LA VIVIENDA EN EL PROCESO DE RECUPERACION DE BARRIOS PERICENTRALES

PROYECTO FVL FAU U DE CHILE “De allegado a Vecino: Integrando Derecho a Vivienda y Ciudad en Planes de Recuperación de Barrios”

INDICE 1. El Proyecto FVL DE Allegado a Vecino 2. Casos de Trabajo FAU 2016 y Enfoque de integración Vivienda Barrio: San Eugenio y Chacabuco 3. Concepto de vivienda como Familia-Proceso Habitacional –Localización (JPU)

4. Desafíos Política Chile

INSTITUCIONES

Tercera Generación de Políticas (Peter Ward) 1.

De la producción a la rehabilitación

2.

Pioriza mejora de espacio y calidad del alojamiento – puesta en valor y adecuación de espacios públicos y calles

3.

Espacio público opera como interfaze viviendas - familias - barrio

4.

Acoger nuevas pautas residenciales y de movilidad emergentes junto con adaptar los alojamientos al cambio de los ciclos vitales de personas y barrios.

5.

Mejorar calidad de las circulaciones, viviendas integrantes de la trama de ciudad, cercanía a grandes áreas verdes y arbolado dentro de la ciudad.

una

Porcentaje vivienda antigua o conventillo SANTIAGO PONIENTE

Allegamiento Interno vuelve a crecer desde el 2006 y se concentra principalmente en el peri centro de las áreas metropolitanas. EVOLUCIÓN DEL DÉFICIT CUANTITATIVO (MILES)

Estructura de Co Residencia y Proyección de Funcionalidad/Disfuncionalidad Consolidación del Allegamiento Curso FAU 2015 (Grupo Caso Villa La Reina)

Hay 128 mil Hogares allegados urbanos, pero según disposición a buscar vivienda : 57 % Hogares Allegados No postula ni gestiona acceso a Vivienda (73 mil) 52% en Quintiles 1 a 3 No Postula ni Busca Vivienda (51 mil) Situación actual

Quintil de ingreso autónomo nacional I

II

III

IV

V

Total

Sí, está postulando o postuló a un subsidio

8.971

8.437

5.052

3.438

1.832

27.730

Sí, está participando en un comité, inscrito en la municipalidad o entidad de gestión (EGIS)

2.446

2.333

459

679

131

6.048

4.617

1.123

2.392

1.313

2.371

11.816

647

1.100

128

468

120

2.463

Sí, otra cosa

1.485

2.715

1.937

1.188

53

7.378

No, no está haciendo nada

22.230

17.466

11.595

14.191

7.305

72.787

Total

40.396

33.174

21.563

21.277

11.812

128.222

Sí, está ahorrando o solicitó crédito para comprar una vivienda Sí, está buscando una vivienda para arrendar

Situación actual

Quintil de ingreso autónomo nacional

I

II

III

IV

V

Total

Sí, está postulando o postuló a un subsidio

22%

25%

23%

16%

16%

22%

Sí, está participando en un comité, inscrito en la municipalidad o entidad de gestión (EGIS)

6%

7%

2%

3%

1%

5%

11%

3%

11%

6%

20%

9%

2%

3%

1%

2%

1%

2%

Sí, otra cosa

4%

8%

9%

6%

0%

6%

No, no está haciendo nada

55%

53%

54%

67%

62%

57%

Total

100%

100%

100%

100%

100%

100%

Sí, está ahorrando o solicitó crédito para comprar una vivienda Sí, está buscando una vivienda para arrendar

Chile Un Siglo de Políticas

•Subsidio a la demanda

en Vivienda y Barrio

•Vivienda Básica

•Viv.Progresiva

•PET

SERVIU

¿QUE ES EL PERICENTRO?

•Viv.Básica •Básica Atención. Ad.Mayor

•Plan Ahorro Popular. •Operación Sitio •Operación 20.000/70

1906

1939

1964

•Consejo Hab.

•Viv. de Emerg.

Para obreros

•Autoconstrucc.

•Caja Habitación Popular

•CORVI. •Plan Hab. Chile

1973

1990

2000

2006

•Emergencia 1971

•Fondo Concursable

•Programa 1972

•Nueva Básica •Soc. Dinam sin Deuda •Rehab.Patrim

Chile. Un Siglo de Políticas en Vivienda y Barrio MINVU 2004

CASAS PROGRESIVAS EN GRANDES LOTES PRACAM, 1951 Autoconstrucción y ayuda mutua

Población Germán Riesco Stgo. 1951

CASAS EN ALTURA MEDIA CON TRAMA PATRIMONIAL Y LOCALIZACION INTEGRADA PROGRAMAS CORVI (1953). ACCION DIRECTA E INDIRECTA

POBLACIÓN JUAN ANTONIO RIOS Bloques de Departamentos con áreas de uso común Segmento Medio-Bajo Fuente: CORVI 1963

Chile. Un Siglo de Políticas en Vivienda y Barrio MINVU 2004

PROGRAMA QUIERO MI BARRIO INICIO DE PROCESO DE INTEGRACION DE LA VIVIENDA A LA RECUPERACION DE BARRIOS CON LLAMADOS ESPECIALES TIPOLOGIA DE OBRAS AREAS VERDES

PROYECTOS

QUE PUEDE INCLUIR EL PROGRAMA

CIRCULACION

plazas, Arborización, circuitos de gimnasia, Obras pavimentación o aceras, Vías intermedias, Vías locales, Pasajes, Circulación Peatonal, ciclovía.

EQUIPAMIENTO

construcciones para organizaciones comunitarias

OTRAS OBRAS

mobiliario + obras previas (rellenos, compactación, etc.)

RESULTADOS ESPERADOS FVL 2016 • familias allegadas de barrios peri centrales identificadas y factibles de ser postuladas a mejoras de habitabilidad coordinadas con mejoras de EP

• Proyectos habitacionales que garanticen a familias allega funcionales permanecer en sus barrios y que sus viviendas sean parte de la estrategia de recuperar el barrio • Planes maestros de barrios que sirvan a Municipios y Comunidades

• Balance del Proceso expresado en Guía de Formulación d

De allegado a vecino en Barrio Peri central: Componentes de diagnostico y Propuesta ESPACIOS PUBLICOS DE BARRIOS PERICENTRALES CON BUENA LOCALIZACIÖN (ENFASIS EN TEMAS DE IDENTIDAD HISTORICA Y CULTURA VECINAL) Componente Habitabilidad ESPACIO PUBLICO MEJORAMIENTO DE VIVIENDA COMO REDES O DONDE HAY ALLEGAMIENTO CIRCUITOS CONSOLIDADO MEJORAMIENTO VIVIENDA AMPLIACION RECINTOS FACHADAS

EQUIPAMIENTOS

DOS CASOS DE TRABAJO Y APRENDIZAJE VIVIENDA OBRERA Y VIVENDA POPULAR

MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS CON ALLEGAMIENTO FUNCIONAL Y CON PROBLEMAS HABITACIONALES DE ESPACIO Y MATERIALIDAD RELEVANTES Y FACTIBLES DE RESOLVER MEJORAMIENTO DE FACHADAS DE VIVIENDA DE CARA A CIRCUITOS DE MOVILIDAD E ILUMINACION ETAPAS :  SELECCIÓN DE MANZANAS CRITICAS, ESTUDIO Y ENCUESTA, DEFINICION DE ALLEGADOS FUNCIONALES  MESA DE DISCUSION MEJORAMIENTO VIVIENDA VECINOS MANZANAS  PRIORIZACION 30-50 LOTES PARA ROYECTOS DE MEJORAMIENTO  ENTREGA CARPETAS DE PROYECTOS A LAS FAMILIAS PRIORIZADAS

Inmueble 1 piso pareado Manuel de Amat / San Vicente

Av. Mirador

Manuel de Amat / Bascuñan Guerrero

Pob. Pedro Montt

Pob. San Eugenio I

ESPACIO PUBLICO INTERVENCION EN ESQUEMA DE REDES O CIRCUITOS DE MOVILIDAD POTENCIAL Y ACTIVACION COMO ESPACIO PUBLICO PRIORIDAD DE PERFILES DE MEJORAMIENTO INTEGRAL DE CIRCULACIONES CON CICLO VIAS, LUMINARIAS; PAVIMENTOS, PLATABLANDAS IMPACTO EN USO DE EP, INTEGRACION DE ZONAS Y PERCEPCION DE SEGURIDAD EN EL DESPLAZAMIENTO ARTICULACION CON NODOS DE EQUIPAMIENTO

EVALUACION PILOTO QMB

CONCEPTO DE VIVIENDA Y ALLEGAMIENTO

TIPOS DE ALLEGAMIENTO

INTERNO

EXTERNO

ESTRUCTURAS DE COHABITACION: ¿PROYECCION EN EL TIEMPO Y ARRAIGO?

¿CÓMO SE MANIFIESTA EN LA ARQUITECTURA?

REVISITAR LA IDEA DE PROGRESIVIDAD HABITAT EN BARRIOS Y ECONOMIA URBANA SIGLO XXI:

FACTORES ESPACIALES TIPO

Interior

PROGRAMA

SUPERFICIE

Privado

Hacinamiento Bajo

Alto

Dormitorios Baños

Exterior Mixto Dormitorios Baños + Estar Cocina Comedor

Terreno

Desviación Bajo

Alto

RELACIÓN ESPACIO-CONVIVENCIA

¿QUÉ POSIBILIDAD ENTREGAN LOS INSTRUMENTOS EXISTENTES?

ESTRATEGIAS DE DISEÑO ACONDICIONAMIENT O INTERIOR

AMPLIACIÓN

2do PISO

2da VIVIENDA EN TERRENO

POSIBILIDAD

MEJORAMIENTO VIVIENDA

55 UF

ACONDICIONAMIENTO INTERIOR 12 m2

AMPLIACIÓN 20 m2

PPPF TII

4,6 UF/m2

PPPF TIII

5,0 UF/m2

AMPLIACIÓN VIVIENDA

100 UF

2do PISO 35 m2

DENSIFICACIÓN PREDIAL

671 UF

2da VIVIENDA EN TERRENO 40 m2

PPPF TIII

2,8 UF/m2

DS49 DP

16,7 UF/m2

PROPUESTAS DE POLITICA: REFLEXIONES FINALES

Recuperar Capacidad de Absorción Déficit Habitacional que tiende al Estancamiento y Atender Alza de la Presión por Localización en Zonas bien conectadas de la Actividad Económica

Comisión de Estudios Habitacionales y Urbanos (CEHU), Ministerio de Vivienda y Urbanismo

ARTICULAR VIVIENDA EN RECUPERACION DE BARRIOS 1. 2. 3. 4.

DE POLITICAS PARA PERSONAS ESTRATICADAS POR NIVEL DE INGRESO A POLITICAS PARA LUGARES ARTICULACION DE INSTRUMENTOS Y PROGRAMAS DE VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA y ESPACIO PUBLICO A ESCALA DE BARRIOS ACCION CONCERTADA EN LA CIUDAD (PLANES MAESTROS COMO BASE DE OPERACIÓN DE PROGRAMAS). MUCHOS PROGRAMAS DE BARRIOS O POCOS GRANDES PROYECTOS URBANOS: DISCUSION REAL:

¿GRANDES PROYECTOS URBANOS PARA IMPACTO EN LA CIUDAD?

¿PLAN MAESTRO DE ESCALA BARRIO? 5

3

5

Revitalización del Eje Barrial Gualberto Méndez

•

Circuito comunitario Vida Verde en bandejones interiores de manzanas

•

Circuito de Plazas Activas Exteriores

4 5

3

2 2

5

4

4

4

3

3

2

1

5

•

5

4

6

4

Obra de Confianza: 73 Luminarias LED

7

4

5

•

2

1 0

4 1 0

9

8

5 5

¿Proyectos Locales Aislados o Proyectos Sectoriales de Impacto Urbano? Variantes

Sector Publico

Gobierno Local

Comunid ad

Focalizado

(i)

(ii)

(iii)

Concursable

(iv)

(v)

(vi)

36