PATRIMONIO
CULTURAL Y DESASTRES EN LA
CUENCA
GRIJALVA
Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo 1 Resumen Se presenta un análisis sobre la valoración del patrimonio biocultural en la cuenca Grijalva y las estrategias de gestión del riesgo de desastres planteadas por los habitantes de las regiones afectadas por las inundaciones ocasionadas por fenómenos hidrometeorológicos. Se realizaron talleres participativos para conocer las percepciones sobre la construcción social e histórica de los desastres y se elaboraron planes locales de gestión del riesgo de desastres, en donde se priorizan y se proponen las acciones para la conservación de los patrimonios culturales y naturales de los pueblos. Se pretende que el análisis permita generar propuestas integrales en las cuencas ubicadas en el sureste de México, con alta frecuencia de desastres, tal es el caso de la cuenca Grijalva que abarca los estados de Chiapas y Tabasco. Se encontraron diversas percepciones y prioridades sobre el patrimonio cultural y natural para la propia población afectada, sin embargo, las posibilidades de organización y de trabajo comunitario se vislumbran como procesos de mediano a largo plazo, en vista de que las prioridades para la vida y el sustento cotidiano no se pueden dejar a un lado, con lo que podría aumentar la vulnerabilidad social a los desastres. Se considera importante aplicar este tipo de estudio en ciudades y poblados del sureste mexicano que han sufrido desastres. Palabras clave: Patrimonio cultural, desastres, percepciones, gestión del riesgo
¿CÓMO CITO ESTE ARTÍCULO? Álvarez Gordillo, Guadalupe del Carmen. “Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva”; en: Patrimonio Cultural y Natural. Experiencias mexicanas en torno a su protección y su manejo”. Red Patrimonio, Revista Digital de Estudios en Patrimonio Cultural. Nueva Época. Volumen I, Número 1. Abril de 2013. El Colegio de Michoacán, A.C.; Universidad Autónoma de Campeche. México. www.colmich.edu.mx/red.
1
Investigadora de El Colegio de la Frontera Sur. Carretera Panamericana y Periférico Sur s/n. San
Cristóbal de Las Casas, Chiapas. Correo electrónico:
[email protected].
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva significado que se
INTRODUCCIÓN
le
asigna
a este
concepto: en la primera, el patrimonio
Los desastres sociales desencadenados
cultural se concibe como todo lo creado por
por
el hombre, aunque pueden identificarse
huracanes
o
lluvias
intensas
observados en las cuencas de la frontera
unos
grupos culturales que dominan a
sur de México,
otros
y,
requieren repensar el
por
tant o,
bienes
culturales
reconocimiento de los patrimonios perdidos
subordinados y negados por otros; en la
y en riesgo a través de la participación de
segunda,
la población en la gestión del riesgo de
construcción social, por lo que ningún bien
desastres.
cultural nace con esa característica; y la
En
vista
del
desigualdades inseguridad
en
crecimiento
de
las
socioeconómicas,
la
las
políticas
y
el
debilitamiento del mandato del Estado para garantizar el bienestar de sus ciudadanos, la sociedad se ha arropado en sus culturas en búsqueda de certidumbre. El Patrimonio Cultural (PC) es la piedra de toque en toda construcción de sociedades e identida des (Arizpe, 2006). Sin embargo, en el tema de los desastres el PC se ent rama con el patrimonio natural, dando como resultado una
irrompible
valoración
que
se
desencadena cuando se pone en riesgo en su conjunto. Por tanto, pondremos la mirada en la valoración y las pérdidas del patrimonio
en
general
durante
los
desastres, especialmente desde la mirada de la población que vive en áreas de ries go de desastres y las propuestas hacia la
se
le
considera
como
tercera no se preocupa por discutir el concepto más que los aspectos operativos del
patrimonio:
la
legislación,
la
investigación, la conservación y la difusión (Pérez, 1998). En
esta
investigación
se
retoma
el
planteamiento de Pat rimonio Cultural como una construcción social; por tanto, no existe una definición única, ya que las culturas están
cambiando
constantemente,
se
plantea también que ésta es dinámica cambiant e
y
hay
ciertas
expresiones,
objetos, bienes que prevalecen, porque para el grupo, para la sociedad, para un pueblo, esos bienes y expresiones le son fundamentales para su sobrevivencia como colectividad. Por lo tanto, el patrimonio, en ese
sentido,
tiene
una
estrechísima
relación con el fenómeno de la identidad (Bonfil B,.
búsqueda de generar procesos de gestión del riesgo de desastres con énfasis en la
El PC, por tanto, como una construcción
conservación del PC.
social
integra
“ciertos
productos
o
expresiones culturales, ciertas creaciones
DEL CONCEPTO DE PATRIMONIO CULTURAL La concepción de los bienes culturales como patrimonio es la línea de trabajo más abundante en México. Se pueden distinguir tres grandes tendencias en torno al uso y el
de la cultura, que un grupo social, que una sociedad o un pueblo decide preservar porque le son fundamentales para su existencia en el devenir de la historia como colectividad”. Entonces al relacionar el concepto de PC con el concepto de
2 Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva identidad nos enfrentamos a que no existe
histórica y artística de épocas distintas que
un solo
de
nos precedieron y del presente; y que, por
patrimonios, determinados y definidos por
su condición ejemplar y represent ativa del
cada grupo social y cultural (Cottom B,
desarrollo de la cultura, todos estamos en
2009). De acuerdo con esta definición,
la obligación de conservar y mostrar a la
Bonfil (citado por Ros as-Mantecón, 1998),
actual y futura generación” (Lópes N,
determina
2005).
PC;
hay
que
intrínsecos,
una
di versidad
también
“los
pretendidament e
valores absolutos
universales, son siempre valores culturales. El supuesto patrimonio universal no es más que la selección de ciertos bienes de diversas culturas en función de criterios esencialmente occidentales”. Por ejemplo, la cultura occident al dominante en México ha
incorporado
selección
y
esfuerzos
por
estos
los
mecanismos
ha
aplicado
constituirse
en
en
de sus
cultura
nacional única, homogénea y generalizada. Al hablar de la relación de los pueblos dominados
con
su
propio
patrimonio
cultural pareciera que la única mediación entre ambos es el estigma impuesto por los sectores dominantes. Sin embargo, para los grupos subalternos, PC es “el acervo de elementos
culturales,
tangibles
e
intangibles, que una sociedad determinada considera suyos y de los que echa mano para enfrentar sus
problemas” (Bonfil,
citado por Rosas-Mantecón, 1998). En
la
concepción
operativa
Por tanto, la propuesta de este documento es integrar la valoración del patrimonio biocultural con sus componentes naturales y culturales, así como el planteamiento de estrategias de las poblaciones que se encuentran
en
riesgo
de
desastres
mediatizada por la vulnerabilidad social. Este análisis permitirá el replanteamiento y la operación del concepto de P C como base
para
la
gestión
del
riesgo
de
desastres, ya que hasta ahora los informes de
pérdidas
desastres
en
los
mencionan
patrimonios principalmente
por lo
material (monumentos y edificaciones) y la destrucción de viviendas y vidas humanas. Sin embargo, se están dejando olvidados otros
aspectos
fundamentales
para la
existencia e identidad de los pueblos, como son
los
proyectos
de
vida
y
las
percepciones sobre lo perdido en torno al patrimonio cultural y el entorno natural que afectan la vida cotidiana y a fut uro tienen
del
PC
un mayor impacto en la población.
mencionada frecuentemente en el ámbito del ecoturismo, se requiere rescatar, por el
LOS DESASTRES Y SUS CAUSAS
énfasis de su relación con los desastres, la
Esta investigación se adscribe a que los
definición de patrimonio de manera más
desastres
amplia c on la inclusión de los componentes
histórico-sociales; por tanto se acepta que
naturales. Según Lópes “El patrimonio
un desastre no es un sismo o huracán, sino
cultural es el conjunto de ex ponentes
los efectos que éstos producen en la
naturales o de productos de la actividad
sociedad.
humana que nos documentan sobre la
evidentement e
cultura
prerrequisito para desencadenar desastres,
material,
espiritual,
científica,
son
Los
producto
eventos
de
procesos
geofísicos
necesarios
y
son un
3 Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva pero no son suficientes para que oc urran.
vulnerabilidad se define como una sociedad
Debe haber una sociedad o un segmento
que por su desarrollo en infraestructura,
de ella que sea vulnerable a sus impactos;
productivo, territorial, institucional, cultural,
una
desarrollo
político, social, ambiental e histórico resulte
territorial,
incapacitada para prepararse, enfrentar o
social,
recuperarse de los impactos de los eventos
sociedad
que,
infraestructural, institucional,
por
su
productivo, cultural,
político,
ambiental e histórico, resulte inc apacitada
físicos “externos” (Lavell, 2000).
para prepararse, enfrentar o recuperarse de los impactos de los eventos físicos “externos” (Blaikie et al., 1996; Wilches,
También es definida como la configuración total de condiciones objetivas y subjetivas de existencia, históricamente determinadas
1998; Maskrey, 1993).
y protagonizadas por sujetos colectivos Una definición de desastre que nos acerca
concretos, que originan o acent úan su
a su complejidad es la que part e de la
predisposición ant e ciertas amenazas y
sociología definiéndola como “una oc asión
potencializan la acción agresora de estas
de crisis o estrés social, observable en el
últimas. Así, En términos concretos la
tiempo y en el espacio, en que sociedades
vulnerabilidad incluye la predisposición o
o
y
susceptibilidad física, económica, política y
regiones) sufren daños o pérdidas físicas y
social ante un fenómeno des estabilizador
alteraciones en su funcionamiento rutinario,
de origen natural o antrópic o (Cardona,
a tal grado que exceden su capacidad de
2001).
sus
componentes
autorrecuperación,
(comunidades
requiriendo
la
intervención o cooperación externa...”. A ésta, Lavell (1996) añade que el desastre representa una actualización del grado de riesgo existente en una sociedad, que debe verse como producto, pero también como proceso de creación de las condiciones de riesgo, que corres ponde al resultado de las amenazas
y
de
las
vulnerabilidades
sociales. Así el concepto de amenaza es un peligro latente de un sistema o de un sujeto expuesto, que se puede expresar en forma matemática como la probabilidad de exceder un nivel de ocurrencia de un suceso con una cierta int ensidad, en un sitio específico y durante un tiempo de exposición determinado (Cardona, 2001). El concepto de vulnerabilidad ha sido aplicado en diferentes ámbitos académicos.
Desde
el
punto
de
vista
social,
la
vulnerabilidad es una construcción social resultado de los procesos y de las formas de
cambio
y
trans formaciones
de
la
sociedad que se define en gran parte por el acceso
diferenciado
a
los
recursos
económic os, sociales, organizacionales y de poder (A rellano, 2007). Blaikie (1996), agrega el componente de capacidades en la definición de vulnerabilidad y se refiere a “las características de una persona o grupo de personas desde el punto de vista de su capacidad para anticipar, sobrevivir, resistir y recuperarse del impacto de una amenaza natural.
Implica
una
combinación
de
factores que determinan el grado hasta el cual la vida y la subsistencia de alguien queda en ries go por un evento distinto e
Desde el estudio social de los desastres, la 4 Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva identificable de la naturaleza o de la
posible dividir en 4 tipos: 1) Los factores
sociedad”.
físicos corresponden a la susceptibilidad de las cuencas y sus comunidades a la
En resumen, la vulnerabilidad se manifiesta como una función de res puesta de los niveles económicos, de bienestar social, de organización población,
y
de
educación
que también
de
la
varía con su
ubicación territorial (parte alta, medio o baja de la cuenca), con el manejo de su entorno, con los recursos
naturales y con su
capacidad de recuperación de su estructura productiva e infraestructura des pués de un desastre (resiliencia). Finalmente, también depende de las adecuaciones a su entorno físico a las amenazas, por ejemplo, a través del establecimiento de prácticas de conservación del suelo y agua para el control de erosión hídric a y deslizamientos o
bien
con
infraestructura
la de
construcción protección
de
cont ra
inundación densidad
(localización de
población,
geográfica, etc.);
2)
Los
factores sociales que están relacionados con las condiciones de la población: salud, educación,
acceso al
relaciones
de
valores,
agua,
género,
tradiciones
derechos,
equidad y
social,
sistemas
de
organización; 3) Los factores económicos relacionados con la pobreza y que pueden incluir niveles de reservas económicas individuales,
comunitarias
niveles
endeudamiento,
de
y
nacionales, grado
de
acceso a créditos, a préstamos, a seguros y a diversidad ec onómica y 4) Los factores ambientales que incluyen los procesos de degradación como la deforestación,
el
cambio de uso del suelo y la erosión hídrica.
inundaciones (Arellano, 2007). La importancia de analizar la vulnerabilidad Desde una pers pectiva de res puesta y disminución de la vulnerabilidad, la “gestión de riesgos”, retoma no sólo el grado de deterioro, la magnitud de pérdidas y daños que la población sufre, implica también su capacidad
para
responder
con
orden,
oportunidad, eficacia, pero particularmente con
anticipación
a
un
evento
que
distorsiona severamente su cotidianidad. Es decir, el riesgo debe minimizarse en la cotidianidad y
en la planificación
del
desarrollo regional y local a largo plazo. En una aproximación más específica y de recuento de daños a los problemas más frecuent es relacionados a desastres en el sur de México, se encuentran los factores de la vulnerabilidad a deslizamientos e
social y la respuesta de la población parte de que los desastres son el producto de procesos de trans formación, de adapt ación y de crecimiento de la sociedad, que no garantizan una adecuada relación entre los ambientes nat ural y construido que le dé sustento (Lavell, 2000). Por tanto, el ries go se define como la probabilidad de la ocurrencia
de
un
fenómeno
de
gran
magnitud en combinación con la posibilidad de
generar
daños
en
la
población
(Alcántara, 2003). Las personas y sus procesos individuales y sociales
son
moldeados
por
las
condiciones ambient ales del lugar donde viven, por esta razón es fundamental estudiar procesos como las percepciones
inundaciones en cuencas, los cuales es 5 Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva dentro de los contextos ecológicos donde
de las sociedades que favorecen o impiden
ocurren las interrelaciones de las personas
la prevención y la mitigación (Maskrey,
con su ambiente.
1994, citado por Cardona, 2001). Sólo en el
proceso
de
La complejidad del
percepción
otros
entendimiento de las percepciones, de las
aspectos además del psicológico y del
creencias y de los significados del ries go
entorno físico, como los referentes sociales
en diferentes cont extos, podremos también
y culturales que reproducen y explican la
comprender la toma de decisiones hacia
realidad y que son aplicados a las distintas
enfrentar o posponer el riesgo (Ru íz G,
experiencias cotidianas para ordenarlas y
2005).
transformarlas,
incluye
posibilitando
la
Desde el punto de vista antropológico, las
LAS PERCEPCIONES SOBRE EL PATRIMONIO CULTURAL
percepciones
En la propuesta de análisis de la estrecha
reformulación de las mismas.
cualitativas
a
atribuyen
características
los
o
las
relación entre pat rimonio biocultural y los
mediante
desastres sociales asociados a fenómenos
referentes que se elaboran desde sistemas
naturales, el elemento concept ual activo es
culturales
la
circunstancias
e
del
objetos entorno
ideológicos
espec íficos
vulnerabilidad
y
los
procesos
y
construidos y reconstruidos por el grupo
estructuras socioeconómicas y
social, lo cual permite generar evidencias
que la conforman. En otras palabras, la
sobre la realidad (Lazos y Paré, 2000).
vulnerabilidad está determinada por el carácter
Con lo anterior se reconoce que hay diferencias en las formas de afrontar, de explicar, de entender y de padecer un desastre, que pueden estar marcadas por la interacción de referentes como etnia, sexo, edad, estatus económico, religión, costumbres,
prácticas
y
por
de
conocimient os,
los las
políticas
desastres. percepciones
Los y
los
comport amientos sobre las pérdidas o los riesgos
del
patrimonio
biocultural,
determinan los procesos de gestión del riesgo de desastres a niveles locales o comunitarios.
formas
particulares de relacionars e y percibir el
Se trata de analizar variables subjetivas
medio en que se vive. De tal manera que
cuya influencia sobre la determinación de
los desastres pueden considerarse como
los patrimonios es de difícil medición, y que
una
el
suelen llamarse factores "socioculturales".
desarrollo, reflejados en la desigualdad
En el cont exto de los riesgos y las pérdidas
social, política y económica (Lavell, 2000).
del
manifestación
de
déficits
en
patrimonio,
estos
factores
están
vinculados esencialmente a los individuos, Para reducir el impacto de los desastres de manera eficiente y efectiva es necesario profundizar, también, en el conocimiento sobre la percepción individual y colectiva
a la sociedad civil y a su organización tanto en la vida cotidiana como en situaciones excepcionales, de crisis o de emergencia.
del riesgo e investigar las características
La experiencia de los individuos en materia
culturales, de desarrollo y de organiz ación
de exposición a los riesgos o siniestros, su 6
Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva nivel de preparación para la adopción de
reconstrucción, por lo que es importante no
medidas preventivas, tanto para salvar la
dejarlo de mencionar, aunque lo que nos
vida como aquello que consideran como su
interesa en esta investigación es el punto
patrimonio, así como el comportamiento
de vista de los afectados.
que se desarrolla en caso de siniestro, intervienen considerablemente sobre la vulnerabilidad de las pers onas, las familias
Por su part e, las pérdidas intangibles que son las que se refieren a las alteraciones causadas a las actividades económicas
y las comunidades expuestas.
que no son posibles de medir, en particular Entre
los
factores
que
modifican
las
a los modos de producción o acciones
percepciones del riesgo en situaciones
inherentes a los modos de vida, result an
particulares se encuent ran principalmente
difíciles de establecer a partir de un criterio
el grado de información y el tiempo que las
económic o. Lo anterior, debido a que s on
personas llevan viviendo en la localidad,
situaciones
sobretodo en los lugares afectados por
pueden perdurar por varios años. A partir
importantes desastres o al contrario, que
de esta idea se entiende que las pérdidas
sufren de ellos con poca frecuencia. El
de carácter tangible son estimadas de
tiempo desempeña lógicamente un papel
manera cuantitativa
más importante en el proc eso de toma de
intangibles
conciencia.
(Alcántara, 2003).
patrimonios
pérdida general,
primeramente
que
mencionamos
los
criterios
de
valoración a nivel institucional en México patrimoni os
perdidos
o
destruidos, los que están en riesgo y los hay
que
conservar,
han
sido
ampliamente estudiados por Bitrán en el 2001, en los que agrupa los daños de un fenómeno natural en directos, indirectos y macroec onómicos. Este enfoque permite evaluar
de
manera
cuantitativa
al
patrimonio perdido durant e los desastres (Bitrán
D,
de carácter cualitativo
durante
un
desastre,
se
encuentran aquellos aspectos relativos a la
manera
que
en tanto que las
que es el temor a la pérdida de los
AFECTADOS
los
que
percepciones y las creencias acerca de lo
LA PERSPECTIVA DE LOS
sobre
son
a secuelas
En Campeche, en un acercamiento a las
IMPACTO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL DE LOS DESASTRES , EN
De
asociadas
2001),
además
de
ser
evaluaciones que dan la base para medir la
de
emocional,
la al
salud
y
del
equilibrio
vers e afectados
por la
presencia de humedad, frío, lluvia, fuertes vient os,
truenos,
amenaza
de
inundaciones, caída de árboles, objetos y pérdida de sus hogares (Huicochea y Gurri, 2005). También se ha identificado el temor a la pérdida de cultivos. La agricultura como sistema productivo del
cual
se
depende aún y los recursos naturales asociados a ello como el tipo-calidad del suelo o el temporal de lluvia hoy en día s on en la percepción de las personas aspectos a cuidar y procurar para su beneficio. Un ejemplo de lo anterior se observó en un
magnitud del daño y las propuestas de 7 Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva estudio relativo a los daños que provocó el huracán Isidore a las familias del municipio de Calakmul, a su paso por Campeche en septiembre del 2002 . Éste dañó sobre todo a los cultivos de chile jalapeño, cultivo comercial y su milpa de los cuales se depende enormemente. Los campesinos invirtieron una gran cantidad de tiem po y de energía para rescatar sus cultivos. Las pérdidas los forzaron a utilizar sus ahorros como capital operativo para continuar el ciclo agrícola y
reiniciar el
nuevo al
siguiente año. Los campesinos permitieron la pérdida de sus chilares e invirtieron en el rescate de sus milpas. Para este grupo de familias los daños no representaron una pérdida. Su estrategia rec onocida como de subsistencia está diseñada para sobrevivir en un ambiente peligroso e impredecible donde las pérdidas son esperadas pero en dado
momento
sus
necesidades
de
consumo se cubren con el producto de otras
actividades
productivas
(Gurri
y
LOS DESASTRES
DE ORIGEN
HIDROMETEOROLÓGICO EN LA CUENCA
GRIJALVA La
cuenca
Grijalva,
condiciones
debido
fisiográficas
y
a
a
las
su
alta
vulnerabilidad social, se considera de alto riesgo para desastres relacionados con fenómenos
hidromeoteorológicos,
específicamente
con
inundaciones
secundarias a huracanes. Aunque cada desastre
presenta
particularidades,
estudio de caso que se presenta en Chiapas permit e vislumbrar el impacto que tienen sobre el patrimonio cultural. A través del entendimiento de los factores que influy en en las percepciones sobre el patrimonio perdido y en riesgo podremos vislumbrar
algunos
elementos
hacia
prácticas de gestión y de c onservación del mismo.
LOS DESASTRES
POR INUNDACIONES;
Vallejo, 2007). Otras pérdidas referidas por
EVIDENCIA DEL IMPACTO SOBRE EL
los
PATRIMONIO CULTURAL
afectados
fueron
las
directamente
el
relacionadas con la pesca y el turismo en las zonas costeras de Yucatán. Para los pescadores, las actividades de distribución y
de
venta
aproximadamente
se
normalizaron
en
30
días.
Normalmente las capturas son trasladadas por ellos mismos a las congeladoras o a los mercados,
por
lo
que
los
mayores
problemas se presentaron por los daños a las carreteras o caminos intransitables (Rivera et al., 2004).
De los desastres más devastadores de los últimos años, se registran el de 1998 y el de 2005. En el primero se reportó un total de damnificados en Chiapas cercano a 29 mil, dándose a conocer carreteras con cortes, deslaves y derrumbes de diversas magnitudes, cortándose la comunic ación por más de 400 kilómetros.. Más de 3,500 kilómetros
de
camino
de
terracería
quedaron inutilizados y 22 puentes rot os. En
total
hubo
229
muert os
y
554
desaparecidos en 15 municipios de la Sierra y de la Costa del estado, además, entre 481 y 616 comunidades afectadas (Bitrán,
2001).
Las
inundaciones 8
Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva mantuvieron aisladas a 353 comunidades,
Debido a las inundaciones del 2005, por la
incomunicando
mil
presencia del huracán Stan se desbordaron
comunidades
del 4 al 6 de octubre al menos 98 ríos en
habitantes.
a
cerca
Ochenta
de
500
resultaron totalmente inundadas por el
54
desbordamiento
inundaciones destruyeron 50 mil c asas,
de
los
ríos,
lo
que
municipios
253
Según una estimación preliminar de daños
kilómetros de carreteras federales y 12 mil
materiales, 25 mil
más
de
se
colapsaron
caminos
rurales
y
Las
ocasionó entre 280 y 400 mil damnificados.
viviendas resultaron
puentes
chiapanecos.
6
mil
quedaron
afectadas en diferent es grados por lo que
completamente arruinados. Los medios de
poco más de 100 mil personas buscaron
comunicación report aron cerca de 150
refugio en albergues en los días inmediatos
muert os en su mayoría en la costa, la sierra
al desastre.E l desbordamiento de 60 ríos
y frontera con Guatemala, sin embargo el
destruyó miles de hectáreas agríc olas y
Gobierno del Estado solo rec onoció 82
erosionó otras no dedicadas al cultivo. El
decesos en la entidad. Las inundaciones
sector más afectado fue la cafeticultura,
acabaron con 100 hospitales, clínicas,
con una pérdida de
de su
centros de salud, además de 300 escuelas
producción y en suma 28 millones de
y más de 200 mil hectáreas de diferentes
dólares
cultivos que se echaron a perder con el
en
un 30%
pérdidas
aproximadamente
(Escobar, 2006).
agua (De la Cruz, 2006). La CONAFOR informó que 'Stan' dañó 34 500 hectáreas
En Motozintla, en 1933 se registró el primer
de suelos en Chiapas.
desastre, que poca gente recuerda. Pero las dos inundaciones por lluvias intensas y
En general los desastres han sido motivo
huracanes que han azotado la zona con
del desquiciamiento de la actividad humana
mayor
y
intensidad
fueron
la
tormenta
de
la
armonía
social;
afectando
tropical Earl en septiembre de 1998 y el
principalmente los sistemas de vivienda, de
huracán Stan en el 2005.
vialidad, de transporte, de equipamiento, de imagen urbana, de medio ambiente y de
En Motozintla, el 8 y 9 de septiembre de
suelo urbano, agravando la situación actual
1998
de los pueblos.
se
duplicó
el
promedio
de
precipitación mensual en la región con la tormenta tropical Earl, al producirse una
La deforestación que ha sufrido la zona es
precipitación de 175 mm y 130 mm para
el factor propiciador principal de la fuerza
cada día respectivamente Ello generó
destructiva de los huracanes no solo en la
severas inundaciones con depósito de gran
región Sierra, sino también en la zonas de
volumen de materiales en el río Grande de
la Costa y del S oconusco adyacentes. Los
Xelajú. La comunicación de Motozintla c on
ríos que se forman en las montañas de la
el
Sierra se llenan de rocas, de leña y de
resto
del
estado
de
Chiapas
fue
interrumpido por un mes con subsecuente
otros
detritos,
y
por
la
conformación
escasez de agua, comida, de electricidad y
geológica de la
de transporte (Caballero et al, 2006).
velocidad en la planicie costera, donde se
región caen a
gran
9 Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva salen de su cauce natural y llegan a
medidas de protección que adoptan en
inundar centros urbanos.
esos casos (Perry y Lindell, 1990). Sin embargo,
Las
situaciones
social
y
económica
desempeñan indirectamente un papel muy importante en la percepción del riesgo.
esta
perspectiva
no
explica
totalmente que el peligro de daño personal no es suficiente para que las personas actúen ante el peligro.
Éstas son los principales factores que influy en sobre la apreciación que tiene la gente de su medio de vida y relegan las
EL PATRIMONIO BIOCULTURAL;
características ambientales a un segundo
UN ANÁLISIS DESDE LAS
plano, hasta las oculta.
PERCEPCIONES DE LOS
Una aproximación diferente al concepto de
POBLADORES
riesgo, que integra los conceptos de daños
En este estudio se incluye el análisis de
a la propiedad y de amenazas a la vida,
dos comunidades diferenciadas por su
permite
las
ubicación en la cuenca; una en la cuenca
acciones de prevención de des astres y de
alta que es Cambil, del municipio de
conservación del patrimonio. En primer
Mazapa de Madero, Chiapas y otra en la
lugar, el peligro es definido subjetivamente
cuenca media que es Tomás Garrido,
por los individuos afectados. Si bien el
municipio
riesgo
percibido
poblaciones participantes en los talleres fue
individualmente, se puede obtener cierta
diversa, por ejemplo en Oxolotán se realizó
consistencia entre las diversas definiciones
un taller en la Universidad Intercultural del
de los individuos, a un grado tal que las
Estado de Tabasco y se invitaron líderes
normas
comunitarios, maestros de la universidad y
comprender
es
y
hasta
cognitivo
estilos
ahora
y
de
vida
y
las
consecuencias de un evento, son similares. En
segundo
lugar,
el
riesgo
no
de
Oxolotán,
Tabasco.
Las
personal administrativo de la misma.
es
entendido sólo en términos de daño a la propiedad sino también de la interrupción del ritmo de la vida cotidiana. Por lo tanto, es visto no sólo desde la perspectiva del bienestar individual sino también el de
En la cuenca alta participó una comunidad con jefes y jefas de familia. La intención de seleccionar a dos grupos diferentes fue la de
establecer
un
análisis
como
representantes de la comunidad y en ot ro ser parte de ella. También el contexto fue
familiares, de amigos y de comunidades.
diferente, al comparar a la población rural Cada una de estas perspectivas sobre el
con la urbana.
riesgo nos ayuda a entender un poc o más la respuesta humana ante los desastres. La definición
de
riesgo
como
daño
a
"personas-propiedad" ha sido empleada eficazmente para explicar la variedad de respuestas que los ciudadanos generan ante las advertencias de peligro y las
En ambos grupos se vivieron experiencias de desastres por inundaciones en 1998 y 2005.
Muchas
mencionaron encontraba al
que
de su
las
personas
vivienda
margen de los
ríos
se y
consideraban en ries go de inundarse. La
10 Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva valoración de su patrimonio, incluyó la
mencionaron los
árboles, los animales
vivienda, las redes familiares y de amistad,
silvestres y domésticos, así como la flora.
el trabajo y las prácticas tradicionales. Las
preguntas
detonadoras
de
las
En el recuento del pat rimonio, las personas
valoraciones se enfocaron al significado de
que participaron en los talleres se veían
vivir en sus localidades y en la evaluación
alegres de poder recordar diferentes etapas
de su patrimonio a través de la vida
de la vida de la comunidad, de hacer un
cotidiana, tal y como se muestra en la
recuento de las formas de producción, las
Tabla 1.
fiestas y las tradiciones, así como los recursos naturales, entre los cuales se ¿Qué es Cambil? Es hogar para vivir, para estar. Es terreno para cultivar y vivir. ¡Es mucho para mí algo grande! porque hemos mejorado, vivimos mejor, gracias a Dios y al trabajo de nuestros hijos en los Estados Unidos, ha sido sufrimiento y esfuerzo. Cambil es lo mejor, el agua está en la casa, tenemos camino y en cualquier rato estamos en Moto (Motozintla), en comparación con El Horizonte que se lleva el día para salir. Es una comunidad rica en especies naturales y sobre todo el agua, para mí el agua es la vida, sin ella nada somos. Es una gran riqueza, tengo 52 años y la mitad de mi vida, la viví en El Horizonte; en un gran mont e atrás. Por la desgracia de mi burrito que se cayó al voladero, pensamos cambiar de lugar a toda mi familia para no sufrir lo mismo. Es sentimiento, es historia para todos nosotros.
La vida en Cambil Mejores casas con piso. Las señoras no trabajan tanto Hay estufa, luz, agua, baños Ya no se camina, hay carros para ir a Motozintla a comprar. Van todavía a cultivar terrenos con maíz, cacahuate, frijol, jitomate. Viven más cerca. Casas de tabique, lamina, piso de cemento. Hay televisión y licuadora. Se sienten felices. Tienen oportunidades. Estudian más los hijos en la Universidad con apoyos de becas. Extrañan extensa vegetación forestal “encino, pachán, copal, tarote, cocolel”. No hay clínica, ni casa de salud
Tabla 1. Significados y valoraciones sobre la vida en Cambil, Municipio de Mazapa de Madero, Chiapas
En las consideraciones sobre el dis frut e de Cambil,
los
habitant es
consideran
su
patrimonio natural y cultural, lo que es resultado de mejorar sus condiciones de vida y ha sido el fruto histórico de su trabajo y en dónde se valora como una meta alcanzada, un mejor vivir. El relato de una participante lo resume: “Aquí no era un poblado, vivíamos en Horizonte allá arriba (s eñaló hacia el Este) en otro cerro que se
ve más arriba, allá sufríamos más porque no había carret era, no había luz, no había nada, nada, y entonces molíamos a mano, y el molino que usábamos era el metate. Allá arriba, en el otro cerro, que está hasta allá arriba porque ahí están nuestros ranchitos, chiquitos, porque no había casa de tabique, no había nada, de tabique, de barro, de tierra, palos y ahí vivíamos, acarreábamos el agua lejos, allá íbamos a lavar y no podemos decir que es río, es un 11
Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva
arroyo, un nacimiento de agua, donde íbamos a lavar, íbamos a traer agua para tomar, y usábamos pura leña, no había gas, no había nada, no había luz, usábamos candiles de petróleo, así se puede decir antes, sufríamos, entonces teníamos esa necesidad, bueno, yo ví, en ese tiempo, no había cama
para nosotros.” (Elvia, 45 años de edad). En la comunidad Tomás Garrido se hizo énfasis en los efectos después de los desastres, mencionando los daños, pero también
recuperando
principalmente
la
parte positiva de la experiencia, como se menciona en la Tabla 2.
La vida en Tomás Garrido Tranquila, armoniosa, sin pensar que iba a pasar, trabajando. Preocupado por la reforestación, río montaña. Tranquilo, no había pasado nada antes. Preocupado por otras cuestiones sociales. Sin prevención. Preocupaciones por la escuela. Con mucho trabajo.
Después del desastre Viendo el impacto. Preocupado por efectos secundarios. Hacer algo para evitar repetición de desastres. Calma porque se puede ayudar. Por dónde se empieza a recuperar Ver la intensidad del problema Previenen algunos cambios Agradecida por la experiencia que enriqueció
Tabla 2. Valoración de la vida y experiencias después del desastre en Tomás Gar rido de Oxolotán, Tabasco, 2011
incluye “todo lo que le da sentido a la vida” Para
las
naturales
comunidades son
los
patrimonio
recursos biocultural,
o muy acotadas a ciertas tradiciones y costumbres.
especialmente en la cuenca media, con
En
lugares turísticos y específicamente lo que
patrimonio, éste fue considerado como los
actualmente
bienes materiales reflejados principalmente
ecoturismo
se o
llama
cultural,
turismo que
rural,
incluye
la
el
análisis
de
las
riquezas
del
en la casa habitación y en los valores como
valoración de las etnias, de las reservas
la
naturales, del clima, de las tradiciones y
patrimonio
delos alimentos. También se incluyeron a
principalmente con las costumbres, las
las creencias, a las ideologías, a las fiestas,
creencias y la presencia de et nias. La
a los conocimientos y a la religión.
percepción de la cultura relacionada con la
Se reconoce a los pat rimonios como un bien común, aunque existen dificultades para diferenciar hasta donde era una
familia.
Cuando cultural
se
mencionó se
el
relacionó
tradición salta a la vista, como algo fuera de
la
construcción
cotidiana
de
los
pobladores.
cuestión de bienes materiales y lo que era exclusivamente cultural. Sin embargo, esto concuerda con las mismas problemáticas
PLANES LOCALES DE GESTIÓN DEL RIESGO
de los expertos, en donde las definiciones
Los planes locales de dos localidades, uno
de PC pueden ser tan amplias, como la que
construido
con
la
mayoría
de
los 12
Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva pobladores y otro con dos representantes y
comunidad, para establecer intercambios,
con
experiencias, pri ncipalmente a través de
la
ayuda
de
representantes
de
comunidades vecinas, deja entrever que el
reuniones.
trabajo seguirá por permanecer y por
transformadora,
salvaguardar
reforestación, forma integradora, realidad
esos
patrimonios
2)
La
concientización
popular,
ambiental,
plazo (educación: casa, oficina, comunidad,
bioculturales.
individual. La pregunt a central es ¿qué propone la población para mantener los patrimonios bioculturales de sus localidades? ¿Cuál es la diferencia entre la conservación del patrimonio y los desastres? ¿Cuál es el detonante para los procesos de gestión del riesgo de desastres?
Reforestación
con
el
conocimient o, análisis, visión integral de cuenca, con la utilización de árboles no maderables de acuerdo al contexto social geográfico. 4) Realizar un diagnóstico de Ordenamient o territorial participativo y 4) Recibir capacitación sobre el manejo de basura,
PLAN LOCAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES DE TOMÁS GARRIDO
3)
hábitos
de
consumismo,
contaminación y daños a la salud. El propósito general planteado por los
Con el uso de la herramienta de planeación
pobladores fue disminuir los riesgos y las
estratégica participativa, en los talleres se
vulnerabilidades en la localidad Tomás
realizaron reflexiones sobre la construcción
Garrido con fines de gestiones del ries go
social de los desastres y posteriormente se
(procesos permanentes ) de
planteó la elaboración de planes locales de
Como objetivos estratégicos se plantearon
gestión del riesgo, con la intención de
el
plasmar
comprometidos con el bienestar colectivo y
un
trabajo
comunitario.
Los
generar
una misión y visión del grupo, analizar las
capacidades locales hacia la conc entración
estrategias,
un
del cuidado ambiental y la gestión de
con
riesgo, y ubicar y reconocer la distribución y
cronograma
de
proponer
actividades
de
riesgo,
y
con
y
gestión
organizados
requisitos mínimos fue el planteamiento de
priorizarlas
la
grupos
desastres.
fortalec er
responsables para el seguimiento.
uso de recursos.
En Tomás Garrido se plant eó como misión
PLAN LOCAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE CAMBIL
el construir alternativas participativas para la comunidad de mejor relación con el ambiente con fines de gestión del riesgo de desastres. La visión fue consolidar un grupo o comunidad que trabajara con miras a promover formas de vida ecológicamente sustentable.
Para la metodología y elaboración del plan local de gestión de riesgo en Cambil, se utilizó una estrategia más sencilla, en función
de
que
la
mayoría
de
los
pobladores tenía dificultades para leer y escribir. Así se propuso lluvia de ideas para
Las estrategias en orden de prioridad
ir construyendo un plan con los diferentes
fueron las siguientes: 1) Organización de la
apartados de la planeación estratégica, aunque en muchos de ellos no se logró 13
Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva consolidar un texto, se abrió el diálogo y
intercambio de ideas para la prevención de
acuerdos
Las
los desastres. Para las estrategias, se
personas estuvieron de acuerdo en que
planteó la pregunta sobre ¿qué hay que
tanto los talleres, como los productos
hacer para prevenir desastres? (Tabla 3).
entre
apoyarían
a
organización
los
los en
participantes.
aprendizajes la
localidad
y
la
para
el
¿Qué hay que hacer para prevenir desastres? 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Plantar árboles (reforestar). Los acuerdos que sean de la región. Evitar talas y zonas de muchas pendientes. No hacer quemas. No tirar basura, reciclar basura, no comprar basura. Tener precaución de salir en el momento de desastre. Organizarse como comunidad. No construir casa cerca de los derrumbes y ríos. Echarle ganas y no ser flojos (trabajar). Buscar información y participar. Solicitar a autoridades programas Solicitar el problema de drenajes. Estar, aprender, opinar, hacer
Tabla 3. Estrategias para la gestión del riesgo de desastres en Cambil, Mazapa de Madero, 2011.
En Cambil se realizaron dos visitas más de
desastres en la valoración y la construcción
seguimiento a las estrategias planteadas y
de la identidad como grupo o como
por solicitud, se llevó a cabo un curso-taller
comunidad.
de
se
organización y del trabajo comunitario en
impartieron otros talleres por investigadores
los primeros lugares de prioridad, implica
de El Colegio de la Frontera Sur, para
un grado de concientización
apoyar la organización y gestión de una
construcción social
estrategia de reforestación; actividades que
desastres y ya no meramente productos de
son parte de un proyecto más amplio sobre
amenazas
estrategias de manejo integral de cuencas,
hidrometeorológicos.
manejo
de
basura.
Asimismo,
El
planteamiento
de
la
sobre la
e histórica de los
como
fenómenos
del que este estudio es part e. Durant e 2012 se plantearán estrat egias de ordenamiento territorial
y
de
organización
de
la
comunidad para evaluar la posibilidad de
el
efecto
negativo
que
las
localidades sobre
analizaron las
y
causas
ser humano con la naturaleza, la ubic ación de la organización de la comunidad en
El análisis del pat rimonio biocultural de las
vislumbrar
de
relacionadas con la inadecuada relación del
DISCUSIÓN Y CONCLUSIONES estudiadas
del riesgo de desastres y en el entendido
reflexionaron
establecer un programa formal.
comunidades
Para la definición de estrategias de gestión
permite de
los
primer lugar fue importante, seguido de las estrategias
para
la
recuperación
del
patrimonio natural como los bosques y el 14
Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva clima,
probablemente
antecedentes
debido
de inundaciones
a y
los
El estudio de estas localidades, además de
a la
ser un aporte específico en el análisis del
información que circ ula en torno a las
Patrimonio
causas de los desastres. Cuando hablaron
afectados, los resultados nos señalan la
de daños y desastres,
necesidad de retomar la valoración de los
se mencionan los
cultural
pérdida de la identidad de los pueblos, así
indisoluble con las formas de vida las
como tampoco se menciona al patrimonio
comunidades. Dentro de los bienes que la
natural como los recursos para la vida, el
población considera deberían conservarse
clima y el paisaje. La valoración de lo
se mencionan en primer lugar los naturales
cultural y lo natural están empalmados
y después los culturales y materiales. En
como patrimonios importantes y de impacto
este sentido, los habitantes de la región
en la vida de los pobladores después de un
ponen de manifiesto la perc epción del
desastre. En los planes locales de gestión
deterioro ambiental y las pérdidas del
del riesgo de desastres quedó plasmado
patrimonio cultural con la necesidad de
que lo principal es la organización de la
mejorar la relación sociedad-naturaleza.
localidad, y que mediante el fortalecimiento
Las comunidades afectadas por desastres
de ésta se pueden recuperar y conservar
en la región, en su mayoría dependen aún
los patrimonios bioculturales. Este análisis
del conocimiento local y uso de recursos
nos conduce a una reflexión sobre la
naturales para su subsistencia, por tanto,
atención en el patrimonio biocultural, que
no tomar en cuenta las percepciones sobre
da sentido y razón de ser a un grupo de
el
individuos, da cohesión y da identidad. Por
natural,
tanto, si después de un desastre se ve
social y mayores daños en una región
afectada la valoración que se da a las
como la del sureste de México, de gran
redes sociales, a las creencias, a las
riqueza en ambos patrimonios.
mitigación,
de
a
las
prácticas
recuperación
y
de
tanto el patrimonio cult ural de los pueblos que durante siglos se ha ido construyendo y reconstruyendo culturalmente. Más aún si se valoran los rec ursos naturales perdidos y una afectación de la relación del ser con
posibilidades
su de
entorno,
abordar
de
existen manera
integral la recuperación de las formas de vida e implantar prácticas preventivas a más largo plazo.
relación
valor de los patrimonios cultural y producen
mayor
vulnerabilidad
de
adaptación, aumenta la vulnerabilidad y por
humano
una
propios
recursos
y
en
los
daños al patrimonio cultural, tales como
percepciones
naturales
por
Nuestra propuesta es rescatar el sentido de pertenencia de grupo histórico, social y culturalmente construido, sin éste, no será posible dar pasos a largo plazo como se propone en el enfoque de la gestión del riesgo
de
mecanismos
desastres. y
Deben
existir
herramientas
de
comunicación para facilitar la creación de un
entorno
que
refleje
la
estrec ha
cooperación multilateral entre diferentes grupos poblacionales, entidades públicas y organizaciones en general hacia procesos de gestión del riesgo, que funcionen en relación a una mayor conciencia del ries go 15
Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva en que se encuentran los patrimonios culturales y naturales del sur de México.
Nacional de Antropología e Historia. San Francisco de Campeche. De la Cruz, M. 2006 “El uso político de la desgracia en Chiapas”, en CIMAC, (http://www.cimacnoticias.com/noticias/06m ar/s06032801.html), consultada: 25 de septiembre del 2007.
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16 Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo
Patrimonio cultural y desastres en la cuenca Grijalva
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17 Guadalupe del Carmen Álvarez Gordillo