CURSO ESTADÍSTICAS MONETARIAS Y FINANCIERAS CEMLA – BCH Santiago de Chile, Chile 04 al 15 de octubre de 2010

REGLAS CONTABLES DEL SCN Capitulo III del SCN 1

I. FLUJOS, STOCKS Y REGLAS CONTABLES:

1. Los flujos y los stocks son las dos formas básicas de registrar la información sobre la economía. 2. Los flujos se refieren a las acciones de g económicos y a los efectos los agentes de acontecimientos que tienen lugar durante un período de tiempo. 3. Los stocks se refieren a una posición en un momento dado. dado 2

I. FLUJOS, STOCKS Y REGLAS CONTABLES:

4. Los flujos y los stocks han de registrarse de forma consistente en lo que respecta a su valoración, a su asignación temporal y de forma consistentes en lo que respecta a sus clasificaciones. clasificaciones 5. Las categorías de clasificaciones comprenden: d T Transacciones, i otros t flujos y activos, agentes de las t transacciones i ( (sectores t o industrias). i d ti ) 3

I. FLUJOS, STOCKS Y REGLAS CONTABLES:

6. La aplicación de estas reglas garantiza que los flujos y los stocks se hallan completamente integrados, permitiendo que las variaciones de los stocks puedan explicarse en su totalidad por los flujos registrados. registrados 7. Los flujos económicos reflejan: creación, ió t transformación, f ió i t intercambio, bi transferencias o extinción de valor económico. ó i 4

I. FLUJOS, STOCKS Y REGLAS CONTABLES:

8. Los flujos económicos implican cambios en el volumen o composición de los activos y pasivos de las unidad que intervienen. 9. Los flujos económicos son de dos clases: transacciones y otros flujos. 10. Una transacción es un flujo económico que representa una interacción entre dos unidades institucionales por mutuo acuerdo, o una acción dentro de la unidad institucional. 5

I. REGLAS CONTABLES: TERMINOLOGÍA DE LOS DOS LADOS DE LAS CUENTAS

11. El SCN utiliza el término recursos para el lado de las cuentas corrientes en el que figuran las transacciones que incrementan el valor económico de una unidad o un sector. 12 Por 12. P ejemplo, j l los l sueldos ld y salarios l i son un recurso para la unidad o sector que l percibe. los ib 13. Los recursos se colocan por convención en el lado derecho. 6

I. REGLAS CONTABLES: TERMINOLOGÍA DE LOS DOS LADOS DE LAS CUENTAS

14. El lado izquierdo de las cuentas, relacionado con las transacciones que reducen el valor económico de una unidad o sector, sector recibe el nombre de empleos. 15. Los sueldos y salarios son un empleo para la unidad o sector que ha de pagarlos. 7

I. REGLAS CONTABLES: TERMINOLOGÍA DE LOS DOS LADOS DE LAS CUENTAS

16. En los balances se presentan los pasivos y el valor neto (la diferencia entre activos y pasivos) en el lado derecho y los activos en el izquierdo. 17. Comparando dos balances sucesivos, se obtienen bti l las variaciones i i d los de l pasivos y del valor neto y las variaciones de los activos. 8

I. REGLAS CONTABLES: TERMINOLOGÍA DE LOS DOS LADOS DE LAS CUENTAS

18 Estando 18. las cuentas de acumulación y los balances plenamente integradas, integradas el lado derecho de las cuentas de acumulación se denomina variaciones de pasivos y del valor neto, neto y el lado izquierdo recibe el nombre de variaciones de activos. activos 9

I. REGLAS CONTABLES: TERMINOLOGÍA DE LOS DOS LADOS DE LAS CUENTAS

19 En el caso de las transacciones 19. con instrumentos financieros, las variaciones i i d de pasivos i se denominan con frecuencia emisión (neta) de pasivos, y las variaciones de activos,, adquisición (neta) de activos financieros. 10

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE 20. Para una contabilidad principio de que sucede empresas.

unidad o sector, la nacional se basa en el la partida doble, al igual en la contabilidad de las

21. Cada transacción tiene que registrarse dos veces, una vez como recurso (o variación de pasivos) y otra como empleo (o variación de activos). 11

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE

22. El total de transacciones registradas como recursos o variaciones de pasivos y el total de transacciones registradas como empleos l o variaciones i i d de activos han de ser iguales, lo que permite comprobar la consistencia de las cuentas. 12

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE

23 Los flujos económicos que no 23. son transacciones tienen, tienen por el método

de

contrapartida

elaboración,,

su

directa

las

en

variaciones del valor neto. 13

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE 24. El principio de la partida doble resulta fácil de captar en muchos casos; por ejemplo, j l l compra a crédito la édit por un hogar de un bien de consumo figura como

un

empleo

en

el

gasto

de

consumo final y como una emisión de un pasivo i en forma f d préstamo. de é t 14

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE 25. Si dicho bien se p paga g en dinero, la descripción es menos sencilla: la contrapartida de un empleo en forma de

consumo

final

es

ahora

una

adquisición negativa de activos, por ejemplo en dinero legal y depósitos. depósitos 15

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE 26. Otras transacciones pueden ser más complicadas: la producción de bienes se registra como un recurso en la cuenta de un productor, productor y su contrapartida como co o e empleo p eo se registra eg st a co como o u una a variación positiva de existencias. 16

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE 27. Cuando se vende el producto, hay una variación negativa en las existencias, es decir, una adquisición negativa de activos balanceada por una adquisición positiva pos t a de act activos, os, po por eje ejemplo po e en dinero legal y depósitos. 17

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE 28 Generalmente, 28. Generalmente la dificultad para ver cómo se aplica el principio de la partida doble se debe al hecho de que, en el Sistema, las categorías de transacciones son compuestas. compuestas

18

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE 29. Las cuentas nacionales se basan en el principio de la partida cuádruple, ya que en la mayoría de las transacciones actúan dos unidades institucionales. 30. Cada transacción de esta clase han de registrarla dos veces los agentes que intervienen en ella. 19

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE 31. Una prestación social en dinero pagada por una unidad gubernamental a un hogar se registra en las cuentas del gobierno como un empleo, empleo como una clase de transferencias, y como una adquisición negativa de activos en dinero y depósitos; en las cuentas del sector hogares se registra como un recurso en transferencias y como una adquisición de activos en dinero y depósitos. depósitos 20

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE 32. El principio de la partida cuádruple no implica que las relaciones entre (¿de q quién a q quién?)) figuren g sectores (¿ de forma directa en las cuentas. 33. El registro g correcto de las cuatro transacciones

comporta

la

consistencia i t i total. t t l 21

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE

34 Aun cuando estos principios 34. contables son la base conceptual p de la consistencia de las cuentas nacionales, en la práctica, la contabilidad nacional no siempre puede aprovecharlos. 22

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE

35 Las cuentas de la nación no se 35. llevan de la misma manera que las de una unidad empresarial o del gobierno gobierno, es decir decir, registrando de forma efectiva todos los flujos ocurridos en un período dado. dado 23

II. REGLAS CONTABLES: PARTIDA DOBLE/PARTIDA CUÁDRUPLE 36. Ello depende de las cuentas de diversas unidades que no siempre son consistentes, ni completas, ni incluso di disponibles; ibl en ell caso de d cuentas t d de los hogares, generalmente se emplean las encuestas de hogares. 37. Sin embargo, el principio de la partida cuádruple sigue siendo fundamental. fundamental 24

III. REGLAS CONTABLES: MOMENTO DEL REGISTRO

38. El principio de la partida cuádruple exige que las transacciones u otros flujos, cuando resultan relevantes, han de registrarse en el mismo momento en las diferentes cuentas de las dos unidades que intervienen en ella. 39. Lo mismo aplica a los acervos de activos financieros y pasivos.

25

III. REGLAS CONTABLES: MOMENTO DEL REGISTRO

40. El principio general de la contabilidad nacional es que las transacciones entre unidades institucionales han de registrarse cuando nacen los derechos y las obligaciones, obligaciones cuando se modifican, o cuando se cancelan, es decir, ateniéndose al principio de base devengado. 26

III. REGLAS CONTABLES: MOMENTO DEL REGISTRO

41. Las transacciones internas de una unidad institucional se registran cuando el valor económico se crea, transforma o extingue. extingue 42. En general, 42 general todas las transacciones, transacciones prescindiendo de su naturaleza intrínseca intrínseca, pueden considerarse siempre como intercambios de valor económico. económico 27

III. REGLAS CONTABLES: MOMENTO DEL REGISTRO

43 Por consiguiente, 43. consiguiente hay que distinguir cuidadosamente entre la transacción y el

correspondiente

movimiento

efectivo f i d caja de j que tiene i l lugar en un p cuando se momento dado,, excepto trata de una transacción en especie. 28

III. REGLAS CONTABLES: MOMENTO DEL REGISTRO

44. Estos dos aspectos existen incluso 44 cuando una transacción (una compra/venta de un bien, por ejemplo) y el p pago/cobro g son simultáneos; el comprador contrae un pasivo, el vendedor adquiere un derecho como contrapartida del suministro del bien. 29

III. REGLAS CONTABLES: MOMENTO DEL REGISTRO

45. El pasivo y el derecho se cancelan con el pago. pago En la mayoría de los casos hay un retraso entre la transacción efectiva y el pago/cobro correspondiente. correspondiente 46. En principio, 46 principio las cuentas nacionales registran las transacciones efectivas con base al principio devengado. devengado El mismo principio contable de las empresas. empresas 30

III. REGLAS CONTABLES: MOMENTO DEL REGISTRO

47. A pesar de que el principio es claro, su implementación está lejos de ser sencilla. 48. Las unidades institucionales no siempre aplican las mismas reglas. Aun haciéndolo, pueden darse diferencias en el registro efectivo por motivos prácticos, como los retrasos causados por las comunicaciones. 31

III. REGLAS CONTABLES: MOMENTO DEL REGISTRO

49. Los agentes que intervienen en las t transacciones i pueden d registrarlas i t l en momentos diferentes e incluso, fuera del período contable. 50. Las cuentas nacionales han de 50 eliminar las discrepancias mediante ajustes ex post.

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IV. REGLAS CONTABLES: PRINCIPIOS GENERALES DE VALORACIÓN

51. Siguiendo el principio de la partida cuádruple, una transacción se registra por el mismo valor en todas las cuentas de los sectores que intervienen en ella. 52. El mismo principio aplica a los activos y a los pasivos. Esto significa que un activo financiero y su pasivo de contrapartida tienen que registrarse por el mismo importe en las cuentas del acreedor d y del d l deudor. d d 33

IV. REGLAS CONTABLES: PRINCIPIOS GENERALES DE VALORACIÓN

53. Las transacciones se valoran al 53 precio real acordado por los agentes de la transacción. 54. Por tanto, en el Sistema los precios de mercado son la referencia f básica á para la valoración. 34

IV. REGLAS CONTABLES: PRINCIPIOS GENERALES DE VALORACIÓN

55. En ausencia de transacciones de mercado, la valoración se hace de acuerdo con los costos incurridos (servicios no de mercado producidos por el g p gobierno)) o p por referencia a los precios de mercado de bienes o g ((servicios de servicios análogos viviendas ocupadas por sus ) propietarios). 35

IV. REGLAS CONTABLES: PRINCIPIOS GENERALES DE VALORACIÓN

56. Los activos y los pasivos se valoran a los p precios corrientes en el momento al que se refiere el balance, no a sus precios originales. 57. Teóricamente, las cuentas nacionales se basan en el supuesto de que los activos y pasivos se revalorizan continuamente a p precios corrientes,, incluso si las estimaciones se realizan de hecho solamente en forma periódica. periódica 36

IV. REGLAS CONTABLES: PRINCIPIOS GENERALES DE VALORACIÓN

58. La base apropiada de valoración de los activos y pasivos es el precio al que podrían comprarse en los mercados en el momento en que se requiere la valoración. 59. Deben utilizarse preferentemente los precios observados en los mercados, o los estimados a partir de los precios de mercado observados. 37

IV. REGLAS CONTABLES: PRINCIPIOS GENERALES DE VALORACIÓN

60. En 60 E la l valoración l ió de d los l b l balances, l los precios corrientes pueden aproximarse de otras dos maneras: acumulando y revalorizando las transacciones a lo largo del tiempo, o estimando el valor actual descontado de los rendimientos futuros esperados de un activo dado. dado 38

V. REGLAS CONTABLES: CONSOLIDACIÓN Y REGISTRO NETO 61. La consolidación se refiere a la eliminación, tanto de los empleos como

de

los

recursos recursos,

de

las

transacciones que tienen lugar entre las

unidades

cuando

éstas

se

agrupan así como a la eliminación de agrupan, los

activos

financieros

y

pasivos

recíprocos. 39

V. REGLAS CONTABLES: CONSOLIDACIÓN Y REGISTRO NETO 62 Las cuentas para la economía total, 62. total cuando se consolidan totalmente, dan lugar a la cuenta del resto del mundo

(cuenta

de

transacciones

exteriores). exteriores)

40

V. REGLAS CONTABLES: CONSOLIDACIÓN Y REGISTRO NETO

63. La consolidación ha disting irse del registro neto. distinguirse neto

de

64. Este último se refiere, en relación con las transacciones corrientes y fuera del contexto de la consolidación de varias unidades, unidades a la compensación de los empleos con los l recursos. 41

V. REGLAS CONTABLES: CONSOLIDACIÓN Y REGISTRO NETO 65. En cuanto a las variaciones de los activos o pasivos, pasivos el registro neto puede enfocarse de dos maneras: a En primer lugar, a. lugar se aplica a varios tipos de variaciones de activos (por ejemplo, adquisiciones y ventas acciones) o varios tipos de pasivos (por ejemplo, contraer una nueva deuda y el reembolso de una deuda existente). b En segundo lugar, b. lugar se aplica a las variaciones de activos financieros y pasivos (o bien, en el balance, a los mismos activos financieros y pasivos) relacionadas con un instrumento financiero dado. 42

V. REGLAS CONTABLES: CONSOLIDACIÓN Y REGISTRO NETO 66. En principio, el Sistema no aconseja el registro neto más allá del nivel que se muestra en sus clasificaciones. Debe evitarse e ta se e en pa particular t cu a e el registro eg st o neto eto de los activos financieros (variaciones de activos financieros) con los pasivos (variaciones de pasivos). pasivos) 43

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REGLAS CONTABLES DEL SCN Capitulo III del SCN 44