomento de prácticas clave en las familias, la articulación intersectorial y la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Departamento “Nutrir Tolima”, permitirá mantener condiciones favorables para evitar la muerte por desnutrición.

 Avance en un 72% en la ejecución intersectorial del Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Departamento en el marco de la Política “Nutrir Tolima”. Fortalecimiento de la mesa de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Departamento y definición de la oferta institucional Departamental.  Fortalecimiento del banco de leche humana y fomento de la lactancia materna exclusiva

32

A través del a firma de un Convenio entre el Hospital Federico Lleras Acosta y la Secretaria de Salud Departamental se fortalece el banco de leche humana, y se brindó apoyo al Hospital Federico Lleras Acosta como anfitrión del evento liderado por el Ministerio de Salud y Protección Social y Programa Iberoamericano de Bancos de Leche Humana para la conformación de la “Red Colombiana de Bancos de Leche Humana”  18 Instituciones Amigas de la Madre y la Infancia certificadas como IAMI y certificación de 3 IPSs más: Hospital San José ESE San Sebastián del Municipio de Mariquita, Unidad de Salud de Ibagué ESE, sede el Jordán, Hospital San Roque ESE- Municipio de Coyaima. Coberturas en vacunación PAI La Secretaría de Salud departamental, en cuanto a coberturas para cada uno de los biológicos, (Rotavirus, DPT, BCG, Polio, Hepatitis B, Neumococo, influenza y triple viral) en menores de cinco años, ha cambiado la tendencia que se presentaba en el periodo 2005- 2011, la cual era hacia la disminución en cobertura; registrando para el año 2013 un porcentaje de 85.95%, mejorando en 7,5 puntos respecto al año anterior. Coberturas de vacunación

HEPATIS B 90

TRIPE VIRAL 87,58

84,6 79,39

80

90

88,4

86,2 80,6

80

70 2012

2013

Linea Base

60,7

74,6

2013

ROTAVIRUS

NEUMOCOCO 100

2012

88,61

50

90 80

0

84,27 75,3

76,6

Linea Base

2012

70 Linea Base

2012

2013

2013

Fuente. Programa Ampliado de Inmunizaciones PAI 2013. Secretaría de Salud de Salud del Tolima.

Se logró que el ministerio realizara un ajuste en la población asignada para el departamento en los menores de 0 a 5 años, lo cual se evidencia en el aumento de las coberturas en comparación al año 2012.

Informe de gestión 2013

70 Linea Base

Para el año 2013 se logró la introducción de la vacuna de hepatitis A, adquirida por el consumo de alimentos y líquidos contaminados e insalubres, dirigido a la población de un (1) año lo cual se terminó la vigencia con un total de 17,101 niños vacunados con una cobertura 76.85% al mes de diciembre.

33

Igualmente se continuo con la segunda fase de la aplicación de VPH dirigido a las niñas entre 9 a 17 años que se encontraran estudiando en los grados de 4 de primaria al grado once con un esquema de tres dosis logrando para el 2013 la aplicación de las primeras dosis y el inicio de las segundas dosis ya que el esquema a utilizar en esta cohorte es la primera el día asignado, la segunda a los seis meses y la tercera a los cinco años de la primera con una población vacunada así: primeras dosis 67,231 y de segundas 21,802 a la fecha se están continuando con la aplicación de las segundas dosis aprovechando el inicio escolar. El total de la población vacunada en el 2013 es de 68.894 niñas escolarizadas. También se logró un gran resultado en salud pública, al superar el 95% de cobertura, por haber vacunado más de 255 mil jóvenes entre los 11 y 20 años, contra el sarampión y la rubeola, lo que permitirá que a futuro nazcan menos niños sordos, ciegos o con malformaciones en el corazón. Tasa de mortalidad por enfermedad respiratoria aguda Para el año 2011 la tasa de mortalidad por enfermedad respiratoria aguda en menores de 5 años fue de 1,34 x 1000. Con corte al 2012, esta tasa se redujo a 0.14 x 1000, es decir, lográndose un descenso de 1,2 puntos, que corresponde a una disminución del 89%. Al cierre de la vigencia 2013 la tasa de mortalidad por enfermedad respiratoria aguda registra 1.1 x 1000, en menores de 5 años, disminuyendo con relación a la línea base en un 18%.

Mortalidad por enfermedad respirtoria aguda en niños menores de 5 años 2,5

1,25

2

Informe de gestión 2013

1,5

1,34

1,3 1,15

1,1

1

1,1

PROYECTADO EJECUTADO

0,5 0,14

0 Linea Base

2012

2013

2014

2015

Fuente: SIVIGLIA Departamental 2013

Tasa de mortalidad por enfermedad cardiovascular La mortalidad por enfermedad Cardiovascular en el Departamento ha sido históricamente superior a la media Nacional, con registros preliminares de los últimos tres años esta tasa por cada 100.000 habitantes ha pasado de 211.6 defunciones en el 2010 a 102.4 en el año 2012, y a 168,6 a 2013, registrando una disminución del 20% equivalente a 43 puntos, contra la tendencia de los últimos cinco años,

Mortalidad por enfermedad cardiovascular - Tolima 2008 - 2013*

34

250 200

198,3

211,6

199,5

202,3 168,6

150 102,4

100 50 0 2008

2009

2010

2011

2012*

2013*

Fuente. Secretaria de salud Departamental. 2012 y 2013 valores preliminares

Se realizaron Estrategias y acciones para transformar positivamente los entornos para los hábitos,

estilos y modos de vida saludable desde la población infantil, juvenil, adulta y adulta mayor, en los cuarenta y siete (47) municipios del departamento del Tolima y así impactar las enfermedades crónicas no trasmisibles, podemos destacar:

 Promoción de la alimentación saludable, del ejercicio, no al tabaco, no al alcochol, no a la sal, disminución de peso, a través de estrategias como “NI FUMITO” ni fumo ni tomo, “CARMEN” (conjunto de acciones para la reducción multifactorial de las enfermedades crónicas no trasmisibles) en diferentes espacios y grupos sociales de los entes territoriales (escuelas, colegios, etc).  Firma de pactos por la promoción de estilos de vida saludable con alcaldías, Instituciones educativas, EPS.  Articulación con otros sectores como educación y Coldeportes. La Secretaría de Salud del Tolima, obtuvo el reconocimiento por el Ministerio Salud y Coldeportes, como el departamento con la mejor estrategia de prevención de enfermedades crónicas no transmisibles a nivel nacional, a través del desarrollo del programa de estilos de vida saludables, con lo cual se busca disminuir la morbimortalidad por enfermedades cardiovasculares, cáncer, diabetes e hipertensión, otorgando como premio la asignación de recursos por más de $200 millones. En atención integral al adulto mayor Aplicación y socialización en talleres de la METODOLOGÍA DE PARTICIPACIÓN SOCIAL DEL ADULTO MAYOR - MIPSAM, se brindó una herramienta de concertación, capacitación, evaluación y conciliación de soluciones frente a la participación de este grupo poblacional en los espacios actuales con los que cuenta el Municipio, garantizando la promoción de prácticas de Inclusión y el fortalecimiento Comunitario, así como el fortalecimiento de la importancia del trabajo en red y la integración social de las personas Adultas Mayores en todos los espacios de participación

Informe de gestión 2013

 Entrega de elementos para favorecer la actividad física de los niños, niñas y jóvenes en 12 instituciones educativas de los municipios de Líbano, Mariquita, Fresno, Chaparral, Espinal, Guamo, Melgar y Cajamarca

Social

35

Se llevó a cabo durante el año 2013 actividades lúdicas educativas, rumba terapia, relajación, dirigidas a población adulta mayor en los municipios de Líbano, Icononzo, Valle de San Juan, Purificación, Palocabildo, Cajamarca, Alvarado y Fresno, con la participación de 350 personas adultas mayores. Visitas de Inspección, vigilancia y control a Centros de Bienestar de Adultos Mayores, con asistencia técnica para la implementación de la Política de Envejecimiento y Vejez.

Informe de gestión 2013

Rehabilitación de la población discapacitada 

A partir de valoración especializada, y por intermedio del banco de ayudas, se adquirieron sillas de ruedas estandar, muletas, controles y adjudicación de los mismos, con la respectiva adaptación física del paciente y enseñanza para el adecuado manejo. Entregándose 206 elementos de rehabilitación a niños, niñas, jóvenes y adultos de los diferentes municipios del Tolima



Entrega de Gimnasios de estimulación adecuada a las ESEs de Dolores, Melgar, Ambalema, Palocabildo, Casabianca, Herveo, Guamo y Santa Isabel, con el fin de evitar trastornos en el desarrollo psicomotriz de los niños y las niñas menores de 7 años, que asisten a dichos servicios



Estrategia rehabilitación basada en la comunidad desarrollada en 12 municipios (2012-2013). Se constituye en una estrategia de verdadera inclusión social de las personas con discapacidad y sus familias a todos los ámbitos de la vida ciudadana (salud, educación, cultura, recreación, entre otros)

Atención en salud a la población en situación de desplazamiento Articulación con el DPS –Auto 006 de la Corte Constitucional Implementación del sistema de Información para el seguimiento de los indicadores de la Sentencia T-025 y los Autos diferenciales. En cumplimiento de las citadas sentencias, la Secretaria de salud del Departamento, estructuró un plan de trabajo e intervenciones para garantizar las acciones de salud pública, individuales y colectivas y prestar los servicios de salud que la población demanda a través de la red pública y privada. Salud mental en el Tolima Se aprobó por la Asamblea Departamental la "Política departamental de Salud Mental 2013 – 2021" , ésta fue desarrollada técnicamente para articularse con el plan nacional de salud pública del decenio 2013 – 2021; su objetivo general es asegurar las condiciones de organización intersectorial, comunitaria y los servicios de salud requeridos para mejorar las condiciones de salud mental en el departamento del Tolima, disminuyendo el sufrimiento psíquico, mejorando el bienestar emocional de la comunidad y contribuyendo al progreso del departamento. Dentro de los logros en salud mental, para el 2013, se encuentra:

 Establecimiento de la Mesa Departamental de Suicidio e Intentos de suicidio. El objetivo de las mesa es la organización y creación de la Red Departamental de Prevención del Suicidio  Prevención del consumo de Sustancias Psicoactivas - SPA: Se realizó un evento que contó con la participación de 10 municipios con representación de instituciones educativas.

36

 Se reactivó el funcionamiento del comité de control y prevención del consumo de SPA del departamento. consumo de SPA.  Desarrollo del diplomado de la Estrategia "Pisotón" programa de Educación y Desarrollo Psicoafectivo, preventivo y lúdico, que busca el pleno desarrollo para las niñas y niños, inculcando en ellos el respeto a sí mismos, a quienes los rodean y al medio ambiente. Se realizó en 23 municipios del departamento, fue dirigido por la Universidad del Norte – Atlántico, dirigido a 123 madres FAMI del Departamento del Tolima. Atención en Salud Oral Se realizaron actividades en 15 municipios los cuales fueron beneficiados con la ejecución de la campaña departamental que vivan mis dientes y se dirigió a niños menores de 5 años y escolares.

 Brindo apoyo a la vigilancia en salud pública y la vigilancia y control sanitario en las patologías de interés en salud pública, realizando acciones para el mejoramiento progresivo en el cumplimiento de los estándares óptimos de calidad a los laboratorios clínicos públicos y privados en el área de atención a las personas mediante el control de calidad, asistencia técnica, capacitación e inducción; acueductos y empresas procesadoras de alimentos en el área de atención al medio ambiente.  Implementación de tecnologías - La prueba de ELISA para Leptospira IgM se implementó durante el año 2013 como apoyo diagnóstico de ésta patología a los laboratorios de la Red Pública y privada del Departamento.  Apoyo Diagnóstico y alistamiento viral para dengue. Red pública de prestadores fortalecida Se han fortalecido 20 Empresas sociales del Estado, a través del apoyo en proyectos de dotación, infraestructura y mantenimiento hospitalario, destacándose principalmente en el Hospital Federico Lleras: estudios y diseños, braquiterapia, uci de la mujer.  Estudios y diseños arquitectónicos para los siguientes proyectos:  UCI de la Mujer  Braquiterapia

Informe de gestión 2013

Laboratorio de Salud Pública

 Acelerador lineal  Hemodinamia y resonancia  Central de mezclas y Farmacia

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Valor total: $ 331.3 millones Estas inversiones, son la base para el desarrollo de los servicios de alta complejidad que requería el Hospital Federico Lleras con el fin de suplir las necesidades y expectativas y garantizar una atención integral a los tolimenses y a la región. Con estos desarrollos, los habitantes del Departamento no tendrán que desplazarse a otras ciudades, disminuyendo gastos y generando beneficios sociales a la población. Pero por sobre todo, mejorando en la calidad y oportunidad de atención.  Unidad de oncología: Modernización de la unidad de oncología del a través de la adquisición de equipos de tecnología de punta. Adquisición e instalación de un equipo de braquiterapia de alta tasa de dosis con sus respectivos sistemas de planeación. Valor total: $1.316.3 millones Aporte del Departamento: $1.266.3 millones Aporte del Hospital: $ 50 millones Con esto, se podrá realizar en el Tolima una atención integral a los pacientes con cáncer y se evitarán los costos sociales y económicos que implica desplazarse a otros departamentos.  Unidad de Cuidados Intensivos para la Mujer – Unidad de Obstetricia- el cual fue apoyado a partir de recursos del sistema general de regalías, con un monto que asciende a $5.293 millones, proceso que se encuentra en etapa precontractual.

Informe de gestión 2013

Hospitales de niveles I y II de atención Se brindó apoyo 17 diferentes Empresas Sociales del Estado, así:  Hospital San Rafael en hospitalario

Dolores: Realización de estudios y diseños y

 Hospital Santa Barbara de Venadillo ESE Construcción de la sala de urgencias y fachada. Valor total $2.398 millones Aporte del Departamento: $2.250 millones Aporte Hospital: $148 millones 

Hospital San Roque de Alvarado ESE Construcción de la sala de urgencias. Mejoramiento infraestructura Valor total inversión: $ 560 millones Aporte Departamento: $400 millones

reordenamiento

Aporte Hospital: $ 160 millones



Hospital Santa Ana ESE de Falan Adecuación del servicio de pediatría y mejoramiento de fachada. Valor total: $ 197.4 millones Aporte departamento: $150 millones Aporte Hospital: $ 47.4 millones



Hospital regional del Líbano Adecuación de los centros de salud de Santa Teresa, San Fernando, Tierraadentro y Convenio. Valor total: $454.1 millones Aporte Departamento: $250 millones. Aporte Hospital: $ 228.000.000

Convenio

Tierradentro

Santa Teresa

Informe de gestión 2013

38



Hospital Nuestra Señora del Carmen ESE de Carmen de Apicalá. Construcción de las obras por terminar de la Etapa 1 y 2 de la Central de Urgencias. Valor total: $ 275 millones Aporte Departamento: $250 millones Aporte Hospital: $ 25.000.000



Hospital Santa Lucia ESE de Cajamarca Adquisición de terrenos para la ampliación del Hospital. Valor total: $443.1 millones. Aporte Departamento: $385 millones Aporte Hospital: $ 58.1 millones



Hospital Granja Integral ESE Lérida Cerramiento Hospital. Valor total: $210.000.000 Aporte Departamento: $176.000.000 Aporte Hospital: $ 34.000.000



Dotación de equipos biomédicos

Informe de gestión 2013

39

Nombre hospital

Objeto

HOSPITAL LOCAL VITO Adquisición de FASAEL GUTIERREZ equipos médicos por PEDRAZA ESE DEL VALLE DE $ 21.030.000. SAN JUAN

Aporte Departamento

$ 19.030.000

NUEVO HOSPITAL LA CANDELARIA ESE DE PURIFICACIÓN

Adquisición de planta de oxígeno y dotación de equipos médicos por $ 663.891.543

$ 286.000.000

HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS, ESE DE HONDA

Adquisición planta de Oxígeno por $ 286.056.000

$ 270.000.000

HOSPITAL SAN JUAN BAUTISTA ESE DE CHAPARRAL

Adquisición planta de Oxígeno por $ 255.780.000

$ 242.991.000

HOSPITAL SAN SEBASTIAN ESE DE PIEDRAS

Adquisición equipos médicos por $ 70.000.000

$ 65.000.000

TOTAL

$ 1.010.701.543

597.307.000

40

Gestión Ante Ministerio de Salud y Protección Social Se gestionaron y obtuvieron recursos del Ministerio de Salud y la Protección Social, por alrededor de $2.900 millones, para dotación de los servicios de urgencias, hospitalización y consulta externa de los hospitales de Chaparral, Coyaima y El Espinal. Red de transporte asistencial - ambulancias: Se apoyó en la adquisición de ambulancias de transporte básico a los municipios de San Antonio, Rovira, Guamo, Espinal y Villahermosa, a partir de convenios interadministrativos de cofinanciación Hospital, Gobernación y Municipio en el caso del Espinal, con un aporte del Departamento que asciende a $210 millones.

San Antonio

Villahermosa

Espinal

Rovira

Guamo

Se encuentra en proceso contractual con la Bolsa mercantil de Colombia, la adquisición de 32 ambulancias nuevas, para fortalecer la red de transporte básico y medicalizado de pacientes en los Hospitales públicos de nivel 1, 2 y 3 del Departamento; lo cual mejorará la red de referencia y contra referencia, garantizando mayor oportunidad y calidad en la atención, con un costo aproximado de $5.000 millones. Beneficiándose 31 municipios del Departamento.

Informe de gestión 2013

Se adelantó compra de una ambulancia medicalizada para el CRUET Centro Regulador de Urgencias y Emergencias, por valor de $205 millones.

Calidad en la prestación de servicios

41

Durante las vigencias 2012 y 2013 se han realizado alrededor de 506 visitas de verificación a prestadores de servicios de salud (IPS), de éstas, el 40% con cumplían los requisitos de habilitación y el 60% no, a éstas últimas, se les abrió procesos de investigación sancionatoria y se han cerrado 9 IPS, que no cumplían los estándares y exponían a la población a riesgo. Igualmente, se han verificado las condiciones de habilitación a 89 ambulancias, entre básicas y medicalizadas, de éstas, sólo el 37% cumplían con los estándares exigidos por la normatividad, a las restantes, 63%, se les abrió proceso administrativo de investigación sancionatoria y se cerraron 26 ambulancias, porque no cumplían, y exponían a la población a riesgo. Fortalecimiento de la accesibilidad a los servicios de salud Dentro del programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad en salud –PAMEC-, se realizó diplomado y asistencia técnica a 145 IPS (32 públicas y 113 privadas), lo que implica que estas instituciones avancen en una mejor atención en salud, a través de la mitigación de riesgos y un enfoque centrado en el usuario. Además, se realizaron 84 visitas de auditoría de campo, en el 2012 y 85 en 2013, en 50 de estas se analizó el nivel de riesgo en la prestación de servicios de salud, encontrando que 14 IPS (28%) no presentan ningún nivel de riesgo; 15 (30%) presentan nivel de riesgo bajo; 3 (6%) presentan nivel de riesgo medio y 18 IPS (36%) presentan nivel de riesgo alto. Seguridad en la atención del paciente

Informe de gestión 2013

70 IPS y EPS públicas y privadas, suscribieron con la Secretaría de Salud del Tolima, el Pacto de Seguridad en la Atención del Paciente, a través del cual se suscribió el compromiso de desarrollar la política, cultura y los programas de seguridad en la atención. La Secretaría ha venido brindando, para este propósito, asesoría y asistencia técnica permanente a las diferentes instituciones. Con este programa, en el corto plazo, se evitará la ocurrencia de eventos adversos, como infecciones intrahospitalarias, fallas en la administración de medicamentos, caídas, cirugías en partes equivocadas, entre otras complicaciones que pueden conducir a la muerte de los pacientes. Aseguramiento universal en salud La cobertura en aseguramiento del Tolima, ha pasado del 89% en el 2011 al 91,2% de acuerdo con lo registrado para el mes de diciembre de 2013, y de una población afiliada de 1.248.525 habitantes a 1.277.475, representando una afiliación al sistema de 28.950 tolimenses más. La población sin afiliar por ende ha registrado una disminución al pasar del 11% en el 2011 al 8,2% para del 2013.

Tolima. Cobertura en afiliacion al sistema de seguridad social. 2011 - 2013 89,7%

10,3% linea base (2.011) Cobertura afiliación

91,0%

9,0% 2.012

91,2%

8,8% 2013% Población sin afiliar

A nivel de afiliación por tipo de régimen, el 52.37% de la población se encuentra en el régimen subsidiado, el 32.34% en régimen contributivo y de excepción el 6.52%. Tipo de régimen

Población afiliada 2013

Porcentaje (%)

Subsidiado Contributivo De excepción Total afiliados Sin afiliar

733.344 452.838 91.293 1.277.475 122.728

52,37% 32,34% 6,52% 91,23% 8,77%

Total población (Dane

1.400.203

100%

42

proyectada 2013) Fuente: Dirección de seguridad social- Secretaria de Salud Dptal

La cobertura en afiliación en niños, niñas y adolescentes registra a diciembre de 2013, una afiliación del 71% para edades entre los 0 y 5 años, 87% para edades entre los 6 y 11 y del 94% para adolescentes en edades de 12 a 17 años. Cobertura en afiliaciones a los niños, niñas y adolescentes Tipo régimen Contributivo

0 a 5 años 32.640

6 a 11 años 38.535

12 a 17 años 36.354

Subsidiado

66.369

88.164

103.455

Exceptuados

10.771

11.056

11.223

Total afiliados

109.780

137.755

151.032

Total población

153.866

157.937

160.328

71%

87%

94%

Cobertura en afiliación

 Mediante resoluciones No. 0145 del 09 de Enero 2013 la Secretaria de Salud asignó $20.895.717.680 para cofinanciar el aseguramiento en salud en el Régimen subsidiado de la población en los 47 Municipios del Departamento para la vigencia del 01 de Enero al 31 de Diciembre del 2013.  Se definió y aprobó Plan de Asistencia Técnica Vigencia 2013. En el que se incluye las estrategias de asistencia técnica personalizada y grupal dirigida a los actores del aseguramiento en salud como son las EPS subsidiadas y contributivas, IPS, representantes de los usuarios de las EPS y comunidad. Brindándose asistencia técnica y acompañamiento al 100% de los municipios y hospitales en los lo corrido del año 2013..  Se realizó visita de Inspección, vigilancia y control integral, por la secretaria de salud al 100% de las EPSs del régimen subsidiado y contributivo, con el fin de verificar el cumplimiento de las responsabilidades como la red prestadora de servicios, actividades de promoción y prevención, contratación y suministro de medicamentos, estado de cartera con IPS, atención al usuario, referencia y contra referencia, oportunidad de la prestación de servicios.

Informe de gestión 2013

Fuente: Dirección de seguridad social- Secretaria de Salud Departamental

43

Política 2 Educación de calidad y para todos Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $325.287,6 millones, de los cuales comprometieron un total de $383.720,1 equivalentes a un avance del 118,0%; y del total apropiado en el cuatrienio ($1.324.438,1) se ha avanzado en un 57,6%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Educación de calidad y para todos Educación inicial….la mejor 2.2.1 opción para crecer y aprender Avancemos hacia la cobertura 2.2.2 universal Educación con calidad, un 2.2.3 derecho de los tolimenses Transformando y fortaleciendo 2.2.4 la institución, modernizamos la educación La educación, base para el 2.2.5 desarrollo regional 2.2.

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

322,527.4

1,000.0

378,889.4

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

117.5% 325,287.6

383,720.1

118.0%

1,324,438.1

762,609.5

57.6%

1,000.0

1,000.0

100.0%

4,000.0

1,000.0

25.0%

119.8% 317,944.7

366,638.1

115.3%

1,293,315.2

741,481.4

57.3%

129.2% 14,111.9

6,219.4

44.1%

1,452.7

3,905.4

268.8%

297.8% 11,558.3

10,003.3

86.5%

-

0.0%

312,788.8

374,843.3

4,666.9

1,965.2

42.1%

3,292.5

4,254.2

160.5

118.9

74.1%

350.4

3,786.5

3,911.2

1,962.0

50.2%

2,700.0

8,041.3

1080.6%

Informe de gestión 2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden al 1% de recursos propios, 1% de otros recursos, 95% de SGP y 3% de SGR

Balance físico

Política 2. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 90,42% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 62,96%.

87,2

90,42 62,96

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Resultados de gestión Programa 1 Educación inicial, la mejor opción para crecer y aprender

44

Atención integral de la primera infancia Se da acompañamiento al componente pedagógico del ICBF para la continuidad en la atención a la primera infancia, logrando 73.815 niños y niñas menores de 5 años atendidos. La secretaria de Educación brindó en los años 2012 y 2013 educación inicial, 5.931 y 13.520, niños y niñas, respectivamente. Se logró un cumplimiento de más del 100% de la meta para estas vigencias (2.500). Se dotaron con 58 canastas educativas a los preescolares de los 46 municipios del departamento, que benefician 13.520 niños y niñas menores de 6 años que se encuentran vinculados al sistema educativo. Las canastas constan de material pedagógico diseñadas especialmente para los niños y las niñas en primera infancia. Programa 2: Avanzamos hacia la cobertura universal cobertura educativa en preescolar, basica primaria, secundaria y media En desarrollo de las estrategias implementadas para garantizar el acceso y peramanecia de los niños, niñas y adolescentes en el sistema educativo, las coberturas obtenidas en los diferentes niveles educativos, son:

Nivel

Transició n Primaria Secunda ria Media

Tasa de cobertura bruta

Líne a base 2011

Programa da 2012

Logra da 2012

Programa da 2013

Logra da 2013 *

Líne a base 2011

Programa da 2012

Logra da 2012

Programa da 2013

Logra da 2013 *

59,3

60

59,9

62

52,8

82,7

83,7

89,7

87

86

87,7

88

87

89

84,3

119

119,3

112,8

118

104,7

68,9

69

70,1

69

71,2

108

109

94,8

110

109,5

36,8

38

35,9

40

36,6

78,1

78,5

65,4

78,5

74,1

Fuente: cobertura en cifras consolidado abril-junio MEN *2013 dato preliminar Tasa de cobertura bruta en Transición, primaria, media y secundaria Corresponde a la relación porcentual entre los alumnos matriculados en un nivel de enseñanza específico (independiente de la edad que tengan) y la población escolar que tiene la edad apropiada para cursar dicho nivel. Es factible obtener resultados de cobertura mayores a 100%, debido a que toda, o la mayoría de la población en esta edad, se encuentra cubierta por el sistema educativo y adicionalmente se encuentran matriculados alumnos en extraedad. El Indicador a evaluar corresponde a los estudiantes que están siendo atendidos en el sistema educativo en el nivel de transición, básica primaria, media y secundaria sin importar su edad.

Informe de gestión 2013

Tasa de cobertura neta

Tasa de Cobertura Bruta 2013 150% 119% 119% 113% 118%

45

100%

83%

84%

105% 108%

110% 110%

109% 95%

90% 87% 86%

78%

79%

65%

78,50% 74%

50% 0% Transición Linea Base 2011

Primaria Programada 2012

Secundaria Logrado 2012

Media

Programada 2013

Logrado 2013*

Tasa de cobertura Neta en primaria, media y secundaria Es la relación entre estudiantes matriculados en un nivel educativo que tienen la edad adecuada para cursarlo y el total de la población en el rango de edad apropiado para dicho nivel. Tasa de Cobertura Neta 2013 88% 88% 87% 89%84% 62% 59% 60% 60%

69%

69% 70%

69%

71%

53% 37%

Transición

Informe de gestión 2013

Linea Base 2011

Primaria Programada 2012

Secundaria Logrado 2012

Programada 2013

37% 36% 40% 37%

Media Logrado 2013*

Se evidencia una disminución en los indicadores debido a que población en edad escolar ha venido decreciendo de acuerdo con las proyecciones del DANE, lo cual afecta directamente a la matriculada; también influyó la depuración de la información de matricula registrada en el SIMAT, como consecuencia de las auditorias realizadas por el MEN y la Secretaria. Tasa de deserción Intra-anual Corresponde al abandono del sistema escolar por parte de los estudiantes, provocado por la combinación de factores que se generan tanto al interior del sistema como en contextos de tipo social, familiar, individual y del entorno. La tasa de deserción intra-anual solo tiene en cuenta a los alumnos que abandonan la escuela durante el año escolar. La Tasa de deserción Intra- Anual en el periodo analizado se mantiene, con indices de 5.7%; presenta una leve reducción entre el número de desertores que para el 2011 fueron 10.079 y en el 2012, 10.051 estudiantes. Esta disminución como resultado de la aplicación de estrategias de permanencia en el aula como: jornadas complementarias; alimentación y transporte escolar; dotación a las instituciones de material pedagógico, que generaron en los estudiantes bienestar y agrado de continuar en el aula.

Tolima. Tasa de deserción intra - anual 2012 Desertores Total matricula Tasa deserción

Nivel escolar Transición

789

14428

5,5%

Primaria

4179

86338

4,8%

Secundaria

4194

57116

7,3%

Media

889

18340

4,8%

TOTAL

10051

176222

5,70%

46

Tolima, Tasa de Deserción 2011-2012 10,00

7

5,70

5

5,7

5,00

7

5,70

5,2

0,00 L.B.

2012

2013

2014

Tasa de Deserción Progamada

2015

Tasa de Deserción Ejecutada

Programa 3: Educación con calidad, un derecho de los tolimenses Distribución, según niveles de desempeño de los Establecimientos Educativos de los Municipios no certificados del Departamento El Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación ICFES desde 1994, proporciona información denominada clasificación o referenciación de jornadas - instituciones educativas que consiste en catalogar con diferentes metodologías a cada colegio-jornada en una de 7 categorías de desempeño general: muy superior, superior, alto, medio, bajo, inferior y muy inferior.

Clasificación Jornadas por naturaleza y niveles de desempeño en Pruebas SABER 11 año 2013. Año 2010 Niveles de Desempeñ o

No. Jornada s Oficiales

Muy Superior

Año 2011

Año 2013

%

No. Jornadas no Oficiales

2

0,8

2,8

4

36

14,5

104

41,9

82

20,1

1

233

%

No. Jornadas Oficiales

1

0,43

Superior

2

0,86

Alto

18

Medio

64

Bajo

100

Inferior Muy Inferior Totales

Año 2012

%

No. Jornadas no Oficiales

%

1

0,4

2

5,4

9,1

4

1,6

7

18,9

5

11,4

40

15,5

5

13,5

8

18,2

89

34,5

5

13,5

39,2

22

50,0

96

37,2

14

37,8

23

9,2

1

2,3

28

10,9

4

10,8

0,4

0

0

0

0,0

0

0,0

0

0,0

100

250

100

44

100

258

100

37

100

%

No. Jornadas Oficiales

%

No. Jornadas Oficiales

1

0,4

4

9,1

7

1,6

4

7,73 27,46

34

13,6

89

35,6

42,9

33,0

98

47

17

6,85

0,43

1

100

248

Informe de gestión 2013

Según la clasificación de planteles que hace el ICFES, a continuación se presentan los porcentajes y el número de jornadas clasificadas por categoría de desempeño de los municipios no certificados del Departamento del Tolima.

Fuentes: ICFES SABER 11° BD Resultados Agregados por Institución Educativa – 2013 – Procesado Secretaria de Educación y Cultura del Tolima. 1 Nota: Cuatro Jornadas no se encuentran con clasificación de Planteles por el ICFES, por lo cual no fueron incluidas .

47

El desempeño de las jornadas oficiales concentraron su participacion en los niveles medio y bajo, con un 71.7%, que equivale a 185 jornadas. Al comparar los resultados con los del 2012, en los mismos niveles, se observa una disminución en dos jornadas. Po otra parte, en los niveles Alto, Superior y Muy Superior se ubico el 17.5% de las jornadas oficiales, que corresponde a 45 jornadas, registrando un incremento de mas 5 con relación a los mismos niveles en el año 2012. Es importante tener en cuenta que para el 2013 se presentaron 258 jornadas, 8 mas que las evaluadas en el 2012 Clasificación jornadas oficiales y privadas, según niveles de desempeño

Jornadas

Muy superior

Superior

Alto

Mañana Tarde Completa u ordinaria Noche Sabatina dominical Totales

2 0 1 0 0 3

5 0 5 0 1 11

32 4 9 0 0 45

Medio Bajo 65 6 23 0 0 94

59 18 12 11 10 110

Inferior

Muy inferior

N.d.

10 3 2 9 8 32

0 0 0 0 0 0

0 0 0 0 1 1

Informe de gestión 2013

Al analizar la informaciónn contenida en la anterior tabla, se observa que las jornadas de mañana, completa u ordinaria y la tarde son las unicas que se ubican en los niveles de desempeño Alto, Superior y Muy Superior; contrario a los resultados presentados por las jornadas noche y sabatinas que se ubican solo en los niveles bajo e inferior. C L A S I F I C A C I ÓN D E J O N A D A S , S E G Ú N N I V E L ES D E D E S E MPE Ñ O 2 0 1 3 MANAÑA

TARDE

COMPLETA U ORDI NARIA

NOCHE

SABATINA DOMINICAL

70 60 50 40 30 20 10 0

MUY SUPERIOR

SUPERIOR

ALTO

MEDIO

BAJO

INFERIOR

MUY INFERIOR

N.D.

MANAÑA

2

5

32

65

59

10

0

0

TARDE

0

0

4

6

18

3

0

0

COMPLETA U ORDI NARIA

1

5

9

23

12

2

0

0

NOCHE

0

0

0

0

11

9

0

0

SABATINA DOMINICAL

0

1

0

0

10

8

0

1

Fuente: Base de datos desagregados por I.E. ICFES- Procesado por el área de Evaluación de la Calidad SEDTOLIMA

Nivel de desempeño según municipio De acuerdo con la clasificación de Instituciones por niveles de desempeño, el municipio que presenta el mayor número de Establecimientos Educativos ubicados en el nivel inferior sigue siendo Coyaima con 7 de 9 jornadas evaluadas, seguido de Espinal y Guamo con 4 jornadas cada uno de 24 y 11, respectivmanete.

48

En el nivel medio se situaron todas las jornadas oficiales evaluadas de los municpios de Falan, Murillo, Piedras y Villarrica; por otra parte, del total de jornadas evaluadas, los municpios de Icononzo, Santa Isabel y Venadillo no regsitran ninguna jornada en los niveles bajo e inferior. Lo municipios que mayor numero de jornadas lograron ubicar en los niveles alto, superior y muy superior fueron Cajamarca, Herveo, Libano, Melgar y San Antonio. Al comparar los resultados del 2013 con los del año 2012 se observa un comportameinto muy similar a excepcion de lo registrado en los niveles inferior y alto que pasaron de 23 a 28; y de 34 a 40 jornadas, respectivamente.

Municipio Alpujarra Alvarado Ambalema Anzoátegui Armero Guayabal Ataco Cajamarca Carmen de Apicala Casabianca Chaparral Coello Coyaima Cunday Dolores Espinal Falan Flandes Fresno Guamo Herveo Honda Icononzo Lérida Líbano

Muy superior

Superior

1

2

2

2

1

1

Alto Medio Bajo 1 1 2 1 2 1 2 1 2 2 3 2 3 1 1 1 1 1 1 1 2 2 9 1 3 2 3 2 1 2 1 2 7 9 2 2 7 3 4 3 1 6 2 1 2 3 3 1 4 1 2 3 7 6 3

Inferior

1 7 1 4 2 1 4

2 1

Nd Total 2 3 2 4 4 5 5 2 3 1 18 4 9 6 4 24 2 11 11 11 3 10 5 8 19

Informe de gestión 2013

Clasificación de Jornadas según nivel de Desempeño por Municipio 2013

49

Mariquita Melgar Murillo Natagaima Ortega Palocabildo Piedras Planadas Prado Purificación Rioblanco Roncesvalles Rovira Saldaña San Antonio San Luis Santa Isabel Suarez Valle de San juan Venadillo Villahermosa Villarrica Totales

1

2 1

3 3

3 3 2

1

1

3

4 1 2 2 2 4 3 5 1

3 1 1 2 1 3

11

45

2 2 1 3 1 2 94

3 2 5 7 1 6 1 4 3 3 1 3 2 1

1 1

1 3

2 1

1 2 1 110

32

1

11 11 2 7 11 2 2 8 4 12 6 3 11 5 5 3 3 2 3 5 3 2 296

Informe de gestión 2013

Programa 4: transformando y fortaleciendo la institución, modernizamos la educación Con el proposito de obtener un servicio educativo de calidad, se logró la certificación del macroproceso de la Gestión de la calidad y se avanza en el de Inspección y vigilancia. Así mismo, para el fortalecimiento de la gestión se han implementado: sistemas de información entre los cuales se tienen el sistema de información de reporte de ejecución de recursos de calidad y gratuidad, y el sistema de información para la recolección de zonas de dificil acceso; por otra parte, se capacitacitaron a los funcionarios del sector educativo, en temas relacionados con la moralización y transparencia de la administración pública. Estas acciones han permitido la atención de niños y niñas vinculados al sistema educativo del Departamento del Tolima. Programa 5: educación bases para el desarrollo regional Se da atención especial a niños, niñas con discapacidad y condiciones especiales a través del desarrollo de programas de ayudas psicosociales y dotación pedagógica, que les ha permitido avance en el proceso de enseñanza y aprendizaje. Se desarrollan programas de alfabetización a adultos mayores, programas de educcación media rural e implementación de modelos flexibles en el aula. De igual forma, como respuesta a la estrategia de cobertura en educación superior, se han brindado cupos de Educación superior a 5.435 estudiantes, atendidos a través de convenios con Universiades como FUNDES, Universidad de Ibagué, COREDUCACIÓN, Minuto de Dios e IFIT.

Tasa de cobertura en educación superior 33,5% 25,7%

25,5%

26,5%

28,5%

30,0%

L.B.

2012

2013

2014

2015

Educación superior progamada

50

Educación superior ejecutada

LOGROS SIGNIFICATIVOS EN LA “EDUCACION DE CALIDAD PARA TODOS” Acceso y permanencia de los estudiantes al sistema escolar En el año 2013 el departamento logro una cobertura bruta del 99,7%, 0,7% por encima de la lograda en el año 2012, cifra que corresponde con los procesos de auditoría y ajuste a la matricula registrada en el SIMAT que adelanta la entidad, con la asistencia del Ministerio de Educación Nacional (MEN). Por niveles, la mayor cobertura bruta se logró en secundaria (109%)y la menor, la educación media (74%). Hecho que permite observar la presencia de dificultades en el acceso de personas a la educación media.

 La permanencia es medida por la deserción escolar, la reprobación y los NNA que continúan en el sistema escolar. En el año 2012, el departamento registra una deserción escolar equivalente al 5,7% en promedio para los cuatro niveles. De ellos la básica primaria y la media son los más bajos (4,8%) y el más preocupante, la básica secundaria con el 7,34%. Para favorecer el acceso y la permanencia el departamento invirtió, en el año 2013, $7.918millones de pesos en dos líneas importantes: alimentación y transporte escolar, beneficiado 129.482 y 19.645 (zona rural) estudiantes respectivamente. Mejoramiento de ambientes de aprendizaje En el año 2013 el departamento realizó inversiones en infraestructura física escolar por $2.221 Millones de pesos. Es destacable la inversión porque fue el resultado del esfuerzo y gestión propia. En este no hubo inversión por Ley 21. Los recursos beneficiaron a 88 sedes educativas, logrando llegar, en estos dos años de gobierno a 155 sedes educativas del departamento. La necesidad más atendida fue la de baterías sanitarias. Con baterías sanitarias se han impactado 186 sedes, en los dos años de gobierno. Finaliza el año 2013, con la adjudicación de un contrato cercano a los 600 Millones de pesos para actualizar el Sistema de Información y Construcción de Infraestructura Educativa – SICIED – y la realización del primer Plan Departamental de Infraestructura Física Escolar. Junto a las inversiones en infraestructura, se efectuó la dotación a establecimientos educativos. Se finaliza el año 2013 con la inversión de $3.234 Millones de pesos que permitirá la conectividad a

Informe de gestión 2013

De los niveles que muestran la mejor cobertura neta sobresale, en su orden la básica primaria (84%), básica secundaria (71%), preescolar (53%) y media con un 37%. Nuevamente la educación media exige atención especial. La sostenibilidad de la matricula le permitió al departamento recibir transferencias del Sistema General de Participaciones –SGP- suficientes para la cancelación de las nóminas de manera oportuna y total. Finalizamos el año sin costos acumulados, ni deudas laborales reconocidas por el Ministerio de Educación Nacional MEN, que no hayan sido canceladas.

51

internet en el 100% de sedes centrales del departamento. Adquisición de 932 equipos de cómputo por valor de Mil Millones, llegando a una relación de 10,17 estudiantes por computador, superando la meta del plan de desarrollo nacional (1/12). El departamento asumió el compromiso de llegar a 18.000 equipos, de los cuales se ha logrado el 92,7%. De igual forma se invirtieron $6.561 millones de pesos en otros elementos de dotación (software educativo, textos, mobiliario escolar, canastas educativas, parques infantiles, entre otros) importantes para el aprendizaje escolar y el mejoramiento de los ambientes institucionales. Son destacables los resultados del Gobierno departamental en los dos años de gobierno. Para educación se han logrado recursos que superan los $55.000 millones de pesos representados en programas como Ley 21, Educación Rural – PER - , Programa Todos a Aprender – PTAinversiones del sector solidario, Plan Nacional de Lectura y Escritura, Educación Superior, CERES, Alfabetización y Computadores para Educar – CE - . Terminación de los megacolegios Con esfuerzos del departamento se han logrado terminar obras básicas en los colegios: ARTURO MEJIA JARAMILLO DE LERIDA, PEDRO PABON PARGA DEL CARMEN DE APICALA, PABLO VI DE PLANADAS, SIMON BOLIVAR DEL FRESNO, MEDALLA MILAGROSA DE CHAPARRAL, SAN RAFAEL DE RIOBLANCO, MARIANO SANCHEZ ANDRADE DEL ESPINAL, PEREZ Y ALDANA DE PURIFICACION y SIMON BOLIVAR DE COELLO. Al finalizar el año 2013, se adjudicaron recursos para concluir obras básicas en LA PALMA DE IBAGUE y FRANCISCO NUÑES PEDROZO DE MARIQUITA.

Informe de gestión 2013

Infraestructura Educativa Vigencia 2012 Intervención: obras de Mitigación Institución educativa Normal superior Fabio Lozano Torrijos sede la lajas San Pablo sede San Pablo

Municipio Falan Cunday

Intervención: batería sanitaria y cubierta Institución educativa La Aguadita Sede San Antonio Juan XXIII Antonio Nariño Vereda Mesones Santa Teresa Sede La Frisolera Lepanto Sede La Estrella Antonio Nariño Sede Antonio Nariño Lembo La Libertad Sede La Libertad La Libertad Sede La Toma La Libertad Sede San Juan Alto

Municipio Fresno Herveo Líbano Murillo Casabianca Rovira Rovira Rovira

Intervención: batería sanitaria y obras de reparación Institución educativa Manuel Elkin Patarroyo Sede Aguas Claras Vallecitos Sede El Imán Vallecitos Sede La Alegría Juan Lasso Del Vega Sede Tasajeras José Joaquín García Sede La Cristalina Técnica Agroindustrial Juan XXIII Sede San Agustín Técnica Agroindustrial Juan XXIII Sede La Reforma Técnico Agrícola La Aurora Sede Aurora

Municipio Roncesvalles Valle de San Juan Valle de San Juan Valle de San Juan Casabianca Coyaima Coyaima Cunday

San Isidoro Sede San Isidro Mariano Sánchez Andrade Sede Mariano Sánchez Andrade Diego Fallon Sede Topacio Normal Superior Fabio Lozano Torrijos Sede Principal Normal Superior Fabio Lozano Torrijos Sede La Rica Normal Superior Fabio Lozano Torrijos Sede 7 Piedra Negra Normal Superior Fabio Lozano Torrijos Sede Piedecuesta Escuela María Inmaculada Sede Paraíso Escuela María Inmaculada Sede María Inmaculada Escuela María Inmaculada Sede Andes Escuela María Inmaculada Sede Tarqui Normal Superior Sede Vasconia Normal Superior Sede Parroquia Vieja Normal Superior Sede Alto De Icononzo Jorge Eliecer Gaitán Ayala sede principal Francisco José De Caldas Sede María Auxiliadora Gustavo Perdomo Ávila Sede María Montessori Sede 3 Anchique Sede Anchique Pablo Sexto Sede Principal Juan Lasso De La Vega Sede El Dinde Juan Lasso De La Vega Sede La Manga Juan Lasso De La Vega Sede El Capote Juan Lasso De La Vega Sede Buenavista Baja Juan Lasso De La Vega Sede Santa Rosa Juan Lasso De La Vega Sede El Neme

Espinal Espinal Falan Falan Falan Falan Falan Flandes Flandes Flandes Flandes Icononzo Icononzo Icononzo Líbano Natagaima Natagaima Natagaima San Antonio Valle de San Juan Valle de San Juan Valle de San Juan Valle de San Juan Valle de San Juan Valle de San Juan

52

Intervención: baterías sanitarias y obras de mejoramiento Institución educativa Mariano Sánchez Andrade -Antigua Nuestra Señora de Fatimarondon Nuestra Señora de Fatima Libertador San Luis Gonzaga Niñas Chicoral Jorge Eliecer Gaitán Alianza Piloto No8 Minuto de Dios Fe y Alegría Principal Francisco José de Caldas María Auxiliadora General Anzoátegui Buenos Aires General Anzoátegui Santa Bárbara Agropecuaria Juan Carlos Barragán Troncoso Lisboa Martin Pomala Lindosa Anaime Principal La Vega de los Padres Sede Principal Manuel Murillo Toro Principal Industrial Antonio Herran Zaldua Principal Santa Isabel Guaimaral Santa Isabel La Rica Pablo VI Principal Santa Rosa de Lima Garzón y Collazos

Municipio Espinal Espinal Espinal Espinal Flandes Lérida Natagaima Anzoátegui Anzoátegui Anzoátegui Ataco Cajamarca Coello Chaparral Honda Santa Isabel Santa Isabel Suarez Suarez

Informe de gestión 2013

Infraestructura Educativa Vigencia 2013

53

San Pedro Principal Agropecuario Juan Carlos Barragán Balcones Agropecuario Juan Carlos Barragán Santa Rita Agropecuario Juan Carlos Barragán San Antonio Agropecuario Juan Carlos Barragán Principal El Danubio el Chorrillo Agropecuario Juan Carlos Barragán- El Brillante Juan Carlos Barragán- Fonda Colombia Álvaro Molina San José de la Hermosas Manuel Murillo Toro Simón Bolívar Camacho Angarita - Potrerillo Carlos Lleras Restrepo - Sede Inspección Llano de la Virgen

Armero Anzoátegui Anzoátegui Anzoátegui Anzoátegui Ambalema Anzoátegui Anzoátegui Chaparral Chaparral Coello Coello

Intervención: obras de mejoramiento Institución educativa General Anzoátegui Betulia Santa Isabel Santa Isabel Santa Marta Principal Pablo VI Hato Viejo Santa Rosa De Lima Sinai Leopoldo García Antigua El Danubio principal El Danubio Santa Cecilia Marco Fidel Suarez- José María Córdoba

Municipio Anzoátegui Santa Isabel Coyaima Suarez Suarez Palocabildo Ambalema Ambalema Chaparral

Informe de gestión 2013

Formación de docentes Al concluir el año 2013, 9,235 docentes han participado en procesos de formación en diferentes temas. Con la gestión del Gobierno departamental, se lograron recursos que ascienden a los 13.000 Millones de pesos; de esta suma $12.100 Millones están representados en cuatro programas específicos: bilingüismo, uso y aplicación de las tics en procesos de aprendizaje, socialización del conocimiento y fortalecimiento de la educación rural en cuatro municipios de la zona sur del Tolima. Las fuentes de estos recursos son regalías, Colciencias y USAID. Las acciones aparecen concentradas en el Plan Territorial de Formación Docente, el Plan Municipal de Apoyo al Mejoramiento y el Plan departamental de Asistencia Técnica. Logros recientes en bilinguismo Al finalizar el año 2013 se concluyó con la organización del PROGRAMA DEPARTAMENTAL DE BILINGUISMO 2014 – 2017. Estructurado en cuatro componentes básicos: formación docente, dotación y uso de tics., asistencia técnica in situ y estrategias y acompañamiento. El programa está enmarcado dentro del Plan Nacional de Bilingüismo y cuenta con la asistencia técnica del MEN. Se adelanta un proceso de licitación por $1.400 millones de pesos que permitirá la selección de un aliado estratégico para el desarrollo del programa, a partir del año 2014. Por otra parte, 200 docentes lograron mejorar sus competencias en inglés, participar en procesos desarrollados por el MEN y asistir a eventos nacionales. Atención a la primera infancia. La atención a la primera infancia expuesta en el Plan de Desarrollo ha merecido elogios y reconocimientos nacionales e internacionales. En el

año 2013, la UNICEF exaltó al departamento del Tolima como la primera entidad territorial a nivel nacional en incluir de manera acertada y con el privilegio que exige la Constitución y la ley, el tema de primera infancia, infancia y adolescencia en el Plan de Desarrollo UNIDOS POR LA GRANDEZA DEL TOLIMA. En transición, en el año 2012, de cada 100 niños que ingresaron al sistema, 95 pasaron al grado primero, de los cinco restantes, uno reprueba y cuatro desertan de las aulas. En el año 2013 se logró una cobertura bruta del 86% y una cobertura neta del 53%. Los niños y niñas de edades inferiores (0 a 4 años) es responsabilidad del ICBF. Según su reporte, lograron atender 60.215 niños y niñas en las diferentes modalidades establecidas por el BIENESTAR.

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Otro logros obtenidos por el sector de Educación a la fecha fueron:  214 Instituciones educativas dotadas con canastas educativas para los preescolares; con material pedagógico para la atención a población de baja audición y mejoramiento de ambientes escolares. Esta dotación está compuesta por televisores, videos proyectores, ventiladores, aires acondicionados, pupitres, sillas, software, equipos de cómputo y tableros acrílicos..  Implementación del Modelo CIDEP “Círculos Integrados de Desarrollo de Educación Preescolar” en convenio el MEN, con el cual se está atendiendo los estudiantes de preescolar de las I.E., cuyo propósito es la ampliación de cobertura a través de la aplicación de modelos flexibles como el preescolar escolarizado y desescolarizado.  214 Instituciones educativas, sedes principales, dotadas con servicio de internet, mediante convenio con ETB S.A. E.S.P, EMTEL S.A. E.S.P. e instalación de 35 redes WIFI.  1.415 estudiantes beneficiados con dotación de tabletas y estrategia pedagógica con contenidos digitales, para apropiación de estos dispositivos, como respuesta a la estrategia de educar con innovación y pertinencia.

 114 Instituciones Educativas apoyadas con proyectos transversales en temas como: Educación sexual y reproductiva, educación ambiental y gestión del riesgo, derechos humanos, recreación y deporte como estrategia de utilización del tiempo libre y competencias ciudadanas.  114 sedes rurales con la implementación de programas flexibles de Educación Rural.  121 instituciones educativas con asesoría y asistencia técnica de 118 tutores de calidad y 4 formadores a través del programa “Todos a Aprender” - MEN, en los componentes pedagógico, administrativo, gestión y control; aplicación de estándares de competencias y metodología de evaluación de áreas de matemáticas y lenguaje; formación de docentes y directivos docentes, con el fin de mejorar la calidad educativa en todos los niveles y resultados de las pruebas SABER.  15.638 adultos beneficiados con el programa de Educación para adultos.

Informe de gestión 2013

 46 municipios desarrollan la campaña "Muchos más estudiando"; estrategia que busca el fortalecimiento de los procesos de ampliación de cobertura. En ella concurren alcaldes, la iglesia, Programas Red Unidos y Familias en Acción.

 23 redes pedagógicas de preescolar y 12 de básica primaria en funcionamiento, en los que los colectivos de docentes de una misma área, comparten experiencias para el mejoramiento de la educación.

55

 188 Instituciones Educativas beneficiadas con la dotación de bibliotecas de la Colección Rio de letras, del Plan Nacional de Lectura y escritura.  52 Instituciones Educativas con Jornada escolar complementaria, beneficiando a 7.084 estudiantes de 26 municipios.  76 Instituciones Educativas con programas de articulación con el SENA  6.072 docentes, directivos docentes y administrativos certificados como Ciudadanos Digitales a través del programa liderado por el gobierno nacional y la UNAD.  28.182 estudiantes pertenecientes a los grupos poblacional: Étnicos, víctimas de la violencia, víctimas de minas y adultos atendidos por el sistema educativo, a través de las metodologías SER, TRANSFORMEMOS - SUBSIDIADO, Metodología Oficial.  88 proyectos pedagógicos productivos se están ejecutado en las IE.

Informe de gestión 2013

 Se suscribió convenio especial de cooperación con la universidad de Ibagué para el desarrollo de una cultura científica en niños y jóvenes del departamento del Tolima, que beneficiaran a 22 mil niños, niñas, jóvenes y maestros del Departamento. Como resultado de este convenio se tendrán 47 municipios con la implementación del programa ONDAS en 220 IE; Así mismo, se apoyaran a 1.532 grupos de investigación; 1.426 maestras y maestros formados en investigación como estrategia pedagógica y a 250 proyectos de semilleros de investigación. Además, se establecerán 5.000 espacios virtuales para docentes y estudiantes de los grados 10 y 11 de las instituciones educativas participantes.  Se firmó el pacto por la Educación Superior del Departamento del Tolima, por la viceministra de educación superior, el Señor Gobernador, los rectores de las universidades públicas y privadas, el director del SENA, representantes de la educación para el trabajo y el desarrollo humano y el sector productivo. Para su operatividad se conformó el Comité Regional de Educación Superior, “CREST”, cuyo objetivo es coordinar los esfuerzos regionales para el desarrollo de la educación Superior regional y actuar como interlocutor para la discusión y diseño de política, planes y proyectos de educación superior regional y la articulación de la cadena de formación con la educación terciaria.

 Se gestionó el proyecto de “Implementación de una Estrategia de Apropiación Social del Conocimiento”, basada en la innovación para la Infancia, la adolescencia y la juventud para el departamento del Tolima, por $22.460 millones. Cuyo objetivo es implementar una estrategia basada en la validación y puesta en marcha de espacios interactivos para la apropiación social de la ciencia, la tecnología e innovación, con la participación de Universidad del Tolima, Conservatorio, Alcaldía de Ibagué, MIN TIC y la Gobernación, como entidades cooperantes.

 Se está ejecutando el proyecto de "formación de talento humano de alto nivel en segunda lengua, maestrías, doctorados, posdoctorados y estancias especializadas en el formato proyecto regalías ámbito internacional, nacional y regional", cuyo objetivo es cualificar el talento humano para aumentar las capacidades de ciencia, tecnología e innovación de la región. Financiado por el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema General de Regalías por un valor de

$12.860. millones, y la participación de las Universidades del Tolima e Ibagué, COLCIENCIAS y la Gobernación del Tolima.  En cooperación con Colombia Responde y el marco de la ejecución del Plan de Consolidación se está adelantando el Proyecto de Educación Rural en los municipios de Ataco, Chaparral, Rioblanco y Planadas, por un valor de $1.677 millones.

56

 Se logró la asignación por SGR de recursos por $ 1.110 millones para la formación de 3.700 docentes en uso de medios y tecnología de la información y comunicación TIC, se espera dar inicio en el semestre A del 2014.  En convenio de Cooperación con el PNUD se está formulando la Política Pública de Calidad Educativa, donde se establecerán los lineamientos para el mejoramiento de la educación en el Departamento del Tolima.

Retos 2014 Los principales retos del sector Educación son:  Iniciar la ejecución del componente educativo del Contrato Plan del sur de Tolima.  Con el propósito de ir generando mejores condiciones de calidad en la educación inicial, buscar la cualificación de maestros, maestras y agentes educativos, en temas como el lineamiento pedagógico de educación inicial y las condiciones de calidad en el marco de la atención integral.  Disminuir la brecha entre zonas (urbano-rural) y entre poblaciones a través de estrategias de acceso y permanencia.

 Apoyar a los municipios en el proceso de titularización de los predios de las Sedes educativas oficiales.  Lograr que los 46 municipios elaboren el plan de infraestructura escolar, de acuerdo con la Guía elaborada en conjunto con el ICONTEC.  Lograr que el 100% de las Instituciones Educativas implementen dentro de su gestión el ejercicio de rendición de cuentas, en el marco de la Directiva No. 26 de 2011, como una práctica de transparencia en el sector educativo.

Informe de gestión 2013

 Fortalecer, mediante el desarrollo de proyectos de infraestructura educativa y dotación de mobiliario escolar, el acceso y la permanencia a través del mejoramiento de las condiciones básicas del programa de Transformación de la Calidad Educativa.

57

Política 3 Por la Grandeza cultural del Tolima Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $652,9 millones, de los cuales se comprometieron un total de $3710,4 equivalentes a un avance del 568,3%; y del total apropiado en el cuatrienio ($2.454,8) se ha avanzado en un 218,9%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Por la grandeza cultural del Tolima Fortalecimiento Institucional 2.3.1 Cultural Consolidación y desarrollo de la tradición cultural y las 2.3.2 manifestaciones artísticas en el Tolima Fortalecimiento del patrimonio 2.3.3 cultural en el Tolima . 2.3.

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

732.0

1,663.4

227.2%

652.9

3,710.4

568.3%

2,454.8

5,373.8

218.9%

160.0

254.5

159.1%

150.0

773.8

515.9%

510.0

1,028.3

201.6%

518.1

1,026.4

198.1%

297.7

1,416.3

475.7%

1,376.3

2,442.7

177.5%

53.9

382.5

709.6%

205.2

1,520.3

740.9%

568.5

1,902.8

334.7%

Informe de gestión 2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden al 86% de recursos propios, 3% de otros recursos y 11% de SGR

Balance físico Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 95,6% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 56,82%.

Política 3. Avance meta física (%) 95,82

95,6 56,82

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Resultados de gestión Programa 1: fortalecimiento institucional cultural Número de personas de las instancias municipales de cultura capacitadas en procesos de planeación, financiación y espacios de participación

58

Con la asesoria y capacitación a las personas de las entidades municipales se ha logrado que Municipios como Alvarado, Venadillo, Lérida, Armero Guayabal, Anzoategui, Mariquita, Falan, Palocabildo, Libano, Chaparral, Purificación, Prado, Cajamarca, Dolores, Saldaña, Ataco, Melgar y Planadas establezcan su infraestructura cultural y el funcionamiento de la misma, siendo los municipios calificados por su gestión oportuna como los beneficiados de la entrega de Kits para las bibliotecas municipales; asì mismo, se ha logrado que los municipios de Lérida, Prado, Piedras, Honda, Rioblanco, Coello. San Luis, Natagaima, Chaparral, Ortega, Lìbano, Anzoategui, Villarestrepo, Alvarado, Alpujarra, Coyaima, Espinal, Melgar, Purificaciòn, Natagaima, Dolres, Herveo, Mariquita, Roncesvalles, Falan, Palocabildo, Armero Guayabal, Cunday, Doima y Villahermosa, sostengan la tradición cutlural de sus festivales y fiestas gracias a la pronta y positiva gestión y el interés colectivo de reflejar la Grandeza cultural del Tolima.

Número de personas capacitadas en procesos de planeación, financiación y espacios de participación 230 0 LB

15 15 2012 Programado

100 55 2013

2014

140 2015

Ejecutado

Es relevante que gracias al mantenimiento de los bienes culturales en el Tolima en especial la Biblioteca del corregimiento de Juntas, la Casa de la Cultura de Ambalema y el Teatro Tolima, se cuenta con los espacios que permiten el aumento de eventos culturales y la asistencia a los mismos, aproximadamente 59.000 personas asistiendo, lo anterior debido al interés que existe por parte del Gobierno departamental por brindar a la comunidad tolimense espacios dignos y de mejor nivel físico que ayudan a promover nuestras tradiciones culturales y que realcen la belleza y variedad cultural del Departamento; ofreciendo así un mejor servicio y sobre todo una modernización adecuada y adaptada a las nuevas tecnologías.

Informe de gestión 2013

Número de personas que asisten a los espacios culturales intervenidos

Número de personas que asisten a los espacios culturales intervenidos

59

100000

59000 75000

28000 50000 25000

0 LB

2012 Programado

2013

2014 Ejecutado

2015

Número de Sectores representados en los consejos de áreas artìsticas y el cdcu A través de la participación y la inclusión de sectores tanto públicos como privados se ha incentivado a los Tolimenses para que sin importar su condición, edad, sexo ni color hagan parte de las plataformas culturales que sirvan para la promoción y divulgación de la gran variedad de manifestaciones artísticas en el Departamento, ayudando a descentralizar la presencia de habilidades y destrezas de todos los Tolimenses. Es así como en los eventos del PILO DIAZ (Poesía y Pintura) y el TOLIMA SI TIENE TALENTO (variedad de dotes artísticas) se observó una gran acogida y participación.

Número de sectores representados en los consejos de áreas artísticas y el cdcu 30

Informe de gestión 2013

0 LB

0

5

2012

Programado

11 10 2013

20 2014

2015

Ejecutado

Número de personas que asisten a los espacios de diàlogo para retroalimentar la implementaciòn de la polìtica sectorial. La inclusión y participación activa de la comunidad en los procesos de cultura ha logrado la toma de decisiones participativas y el interés colectivo para mejorar en aspectos que ayuden al camino de la excelencia en los ambientes culturales y sobre todo, en acortar las distancias entre el Gobierno departamental, los Municipios y la Comunidad, para buscar una articulación y complementaciòn continua para la implementación de la Polìtica sectorial; ejemplo de ello es la concentraciòn de los Nodos de las provincias del Tolima en los Municipios de Honda, Espinal, Saldaña, Rovira y Melgar; la acogida de los radio escuchas (en especial infancia y adolescencia) de los programas posicionados DO-RE-MI cultural y la Plataforma cultural que representa la Emisora Cultural del Tolima, los 18 Alcaldes capacitados en normatividad procesos recursos IVA a la telefonìa mòvil, 40 personas capacitadas en cine, 47 personas capacitadas en danza, 150 personas aprox. presentes por Municipio en la entrega de Instrumentos de música tradicional.

De igual forma,se capacitaron a habitantes de los Municipios de Honda, Mariquita, Ambalema y Falan en el Programa de Vigías de Patrimonio, contando en promedio con la asistencia de 100 personas en total.

Número de personas que asisten a los espacios de dialogo para retroalimentar la implementacciòn de la polìtica sectorial.

60

4000 2061 2500 0

500

1500

LB

0 2012

2013

Programado

2014

2015

Ejecutado

Programa 2: consolidación y desarrollo de la tradición cultural y las manifestaciones artísticas en el tolima Nùmero de artistas y creadores en circulaciòn apoyados.

Número de artistas y creadores en circulaciòn apoyados.

45

20 0 LB

8 5 2012 Programado

30 20 2013

2014 Ejecutado

2015

Número de usuarios beneficiados en escuelas de formaciòn. Gracias al interés del Gobierno departamental, se ha logrado academizar a 1.000 personas en escuelas de formación artísticas en las áreas de danza, teatro, música, bibliotecas y patrimonio aumentando los niveles de competitividad de los Tolimenses en estos temas culturales, tal es el caso de los bibliotecarios de los Municipios de Lérida, Murillo, Prado, Chaparral, Ataco, Anzoátegui, Mariquita, Espinal), quienes participaron en la convocatoria de Biblioteca Escuela de la

Informe de gestión 2013

En el proceso de promoción y divulgación de la cultura tolimense y de la variedad de manifestaciones artísticas, se ha dado apoyo a eventos culturales que sirven para impulsar la riqueza cultural Tolimense y que se han posicionado de gran interés y relevancia como proyectos de inversión departamental, es el caso de: Festival de Música Sacra que gracias a la gran acogida y a la respuesta positiva de los Municipios del Tolima se ha convertido en Ordenanza, Festival Nacional de duetos, la Feria Internacional del libro, Festival Folclórico Colombiano, Día internacional del teatro, Día internacional del títere, Día internacional de la danza, el Tolima si tiene talento, los viernes de la cultura, Encuentro internacional de literatura e Ibagué en flor.

61

Biblioteca Nacional. De igual forma, la creación de las escuelas de formación en convenio con el Conservatorio del Tolima, Fundación musical de Colombia, Corporación vive el arte, Probeta Teatro, Fundación Combeima y Museo de Arte del Tolima, han motivado la presentación de 47 Proyectos a la Convocatoria de estímulos 2013 para ser ejecutados con recursos del orden nacional del Ministerio de Cultura en el 2014.

Número de usuarios beneficiados en escuelas de formaciòn 5520 3500 2000 500

0

1000 Programado 2012 2013

LB

Ejecutado 2014

2015

Número de creadores y gestores en proceso de profesionalización. El acompañamiento continúo a los creadores y gestores culturales en procesos de profesionalización con la Biblioteca Nacional (literatura y Bibliotecarios), Universidad de Antioquia (Teatro y Danza) y Conservatorio del Tolima (Música) han permitido academizar los conocimientos empíricos que muchos de nuestros líderes culturales autodidactas tenían, ayudando a fortalecer y abrir nuevos horizontes para su formación personal y profesional. Ejemplo de ello, son las capacitaciones para profesionalizar a Directores de bandas estudiantiles en convenio con el Conservatorio del Tolima, que ha permitiendo que éstos tengan mejores competencias y motivación a concursar en Convocatorias con el Magisterio Nacional.

Número de creadores y gestores en proceso de profesionalizaciòn. 200

Informe de gestión 2013

91 0

20

LB

0 2012

100

70 2013

Programado

2014

2015

Ejecutado

Número de personas que acceden a servicios bibliotecarios Debido a la gestión del Departamento se apoyó en la entrega a las Bibliotecas de instalación de puntos de conectividad de Colombia vive digital; así mismo, la entrega de kits bibliográficos de Protección del Patrimonio cultural y la dotación de ejemplares de “Retazos de Historia del Tolima”, lo que generado un aumento en el número de las personas que acceden a servicios bibliotecarios, especialmente la población de infancia, adolescencia y juventud obteniendo positivos resultados en la estrategia de acercar más a la comunidad al buen uso de las nuevas tecnologías. Las cifras de personas que acceden a servicios bibliotecarios según la base de datos de Bibliotecas públicas municipales son 6.407 (Primera infancia), 24.797 (Niños), 19.336 (Jóvenes), 10.509 (Adultos) y 4.581 (Adulto Mayor).

Número de personas que acceden a servicios bibliotecarios. 25000

36800 15563 500

0 LB

2012

34000

15000 2013

Programado

2014

2015

62

Ejecutado

Programa 3: fortalecimiento del patrimonio cultural en el tolima Número de personas que asisten a bienes patrimoniales y museos Las adecuaciones físicas que han tenido algunos bienes patrimoniales como lo son: La Biblioteca del corregimiento de Juntas, la Casa de la cultura del Municipio de Ambalema y el Teatro Tolima, y su incremento en realización de eventos, evidencian el gran interés que el Gobierno Departamental tiene para conservar adecuadamente los bienes de Interés cultural y patrimonial del Departamento, logrando una política incluyente y abierta a la libertad de expresión a través de la rica variedad de culturas de nuestra Región. A 31 de diciembre de 2013, asistieron en promedio 59.000 personas a los espacios citados con anterioridad.

Nº de personas que asisten a bienes patrimoniales y museos.

0

5000

LB

2012

59000

35000

50000

20000 2013

Programado

2014

2015

Ejecutado

Número de personas capacitadas en protección y salvaguardia Se ha fomentado la cultura de la protección y salvaguardia de los bienes patrimoniales del Departamento; entre otros por los siguientes eventos: asistencia de la comunidad tolimense a la capacitación realizada por el Ministerio de Cultura y la Universidad de Ibagué, sobre espacios para la participación ciudadana en el programa vigías de patrimonio, que ha motivado a algunos habitantes a formar parte de vigías de patrimonio y la Capacitación al consejo departamental de patrimonio realizada en las instalaciones de la Dirección de Cultura y el apoyo en la realización de capacitaciones sobre la gestión y protección del patrimonio en los Municipios de Mariquita, Honda, Ambalema y Falan.

Número de personas capacitadas en protección y salvaguardia

LB

2012 Programado

2013

2014 Ejecutado

2015

Informe de gestión 2013

42000

Indicadores de resultado con infancia, adolescencia y juventud Eje 1: Enfoque Poblacional y de garantía de derechos.

63

Polìtica 1: Los niños, niñas y adolescentes del Tolima tienen derecho a tener derechos con igualdad de oportunidades Programa 2: Derecho al desarrollo integral de la Segunda Infancia ( 6 a 11 años) Nùmero de niñas y niños de 6 y 11 años que asisten a bibliotecas en los 46 Municipios. Debido a la gestión del Departamento se apoyó en la entrega a las Bibliotecas de instalación de puntos de conectividad de Colombia vive digital; así mismo la entrega de kits bibliográficos de Protección del Patrimonio cultural y la dotación de ejemplares de “Retazos de Historia del Tolima” , en los 46 Municipios del Departamento, han aumentado el número de la población de infancia, adolescencia y juventud obteniendo positivos resultados en la estrategia de acercar más a la comunidad al buen uso de las nuevas tecnologías para un excelente desarrollo íntegro del individuo. Las cifras de personas que acceden a servicios bibliotecarios según la base de datos de la Coordinadora de la Red de Bibliotecas Públicas Municipales son 6.407 (Primera infancia), 24.797 (Niños), 19.336 (Jóvenes).

Número de niñas y niños de 6 a 11 años que aisten a bibliotecas en los 46 Municipios

LB

2012

2013

Informe de gestión 2013

Programado

2014

2015

Ejecutado

Eje 1: Enfoque Poblacional y de garantía de derechos. Polìtica 1: Los niños, niñas y adolescentes del Tolima tienen derecho a tener derechos con igualdad de oportunidades Programa 3: Derecho al desarrollo integral de la Adolescencia ( 12 a 17 años) Porcentaje de niñas y niños inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales en los 46 municipios. Con la creación de 18 escuelas de formación musical tradicional en el Tolima en igual número de municipios, partiendo de los 9 asignados por el Ministerio de Cultura (Cajamarca, Cunday, Espinal, Icononzo, Natagaima, Purificación, Roncesvalles, Rovira y Saldaña más 9 que sugiere la Dirección de Cultura Departamental (Chaparral, Alvarado, Piedras, Venadillo, Coello, Villarrica, Fresno, Mariquita, y Guamo. Se promueve la presentación en concierto de los grupos en cada municipio como resultado del proyecto.

Porcentaje de niñas y niños inscritos o matriculados en programas artísticos, lúdicos o culturales en los 46 Municipios

64 LB

2012 Programado

2013

2014

2015

Ejecutado

Principales logros Los principales logros obtenidos por el sector de Cultura al 31 de Diciembredel año 2013 fueron:  Modernización tecnológica y locativa del Teatro Tolima con luces robóticas, sonido de última generación y silletería, como proyecto de impacto en el tema de infraestructura cultural.  Apoyo a la emisora cultural del Tolima, logrando posicionarla entre las diez (10) de mayor sintonía en su genero.

 Tres (3) Bienes patrimoniales culturales del Tolima como: Casa Cantalicio Rojas de Natagaima, Casa de la Cultura de Venadillo y Casa musical del Municipio de Rioblanco, con procesos de protección, manejo, difusión y conservación de la memoria histórica.  73 Biobliotecarios capacitados en uso y apropiación de TIC , formación en SIABUC (SISTEMA INTEGRAL AUTOMATIZADO DE BIBLIOTECAS) y legislación; 1 Biblioteca del corregimiento de Juntas del Municipio de Ibagué, con dotación tecnológica, mobiliaria para el servicio de los niños y niñas de la región.  1 política pública cultural a través de ordenanza departamental, para la institucionalización del plan departamental de danza en el Departamento del Tolima.  560 niños, niñas, adolescentes y jóvenes capacitados en programas de apropiación del patrimonio cultural en los Municipios de Mariquita, Honda, Ambalema, Ibagué, Purificación, Guamo y Espinal.  Apoyo al MAT en procesos de enseñanza, aprendizaje, exposicones artìsticas, talleres de artes plàsticas.  Apoyo a los Municipios en las ferias y fiestas

Informe de gestión 2013

 Dos (2) Industrias culturales creadas: Instrumentos típicos de viento y tambora, que fortalecen la tradición artística y cultural en el Tolima.  Fortalecimiento y seguimiento continúo a las Escuelas de Formación en danza, teatro, cine, música y artes plásticas en los Municipios del Departamento del Tolima.

 1 un proceso de Profesionalizaciòn para Gestores y Creadores del Tolima.

65

 Realización del Concurso Tolima si Tiene Talento y apoyo al Concurso de cuento y pintura el Pilo Díaz  Institucionalización del de Música Sacra a través de Ordenanza Departamental

Retos 2014 Los principales retos del sector cultura son:

Informe de gestión 2013

 Preparación del Departamento del Tolima, a través de la cultura, para la realización de los XX Juegos deportivos nacionales y IV Paranacionales, por medio de las expresiones artísticas y la identidad regional  Consolidación y desarrollo de la tradición cultural y las manifestaciones artísticas en el Tolima, logrando la creación de los planes departamentales de las áreas como la música, el cine, el teatro, literatura y medios acorde con la política publica en Cultura.  Fortalecimiento del patrimonio cultural en Tolima, por medio de la intervención de espacios culturales históricos, recuperación y preservación de las tradiciones étnicas y artísticas en la región. Proyecto de música Tradicional “Amemos Nuestras tradiciones” a Municipios del Departamento del Tolima.

Política 4 Deporte, recreación y actividad física para un tolima saludable

66

Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $1.547,3 millones, de los cuales se comprometieron un total de $7149,3 equivalentes a un avance del 462,1%; y del total apropiado en el cuatrienio ($7.081,6) se ha avanzado en un 180,2%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Deporte, recreación y actividad física para un Tolima saludable 2.4.1. Deporte formativo educativo Recreación y actividad física 2.4.2 para la comunidad tolimense Deporte asociado y competitivo 2.4.3 2.4.

2.4.4

Mejoramiento y construcción escenarios deportivos

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

2,339.3

5,611.3

239.9%

1,547.3

7,149.3

462.1%

7,081.6

12,760.6

180.2%

154.9

1,172.0

756.6%

92.7

1,241.5

1339.3%

443.6

2,413.5

544.1%

642.0

525.4

81.8%

444.4

558.9

125.8%

2,026.5

1,084.3

53.5%

1,415.5

3,890.9

274.9%

827.8

4,029.0

486.7%

3,877.8

7,919.9

204.2%

126.9

23.0

18.1%

182.4

1,319.9

723.6%

733.7

1,342.9

183.0%

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden al 18% de recursos propios y 82% de otros recursos

Política 4. Avance meta física (%)

Balance físico Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 96% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 61,84%.

88

96 61,84

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Resultados de gestión Programa 1: deporte formativo educativo

67

Porcentaje de instituciones participantes en actividades físicas y recreo deportivas El cumplimiento del Indicador se logra, con la participación en actividades físicas y recreo deportivas por parte de las instituciones educativas del Departamento, como estrategia aprovechamiento del tiempo libre y competitividad; asignación de monitores para asesoría en escuelas de formación deportiva y organización y programación de los Supérate Intercolegiados 2013, donde la región Centro sur Amazonas, de la cual hace parte el Departamento del Tolima, sumó un total de 85 medallas: 23 de oro, 30 de plata y 32 de bronce; el departamento aportó: 6 de oro, 15 de plata y 14 de bronce; para un total de 35 preseas. En la final nacional las medallas del departamento del Tolima se lograron de la siguiente manera: atletismo 12 (5 de oro, 4 de plata y 3 de bronce), natación 16 (8 de plata y 8 de bronce), lucha 2 (1 de plata y 1 de bronce), taekwondo 2 (1 de oro y 1 de broce), fútbol 1 (plata), patinaje 1 (plata), y karate 1 (bronce). Los deportistas campeones nacionales en la categoría A, participaron en el Sudamericano en Mar de Plata - Argentina, y los de la categoría B, estuvieron en los Centroamericanos de Armenia; los resultados fueron los siguientes: 2 medallas de oro: Taekwondo – 48 kilogramos y Atletismo 100 metros con vallas.

Porcentaje de instituciones participantes en actividades físicas y recreo deportivas 100

Informe de gestión 2013

23

LB

23

100

35

2012 2013 Programado

45

2014 Ejecutado

50

2015

Programa 2: recreación y actividad física para la comunidad tolimense Porcentaje de municipios participantes gestionando y organizando eventos o actividades deportivas y recreativas El cumplimiento del Indicador se logra en un 95%, principalmente por el empoderamiento del gobierno departamental en el desarrollo programa TOLIMA ACTIVA - 2013, que permitió impactar en 19 municipios, generando acciones intersectoriales de gran relevancia entre los diferentes actores municipales como Secretaria de salud municipal, Coordinación de deportes, Policía Nacional, Hospitales, Juntas de acción comunal y diferentes organizaciones sociales, en busca de la promoción de actividad física y el mejoramiento de la calidad de vida de la población Tolimense. Otro aspecto a destacar en este programa fue la alianza con el ICBF que vinculó a los niños y niñas de 0 a 5 años de los Centros de desarrollo Integral y los Niños, Niñas y Adolescentes del programa generaciones con bienestar, con acciones de promoción de la actividad física.

En el Festival de verano realizado en los Municipios de Chaparral, Ataco, Planadas y Rioblanco y en el marco de la entrega de elementos deportivos en el Municipio de Espinal, se contó con la participación de 479 niños (6-11 años), 388 niños (12-14 años) y 257 niños (12-18 años). De otra parte, en el Municipio de El Espinal, bajo el marco de celebración de años del Municipio, se llevó a cabo práctica de Juegos tradicionales. El número de deportistas participantes fueron en Ataco: 390, Espinal: 240 y Natagaima (432).

68

Porcentaje de municipios gestionando y organizando eventos o actividades deportivas y recreativas 90

95

40 40 LB

60

100

80

2012 2013 Programado

2014 Ejecutado

100

2015

Programa 3: deporte asociativo y competitivo Deportistas apoyados de 32 ligas asociadas en el departamento Se prestó apoyo en la preparación de deportistas y acompañamiento a eventos deportivos de las 32 ligas deportivas del Departamento, con la participación de aproximadamente 3500 deportistas asociados a las diferentes ligas del departamento y asistencia a la modalidad paranacional. En la modalidad convencional, se tuvo participación de Ligas y Clubes y en competencias nacionales e Internacionales (Campeonato Suramericano de polo Acuático con tres deportistas del Tolima, ocupando el segundo lugar).

  

Medallas de Oro: 153 Medallas de Plata: 136 Medallas de Bronce: 103

Las ligas que más medallas aportaron fueron las de natación con el 34% del total y las de deportes de combate con el 20%. XX juegos deportivos nacionales y IV paranacionales SEDE SUB-SEDES

Ibagué Espinal Prado Líbano Chaparral Melgar

Informe de gestión 2013

El logro en medallas en las participaciones en los campeonatos fue:

69

Sub-sedes

Escenarios competencias

Tipo de intervención

Avance estudios y Financiación – diseños estudios y diseños

ESPINAL

Villa la Magdalena

Construcción

Entrega Febrero de Recursos del 2014 Municipio

CHAPARRAL

Polideportivo Construcción "Coliseo Chaparral"

Contrato consultoría Entrega Febrero de 373/ Dic. 19/13 2014 $39.995.000

Centro multifuncional y deportivo - Villa Deportiva

Construcción

Fueron radicados en COLDEPORTES, en el mes de marzo de 2013

Recursos del Departamento Contrato 0627/ May. 31/11

Estadio municipal "ARIEL GONZALEZ"

Remodelación

En proceso de contratación

Recursos del Municipio

MELGAR

Villa deportiva COLISEO

Construcción

Entrega Febrero de Recursos del 2014 Municipio

PRADO

Construcción del muelle flotante y malecón del puerto de la represa Darío Echandia.

Construcción

Recursos del Entrega Febrero de Municipio 2014 $50.000.000

LIBANO

El valor total de la realización de los XX juegos deportivos nacionales y IV Paranacionales y la definición de porcentajes de inversión, se encuentra en proceso de estudio por parte del Gobierno Nacional y los Departamentos participantes.

Informe de gestión 2013

Programa 4: mejoramiento y construcción escenarios deportivos

Deportistas apoyados de 32 ligas asociadas en el departamento 3500 2500

2600

2500

2600

2700

2900

3000

LB

2012

2013

2014

2015

Programado

Ejecutado

Municipios cofinanciando proyectos de mejoramiento escenarios Se tiene un cumplimiento del 86% de Indicador, con el desarrollo de las siguientes actividades:  Apoyo en mantenimiento y construcción de infraestructura a los municipios de Líbano, Purificación, Guamo y Honda, Espinal, Mariquita, Venadillo y Chaparral.

 Apoyo a los municipios de Chaparral, Prado, Espinal, Melgar y Líbano para la formulación de proyectos de construcción de escenarios deportivos para juegos nacionales 2015.  Visita a diferentes municipios para asesorarlos en sus proyectos de adecuación y construcción de escenarios deportivos Lo anterior, en busca del incremento de las actividades recreo-dportivas de la comunidad tolimense, para lograr hábitos de vida saludable y competitividad en el deporte.

70

Principales logros Los principales logros obtenidos por el sector de Deporte y Recreación fueron:  Consecución para el Departamento del Tolima de la sede de los XX Juegos Deportivos Nacionales y IV Paranacionales.  Obtención de sede para Ibagué del zonal regional de Juegos Supérate Intercolegiados, en el que participarán aproximadamente 1.400 deportistas de los departamentos del Amazonas, Putumayo, Huila, Caquetá y Tolima.

 Cinco (5) Municipios con apoyo en mantenimiento de su infraestructura deportiva (Líbano, Purificación, Guamo y Honda); asesoría técnica en 4 municipios (Espinal, Guamo, Venadillo y Chaparral) y asesoría permanente para la formulación de los proyectos en los Municipios de Prado, Chaparral, Líbano, Melgar e Ibagué, para la construcción de escenarios deportivos proyectados para Juegos Nacionales 2015.  Celebración de convenio con Supérate (Coldeportes) por 570 millones, para realizar las diferentes fases de los juegos Intercolegiados en el Departamento del Tolima y participación en la fase final en la ciudad de Bogotá.  Obtención de los siguientes resultados en la final nacional de juegos supérate Intercolegiados: atletismo 12 (5 de oro, 4 de plata y 3 de bronce), natación 16 (8 de plata y 8 de bronce), lucha 2 (1 de plata y 1 de bronce), taekwondo 2 (1 de oro y 1 de broce), fútbol 1 (plata), patinaje 1 (plata), karate 1 (bronce).  Obtención de dos medallas de oro en el sudamericano de juegos Intercolegiados realizado en Argentina (categoría A): Taekwondo – 48 kilogramos y atletismo 100 metros con vallas.  Gestión de recursos con Coldeportes para desarrollo de proyectos dirigidos a primera infancia, infancia, adolescencia y juventud y adulto mayor. Proyecto recréate Tolima.

Informe de gestión 2013

 Puesto No. 13 en el cuadro general de medallería del Departamento del Tolima en su participación en los XIX Juegos Deportivos Nacionales y III Paranacionales 2012, obteniendo 5 medallas de Oro, 9 de Plata y 26 de Bronce, para un total de 40 medallas en juegos convencionales y el puesto No. 11 en Paranacionales con 7 medallas de oro, 7 de Plata y 11 de Bronce, para un total de 25.

71

 Apoyo para la constitución de la liga de discapacidad auditiva “Lidersotol”; Acompañamiento en el proceso de conformación del club “visión corazón” (discapacidad visual) y Promoción del deporte paralímpico departamental.  Desarrollo del programa de Hábitos y Estilos de Vida Saludable en 19 municipios del departamento, con el nombramiento de un gestor en cada zona y abarcando los las poblaciones de primera infancia, infancia, adolescencia, juventud, adulto y adulto mayor.  Apoyo económico a las diferentes ligas deportivas del departamento del Tolima, mediante implementación deportiva, contratación de técnicos y monitores, y participación en los eventos federativos de orden nacional e internacional.  Capacitación para los profesores de educación física y cultura, de 60 establecimientos educativos del sur del Tolima, para el manejo de escuelas de formación deportiva y recreativa. Mediante convenio con la secretaría de educación departamental.

Retos 2014 Los principales retos del sector Deporte y Recreación son:  Diseño e implementación de estrategia para garantizar un adecuado proceso de preparación de los Deportistas del Departamento del Tolima, con miras a su participación de los XX Juegos Deportivos Nacionales y IV Paranacionales 2015.  Apoyo al desarrollo de los juegos supérate Intercolegiados departamentales en cada año.  Mantenimiento del programa de Hábitos y Estilos de Vida Saludable.

Informe de gestión 2013

 Apoyo a las diferentes actividades deportivas y recreativas en los 47 municipios del Departamento del Tolima.  Apoyo a la logística para organización de XX juegos deportivos nacionales y IV paranacionales 2015.  Desarrollo del programa de escuelas de formación deportiva en los 47 municipios del departamento del Tolima.  Apoyo a proyectos de infraestructura deportiva en los diferentes municipios del Departamento del Tolima.  Mantenimiento del programa de atención a la discapacidad e inclusión del Tolima (PADIT).  Mantenimiento del programa para apoyo a las 32 ligas deportivas del departamento; compra de implementación deportiva, participación en eventos, pago de entrenadores.

Política 5 Seguridad ciudadana, convivencia y paz

72

Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $630,0 millones, de los cuales se comprometieron un total de $6070,7 equivalentes a un avance del 963,6%; y del total apropiado en el cuatrienio ($2.439,0) se ha avanzado en un 286,3%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Seguridad ciudadana, convivencia y paz Unidos por la seguridad y la 2.5.1 convivencia en el Tolima Promoción y protección de los Derechos Humanos y el 2.5.2 Derecho Internacional Humanitario en el Tolima Prevención, atención y 2.5.3 reparación integral a víctimas del conflicto armado 2.5.

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

789.0

911.1

115.5%

630.0

6,070.7

963.6%

2,439.0

6,981.8

286.3%

489.0

649.5

132.8%

450.0

5,706.4

1268.1%

1,639.0

6,355.9

387.8%

100.0

67.6

67.6%

80.0

79.6

99.5%

300.0

147.2

49.1%

200.0

194.0

97.0%

100.0

284.7

284.7%

500.0

478.7

95.7%

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden al 100% de recursos propios

Balance físico Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 93,06% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 75,5%.

Política 5. Avance meta física (%) 99,43

2012

93,06

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

75,5

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Resultados destacados

73

Se trabajó para que todas las acciones alcanzaran los resultados propuestos, pero debe resaltarse el trabajo que se hizo en la seguridad en las piscinas, ya que un estudio realizado por el INMLCF (Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses), publicado en Forenses. Muertes y lesiones accidentales, Colombia 2008, muestra: Del 2004 al 2007 el ahogamiento se convirtió en la segunda causa de muerte accidental, pero la primera causa de muerte para menores de edad, con un total de 1.148 que representaban 40,8%, de los cuales 445 eran de 0 a 4 años. (38,7%) Era de vital importancia que el Departamento del Tolima iniciara gestiones respecto a la seguridad de piscinas, por cuanto las estadísticas han demostrado un alto índice de mortalidad, sobre todo de los menores. El Departamento de Tolima por contar con importantes zonas turísticas de Colombia, (Melgar, Carmen de Apicalá, Honda, Mariquita, Flandes y Prado) con sus climas templados y la masiva y creciente construcción en los citados municipios de viviendas campestres en condominios, hoteles, fincas de recreo y chalet todas ellas con PISCINAS nos llevan a concluir que con la existencia de una ley que vigila, controla y regula estos sitios de esparcimiento y diversión ( ley 1209/08- ley piscinas) se hace necesario que la entidad responsable GOBERNACIÓN DEL TOLIMA (Por ser los municipios citados categoría 4,5 y 6) asuma su papel de VIGILANCIA Y CONTROL en el cumplimiento de la misma.

Informe de gestión 2013

La falta de información y divulgación de la ley 1209/08 – ley piscinas, ha hecho que la misma se encuentre prácticamente sin ninguna clase de cumplimiento por parte de sus actores principales lo cual obliga a la GOBERNACIÓN DEL TOLIMA a realizar inversión en temas de socialización, capacitación y sensibilización de la comunidad (autoridades municipales, propietarios y responsables legales de piscinas y usuarios de piscinas) Preparándolos para las tareas exigidas en la ley y las normas. Este proyecto es dirigido a asumir por parte de la Gobernación del Tolima- Secretaria del Interior Tareas de Control y Vigilancia y Convivencia, con base en un trabajo articulado e interinstitucional en temas de sensibilización capacitación y responsabilidad frente al cumplimiento de la aplicación de la Ley 1209 de 2008 y de más normas de LEY DE PISCINAS, para garantizar las medidas de seguridad en las piscinas, aplicación progresiva y compartida de las normas y correcto funcionamiento de establecimientos responsables de piscinas en general y la protección y convivencia pacífica de los bañistas. Programa 1: Unidos por la seguridad y la convivencia en el Tolima La seguridad en el departamento se mantiene, gracias a los diferentes programas que se realizaron, uno de ellos a destacar es el programa de comisaritos de familia iniciamos en los colegios de los municipios que requieran mayor atención en este tema, brindar atención terapéutica a grupos afectados por violencia intrafamiliar a través de las vivencias de los pequeños, desarrollar estrategias de promoción del buen trato y prevención de la violencia intrafamiliar, realizar seguimiento a grupos identificados como casos graves y de alto riesgo por violencia intrafamiliar. De igual forma se pudo concluir la construcción de dos casas de la justicia se ejecutó en su totalidad.

Desarrollando modelos innovadores para la convivencia y construcción de la paz Proyecto Actividad Ejecutado Apoyo y Se inició un programa de convivencia Encuentros culturales en espacio Fortalecimiento a ciudadana en el Departamento del público, talleres con niños, la Convivencia Tolima enfocado a fortalecer la encuentros pedagógicos con ciudadana en el identidad y el sentido de pertenencia- docentes departamento del CULTURA Tolima Se dio inicio a la Ejecución de la Publicidad, encuentros turísticos, política de la seguridad en las festival de piscinas piscinas, de conformidad a la ley 1209 de 2008 Se empezó a ejecutar programas que Convenios con establecimientos generen espacios culturales y lúdicos públicos fomentando la tarjeta joven, a los jóvenes como medida de facilitando a los jóvenes la entrada a prevención del delito eventos deportivos, lúdicos y culturales Se inició un programa de convivencia Estrategias para prevenir la violencia y participación ciudadana orientada a intrafamiliar mejorar las relaciones intrafamiliares, comunitarias implementando la figura del comisarito estudiantil Con imágenes y estrategias de Se ha venido desarrollando un Promoción, intervención en programa de Prevención de los instituciones educativas, factores de riesgo y de accidentalidad socializando con docentes y en el Departamento enseñando de manera recreativa

74

La explicación de los factores que inciden sobre la criminalidad en Colombia y en especial para el caso del Tolima tiene gran importancia en la actualidad. Del efecto de un correcto diagnóstico de los problemas de inseguridad y criminalidad pueden resultar políticas públicas encaminadas a disminuir las consecuencias de estos fenómenos en la sociedad. Homicidios El Observatorio de Seguridad, Convivencia Ciudadana y Derechos Humanos – OSCCDH - se ha dado a la tarea de realizar un ejercicio de medición de este fenómeno, tomando como fuente primaria de información estadística de estos delitos a la Fiscalía General de la Nación seccional Tolima, destacando además que junto con medicina legal, CTI y policía judicial recopilan y contrastan este tipo de información mensualmente. Análisis del comportamiento de los homicidios en el Tolima El departamento, Según las cifras de homicidio suministrados por el CTI de la Fiscalía, registro 397 homicidios en el año 2012 y en el año 2013 la cifra alcanzó los 381 homicidios.

Informe de gestión 2013

El Tolima registro una tasa de homicidios de 28 homicidios por cada 100 mil habitantes en el 2012, en el 2013 la cifra disminuyó a 27 homicidios por cada 100 mil habitantes.

Homicidios en el departamento del Tolima Homicidios

75

Año 2012

397

Año 2013

381

Fuente: Fiscalía CTI - Procesado: OSCCDH

El departamento presento una disminución de 4% de homicidios en el 2013 respecto a 2012 ya que se registraron un total de 16 homicidios menos en el 2013. Tasa de homicidios en el Tolima en el 2012 y 2013 Departamento Tolima Año 2012 Año 2013

Tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes 28.43 27.21

Fuente: Fiscalía CTI - Procesado: OSCCDH

Según estudio del observatorio de derechos humanos, en el 2013 departamentos como Valle del Cauca, Arauca, Norte de Santander registran tasas alarmantes de homicidios, todos los departamentos limítrofes con el Tolima salvo Cundinamarca tienen tasas más

Informe de gestión 2013

Homicidios por municipios y tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes año 2013 Municipios

Homicidios

Flandes Rovira Roncesvalles Casabianca Ambalema Rioblanco Honda Villahermosa Planadas Armero Guayabal Alvarado Anzoátegui Palocabildo Icononzo Fresno San Antonio Ataco Mariquita Carmen de apicala Valle del San juan Melgar Departamento del Tolima Cajamarca Prado Guamo

25 17 5 5 5 17 17 7 18 7 4 10 5 5 13 6 9 13 3

Tasa de homicidios 86 82 79 74 71 69 67 65 60 57 56 56 54 45 43 41 40 39 34

2 10

32 28 27

5 2 8

25 25 24

Herveo 2 24 Chaparral 11 23 Líbano 9 22 Suarez 1 22 Coello 2 21 Cunday 2 20 Murillo 1 20 Ibagué 103 19 Villarrica 1 18 Coyaima 5 18 Santa Isabel 1 16 Ortega 4 15 Espinal 11 14 Lérida 2 11 Falan 1 11 Purificación 3 10 Venadillo 2 10 Saldaña 1 7 Natagaima 1 4 Dolores 0 0 Piedras 0 0 Alpujarra 0 0 San Luis 0 0 Fuente: Fiscalía CTI - Procesado: OSCCDH

76

En el año 2013 el municipio de Flandes pese a que tuvo una significativa disminución de los homicidios en un 43%, 19 homicidios menos que el año 2012, Continúa con el primer lugar con la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes. Municipios como Rovira y Rioblanco presentaron un aumento del 88% y 89% respecto al año 2012.

en homicidios

Las ciudades más pobladas como Ibagué y espinal tuvieron un excelente registro de homicidios, en ambas ciudades bajo el número de homicidios teniendo una tasa de homicidios de 19 y 14 homicidios por cada 100 mil habitantes respectivamente en el 2013, Alentador los registros de municipios como alpujarra y san Luis que no registraron homicidios en el año 2013 al igual que en el año 2012. Programa 2: Promoción y protección de los derechos humanos y el derecho internacional humanitario en el Tolima Se ejecutaron varios programas, lo cual alcanzó el permitió obtener los resultados esperados, sin embargo, los más relevante que se realizó la Campaña Departamental “ECO…..Y TU QUÉ ESTÁS HACIENDO POR LOS DERECHOS HUMANOS?” con motivo de la conmemoración del 09 de Septiembre día Nacional de los Derechos Humanos con una exposición fotográfica itinerante a nivel departamental, y la campaña de Sensibilización “De tú a tú con el Secretario” la cual consiste en un conversatorio de manera informar pero guidado con los diferentes estudiantes para saber sus imaginarios sobre los Derechos Humanos dentro y fuera del conflicto armado, así como revisar la manera en que ellos podrían asimilar, vivir el tema desde su rol y poder acercarlos a su

Informe de gestión 2013

El municipio de Honda tuvo un aumento del 112 % prácticamente doblando los registros de homicidios del año 2012 pasando de 8 homicidios en el 2012 a 17 homicidios en el 2013.

responsabilidad en el tema para un futuro vivido desde el presente, realizada esta en los colegios tanto privados como públicos del departamento, inicialmente Ibagué. Programa 3: Prevención, atención y reparación a víctimas del conflicto armado

77

Con el fin de evitar el reclutamiento de niños, niñas y adolescentes se realizó el Proyecto piloto “Niños y Jóvenes Construyen su Futuro” aprobado por Unión Europea y cofinanciado por la Gobernación, se desarrolla en el corregimiento de Bilbao municipio de Planadas, como estrategia para la Prevención y atención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos al margen de la ley, beneficia a 150 NNA de esta región y a 50 NNA en el Corregimiento del Limón municipio de Chaparral. Tiene como objetivo generar espacios protectores a través del acompañamiento de jornadas escolares y la realización de actividades lúdicas, recreativas, deportivas como opción de vida para los NNA de estas regiones. o

Prevención del reclutamiento de niños, niñas y adolescentes

Proyecto

Responsable

Objetivo

Nº

Proyecto Cofinanciado por la Unión Europea y la Gobernación a través del operador MERCYCORPS.

Secretaria de Gobierno Dptal.

Los factores protectores familiares, escolares y comunitarios están fortalecidos para reducir los riesgos de vinculación de 200 NNA en Tolima.

200: 150 Bilbao (Planadas)50 Corregimiento El Limón (Chaparral).

Informe de gestión 2013

La secretaría del Interior a través del operador Tolipaz desarrolla en los sectores urbanos de los municipios de Planadas, Rioblanco, Ataco y Chaparral, la primera fase del proyecto Prevención y atención del reclutamiento y utilización de niños, niñas y adolescentes por grupos al margen de la ley, a través de la realización de talleres de sensibilización en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario con el fin de obtener una identificación de factores de riesgo y contó con la presencia de 125 niños, niñas y adolescentes entre edades de 6 y 15 años. Proyecto

Responsable

Objetivo

Nº

Prevención del reclutamiento de NNA a través de espacios protectores.

Sec. de GobiernoAsesoría de Paz a través del operador TOLIPAZ

Identificación de factores de riesgo de reclutamiento forzado para la intervención adecuada con espacios artísticos y culturales.

4 Municipios: Planadas, Rioblanco, Ataco y Chaparral

Escuelas musicales y deportivas como escenarios protectores para la prevención del reclutamiento forzado

Secretaria de Gobierno-

Empoderar a las comunidades en riesgo como gestoras de cultura y deporte como opción de vida para sus niños, niñas y adolescentes.

Por definir.

Política 6 Tolima, en la senda de la recuperación de la pobreza extrema

78

Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $87,3 millones, de los cuales se comprometieron un total de $20,3 equivalentes a un avance del 23,3%; y del total apropiado en el cuatrienio ($330,5) se ha avanzado en un 27,3%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Tolima, en la senda de la 2.6. superación de la pobreza extrema 2.6.1 Inclusión social

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

70.0

70.0

100.0%

87.3

20.3

23.3%

330.5

90.3

27.3%

70.0

70.0

100.0%

87.3

20.3

23.3%

330.5

90.3

27.3%

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden al 100% de recursos propios

Balance físico Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 cumplieron el 100% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 47,5%.

Política 6. Avance meta física (%) 100

100 47,5

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Resultados de gestión Programa: Inclusión Social

79

Apoyo a implementación de la Estrategia Red Unidos. Proyecto: Apoyo a la implementación de estrategias de superación de la pobreza extrema "Red Unidos" en el Departamento del Tolima. Plan Departamental de Superación de la Pobreza Extrema del Tolima validado, implementado y con seguimiento anual. Las acciones adelantadas hasta la vigencia 2013, venían siendo desarrolladas por la Dirección de Participación Comunitaria.  Para el año 2012 se seleccionaron 66 familias UNIDOS (13 venadillo, 13 Coyaima y 40 Ibagué), a quienes desde la Gobernación del Tolima, mediante la Dirección de Participación Comunitaria, facilitaron capacitación y asesoría en la formulación de los planes de negocio. Posteriormente se entregó el capital semilla para iniciar y/o fortalecer sus unidades productivas; dando cumplimiento al logro 7, mediante el criterio de validación establecido por la ANSPE. En este ejercicio es necesario manifestar que la Gobernación del Tolima, le ha apuntado a una de las privaciones contempladas en el índice de Pobreza Multidimensional_IPM, correspondiente a Generación de Ingresos – Trabajo, mediante el apoyo de las iniciativas productivas determinadas por las familias de la Red Unidos.  Así mismo, para el año 2013 se seleccionaron 52 familias (22 Honda y 30 Ibagué), quienes recibieron capacitación en la formulación de Planes de Negocio, concertando las actas que definen los equipos, herramientas, insumos y demás elementos necesarios para su respectiva unidad productiva. Estas familias hacen falta por el capital semilla.

Informe de gestión 2013

Principales logros El capital semilla entregado por la Gobernación del Tolima permitió a 66 familias Unidos, iniciar y fortalecer sus unidades productivas, dando cumplimiento al logro 7 “ El hogar alcanza un nivel de activos que facilita su vinculación a una ocupación remunerada o mejora las condiciones de la actividad que ya desarrolla”; mediante el criterio de validación establecido por la ANSPE. En este ejercicio es necesario manifestar que la Gobernación del Tolima ha trabajado mediante el apoyo de las iniciativas productivas determinadas por las familias de la Red Unidos. Dentro de las actividades desarrolladas por la Gobernación del Tolima, se es necesario destacar:  Articulación con la ANSPE mediante la Mesa Departamental de Familia, donde se establecieron en un primer ejercicio 16.795 familias UNIDOS en pobreza extrema meta cuatrienio, que debían ser promovidas a la senda de la prosperidad. Es decir, familias que debía cumplir con la condición necesaria (IPM) y la condición suficiente (LP – LI), para pasar a pobreza moderada.  En este sentido, con la Gobernación y ANSPE se hizo el análisis de los indicadores con alto déficit de cumplimiento, focalizando cuatro (4) municipios con mayor rezago, para lo cual se tomaron los municipios de Fresno, San Luis, Purificación y Ortega.  Posteriormente en Consejo de Política Social Departamental, el señor Gobernador Luis Carlos Delgado Peñón, manifiesto su compromiso de superar la pobreza en 9 municipios del Departamento, correspondientes a: Ataco, Planadas, Coyaima, Ortega, Rioblanco, Roncesvalles, San Antonio, Chaparral y Natagaima.

 De acuerdo a esta instrucción, se focalizaron las familias Unidos que de acuerdo a la medición establecida por el DNP – ANSPE, están en casilla 6 y 9, a 0, 1, 2 y 3 logros por alcanzar las condiciones necesaria y suficiente, para pasar a pobreza moderada. Por consiguiente el resultado arroja 1857 familias, con los cuales se trabajará con la oferta generada desde el proceso de articulación institucional propiciado por la Gobernación. Para ello se hizo la gestión con las diferentes Secretarias del ente territorial, con el propósito de priorizar la atención de las familias en la respectiva oferta.  Como resultado del ejercicio realizado se estableció que 5.708 familias pasaron de pobres extremos a pobres moderados, siendo éste un 34% de avance de la meta establecida para el cuatrienio del Departamento del Tolima, según meta nacional.

80

 Plan departamental de superación de la pobreza extrema del Tolima: validado, implementado y con seguimiento anual.  Zona Libre de Pobreza (ZOLIP) municipios de Venadillo y Chaparral  Para la vigencia 2014, se trabajará en torno al cumplimiento de los logros 2, 6, 24, 25 y 40 para promover nuevas familias vinculadas en la estrategia Red Unidos, así como los cambios generados en la dinámica de avance de los mismos.  Dentro del proceso de articulación las familias del Sistema serán priorizadas y vinculadas a los Proyectos productivos que se gestarán con el Ejercito a través del Batallón Rook, en el marco de las “Jornadas Cívico Militares por la Inclusión Social del Tolima”.  De igual manera se llevará a cabo el Foro “Inclusión Social desde la innovación por la Grandeza del Tolima”, que busca propiciar un espacio donde podamos concurrir los actores Sociales, Políticos, Académicos, Productivos y donde la ética y la moral converjan en torno a recuperar el liderazgo de nuestro Departamento, jalonado por cada uno de los actores convocados.  Cumplimiento del logro 7, mediante el fortalecimiento y apoyo de Proyectos productivos.  Con la Secretaria de Hábitat e Infraestructura, se llevará a cabo la inclusión de una cláusula que indique la contratación de mano de obra no calificada de familias Unidos, con el propósito de generar ingresos a estas familias, facilitando el cumplimiento de la categoría del Indicador de Pobreza Multidimensional: Trabajo. Así mismo, se busca dar respuesta a la meta de superación de pobreza extrema definida para el Departamento, correspondiente a 16.795  Articulación con Contrato Plan del Sur y Mesa Departamental de Primera Infancia, Adolescencia y Familia

Informe de gestión 2013

Restos 2014

Informe de gestión 2013

81

Balance financiero En el Eje 3 “Ahora sí oportunidades para el crecimiento y la competitividad”, se apropiaron en el plan para la vigencia del 2013, un total de $8.485,1 millones, de los cuales se comprometieron un total de $68.909,3 equivalentes a un avance del 812,1%; y del total apropiado en el cuatrienio ($33.034,8) se ha avanzado en un 253,1%.

82

Inversión por Eje/políticas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $)

III. 3.1. 3.2. 3.3. 3.4. 3.5. 3.6. 3.7.

Eje/Política Ahora sí……….oportunidades para el crecimiento y la competitividad Desarrollo agropecuario y agroindustrial Tolima, realidad turística El Tolima en la ruta de la economía global Aprovechamiento de los recursos naturales Infraestructura para la competitividad de Colombia Ciencia, tecnología e innovación para el progreso Tolima vive digital

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

14,797.6

14,689.3

99.3%

8,485.1

68,909.3

2,040.0

1,495.6

73.3%

1,500.0

8,397.4

750.0

317.7

42.4%

700.0

604.7

812.9

134.4%

380.0

160.0

-

0.0%

100.0

19.0

812.1% 33,034.8

83,598.6

253.1%

9,893.0

167.5%

559.8%

5,907.8

416.0

59.4%

1,650.0

733.7

44.5%

3,854.4

1014.3%

1,574.7

4,667.3

296.4%

19.0%

480.0

19.0

4.0%

787.8% 20,902.3

52,194.7

249.7%

10,542.9

11,344.2

107.6%

5,185.1

40,850.5

320.0

178.9

55.9%

200.0

15,252.0

7626.0%

820.0

15,430.9

1881.8%

380.0

540.0

142.1%

420.0

120.0

28.6%

1,700.0

660.0

38.8%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 17% de recursos propios y 83% de SGR

EJE

Balance físico

Eje 3. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 80,6% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 60,7%.

96,12

2012

80,6

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

60,7

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

2012 |

83

Política 1 Desarrollo Agropecuario y Agroindustrial Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $1500,0 millones, de los cuales se comprometieron un total de $8397,4 equivalentes a un avance del 559,8%; y del total apropiado en el cuatrienio ($5907,8) se ha avanzado en un 167,5%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Desarrollo agropecuario y agroindustrial Competitividad e 3.1.1 institucionalidad agropecuaria y agroindustrial 3.1.2 Calidad de vida rural 3.1.

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

2.040,0

1.495,6

73,3%

1.500,0

8.397,4

559,8%

5.907,8

9.893,0

167,5%

1.860,0

1.318,1

70,9%

1.300,0

8.196,0

630,5%

5.160,0

9.514,1

184,4%

180,0

177,5

98,6%

200,0

201,4

100,7%

747,8

378,9

50,7%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 17% de recursos propios y 83% de SGR

Balance físico

Política 1. Avance meta física (%) 92,5

83,95

Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 83,95% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 54,33%.

54,33

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Producción agrícola Dentro de las siguientes gráficas se muestra que en el periodo 2011- 2013 la producción agrícola total a aumentado de manera leve en el Tolima. Asimismo se refleja que los principales productos han tenido una leve disminución en hectáreas sembradas y en toneladas en el periodo 2011 a 2012. Sin embargo para el periodo 2012 a 2013 han tenido un aumento sostenido. El arroz ha disminuido las hectáreas y las toneladas cosechadas. Sin embargo han ganado productividad, es decir las Toneladas por hectárea cosechada, lo anterior se debe a que los arroceros están conscientes que si no ganan competitividad en el marco de los diferentes tratados de libre comercio pueden perder mucho, puesto que dicho producto es bastante sensible en términos de comercio internacional. En cuanto al café, a pesar de la crisis cafetera las hectáreas sembradas y la producción muestran un comportamiento creciente debido a que los cafeteros no se arriesgan a hacer una reconversión productiva a otro producto. A pesar de lo difícil de la situación siguen confiando en dicho producto también porque el Gobierno ha invertido mucho para superar la crisis cafetera.

84

Tolima. Producción agrícola total (toneladas). 2011 - 2013 1.715.242 1.225.929 877.272

2011

2012

2013

Fuente: Evaluaciones Agropecuarias – SDA y PA 2013.

Según el Gráfico N° 1 la producción agrícola total en toneladas para el departamento del Tolima en el 2011 fue 877.272, mientras que para el 2012 fue 1.225.929 y para el 2013 mostró un incremento a 1.715.242.

Héctareas 561.508

Toneladas 508.868

486.764

104.508

90.184

82.372

2011

2012

2013

Fuente: Evaluaciones Agropecuarias – SDA y PA 2013

El cuadro N° 2 refleja el cambio de la producción en toneladas y en hectáreas sembradas de Arroz en el Departamento del Tolima para el periodo 2011 a 2013. En 2011se sembraron alrededor de 104.508 hectáreas, en 2012 hubo una disminución de 90.184 a 83.754, Asimismo para el 2013

Informe de gestión 2013

Tolima. Produción de arroz y héctareas sembradas. 2011 -2013

hubo una pequeña disminución de las hectáreas sembradas a 82.372. Finalmente, se resalta el incremento de manera asidua de la productividad, es decir, para 2011; 5.4 T/H, en 2012; 5.6 T/H y para 2013 la productividad se aumentó a 5.9 T/H.

85

Tolima. Toneladas de algodón y héctareas sembradas. 2011 -2013 Toneladas

Héctareas 14.593

2013

5.301 8.551

2012

3.836 26.907

2011

9.430

Fuente: Evaluaciones Agropecuarias – SDA y PA 2013.

Para el 2011 se sembraron alrededor de 9.430 hectáreas en el Tolima. Mientras que para el 2012 y 2013 se sembraron 3.836 y 5.301 hectáreas. En cuanto a las toneladas de producción en el 2011 se produjeron 26.907 toneladas, en el 2012 8.551 y para el 2013 se tuvo 14.593. Lo anterior, demuestra que la tendencia del algodón es a disminuir su producción, sin embargo en el 2013 se muestra un repunte de 6.000 toneladas aproximadamente en la producción.

Tolima. Toneladas de caña panelera y héctareas sembradas. 2011 -2013 Toneladas

Héctareas 73.704

Informe de gestión 2013

50.133

10.810 2011

41.209 12.353

2012

11.101 2013

Fuente: Evaluaciones Agropecuarias – SDA y PA 2013.

El Gráfico N° 4 muestra que para el 2011 se sembraron 50.133 hectáreas con una producción de 10.810 toneladas con un rendimiento de 4.6 T/H. en el 2012 se produjeron 12.353 toneladas en 41.206 hectáreas para una producción promedio de 3.3 T/H. mientras que para el 2013 se sembraron 73.704 hectáreas y se recolectaron 11.101 toneladas, lo que arrojó una productividad de 6.6 T/H. Entonces se tiene para el periodo 2011 – 2012 la producción disminuyó la producción mientras que para el periodo 2012 -2013 hubo un repunte de la producción y de la productividad de 3.3 T/H aproximadamente.

Tolima. Toneladas de arracacha y héctareas sembradas. 2011 2013 Toneladas

29.574

2013

2012

86

Héctareas

3.770 27.158 2.480.0 41.210

2011

3.803

Fuente: Evaluaciones Agropecuarias – SDA y PA 2013.

Según el gráfico N° 5 en 2011 se cosecharon 41.210 toneladas, en 2012 fueron 27.158 y en 2013; 29.574 toneladas. Sin embargo en el periodo 2012 a 2013 se aumentó la producción de manera leve lo que indica que puede seguir aumentando.

Tolima. produción y héctareas sembradas de Aguacate 2011 -2013 Héctareas

Toneladas

56.957

52.807 36.263

2011

8.116

2012

8.149

2013

Fuente: Evaluaciones Agropecuarias – SDA y PA 2013.

El Gráfico N° 6 muestra que para el 2011se cosecharon 56.957 toneladas en 9.174 Hectáreas, en 2012 36.263 toneladas en 8.116 Hectáreas y en 2013 se produjeron 52.807 toneladas en 8.149 hectáreas. En el periodo de 2011 a 2012 hubo una disminución de la producción mientras que en el 2012 a 2013 hubo un leve incremento de la producción.

Informe de gestión 2013

9.174

87

Sacos de 60 Kg de café verde en Miles

Tolima. Producción de café verde. 2011-2013. 1200 1000 800 600 400 200 0

Fuente: Comité de Cafeteros departamental – Tolima 2013.

Según el grafico N° 7 La producción de café disminuyó para el periodo 2011 – 2012. Sin embargo para el 2012 a 2013 la producción aumento de manera sostenida por encima de los 1000 sacos de 60 Kg.

Héctareas de café en el Tolima para el periodo 2012 -2013 119.330

Informe de gestión 2013

113.150 109.860

2011

2012

2013

Fuente: Comité de Cafeteros departamental – Tolima 2013.

El Gráfico N° 8 muestra que las hectáreas sembradas de café han aumentado de manera sostenida para el periodo 2011 – 2013. Es decir que para el 2011 se sembraron 109.860 hectáreas de café en el Tolima, en las 2012; 113.150 hectáreas y para el 2013 se tenía 119.330 ha.

Principales logros Para contribuir al cumplimiento de los indicadores de resultado en el transcurso del 2013 se atendieron 84.582 familias beneficiadas en 86 proyectos productivos en 42 municipios, apalancando del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural más de $31.167.90 millones para los renglones productivos de café, cacao, mora, plátano y maíz; incrementando así la producción agrícola.

1.589 productores beneficiados con 25 proyectos del Programa de Alianzas Productivas, gestionados ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, en los municipios de Ibagué, Rioblanco, Lérida, San Luis, Alvarado, Fresno, Chaparral, Ataco, Villahermosa, Roncesvalles, Murillo, Rovira. Inversión de $25.669 Millones

88

27 asociaciones de productores participan del Programa Oportunidades Rurales que benefician a los municipios de Ibagué, Alpujarra, Anzoátegui, Lérida, Cajamarca, Santa Isabel, Roncesvalles, Planadas, Prado, Palocabildo, Chaparral, Guamo, Alvarado. Inversión de $997 Millones. 42.500 productores de café de 38 Municipios ejecutan el Proyecto “Fortalecimiento de oportunidades para el desarrollo de empresas cafeteras sostenibles” con recursos aprobados del Sistema General de Regalías por $5.894,2 millones. Este proyecto se ejecuta en forma conjunta con el Comité Departamental del Cafeteros. Distrito de riego de mediana escala del rio Guali en el Municipio de Mariquita en proceso de rehabilitación. El proyecto incluye el canal Rada. Inversión de $1.802.5 millones provenientes del Sistema General de Regalías. 3.876 productores beneficiados con el Programa de Asistencia Técnica Directa Rural en los Municipios de Alpujarra, Alvarado, Cajamarca, Casabianca, Coello, Coyaima, Chaparral, Dolores, Espinal, Fresno, Guamo, Ibagué, Murillo, Natagaima, Planadas, Purificación, Rioblanco, Roncesvalles, Fálan y Saldaña, con una inversión de $1.416,2 millones aportados por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Entidad Ministerio de Agricultura Ministerio de Agricultura Ministerio de Agricultura INCODER

Colciencias Banco Agrario FENALCE SGR ICR Ministerio de Agricultura TOTAL

Programa o proyecto

Valor (millones $)

Municipios beneficiados

Beneficiarios

Asistencia técnica agropecuaria

2.012.10

23

6004

25.669

27

2250

997

26

868

698.90

9

90

16290.51

47

2580

450.00

7

1085

7.894.17 21.021

47 47

66002 5703

4.362

47

72.411.63

47

Alianza productivas Oportunidades rurales Apoyo a la reactivación de la piscicultura pequeños productores afectados por la ola invernal Plan estratégico de ciencia y tecnología Programa de vivienda damnificados por la ola invernal Apoyo a maiceros afectaos por el fenómeno del niño (4 proyectos aprobados) Incentivo a la capitalización rural Fondo de adaptación fenómeno de la niña 2010-2011

2.000.00

84582

Informe de gestión 2013

Se gestionaron recursos ante entidades nacionales por valor de $72.411.63millones los cuales se vienen ejecutando a través de diversas entidades como el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, INCODER, Colciencias, Banco Agrario, y el Sistema General de Regalías; para el desarrollo de proyectos productivos a pequeños y medianos productores, atención al cambio climático, ciencia, tecnología e innovación entre otros.

89

Aprobacion de 25 proyectos que benefician a 2.250 productores de los Municipios de: Ibagué, Rioblanco, Lérida, San Luis, Alvarado, Fresno, Chaparral, Ataco, Villahermosa, Roncesvalles, Murillo, Rovira, Planadas, Espinal, Cajamarca, San Antonio, Falan, Ortega; con una inversión de $18.329 Millones gestionados ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, además participó en la convocatoria del Programa Oportunidades Rurales que benefician a 29 asociaciones de los Municipios de: Ibagué, Alpujarra, Anzoátegui, Lérida, Cajamarca, Ortega, Santa Isabel, Roncesvalles, Planadas, Prado, Palocabildo, Chaparral, Guamo, Alvarado del Departamento del Tolima, con una inversión de $1.350 Millones gestionados ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. Ejecución del Proyecto Fortalecimiento de oportunidades para el desarrollo de empresas cafeteras sostenibles en el Departamento, donde se beneficiaran 42.500 productores de café en 38 Municipios del departamento del Tolima, con recursos aprobados del Sistema General de Regalías por $5.894´2 millones. Rehabilitación del distrito de riego de mediana escala del rio Guali del Municipio de San Sebastián de Mariquita en el Departamento del Tolima, donde se beneficiaran 950 familias, con una inversión de $1.802.5 millones provenientes del Sistema General de Regalías - Fondo de asignaciones directas. Implementación el Programa de Asistencia Técnica Directa Rural en el que se benefician a 3.876 productores de los Municipios de: Alpujarra, Alvarado, Cajamarca, Casabianca, Coello, Coyaima, Chaparral, Dolores, Espinal, Fresno, Guamo, Ibagué, Murillo, Natagaima, Planadas, Purificación, Rio Blanco, Roncesvalles, Falan y Saldaña del Departamento del Tolima, en el cual se gestionaron $2.012 millones del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.

Informe de gestión 2013

Participación en 6 convocatorias del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural así: 1. Alianzas Productivas. 2. Oportunidades Rurales. 3. Incentivo Económico para la Asistencia Técnica Agropecuaria. 4. Incentivo para la Ejecución de Proyectos Asociativos de Riego y Drenaje. 5. Incentivo para la Elaboración de Estudios y Diseños de Proyectos Asociativos de Adecuación de tierras. 6. Vivienda Rural. Construcción de 306 viviendas rurales dispersas en los municipios de Ambalema, Anzoátegui, Fresno, Líbano, Santa Isabel y Villahermosa, en convenio con CEMEX.

Proyecto de reforestación productora y protectora en el Departamento del Tolima, en el cual la Gobernación del Tolima aporta $212 millones y la Confederación Cauchera Colombiana $25 millones, se reactivó un jardín clonal y área de vivero de caucho en el municipio de Cunday, además se realizó una serie

de capacitaciones en temas específicos del cultivo de caucho como producción de material vegetal.

Se apoyó en la jornada de vacunación del segundo ciclo en el programa de erradicación de la fiebre aftosa y brucelosis bovina. Este programa busca mantener las coberturas vacúnales por encima del 85% para conservar la certificación por parte de la Organización internacional de epizootias –OEI y mantener al departamento y al país libre de esta enfermedad. La meta para este año es llegar al 92%; si bien los resultados de este segundo ciclo no se han obtenido, a junio la cobertura estaba en 93%.

90

Mediante el proyecto de alianzas productivas del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se apoyaron a las asociaciones para la formulación y estructuración de proyectos, se aprobaron 13 proyectos de alianzas las cuales podrán beneficiar a 905 personas. El valor total de los proyectos es de $17.228 millones y apalancará recursos del orden nacional por valor de $17.178 millones y la Gobernación con recursos comprometidos por $490 millones. Se brindó la atención en seguridad alimentaria a 194 familias desplazadas de los Municipios de Palocabildo, Icononzo, Natagaima y Ataco, Se trabajó en el diseño de un programa de formación integral para jóvenes, mediante el cual se capacito a los jóvenes del Líbano y Fresno para acceder a los instrumentos de política institucional. Además, se brindó apoyo a una asociación de Jóvenes en Palocabildo con un módulo de 4.400 codornices, beneficiando a 20 familias.

Se está trabajando en la atención a 7 asociaciones de mujeres con capital semilla para fortalecer las actividades que las asociaciones vienen realizando en el mejoramiento de sus procesos. Esto se está llevando a cabo en el municipio de Chaparral, en las veredas de San Jorge bajo y alto, Rio Negro, El Escobar, El Cairo, y la Profunda Se gestionaron recursos externos por más de $16.400 millones para el sector agropecuario proyectos aprobados con recursos de regalías Se adelanta el proceso de contratación de los proyectos de ciencia, tecnología e innovación, por un valor de $16.130 millones. Aprobación del proyecto suministro de material vegetal de frutales para los Municipios de Natagaima, Icononzo, Villarica, Dolores, Palocabildo y Armero Guayabal en el Departamento del Tolima, por un valor de $270 millones.

Informe de gestión 2013

Se está apoyando el proyecto productivo donde se beneficiaran a 340 Familias con el programa de subsidio integral de tierras, en 26 Municipios del Departamento con una inversión de $244.682.400.

91

Política 2 Tolima realidad turística Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $700,0 millones, de los cuales se comprometieron $416,0 equivalentes a un avance del 59,4%; y del total apropiado en el cuatrienio ($1.650,0) se ha avanzado en un 44,5%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

3.2. Tolima, realidad turística Fortalecimieno organizacional 3.2.1 y de planificación Competitividad del sector 3.2.2 turístico

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

750,0

317,7

42,4%

700,0

416,0

59,4%

1.650,0

733,7

44,5%

200,0

32,9

16,5%

100,0

234,0

234,0%

400,0

266,9

66,7%

550,0

284,8

51,8%

600,0

182,0

30,3%

1.250,0

466,8

37,3%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 98% de recursos propios y 2% de SGR

Balance físico

Política 2. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 90,57% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 75,61%.

92

90,57 75,61

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Principales logros Según los registros del Ministerio de Comercio, industria y Turismo a 31 de diciembre de 2.013, el departamento del Tolima cuenta con 445 prestadores de servicio turístico con Registro Nacional de Turismo (RNT), distribuidos de la siguiente manera:

92

Fuente: Ministerio de industria, comercio y turismo. 2013. Como se puede evidenciar en la Grafica No 1, el sector hotelero tiene mayor representatividad entre los prestadores de servicios turísticos del departamento ya que cuenta con 274 establecimientos, que equivale al 61.57%. Seguido están las agencias de viajes con un 16.18%. El sector hotelero genero una dinámica de crecimiento que aumento la confianza a la hora de invertir en la construcción y/o apertura de nuevos hoteles; esto se dio gracias al incremento en la tasa de ocupación hotelera que según las cifras dadas por el Ministerio de Comercio, industria y Turismo esta pasó de 46% en el año 2012 a 54% en el año 2.013, cifra no muy distante de la publicada por el Banco de la república que muestra un crecimiento en la ocupación den el Tolima del 51%.

El 33% de los Actores turísticos actúan articuladamente con un esquema integral de planificación. A continuación se relaciona las acciones desarrolladas: Acciones de articulación Cantidad Corporación turística del Tolima 56 Mesa de turismo de Ibagué 23 Consejo departamental de seguridad turística 27 Comisión regional de competitividad 20 Consejo departamental de turismo 19 Total 145 Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico y Asamblea Departamental 2013 La articulación del sector público y privado se considera como un instrumento de alianza para el crecimiento de las regiones, motivo por el cual el gobierno departamental fue un facilitador de escenarios en los que convergen fuerzas de los empresarios turísticos, administraciones municipales y la departamental, para crear uniones estratégicas en pro de conseguir el desarrollo y fortalecimiento del sector turístico. Por lo que se dieron iniciativas como la creación de la Corporación Turística del Tolima, Consejo Departamental de Turismo, Consejo Departamental de Seguridad Turística, los tres creados mediante Ordenanza departamental apoyados por la Asamblea del Tolima, así mismo se crearon la Comisión Regional de Competitividad y la Mesa

Informe de gestión 2013

Programa 1: Fortalecimiento Organizacional y de Planificación

Sectorial de Turismo de Ibagué. De estas la que tiene un mayor número de representantes es la Corporación Turística del Tolima que cuenta con 56 representando el 39% de la muestra.

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El 95% de los Actores turísticos desarrollan estrategias de fomento del Turismo representadas en las siguientes actividades: Estrategias desarrolladas

N° de beneficiados

Participación en Anato 2013 40 Celebración del día del sombrero 20 Celebración del día de la lechona 10 Festivales gastronómicos 188 Promoción en la guía de turismo por el Tolima 165 Total 423 Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico y Asamblea Departamental 2013 El Gobierno departamental apoyo iniciativas de los prestadores de servicios turísticos encaminadas a fomentar el turismo en el Tolima, realizando eventos en los que se apoyaron 423 operadores, es decir el 95% del total formalizado en el departamento. En la gráfica anterior se observa que las dos estrategias con mayor número de beneficiarios son los Festivales Gastronómicos desarrollados en los que equivalen al 44.44%, así mismo la Promoción del Tolima en la Guía de Turismo realizada con el Nuevo día (Editorial Aguas Claras) donde se lanzó una estrategia de promoción a nivel nacional que incentive el aumento de visitantes. Esta se realizó con sus aliados en Cali, Bucaramanga, Bogotá, Pereira y Neiva, se imprimieron y distribuyeron 185.000 ejemplares, por el Tolima y las ciudades ya mencionadas, situándola en el segundo lugar con un 39.10% y una inversión de $30 millones de pesos. Programa 2: Competitividad del Sector Turístico

Informe de gestión 2013

Se apoyaron 3 Productos nuevos diferenciados y ofertables en el departamento del Tolima. Los turistas siempre están buscando nuevas experiencias en sus viajes y el Tolima ofrece una variedad de atractivos en cada uno de los municipios de vocación turística, así como nuevos productos que hacen los destinos competitivos, por lo cual el gobierno departamental apoyo tres (3) iniciativas o producto nuevos, llamados: 1). Festival de Música Sacra: Se desarrolla durante la temporada de Semana Santa como una iniciativa de este gobierno en que se realizan presentaciones de la Orquesta Sinfónica del Tolima y Bandas Sinfónicas en las iglesias de varios municipios con un repertorio netamente religioso; 2). Tambores en Vivo: es un producto Turístico, Musical y Cultural, que rinde homenaje a la ciudad de Ibagué posicionando la Marca Ibagué Capital Musical de Colombia. Es un evento Temático, que reúne a más de 80 Artistas Tolimenses en escena, Músicos, Bailarines y Cantantes, en un recorrido folclórico y musical por las fiestas tradicionales de Colombia, rinden homenaje, a las Fiestas del Tolima Grande, Festival Folclórico Colombiano, Concurso Nacional de Duetos y Muestras Internacionales y por último 3). Honda, Descubre el Misterio del Tesoro: es el producto turístico histórico cultural, el cual le permite al turista descubrir mediante la visita a los atractivos del municipio toda la magia de su historia, cultura y naturaleza, conjugando la belleza arquitectónica de sus calles coloniales y el esplendor del rio Magdalena, acompañado de deportes náuticos y los mitos e historias enmarcadas en la mente de sus pobladores.

La ocupación hotelera del Departamento aumento en un 53.86% de acuerdo a las cifras 2013 del Boletín Económico del Banco de la República y COTELCO. En la información reportada por el Banco de la República en los primeros nueve meses de 2013 la ocupación hotelera mostró un comportamiento ubicado en el plano negativo, pero para finalizar el 2013, reporto un crecimiento llegando al 51%.

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Según COTELCO, el Tolima reporta un índice de ocupación del 53.86%, basándose en la información reportada por sus afiliados, situando a Melgar como el de mayor índice de ocupación.

Fuente: UT Huitonava, con base en los datos de la encuesta de demanda actual.

El gobierno Departamental ha venido desarrollando estrategias de formalización para prestadores de servicios turísticos, además se adelantó en el mes de abril del año 2013 una Jornada de Formalización la cual contando con una asistencia de 62 prestadores de varios municipios del departamento, así como un acompañamiento importante de las cámaras de comercio de Ibagué, Honda y Sur Oriente.

Resultados de gestión Creación de la Corporación Turística Del Tolima, mediante Ordenanza Departamental No 001 del 14 de febrero de 2.013, además contó con la participación de 53 actores turísticos de todo el Departamento. Construcción de Un Plan de Desarrollo Turístico, el cual fue adoptado mediante Ordenanza Departamental No 019 /Agosto de 2.013 y socializado en los 47 municipio del Tolima en el mismo año. Creación del Consejo Departamental de Turismo mediante Ordenanza Departamental No 018/2011, Creación del Consejo Departamental de Seguridad Turística mediante Ordenanza Departamental No 009/2011, y Creación de la Corporación Turística del Tolima mediante Ordenanza Departamental No 001/2013.

Informe de gestión 2013

Las cifras de visitantes a los destinos turísticos del país han venido creciendo, lo que mostraría una reacción mayor en el aumento de la ocupación hotelera en los últimos años, pero fenómenos como la informalidad en los servicios de alojamiento turístico y la disminución en los ingresos de los colombianos hacen que se prefiera el hospedaje familiar a invertir en alojamiento de hoteles, según los datos de una encuesta realizada por la Universidad del Tolima usada como insumo en la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico del Tolima el 46.7% de los encuestados se hospedaba en casa de familiares o amigos, el 44.4% en hoteles convencionales, el 6.67% en apartamentos y/o viviendas turísticas, mientras que el 2.2%, se hospedaba en un alojamiento rural.

Se aprobó el proyectos para el diseño de producto turístico de la Ruta Río Magdalena, por valor de $110.000.000.oo, recursos provenientes del Sistema General de Regalías.

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Apoyo y aporte económico para la creación del software de Productividad y Competitividad del Tolima a cargo de Turistic (Universidad de Ibagué), mediante el desarrollo del Convenio No 08902012. Se desarrollaron estrategias de Prevención de la Explotación Sexual Comercial con Niños, Niñas y Adolescentes (ESCNNA) en el Tolima en articulación con el ICBF, el CETI, la Dirección de Participación Comunitaria de la Gobernación, Migración Colombia, Viceministerio de Turismo y la Policía de Turismo, además se apoyó en la creación de 6 Redes Municipales de prevención de la ESCNNA en los municipios de Melgar, Cajamarca y Flandes en el 2012 y Honda, Armero y Líbano en el 2013. Apoyo en la participación de más de 100 prestadores de servicios turísticos en la Feria de Turismo más importante del país como lo es ANATO en el 2.013 y Elección del Tolima como Destino invitado de Honor a la XXXIII versión de ANATO “Colombia abierta al mundo. Estrategia publicada en el Periódico El Nuevo Día para Promocionar actividades Pedagógicas que promueven la Prevención de la ESCNNA, la Promoción de la Cultura ciudadana turística y la promoción turística de los destinos turísticos del departamento, con un número total de 8 Ediciones en la cuales se publicaron 55.000 ejemplares. Se gestionó la Señalización turística urbana de Honda en el marco del APP 82 realizado en la misma ciudad. Instalación de tres nuevos Puntos de Información Turística (PIT) en Melgar, Honda (Terminal de Transporte) y Espinal e inclusión del PIT Honda (Plaza de mercado) en la Red de PIT de FONTUR, Así mismo se logró la remodelación y cambio de imagen del PIT ubicado en el Terminal de Transporte de la ciudad de Ibagué.

Informe de gestión 2013

Conformación de las redes de turismo natural y/o ambiental, red de servicios turísticos y red de actividades recreativas deportivas en el departamento del Tolima. Creación del Plan de Desarrollo Turístico, construcción de bases de datos de prestadores de servicios turísticos y atractivos de los 47 municipios del Tolima. Las Estrategias de Cultura Ciudadana y Turística desarrolladas, además en alianza con el periódico El nuevo Día se publicaron más de 18.000 ejemplares aproximadamente de piezas didáctica. Gracias a la articulación con actores turísticos y a las alianzas se han desarrollado gran cantidad de actividades en municipios como Honda, Líbano, Cajamarca, Melgar, Armero Guayabal, en los cuales se refleja una fuerte problemática por ser de mayor impacto turístico en el departamento. Así mismo se logró con el apoyo de la Dirección de participación Comunitaria la creación por Acto Administrativo de Comités de Prevención de la ESCNNA en varios de los municipios nombrados. El gran logro es que el Tolima fuera escogido como destino de honor en la XXXIII Vitrina Turística ANATO “Colombia abierta al mundo”, que se realizará en la ciudad de Bogotá el próximo 26, 27 y 28 de febrero de 2.014. RETOS 2014  Lograr la señalización turística vial peatonal para los municipios de vocación turística del departamento, para lo cual se tiene proyectado invertir alrededor de $600 millones de pesos que se destinaran para realizar el diagnóstico y la instalación de dicha señalización.

 Se continuara trabajando en el tema de prevención de ESCNNA en el departamento, mediante la ejecución de proyectos enfocados a generan estrategias que permitan disminuir los índices de este flagelo.  Se realizara una fuerte inversión en el embellecimiento de los atractivos turísticos de 5 municipios del departamento, este proyecto se encuentra en su fase de formulación y se considera que estará ejecutado en su totalidad a finales de 2014.

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Informe de gestión 2013

 Continuar promocionando el Tolima a nivel nacional e internacional.

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Política 3 El Tolima en la ruta de la economía global Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $380 millones, de los cuales se comprometieron $3.854,4 equivalentes a un avance del 1014,3%; y del total apropiado en el cuatrienio ($1.574,7) se ha avanzado en un 296,4%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

El Tolima en la ruta de la economía global Estructuras para el crecimiento 3.3.1. industrial y comercial Desarrollo empresarial y 3.3.2 comercial Tolima centro logístico de 3.3.3 Colombia 3.3.

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

604,7

812,9

284,7

-

270,0

812,9

50,0

-

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

134,4%

380,0

3.854,4

1014,3%

1.574,7

4.667,3

296,4%

0,0%

80,0

21,0

26,3%

524,7

21,0

4,0%

301,1%

100,0

1.288,0

1288,0%

550,0

2.100,9

382,0%

0,0%

200,0

2.545,4

1272,7%

500,0

2.545,4

509,1%

Informe de gestión 2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 100% de recursos propios

Balance físico Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 completaron el 100% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 69,28%.

Política 3. Avance meta física (%) 100

100 69,28

2012

2013

F Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Para el año 2001, la tasa de desempleo del Tolima fue del 16,5%, luego se mantuvo en una tendencia creciente y alcanzó el valor más alto de todo el periodo (de 17,9%) para el año 2003. En el año 2005 cayó al 14,2% y entre 2006 y 2010 se mantuvo fluctuando en rangos del 13,0% y 15,6%, para llegar al 2011 a una cifra de 17,2%. En el año 2012 la tasa de desempleo bajó 5,9 puntos porcentuales y se ubicó en el 11,3%, que es el valor más bajo registrado desde el año 2000. La caída de la tasa de desempleo en el año 2012 se puede explicar por la caída de la Tasa General de Participación y el aumento en la Tasa de Ocupación en ese mismo año.

98

Tolima. Indicadores de empleo (%) 2011 - 2013 71,1

68,2

67,2

60,5

58,9

17,1

2011 Tasa general de participación

60,7

11,3

2012 Tasa de ocupación

9,7

2013 Tasa de desempleo

Fuente: datos estadísticos del DANE, boletín Trimestre 2013

En el año 2013 en la ciudad de Ibagué se incrementó la población en los últimos tres años, existen 12.000 nuevas personas Económicamente Activas las cuales incrementan los niveles de desempleo en el departamento, pero así mismo se refleja un incremento de 15.000 ibaguereños ocupados en los últimos tres años, y una disminución de 8.000 personas en edad de trabajar que actualmente se encuentran laborando. La administración Departamental ha trabajado en la creación y aplicación de políticas para la generación de empleo, mediante la ordenanza 003 del 13 de febrero de 2014, por la cual se crean e institucionalizan los mecanismos para la implementación de la política pública Departamental para la generación de empleo Formal, Digno y Decente en el Departamento del Tolima. Mediante la realización del Plan Departamental de Empleo se analiza la problemática laboral del departamento, factores o causas que inciden en los problemas laborales, acciones para poner en marcha para resolver los problemas laborales, problemática infantil ley del primer empleo y demás cifras de importancia para la implementación de estrategias departamentales para la generación de empleo en todos los sectores de la economía, además de la publicación del estudio de perfiles ocupacionales para el sector de la construcción y las condiciones laborales de la población que trabaja en las confecciones en Ibagué: un estudio con perspectiva de género, las cuales plantean la situación actual de estas actividades en el departamento del Tolima.

Informe de gestión 2013

En el año 2013 con relación al Departamento del Tolima, se puede observar aumento de la tasa de ocupación del 58.9% en el 2011 al 60.7% en el año 2013, la tasa general de participación paso de 71.7% en el año 2011 al 67.2% en el año 2013, y una disminución de la tasa de desempleo llegando al 9.7% en el 2013 frente a un 17.1% en el año 2011.

Principales logros

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Se inició la estructuración de los centros artesanales en cada municipio del departamento, además se apoyó al fortalecimiento y crecimiento del sector textil-confección del departamento través del apoyo a la feria “IBAGUE, MAQUILA Y MODA en su versión 2013” la cual entrego como resultado negocios proyectados por $16.504.511.000, y negocios ejecutados durante la feria por un valor de $2.863.125.167. 200 madres cabezas de familia se beneficiaron con la entrega de 54 máquinas industriales con el fin de apoyar procesos productivos con comunidades vulnerables, mediante comodatos en municipios como Lérida, Venadillo y Armero-Guayabal, realización del convenio No 752 del 15 de agosto de 2013, La Gobernación del Tolima en convenio con la alcaldía de Ibagué y la cámara de comercio de Ibagué logro en el año 2013 la reactivación de la Comisión Regional de Competitividad. Proyecto aprobado “diseño e implementación de un modelo logístico como base para la integración de valor de la cadena hortofrutícola del Tolima” se beneficiaran a 200 productores del sector hortofrutícola con una inversión de 2.500.620.000 por parte de la administración Departamental. Recuperación, adecuación y remodelación física plaza de mercado del municipio de Villahermosa por valor de $ 489.267.716,05. Adecuación, Mantenimiento y Remodelación física e instalación y estructuración de las redes eléctricas de la plaza de mercado del municipio de Armero–Guayabal por valor de $585.401.068,16.

Informe de gestión 2013

Proyecto de remodelación de la plaza de mercado del municipio de Líbano-Tolima, en el cual se realizó una inversión de un valor inicial de $394.315.000, el proyecto se realiza en articulación de la Gobernación Tolima y FONADE. En articulación del Ministerios de Trabajo, FUPAD, la subcomisión Departamental de Concertación de Política Salariales y Laborales, y la administración Departamental del Tolima se realizó El plan de empleo del Tolima, resultado de este trabajo y mediante iniciativa de la Secretaria de Económico se creó la Ordenanza 003 del 24 de Enero de 2014, por medio de la cual se crean e institucionalizan los mecanismos para la implementación de la Política Pública Departamental para generar empleo, garantizando el derecho al trabajo Digno, Formal y Decente en el Departamento del Tolima. Se creó la cooperativa de lecheros de pequeño y medianos productores de los municipios de valle de San Juan y San Luis “LECHECAR” (cámara de Comercio-Gobernación y sector privado). Creación de la cooperativa de lecheros de valle de san Juan-San Luis LECHECAR con 110 productores beneficiados.

Retos 2014 Apoyar la asociatividad de la cadena ganadera (multipropósito carne, leche y sus derivados, transformación) con procesos de diseños para el montaje y planta de procesamiento de lácteos y sus derivados en el Centro oriente del departamento. Fortalecer empresas de los distintos sectores de la Económica, mediante la definición estrategias para la implementación de sistemas de medición de la productividad que le permita a las empresas definir y monitorear planes de mejora de la productividad de valor agregado, impulsar la competitividad de los productores de la Región y generar oportunidades para la promoción de sus

productos, bienes y servicios, a través de la participación en la feria de las Colonias "Expocolonias". Consolidar del proyecto “Diseño e implementación de un modelo logístico como base para la integración de valor de la cadena hortofrutícola del Tolima”, mediante la compra de equipos e interventoría.

100

Apoyar a los procesos de innovación y comercialización del sector artesanal, industrial y comercial, posicionamiento de la Marca Tolima mediante el uso de franquicias, para su posicionamiento en el mercado local, nacional e internacional. de la

Informe de gestión 2013

Articular el sector académico - privado - público, para la desarrollo y fortalecimiento Infraestructura logística en el departamento del Tolima

Política 4 101 Aprovechamiento de los recursos naturales Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $100 millones, de los cuales comprometieron $19 millones mediante proceso de mínima cuantía, lo que corresponde a un avance del 19% en 2013; y del total apropiado en el cuatrienio ($480,0) se ha avanzado en 4%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Aprovechamiento de los recursos naturales 3.4.1 Minería 3.4.2 Hidrocarburos 3.4.

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

160,0

-

0,0%

100,0

19,0

19,0%

480,0

19,0

4,0%

80,0 80,0

-

0,0% 0,0%

50,0 50,0

19,0 -

38,0% 0,0%

240,0 240,0

19,0 -

7,9% 0,0%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Balance físico

Política 4. Avance meta física (%)

Informe de gestión 2013

Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzó 15,4% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 11,55%.

15,4 11,55

0 2012

2013

Cuatrienio

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC Lo anterior se justifica, teniendo en cuenta el proceso de restructuración orgánica Administrativa adelantado por el Gobierno Departamental, y adoptado mediante Decreto 0327 del 4 de marzo de 2013, que entro en vigencia a partir del 14 de mayo de 2013, según circular 019 de la misma fecha. A partir de esta fecha y en cumplimiento del plan de Desarrollo, Eje Estratégico 3 “Ahora Sí….Oportunidades para el Crecimiento y la Competitividad”, política 4 Aprovechamiento de Recursos Naturales, entro en funcionamiento la Dirección de Recursos Naturales no Renovables, como dependencia de la Secretaria de Desarrollo Económico, la cual tiene como misión “Gestionar y promover la ejecución de proyectos estratégicos mineros y de energías alternas, aunando esfuerzos e intereses para la gestión eficaz de los recursos no renovables, generando desarrollo armónico, sostenible y sustentable en el departamento”.

Resultados de la gestión Para adelantar los programas de Minería e Hidrocarburos, se articuló con la Agencia Nacional de Hidrocarburos y con la Agencia Nacional Minera, para recibir información sobre los contratos y convenios, y títulos mineros en jurisdicción del Departamento del Tolima. Encontrando actividades en casi todos los municipios del Departamento.

102

Se Instaló la mesa de Recursos Naturales no Renovables Departamental, con participación de Cortolima, ANDI, Secretaria de Desarrollo Agropecuario y producción Alimentaria, Secretaria de Planeación y TIC y Secretaria de Ambiente y Gestión del riesgo como un espacio interinstitucional de concertación, discusión, y definición de actividades que permitan mediante el intercambio de experiencias, transferencia de conocimientos e identificación, formulación y ejecución de proyectos, para contribuir a la vigilancia en el uso de buenas prácticas y protección del tejido ambiental, social, agroalimentario y económico del Departamento del Tolima En cumplimiento del subprograma Asociatividad para el Desarrollo Minero, se celebró el contrato No. 1099 del 13 de Diciembre de 2013, con la Corporación Acciones Diferentes, cuyo objeto es “Contratar la prestación de servicios de una persona natural o jurídica para diseñar e implementar estrategias que contribuyan al fortalecimiento y apoyo de formas asociativas mineras en sus procesos de formalización buscando integrar a todos los actores del sector minero, para una actividad legal productiva y responsable con el entorno social y ambiental en los municipios de Ataco y Guamo” En ejecución del contrato se han adelantado las siguientes actividades:.  Instalación de las mesas técnicas municipales de recursos naturales no renovables en los Municipio de Ataco y en el Municipio del Guamo. Con participación de: CORTOLIMA, Gobernación del Tolima, Secretaria de Desarrollo Económico, Dirección Recursos Naturales No Renovables y Secretaria de Ambiente y Gestión del Riesgo, Alcaldías Municipales, SENA, INCODER, y organizaciones mineras.

Informe de gestión 2013

 Capacitación en procesos de fortalecimientos a los procesos de asociatividad y formalización minera a 6 organizaciones de Ataco y una del Municipio del Guamo.

Política 5 103 Infraestructura para la competitividad de Colombia Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $5.185,1 millones, de los cuales se comprometieron $40.850,5 equivalentes a un avance del 787,8%; y del total apropiado en el cuatrienio ($20.902,3) se ha avanzado en un 249,7%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Infraestructura para la competitividad de Colombia Integración y competitividad 3.5.1 vial para la grandeza del Tolima 3.5.

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

10.542,9

11.344,2

107,6%

5.185,1

40.850,5

787,8% 20.902,3

52.194,7

249,7%

10.542,9

11.344,2

107,6%

5.185,1

40.850,5

787,8% 20.902,3

52.194,7

249,7%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 13% de recursos propios y 87% de SGR

Balance físico

Política 5. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 85,98% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 77,47%.

100 85,98

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

77,47

Cuatrienio

 Construcción del Puente Francisco José Peñaloza de la vía Espinal – Suarez. Incluye obras de adecuación y complementarias. Inversión total $16.000 millones. En la actualidad la construcción del puente terminó y se encuentra en servicio.

104

 42.88 Km de red vial secundaria con financiación asegurada para ser pavimentadas y mejoradas con recursos del Sistema General de Regalías, así;

 M e j o r a m i e n t o Estado de uno de los tramos de la vía Melgar-Carmen y Apicala antes de ser intervenida de

Estado final de la vía con la respectiva señalización informativa

p Pavimentación de la vía San Luis – Guamo. Inversión $3.320 millones. L ejecución de las obras presenta un avance del 40%

Chequeo topográfico de niveles de base

Aplicación de asfalto en uno de los costados

Informe de gestión 2013

 Mejoramiento y rehabilitación de la vía Melgar – Carmen de Apicala. inversión de $646 millones, las obras se encuentran ejecutadas al 100%

 Mejoramiento y rehabilitación de la vía Terciaria Chicoral – San francisco. Inversión $803 millones. Las obras se encuentran ejecutadas al 100%

105

Estado Inicial de la vía

Vía terminada y señalizada

 Mejoramiento y pavimentación de la vía San Felipe – Fálan. Inversión $3.117 millones. Avance 10% se encuentran en proceso de pavimentación los primeros 500 mts

Informe de gestión 2013

Estado de la vía a ser intervenida

Ampliación de ancho de la vía

 Rehabilitación, mejoramiento y pavimentación de la vía Cerritos – Chípalo. Inversión $7.880 millones. La obra se encuentra en etapa inicial de localización y adecuación del terreno, presenta un avance del 5%.  Mejoramiento de la vía Ibagué – Variante totumo vía Rovira. Inversión $1.500 millones. Se encuentra en etapa inicial con un avance de 5%  Mejoramiento de la vía Planadas – Santiago Pérez. Inversión $ 996 millones, Se encuentra en etapa de contratación la interventoría la cual estará adjudicada en el mes de Marzo para dar inicio a las obras.  Construcción obras de contención y recuperación de la banca de la vía Líbano - Cruce Armero. Inversión $ 1.767 millones. Presenta una ejecución del 62%  Mejoramiento y rehabilitación de la vía secundaria Saldaña – Purificación. Inversión $17.300 millones. Se encuentra en proceso de contratación, se espera que en las primera semana de Abril se inició a las obras  10.5 Km de red vial secundaria con financiación asegurada para ser pavimentadas y mejoradas en cumplimiento de la totalidad del Plan 2.500, con recursos propios y de la Nación, así:  Mejoramiento y rehabilitación de la vía Líbano – Villa Hermosa. Inversión $6.609 millones, La obra presenta un avance del 15% se tiene dificultades por tipo de suelo del sector.

 Mejoramiento y rehabilitación de la vía Junín –La Sierrita. Inversión $8.549 millones. Se tiene previsto el inicio de actividades el 19 de febrero de este año. Se intervendrán 6,5 Km.  117.43 Km de mejoramiento red vial secundaria del Anillo vial del sur del Tolima con inversión aprobada por el CONFIS del 13 de Septiembre de 2013 por $174.000 millones. Los tramos viales a intervenir son:  Chaparral – Limón - Rioblanco: Proceso número 016 con valor de $5.208.000 millones y objeto “Contratar el mejoramiento y/o construcción de la vía secundaria chaparral - limón Rioblanco” Se realizó la adjudicación el 11 de febrero del 2014  Mejoramiento vía Castilla – Coyaima – Ataco: Proceso número 022 con objeto “contratar los estudios y diseños para la rehabilitación, mejoramiento y pavimentación de la vía secundaria Coyaima – Ataco” el proceso se adjudicó el 10 de febrero del 2014, por valor de $572,86 millones una vez perfeccionado el contrato se dará inicio a las obras.  Mejoramiento vía Chaparral – Tuluní – Señoritas: Proceso número 021 con valor de $800 millones y objeto “Contratar los estudios y diseños para la rehabilitación mejoramiento y pavimentación de la vía secundaria chaparral - Tuluni – señoritas” Se realizó la adjudicación del proceso de contratación el 12 de febrero de 2014.  Mejoramiento vía Señoritas – Palmichal Rioblanco: El proceso de contratación fue declarado desierto el 12 de febrero de 2014, por lo tanto es necesario realizar nuevamente el trámite de contratación para dar inicio a las obras.  Mejoramiento y pavimentación vía Ataco – Planadas: Proceso número 015 con objeto “Contratar el mejoramiento y/o construcción de la vía secundaria Ataco - Planadas en el Departamento del Tolima” se realizó la adjudicación del proceso por valor de $2.977,5 millones de pesos el 3 de febrero del 2014, una vez perfeccionado el contrato se dará inicio a las obras

106

 Mejoramiento y rehabilitación vía Líbano – Murillo 1,2 Km, las obras se encuentran ejecutadas al 100%  206.5 KM de red vial secundaria y red vial terciaria con mantenimiento rutinario, se realizaron los procesos de contratación para la puesta en marcha de la maquinaria, la cual realizo mantenimiento de vías secundarias y terciarias de los Municipios de Villarrica, Líbano, Rovira, Armero Guayabal, Dolores, Herveo, Roncesvalles, Villahermosa, Chaparral y Cajamarca para atender todo el sector del cerro volcán Machín.  Promoción de la Vía alterna a Manizales por Cambao, cruce Armero - Líbano – Murillo como proyecto de inversión a través de Asociación Pública Privada. Se encuentra en estudio la factibilidad en la Agencia Nacional de Infraestructura – ANI. Su inversión sería de$742 mil millones.  3 puentes construidos y 5 rehabilitados permitiendo la conexión en los Municipios de Rovira, Valle de san juan, Mariquita, Murillo, Purificación, Prado e Ibagué.

Informe de gestión 2013

 2.4 kilómetros de red vial secundaria con mejoramiento y rehabilitación con recursos propios, así:  Mejoramiento y rehabilitación vía Junín – Santa Isabel 1,0 Km. Las obras se encuentran ejecutadas al 100% y puestas en servicio

Principales logros

107

Se terminaron las obras de pavimentación de la vía Melgar – Carmen de Apicala y la vía terciaria Chicoral – San Francisco y se encuentran en ejecución cinco tramos adicionales. Otro logro importante es la contratación de la inversión que se destinada a los Municipios del Sur refiriéndonos a infraestructura vial se realizara la pavimentación de 14.43 Km de la vía Chaparralel Limón – Río Blanco que tendrá una inversión de 40.000 millones, en Castilla – Coyaima se mejoraran 9.0 Km por $17.000 millones, en Coyaima – Ataco se invertirán $30.000 millones para 24.5 Km. Ataco – Planadas tiene una inversión asignada de $27.660 millones y se intervendrán 5.0 Km de esta manera se mejorar las vías secundarias del Departamento del Tolima. Inversiones que también se realizaran en la red terciaria para lo cual se realizaran estudios y diseños de la vía Chaparral – Señoritas y Señoritas – Palmichal – Rio blanco 65 Km en total con inversiones de $67.000 y $24.340 millones respectivamente.

% de Km de mantenimiento de red vial. LB: 24.35%: 44,19 35,79 24,35

Informe de gestión 2013

2011

2012

2013

El Departamento del Tolima a corte del mes de Diciembre de 2013 ha generado el compromiso de pavimentacion de red vial secundaria de 31.78Km, se ha realizado mantenimiento de 214.5 km de vias mediante las interveciones propias, es decir con la maquinaria adscrita a la Secretaria de Infraestructura y habitat y realización de convenios con los Municipios de coyaima por $60 millones para atender la vía Castilla – Coyaima y con el Municipio de Rovira por valor de $44.5 millones de la via Real – Riomanso y contratacion de mantenimiento de la vía Gaitania – Puerto Tolima. Debido a la necesidad de mantenimiento en las vias secundarias y terciarias y a que es alto el riesgo de accidentes y/o desastres que se presenta en el Departamento del Tolima, se realizo la entrega de 20 maquinas a través de la Unidad Nacional de Gestión del riesgo las cuales seran puestas en operación una vez culminados los tramites de recibo y se realice el proceso de contratación del personal, combustible, entre otros. En la red terciaria se ejecutó el contrato para el mejoramiento de la vía Chicoral – San Francisco en el Municipio de Espinal por valor de $780 millones con lo que se mejoraran 0,6 Km. Estudios, diseños e interventoria de la red vial departamental Hace parte de las metas de la Secretaría la pavimentación de las vías, la construcción de puentes, la rehabilitación de la malla vial urbana actividades que no se pueden desarrollar si no se cuenta con estudios y diseños por lo tanto se han priorizado recursos por el Departamento del Tolima para realizar estudios y diseños que permitan realizar el posterior mejoramiento vial. Así las cosas durante esta vigencia se realiza el proceso de contratación de estudios y diseños de 128,48 Km para rehabilitar las vías, paradero - Chípalo – Doima (7Km- Ejecutado), Prado – Dolores

– Alpujarra (70 Km) y Castilla – Coyaima (13.6 Km). Estudios y diseños de 7.0 Km de la vía secundaria el salado - san Bernardo contrato No. 975/2013; Contrato de estudios y diseños de 17 Km de la vía Herveo - Delgaditas contrato No. 1076/2013; Estudios y diseños de 70Km de la vía Prado - Dolores Alpujarra puente rio Cabrera contrato No.1007/2013; Contratar los estudios para la rehabilitación, construcción y mejoramiento de 13.6 Km de la vía Castilla - Coyaima contrato No. 976/2013; Contratar la interventoría del mejoramiento de 2.182 Km de la vía San Felipe - Falan contrato No.1068/2013; Contratar la interventoría del mejoramiento de 6.0 Km de la vía Cerritos paradero Chípalo contrato No.1080/2013

108

Proyectos estrategicos Contrato Plan – Anillo Vial del Sur del Tolima

1

2

3

4

5

6

Objeto

Valor (Millones de $)

Chaparral - El Limón Rioblanco

40,000

Mejoramiento y rehabilitación Castilla - Coyaima

17,000

Mejoramiento y rehabilitación Coyaima - Ataco

30,000

Mejoramiento y rehabilitación de Ataco - Planadas

27,660

Estudios y diseños de la vía Chaparral - Señoritas

67,000

Ataco (K0)Neme k(18) Sector k5+80013+800 Chaparral (K0) – Limón – Rioblanco (k51+500) sector K33+700 – k4+700 Cunday (k0)Los Alpes – Villarrica (k32) sector k5+000 al k21+000 Prado (k0) –

Estado

14.43 Km

Estudios y diseños de la vía Señoritas - Palmichal Rioblanco

Tramo

Meta

Km CONPES

Km Pavimentados

8.00

9.0 Km

24.5 Km

5.0 Km

42.0 Km

23.0 Km 24,340

Kms en ejecución

En proceso incorporación de recursos En proceso incorporación de recursos En proceso incorporación de recursos En proceso incorporación de recursos En proceso incorporación de recursos En proceso incorporación de recursos

No ejecutabl e

Sin financiar

Presupuesto estimado (Millones)

Presupuesto estimado Kms sin financiar(Millones)

4.07

0.2

3.93

1.210,00

4.755,30

14.00

0.2

0.4

13.8

1.210,00

16.698,00

16.00

5.5

1.48

10.5

1.870,00

19.635,00

7.60

2.75

0.33

4.85

1.210,00

5.868,5

Informe de gestión 2013

No.

Informe de gestión 2013

109

Dolores (k32+300) sector k11+350 a k16+100; k25+700; k2+700; k27+850 a k28+350;k29+1 50 a k29+500 Líbano (k0) – Platanillal – Villahermosa (k31) sector k2+000 al k7+000 Palocabildo (k0)- San Jerónimo (k7) sector k0+000 al k7+000 La Sierrita (k4+400) – Junín (k1+400) Rovira (0+000) – Corazón (k18+400) Total Tolima

15.00

12

7.00

0.51

13.00

6.5

18.40 99.00

4.5

1.38

0.00

1.210,00

0,00

0.15

6.49

1.210,00

7.852,90

0

0.00

1.210,00

0,00

2.0

0.32

16.4

1.350,00

22.140,00

33.53

4.26

55.97

6.5

76.949,70

Política 6 Ciencia Tecnología e Innovación

110

Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $200 millones, de los cuales se comprometieron un total de $15.252,0 equivalentes a un avance del 7.626,0%; y del total apropiado en el cuatrienio ($820,0) se ha avanzado en un 1.881,8%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Ciencia, tecnología e innovación para el progreso Talento humano pertinente y de 3.6.1 calidad para ciencia, tecnologia e innovación Mayor inversión en ciencia, tecnología e innovación para 3.6.2 mejorar la competitvidad del Tolima 3.6.

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

320,0

178,9

55,9%

200,0

15.252,0

7626,0%

820,0

15.430,9

1881,8%

200,0

58,9

29,5%

50,0

5.178,3

10356,6%

350,0

5.237,2

1496,3%

120,0

120,0

100,0%

150,0

10.073,7

6715,8%

470,0

10.193,7

2168,9%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Balance físico

Política 6. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 llegaron a 86,8% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 35,21%.

100

86,8

35,21

2012 Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

2013

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 100% de recursos propios

Principales logros

111

10 proyectos aprobados en el Fondo de Ciencia, Tecnología e Innovación del Sistema general de Regalías, para fortalecer los procesos de gestión del conocimiento, el desarrollo tecnológico y la innovación en el Departamento, El valor a invertir asciende a $50.536 millones, así: Fortalecimiento y el mejoramiento de la calidad de la cadena productiva de aguacate, mediante actividades de investigación y transferencia de tecnología. $3.396,2 millones. Fortalecimiento y el mejoramiento de la calidad de la cadena productiva de cacao, mediante actividades de investigación y transferencia de tecnología. $2.322,7 millones. Fortalecimiento de la gestión, generación e incorporación de conocimiento, desarrollo tecnológico e innovación en ocho cadenas productivas del sector agropecuario (cárnica, cacao, forestal, cítricos, algodón, café, aguacate y arroz-molinería). que generen ventajas competitivas de sus productos en el Departamento del Tolima. $6.432,9 millones. Fortalecer la Unidad de Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva del Tolima INNOVATEC como base para el desarrollo de la investigación y la innovación. $1.791,7 millones. Diseño e implementación de un programa de marketing agroalimentario innovador como fundamento para consolidar procesos de agregación de valor en empresas agroalimentarias del Tolima. $3.523,1 millones. Creación de un modelo logístico en el departamento del Tolima para fortalecer la cadena hortofrutícola, en términos de recolección, distribución y comercialización. $3.000 millones. Fortalecimiento de los procesos de investigación del Conservatorio del Tolima, por valor de $1.047,9 millones.

Informe de gestión 2013

Generar capacidades en los jóvenes con talento en la región, a través de la Formación de alto nivel, en maestrías, doctorados, posdoctorados y estancias especializadas. $12.860.0 millones. Desarrollar la cultura científica de niños y jóvenes del Departamento, a través de programas como Ondas, Pequeños Científicos y Red de Semilleros de Investigación. $7.000 millones. Apropiación Social del Conocimiento, en el cual se busca crear un parque interactivo, 8 maletas didácticas y 308 aulas interactivas digitales en el departamento para beneficio de niños, niñas y adolescentes. $22.600.0 millones. La gestión financiera realizada para la implementación de la Política de Ciencia Tecnología e Innovación del Tolima ha estado enfocada a la formulación de proyectos para apalancar recursos del Sistema General de Regalías específicamente al fondo de Ciencia Tecnología e Innovación. Fruto de este trabajo articulado con las Universidades, CORPOICA, Centro de Productividad del Tolima y las empresas se presentaron al OCAD de Ciencia y Tecnología 18 proyectos por valor de $73.347.5 millones, estos proyectos se sometieron a la evaluación de la Secretaria técnica del OCAD que es Colciencias y sus pares evaluadores. De este proceso salieron viabilizados 7 proyectos por valor de $ 23.162.5 millones para iniciar su ejecución, 7 quedaron en semáforo naranja, ya que requieren hacer ajustes en su formulación, proceso que se inició para presentarlos

al próximo OCAD y 4 quedaron en semáforo rojo por no cumplir indicadores de Ciencia Tecnología e innovación. Por otra parte mediante convenio con el Centro de Productividad del Tolima se realizó la regionalización del Plan Estratégico de Ciencia Tecnología e innovación del Tolima, mediante el cual se realizó la identificación de requerimientos de CTei en los sectores y subsectores económicos priorizados de cada una de las 6 provincias del Departamento, se realizaron reuniones para validar el diagnóstico y concertar los proyectos que puedan impactar las provincias.

112

Se formuló junto con la universidad Ibagué, un proyecto al Sistema General de Regalías para desarrollar la cultura científica en niños y jóvenes en el departamento del Tolima, en el cual se plantea impactar a 20.000 niños en 4 años, el cual fue viabilizado por el OCAD e iniciara la ejecución en el año 2013. Se aprobaron los proyectos ante el Fondo de Ciencia Tecnología e innovación del Sistema General de Regalías: Desarrollo de Ventajas Competitivas mediante actividades de I+D+i en ocho cadenas del sector agropecuario en el departamento del Tolima. Con el cual Fortalecer la gestión, generación e incorporación de conocimiento, desarrollo tecnológico e innovación en las cadenas productivas del sector agropecuario que generen ventajas competitivas de sus productos en el Departamento del Tolima.

 Fortalecimiento de capacidades de la Unidad de Vigilancia Tecnológica e Inteligencia Competitiva del Tolima Innovatec  Desarrollo tecnológico para la innovación para mejorar la calidad de Cacao en el Tolima”  Desarrollo de conocimiento para la generación de tecnología de producción y postcosecha del Aguacate Hass en el Departamento del Tolima.

Informe de gestión 2013

 Fortalecimiento a empresas y profesionales en MAI como principal mecanismo de agregación de valor a productos agroalimentarios en el departamento del Tolima.

Política 7 113 Tolima Vive Digital Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $420 millones, de los cuales se comprometieron $120,0 equivalentes a un avance del 28,6%; y del total apropiado en el cuatrienio ($1.700,0) se ha avanzado en un 38,8%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

3.7. Tolima vive digital Más infraestructura de TIC para 3.7.1 el Tolima Servicios TIC para mejorar la 3.7.2 vida de los Tolimenses Tolima con contenidos y 3.7.3 aplicativos digitales en Todos los tolimenses apropian 3.7.4 las TIC

380,0

540,0

142,1%

0,0

540,0

152,0

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

420,0

120,0

28,6%

540%

-

-

0,0%

-

0,0%

168,0

-

152,0

-

0,0%

168,0

76,0

-

0,0%

84,0

1.700,0

660,0

38,8%

-

540,0

540,0%

0,0%

680,0

-

0,0%

120,0

71,4%

680,0

120,0

17,6%

-

0,0%

340,0

-

0,0%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 100% de recursos propios

Balance físico

Política 7. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 llegaron hasta 50,68% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 53,3%.

100

2012

50,68

53,3

2013

Cuatrienio

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Resultados de gestión No. Municipios fortalecidos con infraestructura de TIC

114

Para el año 2011, el 26% de los municipios del Departamento del Tolima (12 Municipios) se encontraban conectados con fibra óptica para acceso a internet de banda ancha; superando de manera significativa la meta con 94% de cubrimiento departamental para el año 2012 es decir 44 municipios, y con el 96% para el año 2013 superando la meta en 14 Municipios, es decir a la fecha contamos con un total de 46 municipios fortalecidos con infraestructura TIC, por ello más municipios se benefician del acceso a Internet, puntos de acceso comunitario urbanos y rurales, instituciones públicas con banda ancha y terminales de acceso.

En el 2011 el 53% de las Instituciones educativas oficiales, es decir 1014 de las 1914 existentes, contaban con computadores. En el 2012, esta cifra se incrementó al 61.3% lo que significó un incremento del 2,8% con respecto a la meta esperada para ese mismo año 58,5%; para el 2013 alcanzó el 67,82%, por debajo de la meta esperada 72,5%, lo que resulta en 1.298 establecimientos con computadores operativos, apostándole con ello el Gobierno al mejoramiento de la calidad educativa.

Informe de gestión 2013

% de establecimientos educativos oficiales con computadores

% de penetración de conectividad de banda ancha

115

El año 2.011 el indicador muestra que la población con acceso a internet banda ancha en el departamento era del 3.8%; en el 2.012 se avanzó al 5,84% superándose la meta para este año en 1,04% y al 2.013 llega al 6,79%, por debajo 0,41% de acuerdo a lo esperado 7,2%, es decir a la fecha el Tolima tiene 30.393 nuevos ciudadanos conectados al servicio de Internet banda ancha (3T-2013), que representa el 67,5% de incremento en este gobierno, al pasar de 64.201 a 95.134 personas, que se benefician del acceso a contenidos de interés.

Informe de gestión 2013

No. proyectos con promoción de estrategias en contenidos y aplicativos digitales y apropiación por la ciudadanía

El año 2.011 el indicador muestra que el número de proyectos con promoción en el departamento era 0, en el 2.012 se avanzó en 10 superándose la meta para este año en 8 proyectos y al 2.013 llega a 12, por encima 3 proyectos de acuerdo a lo esperado de 9, es decir a la fecha el Tolima dispone de 12 proyectos orientados a Gobierno en línea y fortalecimiento de las Mipymes, que acercan más el estado con el ciudadano y mejoran la competitividad y productividad de las Mipymes.

Principales logros  34 Municipios fueron conectados a la red nacional de Fibra óptica, generando más desarrollo y competitividad en la región, puesto que los ciudadanos, empresas e instituciones públicas ya

disponen de acceso a las aplicaciones y servicios disponibles en Internet de banda ancha.  3 Centros Comunitarios digitales –CCD instalados, en poblados rurales, donde la comunidad de la zona rural se beneficia del servicio de conectividad a Internet, además podrán alfabetizarse digitalmente, realizar trámites y servicios con el Estado y optimizar sus actividades económicas.

116

 12 Centros Comunitarios digitales –CCD (municipios) urbanos, donde los habitantes de las cabeceras municpales se benefician del servicio de conectividad a Internet, alfabetización digital, realizar trámites y servicios con el Estado y optimizar sus actividades económicas.  118.890 personas alfabetizadas en TIC, con lo cual los ciudadanos han adquirido competencias básicas que les ha permitido el uso y aprovechamiento de las TIC.  12 aulas de música y TIC instaladas en 11 Municipios, aprovechadas por más de 400 niños, niñas y jóvenes, con lo cual se ha logrado su mejor uso del tiempo libre, se ha fortalecido la tradición musical cultural, y se ha incentivado, descubierto y formado los nuevos talentos musicales.

 Tolima democrático en línea, permitió la participación en los 47 Municipios de más de 25 mil personas en la realización del Plan de desarrollo (apoyó la ejecución de 100 talleres presenciales, consulta abierta a la ciudadanía, consulta de soluciones a problemas y priorización de acciones)  EJECUTOR TOLIMA permite a la administración, ciudadanía y entes de control realizar el seguimiento, evaluación del Plan de desarrollo, controlar su avance y conocer el cumplimiento final.  Portal de interés para víctimas y prevención de desastres, suministra información para la prevención y atención de desastres;  Consultorio jurídico, para personas de bajos recursos, disminuye costos de desplazamiento, dispone de preguntas frecuentes y presta asesoría virtual  Plataforma ETHOS, para identificación de necesidades, problemas y oportunidades y para la priorización, validación y selección de propuestas de contenidos digitales, en cualquier sector o proceso.  4 contenidos digitales desarrollados para el mejoramiento de la productividad en las Mypimes:  E-market Place NEGOCIANDO EN EL TOLIMA que incrementa las ventas de los actores de Turismo-gastronomía, Agroindustria, Textil-confección y Salud-construcción;  Cincuenta (50) tiendas virtuales vinculadas al proyecto “Turistic”, que promueve sus productos y servicios;  Sistema SIASOFT que fortalece la gestión administrativa de las Mipymes.  Rueda de negocios para promover contactos comerciales y facilitar el contacto oferta demanda de negocios de conocimiento e innovación.  35 zonas WIFI instalados en corredores culturales y turísticos en 9 municipios que facilitan el acceso a las aplicaciones y servicios disponibles en Internet banda ancha, de los residentes y visitantes, generando más desarrollo y competitividad en la región.  5 Municipios con salas de crisis habilitadas y equipadas (CCD) con radiocomunicaciones, para reportar información al Crepad Ibagué, lo que permite una mejor atención de emergencias y desastres, cuando estas se presenten.

Informe de gestión 2013

 5 contenidos digitales desarrollados para Gobierno en Línea, que contribuyen en la interacción estado - ciudadano, ofrecen más y mejores servicios y garantizan la transparencia del Gobierno:

 Red de Video conferencia con 9 puntos, que conectan el despacho del Gobernador, el Crepad y 9 Municipios estratégicos para apoyar emergencias, realizar capacitaciones en prevención y atención de desastres y en temas de interés general para la comunidad.

117

 Sistema para monitoreo en línea, de los niveles de los ríos Magdalena y Gualí, que producen alertas tempranas en crecientes, para salvación de vidas de pobladores de los municipios, centros poblados o familias rivereñas.  Aprobación proyecto Tolima Vive Digital fase II, para posicionar los destinos turísticos y culturales del Tolima, mediante la incorporación de nuevas tecnologías.  1.415 niñas, niños y jóvenes de 5 Instituciones del sur del Tolima incorporaron el uso de dispositivos móviles TABLETS a través de una estrategia pedagógica (ONDAS pequeños científicos) de apropiación y uso.  Aprobación proyecto “Plataforma buen gobierno abierto” para promover la transparencia pública y rendición de Cuentas, la Gestión pública efectiva y la cultura y participación ciudadana.  Aprobación de Puntos Vive Digital –PVD en 17 Municipios, que proveerán acceso gratuito a Internet, formación de competencias básicas TIC, servicios de gobierno en línea, entretenimiento, y formación de competencias TIC y productividad y TIC y temas de interés local.  Aprobación del proyecto “Plataforma de participación ciudadana colaborativa para el diseño de contrataciones públicas” que pretende mejorar la ineficiencia en esta área.  Aprobación del proyecto Provincia Sur del Tolima - Vive Digital, como componente del Contrato Sur del Tolima, con el cual se está dotando con infraestructura y servicios TIC 9 Municipios del sur del Tolima.

Informe de gestión 2013

 30.393 nuevos suscriptores de Internet banda ancha (3T-2013), que representa el 67,5% de incremento en este gobierno, al pasar de 64.201 a 95.134, significa que mas ciudadanos se benefician con el acceso a los contenidos digitales de interés en internet.  5.890 nuevos hogares con subsidios para Internet banda ancha en estratos 1 y 2 en los Municipios de Ibagué y Espinal, para el cierre de la brecha de acceso en hogares de escasos recursos.  23.091 terminales entregados (3T-2013) a las Instituciones educativas, para el mejoramiento de la calidad educativa, según informe trimestral de Mintic 4T-2013 (según información del CPE es de 15.331 a nov. de 2013)  Conformación del Comité provisional Clúster TIC Tolima, que pretende beneficiar el desarrollo de la industria TI (contenidos digitales) en el Tolima y con ello la productividad y competitividad de este importante renglón económico.  16.368 servidores públicos certificados en uso de TIC  1.377 funcionarios públicos con certificación de ciudadanía digital.  1.194 docentes diplomados en TIC  6.266 Docentes en apropiación básica de TIC

 377 Bibliotecarios certificados en ciudadanía digital  8.388 padres de familia en apropiación básica de TIC  81% de los docentes (6.266 de 7.722) con certificación de ciudadanía digital

118

 32 sedes educativas beneficiadas con la estrategia de robótica educativa ambiental en el periodo 2012  18 Proyectos TIC formulados y ejecutados por la comunidad educativa, de los cuales uno fue sobre un prototipo en robótica educativa ambiental (Lérida)  2 premiaciones a nivel nacional (Rioblanco – Líbano), de proyectos de aula en TIC, entre 48 ponencias presentadas en el evento educa digital nacional 2013

Informe de gestión 2013

 6 premios logrados en el concurso Cuenterito tecnológico, que describen experiencias vividas con la llegada de la tecnología a la escuela, en el marco del encuentro nacional de robótica educativa ambiental.

Informe de gestión 2013

119

Balance financiero En el Eje 4 “Un ambiente sano y sostenible”, se apropiaron en el plan para la vigencia del 2013, un total de $11.551,7 millones, de los cuales se comprometieron un total de $18.904,1 equivalentes a un avance del 163,6%; y del total apropiado en el cuatrienio ($44.789,1) se ha avanzado en un 75,0%.

120

Inversión por Eje/políticas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

IV. Un ambiente sano y sostenible 4,1 Ambiente natural 4,2 Infraestructura para la vida

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

15.199,9 1.720,0 13.479,9

14.685,1 1.179,0 13.506,1

Apropiado Plan

96,6% 68,5% 100,2%

11.551,7 1.750,0 9.801,7

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

18.904,1 2.857,4 16.046,7

163,6% 44.789,1 163,3% 4.970,0 163,7% 39.819,1

33.589,2 4.036,4 29.552,8

75,0% 81,2% 74,2%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 44% de recursos propios y 56% de SGR

Balance físico 84,61

76,11 59,13

2012 Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

2013

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

Eje 4. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 alcanzaron 76,11% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 59,13%.

121

Política 1 Ambiente natural Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $1.750,0 millones, de los cuales se comprometieron $2.857,4 equivalentes a un avance del 163,3%; y del total apropiado en el cuatrienio ($4.970,0) se ha avanzado en un 81,2%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

4,1 Ambiente natural 4.1.1 Gestón ambiental Adaptabilidad al cambio 4.1.2 climático 4.1.3 Gestión del riesgo

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

1.720,0 470,0

1.179,0 -

50,0

-

1.200,0

1.179,0

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

68,5% 0,0%

1.750,0 150,0

2.857,4 1.440,7

163,3% 960,5%

4.970,0 820,0

4.036,4 1.440,7

81,2% 175,7%

0,0%

100,0

18,2

18,2%

350,0

18,2

5,2%

98,3%

1.500,0

1.398,5

93,2%

3.800,0

2.577,5

67,8%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 48% de recursos propios y 52% de SGR

Balance físico

Política 1. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 avanzaron hasta 85,59% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 62,74%.

85,59 67,05

2012

62,74

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Resultados de gestión Número de hectáreas incorporadas al sistema departamental de áreas protegidas

122

Se realizó la compra de 406,7 hectáreas incrementando las áreas de importancia estratégica para el departamento, por medio de convenio No 612 de 2013, suscrito con Cortolima, la cuenca beneficiada está ubicada en la zona amortiguadora del parque nacional natural de los nevados: el río Combeima en la Cuenca del río Coello, que abastece de agua al acueducto de Ibagué y la población beneficiada son 465.859 habitantes de Ibagué según censo 2005.

Durante los periodos 2012 y 2013 se registraron en el departamento del Tolima situaciones emergentes que alteraron el normal desarrollo de las actividades de los habitantes en diferentes municipios del Tolima, para lo cual y con el fin de subsanar las necesidades se apoyaron las familias afectadas con elementos tales como mercados, kit de aseo, kit de cocina entre otros, atendiendo 7.808 familias durante el periodo.

Principales logros 8 salas de audioviuales y/o sala de crisis para atención de emergencias y desastres dotadas con sistemas de radio y equipos de cómputo en los Municipios de Chaparral, Icononzo, Líbano, Mariquita, Prado, Honda y Fresno.

Informe de gestión 2013

N° de familias atendidas, afectadas por emergencias en el Tolima

Red de Video conferencia para la gestión del riesgo que comunica a los Municipios de Honda, Fresno, Líbano, Alpujarra, Prado, Chaparral, Planadas, Icononzo e Ibagué.

123

110.729 habitantes, en proceso de fortalecimiento de la capacidad de respuesta ante emergencias de los cuerpos de bomberos voluntarios de Municipios del Tolima. Inversión de $ 2.014,9 millones del Sistema General de Regalías - fondo de compensación regional. Consecución 819.205 habitantes se beneficiarán con estrategias para apropiar el conocimiento en gestión del riesgo. Inversión de $ 485 millones del Sistema General de Regalías - Fondo de Compensación Regional. $20.000 millones de pesos apropiados por la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo para apoyo de familias afectadas por emergencia, preparación ante una posible erupción del volcán cerro machín y rehabilitación de puntos críticos en algunas vías del volcán nevado del Ruiz Instalación de estaciones de telemedida en 5 puntos estratégicos de 2 ríos críticos del Tolima, para medir su nivel, así: Rio Magdalena 4 puntos, en Natagaima, Purificación, Flandes y Ambalema; y en el Rio Gualí un punto en Casabianca. Estas estaciones permitirán transmitir las mediciones de los niveles y alertas tempranas a los pobladores ribereños en caso de riesgo; así mismo, se instalaron 3 repetidores en Cerro Perico (Purificación), Cerro el Tabor (Municipio de Beltrán en Cundinamarca, para beneficio del Departamento del Tolima) y en Herveo. El logro más importante obtenido es la creación de la Secretaría del Ambiente y Gestión del Riesgo del Tolima, con el establecimiento de la Dirección de Asuntos Ambientales y el grupo de trabajo respectivo.

Informe de gestión 2013

Apoyo en la construcción de una política pública para la protección y recuperación del recurso hídrico, se recogió la normatividad sobre el sector, además se realizó un diagnóstico ambiental de los impactos en las fuentes hídricas, para poder proyectar lineamientos al respecto. Desarrollaron de campañas educativas de gran importancia, como fue: 1. Jornadas de limpieza en senderos y camino hacía el nevado del Tolima; 2. Campaña del No Pito, con presencia en 4 municipios; 3. Campaña de prevención sobre “No COMETAS el mismo error” 4. Celebración Día de la Capa de Ozono, con medición de emisión de CO2 en 8 municipios, acompañada de material didáctico, conferencias y actividades lúdicas; 5. Campaña “Pilas con las Pilas, para promover puntos de disposición final de baterías; 6. Campañas y eventos conjuntos con Enertolima, para promover el desarrollo de buenas prácticas ambientales; 7. Se desarrolló capacitación y sensibilización sobre la gestión integral de residuos sólidos en instituciones educativas de El Espinal, con la entrega de puntos ecológicos. Acuerdo intersectorial por la madera legal en el Tolima, cuya Su finalidad es asegurar la sostenibilidad y conservación de nuestros bosques y garantizar la trazabilidad y legalidad de la madera que se comercializa y transporte por nuestro Departamento. Se está ejecutando convenio con Cortolima, por el cual se adquirió un predio de 400 Hectáreas, de importancia ambiental en la Cuenca del Combeima. Está en ejecución contratos de reforestación y aislamiento en 8 municipios del Tolima para 183,2 Hectáreas. También se está realizando recuperación geomorfológica de suelos afectados por explotación aurífera ilegal a cielo abierto en inmediaciones de la cuenca del río Saldaña, municipios de Ataco, Chaparral y Coyaima, con

recuperación de aproximadamente 4 de 24 hectáreas afectadas, que equivale a un 17% aproximadamente. Se levantó un panorama minero de las explotaciones en el Tolima como insumo para proyectar los lineamientos del Plan de Acción Departamental, de acuerdo a su competencia. Participación en la Mesa Técnica de Recursos no Renovables, en la cual se unen esfuerzos para proyectar acciones de mitigación frente a la explotación minera en el Tolima.

124

Se obtuvo un diagnóstico sobre las amenazas por cambio climático en el Tolima, formulación de directrices a tener en cuenta para la formulación del Plan Regional Integral de Cambio Climático PRICC. Se realizó el “Primer Foro Departamental – Reto Ambiental del Tolima frente al cambio climático”, con participación 400 actores sociales de la región.

Se realizaron 5 eventos de socialización del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, con municipios y entidades del CDGRD del Tolima Desarrollo de alternativas ambientalmente amigables para el uso eficiente de los recursos naturales en 8 Municipios del Tolima. Implementación de acciones para la mitigación de riesgos internos y externos prioritarios en instituciones educativas de 8 Municipios del Tolima. Se logró realizar el diagnóstico y documento didáctico, cartilla, según convenio número 0957 del 2012 con la universidad del Tolima. Gestion de recursos para fortalecer la operatividad de las entidades de los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres; la gestión de recursos para la atención de afectados por emergencias, y del kit de maquinaria para la atención de las mismas.

Informe de gestión 2013

Se editó y distribuyó material pedagógico para las campañas: Dos plegables sobre ABC época seca y otro de la época húmeda, una ruleta sobre cambio climático y un calendario ecológico.

Se logró convertir o migrar de tecnología análoga a tecnología digital en los sistemas de comunicación vía radio, para los municipios del área de influencia del volcán Machín y del Ruiz e Ibagué.

125

Se mejoró la estrategia de comunicación y divulgación a la comunidad en todos los temas de la gestión del riesgo y asuntos ambientales, a través de boletines diarios, actualización de la página Web denominada www.cdgrdtolima, intranet de la Gobernación, medios de comunicación, divulgación con emisoras aliadas de la policía y ejército, capacitación a jefes de prensa en gestión del riesgo, programas radiales, trabajo sobre la identificación institucional, entrega de chalecos y cachuchas a Coordinadores de los CMGRD del Tolima. Se capacitó y asistió a 48 instituciones educativas de los 16 municipios del área de influencia del volcán nevado del Ruiz en la elaboración y práctica del Plan Escolar en Gestión del Riesgo de Desastres, instituciones a las cuales se les entregará un kit de primeros auxilios, como incentivo. Se gestionó con la Secretaría de Educación la inversión de recursos para la elaboración de Planes Escolares para la Gestión del Riesgo en instituciones educativas de 26 municipios del Tolima, cubriendo así el 100% de las instituciones educativas del Tolima, en lo relacionado con la sensibilización y promoción del programa. Participación en II BIENAL NACIONAL DE NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES QUE VIVEN EN ZONAS DE RIESGO VOLCÁNICO, realizada en Pasto, en noviembre de 2013. Se estructuró el Protocolo de Respuesta, de acuerdo a la Ley 1523 de 2012. Se hizo recorrido de verificación con la UNGRD a las 16 bodegas estratégicas. Se distribuyó Mapa de Amenazas y rutas de evacuación a todos los municipios del área de influencia, así como instalación de 19 vallas informáticas sobre amenazas y rutas.

Se adquirieron equipos de radiocomunicación con los cuales se fortaleció las radiocomunicaciones en municipios del Tolima.

Informe de gestión 2013

Se recibió obra de reforzamiento y mejoramiento a la sede del Cuerpo de Bomberos de Venadillo contratada en 2012. 3.873 eventos emergentes y/o desastres atendidos reportados en el Tolima, por factores naturales. 775 viviendas reparadas, afectadas por emergencias y desastres naturales en el Tolima. Accidentes Viales

24%

30%

Incendios forestales Otros casos

4% 4% 4% 14%

5% 6%

9%

Situaciones de perturbación del orden público Casos de urgencias personales, accidentes en el hogar Enjambres de abejas, personas afectadas

Fuente: Secretaría de Ambiente y Gestión del Riesgo

Se conformaron y reactivaron los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo de Desastres CMGRD conforme lo dispone la Ley 1523 de abril 24 de 2012, con un avance del 87% de los Municipios. Se ha mantenido estable el funcionamiento de los sistemas de alarmas ubicadas en el norte del Tolima, ante amenaza del volcán nevado del Ruíz; el sistema de monitoreo ubicado en la cuenca del río Combeima; el sistema de alarmas ubicado en Cajamarca y zona de influencia de Ibagué por eventual erupción del volcán Machín; y estaciones de telemetría ubicados en Natagaima, Purificación, Flandes, Ambalema y Herveo con un avance del 100%.

126

Se ha entregado a 6.356 familias afectadas por emergencias: mercados, kit de cocina, aseo, frazadas, colchonetas, mangueras con recursos gestionados con la Unidad Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, se ha entregado materiales para apoyar la reparación de 187 viviendas afectadas; 48 emergencias reportadas de las cuales 31 emergencias fueron apoyadas. Se gestionó 78 Subsidios de arriendo para familias afectadas en los municipios de Líbano, San Antonio, Flandes y Palocabildo por $44.160 Millones.

Con apoyo de la maquinaria del departamento y donación de la UNGRD, se establecen dos kits de maquinaria, conformados por: Volquetas, Cargadores, Motoniveladoras, Compactadores, Inversión por más de $5000 millones.

Con el recurso aprobado por OCAD por $1.000.000.0000, se entregó equipos especializados, herramientas contra incendios y dotación, beneficiando a 40 Cuerpos de Bomberos, 46 juntas de Defensa Civil y Dos Comités de Cruz Roja de municipios del Tolima.

Se obtuvo la aprobación de los proyectos presentados a la OCAD - Fondo de compensación regional, aprobados por valor de $2.515 millones para la compra de 6 máquinas de bomberos y pantallas táctiles para todos los municipios del Tolima.

Informe de gestión 2013

Se gestionó el Decreto No. 0572, el cual tiene como objetivo la conformación del Consejo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres del Tolima y Ordenanza no. 008 de Septiembre 4 de 2012, por la cual se creó el Fondo Departamental de Gestión del Riesgo de Desastres del Tolima, y se están realizando eventos de socialización de la nueva Ley de bomberos No. 1575 de agosto 21 de 2012. Se expidieron Decretos No. 03240 de 2013 por el cual se adoptó el Plan Departamental para la Gestión del Riesgo y No. 0104 de 2014 por el cual se adoptó el Protocolo por eventual erupción del volcán cerro Machín.

Restos para 2014

127

Entregar dotaciones a las entidades de los Consejos Municipales de Gestión del Riesgo del Tolima, relacionadas con uniformes, herramientas y equipos básicos y especializados de rescate y para atención de incendios, con recursos de Regalías aprobados por la OCAD. Completar la creación y operatividad de los 47 cuerpos de bomberos voluntarios y Defensa Civil y 8 Comités de Cruz Roja en municipios del Tolima. Gestión de Recursos departamentales y nacionales para continuar con el desarrollo del Plan de contingencias para el volcán cerro Machín y para el volcán nevado del Ruiz.

Adquisición y entrega de 12 máquinas de bomberos a igual número de municipios para uso de sus cuerpos de bomberos voluntarios, con recursos gestionados con la OCAD (Regalías) por un valor aproximado de $ 4.244 millones. Adquirir, instalar y entregar a las 47 alcaldías municipales, un punto de pantallas táctiles para difundir información en gestión ambiental y del riesgo del Tolima, con recursos gestionados a través del Sistema General de Regalías, por un valor de $ 485 millones. Avanzar en la conformación de cuerpos de bomberos voluntarios y juntas de defensa civil en los 47 municipios. Contratar y entregar la obra de construcción de la sede del cuerpo de bomberos voluntarios de Saldaña, con recursos de Regalías y gestionados ante la OCAD Departamental por $ 450 millones. Continuar avanzando en la implementación del protocolo y estrategia de respuesta para enfrentar una eventual erupción del volcán nevado del Ruiz y el cerro Machín.

Informe de gestión 2013

Gestión y adquisición de 30 vehículos para respuesta rápida ante emergencias tramitados ante la Dirección de Bomberos, del Ministerio del Interior por valor de $ 2.000 millones, $ 200 millones para compra de equipos de salvamento acuático para organismos de socorro de zonas ribereñas del río Magdalena y $ 500 millones para la construcción de la sede integral de los organismos de socorro de Melgar para un total de $ 2.700 millones.

Política 2 Infraestructura para la vida

128

Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $9.801,7 millones, de los cuales se comprometieron $16.046,7 equivalentes a un avance del 163,7%; y del total apropiado en el cuatrienio ($39.819,1) se ha avanzado en un 74,2%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

4,2 Infraestructura para la vida 4.2.1 Agua por la grandeza del Tolima Equipamiento para el desarrollo 4.2.2 deportivo y la integración social y comunitaria 4.2.3 Vvivienda digna para el Tolima 4.2.4 Energía y gas 4.2.5 Movilidad y transporte

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

13.479,9 8.987,0

13.506,1 9.863,2

100,2% 109,7%

9.801,7 7.180,0

16.046,7 11.474,2

163,7% 39.819,1 159,8% 29.088,8

1.000,0

145,5

14,6%

300,0

684,5

228,2%

2.463,9 397,0 632,0

1.439,0 434,3 1.624,1

58,4% 109,4% 257,0%

1.264,8 408,9 648,0

1.637,4 1.154,0 1.096,6

129,5% 282,2% 169,2%

29.552,8 21.337,4

74,2% 73,4%

1.550,0

830,0

53,5%

4.678,7 1.660,9 2.840,7

3.076,4 1.588,3 2.720,7

65,8% 95,6% 95,8%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Balance físico

Política 2. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 avanzaron hasta 71% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 57,19%.

94,07 71 57,19

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 42% de recursos propios y 58% de SGR

Resultados de gestión

Informe de gestión 2013

129

39.562 habitantes se benefician con la puesta en marcha de 7 planes maestro de acueducto. Inversión $10.900 millones:  Suministro e instalación de un sistema de micro medición para la puesta en marcha de la nueva red distribución del acueducto urbano del municipio de Alvarado. Inversión $ 157 millones  Mejoramiento y relleno de la cárcava de la bocatoma del rio Anchique del acueducto del área urbana del municipio de Natagaima. Inversión $956 millones En ejecución:  Optimización del sistema de suministro de agua potable para el acueducto del municipio de Alpujarra. Inversión $1.419 millones  Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Alvarado. Inversión $1.953 millones  Mejoramiento del sistema, según Plan Maestro de acueducto del Municipio de Casabianca. Inversión $888 millones.  mejoramiento del sistema, según Plan Maestro de acueducto municipio de Murillo. Inversión $2.735 millones.  Optimización de las redes de distribución fase II del casco urbano del municipio Líbano. Inversión $ 2.438 millones.  Mejoramiento del sistema, según Plan Maestro de acueducto municipio de Santa Isabel. Inversión $ 1.384 millones.  2.813 habitantes de los municipios de Flandes y Casabianca se benefician con la optimización de sus sistemas de alcantarillado. Inversión: $2.235 millones. o Optimización de la red de alcantarillado del barrio el Rubí en el municipio de Flandes. Inversión $1.068 millones o Construcción de obras prioritarias del plan maestro de alcantarillado del municipio de Casabianca. Inversión $1.167 millones  5 sistemas de acueducto con recursos asegurados en proceso de contratación por $10.430 millones: o Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Fresno. Inversión $3.111 millones o Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Purificación. Inversión $2.719 millones o Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Villahermosa. Inversión $1.546 millones. o Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de prado. Inversión $1.077 millones. o Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Villarrica. Inversión $1.975 millones.  800 niños vinculados al programa “club amigos protectores del agua”, la estrategia del club, busca reforzar el programa de cultura del agua en los niños del departamento, a la fecha se ha iniciado la implementación del programa en 15 municipios a saber: Alvarado, Venadillo, Flandes, Líbano, Murillo, Villahermosa, Saldaña, Natagaima, Purificación, Roncesvalles, Villarrica, Fálan, Fresno, Casabianca y Santa Isabel. Programa 1: agua por la grandeza del Tolima La EDAT S.A.E.S.P oficial gestor del Plan departamental de Agua PAP PDAT, es una entidad del orden Departamental que desarrolla las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos de la política de agua potable y saneamiento básico en el Departamento del Tolima, de esta manera cumpliendo con los lineamientos establecidos en el PDA, se tiene como objetivo

fundamental, mitigar la generación de enfermedades en los niños, niñas, adolescentes y en general la población, que son producto de la carencia de cobertura en agua potable y saneamiento básico. Para esto, mediante el mejoramiento optimización y construcción de sistemas de acueductos y alcantarillado, se podrá contar con agua apta para el consumo humano, alcantarillados y vertimientos de aguas residuales funcionando de manera óptima, y disponiendo adecuadamente de residuos sólidos, es por esto que en el marco de sus objetos, se propone gestionar recursos para la elaboración de proyectos y obras de agua y saneamiento básico, que además de cumplir las metas propuestas en este gobierno, le generen a la población Tolimense, en especial a la población infantil y adolecente, quienes son el futuro de nuestro departamento y el país, una mejor calidad de vida.

130

Proyectos en acueducto Durante el periodo 2012 - Primer trimestre del 2014 La EDAT S.A E.S.P ha desarrollado en 18 municipios del Departamento del Tolima proyectos de mejoramientos y optimizaciones a los sistemas de acueducto en algunos incluyendo sus plantas de tratamiento de agua potable según plan maestro, con una inversión de $26.900 millones de pesos así:  Ejecutados  Suministro e instalación de la micro medición para la puesta en marcha de la nueva red de distribución del acueducto municipal de Alvarado. Inversión $157.6 millones

 Mejoramiento de la Bocatoma Rio Anchique, del municipio de Natagaima. Inversión $885.7 millones.  En ejecución:  Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Alvarado. Estado actual de ejecución 95%. Inversión $ 1.789.2 millones  Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Casabianca. Estado actual de ejecución 98%. Inversión $ 811.7 millones  Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Murillo. Estado actual de ejecución 43%. Inversión $ 2.519.6 millones  Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Santa Isabel. Estado actual de ejecución 15%. Inversión $ 1.271.6 millones  Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Alpujarra. Estado actual de ejecución 97%. Inversión $ 1.305.6 millones

Informe de gestión 2013

 Construcción de las obras de mitigación por efectos de la ola invernal y recuperación de la bocatoma del acueducto municipal de Honda. Inversión $200.9 millones

 Optimización Redes de Distribución Fase II del municipio de Líbano. Estado actual de ejecución 84%. Inversión $ 2.249.8 millones

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 Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Rioblanco. Inversión $ 1.293.6 millones  Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Villahermosa. Inversión $ 1.435.3 millones  Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Prado. Inversión $ 998.2 millones  Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Fresno. Inversión $ 2.889.1 millones  Optimización del suministro de agua para el acueducto del municipio de San Antonio. Inversión $ 2.268.1 millones  Optimización del sistema suministro de agua para el acueducto del municipio de Villarica. Inversión $ 1.833.3 millones  Convenio IBAL para la actualización del diseño de acueducto complementario, atendiendo a la problemática actual y futura de la prestación del servicio en la ciudad de Ibagué. Estado actual de ejecución 90%. Inversión $ 767.7 millones  Convenio IBAL Consultoría para concretar las alternativas de solución a la problemática en la captación ante los aumentos de turbiedad en el rio combeima, permitiendo garantizar la continuidad en el servicio de acueducto en la ciudad de Ibagué. Estado actual de ejecución 70%.  En proceso de contratación

Informe de gestión 2013

 Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Venadillo. Inversión $ 3.598.1 millones  Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Purificación. Inversión $ 2.535.0 millones  Optimización del sistema suministro de agua para el acueducto del municipio de cunday. Inversión $ 1.333.1 millones  Obra civil y suministros para la rehabilitación de la línea de aducción con la construcción de viaducto del tramo afectado para el sistema de acueducto del municipio de Rovira. Inversión $ 162.5 millones

Mediante la cobertura de Acueductos urbanos se han generado 119.794 nuevos habitantes con cobertura del servicio de acueducto urbano, proporcionando calidad de vida, a través de un mejor servicio de suministro de agua potable. Acueductos rurales

132

 En ejecución  Construcción del acueducto Inter- veredal de la zona Norte etapa I del municipio de Suarez. Inversión $ 1.872.9 millones  Adecuación del sistema de acueducto de la vereda delicias del municipio de Lerida. Inversión $ 365.6 millones  Optimización del sistema de acueducto del centro poblado de Varsovia y de la vereda Meseta del municipio de Cunday. Inversión $ 873.5 millones  En proceso de contratación  Construcción del sistema de acueducto Inter Veredal Cerro gordo – Piedras negras del municipio de Mariquita. Inversión $ 1.372 millones Financiados mediante C.P.S  Estudios y diseños de acueducto por iniciar y en proceso de contratación de 22 proyectos en los 9 municipios que contempla el contrato plan del sur con una inversión de $ 6.000 millones.  Se está viabilizando el proyecto para el mejoramiento del sistema de acueducto casco urbano según plan maestro del municipio de Chaparral. Por un valor de $ 7.810 millones.  Estudios, diseños y obras de acueductos que están en proceso de viabilización

 Optimización del acueducto vereda el Cucharo del municipio de Saldaña.  Optimización del acueducto del centro poblado Colon del municipio de Santa Isabel.  La construcción de las obras de conducción de la fuente alterna por gravedad del acueducto de las veredas El Danubio y 4 Esquinas del Municipio de Ambalema, con una inversión de $ 1.372 millones.  Optimización del acueducto del centro poblado Boquerón del municipio de Ambalema.  La EDAT S.A.E.S.P oficial presento una propuesta al comité directivo del PDA y fueron aprobados en el PAEI (Plan anual estratégico de inversiones) los estudios y diseños para 32 acueductos de centros poblados y veredales con una inversión de $ 2.810 millones.  Aprobado en el PAEI (Plan anual estratégico de inversiones) la ejecución de los diseños, para lograr la recuperación total de la línea de conducción por la fuente de captación del rio medina y llegada a la planta de tratamiento de agua potable PTAP

Informe de gestión 2013

 Aprobado en el PAEI (Plan anual estratégico de inversiones) la Optimización del acueducto urbano del municipio de Rovira. Inversión $4.951 millones.

Mediante la cobertura de Acueductos rurales se han generado 18.800 nuevos habitantes con cobertura del servicio de acueducto rural, proporcionando calidad de vida, a través de un mejor servicio de suministro de agua potable.

133

Proyectos en alcantarillado Durante el periodo 2012 - Primer trimestre del 2014 La EDAT S.A E.S.P ha desarrollado en 6 municipios del Departamento del Tolima proyectos de mejoramientos y optimizaciones a los sistemas de alcantarillado en algunos incluyendo sus plantas de tratamiento de aguas residuales según plan maestro, con una inversión de 2.752 millones de pesos así:

 Ejecutado  Reposición red de alcantarillado área urbana del municipio de Ambalema. Inversión $189.2 millones  En ejecución  Construcción de las obras prioritarias del plan maestro de alcantarillado del municipio de Casabianca. Inversión $ 1.167.3 millones  plan maestro de alcantarillado vereda Maracaibo del municipio de Rioblanco. Inversión $327.4 millones  Optimización de la red de Alcantarillado de aguas residuales del barrio El Rubí del municipio de Flandes. Inversión $ 1.067.9 millones

Informe de gestión 2013

 Plan maestro de alcantarillado del casco urbano del municipio de Falan. Inversión $1.968.1 millones  En proceso de contratación  Elaboración del plan maestro de alcantarillado corregimiento el Convenio municipio del Líbano, ejecutado por la unidad técnica de la empresa EDAT S.A E.S.P. Inversión $647.4 millones  En proceso de viabilización  Plan maestro de alcantarillado del centro poblado de castilla del municipio de Coyaima.  Obras complementarias para el plan maestro de alcantarillado del municipio de Villahermosa. Inversión $ 535 millones  Se tienen en la lista de chequeo para revisión por del MVCT 8 nuevos proyectos de planes maestros de alcantarillado que se esperan ejecutar en convenio con las alcaldías de los municipios con una inversión de $ 1.695 millones.  Actualmente se encuentra en la lista de chequeo para revisión del MVCT el diseño estructural de la planta de tratamiento de aguas residuales del municipio de Honda, adicionalmente se

están realizando visitas técnicas para realizar un diagnóstico preliminar del estado de las plantas de tratamiento de aguas residuales en los municipios y se espera el informe que emite CORTOLIMA sobre dichas plantas para realizar sus respectivas optimizaciones y/o mejoramientos, su avance solo se verá al final del segundo semestre.  Actualmente se tiene un proyecto entre la EDAT, Secretaria de infraestructura y Hábitat, para ejecutar 850 sistemas de alcantarillado alterno (sistemas sépticos) en los 9 municipios del contrato plan del sur. El proyecto se denomina “Saneamiento básico rural en el marco de contrato plan para municipios del sur del Departamento del Tolima”. Al proyecto se le hicieron observaciones y ya se encuentran corregidos, está listo para darle viabilidad.

134

Registro fotográfico de las obras en ejecución Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Alpujarra

Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Casabianca

GESTIÓN

Informe de gestión 2013

Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Alvarado

Cconstrucción de las obras prioritarias del plan maestro de alcantarillado del municipio de Casabianca.

135

Informe de gestión 2013

Optimización de la red de alcantarillado sanitario del barrio el rubí del municipio de Flandes.

Optimización de las redes de distribución fase ii del casco urbano del municipio de Líbano.

Mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Murillo.

136

Recursos de regalías invertidos en proyectos de la EDAT Mediante la gestión de la EDAT por medio de regalías del departamento del Tolima, se lograron viabilizar $ 7.800 millones de pesos para realizar obras de acueducto alcantarillado y aseo en los municipios de Cunday vereda Varsovia, Lérida vereda delicias, Líbano corregimiento convenio, Rioblanco vereda Maracaibo, honda, chaparral, Mariquita y Venadillo; de esta manera se generaran 92.000 beneficiados entre población infantil, adolecente y población rural en general con acueductos y alcantarillados, evitando enfermedades y ayudando para la capacitación de familias reciclando en la fuente para lograr un impacto ambiental positivo evitando enfermedades principalmente a los niños y niñas a causa de la inadecuada disposición de los residuos sólidos.

Informe de gestión 2013

Mejoramiento y relleno cárcava bocatoma rio Anchique del acueducto del área urbana, del municipio de Natagaima.

N° del conveniocontrato 844

137 845

846

Licitación pública 012 de 2013 Licitación pública 013 de 2013

Fecha

Objeto

12 diciembre del 2012

aunar esfuerzos técnicos y económicos entre gobernación y EDAT SA ESP para ejecución programa acueducto para la vida aunar esfuerzos técnicos y económicos entre gobernación y EDAT SA ESP para ejecución programa alcantarillado y vertimientos aunar esfuerzos técnicos y económicos entre gobernación y EDAT SA ESP para ejecución programa aseo y disposición final

12 diciembre del 2012

12 diciembre del 2012 23 diciembre del 2013 30 diciembre del 2013

construcción sistema de acueducto interveredal piedras negras, cerro gordo y alto rico del municipio de mariquita mejoramiento del sistema de acueducto según plan maestro del municipio de venadillo

valor (Millones de $)

Municipios

Estad o del contrato

CUNDAY-VARSOBIA

adjudicados por iniciar

1.239.2 LERIDA-DELICIAS LIBANO CONVENIO 974.8

616.8

RIOBLANCOMARACAIBO LIBANO ,CHAPARRAL, HONDA

en ejecución

MARIQUITA

proceso de evaluación

VENADILLO

en contratación

1.372

3.598.1

adjudicados por iniciar

Financiado mediante Contrato Plan del sur del Tolima  Se está ejecutando el mejoramiento sistema de acueducto según plan maestro del municipio de Coyaima. Por un valor de $1.870 millones.  Se está ejecutando el mejoramiento del sistema de acueducto casco urbano según plan maestro del municipio de Rioblanco. Por un valor de $ 1.293 millones.  Se está ejecutando la optimización del suministro de agua para el acueducto del municipio de San Antonio. Inversión $ 2.268 millones.

Informe de gestión 2013

En alcantarillado Estudios y diseños de alcantarillado por iniciar, en proceso de contratación, y aprobados en el comité directivo de 5 proyectos en los municipios de Ortega, Rioblanco, Roncesvalles, San Antonio, que contempla el contrato plan del sur con una inversión de $ 384 millones. Fortalecimiento institucional 4 de los 8 Municipios descertificados ya salieron de la descertificación así: Ambalema, Guamo, Rioblanco y Villarica. En Noviembre de 2013 se firmó el convenio 0985 de 2013 con el departamento que permite la contratación del personal de la unidad de gestión empresarial, la cual está encargada de llevar a cabo las actividades fijadas en el Plan de Aseguramiento de la prestación de los servicios públicos. Así se inició con el grupo de gestión empresarial el 16 de enero de 2014, el fortalecimiento institucional a los prestadores de servicios públicos en los 42 municipios pertenecientes al plan Departamental de aguas del Tolima PAP PDAT. Se encuentra en ejecución la fase 3 del Plan de aseguramiento por parte de la unidad de gestión empresarial al Gestor EDAT SA ESP Oficial en los tópicos legales, técnicos, operativos, financieros, comerciales en sus tres fases; Fase 1: Consiste en el diagnóstico y pre factibilidad. Fase 2: Consiste en la selección de un escenario de acción frente a las debilidades diagnosticadas

a partir de los resultados de la fase 1. Fase 3: se pone en marcha la estrategia establecida en la fase 2 Así se pone en marcha la estrategia que se estableció en la segunda fase, de tal manera que se sigue apoyando a los municipios desertificados para superar lo más pronto posible esta situación.

138

Visitas técnicas y administrativas

Muestreos complementarios a la vigilancia y control de la calidad del agua para municipios  Se estructuró el proyecto de DOTACION DE LABORATORIOS DE CALIDAD DE AGUA PARA 40 MPIOS. DEL DEPARTAMENTO. Inversión $1,086 millones el cual s e presentara en el

 Se diseñó y elaboró el HISTOGRAMA de CALCULO DE IRCA que consolida los análisis desde 2007 hasta el 2012.

Capacitaciones en cargue de información al SUI  Mesa sectorial Norte y Sur del Tolima en capacitación SUI RURAL. (Mariquita y Saldaña).

Informe de gestión 2013

OCAD para la aprobación para su ejecución en la presente vigencia.

Informe de gestión 2013

139

 Coordinación y apoyo en capacitaciones en Mantenimiento y Operación de Plantas de tratamiento de agua potable. (Mariquita y Guamo).  Mesa sectorial Norte y Sur del Tolima en capacitación cargue al SUI de los criterios de Certificación de los Recursos SGP Vigencia 2012 (Ibagué).

 Proceso de Certificación Competencias Laborales – SENA – proceso en donde se certificaron a 49 operarios de 16 Municipios.

Por fondo de adaptación

Se contrataron las consultorías para darle prioridad a las obras de reconstrucción y recuperación de la infraestructura de los acueductos y alcantarillados de 26 municipios afectados por la temporada invernal 2010-2011 (fenómeno de „La Niña‟), por un valor de 45 mil millones de pesos. Esta gestión se realizó por intermedio de la EDAT ante el fondo de adaptación de la presidencia de la república El PDA cofinanciará hasta el 10% de contrapartida de los municipios que pertenecen al programa, para la ejecución de las obras. Los municipios que recibirán los beneficios de recursos del Fondo de Adaptación y del departamento (EDAT) son: Alvarado, Ambalema, Anzoátegui, Armero-Guayabal, Casabianca, Chaparral, Coyaima, Cunday, Dolores, Falan, Flandes, Guamo, Herveo, Ibagué, Icononzo, Líbano, Murillo, Natagaima, Piedras, Planadas, Prado Saldaña, San Luis, Santa Isabel, Valle de San Juna y Villarrica, de estas ya se contrataron las consultorías y se espera que se inicien obras a partir del mes de agosto del presente año.

140

Componente ambiental Se firmó y presento al MVCT el Plan ambiental del departamento donde se contemplan diferentes proyectos de conservación de cuencas y descontaminación de fuentes hídricas al igual que proyectos de educación ambiental para el manejo adecuado de recursos sólidos. El próximo 21 de febrero se firma el acta de concertación de proyectos del PLAN AMBIENTAL entre CORTOLIMA, la Secretaria Ambiental y gestión del Riesgo, y la EDAT Sector de residuos solidos El 7 de noviembre del 2013 se inició la consultoría de Regionalización, de la cual ya se obtuvieron los resultados de los diagnósticos ambientales del componente A, y en los cuales se entrara a evaluar por el supervisor, y se dará paso al componente B en el cual se harán los Estudios y diseños, para dar solución. Algunos resultados del diagnóstico:

SUR 15%

P. Ibagué sin capital 27%

SURORIEN TE 12%

NEVADOS 13%

ORIENTE 17% NORTE 16%

Plan de gestión social EDAT S.A. E.S.P. oficial

Informe de gestión 2013

Generación de residuos

141

Una de las estrategias del PAP-PDAT dentro de su componente Plan de Gestión Social es la conformación del CLUB AMIGOS PROTECTORES DEL AGUA DEL TOLIMA, la cual inicio con 15 municipios de los 42 que hacen parte del PLAN DEPARTAMENTAL DE AGUAS DEL TOLIMA en donde ya van 809 niños vinculados, con el fin de crear conciencia, capacitar y educar a niños y jóvenes del Uso y Ahorro eficiente del agua, cambio climático y manejo adecuado de residuos sólidos para que estos a su vez se conviertan en multiplicadores del proceso dentro de cada uno de los municipios. Instituciones vinculadas a la estrategia “club amigos protectores del agua del Tolima”

50

GENERAL ENRIQUE CAICEDO

ALVARADO

37 54

I.E.T. GENERAL JOSE JOAQUIN GARCIA

CASABIANCA

Informe de gestión 2013

79 29 68

I.E. NORMAL NACIONAL SUPERIOR FABIO TORRIJOS INSTITUCIÓN EDUCATIVA MANUELA OMAÑA

LOZANO

FALAN FLANDES

IE.T. NUESTRA SEÑORA DE LOURDES

LIBANO

I.E.T. LEPANTO

MURILLO

63 50

I.E.T. FRANCISCO JOSE DE CALDAS

NATAGAIMA

I.E.T. PÉREZ Y ALDANA

PURIFICACIÓN

51 73

I.E.T. GENERAL ROBERTO LEYVA

SALDAÑA

I.E.T. CAMILA MOLANO

VENADILLO

49 53

ESCUELA NORMAL SUPERIOR

VILLAHERMOSA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA SANTA ISABEL

SANTA ISABEL

45

INSTITUCION EDUCATIVA MARIA AUXILIADORA

FRESNO

25 83

INSTITUCIÓN EDUCATIVA LA VOZ DE LA TIERRA

RONCESVALLES

INSTIITUCIÓN EDUCATIVA LOS ALPES

VILLARRICA

Participación comunitaria Se han realizado la socialización e inauguración de las obras a ejecutar con la comunidad en 9 Municipios, de la misma manera se Instalación los Puntos de Atención a la Comunidad (PAC) por parte de los Contratistas de Obra.

142

Comunicación Más de 365 Comunicados de prensa Publicados en nuestra página oficial www.edat.gov.co Se han distribuido volantes informativos de la Gestión realizada por el Presente Gobierno por todo el Departamento Capacitación Se han brindado herramientas de fortalecimiento como lo son • Cultura en transferencia de Agua • participación ciudadana, veedurías y control social

En las cuales los beneficiados han sido los Gerentes de Empresas de Servicios Públicos, Alcaldes, Veedores, Niños, Niñas, Adolecentes y Comunidad en General

Programa 2: Equipamiento para el Desarrollo Deportivo y la Integración Social y Comunitaria El fortalecimiento de la infraestructura para la integración de las comunidades es de vital importancia para el Gobierno Departamental, por tal motivo se ha brindado acompañamiento directo a los Municipios y/o procesos para la ejecución de proyectos que impulsen la convivencia, la integración social y comunitaria a través de nuevos espacios públicos urbanos como también la práctica de deportes por medio del mejoramiento, mantenimiento y la construcción de espacios comunales y deportivos que permitan el buen desarrollo de estas actividades, teniendo como objetivo la sana convivencia y desarrollo integral de la niñez, la infancia, la adolescencia, la juventud, la población discapacitada, ciudadanos del común y nuestros deportistas.

Informe de gestión 2013

• fortalecimiento Empresarial.

Escenarios deportivos y comunitarios construidos Ejecutados:

143

 Construcción placa de contrapiso en el polideportivo principal del corregimiento de “Herrera” del Municipio de Rioblanco en el departamento del Tolima. Inversión Total: $32.5 millones En Ejecución:  Eelaboración de estudios y diseños para la construcción del centro deportivo del salado. Inversión Total: $ 34.8 millones  Adecuación y dotación de instalaciones deportivas Estadio Centro Jabalcón del Municipio de Saldaña – Tolima. Convenio entre el Departamento del Tolima y FONADE. Inversión Total: $ 270 millones  Construcción de salón comunal en el barrio Villa Catalina del Municipio del Espinal en el Departamento del Tolima. Inversión Total: $ 33.1 millones  Construcción de Polideportivo en el barrio la punta - sector urbano del municipio de Herveo. Inversión Total: $116.4 millones Departamento: $108 millones Municipio: $8.4 millones.  mejoramiento del polideportivo barrio el Rocío del Municipio de Chaparral en el Departamento del Tolima. Inversión Total: $ 143.7 millones. En Etapa Pre-Contractual:

Informe de gestión 2013

 Construcción plaza de eventos Cantalicio Rojas, en el municipio de Natagaima, Departamento del Tolima. Inversión Total: $ 946.3 millones. Convenio entre el Departamento del Tolima y FONADE.

Ejecución y destinación presupuestal para equipamientos deportivos y comunitarios Departamento del Tolima

$

352.2 millones

Cooperantes

$

1.224.6 millones

Intervenciones en espacio público y desarrollo urbano Ejecutados:  Instalación de la cubierta sobre la tarima de eventos, instalación de la iluminación general y la empradización de las materas existentes en el parque principal del Municipio Suarez en el Departamento del Tolima. Inversión Total: $58 millones Departamento: $55 millones Municipio: $3.8 millones  Construcción obras de urbanismo urbanización el progreso Municipio de Rovira. Inversión Total: $ 49.2 millones

 Construcción de las redes eléctricas de la urbanización Villa María del municipio de fresno. Inversión Total: $ 41.1 millones  Construcción de las redes de aguas lluvias, andenes y sardineles de la Urbanización Villa Mariana de Flandes. Inversión Total: $ 125.3 millones

144

 construcción de obras de urbanismo en la urbanización villa España del municipio de Lérida. Inversión Total: $ 147.288.268. Departamento: $ 40.2 millones. Prohaciendo: $ 7.millones.  Proyecto de mejoramiento integral de barrios en su fase de estudios y diseños definitivos en el municipio de Ibagué Tolima. Inversión Total: $ 523.5 millones Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio: $ 418.879.378. Departamento: $ 50 millones. Municipio: $ 54.7 millones En Ejecución:  Construcción de obras de urbanismo de vivienda para Desplazados en el Municipio de Alpujarra. Inversión Total: $ 72.4 millones Departamento: $ 65.8 millones. Municipio: $ 6.6 millones.  Construcción obras de urbanismo en el Municipio de Cunday para el desarrollo de proyectos de vivienda de interés social y prioritario. Inversión Total: $ 192.500.000. Departamento: $ 175 millones. Municipio: $ 17.5 millones. En Etapa Pre-Contractual:

 Construcción de las obras de urbanismos consistentes en andenes y sardineles en la urbanización Villa Eduardo del municipio de Ambalema. Inversión Total: $ 115 millones. Departamento: $ 110 millones. Municipio: $ 5 millones.

Ejecución y destinación presupuestal en espacio público y desarrollo urbano Departamento del Tolima

$

2.536.3 millones

Cooperantes

$

994.2 millones

Programa 3: Vivienda Digna Para el Tolima EL Departamento del Tolima presenta actualmente un déficit de vivienda cualitativo del 5% y cuantitativo del 40%, la Administración Departamental tiene como objetivo disminuir dichos déficit y brindar una oferta de vivienda para familias no desplazadas del 1%.

Informe de gestión 2013

 Desarrollo y ejecución de las obras de urbanismo del proyecto de vivienda de Interés Social Portal de San Gabriel en el Municipio de Ibagué. Inversión Total: $ 2.305.3 millones. Departamento: $ 1.824.4 millones. Municipio: $ 480.6 millones.

Principales logros

145

 2.829 subsidios gestionados para las familias vulnerables ante el FONDO DE ADAPTACION, con el fin de atender los hogares damnificados y/o localizados en zonas de alto riesgo no mitigables para la atención de hogares damnificados por el fenómeno de la niña 2010- 2011.  2.660 cupos asignados para el Tolima dentro del programa de las 100.000 viviendas gratis, que se gestionaron ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, donde el MVCT destino un presupuesto de $55.5 millones para la adquisición de las viviendas. En el desarrollo de este Programa se encuentran en ejecución siguientes proyectos: Ibagué (1100), Chaparral (101), Espinal (400), Dolores (100), Prado (50), Carmen de Apicalá (300), Piedras (104), Armero (50), Ambalema (123), Honda (133) y Suarez (101).

2500

Número de viviendas VIP iniciadas. L.B.: 838

2205

2000 1500 1000

838

877

2011

2012

500 0 2013

Informe de gestión 2013

2.660 cupos se lograron dentro del programa de las 100.000 viviendas gratis mediante la gestión ante el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio de los cuales ya se están ejecutando 2.205 Cupos en los siguientes municipios: Ibagué (1100), Armero (50), Piedras (104), Carmen de Apicala (300), Espinal (400), Chaparral (101), Prado (50), Dolores (100). Suelo Habilitado para la Construcción de VIP Ejecutados:  Compra de un terreno urbano para construcción y mejoramiento de vivienda urbana en el Municipio de Santa Isabel. Inversión Total: $ 51 millones. Departamento: $ 50 millones. Municipio: $ 1 millón.

Ejecución y destinación presupuestal en habilitación de suelos para construcción de VIP Departamento del Tolima

$

Cooperantes

$

50 millones Un millón

Número de Subsidios Asignados para Ahorro Programado Contractual, FNH, Fonvivienda Ejecutados:  El Departamento del Tolima asigno 15 subsidios complementarios de 2 millones de pesos a 15 familias desplazadas que tenían carta de asignación de subsidio. Inversión Total: $30 millones.

146

 Subsidio de un millón por familia para los proyectos villa Claudia en Suarez (101 Viviendas), Caballero y Góngora (133 Viviendas), Pavimentos Colombia en Venadillo (167 Viviendas), y Natagaima y Rovira (60 Viviendas). Inversión Total: $ 461.000.000.  Gestión ante el Fondo Nacional del Ahorro del Cierre financiero para la construcción de 100 viviendas en la urbanización Juan Pablo II en el Municipio del Espinal.

Ejecución y destinación presupuestal en subsidios asignados para ahorro programado contractual, FNH, fonvivienda Departamento del Tolima

$ 491 millones

N.º de Subsidios

576

Número de Viviendas VIP Iniciadas. En Ejecución:  Construcción de 33 viviendas en sitio propio nucleado Urbanización Ciudadela Comunitaria Municipio de Mariquita. Inversión Total: 447.1 millones

 El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio asigno 2660 cupos para el Tolima dentro del programa de las 100.000 viviendas gratis. En la actualidad se encuentran en ejecución la construcción de 2205 viviendas en el Departamento del Tolima, en los Municipios de: Armero, Piedras, Ibagué, Carmen de Apicala, Espinal, Chaparral Prado y Dolores.  Construcción de 306 Viviendas nuevas rurales en los Municipios de Ambalema, Anzoátegui, Fresno, Líbano, Santa Isabel y Villa Hermosa. Inversión Total: $ 674 millones.  Construcción 103 viviendas nuevas rurales en los municipios de Rovira y Natagaima.

Ejecución y destinación presupuestal en viviendas VIP iniciadas Departamento del Tolima N.º de VIP Iniciada

$

1.453 millones 2667

Informe de gestión 2013

 Construcción de 20 viviendas en sitio propio nucleado Urbanización Ciudadela Cafasur Espinal Tolima. Inversión Total: $ 331.8 millones.

Hogares Desplazados con Solución de Vivienda

147

Estimación de viviendas para desplazados N.º de Viviendas para Desplazados (Estimado, Sujeto a confirmación del MVCT)

441

Ejecutados:  El ministerio asigno 2660 cupos para el Tolima dentro del programa de las 100.000 viviendas gratis, dentro de las Población beneficiada hay desplazados, afectados por ola invernal y red unidos. Número de Viviendas Mejoradas en la Zona Urbana Ejecutados:  179 mejoramientos de vivienda saludable en los municipios de Ataco, Casabianca y Chaparral. Inversión Total: $ 438.5 millones.  18 Mejoramientos de vivienda urbana Municipio de Alvarado. Inversión Total: $ 51.3 millones.  11 Mejoramientos en el Municipio de Piedras. Inversión Total: $ 31.3 millones.  18 Mejoramientos en el Municipio de Venadillo, consistentes en la construcción de alcobas para reducir el hacinamiento. Inversión Total: $ 51.3 millones. En Etapa Pre-Contractual:

Informe de gestión 2013



Mejoramiento integral y apoyo a 100 viviendas de desplazados del municipio de Rioblanco en el Departamento del Tolima. Inversión Total: $ 100 millones.

Inversión y destinación de recursos para mejoramientos de vivienda urbana Inversión Departamento N.º de Viviendas Mejoradas en Suelo Urbano

$ 672.5 millones

326

Número de Viviendas Mejoradas en zona Rural Ejecutados:

Número de Viviendas VIP Terminadas  Ejecución de vivienda rural en Anaime con 59 Viviendas, Bermellón 55 Viviendas. Inversión Total: $ 200 millones.



Se garantizó la contrapartida del 20% ante Banco Agrario de Colombia para el Mejoramiento de Vivienda y Saneamiento Básico de 40 viviendas en la Zona Rural del Municipio de Ambalema. Inversión Total: $51.8 millones.



Se garantizó la Contrapartida del 20% ante el Banco Agrario de Colombia para la Ejecución de los Proyectos de Saneamiento Básico en 57 viviendas, localizadas en Varias Veredas del Municipio de Natagaima. Inversión Total: $72 millones

148

En Etapa Contractual: 

200 Mejoramientos de vivienda rural dispersa en el municipio de Ortega. Inversión Total: $898.5 millones.

Inversión y destinación presupuestal para mejoramientos de vivienda rural Inversión Departamento

$

N.º de Viviendas Mejoradas en Suelo Rural

1.022.4 millones 297

Número de Viviendas Reubicadas de Zona de Alto Riesgo Ejecutados: 

Se gestionó Ante Fondo de Adaptación el Subsidio de 2.829 Viviendas en los 46 Municipios Exceptuando Lérida.

Programa 4: Energía y Gas

Cobertura de Energía Eléctrica Vivienda Rural. La Administración Departamental se ha enfocado en ampliar la cobertura de energía eléctrica en la zona rural del Departamento, dando prioridad a zonas que no cuentan con este servicio, así como a la normalización de usuarios en asentamientos urbanos, a través de la gestión de recursos y la ejecución de proyectos en alianza con entidades de orden privado y estatal. Ejecutados: 

Construcción de obras electrificación de la red de media y baja tensión en la vereda china alta del municipio de Ibagué. Inversión Total: $ 43.8 millones.



Construcción de la electrificación de la red de baja tensión en las veredas del bosque y la retirada en el Municipio de Rovira. Inversión Total: $ 33 millones.



Estudios y diseños de electrificación rural para las veredas charco rico sector el manantial en el municipio de Ibagué , el resguardo indígena Yaporogo taira en el Municipio de Prado, Vereda Malabar en el Municipio de Venadillo , Vereda Masa de San Juan Municipio de Coyaima , Parcelación la Linda Vereda Montebello del Municipio de Cajamarca , Vereda la

Informe de gestión 2013

Energía para el Desarrollo Rural y Urbano.

Osera municipio de millones.

Informe de gestión 2013

149

Rovira

en el departamento del Tolima. Inversión Total: $ 27.3

En Ejecución: 

Construcción de la electrificación de red media y baja tensión en las veredas buena vista buenos aires casa de zinc y campo hermoso del Municipio de Ataco. Inversión Total: $ 110.3 millones



Construcción de la electrificación rural en red de media y baja tensión en la vereda Betania en el Municipio de Rioblanco. Inversión Total: $ 115.8 millones.



Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre la Gobernación del Tolima y la Empresa Generadora de Energía del Tolima EGETSA S.A. E.S.P. para la actualización de estudios y diseños de electrificación rural en el Departamento del Tolima. Inversión Total: $145 millones.



Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros entre la Gobernación del Tolima y la Empresa Generadora de Energía del Tolima EGETSA S.A. E.S.P. para realizar estudios y diseños de electrificación rural en municipios en el departamento del Tolima. Inversión Total: $301 millones.



Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros para elaborar el plan de energización rural sostenible para el departamento de Tolima que permita dar lineamientos de política energética e identificar, formular y estructurar proyectos integrales y sostenibles en el corto, mediano y largo plazo, para el periodo 2013-2031, como parte de la aplicación de la metodología en desarrollo para la formulación de planes de energización en otros departamentos del país. Inversión Total: $30 millones.



Construcción de redes eléctricas de Media y Baja tensión en la vereda filadelfia del Municipio de Ataco. Inversión Total: $215 millones.

Inversión y destinación presupuestal en electrificación rural Inversión Departamento

$ 1.021.4 millones

Electrificación Urbana Ejecutados: 

Construcción de redes eléctricas en la Urbanización Villa María del municipio de fresno Tolima. Inversión Total: $ 41.1 millones.



Mantenimiento eléctrico en la zona urbana (modernización del alumbrado público) en red de media y baja tensión en el Municipio de Murillo. Inversión Total: $96.3 millones.



Modernización del alumbrado público del municipio de Casabianca en el departamento del Tolima. Inversión Total: $ 69.9 millones.

150

En Ejecución: 

Aunar esfuerzos Técnicos, Administrativos y financieros entre Gobernación del Tolima y la Empresa Generadora de Energía del Tolima EGETSA SA ESP, para contratar la construcción de redes eléctricas faltantes en la urbanización VILLA MARIANA del municipio de Flandes. Inversión Total: $ 97.5 millones.

Inversión y destinación presupuestal en electrificación urbana Inversión Departamento

$ 305 millones

Gas Natural Amigo con el Medio Ambiente Cobertura de Gas Natural



Subsidio derecho de conexión de gas natural domiciliario para los estratos 1 y 2 de las veredas el Dinde, La Manga, Capote y Santa Rosa del Municipio del Valle del San Juan en el Departamento del Tolima. Inversión Total: $ 43 millones.



Subsidio derechos de conexión de gas combustible domiciliario a los estratos 1 y 2 en el municipio de Alpujarra en el departamento del Tolima. Inversión Total: $ 100 millones.



Subsidio derechos de conexión de gas natural domiciliario para los estratos 1 y 2 de las Veredas Caldas Viejo y la Palmita del Municipio de Alvarado en el Departamento del Tolima. Inversión Total: $ 70 millones.



Subsidio derechos de conexión de gas natural domiciliario para los estratos 1 y 2 de las Veredas Caldas Viejo y La Palmita del Municipio de Alvarado en el Departamento del Tolima. Inversión Total: $ 21.5 millones.



Subsidio derechos de conexión de gas natural domiciliario para los estratos 1 y 2 de las Veredas El Tablazo y La Aguadita del Municipio de Fresno en el Departamento del Tolima. Inversión Total: $ 120 millones.

En Estado Pre - Contractual: 

Construcción de red gas natural comprimido y conexiones de usuarios de menores ingresos en el casco urbano de Anzoátegui. Inversión Total: $ 300 millones.

Informe de gestión 2013

En Ejecución:

Inversión y destinación presupuestal en cobertura de gas natural

151

Inversión Departamento

$

654.5 millones

Programa 5: movilidad y transporte Subprograma: seguridad vial con movilidad segura El objetivo de este subprograma es mejorar la seguridad y movilidad vial en el departamento del Tolima, generando los mecanismos y promoviendo acciones que incentiven la culturización vial de la población y que minimicen los impactos de accidentalidad, es por esto que se ha enfatizado e las siguientes metas producto:

Metas de producto logradas 2013 Metas de producto 2012-2015 30000 Ciudadanos capacitados anualmente en políticas de normatividad y Seguridad Vial Implementar la Fase II de Señalización Vial

Valor esperado

Valor logrado

% Ejecución

Valor esperado 2015

Porcentaje avance cuatrienio

30.000

15.131

50.43%

120.000

37.60%

1

1

100%

1

100%

Informe de gestión 2013

Capacitación en seguridad vial Se capacitaron en seguridad vial 15.131.000 estudiantes de colegio, a través de la herramienta “Parque Ciudad Vital”, de los municipios de: Ibagué, Armero Guayabal, Lérida, Ortega, Chaparral, San Antonio, Santa Isabel, Villahermosa, Coyaima, Natagaima, Guamo, Melgar, Carmen de Apicalá, Cunday, Saldaña. Prado, Purificación, Santa Isabel, Dolores, Alpujarra y Venadillo. Campaña de seguridad vial “dale la vía a tu vida”: Se llevó a cabo la fase II de la Campaña de Seguridad Vial “Dale La Vía a Tu Vida” a través de cuñas radiales y medios de comunicación escritos, además de la emisión radionovelas sobre prevención vial, a través de la Emisora Cultural de la Gobernación. Se celebró el Día de la Seguridad y Educación Vial, beneficiando estudiantes, líderes comunales y entidades de la ciudad de Ibagué, con actividad de capacitación y lúdicas para los niños.

152

Celebración Día de la Seguridad Vial 2013 – Teatro Tolima- Ibagué

Se realizó sensibilización a los actores viales, a través de escenas lúdicas sobre seguridad vial en los municipios de San Antonio, Espinal, Ibagué, Venadillo, Natagaima, Saldaña, Alvarado, Piedras, Flandes, Armero Guayabal, Lérida, Melgar, Carmen de Apicalá, Icononzo, Ortega, Rovira, Prado, Purificación, Chaparral, Guamo, Mariquita, Honda y Cajamarca.  Implementar la fase II de señalización vial El Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte llevó a cabo señalización vial en los siguientes municipios: Suárez, Ibagué, Ambalema, Alpujarra, Rovira, Cajamarca, Casabianca, Planadas, Murillo, Valle de San Juan, Alvarado, Piedras, Venadillo, Armero Guayabal, Lérida, Falan, Palocabildo, Carmen de Apicalá, Cunday, Melgar, Icononzo, Guamo, Purificación, Ortega y Chaparral, por un valor total de $544.3 millones. Se instalaron dos cruces semafóricos en el municipio de Chaparral, por un valor de $109.1 millones

Informe de gestión 2013

Se llevó a cabo el mantenimiento de cruces semafóricos en los municipios de Chaparral, Guamo y Armero Guayabal, por valor de $49.4 millones.

Semáforos Municipio de Chaparral

Subprograma Gestión institucional eficiente

Metas de producto logradas 2013 Metas de producto 2012-2015

Valor esperado

Valor logrado

% Ejecución

Valor esperado 2015

Porcentaje avance cuatrienio

Tres sistemas de gestión orientados a calidad

153

Implementación del cobro persuasivo Cinco sedes operativas modernizadas

3

3

100

3

50%

60%

90%

100

100

50%

5

5

100

5

50%

 Implementación del cobro persuasivo: El área de cobro persuasivo viene implementando las acciones de: sustanciar los expedientes, admitir o rechazar los recursos, dirigir y coordinar, controlar y desarrollar los procesos de cobro persuasivo de las deudas por concepto de multas por infracciones al Tránsito de competencia del Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte del Tolima, mediante envió de oficios persuasivos, llamadas y ofrecimiento de facilidades de pago a los deudores, cumpliendo el indicador en un 90% para el año 2013.

Informe de gestión 2013

 Modernización Sedes Operativas Para llevar a cabo la modernización de las sedes operativas de Armero Guayabal, Alvarado, Guamo, Purificación y Chaparral se llevaron a cabo las siguientes actividades:  Se viene implementando el Sistema Integrado de Gestión en las sedes operativas y Administrativa del DATT.  Contratación de firmas digitales para profesionales de las sedes operativas.  Migración de los registros del RNA y RNC en la plataforma del RUNT.  Se contrató el alquilar de Software que permite a las sedes llevar a cabo los diferentes trámites de tránsito.  Se contrató el suministro de equipo tecnológico para las sedes operativas del DATT.

Informe de gestión 2013

154

Balance financiero

155

En el Eje 5 “Institucionalidad para fortalecer la unidad de los tolimenses”, se apropiaron en el plan para la vigencia del 2013, un total de $3.870,6 millones, de los cuales se ejecutaron $7.251,5 equivalentes a un avance del 187,3%; y del total apropiado en el cuatrienio ($13.030,9) se ha avanzado en un 100,7%.

Inversión por Eje/políticas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

Institucionalidad para fortalecer la unidad de los tolimenses 5.1. Tolima visible 5,2 Una gobernanza ejemplar Promoción de la organización y 5,3 la participación comunitaria V

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

3.759,7

5.873,8

156,2%

3.870,6

7.251,5

187,3% 13.030,9

13.125,3

100,7%

100,0 3.509,7

123,9 5.575,3

123,9% 158,9%

300,0 3.400,6

162,9 6.747,8

54,3% 840,0 198,4% 11.520,9

286,8 12.323,1

34,1% 107,0%

150,0

174,6

116,4%

170,0

340,8

515,4

76,9%

200,5%

670,0

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 86% de recursos propios, 10% de otros ingresos y 4% de SGR

Balance físico

Eje 5. Avance meta física (%) Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 avanzaron hasta 85,49% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 61,75%.

97,58

85,49 61,75

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Política 1 Tolima Visible

156

Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $300 millones, de los cuales se ejecutaron $162,9 equivalentes a un avance del 54,3%; y del total apropiado en el cuatrienio ($840) se ha avanzado en un 34,1%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

5.1. Tolima visible Recuperar la credibilidad en las 5.1.1 instituciones públicas

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

100,0

123,9

123,9%

300,0

162,9

54,3%

840,0

286,8

34,1%

100,0

123,9

123,9%

300,0

162,9

54,3%

840,0

286,8

34,1%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Balance físico

Política 1. Avance meta física (%) 99,2 Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 avanzaron hasta 89,88% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 77,31%. 2012

89,88

2013

77,31

Cuatrienio

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Los principales objetivos descritos en el Plan de Desarrollo “Unidos por la grandeza del Tolima 2012 – 2015”, se han fomentado en la cultura de transparencia y de rendición de cuentas; actuando de manera decidida en el afianzamiento de las bases como la participación comunitaria, el desarrollo de sistemas integrados de información, supervisión, control y de servicio al cliente,

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 100% de recursos propios

157

abriendo la información de la administración departamental a través de medios de comunicación y electrónicos de rendiciones de cuentas permanentes que garanticen la eficacia, eficiencia, efectividad y transparencia de los programas, así como la equidad, debido proceso y publicidad en las decisiones gubernamentales. El Índice de Gobierno Abierto IGA corresponde a un propósito y compromiso institucional, al cual se le ha realizado seguimiento en todas y cada una de las variables que permitan mejorar las potencialidades y reconocer las debilidades para afrontarlas de manera decidida; en tal sentido, el Departamento ha mejorado su índice de gobierno abierto al pasar del 59.6% consolidado 20102011 al 62.8% en el periodo 2011-2012 y mejorando su calificación en el periodo 2012-2013 donde alcanzó un puntaje del 78.7%.

Principales logros El resultado del Indice de Gobierno Abierto IGA; medición a cargo de la Procuraduria General de la Nación ubicó al Departamento en el puesto 12 en el Ranking departamental con un 78.7% de cumplimiento, muy por encima del promedio nacional que fue del 68.4%; compuesto por los siguientes componentes:  Organización de la información: Se ha mejorado sustancialmente en la gestión documental (Ley de Archivos) donde se ocupó el puesto 5 a nivel nacional; debiendo mejorar en el componente MECI, el cual impactò el resultado del indicador del IGA.  La exposicion de la informacion: Este componente se ha cumplido al 100%; con la publicación de contratos en el SECOP, actualización de los mismos y el reporte del plan de compras. Se avanzó del periodo 2010-2011 del 66% al 99,6% en el periodo 2011-2012. Se destaca el primer y tercer puesto a nivel nacional dentro de sus componentes de Visibilidad de la contratación y Sistemas de gestión administrativa respectivamente.

Informe de gestión 2013

 Dialogo de la información: En este componente se observa una disminuciòn de 5.7% puntos al pasar del 58% en el periodo 2010-2011 al 56.1% en el periodo 2011-2012, debiendo mejorar en la fase de transacción de la informacion.

 El desarrollo de la estrategia de comunicación que nos permite llegar a la comunidad de manera permanente a través de distintos medios como la televisión, fant page, Facebook y la emisora cultural del Tolima que afianza los procesos de rendición de cuentas por los medios masivos de comunicación. Se implementó el programa radial ejecutor radio en la emisora cultural del Tolima 104.3 FM en horario de los lunes de 08.00 a 8:30 am., conjuntamente al Informativo construyendo región.

Retos 2014  Avanzar en la armonización del SIIAF que permita articular la administración central con educación y salud en cada uno de los sistemas, aspecto en el cual se está trabajando.  Avanzar en el proceso de preparación para el auto medición del Índice de Transparencia Departamental y como este indicador se ajusta al nuevo Estatuto Anticorrupción, para así mejorar su calificación y evaluación en el segundo semestre de 2013.  Desarrollar ejercicios pedagógicos, aplicados y de responsabilidad frente al mejoramiento del Índice de Gobierno Abierto para el mejoramiento de su calificación, esto a partir de un acompañamiento técnico por parte de la Procuraduría General de la Nación, con quien ya se avanza en definición de una agenda conjunta para fortalecer actividades, procesos para el debido reporte de la información.  Dentro de la estrategia de seguimiento y evaluación, monitoreo y rendición de cuentas desarrollado por el Departamento, se proyecta la implementación del módulo de plan de acción y adicionar al Módulo de Tableros de control nuevos temas como el Ranking de desempeño municipal y de Indicadores económicos.

158

Informe de gestión 2013

 Se adelantó la etapa preparatoria para la audiencia de rendición de cuentas con 7 talleres sectoriales de los cuales salieron ponencias en temas de impacto, plasmados en el plan de desarrollo “Unidos por la grandeza del Tolima” 2012-2015; las cuales fueron presentadas por los líderes de la comunidad en el evento de audiencia pública del 22 de marzo de 2013, con la participación de 942 asistentes.  El sistema de seguimiento y evaluación, monitoreo y rendición de cuentas denominado “Ejecutor” de propiedad del departamento, se convierte en una herramienta importante para clientes internos y externos, especialmente en el módulo Plan Indicativo, Plan de Acción, Plan operativo anual de inversiones y Banco de proyectos. De igual manera se implementaron tableros de control en temas de vital importancia para la gestión el Índice de Gobierno Abierto, Índice de transparencia departamental.  El fortalecimiento del SIIAF e implementación de nuevos módulos:  Módulo de Contratación: El módulo de contratación se encuentra en período de implementación, mostrando avance en la aprobación de los estudios previos como etapa preparatoria para generar automáticamente los términos de referencia y en etapa posterior poder generar los actos contractuales igualmente de manera automática. Este avance ha generado la integración con el módulo de presupuesto de gastos, ya que el certificado de disponibilidad presupuestal queda ligado con los estudios previos, generando transparencia y confiabilidad en los actos administrativos que se generen de dichos documentos y posteriormente asegurando la eficiencia y el control en todos los actos contractuales que emita el departamento.  Módulo de Bienes Inmuebles: El módulo de bienes inmuebles permite la administración de los bienes propiedad del departamento, incluyendo el pago de impuestos y el control de arrendamientos. Manejo de fotos y documentos dentro de la información de cada uno. Genera a partir de los movimientos propios del módulo los respectivos asientos contables y permite el manejo de los bienes inmuebles en las agrupaciones que se indiquen. Ya se brindó capacitación al personal encargado tanto de Almacén General y Dirección de Contabilidad. Actualmente se está recopilando la información de dichos bienes en un formato especial con el fin de migrarla posteriormente al módulo.  Modulo Procesos Judiciales: Implementación y actualización del módulo de procesos litigiosos lo cual permite la depuración contable de dichos procesos y el cruce de información entre el Departamento de Asuntos Jurídicos y la Dirección Financiera de Contabilidad. Estos ajustes del software permiten la verificación registro a registro en la rama judicial y la depuración de las carpetas. Este proceso permite disminuir la diferencia entre el valor de los procesos en litigio de la Administración Departamental y el valor registrado en la contabilidad del departamento.

Política 2 159 Una gobernanza ejemplar Balance financiero En esta política se apropiaron en el plan para la vigencia 2013, un total de $3.400,6 millones, de los cuales se ejecutaron $6.747,8 equivalentes a un avance del 198,4%; y del total apropiado en el cuatrienio ($11.520,9) se ha avanzado en un 107,0%.

Inversión por Política/programas – Vigencia diciembre 31 de 2013 (Millones de $) 2012 |

Eje/Política

5,2 Una gobernanza ejemplar Gestión administrativa moderna, tecnificada y eficiente Fortalecimiento de la planeación 5.2.2 eficiente Hacienda pública moderna y 5.2.3 eficiente 5.2.1

2013

Apropiado Comprometido % Plan (RP) Comprometido

Apropiado Plan

Acumulado 2012 - 2015

Comprometido % Apropiado Comprometido % (RP) Comprometido Plan (RP) Comprometido

3.509,7

5.575,3

158,9%

3.400,6

6.747,8

198,4% 11.520,9

12.323,1

107,0%

800,0

2.331,0

291,4%

900,0

1.901,2

211,2%

2.700,0

4.232,2

156,7%

1.342,1

1.501,1

111,8%

1.200,0

1.712,7

142,7%

4.242,1

3.213,8

75,8%

1.367,6

1.743,2

127,5%

1.300,6

3.133,9

241,0%

4.578,8

4.877,1

106,5%

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Informe de gestión 2013

Las fuentes de financiación de los recursos comprometidos a diciembre 31 de 2013 corresponden a 89% de recursos propios y 11% de otr0s recursos

Balance físico

Política 2. Avance meta física (%) 97,88

93

Las metas de producto programadas para la vigencia 2013 avanzaron hasta 93% y el acumulado en el cuatrienio avanza en 61,34%.

61,34

2012

2013

Fuente: Secretaría de Planeación y TIC

Cuatrienio

Resultados de gestión Los principales objetivos descritos en el Plan de Desarrollo “Unidos por la grandeza del Tolima 2012 – 2015”, corresponde al fortalecimiento de la gestión pública a través procesos integrados que permitan medir el avance continuo y permanente de los objetivos misionales del gobierno, que garanticen la eficacia, eficiencia, efectividad en la gestión administrativa.

160

Programa 1: Gestión administrativa moderna, tecnificada y eficiente Indicador de resultado: Incremento % implementación del sistema integrado de gestión.

Para el año 2013, se obtuvo el 100 de avance de las metas propuestas. Durante la vigencia del año 2013, el Departamento alcanzó la ejecución del 93% mientras que para el 2012 estaba en el 63% de ejecucion del sistem integrado de gestión, éste se ha socializado, se ha mantenido y se hace evaluación y seguimiento permanente.

Las principales actividades realizadas durante el 2013 fueron: Construcción, validación y ajustes del Plan de Trabajo del SIG para el año 2013 • Construcción del Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano • Consolidación semestral, de los avances de la Entidad en el cumplimiento del Plan de Acción – Componente Administrativo • Ajustes a los documentos del Sistema Integrado de Gestión • Coordinación de actividades de seguimiento a la administración del riesgo. Se implementó el sistema de administración de bienes inmuebles, software necesario para realizar el avalúo de los bienes muebles e inmuebles y contabilizarlos debidamente.

Retos 2014 

Se pretende avanzar con el proceso de la implementación de un archivo departamental unificado y sistematizado, a pesar que se han hecho esfuerzos en el manejo adecuado de los archivos físicos tanto en el departamento como a nivel municipal, conformando 6 comités regionales, en los que han participado la totalidad de municipios.



Se realizará un programa que minimice los riesgos del plan archivístico en lo que tiene que ver con la resistencia al cambio y recortes presupuestarios

Informe de gestión 2013

Se ha trabajado en la implementación del MECI, mientras que en el 2012, se tenía una evaluación del 58,87% lo que indica que debe ser fortalecido, sin embargo para el año 2013 se trabajó de la mano con el sistema integrado de gestión, y para final de febrero se espera la evaluación por parte del Departamento Administrativo de la Función Pública, la cual se considera que estará alrededor del 75%

Resultados de gestión

161

Programa 2: Planeación para el desarrollo Índice de desempeño fiscal Se presenta un aumento general en la calificación del IDF para la vigencia 2012 respecto a la presentada en el año 2011, al pasar de 65.85% al 66.25%, significando un mejoramiento sensible en el manejo de las finanzas de los municipios del Tolima; encontrando que el 45% de los Municipios del Tolima presentan un índice de desempeño fiscal por encima de la media nacional es decir 21 municipios y el 55% restante están por debajo de esta medida. En cuanto al propósito del Gobierno Departamental de contar con municipios fuertes en su desempeño fiscal, con resultados que los ubiquen en los rangos sobresaliente (>80%) o satisfactorio (>=70% a =80), con un porcentaje de cumplimiento del 84.0% ubicándose dentro del ranking Nacional en el puesto No. 14 y en el puesto No. 1 en el Departamento del Tolima; pese haber bajado un puesto con relación a la vigencia 2011 donde ocupó el puesto No. 13. De igual manera, 18 municipios se clasificaron en el Nivel Satisfactorio (>=70 y