UNIDAD 3  La Estructura Funcional y de Servicios.     1. ¿QUÉ ES LA ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS?    La Estructura Funcional y de Servicios está conformada por los sistemas generales  de servicios públicos, de movilidad y de equipamientos, cuya finalidad es garantizar  que  las centralidades que conforman la estructura socio económica y espacial y las  áreas  residenciales,  cumplan  adecuadamente  sus  respectivas  funciones  y  se  garantice de esta forma la funcionalidad del Distrito Capital en el marco de la red  de ciudades.  Diapo 40 y 41  Señalar en el mapa y hace transición a la 41  Objetivos de la unidad y competencias  ‐

Que la persona logre identificar y clasificar los sistemas de la Estructura Funcional y  de Servicios,  su importancia y su funcionamiento.  

‐

Crear conciencia de la complejidad que caracteriza a los sistemas de la Estructura  Funcional y de Servicios, que si no funcionan bien  en conjunto “sistémicamente”  hablando, todos fallan. 

    

Comentario [ANG1]: SECRETARÍA  GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE  BOGOTÁ. Decreto 190 de 2004. Capítulo II,  Artículo 16.  Publicación digital en la página  web de la Secretaría General de la  Aalcaldía Mayor de Bogotá. [Consultado 28   mar .2009].  Disponible en:  http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/n ormas/Norma1.jsp?i=13935 

    Comentario [ANG2]: SECRETARÍA  GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE  BOGOTÁ. Decreto 190 de 2004. Publicación  digital en la página web de la Secretaría  General de la alcaldía Mayor de Bogotá.  [Consultado 28  ene.2009].  Disponible en:  http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/n ormas/Norma1.jsp?i=13935 

2. ¿Qué es el  Sistema de Movilidad?    2.1 Definición de movilidad  Antes de empezar  Fotos de la carrera 10ª  

Comentario [ANG3]: Este es el caso.  

Fotos de las ciclorutas.  

 

 

La carrera 10 entre las calles 26 y 6ª se ha 

• Las  ciclorutas  han  contribuido  a 

convertido  en  un  conflicto  para  la 

mejorar  la  accesibilidad  en  Bogotá, 

movilidad por los siguientes motivos: 

reduciendo  la  congestión  en  sus 

• Las  vías  no  son  suficientes  para  soportar  el  flujo  de  vehículos  tanto  de trasporte público como privado.   • El  servicio  de  transporte  público  no  es  organizado  y  no  garantiza  la  movilidad para los usuarios.   • Los  andenes  y  alamedas  son  muy  angostos  para  la  cantidad  de  personas que transitan por la zona.  • La  accesibilidad  al  centro  histórico  de  Bogotá  no  es  propicia  por  la  carrera 10ª.     

calles  y  la  recuperación  y  pleno  disfrute del espacio público.  • La  utilización  de  las  ciclorutas  incrementa  la  calidad  de  vida  en  Bogotá.   • Incrementar  el  uso  seguro  de  la  bicicleta como medio de transporte,  ayuda  a  prevenir  la  contaminación  ambienta  y  sonora  causada  por  el  tráfico motorizado.   • El uso de la bicicleta propende en a  mejorar  el  estado  físico  de  los  usuarios.   • Económicamente  ahorros 

importantes 

representa  para 

la 

   

 

persona.     • En  todo  caso  la  red  de  ciclorutas, 

 

como  estrategia  es  buena  pero  no  hace  falta  integrarla  de  una  mejor  forma    al  sistema  de  transporte  masivo.  

  Teniendo  en  cuenta  que  “La  movilidad  es  un  medio  acceso  a  varias  de  las  capacidades  básicas  de  los  derechos  humanos  urbanos,  como  la  posibilidad  de  tener un empleo digno, el acceso a servicios de salud, a oportunidades de estudio  o a espacios de esparcimiento. Especialmente en las grandes ciudades de los países  en desarrollo como Bogotá, que han padecido muy altas tasas de crecimiento sin la  posibilidad  de  responder  a  ellas  con  una  planeación  urbana  adecuada,  hay  un  enorme  acervo  de  oportunidades,  a  las  cuales  no  tienen  acceso  barrios  o  localidades, que imponen la necesidad estudiarlas”. 

Comentario [U4]: THE WORLD BANK.  Cities on the Move, Washington D.C., 2002. 

Y  del  mismo  modo    entendiendo  que  “la  movilidad  a  la  luz  de  los  derechos 

Comentario [U5]: COMITÉ  CONSULTIVO DEL INFORME  DE  DESARROLLO HUMANO PARA BOGOTÁ.  El  futuro de la movilidad en Bogotá.  

humanos es igualmente manifiesta si se tiene en cuenta que ella es condición de  un  mejor  uso  del  capital  productivo  y,  en  consecuencia,  de  un  mayor  grado  de  desarrollo  económico,  pues  el  desarrollo  económico  es  un  determinante  fundamental  de  la  calidad  de  vida.  Una  ciudad  será,  entonces,    siempre  más  desarrollada si la movilidad es mayor, si progresa permanentemente y se hacen las  innovaciones necesarias para avanzar en este campo, porque la movilidad permite  apalancar todo su rico acervo de recursos, ponerlo en acción y elevar, en últimas,  la competitividad de la ciudad”.  

   

Para hablar de movilidad es necesario tener en cuenta el “para qué” o el “por qué”  de  dicho  concepto,  es  decir,  es  necesario  tener  en  cuenta  que  la  movilidad  es  el  conjunto  de  mecanismos,  de  estrategias  y  de  soluciones  que  se  le  otorgan  al  individuo,  ciudadano  o  peatón,  para  desplazarse  de  un  lugar  a  otro  dentro  del  territorio Distrital, se trata de cómo la sociedad civil utiliza el sistema y los medios  de transporte.    Diapo42  Una  característica  importante  del  Sistema  de  Movilidad  es  que  éste  actúa  de  manera  interdependiente  con  la  estructura  socio  económico  y  espacial  conformada por la red de centralidades, además garantiza la conectividad entre las  mismas  y  de  éstas  con  la  región,  el  país  y  el  mundo.  A  nivel  urbano  garantiza  la  movilidad  y  conexión  entre  las  centralidades  y  los  tejidos  residenciales  que  gravitan  a  su  alrededor.  A  nivel  rural  conecta  los  poblados  rurales  y  las  áreas  de  actividad existentes en su interior y con la ciudad.    2.2 Estructura del Sistema de Movilidad.  El  sistema  de  movilidad  está  conformado  por  los  subsistemas  viales,  de  transporte  y  de  regulación y control del tráfico. Tiene como fin atender los requerimientos de movilidad  de  pasajeros  y  de  carga  en  la  zona  urbana  y  de  expansión,  en  el  área  rural  del  Distrito 

Comentario [ANG6]: Artículo 162 del  Decreto 190 de 2004  SECRETARÍA GENERAL DE LA ALCALDÍA  MAYOR DE BOGOTÁ. Decreto 190 de 2004.  Artículo 162.  Publicación digital en la  página web de la Secretaría General de la  alcaldía Mayor de Bogotá. [Consultado 28  de  marzo de 2009].  Disponible en:  http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/n ormas/Norma1.jsp?i=13935 

Capital y conectar la ciudad con la red de ciudades de la región, con el resto del país y el  exterior.  Estos son algunos ejemplos de subsistemas viales de acuerdo con su escala de integración.  

Comentario [M7]: Diapo 43 

   

El  Sistema  de  Movilidad  también  se  encuentra  compuesto  por  cuatro  subsistemas  de  la  siguiente manera:   2.3 ¿Cuál es la importancia del Sistema de Movilidad para la ciudad?  Diapo 45  Es  necesario  tener  en  cuenta  que  la  importancia  que  tiene  la  movilidad  dentro  del  desarrollo  del espacio público y en el marco de la Estructura Funcional y de Servicios es  que  el  individuo  sea  el  centro  de  este  concepto,  que  la  persona  pueda  solucionar  sus  problemas de desplazamiento a través de la ciudad por medio de los diferentes tipos de  trasporte.  Entonces,  es  claro  que  la  movilidad  no  se  centra  en  los  medios  mecánicos  de  transporte, el automóvil, los buses, etc., ni mucho menos en la disposición y articulación  del    espacio  para  el  beneficio  de  este  tipo  de  mecanismos,  sino  que  se  enfoca  en  la  implementación de estrategias, herramientas y de modelos con base en el peatón.    Por ejemplo:  Una buena estrategia es Transmilenio, porque permitió reducir los tiempos de movilidad  en los  sentidos  norte  sur  y  oriente occidente,  además  permitió  conectar  localidades  tan   disimiles y separadas como la de Ciudad Bolívar y Usme, con Usaquén y Suba.   Además  permitió  Repensar  el  ordenamiento  urbano  en  función  de  la  movilidad  y  la  creación de nuevos espacios públicos, así como mejorar la calidad y accesibilidad al sevicio  público.    En cambio la construcción de nuevos carriles de avenidas no suele ser la mejor estrategia  para  mejorar  la  movilidad,  en  la  medida  en  que  entre  más  autopistas  se  construyan  se  promueve es la utilización masiva  del automóvil particular lo cual aumenta la congestión 

Comentario [M8]: Por ejemplo… Es  bueno dar estrategias positivas y otras  negativas de casos que ya se hallan  implementado… pero aterrizando por qué  han sido buenas y por qué no… 

   

vehicular y la contaminación ambiental, porque la solución no es la construcción de más  avenidas,  por  el  contrario,  la  solución  es  mejorar  los  sistemas  de  trasporte  masivo  y  la  creación de medidas de transporte alterno que suplan la utilización del vehículo particular.    

La  conformación  del  sistema  de  movilidad  se  orienta  a  lograr  un  transporte  urbano‐  regional integrado, eficiente y competitivo, en operación sobre una red vial jerarquizada y  a regular el tráfico en función de los modos de transporte que la utilicen. El sistema debe  dar  respuesta  a  las  necesidades  internas  y  de  conexión  con  los  flujos  externos  de  movilidad de pasajeros y de carga, en el marco de la estrategia de ordenamiento para una  ciudad abierta y desconcentrada en un territorio urbano‐regional, orientado a consolidar  el área urbana, contener la conurbación, mejorar la productividad sectorial y, en general,  aumentar la competitividad de la región Bogotá – Cundinamarca.  A continuación lo invitamos a realizar la siguiente actividad.  

Comentario [ANG9]: Actividad 1 

2.4 ¿Cuáles son los objetivos del sistema de movilidad?  DIAPO 46    2.5 Estrategias para mejorar el Sistema de Movilidad.   Actividad antes de empezar:  Para  mejorar  el  sistema  de  movilidad  es    primordial  que  los  diferentes  actores  de  este  sistema,  tanto  del  sector  privado  como  el  público,  generen  un  pacto  o    un  acuerdo  de  carácter  común,  que  en  principio  sea  de  índole  ética.  Hay  que  repensar  los  modelos 

Comentario [ANG10]: Actividad 2  Comentario [M11]: Luego de ver los  dos siguientes videos que puede concluir el  estudiante:  1.Video 1: dia normal  2.Dia 2 dia sin carro  3.FELIPE COMPLETAR Y HACER ACTIVIDAD  CON REALIMENTE… 

   

actuales  de  movilidad  y  los  factores  que  los  influencian  tanto  internos  como  externos,  para organizar un cambio definitivo en el sistema de movilidad.   A continuación se enuncian ejemplos de posibles estrategias para solucionar el conflicto  de la movilidad en la ciudad:   Diapo 47  Comentario [ANG12]: Actividad 3 

Por favor realice la siguiente actividad.   3. Sistema de equipamientos urbanos.  Comprende el conjunto de espacios y edificios que conforman la red de servicios sociales,  culturales, de seguridad y justicia, comunales, de bienestar social, de educación, de salud,  de  culto,  deportivos  y  recreativos,  de  bienestar  social,  de  administración  pública  y  de 

Comentario [ANG13]: SECRETARÍA  GENERAL DE LA ALCALDÍA MAYOR DE  BOGOTÁ. Decreto 190 de 2004. Publicación  digital en la página web de la Secretaría  General de la alcaldía Mayor de Bogotá.  [Consultado 28  ene.2009].  Disponible en:  http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/n ormas/Norma1.jsp?i=13935 

servicios administrativos o de gestión de la ciudad, que se disponen de forma equilibrada  en todo el territorio del Distrito Capital y que se integran funcionalmente y de acuerdo a  su escala de cubrimiento con las centralidades del Distrito Capital.   El ordenamiento de cada tipo de equipamiento, que será establecido en el respectivo plan  maestro,  deberá  corresponder  con  el  objetivo  general  de  garantizar  el  equilibrio  entre  áreas residenciales y servicios asociados a las mismas en todo el D. C, y será concordante  con la estructura socio económica y espacial conformada por la red de centralidades.   DIAPO 48  Entonces, sabe usted ¿Cuáles son los objetivos del Sistema de Equipamientos Urbanos?  

Comentario [ANG14]: El objetivo  tienen una razón de ser y soportan  muchísimos de los servicios públicos, estos  son los instrumientos que hacen posibles  las políticas púbklicas, estyos son los que  bierndadn acceso y seguridad a los  servicios.     La red de bibliotecas públicas de la ciudad,  están dispuestas en la ciudad para Bogota,  cubre una necesidad y un servicio, soporta  toda la política pública de educación,  además soporta gran parte de las políticas  p´´ublicas de cultura, tiene cubrimiento  “metropolitano “   Comentario [ANG15]: Tabla dinámica. 

   

1. Elevar el nivel de vida y de calidad ambiental,  en concordancia con las distintas  necesidades de los ciudadanos y con la diversidad cultural del Distrito Capital y de  la Región.  2. Contribuir a mejorar la convivencia ciudadana, los usos residenciales, comerciales,  productivos, administrativos y rurales, así como a promover una oferta de servicios  en función de la cobertura, los tipos de demanda y las economías de escala en el  contexto regional.   3. Promover los espacios y los equipamientos necesarios que permitan servir como  estructura    de    la  comunidad  e  igualmente  que  estén  en  capacidad  de  ser  ordenadores de los espacios públicos.   Tenga en cuenta que los  equipamientos urbanos, con el fin de alcanzar dichos objetivos y  también  el  de  tener  un  cubrimiento  de  toda  la  sociedad  y  la  ciudad,  se  clasifican  de  acuerdo a las siguientes escalas:  Escalas del Sistema de Equipamientos Urbanos.     4.  Sistema de espacio público construido: parques y espacios peatonales.    Diapo 49    Es una red que responde al objetivo general de garantizar el equilibrio entre densidades  poblacionales,  actividades  urbanas  y  condiciones  medio  ambientales,  y  está  integrado  funcionalmente  con  los  elementos  de  la  Estructura  Ecológica  Principal,  a  la  cual 

Comentario [ANG16]: Diapo 97 

   

complementa con el fin de  mejorar las condiciones ambientales y  de habitabilidad de la  ciudad en general.    5. ¿Cuáles son los  Sistemas Generales de servicios públicos? (artículo 22 del Decreto  469 de 2003).  Los  sistemas  generales  de  servicios  públicos  se  ordenan  en  forma  de  redes  jerarquizadas e interdependientes y se disponen en el territorio urbano siguiendo  las políticas establecidas en este Plan.   Su  ordenamiento  y  regulación  se  establecerá  en  los  respectivos  planes  maestros.  En  todo  caso,  las  determinaciones  de  los  mismos  no  pueden  ser  contrarias  a  los  preceptos generales previstos para la integración del Distrito Capital en la red de  ciudades  de  la  región  y  a  la  estrategia  de  ordenamiento  para  el  Distrito  Capital,  particularmente  respecto  a  la  Estructura  Ecológica  Principal  y  a  la  red  de  centralidades. Para finalizar lo invitamos a realizar la siguiente actividad.  

Comentario [M17]: Ver contenido…  dar ejemplo está muy plano en  comparación con los otros…  Comentario [ANG18]: Actividad 4