La informalidad laboral y urbana en las principales ciudades de Colombia JAIME BONET JAVIER PÉREZ EDWIN CHIRIVÍ Congreso Colombiano de la Construcción 2016 Cartagena, Junio 9 de 2016

OBJETIVO PRINCIPAL Establecer si en Colombia existen indicios de algún vínculo entre el hecho de ser trabajador informal y vivir en un asentamiento urbano informal o irregular

2

¿Por qué es relevante establecer si estos dos tipos de informalidad están relacionados? Las políticas en materia laboral o de vivienda por sí solas podrían no cumplir su objetivo sino están acompañadas de estrategias que contribuyan a la reducción de la informalidad en ambos mercados. Por un lado, los trabajadores formales son capaces de demostrar estabilidad laboral y de ingresos frente al mercado formal de vivienda. Por el otro, el mercado de vivienda formal y las políticas de formalización urbana, le ofrecen al individuo un entorno que le facilita su vinculación al mercado formal de trabajo. 3

A nivel internacional la informalidad urbana está relacionada con una menor competitividad…

Fuente: World Economic Forum para el IGC, y ONU – Objetivos de Desarrollo del Milenio.

4

Lo mismo ocurre entre informalidad laboral y competitividad

Fuente: World Economic Forum para el IGC, y OIT para la informalidad laboral.

5

Colombia no es la excepción: Existe una relación entre la informalidad urbana y la competitividad de las entidades territoriales…

Fuente: DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), y Consejo Privado de Competitividad & CEPEC – Universidad del Rosario, con base en World Economic Forum. Nota: Los cálculos de la informalidad laboral corresponden a información de la capital de departamento correspondiente.

6

Y también entre informalidad laboral y competitividad territorial…

Fuente: DANE – Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH), y Consejo Privado de Competitividad & CEPEC – Universidad del Rosario, con base en World Economic Forum. Nota: Los cálculos de la informalidad laboral corresponden a información de la capital de departamento correspondiente.

7

Esta presentación I.

Aspectos generales de la informalidad laboral y urbana en Colombia

II. ¿Es persistente la informalidad laboral y urbana en Colombia?

III. Informalidad urbana vs informalidad laboral: primeros indicios IV. ¿Cuál es el efecto de informalidad sobre la otra?

una

V. Comentarios finales 8

I. Aspectos generales de la informalidad laboral y urbana

Nuestras medidas de informalidad… Sin afiliación a salud

Informalidad laboral

Sin afiliación a

pensión Sin contrato de trabajo o con contrato

verbal Fuente: Elaboración de los autores.

10

Nuestras medidas de informalidad… Infraestructura inadecuada

Informalidad urbana

Carencia de Servicios básicos

Propiedad irregular de la vivienda Fuente: Elaboración de los autores.

Material de los paredes (madera, adobe, bahareque, cartón, plástico o sin paredes)

Material de los pisos (tierra/arena, cemento/gravilla, madera burda)

Acueducto Alcantarillado

Electricidad

Tenencia sin título de propiedad (ocupante) 11

La informalidad laboral ha venido disminuyendo en los últimos años…

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

12

Aunque estas caídas varían en las áreas metropolitanas (1)…

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

13

Aunque estas caídas varían en las áreas metropolitanas (2)…

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

14

De igual modo ha ocurrido con la informalidad urbana…

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

15

También se presentan diferencias por ciudades en las reducciones de hogares en asentamientos informales (1)…

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

16

También se presentan diferencias por ciudades en las reducciones de hogares en asentamientos informales (2)…

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

17

II. ¿Es persistente la informalidad laboral y urbana en Colombia?

Las ciudades con mayor informalidad laboral en 2009 siguen siéndolo en 2015

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

19

Hay una alta probabilidad que quienes fueron informales en el pasado lo sean en el futuro… Matriz de transición de la informalidad laboral (2009-2015)

Grupos de informalidad [año t]

Baja Media Alta

Grupos de informalidad [año t+1] Baja Media Alta 0,85 0,07 0,07 0,07 0,93 0,00 0,06 0,00 0,94

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

20

En la informalidad urbana se percibe una menor persistencia de las ciudades…

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

21

Sin embargo, la probabilidad de mantener su estado de informalidad sigue siendo alta…

Matriz de transición de la informalidad urbana (2009-2015)

Grupos de informalidad [año t]

Baja Media Alta

Grupos de informalidad [año t+1] Baja Media Alta 0,79 0,14 0,07 0,11 0,70 0,19 0,06 0,14 0,80

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

22

III. Informalidad urbana vs Informalidad laboral: Primeros indicios

Por países, existe una relación positiva entre informalidad urbana e informalidad laboral…

24

En Colombia también existe esa relación entre informalidad laboral y urbana: 2009

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

25

Relación que se ha mantenido en el tiempo: 2015

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

26

Existe una tendencia común de largo plazo entre las dos variables: 2007-2015 Total 13 área metropolitanas

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

27

Lo mismo ocurre en casi todas las áreas metropolitanas (1)…

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

28

Lo mismo ocurre en casi todas las áreas metropolitanas (2)…

Fuente: Elaboración de los autores con base en la GEIH del DANE.

29

Cerca del 30% de quienes tiene un empleo informal habitan también una vivienda informal… Empleo formal Empleo informal Vivienda formal 84,32 70,23 Vivienda informal 15,68 29,77 Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,39 (relación: moderada/fuerte) Nota: Los valores de la tabla corresponden a la proporción de las personas ocupadas que habitan una vivienda con características de informalidad a lo largo de su condición de formalidad/informalidad laboral. Los resultados de las pruebas Chi-cuadrada ( 𝜒 2 ) evalúan si los trabajadores formales e informales son proporcionalmente los mismos cuando se quiere identificar la condición de formalidad/informalidad de la vivienda. Así, la 𝐻0 indica que las dos variables están correlacionadas. El estadístico Q de Yules es un complemento de la anterior ya que se refiere a un indicador de la magnitud de la relación entre la informalidad por vivienda y la informalidad laboral. Los cálculos se realizaron teniendo en cuenta los factores de expansión que, en cada caso, dan cuenta del total de la población bajo estudio.

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

30

Aunque existe una alta variabilidad por ciudades (1)… Medellín

Barranquilla

Empleo formal Empleo informal Vivienda formal Vivienda informal

81,86 18,14

70,66 29,34

Empleo formal Empleo informal Vivienda formal Vivienda informal

76,45 23,55

Chi-cuadrado (p-value): 0,000

Chi-cuadrado (p-value): 0,000

Estadístico Q de Yules: 0,30 (relación: moderada)

Estadístico Q de Yules: 0,43 (relación: moderada/fuerte)

Bogotá

Cartagena

Empleo formal Empleo informal Vivienda formal Vivienda informal

87,32 12,68

78,26 21,74

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,31 (relación: moderada)

Empleo formal Empleo informal Vivienda formal Vivienda informal

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,38 (relación:moderada/fuerte)

58,85 41,15

Montería

Empleo formal Empleo informal 80,66 19,34

83,54 16,46

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,56 (relación: fuerte)

Manizales Vivienda formal Vivienda informal

56,2 43,8

64,74 35,26

Empleo formal Empleo informal Vivienda formal Vivienda informal

43,16 56,84

19,16 80,84

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,52 (relación: fuerte)

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

31

Aunque existe una alta variabilidad por ciudades (2)… Villavicencio

Pasto

Empleo formal Empleo informal Vivienda formal Vivienda informal

86,84 13,16

76,68 23,32

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,33 (relación: moderado)

Empleo formal Empleo informal Vivienda formal Vivienda informal

Pereira

Empleo formal Empleo informal 72,15 27,85

55,6 44,4

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,34 (relación: moderado)

Empleo formal Empleo informal Vivienda formal Vivienda informal

78,48 21,52

Ibagué

Empleo formal Empleo informal 89,94 10,06

88,14 11,86

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,34 (relación: moderado)

Bucaramanga Vivienda formal Vivienda informal

73,49 26,51

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,49 (relación: moderado/fuerte)

Cúcuta Vivienda formal Vivienda informal

89,17 10,83

79,58 20,42

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,39 (relación: moderado/fuerte)

Empleo formal Empleo informal Vivienda formal Vivienda informal

78,95 21,05

60,64 39,36

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,41 (relación: moderado/fuerte)

Cali Empleo formal Empleo informal Vivienda formal Vivienda informal

85,2 14,8

71,84 28,16

Chi-cuadrado (p-value): 0,000 Estadístico Q de Yules: 0,38 (relación: moderado/fuerte)

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

32

¿Cuál es la probabilidad de habitar en una vivienda informal? Trabajadores INFORMALES, 2015

Trabajadores FORMALES, 2015

Promedio 13 áreas metropolitanas

Promedio 13 áreas metropolitanas

Montería

Montería

56,8

Cúcuta

Cúcuta

44,4

Barranquilla

43,8

27,9

Barranquilla

23,6

Ibagué

Cartagena

21,1

Manizales

Villavicencio

13,2

Pasto

Bogotá

12,7

Villavicencio

11,9

Pasto

10,8

Bucaramanga

28,2 26,5 23,3

Bogotá

21,7

Pereira

21,5

Bucaramanga

10,1

0

29,3

Cali

14,8

Pereira

35,3

Medellín

16,5

Cali

39,4

Manizales

18,1

Cartagena

41,2

Ibagué

19,3

Medellín

80,8

10

20

30 Porcentaje

40

50

60

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

20,4

0

20

40

60

80

100

Porcentaje

33

Estas probabilidades se han venido reduciendo en el tiempo… Trabajadores FORMALES, 2015 (Total 13 áreas metropolitanas)

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

Trabajadores INFORMALES, 2015 (Total 13 áreas metropolitanas)

34

¿Cuál es la probabilidad de ser un trabajador informal? Para quienes habitan una Vivienda FORMAL, 2015

Para quienes habitan una Vivienda INFORMAL, 2015 Promedio 13 áreas metropolitanas

Promedio 13 áreas metropolitanas

Cúcuta

63,7

Cúcuta

78,4 77,9

Villavicencio

54,8

Pasto

Pasto

54,3

Cartagena

Barranquilla

76,5

Barranquilla

52,2

73,4

Ibagué

49,5

Montería

71,8

Bucaramanga

48,9

Villavicencio

70,9

Ibagué

70,4

Cartagena

47,9

Pereira

Bucaramanga

46,4

68,7

Cali

44,4

Cali

64,3

Montería

44,3

Pereira

63,8

Bogotá

Bogotá

40,1

Medellín

Manizales

33,3

Manizales 20

40 Porcentaje

51,8

Medellín

32,2

0

56,2

60

80

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

48,4

0

20

40

60

80

100

Porcentaje

35

La probabilidad de ser un trabajador informal también se ha venido reduciendo en el tiempo… Para quienes habitan una Vivienda FORMAL, 2015 (Total 13 áreas metropolitanas)

Para quienes habitan una Vivienda INFORMAL, 2015 (Total 13 áreas metropolitanas)

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

36

¿Cuál es la propensión a la informalidad? 2015 Promedio 13 áreas metropolitanas

Cartagena

3,5

Montería

Con respecto a los formales: Número de veces que los informales en un mercado son más propensos a ser informales en el otro mercado.

3,2

Pasto

3,0

Barranquilla

2,5

Ibagué

2,4

Bucaramanga

2,3

Manizales

2,3

Cali

2,3

Cúcuta

2,1

Pereira

2,0

Villavicencio

2,0

Bogotá

1,9

Medellín

1,9

0

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

1

2 Número de veces

3

4

37

Esta se ha reducido levemente para el agregado de las 13 áreas metropolitanas… Número de veces que los informales (urbanos/laborales) son más propensos que los formales a ser informales (laborales/urbanos)

Fuente: Cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

38

IV. ¿Cuál es el efecto de una informalidad sobre la otra?

A propósito de los determinantes de la informalidad urbana… Informalidad laboral

(20 pp)

Ingreso laboral (3,9 pp)

Tamaño del hogar

Informalidad urbana

Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

(1,1 pp)

40

A mayor educación menor probabilidad de habitar en una vivienda informal

Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

41

La ciudad de residencia afecta la probabilidad de habitar en un asentamiento informal

Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

42

Por rama de actividad del trabajador, existen efectos diferenciales sobre la probabilidad de habitar una vivienda informal

Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

43

Sobre los determinantes de la informalidad laboral… Informalidad en vivienda

(13 pp)

Ingreso laboral (10,4 pp)

Tamaño del hogar

Informalidad laboral

Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

(0,0 pp)

44

Mayor educación significa una menor probabilidad de conseguir un trabajo informal

Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

45

Comparados con Bogotá, quienes viven en Manizales, Medellín, Pereira y Cali tienen menor probabilidad de conseguir un trabajo informal…

Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

46

Comparados con el sector de Agua, Gas y Electricidad, quienes trabajan en los demás sectores tienen mayor probabilidad de tener un empleo informal…

Fuente: Elaboración y cálculos de los autores con base en la GEIH del DANE.

47

V. Comentarios finales

Principales mensajes 1. La informalidad laboral y la urbana se han reducido, pero siguen siendo altas y persistentes en el tiempo.

2. Aproximadamente, el 30% de quienes tienen un empleo informal viven en un asentamiento informal. 3. La probabilidad de habitar una vivienda informal es más alta si el trabajador es informal (cerca del 30%), comparado con el trabajador formal (14%). 4. La probabilidad de ser un trabajador informal para quien habita una vivienda informal es del 61%, más alta que la que enfrenta quien habita una vivienda formal (42%). 5. Se encontraron evidencias de que los dos tipos de informalidad se retroalimentan. 49

Algunas implicaciones 1. Las estrategias de reducción de la informalidad laboral pueden contribuir a que los individuos accedan más fácilmente al mercado formal de vivienda. El canal de transmisión es poder demostrar un empleo e ingresos estables ante el sistema financiero. 2. Los gobiernos locales, a través del fomento del mercado formal de vivienda y la formalización de barrios, pueden generar un entorno en el que para los individuos aumente la probabilidad de conseguir un empleo formal.

50

Gracias http://www.banrep.gov.co/es/dtser

Congreso Colombiano de la Construcción 2016 Cartagena, Junio 9 de 2016