II FORO ANDINO AMAZONICO DE DESARROLLO RURAL 2013 1. ANTECEDENTES Los gobiernos de los países de la región andino amazónica sudamericana se enfrentan a diversos retos: garantizar la seguridad alimentaria de su población amenazada por los efectos del cambio climático, por la crisis energética y el aumento de la demanda mundial de alimentos; cambiar el desempeño económico orientado al crecimiento y a la generación de rentas para sostener las políticas sociales que vienen aplicando; dar respuesta a las demandas y presiones crecientes de la sociedad civil para la mejora de sus ingresos, el acceso a recursos naturales y activos productivos como la tierra, y una mayor participación en la formulación de políticas públicas. Todo ello en un contexto de transformaciones estatales, en unos casos, y de la necesidad de la profundización de la democracia, en otros. Los modelos, planes y estrategias de desarrollo con los que se pretende afrontar estos retos, a menudo presentan tensiones entre modelos de desarrollo extractivistas y las propuestas de producción sostenible, entre la prioridad por el mercado local y las exigencias del mercado externo, entre la opción por la agroindustria y la agricultura campesina indígena. El contexto internacional de mayor demanda de materias primas y alimentos está generando una serie de conflictos y competencia por los recursos naturales entre los distintos actores productivos y de éstos con los Estados. En este escenario se están produciendo debates teóricos y políticos desde la sociedad civil sobre los modelos de desarrollo para buscar salidas alternativas y respuestas adecuadas para la gestión sostenible de los recursos naturales y garantizar la seguridad alimentaria. Por otra parte, también hay una revalorización de los conocimientos y de las prácticas productivas de las y los pequeños productores campesinos indígenas que demuestran su capacidad de adaptación al cambio climático, con el uso eficiente de la energía, la diversificación de alimentos y por ser cada vez más socialmente justas y amigable con el medio ambiente, todo esto les permite hacer frente a la crisis alimentaria mundial, sin embargo es ineludible tomar en cuenta que existe un contexto internacional con mayor número de población que exige cada vez más alimentos, materias primas y energías que genera una situación de alta conflictividad y nuevas formas de presión y lucha por la propiedad, acceso, control y gestión de la tierra y los recursos naturales. Los gobiernos progresistas en la región andino amazónica han tenido como característica central el apoyo ciudadano mayoritario, esto porque en ellos se depositó la esperanza para reconducir las políticas de Estado de cara a superar los niveles de pobreza y fortalecer el ejercicio de los derechos sociales, culturales, económicos y políticos de las personas. Sin embargo, el incentivo y en algunos casos su protagonismo de estos Estados en los mercados y en la implementación de políticas y modelos de desarrollo extractivitas, están afectando de manera directa la vida y el futuro de los pueblos indígenas y

comunidades campesinas, generando conflictos de diversa intensidad con posibilidades de incidir negativamente en la gobernabilidad y la democracia. Pese al reconocimiento formal de la importancia que tienen las experiencias, propuestas y saberes de los pueblos indígenas que evocan otras formas de desarrollo, más acordes con la naturaleza y al entorno del que son parte indisoluble, aún no hay un reconocimiento real ni apoyo efectivo para encaminar éstas como una alternativa viable. A ello se añaden los escasos espacios de debate, de análisis y de formulación de propuestas entorno a estos temas vinculados al desarrollo en general y el desarrollo rural en particular. Foro Andino Amazónico de Desarrollo Rural Ante este panorama, un grupo de instituciones y organizaciones nacionales y regionales con experiencia en desarrollo rural, decidieron en agosto de 2011 aliarse de manera estratégica para constituir la “Plataforma de instituciones dinamizadoras del Foro Andino Amazónico de Desarrollo Rural” (FAA-DR), como espacio de encuentro de actores diversos que trabajan la temática rural. Son 4 los temas principales que se analizan y debaten desde los distintos espacios del Foro: 1. Modelos de desarrollo; 2. Economía Campesina Indígena; 3. Tierra, Territorio y Recursos Naturales y, 4. Estado y Democracia. La difusión de investigaciones y publicaciones; la realización de espacios y eventos de debate como seminarios, conversatorios, simposios; el intercambio de experiencia de los actores involucrados; la realización de ferias agroecológicas; y la formulación de propuestas que impacten en las políticas relacionadas con el mundo rural, son acciones que se impulsan desde el FAA-DR, buscando a través de estas acciones, profundizar, difundir y poner en agenda y debate público las diferentes temáticas que hacen al desarrollo rural, especialmente en la región andino amazónica. Objetivo general del FAA-DR Generar un espacio de intercambio de conocimientos y de debate público y plural sobre desarrollo rural en la región andino amazónica con el propósito de construir colectivamente alternativas e incidir en las políticas públicas de los Estados. Objetivos específicos del FAA-DR a) Auspiciar espacios y eventos de debate público sobre desarrollo rural a través de seminarios, foros, conversatorios y simposios nacionales e internacionales. b) Desarrollo de investigaciones y difusión de publicaciones c) Visibilización del rol de los productores y productoras campesinas indígenas a través del intercambio de conocimientos y ferias agroecológicas. Organización del FAA-DR Se ha constituido la Plataforma de Organizaciones del Foro Andino Amazónico. Esta está conformada por dos tipos de instituciones-organizaciones: dinamizadoras y aliadas estratégicas.

Las dinamizadoras son las que le dan vida y dinámica al Foro. La programación de actividades anuales y a mediano plazo se define en este espacio. Está conformada por: -

CIDES-UMSA (Post Grado de la Universidad Pública), Bolivia FUNDACION TIERRA, Bolivia FUNDACION ACCION CULTURAL LOYOLA (ACLO), Bolivia Instituto Para el Desarrollo Rural de Sud América (IPDRS), Bolivia, con acción en los países de Sud América. Centro de Investigación y Promoción del Campesinado (CIPCA), Bolivia Asociación ARARIWA, Perú Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo (DESCO), Perú Fondo Ecuatoriano Populorum Progressio (FEPP), Ecuador CAAAP, Perú SARES, Brasil CIMI, Brasil

Las aliadas estratégicas participan con prioridad en las diversas actividades del Foro (como ponentes, expositores, intercambios, etc.). Actualmente hay una gama diversa de instituciones y organizaciones como aliadas estratégicas. 2. ACCIONES PARA EL 2013 Para el 2013 se plantean acciones que permitan continuar con la ampliación y profundización del conocimiento y del debate público y plural sobre Desarrollo Rural en la macro región andina amazónica. Se realizarán las siguientes actividades. •

Tres conversatorios regionales -

•

Conversatorio en Tierras Bajas sobre “Modelos de desarrollo, Estado y Democracia en la Amazonia boliviana”. Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, 12 de junio. Conversatorio en los Andes sobre “Desarrollo rural en los Andes: complejo quinua y camélidos”. Oruro y Potosí, Bolivia, 16 y18 de agosto. Conversatorio en la Amazonia sobre “Dinámicas transfronterizas”. Puerto Maldonado, Perú. Última semana de octubre.

II Foro Internacional Andino Amazónico La Paz, Bolivia, 18, 19 y 20 de septiembre. Se desarrollarán 4 temas: -

Modelos de Desarrollo Economía Campesina Indígena Transfronteriza Tierra, Territorio y RR NN Estado y Democracia

•

Feria Agroecológica y del Libro Se desarrollará de manera simultánea al II Foro Internacional. La Paz 19 y 20 de septiembre.

•

Cuatro investigaciones en países de la región Andino Amazónica -

Modelos de desarrollo (a cargo de CIPCA). Dinámicas transfronterizas (a cargo de IPDRS). Estado y democracia (a cargo de CIDES-UMSA). Tierra, territorio y recursos naturales (a cargo de FUNDACION TIERRA)

3. PROGRAMA DEL II FORO ANDINO AMAZONICO 2013 El II Foro Internacional Andino Amazónico se desarrollará en la ciudad de La Paz, los días 18, 19 y 20 del mes de septiembre del 2013, bajo el siguiente programa. Miércoles 18 de septiembre

Actividad Acto de inauguración Foro inaugural: Mirada global sobre modelos de desarrollo en la región andina amazónica. Mesa temática 1. Modelos de desarrollo Temas de análisis: 1. Economía verde y modelos de desarrollo en la Amazonía. 2. Extractivismo andino y sus efectos en la vida de los pueblos indígenas y campesinos. 3. Evaluación del modelo plural económico en Bolivia.

Jueves 19 de septiembre

Actividad Mesa temática 2. Tierra, territorio y RRNN: La frontera agrícola en Sud América Temas de análisis: 1. La expansión de la frontera agrícola, caso Brasil. 2. La batalla por la proteína. 3. Deforestación en la Amazonía. Mesa temática 3. Economía campesina indígena y dinámicas transfronterizas Temas de análisis: 1. Seguridad y soberanía alimentaria desde el G8 y la PAC. 2. Soya: Economía transfronteriza. 3. Migraciones transfronterizas.

Viernes 20 de septiembre

Actividad Mesa temática 4. Estado y democracia Temas de análisis: 1. Derechos indígenas y consulta previa, una comparación andina amazónica. 2. Una mirada indígena a las autonomías indígenas. 3. Proyectos y praxis de poder indígena.

Horario En la mañana En la mañana En la tarde

Horario

En la mañana

En la tarde

Horario

En la mañana

Foro de clausura: Conclusiones y perspectivas sobre modelos de desarrollo en la región andino amazónico.

En la tarde

Sábado 21 de septiembre

Actividad Reunión de organizaciones sociales Conferencia de prensa para el pronunciamiento público sobre lineamientos conclusivos del FAA –DR a cargo de líderes sociales de Bolivia, Perú, Brasil, Ecuador, otros.

Simultáneamente al tratamiento de las mesas temáticas del II Foro Andino Amazónico, se desarrollará la Feria Agroecológica y del Libro (19 y 20 de septiembre). La Plataforma de instituciones dinamizadoras del II Foro Internacional Andino Amazónico 2013, INVITAN CORDIALMENTE a todas las personas interesadas, a participar de este espacio de debate plural y construcción colectiva de propuestas alternativas para el desarrollo. 4. ACCIONES REALIZADAS EN EL 2012 Durante el 2012, que fue el primer año de trabajo de la plataforma del FAA-DR, se desarrollaron diversas actividades que permitieron iniciar, ampliar y fortalecer el debate sobre el Desarrollo Rural en Bolivia y en la Región Andino Amazónica, ya que se abordaron desde diversas miradas y significativos matices, temáticas de incuestionable actualidad y de perspectiva ineludible: desde los modelos, políticas y estrategias de desarrollo; la conflictividad y gobernanza en el acceso, control y gestión de la tierra, el territorio y los recursos naturales, hasta los acuciantes asuntos vinculados al Estado y la Democracia. De las diferentes actividades realizadas se obtuvieron conclusiones que fueron posteriormente difundidas a diversas organizaciones e instituciones que trabajan la temática, organizaciones sociales, a tomadores (as) de decisión, a medios de comunicación y la sociedad en su conjunto. Las actividades realizadas fueron: tres conversatorios, dos nacionales y uno transfronterizo sobre: Desarrollo rural y economía campesina indígena; conflictividad y gobernanza en el acceso, control y gestión de la tierra, territorio y los recursos naturales; y modelos de desarrollo en la Amazonía, situación y perspectivas de los recursos naturales en Bolivia; además del I Foro Internacional con la participación de 8 países (Brasil, Perú, Ecuador, Colombia, Panamá, México, España y Bolivia) que abordó los 4 temas centrales; una Feria Agroecológica y del Libro, con la participación de pequeños productores y productoras de diversas zonas de Bolivia y organizaciones e instituciones que trabajan la temática de Desarrollo Rural y; el concurso fotográfico “porte de las mujeres a la economía campesina indígena”. Los resultados de las diferentes actividades realizadas en la Gestión 2012 en el marco del FAA-DR, se encuentran en la página web del Foro: www.foroandinoamazonico.org

Bolivia, junio de 2013.