INSTITUCIONALIDAD DEL EN VENEZUELA

AGUA

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente Despacho del Viceministro del Agua Dirección General de Cuencas Hidrográficas

III Jornadas de Derecho Ambiental y Desarrollo Sustentable Universidad Metropolitana, Caracas Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

Ing. Ligia Galiz Directora de Administració Administración de Aguas

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Art. 304 Todas las aguas son bienes del dominio público de la Nación, insustituibles para la vida y el desarrollo. La ley establecerá las disposiciones necesarias a fin de garantizar su protección, aprovechamiento y recuperación, respetando las fases del ciclo hidrológico y los criterios de ordenación del territorio.

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LEY DE AGUAS Título I DISPOSICIONES GENERALES Art. 1

La Ley: • Establece las disposiciones que rigen la gestión integral de las aguas, como elemento indispensable para la vida, el bienestar humano y el desarrollo sustentable del país. • Es de carácter estratégico y de interés de Estado.

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LEY DE AGUAS

Art. 17

Divide al país en dieciseis (16) Regiones Hidrográficas como Unidad de Gestión del Recurso Hídrico. REGIONES HIDROGRÁFICAS 1.

Lago de MaracaiboMaracaibo-Golfo de Venezuela

2.

Falconiana

3.

Llanos Centro Occidentales

4.

Lago de Valencia

5.

Central

6.

Centro Oriental

7.

Oriental

8.

Llanos Centrales

9.

Llanos Occidentales

2 7

8

9

1

5

4

3

6 16

10 11

15 13 14

10. Alto Apure 11. Apure

12

12. Amazonas 13. Caura 14. Caroní Caroní 15. Cuyuní Cuyuní 16. Delta

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REGIONES HIDROGRÁFICAS REGIONES HIDROGRÁFICAS 1 2

Lago de Maracaibo y Golfo de Venezuela

Art. 17

RÍOS Carraipía-Paraguachón, Limón, Palmar, Apon, Santa Ana, Catatumbo, Escalante, Chama, Motatán, Machango y Chiquito. Matícora, Hueque, Ricoa, Mitare y Capatárida.

Falconiana

3

Centro Occidental

Tocuyo, Aroa, Yaracuy y los que drenan al litoral del estado Carabobo.

4

Lago de Valencia

Aragua, Limón, Turmero, Maracay, Carabobo, Cabriales y Las Minas.

5

Central

Tuy, Guapo, Cúpira, Capaya y las que drenan al litoral de los estados Vargas, Miranda y Aragua.

6

Centro Oriental

Unare, Zuata, Pao, Aragua, Manapire, Aracay, Cabrutica, Aribí y Caris.

7

Oriental

Neverí, Carinicuao, Manzanares, Amana, Guarapiche y San Juan, y las que drenan al litoral del estado Sucre y las del estado Nueva Esparta.

8

Llanos Centrales

Guárico, Guariquito y Tiznados.

9

Llanos Centro Occidentales

Portuguesa.

10 Alto Apure

Uribante, Masparro, Sarare, Santo Domingo, Pagüey, Suripa y Alto Apure hasta la desembocadura del río Sarare.

11 Bajo Apure

Apure, Arauca, Capanaparo, Cinaruco, Meta, Matiyure y Caño Guaritico.

13 Caura 14 Caroní 15 Cuyuní

Alto Orinoco (Orinoco, Brazo Casiquiare, Ventuari, Ocamo, Sipapo, Cunucunuma, Atabapo y Guainia). Caura, Suapure, Cuchivero y Aro. Caroní. Cuyuní, Yuruari y Yuruani.

16 Delta

Bajo Orinoco y ríos Morichal Largo, Uracoa, Mánamo y Macareo.

12 Amazonas

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ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL PARA LA GESTIÓN DE LAS AGUAS Tit. V

CONSEJO NACIONAL DE LAS AGUAS CONSEJO DE REGIÓN HIDROGRÁFICA

CONSEJO DE CUENCA

Gestión integrada de las aguas

Gestión de Recursos híídricos

Manejo de Cuencas

(Social Económico Ambiental)

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Gestión Multisectorial Gestión Sectorial del Agua Integral del Agua

Creación de los Consejos de Región Hidrográfica

Art. 27

• Los Consejos de Región Hidrográfica son instancias para instrumentar acuerdos consensuados en la ordenación de los usos y distribución del agua. • Fomentan el uso eficiente del agua. • Proponen soluciones preventivas y correctivas a conflictos entre usuarios de las aguas.

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Creación de los Consejos de Región Hidrográfica Etapas para su Creación

Gestación del Consejo

Instalación

Consolidación

Operación y Desarrollo

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Consejos de Cuenca La cuenca hidrográfica, es una unidad territorial delimitada por las líneas divisorias de aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce, cauce y conforma el espacio en el cual se desarrollan complejas interacciones e interdependencias entre los componentes biofísicos, sicos sociales, sociales económicos y culturales, a través de flujos de insumos, información y productos.

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Creación de los Consejos de Cuencas • Instancia para participar, coordinar, proponer, promover solicitar y decidir acerca de la gestión de los recursos hídricos en su área geográfica de acción. OBJETIVOS SUPERIORES Desarrollo sustentable, Calidad de Vida, Crecimiento Económico SUJETOS

ACCIONES

FINES ESPECÍFICOS

LA CUENCA (Sus recursos)

Desarrollar Ordenar Aprovechar Habilitar Gestionar Administrar Manejar

Suministrar agua Conservar recursos

EL AGUA (Obras y cauces)

Producir bienes Proteger recursos Control de Eventos extremos

•Concertación y coordinación con organismos del estado nacional, regional y usuarios para abordar acciones que garanticen el uso adecuado del recurso hídrico con la participación activa de la comunidad. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

Consejos de Cuencas PAPEL QUE DESEMPEÑA

Estados

C O N S E J O

Municipios

D E

Usuarios

C U E N C A

Gobierno Nacional

Sociedad

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ALGUNOS TÓPICOS QUE ATIENDEN O RESUELVEN:

INICIATIVA

•Propuestas de solución de conflictos •Instrumentación y vigilancia de cumplimiento de acuerdos

VOLUNTAD

•Pacto de distribución de agua entre usos y usuarios •Aportaciones y contribuciones para la gestión del agua

RECURSOS

•Soluciones para mitigar la contaminación •Conservación del agua y el •ambiente

Propuesta Faja Petrolífera La Faja Petrolífera del Orinoco comprende una gran parte del sur de los estados Guárico, Anzoategui y Monagas, y constituye una de las mayores reservas de petróleo pesado en el mundo.

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Bloques y Cuencas de la Faja Petrolífera del Orinoco

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Propuesta Faja Petrolífera CREACIÓN E INSTALACIÓN DE LOS CONSEJOS DE CUENCA PRIORITARIOS DE LA FAJA PETROLÍFERA DEL ORINOCO

OBJETIVO GENERAL

Crear en las Regiones Hidrográficas N°s. 6 y 8, 8 instancias de concertación y coordinación con los organismos del Estado nacional, regional y local para abordar acciones que garanticen el uso sustentable del agua, con la participación activa de la comunidad.

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Propuesta Faja Petrolífera CREACIÓN E INSTALACIÓN DE LOS CONSEJOS DE CUENCA PRIORITARIOS DE LA FAJA PETROLÍFERA DEL ORINOCO FUNCIONES •

Promover y divulgar ante los usuarios del agua, los principios que orientan la gestión integrada del agua en la cuenca.

•

Instalar el Comité Interinstitucional con inherencia en materia de agua (artículo 28 Ley de Aguas).

•

Identificar los Estados, Municipios, Parroquias y actores dentro de las cuencas prioritarias (Manapire, Iguana, Zuata, Pao y Caris) que forman parte de los Bloques de desarrollo petrolero, a saber Boyacá, Junín, Ayacucho y Carabobo.

•

Diseñar la estructura organizativa de los futuros consejos de cuenca.

•

Redactar el Acta Constitutiva y el reglamento interno.

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DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN 1. Registro Nacional de Usuarios y Usuarias de las Fuentes de las Aguas. (Art. 84) Sistema Automatizado de cobertura nacional para el manejo de información de los distintos usos de las aguas continentales superficiales y subterráneas, marinas e insulares.

Tit. V

DEA

DEA

INTERNET

DEA

INFORMACIÓN QUE ADMINISTRA

DEA

(Software libre)

• Aprovechamiento ubicable según la Región Hidrográfica, Cuenca, Subcuenca, Estado, Municipio y Parroquía. • Calidad del agua. • Aspectos legales de tenencia del aprovechamiento. • Status de la solicitud de la Concesión, Asignación o Licencia. • Información personal del Usuario y/o Usuaria. • Tipo de Aprovechamiento y volúmenes. Ministerio del Poder Popular para el Ambiente

DE LOS INSTRUMENTOS DE GESTIÓN 2.

Tit. V

Planes de Gestión Integral de las Aguas.

Comprenden el Plan Nacional Cuencas Hidrográficas.

y los planes Región Hidrográfica y de

PLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS

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PLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS •IInstrumento principal para definir la politica

hídrica e hidráulica del país. • Marco referencial dentro de la politica general de desarrollo y el ordenamiento institucional adecuado. Permitirá prever y enfrentar situaciones cambiantes que directa o indirectamente afectan el recurso. •PPermitirá que los planes sectoriales y espaciales cumplan con sus objetivos de desarrollo económico y bienestar social. •PPieza central para el desarrollo y ejecución de la política acerca de los recursos hídricos.

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PLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS CARACTERÍSTICAS A largo plazo Hace previsiones a tres décadas de plazo. Dinámico Sin perjuicio de su unidad, será objeto de actualizaciones para irse adaptando a las circunstancias cambiantes y al avance tecnológico así como a las recomendaciones derivadas de nueva y mayor información. Flexible Permite que se reduzcan los riesgos y vislumbre el futuro.

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PLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS CARACTERÍSTICAS Transversal El agua es imprescindible para el desarrollo de todos los sectores de la economía nacional Único Es uno solo para toda la nación, para todos los usos del agua, y único en el tiempo. Integral Considera todos los usos y destinos del agua. Prospectivo Explora posibilidades futuras.

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TREN HÍDRICO NACIONAL Vagón

Vagón

Fuentes

Manejo del Recurso

Control de Inundaciones Aguas Superficiales Cuencas organizadas en16 Regiones administrativas Hidrográficas

Trasvase de Cuencas

Control de erosión

Aguas Subterráneas (Provincias Hidrogeológicas)

Aguas Reutilizadas Cuencas Transfronterizas

Calidad y aspectos ambientales (Gasto ecológico)

Información Básica y Monitoreo (INAMETH)

Vagón

Vagón

Infraestructura para el Aprovechamiento y Conservación

Tratamiento y Distribución

Obras de Captación

Potabilización

Obras de Conducción

Consumo Humano y Agrícola Doméstico

Hidroelectricidad Recreación Adecuación Navegación Fluvial

Tratamiento de Aguas Servidas Obras de Control y Conservación Ambiental

Servicios

Agrícola

Obras de Tratamiento (potabilización)

Vagón

Industrial y comercial Dragado

Prevención y Mitigación de Riesgos

Canales Conservación Ambiental

Control y aprovechamiento de acuíferos Ministerio del Poder Popular

Tecnología

el Ambiente Información para Básica

Capacitación

Maquinarias y Equipos

Energía

PLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 1. Conservar las fuentes de abastecimiento. 2. Usar racional y sosteniblemente el agua. Así como su manejo y aprovechamiento. 3. Cubrir las necesidades actuales y futuras de agua. 4. Recuperar cuerpos de agua, cuencas hidrográficas y ambientes degradados. 5. Impulsar el desarrollo de la industria nacional productora de bienes y servicios para satisfacer los requerimientos del Plan. 6. Promover el uso del recurso hídrico como fuente de energ+ia limpia. 7. Mejorar la disponibilidad y manejo de información asociada al recurso para la toma de decisiones a nivel nacional, regional y local.

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POSICIÓN DE PAÍS

Se reconoce que el agua es vida, no mercancía El agua no puede ser simplemente un bien económico en el sentido de los mercados normales El acceso al agua debe ser un derecho humano que no puede ser condicionado con un sistema de precios El agua es un valor social, cultural y un elemento constitutivo de un ecosistema Todos los usuarios del recurso hídrico tenemos el deber de contribuir a la conservación de la Cuenca, lo que garantizará la permanencia del recurso.

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POSICIÓN DE PAÍS El agua jamás podrá ser privatizada ya que constitucionalmente es un bien público y el Estado garantiza su uso y disfrute a todos los habitantes del país. Con la creación de las MESAS TÉCNICAS DE AGUA, las cuales representan la participación real de las comunidades, el gobierno demuestra que el camino del agua es con la gente, razón que impone un nuevo modelo de gestión administrativa, financiera y operativamente eficiente. Se plantea como estrategia que Nosotros (gobierno nacional y regional, empresas, comunidades,e individuos), necesitamos comprometernos en una nueva forma de manejar los recursos hídricos de las cuencas.

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Gracias por su Atención

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