1

Alianza Universidad

·I

Charlés Zorgbibe

Historia de las relacior1es internacionales, 2 Del sistema de Yalta a nuestros días Edición y traducción de Miguel ÁngeJ_ Vecino Quintana

1---

Alianza -¡:::;' ;¡:+-,..._~:~ 1

Tírnlo original: lfi.;:oírc des n:r11ions intemationalcs 1945-1970 1-fisroirc di:s ref,11ions Ínlenwtionales 1970 ,'i 110J(s jo11rs

ÍNGICE

ijl=t(oC\~ •':f

~ ?;~

T

·l. i1

• •,

-

:

Nota ala ed1c1on espanola .................. ¡,1••••••••••••••••••••••••••••••••• : •••••• Reservados todos los derechos. El contenido de esta obra está protegido por la Ley, qu.:: establece penas de prisión y/o rnultas, además de las correspondientes indemnizacirines por daños y perjuicios, para quienes reprodujeren, plagiaren, distribuyeren o comunicaren públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, anística o científica, o su transformación, interpreración o ejecución artística fijada en cualquier tipo de so, pone o comunic,.da a través de cualquier medio, sin la preceptiva aurnrización. Com ~· ..:: .... ,o.$;.r:>.:r.-:~P..~ ~ ..---. 7 ___, . 't..w-~· 1~-~~r~·.:.J..·--~-.-:.¡-

':'

;

Primera par4 LA PAZ FALLIDA

~i 1. >Yalta ........................................ ~ ......l........................................ .P La cumbre de Y alta y Alemania .............................. :........... .. 23

Donado por ·••••••·••·••••••••••••••••u .... _ " " - =

)foosevelt en favor de una organización política mundial .. La cuestión de Polonia y la ilusion de la «Europa Eberada» ........................................... 1•••••••••••••••••••••••••••••• :········· Documentos ................................... :............................. ~:: ........ .

Fecha-~·--·--··-·········----~ © Hachette Line (Référence), 19954 © Ed. casr.: Alimza Editorial, S. A., Madrid, 1997 Calle Juan Ignacio Luca de Tena, 15; 28027 Madrid; teléf. 393 88 88 ISBN: 84-206-6598-3 (O. C.) ISBN: 84-206-2886-7 (Tomo II) Depósito legal: M. 34.602-1997 Forncomposición: EFCA, S. A. Parque Industrial «Las Monjas», Torrejón de Ardoz - 28850 Madrid Impreso en Gráficas ANZOS, S. A. FUENLABRADA (Madrid) Printed in Spain

17

Y~

2. 5Potsdam ..........................................¡··········· .. ···············;·········· Hacia el fin de la «extraña alianza>» ............................ '. ......... . Truman sucede a Ro9sevelt .................................................. . La cumbre de Potsdlm, Japón y la «bomba» ...................... . Potsdam: Alemania, P.olonia y los ~alcanes ... :.................... . El escepticismo de la opinión públifa ................................. .. Docun1ento ............................................................................. .

27' 30

36 38 38 40 45 47 52 54

Historia de las relaciones internacionales

8

, ~- 3_') Los dos mesianismos ................................................ ;)............ Nuevo escenario y nuevos actores ........................... :............ Los tratados de paz de 1947 ................................................... El «espíritu de Riga» y «el espíritu de Yalta»....................... Documento..............................................................................

Índice

55 55 60

8.

71

La construcción del campo socialista ................................. Del «golpe de Praga» al conflicto entre Stalin y Tito .......... De la «zona de influencia» al «partido revolucionario mundial» ........................................... ;................................. La entrada de China en el campo socialista..........................

75 75

9.$ La doctrina Truman y la contención en el Mediterráneo .......................................................................................... . ~"-·:;/La doctrina Truma-n .............................................................. . La URSS y el Mediterráneo: tres citas fallidas ................... .. La tentación revolucionaria del Dr. Mossadegh en Irán ... .. Chipre: el combate por la Enosis .......................................... .

65

Segunda parte

LA DIVISIÓN DEL MUNDO

La época de los bloques ........................................................ . El comienzo de la Guerra Fría .............................................. . El sistema de Y alta ................................................................. . El Pacto atlántico y el de Varsovia ...................................... ..

5.) Berlín, envite y símbolo ...................................................... ..

6.

84

86 86

92

SLa desgarradora cuestión alema~a .....................................

99

J~ 7. La contención en Europa: el Pacto atlántico y el rearme alemán..................................................................................... Los tratados de Dunquerque y Bruselas............................... La génesis del Pacto atlántico ................................................ El asunto de la Comunidad Europea de Defensa................. La Unión de Europa Occidental ........................................... Documentos............................................................................

~,,~10~~1 reparto de Palestina y la primera guerra árabe-israelí.

79

Del bloqueo al Muro ............................................................. . La división de Alemania como reflejo de la división del mundo ................................................................................ . El levantamiento de la tutela tripartita sobre Alemania occidental .............................................................................. . Berlín oeste, último testimonio del régimen de ocupación militar ................................................................................ . La contestación de la presencia occidental .......................... .

«¿Cuál es la patria del alemán?»............................................ La República Federal como Estado núcleo: la doctrina Hallstein ... .. ..... ..... ...... ... ........ ..... ....... .............. .. ........ ..... ... . República Democrática: tres interpretaciones......................

9

88

i

J

~ 11. SLa guerra de Corea y la contención en Asia .................... .

89

91

99

Las Naciones Unidas y el reparto de Palestina ................... . La resolución de 29 de noviembre de 1947 .......................... . La primera guerra árabe-israelí ............................................. . El armisticio de Rodas (1949) ............................................... . Últimas mediaciones anglo-americanas .............................. .. Documentos ........................................................................... .

~

134 134

135 137 140 149

149 153 157 161 166 170 172 172

179 184

Japón bajo MacArthur ........................................................... __ .- -;De la guerra de Corea a la conferencia de San Francisco ....

188 188 191

!

','6.

sEl tratado de paz con Japón................................................ ¡

_..,.;-::.~--·

108 108 109 114 118 119

128 131

Corea, un Estado dividido .................................................... . La agresión de Corea del Norte y la reacción de las Naciones Unidas .................................................................... . La intervención china ............................................................. El conflicto Truman-MacArthur ..........................................

~ 12.

100 104

121

122

174

13. /_La contención en América Latina...................................... .'.í":< · Del acta de Chapultepec al tratado de Río y la carta de Bogotá................................................................................. La lucha contra la «infiltración comunista»: la conferencia de Caracas y el asunto de Guatemala ..............................

194

El deshielo ................. :............................................................. El fin del estado de sitio .........................................................

197 197

JÚ

14.

.

193 193

10

Hisroría de las relaciones inrernacionales

El viaje a Belgrado y la rehabilitación de Tito ................... .. 200 El nacimiento del Pacto de Varsovia .................................... . 203 El XX congreso y el «informe secreto» ............................... . 204 Hacia la la guer-ra de Suez y la penetración soviética en el Medi.... ,

terraneo ................................................................................. . 1955: la «vuelta» de la Unión Soviética ................................ . Doctrina Eisenhower y el plan Chepilov ............................ . Ambigüedades de la presencia soviética .............................. . Egipto, jefe del mundo árabe ................................................ . La insurrección libanesa de 1958 ......................................... .. Chipre: de la sublevación armada a los acuerdos de Londres y Zúrich .................................................................... ..

...:._\ 16j La descolónización de Asia y la conferencia de Bandung. La retiradk'británica y la división de la India ...................... . Del retorno del poder colonial holandés al nacimiento de Indonesia ........................................................................... . El desafío comunista después de la independencia: Birmania y las Filipinas .............................................................. . El desafío comunista antes de la independencia: Malasia y Singapur ................: .......................................................... . La Conferencia de Bandung, primera «cumbre» del Tercer Mundo ......................................................................... .

'/.. l

210 210 214

Índice

De la desintegración del Congo a la internacionalización de la crisis .......................................................................... . 292 La intervención de la ONU .......... :....................................... . 296

-~ .. cu banas ................................................................. .. \,,...(~Las cns1s ¡ / Castro, el «caudillo» atraído por l~ revolución ................... . 1 De la «bahía de Cochinos» a la Alianza para el Progreso .. Los misiles de octubre ·················-'········································· Documento ...........: ................................................................ .

216 217 222

Tercera parte

226

22.

242 244 246

'.\ 17. J La primera guerra de Indochina y la conferencia de Ginebra ...................................................................................... . 249 De la guerra colonial alconflicto Este-Oeste ...................... . 249 Ginebra: el juego de China ................................................... . 253

19.

La deseo1on1zac1on · ·, de Af · .............................................. . . nea África del norte: los carrlinos de la independencia .............. . El África de la Commonwealth: evoluciones contradictonas ...................................................................................... . De África negra francesa a la Comunidad .......................... .

256 256 273 283

Las Naciones Unidas y la crisis del Congo ....................... . 289 Del plan Van Bilsen a la mesa redonda belga-congoleña ... . 289

\odo

Moscú-Pekín, el gran cisma comunista ............................ . 317 17 de octubre de 1961, estalla la cri¡;is ................................ .. 317 Orígenes y desarrollo del cisma MQscú-Pekín .................... . 320 Documentos .................................... ,...................................... . 324

235 235 239

300 300 304 306 313

.

LA DISTENSIÓN Y LA CRISIS,PE LAS ALIANZAS

(

'-\ 18.

11

La Alianza Atlántica y la discre~ancia del general De Gaulle ............................................. L...................................... De las «represalias masivas» a la («respuesta flexible»: la evolución de la doctrina estratégica de Estados U nidos. El proyecto de Fuerza multilateralr ...................................... . Del plan Fouchet a la retirada de Francia de la Organización militar integrada ....................................................... . Documentos ........................................................................... .

@ ~ ElPacto de Varsovia: la doctrina .13reznev ....................... . ·

La semidisidencia rumana .................................................... .. La «Primavera de Praga» ...................................................... .. La legitimación de la intervención militar .......................... .. Documentos .................................... :; ..................................... .

325 325 327 329 . 335 336 336 338 342 347

1

Washington-Moscú: la era de las negociaciones .............. . Después de la alerta cubana, los tratados de control de armamentos ...................................., .................................... .. Nixon, Kissinger y la «vinculación pe problemas» ............ . La cumbre de Moscú de 1972 ......... /..................................... . Documentos ····································l····································· '.!

349 349 352 355 360

Historía de las relaciones Ínternacíonales

11

""'.:::.}25.

,,

.

Berlín como laboratorio de la distensión ........................... . Después, ~el «Muro»: la reducción de una significación s1mbohca ........................................................................... . El acuerdo cuatripartito del 3 de septiembre de 1971: una aceptación matizada de los hechos .................................. . U na ambigüedad jurídica fundamental ................ :............... .

362 364

La política hacia el Este del canciller Brandt ................... . De Adenauer á Willy Brandt ................................................ . Los tratados de Moscú y Varsovia (1970) ........................... . El tratado fundamental RFA-RDA (1972) ......................... . La conferencia de Helsinki y la cuestión alemana ........... :.. . Documentos ........................................................................... .

367 367 368 372 374 378

Washington-Pekín: el «retorno» de China ....................... . Un acercamiento retrasado por la guerra del Vietnam ....... . La distensión chino-americana ............................................. . Documento ............................................................................. .

380 380 381 385

;',

\

;.,, \W

Washington-Moscú-Pekín: los límites de la doctrina Nixon-K.issinger ................................................................... . Cuarta parte

~· El Tercer Mundo en las relaciones internacionales ......... . 393

Jd

31.

La Guerra de los Seis Días ................................................... . De la propuesta de Burguiba a ia cumbre de Casablanca ... . El conflicto ............................................................................. . El diálogo de las dos superpotencias .................................... . La resolución 242 ................................................................... . Discursos de guerra y señales de paz .................................. .. Documentos ... ;....................................................................... .

·1 1

396 396

398 402 405 408 412

La retirada británica del este de Suez ................................ . 414 Gran Bretaña yh independencia de los Emiratos .............. . 414 Las reivindicaciones de Irán, Irak y Arabia Saudí .............. . 417 La rebelión kurda-................................................................... . 420

423 424

,,,,./\

. ., en Santo D ommgo . / ""32. '·L·. a mtervenc10n ................................. . 430 /;:>¿Imperialismo yanqui o conflicto de la Guerra Fría? ......... . 430 '· De la intervención de Estados Unidos a la acción de policía regional ........................................................................ . 433 Vietnam: la guerra americana ........................................... .. Kennedy y el compromiso americano ................................ .. Johnson y la escalada militar. ............................................... .. Nixon y el intento de «vietnamización» ............................. ..

440 440 444 446

ve/ 34. La guerra de Octubre ......................................................... .. 449 La crisis soviético-egipcia ...................................................... . 451 La ofensiva egipcia sobre el canal de Suez ........................... . 451 El petróleo como arma: la reivindicación del Tercer Mundo .................................................................................... . 454 Un nuevo poder en la arena internacional.. ........................ .. 454 De Bandung al Estado providencia mundial ....................... . 455 El Este ante el conflicto Oeste-Sur. ..................................... .. 457 La cirisis de la energía ............................................................ . 459

386

LOS CONFLICTOS PERIFtRICOS Y LA EROSIÓN DE LA DISTENSIÓN

..!2Í30.

La insurrección de Dhofar .................................................... . Irán y el debate sobre la seguridad del Golfo ..................... ..

361 361

13

Índice

365MaKanos: Ch!pr~: de la crisis con~titucional a I~ intervención turca . una estrategia «a lo Burgmba» ........................... ..

462 462 Las crisis del verano de 1974 ................................................. . 469 De las conversaciones intercomunitarias al intento de di.' visión .................................................................................. . 477 '·

ve/· '· dl ' d oK issmger . 37. Onente p rox1mo, e meto alpl an C art er .. Escalada en Oriente Próximo .............................................. .. Los dos Grandes, el Canal y el petróleo .............................. . La Unión Soviética, potencia mediterránea ......................... . Henry Kissinger y la «diplomacia de crisis» ....................... . Del informe Brookings a:l plan Carter ................................. .

./f/

38.

La iniciativa del presidente Sadat ....................................... . El viaje a Jerusalén ................................................................. . Los acuerdos de Camp David y el tratado de Washington.

\

482 482 486 488 490 501 508 508 511

H1stona de las relact0nes internact0nales

1'1

39.

40.

La guerra ci.vil en el Líbano................................................. Pacto nacional y hecho palestino........................................... Los acuerdos de El Cairo de 1969 ......................................... La intervención de Siria en 1976 ............................................ La abstención de las grandes potencias................................. Israel y la operación «Paz en Galilea»................................... El retorno de Siria...................................................................

515 515 518 521 528. 531 541

África en las tensiones Este-Oeste ...................................... África subsahariana, una dependencia diplomática y estratégica................................................................................... El fracaso de las ambiciones panafricanas ............................. Un no alineamiento dotado con el arma nuclear................. África austral: de la descolonización portuguesa al arreglo rhodesiano .......................................................................... Los acuerdos de Lusaka y de Nkomati................................. La cuestión de Namibia ........................................... ::............

548

'\

15

Índice

~

44.

45.

La intervención soviética en Afganistán ........................... . Un Estado tapón desde el siglo XIX ..................................... :. La Unión Soviética y Afganistán ...,....................................... . Del golpe de Estado de 1973 a ll~>, el 6 de enero de 1945, el presidente Roosevelt elogió a la Resistencia francesa ... Pero ¿cómo borrar el sentimiento de humillación de De Gaulle? El paraje balneario de Y alta, en la costa sur de Crimea, se extiende por 80 km. No teniendo un verdadero puerto, los navíos de gran tonelaje fondearán en Sebastopol y el improvisado aeropuerto está en Saki a 150 km de Yalta. Los edificios de la ciudad, devastados por la ocupación alemana, habían sido restaurados: los soviéticos se intalaron en el chalet Koreis, palacio balneario de los Yusupov; los ingleses, en el palacio Vorontzov, y Roosevelt, para evitar-cualquier fatiga, fue aloja.do en el palacio Livadia, en el mismo piso que la sala de conferencias. Churchill y Roosevelt aterrizaron en Saki el 4 de febrero. Desde el otoño de 1944, la competencia militar entre occidentales y soviéticos, «la carrera por la victoria» lanzada al oeste y al este de Alemania, no parecía desarrollarse ventajosamente para los occidentales. En diciembre de 1944, la contraofensiva de van Rundstedt en las Ardenas había retrasado el avance de los Aliados hacia el Rin. En el frente oriental, la ofensiva anticipada del Ejército Rojo, lanzada el 12 de enero, había puesto a to.d~olo.nia..bajo la autoridad de hecho del gobierno de Lublín y Berlín quedaba al alcance de los cañones soviéti-

Xalta

cos. La cuestióp_era si Stalin ordenaría atacar Berlín o asegurar las pQilciones rusas en Eilropa:·ae-1-estey--d:iLcentio:LQ:~flo:s-inillQn_e_s de hornElreselelTejercifübíeloriüso.P9.Ú.fi§g_..b~.ear.ad~UtC.Ú? Harry Truman era vicepresidente desde hací~ sólo cinco mes~s;

_!:~s~\2_~.d.C!.. gu_~.!~~~~n-~e.~~~-Í'.l:()C._l!rf!gp_en-~lta-y-cuáie-s:eran·

•.

Roosevelt parecía ya enfermo en Yalta: aparentaba ser mayor que los sesenta y dos años que en realidad tenía, demacrado, ay_eje_ntado, envuelto en una capa por temor al frío. Según el médico de Churchill, lord Moran, «parecía haber disminuido de volumen, permanecía inmóvil, la vista fija hacia delante, la boca abierta, como si no comprendiese nada de lo que pasaba». A su vuelta a Estados Unidos, tras un intercambio de mensajes cortantes con Stalin, Roosevelt continuó su convalescencia en Hot Springs, en Georgia. El 12 de abril sufrió una hemorragia cerebral. Su fallecimiento provocó una viva emoción en el mundo: en Moscú, ;Stalin estaba visiblemente conmocionado; pre-

41

4 Nació en 1872. Durante 25 áños dominó la política del Partido Demócrata en ese estado y concretamente en Kansas Ciry. Fue continuamente acusad? de basar todo su poder y su maquinaría política en la corrupción y el vicio. En 1939 tue condenado por un tribunal federal por evasión de impuestos. Murió en 1945 (N. del T.) .

1

La paz fallida

42

~..!..