PLANIFICACION ESTRATÉGICA EN SALUD

POSGRADO EN SALUD SOCIAL Y COMUNITARIA Mg. Bqa. Eugenia B. Vercellone

ACTIVIDAD: Planificación normativa Delimite en forma objetiva el problema Objetivo general

Objetivos específicos Actores involucrados Resultados

Indicadores Evaluación

PLANIFICAR Es una función inherente al ser humano. Refiere a todas aquellas reflexiones, cálculos y especulaciones que se realizan, en forma mas o menos sistemática, con el explícito propósito de intervenir exitosamente en una realidad dada.

Los sistemas no sienten necesidad de planificación cuando se encuentran en estado de reproducción. La planificación comienza a ser percibida como necesaria cuando los sistemas entran en procesos de transformación No hay proceso de transformación sin planificación “La planificación es la planificación del cambio” (A. Lanza)

LA PLANIFICACION Se diferencia de otras herramientas proyectivas como programas y proyectos por su mayor extensión temática y problemática y por el uso de horizontes de tiempo más amplios

Fte: (Pineault, 1979)

Desde lo Normativo: prioridades en los programas de salud según importancia del problema y la capacidad del programa para su solución

(Donabedian, 1973)

Los diferentes actores que planifican no operan directamente sobre la realidad sino a través de un conjunto de representaciones construidas sobre esa realidad y que median en el proceso de reflexión acción

Por ello la planificación requiere una adecuada complementación de sus herramientas técnicas con cierto grado de arte en el manejo y comprensión de las dimensiones subjetivas

LA PLANIFICACION HERRAMIENTA TRANSFORMADORA  Concebirla como un ejercicio interactivo actores-fuerzas sociales.  Percibir el poder como categoría vincular circulando en la vida cotidiana, en las organizaciones y los grupos.  Detectar y protegernos del etnocentrismo. Planes para los otros vs planificar con los otros.

 En vez de predictivo o de previsión sea espacio de construcción.  La historicidad de los procesos sociales  Ejercicios de autocrítica y deconstrucción de discursos adquiridos.  Buscar formas alternativas a organizaciones piramidales, jerárquicas y burocráticas.

ESTRUCTURA METODOLÓGICA EN MOMENTOS Momentos de análisis y síntesis de la realidad que queremos modificar. ¿Qué está pasando?

Momentos de proyección de deseos y valores. ¿Qué queremos lograr?

Momentos de descubrir y/o abrir caminos. ¿Cómo vamos a lograrlo?

Visión panorámica del campo de intervención como un todo

ANÁLISIS DE SITUACIÓN

IDENTIFICACIÓN DE LA VISIÓN

CONSTRUCCIÓN DE VIABILIDAD

Visión específica, una mirada intensificada sobre aspectos emergentes

INVESTIGACIÓN DE PROBLEMAS

DISEÑO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROGRAMA TÁCTICO OPERACIONAL

• Identificar problemas salud para conocer Necesidades

• Dar orden de prioridades

• Desarrollar programas en respuesta a necesidades • Evaluar impacto en la población

Algunos Criterios de selección para priorizar problemas  Eficacia: resultados en condiciones ideales – lo que se espera.  Efectividad: resultados en condiciones reales.  Eficiencia: logro de menos costo y/o mayor producción con iguales recursos.  Equidad: discriminación positiva.  Accesibilidad: unido a equidad. Económica, física, cultural, geográfica, clase social, edad, género, etc.  Adecuación: metodológica, de utilidad, mayor beneficio que R, uso de recursos que no actúen en desmedro acciones mas beneficiosas, etc.  Análisis Estratégico: FODA

Elementos de una planificación integral Alcance de las acciones

Nivel planificación

Objeto

Política

Normativa

Plan director

Estratégica

Objetivos

Táctica

Metas cuantificadas

Imágenes “horizonte”

Programa

Proyecto

Operaciones

Operativa

Medios, recursos, organización (Mc Conkley)

Perspectivas o modelos extremos de planificación RACIONAL

PRAGMÁTICA

Técnica; tecnocrática

Participativa, acción comunitaria, política

Métodos objetivos, cuanti (duros)

Métodos subjetivos, cuali (blandos)

Lógica sin desviarse

Lógica adaptativa, gradual, oportuna

A menudo no tiene en cuenta factibilidad

Tiene en cuenta factibilidad

A menudo independiente de la programación

Integrada a la programación y a la puesta en marcha

Importancia del rol del experto

Menos importancia el papel del experto; experiencia no técnica

El plan ideal

El plan posible

Se pretende no influida por elementos políticos

Intenta integrar elementos políticos

INDICADORES

CUANTIT.

Subjeti vos CUALIT.

Objetivos

Deben responder a criterios de:  Sensibilidad  Especificidad  Validez  Confiabilidad

Etapas del proceso y tipos de planificación en salud

(Pineault, M. y Daveluy, M).

SI UNA PLANIFICACION DESDE UNA PERSPECTIVA ESTRATÉGICA ES NECESARIA PERO NO VIABLE, SE CONSTITUYE UN IMPERATIVO ÉTICO IMPRESCINDIBLE CONSTRUIRLE VIABILIDAD

ACTIVIDAD: Planificación estratégica Delimite en forma objetiva el problema Objetivo general Objetivos específicos Análisis FODA Actores involucrados Resultados Indicadores Evaluación

BIBLIOGRAFIA  Planificación Estratégica de RRHH en Salud.- Mario Rovere  La P.lanificación para la Salud. Fundamentos de Salud Pública. – María de los A. Mestorino.  Planificación Estratégica en Salud; Acompañando la Democratización de un Sector en Crisis .- Mario Rovere.  Planificación en Salud: Viejas Ideas en Nuevos Ropajes. Resumen sobre Planificación en Salud.- Cátedra Stolkiner