PMU InterLife Estudio de orientaciones estratégicas sobre Medio Ambiente y Cambio Climático George de Gooijer Anders Jägerskog Andreas Henriksson [editado]

ÍNDICE 0. Introducción 1. ¿POR QUÉ debemos trabajar en asuntos de "medio ambiente" y "cambio climático"? 1.1 Motivación teológica para la acción 1.2 La motivación de PMU InterLife desde una perspectiva de desarrollo 2. ¿CUÁLES son los problemas principales relacionados con el "medio ambiente" y el "cambio climático"? 2.1 Pensamiento básico sobre el medio ambiente 2.2 Principales procesos de degradación medioambiental 2.3 Pensamiento básico sobre el cambio climático 3. ¿CUÁL es el vínculo entre Medio Ambiente/Cambio Climático y Pobreza? 3.1 Servicios ecosistémicos 3.2 Desarrollo económico 3.3 Control sobre los activos 3.4 Salud 3.5 La contaminación del aire en interiores/combustibles 3.6 Deforestación 3.7 Vinculación de agua, medio ambiente, cambio climático y pobreza 3.8 Residuos sólidos/residuos tóxicos 3.9 Químicos tóxicos 3.10 Cambio climático y pobreza 3.11 Alimentación, proteínas y clima 3.12 Degradación del suelo/erosión 3.13 Destrucción de manglares 3.14 Energía y pobreza 3.15 Crecimiento de la población, pobreza y medio ambiente 3.16 Corrupción y medio ambiente 4. ¿QUIÉNES están involucrados? 4.1 Actores globales, instituciones, convenios 4.2 Actores nacionales y locales 5. ¿CÓMO traer el cambio? 5.1 Utilizando los puntos fuertes/características de la red de PMU 5.2 Educación 5.3 El desarrollo del liderazgo

5.4 Microcrédito 5.5 Energía más limpia 5.6 Seguro de riesgo climático 5.7 Agrosilvicultura 5.8 Programas integrados a nivel de la comunidad 5.9 Saneamiento total liderado por la Comunidad, SANTOLIC 5.10 Agua: servicios, manejo y almacenamiento 5.11 Promoción de Derechos Ciudadanos y de Transparencia para Combatir la Corrupción 5.12 Manejo de Conflictos 5.13 Evaluación del Impacto sobre el Medio Ambiente y el Clima 5.14 Reducción del Riesgo de Desastres 6. CONCLUSIONES Y OPCIONES PARA EL MEDIO AMBIENTE Y LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO: UN MARCO PARA LA ACCIÓN 6.1 Conclusiones principales 6.2 Opciones

Agradecimientos Este estudio ha sido realizado por el Instituto Internacional del Agua de Estocolmo para PMU InterLife. El texto fue escrito por Andreas Henriksson y Anders Jägerskog (capítulo 1) y por George de Gooijer (capítulos 2-6), aunque este estudio sólo ha sido posible gracias a la colaboración de muchas personas. Los autores desean mencionar en particular a Jason Vogt, Rebecca Lofgren, el personal de PMU InterLife en Flemingsberg, Laurien Kubwimana y su personal en Ruanda, Roger Agbakli en Benín, Alexis Diarra, Lena y Rune Hogberg y Roland Stenlund en Mali, John kitur y Peter Thuku en Kenia, Jimmy Manyindo y Florencia Adongo en Uganda, Elin Hyving, Jacob Hyving, Victor Egerbo, Catharina Ludvigsson, Claes Johan Alexandersson, Josefin Egerlid y Lennart Josephsson. Así mismo, han sido muy apreciables las contribuciones hechas por Victor Egerbo, representante de MORIP, una red del Movimiento Pentecostal Sueco para temas de medio ambiente y justicia. Una gran cantidad de sugerencias muy útiles proceden de todos los participantes en la encuesta y en el taller de Arusha llevado a cabo durante los días 6-7 de noviembre de 2009. Gracias a todos por el papel activo que han elegido tomar, las siempre difíciles discusiones que iniciaron y el generoso aporte de sus ideas y de su tiempo. Descargo de responsabilidad La producción de este informe ha sido financiada con una subvención de Asdi, la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional. Asdi no comparte necesariamente los puntos de vista presentados aquí. PMU InterLife es responsable del contenido de este informe.

0. Introducción Este documento es un intento por captar la degradación del medio ambiente, el cambio climático y la pobreza con relación a PMU InterLife y su red de organizaciones contrapartes. El documento pretende dar una visión general de los desafíos, sugerencias para la acción y las opciones para el futuro. Más importante aún, este estudio trata de explicar porqué debería hacerse todo esto. Se tratará de plantear la acción sobre el medio ambiente y el cambio climático, y no por ser un objetivo ambicioso o una motivación estética, sino por la cruda realidad de que la degradación del medio ambiente y el cambio climático son un ataque directo a la base de la vida de los pobres del mundo. Hay dos procesos complejos que se analizan en este estudio: -La degradación medioambiental, así como el cambio climático, son un problema complejo, con muchos procesos diferentes que están conectados, a veces en más de una dirección. -La relación entre pobreza y medio ambiente es otro problema complejo, con procesos que se solapan en parte. Existen bastantes grupos de lectores relacionados de alguna forma con lo que se expone en este texto, por lo que cada uno de ellos tiene sus necesidades y expectativas específicas en términos de temas y del nivel de detalle: - Las organizaciones contrapartes de PMU InterLife en los países en desarrollo, - Las contrapartes de estas organizaciones (con frecuencia, pueden ser grupos no religiosos o no cristianos), - Aquellas congregaciones suecas que se están asociando con organizaciones en los países en desarrollo, - El personal de PMU InterLife En el capítulo de políticas, al final de este documento, se especifican las opciones de tres de estos grupos: para las organizaciones contrapartes en los países en desarrollo, para las congregaciones en Suecia y para PMU InterLife. En la selección que inevitablemente se tenía que hacer a partir de un tema tan

vasto como éste, el enfoque se centra, en la medida de lo posible, en los problemas y las soluciones que se consideran de importancia para la labor de las contrapartes de PMU InterLife. La estructura del texto consta de los siguientes puntos: Capítulo 1: POR QUÉ, la motivación por bases teológicas, así como la motivación de las propias políticas de PMU InterLife en cuanto a sostenibilidad y reducción de la pobreza. Capítulo 2: Cuáles son los PRINCIPALES PROBLEMAS de la degradación del medio ambiente y el cambio climático. El capítulo trata de aclarar la interacción entre la sociedad humana y su entorno físico. Capítulo 3: Cuál es la relación entre medio ambiente, cambio climático y pobreza. Este capítulo intenta explicar los a veces complejos mecanismos involucrados. Capítulo 4: ¿QUIÉNES están involucrados en los diferentes niveles? Capítulo 5: CÓMO generar el cambio al utilizar los puntos fuertes y las características de la red de PMU InterLife. Esto incluye también ejemplos e ideas para la acción, así como herramientas para la planificación y el análisis. Capítulo 6: El capítulo trata de concluir e intenta formular las opciones de políticas para las contrapartes locales, las congregaciones en Suecia y para PMU InterLife. Se sugiere hacer más lecturas para explorar más de cerca aquellos temas específicos. Existe un conocimiento creciente sobre el tema. Internet, además, permite un acceso rápido a los conocimientos, ideas y opiniones más recientes. A lo largo del texto, se ofrece una amplia gama de enlaces y referencias para que el lector pueda familiarizarse con toda esta información.

1. ¿POR QUÉ debemos trabajar en asuntos de "medio ambiente" y "cambio climático"? "Porque la creación fue sometida a vanidad, no por su propia voluntad, sino por causa del que la sometió, en esperanza de que también la creación misma será liberada de la servidumbre de la corrupción, a la gloriosa libertad de los hijos de Dios." Romanos 8:20-21

En este capítulo, se analiza la pregunta "por qué" desde dos ángulos: ¿cuál es la motivación teológica para la movilización de personas y recursos relacionados con este tema y cuál es la motivación de las actuales políticas de PMU InterLife para desarrollo y sostenibilidad? 1.1 Motivación teológica para la acción A través de fronteras, naciones, culturas y religiones, hay una responsabilidad conjunta para el cuidado de la creación. Dicha responsabilidad se refiere a toda la humanidad. No obstante, como organización cristiana, es importante reflexionar sobre este tema desde una perspectiva teológica. Esto se tratará más adelante. A la hora de preparar y defender nuestras opciones, es importante justificar las decisiones de PMU InterLife desde una perspectiva teológica. También resulta muy interesante desde el punto de vista de las Iglesias Pentecostales de Suecia y de las contrapartes locales de PMU InterLife. Base de valores de PMU InterLife Como parte de la base de valores de PMU InterLife, se describe cómo el pecado entró en el mundo e interrumpió la visión original de Dios de la una vez perfecta hermandad entre Dios y el hombre (Génesis 3), lo que también tuvo consecuencias en la relación del hombre consigo mismo (conflicto, opresión, etc) y con la creación de Dios (desequilibrio ecológico, destrucción del medio ambiente). En esencia, el pecado causó una administración del mundo insatisfactoria. El fundamento de la fe cristiana se encuentra, así, en que Dios amó al mundo tanto, que se convirtió en hombre a través de Jesucristo para permitir la reconciliación, la liberación y la restauración, y que la vida de Jesús después de la muerte ofrece a la humanidad una esperanza de futuro, tanto en el presente como por toda la eternidad. El objetivo de esta relación restaurada entre Dios y las personas fue la salvación de toda la Creación, incluida la naturaleza. Para los seres humanos, implica una nueva oportunidad de vivir en libertad y de desarrollarse para llegar a ser tan verdaderamente humanos como Jesucristo. Manual de Proyectos de PMU InterLife

La base de valores de PMU InterLife, que aparece en el cuadro de texto anterior, se refleja, por supuesto en el pensamiento teológico de los estudiosos de las diferentes perspectivas sobre las relaciones entre Dios, el hombre y la Tierra, y por supuesto, la identidad del hombre. La relación entre Dios, el hombre y la Tierra Para responder a la cuestión de la responsabilidad de la humanidad hacia la creación, es importante reflexionar sobre cuál es la relación entre Dios, el hombre y la creación. De acuerdo con el teólogo John Stott, hay tres puntos de vista básicos de la relación entre Dios, el hombre y la Tierra: 1. Dominio del hombre Dios ha dado a la humanidad el dominio sobre la Tierra. En el Génesis 1 (versículo 26) se dice: "Entonces dijo Dios:" Hagamos al hombre a nuestra imagen... y dejémosles gobernar... sobre toda la Tierra." El hombre se coloca en la posición intermedia entre Dios y la naturaleza y, de esa forma, combina la dependencia de Dios junto con el dominio sobre la naturaleza. En el progreso (desarrollo de las sociedades, desarrollo de la investigación y la tecnología, etc) que el hombre ha logrado, ha ejercido el dominio que le ha sido concedido por el Creador. 2. Dominio cooperativo El dominio que Dios ha concedido al hombre es de tipo cooperativo. En esencia, esto significa que el hombre no crea los procesos que ocurren en la naturaleza, sino que coopera con ellos. El hombre puede desarrollar la naturaleza a través de la labranza, riego, rotación de cultivos, etc. Pero en todo el desarrollo de y con la naturaleza, el hombre simplemente coopera con los procesos de la naturaleza, ya establecidos por Dios. Si bien está claro que Dios quiere que desarrollemos los recursos que ofrece la naturaleza, es igualmente evidente que esto debería hacerse mediante la cooperación con Dios. 3. Dominio responsable El dominio del hombre está delegado y, por tanto, se trata de un dominio responsable. Esto no significa que la naturaleza nos pertenezca en definitiva por derecho, sino que es algo que nos es dado por Dios. Dios ha delegado la responsabilidad en nosotros. Stott describe al hombre como "cuidadores" de la propiedad de Dios. Está claro que lo que surge de la «utilización» de la Tierra es algo que debe ser compartido con todos. El hombre no debe producir sólo para sí mismo, sino también para los demás, lo que implica también que se tenga cuidado en vista de las generaciones futuras. La identidad del hombre Cuando se trata sobre la identidad del hombre y de la responsabilidad del hombre en la creación, es importante tener en cuenta dos aspectos importantes al mismo tiempo: el hombre como parte de la creación y el hombre creado a imagen de Dios. El hecho de que el hombre es una parte de la creación siempre debería considerarse, dado que el hombre ha sido creado por Dios a Su imagen. Que el

hombre es una parte de la creación se ve acentuado por el hecho de que fue creado por la misma materia que los animales (Génesis 2:7). Tras el diluvio, Dios salvó tanto al hombre como a los animales y estableció una alianza con el hombre, así como con los animales (Génesis 6:5-9:19). Es interesante observar que, a pesar de que al hombre se le considera la corona de la creación, no fue creado en un día especial (Génesis 1:24-31). Estas dos perspectivas significan que el hombre tiene beneficios y responsabilidades especiales. A veces, un punto de vista se considera más que el otro, lo que lleva a conclusiones sin apoyo suficiente en las Escrituras. Una vez se tienen en cuenta los dos aspectos de la identidad del hombre, esto debería conducir a un dominio responsable y cooperativo sobre la creación. Teniendo en cuenta estos puntos de vista sobre la relación entre Dios, el hombre y la Tierra, y la identidad del hombre, resulta útil discutir la respuesta de las organizaciones cristianas a la degradación medioambiental y al cambio climático a partir de cuatro conceptos distintos: -administración (stewardship en inglés) -voz para los sin voz -justicia -credibilidad Administración (stewardship) Al reflexionar sobre la creación, es útil, como ha señalado John Stott (1990), preguntarse "¿a quién pertenece la Tierra?". El autor concluye que, mientras que la Tierra le pertenece a Dios, como todo en ella, a su vez Dios se la ha dado al hombre para gobernarla en su nombre. Así, la posesión del hombre sobre la Tierra es de arriendo. De hecho, al hombre se le ha dado la tarea de Dios para actuar como un administrador de la tierra (Génesis 2:15, Salmos 8:7). Dios nos recuerda en la Biblia que nuestra llamada a ser administradores se refiere tanto a la gracia que nos fue dada, los recursos que tenemos a nuestra disposición y nuestra llamada a ser el cuerpo de Cristo en la Tierra (1 Corintios 12:27). El cristianismo ha sido calificado por algunos como una religión destructiva para la naturaleza, alimentándose de la idea de que el hombre tiene el dominio sobre la creación (Lynn White. 1967. Ciencia 155: 1203-1207). Pero, al leer las Escrituras con mayor profundidad, se observa el apoyo a la conservación del medio ambiente y la acción responsable hacia la creación. A lo largo de la historia del Génesis sobre Dios y la creación de la Tierra, Dios afirma que lo que ha creado es bueno y les da el mismo mandamiento a los animales, así como a la humanidad, para reproducirse y ser fructíferos. La creación tiene valor por sí misma, sin importar si beneficia o no al hombre (Ludvigsson, C.). La administración de la Tierra es un principio bíblico central que está vinculado a otros principios bíblicos fundamentales, como la llamada al hombre a actuar para rechazar la injusticia en el mundo, así como la llamada a la atención de los pobres (véase este tema detalladamente más adelante). Como administrador, el hombre gobierna la creación en colaboración con Dios. Dios provee la piedra a partir de la que el hombre puede esculpir una estatua. Dios provee del agua, tierra y semillas que el hombre puede utilizar para generar alimentos para la

creciente población. Pero en todo aquel desarrollo que la humanidad logre, siempre estaremos subordinados a la voluntad y el pensamiento de Dios. Por lo tanto, nuestra administración está delegada por Dios y el objetivo último de nuestra administración es la de compartir los unos con los otros lo que Dios nos ha confiado (Isaías 58:7, Hechos 2:44-45, 4:32-36, Filemón 2:4, 1 Corintios 10:24). Es interesante recordar también el encargo de Dios a Noé, cuando se enfrentó a un diluvio devastador. Resulta evidente que salvar al hombre no era su única su misión, sino también a los animales y las plantas (Ludvigsson, C.). Administración - un hecho profético y espiritual Como cristianos, es importante no olvidar que existe la esperanza de una creación restaurada. Cuando el apóstol Juan comparte lo que le ha sido revelado sobre el final de los tiempos, describe una creación restaurada similar a la del Edén, pero que también es mucho más (Apocalipsis 21-22). El cuidado de la creación se convierte, así, en un hecho profético. Cuando uno apunta de nuevo a la intención original de Dios en la creación, al mismo tiempo profetizamos sobre lo que está por venir: una creación restaurada. Pero la creación será restaurada totalmente por el hombre: no es hasta que Cristo vuelva para terminar su obra que se podrá restaurar la creación. Pero, ¿qué hacemos mientras tanto? Si nos callamos, ¿tal vez las rocas clamarán? Justicia El desarrollo debería llevarse a cabo, evidentemente, a través de la cooperación con Dios, así como de una manera sensata, teniendo en cuenta aspectos de sostenibilidad, que incluye el cuidado de las generaciones futuras. En particular, y a la luz de las generaciones futuras, es imprescindible que se preste la debida atención a la mitigación y adaptación al cambio climático. Dado que cada cristiano tiene la responsabilidad de garantizar la sostenibilidad de la Tierra (principio de Administración), la llamada a actuar es fuerte. La aparente falta de preocupación por el principio de administración ha dado lugar a resultados negativos, con una rápida degradación medioambiental, que ha afectado de la forma más dura y directa a las personas que viven en pobreza, al tiempo que ha contribuido a eliminar algunas de las bases para el bienestar de las generaciones futuras. Resulta una gran injusticia que una minoría de la población mundial haya desarrollado sus sociedades en detrimento de la mayoría (el Sur). A esta injusticia se añade el hecho de que las consecuencias del calentamiento global (sequías, inundaciones, propagación de enfermedades, etc) afectarán a las comunidades que viven en pobreza en mayor medida que a las comunidades prósperas. La extracción de minerales en los países pobres, directa e indirectamente, conduce a pobreza y conflictos. Al tiempo que los científicos aprenden más sobre la relación entre el consumo de energía y el cambio climático (emisiones de dióxido de carbono que llevan al calentamiento global), es interesante retomar lo que la Biblia enseña sobre las consecuencias del pecado. Seremos responsables de nuestras acciones.

Como cristianos pertenecientes al cuerpo de Cristo, se debe obstaculizar este desarrollo injusto. Con el fin de corresponder a la llamada como administradores de la creación, y con el fin de difundir el amor de Dios en el mundo, es inaceptable abstenerse de actuar, debido a la promesa de un nuevo Cielo y Tierra. Nuestra responsabilidad hacia Dios para cuidar de la creación se mantiene. Voz para los sin voz Estar involucrado en la conservación de la creación de Dios es una respuesta directa a la responsabilidad depositada en nosotros por Dios. Nos esforzamos para hablar en nombre de aquellos a los que, por alguna razón, se les niega la voz en la sociedad. Estos pueden ser los más marginados de los que viven en pobreza, la voz de las generaciones venideras que heredarán la Tierra o la creación misma. La codicia, una de las consecuencias más destructivas del pecado, está contribuyendo, directa e indirectamente, a la degradación medioambiental, al cambio climático y a la pobreza. Dado que los efectos de los cambios climáticos están golpeando desproporcionadamente a los pobres y a los sin voz, hay múltiples razones para actuar. Si bien algunos pueden argumentar que la Tierra está yendo en cualquier caso hacia la destrucción y, por lo tanto, no tiene mucho sentido trabajar con el medio ambiente, tal razonamiento sería una severa desgracia; en primer lugar, para nuestra tarea dada por Dios para actuar como administradores de la Tierra, así como también para aquellas personas pobres muy afectadas por la degradación del medio ambiente. ¿En qué podría consistir la contribución de una organización cristiana, como PMU InterLife, en el trabajo con cuestiones medioambientales y de desarrollo? John Stott esboza una doctrina teológica poniendo énfasis en cómo los cristianos tienen una contribución especial que ofrecer. En primer lugar, creemos que Dios creó la Tierra, delegando responsabilidades y la administración en el hombre para ella; por otra parte, también creemos que Él volverá a crear la Tierra. Estas dos perspectivas, que tratan del comienzo de la historia, así como de su "final", deberían proporcionar una perspectiva que ofrezca un respeto a la naturaleza. La iglesia debería ser capaz de transmitir esperanza - actuando como verdaderos administradores de la creación, en colaboración con Dios, pero también apuntando hacia una nueva creación. Para PMU InterLife, trabajar con temas de medio ambiente y del clima responde a la responsabilidad moral que todos los cristianos tenemos de hablar por los sin voz. Al abordar las cuestiones medioambientales en su sentido más amplio, PMU InterLife "habla" para el medio ambiente, la sostenibilidad y el potencial de bienestar de las generaciones futuras, así como para los más afectados por la degradación medioambiental y el cambio climático - los niños, mujeres y hombres pobres del mundo. ¿Una cuestión de credibilidad?

Como cristianos, dado que creemos que al hombre se le ha dado la administración de la creación, cabe preguntarnos si tenemos una mayor responsabilidad en la creación. ¿Somos creíbles en nuestro mensaje si no mostramos con hechos y palabras que asumimos la responsabilidad como administradores de la creación? Ser creíble consiste en vivir el propio mensaje. Si nuestro mensaje es la justicia, el amor, la paz, la reconciliación, la salvación y que somos responsables ante el Creador - ¿cuán creíble somos? Si no respetamos lo creado, entonces no respetamos al Creador. Comentario final La reflexión anterior ha significado un esfuerzo de colaboración entre PMU InterLife, SIWI y el grupo de referencia involucrado en este estudio. Algunas de las ideas se basan en el trabajo de Catharina Ludvigsson, a quien se menciona en la bibliografía. Martin Boström, pastor del Movimiento Pentecostal Sueco, ha realizado un número considerable de contribuciones por escrito. Todo ello no refleja de ninguna manera el punto de vista oficial de las iglesias pentecostales en Suecia, en todo el mundo o de PMU InterLife. Lo que sí confía en alcanzar es ofrecer un marco para un futuro debate y la reflexión, tanto en Suecia como en las iglesias y organizaciones contrapartes en todo el mundo, sobre la responsabilidad de la iglesia hacia Dios y la creación. fuentes / referencias La Biblia, Nueva Versión Internacional Alvarsson, Jan-Åke, Boström, Martin, Capítulo en el libro de próxima publicación "I ljuset av återkomsten - en bok om tro och liv" [traducido libremente: A la luz de la Segunda Venida- un libro sobre la Fe y la Vida]. Pastor y teólogo dentro del Movimiento Pentecostal de Suecia. El capítulo trata sobre el reino de Dios y la creación. Ludvigsson, Catharina: ”Varför kristna biståndsorganisationer bör arbeta med

miljöfrågor – En studie om förvaltaransvaret och miljöfrågors samband med andra utvecklingsfrågor” ("Porqué las organizaciones cristianas de cooperación al

desarrollo deben trabajar con cuestiones medioambientales- Un estudio sobre responsabilidad de administración y cuestiones medioambientales relacionadas con otras cuestiones de desarrollo"), Universidad de Gotemburgo. Stott, John R. W., Las nuevas cuestiones a las que se enfrentan los cristianos en la actualidad,, 2 ª edición, 1999 White, Lynn: Las raíces históricas de nuestra crisis ecológica, en Gruen, Lori y Jamieson, Dale 1994: Reflexiones sobre la naturaleza. Nueva York: Oxford University Press.

1.3 Cuestiones y aspectos para el diálogo En respuesta a la llamada para crear un estilo de vida responsable, se tiene que

abordar tanto el comportamiento como la comprensión. El estudio proporciona un breve texto cuyo objetivo es proporcionar material para la reflexión posterior individual o en grupos. Los temas que se exponen a continuación pueden estimular dar un paso atrás y reflexionar sobre las consecuencias de los conceptos tradicionales y nuevos, así como de las visiones del mundo. Tema

Cuestiones

Notas

Imagen de Dios

El texto presenta una visión que Dios en la que ha delegado el dominio y la administración al hombre ("el dominio del hombre es un dominio delegado...", p. 8; "dado al hombre para gobernar en su nombre", p. 9; "la administración queda delegada", p.9). ¿De qué manera o no se presente conduce o no esto a una visión deísta de Dios?

Deísmo; Dios ha creado y después de eso ya no intervino más en el curso de la creación - la naturaleza se ocupa de sí misma.

Conceptos, lenguaje y teología

¿Qué imagen elaboran los conceptos utilizados en el texto teológico; escuela, organizaciones jerárquicas, administración económica, iglesia, movimientos de las personas, etc? Posesión del hombre sobre la Tierra Arrendamiento Los recursos que tenemos a nuestra disposición Dominio dado a la humanidad sobre la Tierra El hombre gobierna la creación en nombre de Dios Estamos siempre subordinados a la voluntad de Dios Nuestra administración está delegada Asignación de Dios Posición intermedia entre Dios y la naturaleza Dominio sobre la naturaleza Guardián de la propiedad de Dios El hombre tiene beneficios especiales

La teología es, generalmente, una manera de construir un conjunto coherente de creencias que se comunican con el tiempo y el contexto. ¿Hasta qué punto puede una teología antigua, que tal vez está relacionada con un marco económico y jerárquico tradicional, hacer frente a los desafíos modernos de la formación de sociedades civiles locales y globales? ¿Cómo podemos distinguir entre lo que es la esencia de nuestra fe y lo que son construcciones de duración determinada de la teología?

¿Necesitamos buscar nuevas estructuras teológicas que describan la relación del hombre con la creación que hacen uso de otros conceptos y marcos metafóricos; como comunidades, hogares, el parque mundial, jardinería, la web, holón/holoarquía, la biosfera, estructuras basadas en derechos, etc? ... ¿o basta con rellenar los viejos conceptos con nuevos significados mediante el enlace con otros marcos metafóricos? Forma de vida

¿Qué piensa de la opinión mantenida por Lynn White (1967) según la cual el cristianismo es el único responsable de los crecientes problemas medioambientales? Según L. White, el motivo de esta responsabilidad es que la religión judeo-cristiana es la religión más antropocéntrica del mundo, con consecuencias devastadoras. Es este trasfondo cultural el que hizo posible la explotación de la naturaleza. ¿Son los cristianos hoy en día peores que otras personas en la explotación de la naturaleza? Si es así ¿cómo pueden arrepentirse los cristianos?

1.3 La motivación de PMU InterLife desde una perspectiva de desarrollo La política medioambiental de PMU InterLife establece lo siguiente: A las personas se les ha dado la tarea de ser las administradoras de la creación de Dios. Debemos vivir de forma que el mundo que les dejemos a las generaciones futuras quede en mejores condiciones de las que nosotros heredamos. Todas las actividades que reciban apoyo de PMU InterLife se llevarán a cabo cuidando el medio ambiente y la gestión eficiente de los recursos de la Tierra. Debemos asumir la responsabilidad de una serie de áreas diferentes, tales como agua, energía, recursos naturales, la densidad de población, transporte, consumo, producción, clima, etc. La motivación para trabajar con el medio ambiente y el cambio climático está, ante todo, tomada de nuestro objetivo, tal como se formula en el Manual de Proyectos, nuestro último documento sobre políticas comunes: "PMU InterLife actuará para promover el desarrollo de una sociedad civil vigorosa y democrática, en la que las personas trabajan en grupos para sus propios intereses o los intereses de los demás, para que las personas que viven en la pobreza incrementen las oportunidades para mejorar sus condiciones de vida. Nuestro objetivo consiste también en aumentar la participación en Suecia de las cuestiones globales y en contribuir a un desarrollo global justo y sostenible junto con todas las partes interesadas." En nuestra base de valores está escrito:

Queremos también trabajar para promover los derechos humanos y la equidad de género, así como una distribución justa de los recursos y un uso sostenible de los recursos naturales. En términos prácticos, la actual forma de trabajo incluye el medio ambiente, tanto en proyectos de desarrollo como en la ayuda humanitaria: Proyectos de desarrollo: siempre se tendrá en consideración el impacto de un proyecto sobre el medio ambiente. Los temas de medio ambiente son complicados e incluyen campos como el abastecimiento de agua, saneamiento, uso de energía y recursos, densidad de población, métodos de transporte, consumo, producción, cambios climáticos, etc. Un mayor conocimiento de las cuestiones ambientales es un requisito previo para la identificación de las soluciones correctas en los proyectos a los que se refieren estos campos. Las cuestiones medioambientales pueden encontrarse a nivel local, regional y mundial. Ayuda humanitaria: siempre se tendrá en cuenta el impacto de un proyecto sobre el medio ambiente. Por esta razón, llevará a cabo siempre una evaluación de impacto ambiental (EIA); no obstante, la extensión se podrá modificar para adaptarse al proyecto. En muchas situaciones de carácter humanitario, el medio ambiente local se encuentra sujeto a un impacto negativo significativo. El reasentamiento de las poblaciones y las concentraciones de población, por ejemplo, en zonas de conflicto o de inundaciones, pueden crear problemas sanitarios y llevar a la deforestación, debido a la creciente necesidad de madera para construcción y fuego.

2. ¿CUÁLES son los problemas principales relacionados con el "medio ambiente" y el "cambio climático"? La comunidad internacional ha estado debatiendo sobre la degradación del medio ambiente durante mucho tiempo y se ha pensado sobre el vínculo entre esta degradación y la pobreza durante casi el mismo tiempo. Se han redactado informes importantes como "Nuestro futuro común" (1987), también conocido como Informe Brundtland, en el que se destacaba la necesidad de establecer un vínculo entre el desarrollo y la degradación medioambiental. Pero, en los últimos 20 años, ha habido una escasa integración del medio ambiente en decisiones relativas al desarrollo. La degradación medioambiental es, por tanto, lo que perjudica al desarrollo y amenaza al progreso del desarrollo futuro1. El cambio climático entró lentamente en escena cuando se publicó el informe Brundtland y, evidentemente, ha ganado impulso desde entonces. En este capítulo se exploran los principales procesos que conducen a la degradación del medio ambiente y al cambio climático. 2.1 Pensamiento básico sobre el medio ambiente Cuando se habla de "medio ambiente", se utilizan definiciones limitadas y amplias. Las definiciones limitadas se centran en "temas verdes", como el control de la contaminación, la biodiversidad y el cambio climático. Las definiciones amplias tienen un carácter más sistémico, como "una base de recursos naturales que proporciona fuentes y realiza funciones de sumidero"2. En este documento, trabajaremos a partir de esta definición amplia, teniendo en cuenta los aspectos sistémicos más amplios y las relaciones que nos pueden ayudar a explicar las causas de ciertos problemas y cómo se puede formular la acción para lograr cambios. En el último informe del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) sobre el medio ambiente, GEO4 (así como en muchos otros análisis) se utiliza una forma de organizar el pensamiento sobre la degradación del medio ambiente. Se lo conoce como el modelo DPSIR, por sus siglas en inglés, y hace referencia a Fuerzas Motrices-Presión-Estado-Impacto-Respuesta. El modelo ayuda a comprender cómo funciona esta relación y qué se puede hacer para corregirla. El modelo puede ser utilizado en diversos niveles de "escala". Las Fuerzas Motrices (D, de Drivers) son todas las actividades de desarrollo humano que tienen un impacto sobre el medio ambiente. Éstas están vinculadas a: 1

Global Environmental Outlook Geo4 (Perspectivas del Medio Ambiente Mundial) PNUMA, 2007 2 POVERTY AND THE ENVIRONMENT: MEASURING THE LINKS (Pobreza y Medio Ambiente: medición de los vínculos) Un estudio de indicadores de pobreza-Medio Ambiente con estudios de Nepal, Nicaragua y Uganda, Fiona Nunan e.a. Environment Policy Department Issue Paper No. 2, Febrero de 2002



Demografía (crecimiento de la población, composición de edades)



Procesos económicos (consumo, producción, mercados, comercio)



Innovación científica y tecnológica



Patrón de distribución de procesos (generación inter e intra )

 Procesos culturales, sociales, políticos e institucionales (incluyendo producción y sector de servicios) Estas fuerzas motrices hacen que sucedan cosas en el entorno físico, como la presión (P, Pressures). Se trata de la combinación de procesos naturales (radiación solar, volcanes, terremotos) y de las intervenciones humanas en el medio ambiente: uso del suelo, extracción de recursos, insumos externos (fertilizantes, productos químicos, riego), emisiones (contaminantes y residuos), modificación y el movimiento de organismos . Como resultado de estas presiones, las cosas cambian en el medio ambiente: nuestro capital natural varía. Estado y tendencias (S, State and Trends) se refiere al capital natural (atmósfera, agua, tierra y biodiversidad) y a los cambios en ese capital (cambio climático y agotamiento de la capa de ozono estratosférica, variación de la biodiversidad, contaminación, degradación y/o agotamiento de aire, agua, minerales y de la tierra, incluida la desertificación). Los cambios en nuestro capital natural tienen un impacto (I, Impact); primero, en los factores medioambientales que necesitamos para nuestro bienestar y, a través de ello, afecta directamente a la vida de las personas. Los Impactos (I) se inician con los factores medioambientales que determinan el bienestar humano (servicios ecológicos como el suministro de servicios (uso consuntivo), servicios culturales (uso no consuntivo), servicios de regulación y servicios de apoyo (uso indirecto), recursos naturales no ecosistémicos; es decir, hidrocarburos, minerales y la energía renovable, estrés, entre otras, enfermedades, plagas, radiación y amenazas diversas. Junto con los factores de la sociedad humana (factores demográficos, sociales (institucionales) y materiales que determinan el bienestar humano), esto conduce a cambios en el bienestar humano, definido en sentido amplio como la libertad humana de elección y acción para lograr, entre otras cosas: seguridad, necesidades materiales básicas, buena salud, buenas relaciones sociales, lo cual puede resultar en el desarrollo humano o en la pobreza, la inequidad y la vulnerabilidad humana. Con estos cambios que están ocurriendo, habrá reacciones, respuestas (R, Responses) a los retos del medio ambiente: La adaptación formal e informal y la mitigación del cambio medioambiental (incluida la restauración) mediante la alteración de las actividades humanas y el desarrollo de pautas dentro y entre los D, P e I a través de, entre otras cosas: ciencia y tecnología, políticas, ley e

instituciones. Lo que muestra este modelo es el vínculo entre el medio ambiente físico y la sociedad humana. También deja claro que, en aquellas sociedades pobres en las que este vínculo es muy fuerte y donde en particular los pobres son muy dependientes, los efectos de la degradación medioambiental serán enormes. Por último, se deja claro que con sólo ver los indicadores y tendencias ambientales (S) no es suficiente para conocer toda la historia. Para ello, se precisa obtener información en el contexto de una situación (D, P e I). Las combinaciones de D, P e I son los mecanismos que explican porqué está teniendo lugar la degradación ambiental y cómo afecta a la vida diaria de la gente. En el capítulo 3, se explican varios de estos mecanismos .

figura 1, el modelo DPSIR (del GEO4, 2007)

referencias / fuentes:

Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, http://www.pnuma.org/ Nunan, Fiona e.a. Environment Policy Department Issue Paper No. 2, Febrero de 2002, POVERTY AND THE ENVIRONMENT: MEASURING THE LINKS (Pobreza y Medio Ambiente: medición de los vínculos) Un estudio de indicadores de pobreza-Medio Ambiente con estudios de Nepal, Nicaragua y Uganda,

2.2 Principales procesos de degradación medioambiental

Para una visión general de los problemas actuales del medio ambiente en cada uno de los compartimientos físicos, hacemos uso de la información general que se preparó en el informe del PNUMA sobre el medio ambiente mundial, GEO4. Muestra los problemas de la atmósfera, el agua, la tierra y la ecología en nuestro planeta. El panorama es más que preocupante (http://www.unep.org/geo/geo4/media/). ATMÓSFERA Una serie de cuestiones importantes del medio ambiente atmosférico plantea un desafío al mundo, con retos tanto a corto como a largo plazo, que ya están afectando a la salud y al bienestar humanos. Los impactos están cambiando en su naturaleza, alcance y distribución regional, y hay una mezcla de acontecimientos preocupantes y de progresos sustanciales.  Cambio climático: el cambio climático es un desafío mundial importante. Los impactos son ya evidentes y los cambios en la disponibilidad de agua, seguridad alimentaria y aumento del nivel del mar se prevé que afecten dramáticamente a muchos millones de personas. Las emisiones de gases de efecto invernadero, principalmente CO2, son las principales impulsoras del cambio.  Polución del aire: se estima que más de 2 millones de personas a nivel mundial morirán prematuramente cada año debido a la contaminación del aire en interiores y al aire libre. Aunque la calidad del aire ha mejorado dramáticamente en algunas ciudades, muchas áreas todavía padecen una contaminación excesiva. Muchas comunidades pobres todavía dependen de la biomasa tradicional y del carbón para cocinar. La salud de las mujeres y los niños en particular sufre como consecuencia de la contaminación del aire interior, y se calcula que un total de 1,6 millones de personas morirán prematuramente cada año.  Agotamiento del ozono: el "agujero" en la capa de ozono estratosférica sobre la Antártida que protege de la dañina radiación ultravioleta es ahora el más grande de la historia. Las emisiones de sustancias agotadoras del ozono (ODS, por sus siglas en inglés) han disminuido en los últimos 20 años; sin embargo, la preocupación por el estado de la capa de ozono de la estratosfera aún persiste. El rápido crecimiento de la demanda de energía, el transporte y otras formas de consumo siguen dando lugar a la contaminación del aire y son responsables del crecimiento absoluto sin precedentes de las emisiones antropógenas de gases de efecto invernadero. Las medidas para abordar las emisiones perjudiciales están disponibles y son costo-efectivas, pero requieren de liderazgo y colaboración. TIERRA

Durante los últimos 20 años, la expansión exponencial de las tierras de cultivo ha disminuido, pero la tierra se usa ahora de forma mucho más intensa: en el mundo, en la década de 1980, en promedio, una hectárea de tierras de cultivo producía 1,8 toneladas, pero en la actualidad genera 2,5 toneladas. Por primera vez en la historia, más de la mitad de la población mundial vive en ciudades, que están creciendo rápidamente, especialmente en los países en desarrollo. Las ciudades recurren a extensas zonas rurales del interior para agua y eliminación de residuos, mientras que sus demandas de alimentos, combustible y materias primas tienen un alcance global.  Degradación de la tierra: El uso insostenible de la tierra está conduciendo a su degradación. La degradación de la tierra se equipara con el cambio climático y la pérdida de la biodiversidad como amenaza para el hábitat, la economía y la sociedad, si bien ésta última tiene perspectivas diferentes sobre diversos aspectos de la degradación de la tierra, de acuerdo a la visibilidad política. La degradación de la tierra en forma de erosión del suelo, agotamiento de nutrientes, escasez de agua, salinidad y de perturbación de los ciclos biológicos es un problema fundamental y persistente. La degradación de la tierra disminuye la productividad, la biodiversidad y otros servicios de ecosistemas, y contribuye al cambio climático. Se trata de un problema de desarrollo global - la degradación y la pobreza se refuerzan mutuamente-, pero políticamente es invisible y, en gran medida, ignorado. Vastas áreas de tierras altas tropicales y subtropicales se ven afectadas por el agotamiento de los nutrientes por los cultivos continuados con pocos o ningún insumo, lo que limita la productividad. La creciente escasez de agua está socavando el desarrollo, la seguridad alimentaria, la salud pública y servicios ecosistémicos. La desertificación se produce cuando los procesos de degradación de la tierra, actuando a nivel local, se combinan para afectar a grandes áreas de tierras secas.  Contaminantes: Contaminantes dañinos y persistentes, como metales pesados y compuestos orgánicos, todavía se liberan a la tierra, al aire y al agua desde emisiones de minería, manufactura, alcantarillado, energía y transporte; desde el uso de agroquímicos y desde el escape de las existencias de productos químicos obsoletos.  Explotación de bosques: Los servicios de los ecosistemas forestales están amenazados por la creciente demanda humana. La explotación de los bosques ha ido a expensas de la biodiversidad y de la regulación natural del agua y del clima y ha socavado el apoyo de subsistencia y los valores culturales de algunos pueblos.  La degradación de la tierra en forma de erosión del suelo, agotamiento de nutrientes, escasez de agua, salinidad y perturbación de los ciclos biológicos es un problema fundamental y persistente. La degradación de la tierra disminuye la productividad, la biodiversidad y otros servicios ecosistémicos y contribuye al cambio climático. Se trata de un problema de desarrollo global - la degradación y la pobreza se refuerzan mutuamente -, pero políticamente es invisible y, en gran medida, ignorado.

El agotamiento de los nutrientes por los cultivos continuos con pocos o ningún insumo limita la productividad de grandes zonas de tierras altas tropicales y subtropicales. La creciente escasez de agua está perjudicando el desarrollo, la seguridad alimentaria, la salud pública y los servicios ecosistémicos. La desertificación se produce cuando los procesos de degradación de la tierra, actuando a nivel local, se combinan para afectar a grandes áreas de tierras secas. Las demandas sobre los recursos de la tierra y los riesgos para la sostenibilidad es probable que se intensifiquen. Hay oportunidades para hacer frente a este reto y para evitar amenazas potencialmente incontrolables. El crecimiento demográfico, el desarrollo económico y la urbanización crearán demanda de alimentos, agua, energía y materias primas; el cambio continuo de cereales a los productos animales y la tendencia reciente hacia los biocombustibles se sumará a la demanda de la producción agrícola. Al mismo tiempo, el cambio climático aumentará la demanda de agua, mientras que el aumento de la variabilidad de las precipitaciones puede aumentar la escasez de agua en las tierras secas.

figura 2, vínculo entre la desertificación, el cambio climático y la pérdida de la diversidad biológica (del GEO4, 2007)

AGUA El bienestar humano y la salud del ecosistema se están viendo seriamente afectados en muchos lugares por los cambios en el ciclo global del agua, causado en gran parte por la presión humana. El cambio climático, el uso humano de los recursos hídricos y de los ecosistemas acuáticos, así como la sobreexplotación de las poblaciones de peces, influyen en

el estado de las aguas. Esto afecta al bienestar humano y a la implementación de los objetivos de desarrollo convenidos internacionalmente, como, por ejemplo, la Declaración del Milenio. Agua y cambio climático Los océanos son el principal regulador del clima mundial y un importante sumidero de gases de efecto invernadero. A nivel continental, regional y de las cuencas oceánicas, el ciclo del agua se ve afectado por los cambios a largo plazo en el clima, amenazando así a la seguridad humana. Estos cambios están afectando a las temperaturas del Ártico, hielo terrestre y del mar, incluidos los glaciares de montaña. También afectan a la salinidad y la acidificación del océano, el nivel del mar, los patrones de precipitaciones, los fenómenos meteorológicos extremos y, posiblemente, el régimen de circulación de los océanos. La tendencia a la creciente urbanización y el desarrollo del turismo tiene un impacto considerable sobre los ecosistemas costeros. Las consecuencias socioeconómicas de todos estos cambios son potencialmente inmensas. Uso humano del agua La disponibilidad de agua dulce y su uso, así como la conservación de los recursos acuáticos, son fundamentales para el bienestar humano. La cantidad y la calidad de las aguas superficiales y subterráneas y los servicios ecosistémicos de apoyo a la vida se ven amenazados por los efectos del crecimiento demográfico, la migración rural y urbana y el aumento de la riqueza y el consumo de recursos, así como por el cambio climático. Si continúan las tendencias actuales, 1,8 billones de personas vivirán en 2025 en países o regiones con escasez absoluta de agua, mientras que dos tercios de la población mundial podrían estar sujetos a estrés hídrico. La degradación de la calidad del agua a causa de la actividad humana sigue perjudicando a la salud humana y a los ecosistemas. Los ecosistemas acuáticos continúan estando muy degradados, poniendo así muchos servicios ecosistémicos en riesgo, incluyendo la sostenibilidad de los suministros de alimentos y la biodiversidad. La pesca marina mundial y de agua dulce muestran escalas de grandes descensos, causados principalmente por la sobrepesca persistente. Las reservas de agua dulce también sufren la degradación del hábitat y la alteración de los regímenes térmicos relacionados con el cambio climático y el embalse de agua. Un desafío persistente para la gestión de los recursos hídricos y de los ecosistemas acuáticos consiste en equilibrar las necesidades medioambientales y de desarrollo. Se requiere de una combinación sostenida de la tecnología, los marcos jurídicos e institucionales y, allí donde es viable, enfoques basados en el mercado. Esto es particularmente cierto cuando los esfuerzos están diseñados para compartir los beneficios de los servicios ecosistémicos relacionados con el agua, en vez de sólo compartir el recurso de agua. BIODIVERSIDAD

La biodiversidad proporciona la base para los ecosistemas y los servicios que estos prestan, de los que todas las personas depende fundamentalmente. Los seres humanos dependen de la biodiversidad en su vida cotidiana, a menudo sin darse cuenta de ello. La biodiversidad contribuye a muchos aspectos de la vida y del bienestar, proveyendo productos, como alimentos y fibras, cuyo valor está ampliamente reconocido. Sin embargo, la diversidad biológica sustenta una gama mucho más amplia de servicios, muchos de los cuales se encuentran actualmente infravalorados. Las bacterias y microbios que transforman los desechos en productos utilizables, los insectos que polinizan las cosechas y las flores, los arrecifes de coral y los manglares que protegen las costas y los paisajes biológicamente ricos y paisajes marinos que ofrecen disfrute son sólo unos pocos. Aunque todavía queda mucho por comprender acerca de las relaciones entre la biodiversidad y los servicios ecosistémicos, es bien sabido que si los productos y servicios proporcionados por la biodiversidad no se gestionan de manera eficaz, las opciones de futuro estarán cada vez más restringidas, para las personas ricas y pobres por igual. Sin embargo, los pobres tienden a ser los más directamente afectados por el deterioro o la pérdida de servicios ecosistémicos, ya que son los más dependientes de los ecosistemas locales y suelen vivir en lugares más vulnerables al cambio de los ecosistemas. referencias / fuentes: Éste es un resumen originario del informe GEO4. El PNUMA (versión en inglés) tiene un portal digital para sus informes GEO, en el que hay también se dispone de acceso a datos: http://www.unep.org/geo/ 2.3 Pensamiento básico sobre el cambio climático Hoy en día, está ampliamente aceptado por la comunidad científica que el cambio climático es ya una realidad. El Grupo Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC, por sus siglas en inglés) es un foro mundial permanente de carácter científico que, hasta el momento, ha producido cuatro informes principales. El IPCC ha concluido que las actividades humanas están alterando nuestro sistema climático y que seguirán haciéndolo. Durante el último siglo, las temperaturas superficiales han aumentado y se observan cada vez más los impactos asociados a los sistemas físicos y biológicos . La ciencia nos dice que el cambio climático provocará cambios graduales, como la elevación del nivel del mar y los cambios de las zonas climáticas debido al aumento de las temperaturas y los cambios en los patrones de precipitación. Además, es muy probable que el cambio climático aumente la frecuencia y magnitud de fenómenos meteorológicos extremos, como sequías, inundaciones y tormentas. También ha habido mención a una serie de posibles grandes eventos que serían irreversibles y que tendrían una influencia importante en las condiciones de nuestro planeta. Uno de ellos es el derretimiento de los hielos de Groenlandia, que tendría un efecto muy serio sobre el aumento del nivel del mar.

La complejidad de los mecanismos es enorme. Lo que está quedando claro es que es muy probable que las crecientes concentraciones en la atmósfera de gases de efecto invernadero, que son la consecuencia de la actividad humana, están causando cambios en el clima. Los gases invernadero son las partes gaseosas de la atmósfera, tanto naturales como antropogénicos, que absorben y emiten radiación en determinadas longitudes de onda dentro del espectro de radiación infrarroja emitida por la superficie de la Tierra, la atmósfera y las nubes. Esta propiedad causa el efecto invernadero. El vapor de agua (H2O), dióxido de carbono (CO2), óxido de nitrógeno (N2O), metano (CH4) y ozono (O3) son los principales gases de efecto invernadero en la atmósfera de la Tierra. También hay gases de efecto invernadero humanos en la atmósfera, como los halocarbonos y otras sustancias que contienen cloro y bromo. Además de CO2, N2O y CH4, el Protocolo de Kioto se ocupa del sulfuro hexafluoruro (SF6), hidrofluorocarbonos (HFCs) y perfluorocarbonos (PFCs) (referencia Geo4, 2007). El dióxido de carbono es un producto de la quema de combustibles fósiles, la oxidación de la turba, almacenamiento reducido causado por la deforestación. El metano (20 veces más potente que el dióxido de carbono) es producido por la industria de energía combinada (gas natural, carbón y petróleo), la fermentación entérica de los animales, vertederos, campos de arroz, pero también proviene de la descomposición de materiales en los lagos y de gas almacenado en las zonas de deshielo de permafrost. Como en la mayoría de los procesos ecológicos, hay muchos mecanismos de retroalimentación y conexiones. Afortunadamente, la conferencia sobre el clima de Copenhague de diciembre de 2009 ha dado lugar a un enorme aumento de la atención sobre el tema. También ha generado un aumento rápido de información estructurada y conocimientos sobre el cambio climático, sus causas y sus efectos. Un documento muy claro, en el que se explican los principales mecanismos relacionados con el cambio climático, es el Compendio de Cambio Climático del PNUMA.

figura 3, Interrelaciones entre los cambios climáticos, las respuestas de las plantas y los animales, y la actividad económica (Compendio de Cambio Climático del PNUMA, 2009) Effects on Species CHANGE Phenology – spring arrival – autumn arrival – growing season length Temperature – means – extremes – variability – seasonality Rainfall – means – extremes – variability – seasonality Extreme events – storms – floods – droughts – fires CO2 concentrations – atmospheric – ocean Changes in competitive ability Uncoupling of mutualisms (including pollinator loss and coral bleaching) Changes in fecundity leading to changing population structure Uncoupling of parasite-host relationships Inability to form calcareous structures and dissolving of aragonite Change in distribution ranges Desynchronization of migration of dispersal events Increased physiological stress causing direct mortality and increased disease suspectibility Uncoupling of predator-prey relationships Changes in sex ratio Loss in habitat Interactions with new pathogens and invasives Agriculture Animal husbandry Fisheries Human health The changing climate is affecting the timing and quantity of water availability, the length of growing seasons, and the life cycles of pests and pathogens. These in turn put pressure

Efectos sobre las especies CAMBIO Fenología - Llegada de la primavera - La llegada del otoño - Estación de crecimiento longitud Temperatura - Medios - Extremos - Variabilidad - Estacionalidad Precipitación - Medios - Extremos - Variabilidad - Estacionalidad Eventos extremos - Tormentas - Inundaciones - Sequías - Incendios Concentraciones de CO2 - Atmosférica - Océano Cambios en la capacidad competitiva Desacoplamiento de mutualismos (incluida la pérdida de polinizadores y la decoloración de los corales) Cambios en la fecundidad que conducen al cambio de la estructura de la población Desacoplamiento de las relaciones huésped-parásito Incapacidad para formar estructuras calcáreas y disolución de la aragonita Cambio en los rangos de distribución Desincronización de la migración de los eventos de dispersión El aumento de estrés fisiológico que causa mortalidad directa y la susceptibilidad creciente de la enfermedad Desacoplamiento de las relaciones depredador-presa de Cambios en la proporción de sexos Pérdida de hábitat Interacciones con nuevos agentes patógenos y especies invasoras Agricultura Cría de animales Pesca Salud humana El cambio climático está afectando los tempos y la cantidad de disponibilidad de agua, la longitud de las estaciones de crecimiento, y los ciclos de vida de las plagas y los agentes patógenos. Estos, a su vez, presionan a varias especies de plantas y animales, con consecuencias

on various species of plants and animals, with ultimate consequences for a variety of economic and development activities. Source: Foden et al. 2008

finales para una variedad de actividades económicas y de desarrollo. Fuente: Foden et al. 2008

Si bien existe incertidumbre en las proyecciones con respecto a la magnitud exacta, la velocidad y los patrones regionales del cambio climático, sus consecuencias van a cambiar el destino de muchas generaciones venideras y, en particular, impactará en los pobres si no se toman las medidas adecuadas. Los impactos del cambio climático y la vulnerabilidad de las comunidades pobres al cambio climático varían enormemente, pero, en general, el cambio climático se añade a las vulnerabilidades existentes. Las empeora. El cambio climático reducirá aún más el acceso al agua potable, perjudicará a la salud de los pobres y representará una amenaza real para la seguridad alimentaria en muchos países de África, Asia y América Latina. En algunas áreas donde las opciones de subsistencia son limitadas, la disminución de los rendimientos de los cultivos amenazan con hambrunas; cuando se prevé la pérdida de masa de tierra en las zonas costeras, la migración puede ser la única solución. Los costes macroeconómicos de los impactos del cambio climático son inciertos, pero es muy probable que tengan el potencial de amenazar al desarrollo en muchos países (Sperling, F., 2003). Adaptación y mitigación: Hay 2 principales acciones que se están produciendo en torno al cambio climático: detener el cambio del clima (mitigación), y tratar de vivir con el cambio climático (adaptación). Ambos son necesarios. Habría que detener las acciones humanas que inducen el cambio del clima, pero, al mismo tiempo, no podemos ignorar que el clima ya está cambiando. Así que necesitamos tomar medidas para proteger a las personas de las consecuencias. Los dos tipos de acciones no son caminos independientes; de hecho, están muy relacionados. La mitigación consiste, principalmente, en la energía: para reducir la cantidad de gases de efecto invernadero en la atmósfera, tenemos que disminuir las emisiones de dióxido de carbono, y están casi todos ligados a nuestro consumo de energía. Pero también incluye el aumento del almacenamiento de carbono: el carbono que se ha sacado de la tierra, como el petróleo y el carbón, debe ser capturado de nuevo. La forma más sencilla de hacerlo es en forma de árboles (reforestación), pero también existen las tecnologías, en las que el dióxido de carbono de las plantas de energía eléctrica se bombea de nuevo en el suelo. La adaptación tiene mucho que ver con el agua, porque el cambio de clima en el entorno físico se manifiesta especialmente a través de cambios en el ciclo hidrológico: condiciones climáticas extremas y cambios en los patrones climáticos. Esto significa más sequías, lluvias extremas y tormentas más intensas. Pero la adaptación también está ligada a la evolución de los cultivos: el aumento de la temperatura reduce la productividad de los cultivos actuales o hace incluso imposible continuar con su crecimiento. Ejemplos de ello son las escasas posibilidades para producir té en Kenia y la reducida cosecha de maíz en

Sudáfrica cuando la temperatura aumenta tan sólo 2 grados. Uno de los informes que despertó al mundo es el informe Stern sobre la consecuencias económicas del cambio climático. Dicho informe concluyó que la evidencia del cambio climático era abrumadora y que los beneficios de una acción fuerte y temprana superaban considerablemente los costes. Se dejó muy claro que es absurdo esperar; que es necesario actuar ahora. Así mismo, instó al desarrollo de nuevas herramientas, porque nuestros instrumentos actuales para predecir lo que podría suceder no son capaces de hacer frente a este problema. El Informe Stern concluye: Nuestras acciones en las próximas décadas podrían implicar riesgos de trastornos importantes en la actividad económica y social, en este siglo y en el siguiente, en una escala similar a las asociados con las grandes guerras y la depresión económica de la primera mitad del siglo XX. Y será difícil o imposible invertir estos cambios. Abordar el cambio climático es la estrategia de crecimiento a más largo plazo y se puede hacer de una manera que no limite las aspiraciones de crecimiento de los países ricos o pobres. Cuanto antes se tomen acciones efectivas, menos costoso será. Norte y Sur Aunque el cambio climático está causado principalmente por el consumo en los países ricos, los efectos son mayores en el mundo en desarrollo. Por supuesto, China se ha convertido en uno de los mayores productores de gases de efecto invernadero, pero gran parte de su producción también se exporta a estos países ricos: China es barata. Esta producción barata resulta factible porque China es capaz y está dispuesta a utilizar los procesos contaminantes, y emplea fuentes de energía muy contaminantes, como centrales eléctricas con carbón, que producen grandes cantidades de gases de efecto invernadero. En consecuencia, una parte sustancial de las emisiones de gases de efecto invernadero en China está estrechamente relacionada con los patrones de consumo de los países más ricos. Este efecto se evidencia si la huella de carbono del consumo se utiliza para mostrar las actuaciones de los países. Adaptarse al cambio climático implica respuestas en muchos campos. La mayoría de estas respuestas necesitan financiación; tanto a nivel individual como a nivel de la sociedad, lo que significa que la calidad de la respuesta está relacionada con la riqueza: las personas y países más ricos tendrán mayor capacidad de adaptarse, o bien disponen de más opciones cuando se adaptan al cambio climático. En el proceso de negociaciones sobre el clima que se llevan a cabo, la financiación de la adaptación y de la mitigación en países en desarrollo es una de las grandes cuestiones: ¿quién contribuirá a las soluciones, quién va a pagar y cómo se realizará el pago? Algunas respuestas a estas preguntas estarán disponibles en 2010, cuando es de esperar que las negociaciones conduzcan a resultados más sólidos.

Desarrollos rápidos: Obviamente, existe una agenda de desarrollo rápido en lo que respecta al cambio climático. La conferencia sobre el clima en Copenhague es un punto de atención, pero se espera más acción. La amenaza potencial del cambio climático hace que sea un objetivo de mucha acción en la que participen los países en desarrollo. Por primera vez, los mecanismos de pago por los servicios ecológicos son cada vez más reales, ofreciendo opciones de financiación alternativas. Las estimaciones en cuanto a lo que está sucediendo y lo que ocurrirá están cambiando rápidamente también.

figura 4, cambio de 2001 a 2009 de los efectos estimados del cambio climático, vinculado a los cambios de temperatura (Universidad de Copenhague, 2009)

TAR (2001) Reasons for Concern Updated (2009) Reasons for Concern Risks to many Large increase Negative for most regions Net negative in all metrics Higher

Motivos TAR (2001) de preocupación Motivos actualizados (2009) de preocupación Riesgos para muchos Gran aumento Negativo para la mayoría de las regiones Neto negativo en todas las métricas Superior Risks to some Increase Negative for some regions; positive for others Positive or negative market impacts; Majority of people adversely affected Very low Risk to unique and threatened systems Risk of extreme weather events Distribution of impacts Aggregate impacts Risk of large scale discontinuities Future Past Increase in global mean temperature above circa 1990 (oC)

Riesgos para algunos Aumento Negativo en algunas regiones; positivo para los demás Impactos positivos o negativos en el mercado; La mayoría de las personas afectadas de forma adversa Muy bajo Riesgo de sistemas únicos y amenazados Riesgo de fenómenos meteorológicos extremos Distribución de impactos Impactos agregados Riesgo de discontinuidades a gran escala Futuro Pasado Aumento de la temperatura media global por encima de alrededor de 1990 (oC) Diagrama que muestra los impactos potenciales del cambio climático en el aumento de la temperatura promedio global. Un cero en la escala de temperaturas se corresponde aproximadamente con la temperatura media de 1990. La parte inferior de la escala de temperatura corresponde a la temperatura media preindustrial. El nivel de riesgo o gravedad de los impactos potenciales aumenta con la intensidad del color rojo. Se muestra la barrera de seguridad de los 2 ºC a efectos de referencia.

referencias / fuentes: El Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) es el órgano principal para la evaluación del cambio climático, establecido por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y la Organización Meteorológica Mundial (OMM) para proveer al

mundo con una visión científica clara sobre el estado actual del cambio climático y sus potenciales consecuencias medioambientales y socioeconómicas, http://www.ipcc.ch/home_languages_main_spanish.htm La Secretaría de la Convención sobre el Cambio Climático (CMNUCC) es la institución responsable de mantener el Protocolo de Kioto y las negociaciones de los próximos pasos de este acuerdo global, http://unfccc.int/portal_espanol/items/3093.php El Programa Ambiental de las Naciones Unidas, PNUMA, publicó un compendio climático que proporciona información reciente sobre los mecanismos y los efectos del cambio climático: http://www.unep.org/pdf/ccScienceCompendium2009/cc_ScienceCompendium2009_full_en.pdf Instituto Internacional de Investigaciones para el Clima y Sociedad (The International Research Institute for Climate and Society), una sección de la Universidad de Columbia, http://portal.iri.columbia.edu/portal/server.pt El Informe Stern, una de las primeras estimaciones globales de las consecuencias del cambio climático para la economía mundial, y para los países en desarrollo en particular, preparado para el gobierno británico, http://www.hm-treasury.gov.uk/sternreview_index.htm Resumen en español: http://www.hm-treasury.gov.uk/d/stern_longsummary_spanish.pdf wikiADAPT (http://wikiadapt.org/index.php?title=Wikiadapt_en_Espa%C3%B1ol), wikiADAPT es un medio flexible, accesible e integrador para mejorar la base de conocimientos de la comunidad de adaptación al clima. US-EPA, el sitio web del clima del gobierno de los EE.UU., con mucha información estadística y práctica, que está bajo un severo escrutinio de la opinión pública y que, por lo tanto, es probable que goce de bastante calidad, http://epa.gov/climatechange/index.html Probablemente, surgirá un gran número de nuevas fuentes de información tras la primera edición de este documento. Ése siempre será el caso tras una publicación, pero, con el cambio climático, es probable que sea algo más acentuado, debido a los continuos hallazgos sobre el tema.

3. ¿CUÁL es el vínculo entre Medio Ambiente/Cambio Climático y Pobreza? En este capítulo, nos fijamos en las complejas relaciones entre la pobreza y la degradación medioambiental y el cambio climático. ¿Cuáles son los mecanismos? ¿Cuáles son los vínculos entre las cuestiones medioambientales y la pobreza? ¿Cuál es el vínculo entre el crecimiento de la población y la pobreza? ¿Cómo forma parte la corrupción del problema medioambiental? 3.1 Servicios ecosistémicos Los vínculos entre pobreza y el medio ambiente pueden conceptualizarse de muchas maneras, especialmente en términos de su relación con los medios de vida, resiliencia a los riesgos medioambientales, la salud y el desarrollo económico. Los ecosistemas proporcionan servicios (incluidos los servicios de aprovisionamiento, como alimentos y agua dulce, servicios de regulación como la regulación del clima y el agua y la calidad del aire, los servicios culturales como la recreación y el goce estético, y servicios de apoyo necesarios para producir todos los otros servicios del ecosistema, como, por ejemplo, la formación del suelo) de los que las personas pobres dependen desproporcionadamente para su bienestar y necesidades básicas. Las poblaciones dependen también del medio ambiente para obtener ingresos en sectores como la agricultura, pesca, silvicultura y el turismo, a través de mercados formales e informales. Los medios de vida pueden ser sostenibles o no, dependiendo de la forma en que se gestione el medio ambiente. Una herramienta útil para el examen de vínculos entre pobreza y medio ambiente es la Evaluación de Ecosistemas del Milenio, una evaluación científica llevada a cabo por más de 1.300 expertos de todo el mundo desde 2001 hasta 2005 sobre la condición y las tendencias de los ecosistemas del mundo y los servicios que proporcionan. La evaluación examinó las consecuencias del cambio de los ecosistemas para el bienestar humano y sus conclusiones proporcionan una base científica para la acción para conservar los ecosistemas y garantizar que sus servicios sean utilizados de manera sostenible.

figura 5, Vínculos entre servicios ecosistémicos, bienestar humano y la reducción de la pobreza (Evaluación de Ecosistemas del Milenio, 2005) http://www.maweb.org/documents/MA-HealthSpanish.pdf (p.21)

En la figura 5, se muestra la relación entre la gestión medioambiental y la reducción de la pobreza. Se puede observar que los cambios en las fuerzas motrices indirectas del cambio de los ecosistemas (en la esquina superior a la derecha), como la población, la tecnología y el estilo de vida, actúan en las fuerzas motrices directas del cambio (esquina inferior a la derecha), como la captura de peces o el uso de fertilizantes. Los cambios resultantes en los ecosistemas y en los servicios que prestan (esquina inferior a la izquierda) afectan al bienestar humano (esquina superior a la izquierda). Estas interacciones tienen lugar a través de escalas de tiempo y espacio. Por ejemplo, un aumento en la demanda de madera en una región puede llevar a una pérdida de cubierta forestal en otra región, que, a su vez, puede producir una mayor frecuencia o intensidad de las inundaciones a lo largo de un tramo local del río. A escala mundial, la producción y los patrones de consumo y las emisiones de gases de efecto invernadero de un país contribuyen al cambio climático y afectan indirectamente a los países y pueblos de todo el mundo, en particular a los más pobres. Se pueden aplicar diferentes estrategias e intervenciones en muchos puntos de este marco para mejorar el bienestar

humano y la conservación de los ecosistemas (MA 2005). referencias / fuentes Evaluación de Ecosistemas del Milenio, http://www.millenniumassessment.org

3.2 Desarrollo económico La calidad del medio ambiente contribuye directa e indirectamente al desarrollo económico y al empleo. Estas contribuciones son especialmente importantes en los países en desarrollo, en sectores como la agricultura, energía, silvicultura, pesca y el turismo. Los vínculos entre pobreza y medio ambiente son dinámicos y de contexto específico, lo que refleja la ubicación geográfica, la escala y las características económicas, sociales y culturales de los individuos, hogares y grupos sociales. En particular, el sexo y la edad del cabeza de familia (hombre o mujer, adulto o joven) son factores clave que influyen en los vínculos entre la pobreza y el medio ambiente. Los vínculos entre pobreza y medio ambiente pueden ser positivos o negativos, creando círculos virtuosos o viciosos para la preservación del medio ambiente y la reducción de la pobreza (figura 5). Mientras que las compensaciones pueden ser necesarias, la integración de la pobreza y el medio ambiente tiene por objeto lograr el mejor equilibrio entre la preservación del medio ambiente y la reducción de la pobreza en beneficio de los pobres y de la sostenibilidad ambiental a largo plazo (UNPEI, 2009).

Figura 6, Ejemplos de vínculos positivos y negativos entre la pobreza y el medio ambiente (UNPEI, 2009)

Conservación medioambiental Ganar-perder Gestión medioambiental que excluye a las comunidades locales (por ejemplo, falta de compartir los beneficios, dislocación de comunidades) Todos pierden Falta o inadecuada gestión medioambiental que afecta negativamente a los pobres (por ejemplo, falta de adaptación al cambio climático, condiciones pobres de salud medioambiental) Todos ganan Medios de vida sostenibles (por ejemplo, agricultura sostenible, silvicultura, pesca, manejo ecosistémico, adaptación al cambio climático) Perder-Ganar Medios de vida a corto plazo (por ejemplo, sobrepesca, uso excesivo de pastizales, deforestación) Reducción de la pobreza

Ser pobre significa también que no se dispone de espacio para moverse en términos de inversión: hay que obtener resultados a corto plazo, incluso si ello va en detrimento de la sostenibilidad de la propia actividad, degradando así el medio ambiente. El tratamiento de este "cortoplacismo" y las altas tasas de descuento de los pobres son cruciales para impulsar los niveles óptimos de inversión en bienes medioambientales, como la conservación del suelo y la plantación de árboles:  En el ámbito de la agricultura/medio, esta dinámica se observa en el cultivo en aumento: es demasiado arriesgado invertir en el uso permanente de la tierra, por lo que los agricultores usan una parcela hasta que se agote. Esto conduce a la erosión, pero también a una enorme pérdida de capital en términos de esfuerzo invertido.  En barrios pobres urbanos, el proceso se expresa en las pequeñas actividades industriales que causan una contaminación enorme: curtiembres que utilizan productos químicos que posteriormente se vierten, pintura de tela con productos químicos tóxicos, vertidos de aceite en talleres de reparación de motores, recuperación de piezas valiosas de tecnología occidental desechada. Los posibles enfoques incluyen enfoques de seguros del cambio climático y de microfinanciación condicionada (para pequeñas industrias).

referencias / fuentes: Evaluación de Ecosistemas del Milenio, http://www.millenniumassessment.org

PEP, Asociación Medio Ambiente de la Pobreza (http://www.povertyenvironment.net) La Asociación Medio Ambiente de la Pobreza es una red informal de agencias de desarrollo que busca mejorar la coordinación del trabajo en la reducción de la pobreza y el medio ambiente en el marco de principios acordados internacionalmente y procesos de desarrollo sostenible. La iniciativa Pobreza- Medio Ambiente del PNUD-PNUMA (UNPEI, por sus siglas en inglés), www.unpei.org. También han desarrollado un manual práctico: http://www.unpei.org/PDF/PEIfull-handbook.pdf

3.3 Control sobre los activos Los pobres disponen de recursos limitados, acceso inferior a los activos existentes y acceso limitado a la tecnología. Estos factores les impiden acumular excedentes para la inversión en el crecimiento de los activos, quedando atrapados así en un círculo vicioso de activos bajos, bajos ingresos y excedentes no reinvertibles. Una extensión importante de este enfoque sobre los activos es la forma en que los pobres tratan de complementar su base de activos mediante el uso de activos "gratuitos". Por ejemplo, en las zonas rurales, los productos forestales y, en general, los bienes y servicios derivados de los ecosistemas son un activo importante. En las zonas urbanas, la pobreza de activos aparece en la formación de tugurios, que hacen uso de terrenos baldíos abandonados por el mercado. Los pobres también pueden aprovechar los residuos ajenos como un recurso "gratuito"; por ejemplo, recolectando materiales de los vertederos. Aunque estos procesos amplían la base de activos de los pobres, la ausencia de derechos de propiedad bien definidos crea riesgos de uso excesivo, hacinamiento, degradación y el riesgo de explotación por otros más poderosos que los pobres. Allí donde los ecosistemas se encuentran en sus primeras etapas de uso generalizado, generan "rentas" (oportunidades de beneficio), que atraen a terceros, como los madereros, los grandes terratenientes y otras personas que fácilmente pueden desplazar a los pobres y explotar los ecosistemas. Cuando los ecosistemas se degradan, disminuye la base suplemental de los activos y los pobres, una vez más, se encuentran en un círculo vicioso de pobreza de los activos. En las zonas urbanas, los pobres pueden ser fácilmente desposeídos cuando las ciudades se expanden y las tierras marginales aumentan su valor para aquellos que buscan negocios. Como resultado, los pobres son más vulnerables a desastres naturales como las inundaciones y sequías, los efectos del cambio climático y otros impactos medioambientales que ponen en peligro sus medios de vida y reducen la seguridad alimentaria. Mejorar la forma en que se gestionan los recursos medioambientales, como los bosques, aumenta la resiliencia de los pobres y de sus medios de vida a los riesgos medioambientales. Estas mejoras incluyen la seguridad de la tenencia, ya sea individual o colectiva (Pearce, 2005). referencias / fuentes: PEP, Asociación Medio Ambiente de la Pobreza (http://www.povertyenvironment.net) La

Asociación Medio Ambiente de la Pobreza es una red informal de agencias de desarrollo, que busca mejorar la coordinación del trabajo en la reducción de la pobreza y el medio ambiente en el marco de principios acordados internacionalmente y procesos de desarrollo sostenible. La iniciativa Pobreza- Medio Ambiente del PNUD-PNUMA (UNPEI, por sus siglas en inglés), www.unpei.org. También han desarrollado un manual práctico: http://www.unpei.org/PDF/PEIfull-handbook.pdf Ghezae, N. (ed.), Tenencia de los recursos naturales: un aspecto crucial en la reducción de la pobreza y los derechos humanos, Estudios de Asdi, No.23, 2009 Invertir en la riqueza del medio ambiente para reducir la pobreza, PNUD/UNPEI, David Pearce, 2005, www.unpei.org/PDF/InvestingEnvironmentalWealthPovertyReduction.pdf

3.4 Salud Las condiciones medioambientales representan una porción significativa de los riesgos de salud para los pobres. Factores de riesgo medioambiental, particularmente aquellos vinculados al saneamiento y a la contaminación del aire de uso doméstico de combustibles sólidos, así como los vinculados a la exposición a sustancias químicas, juegan un papel en más del 80 por ciento de las enfermedades reportadas periódicamente por la Organización Mundial de la Salud (OMS). A nivel mundial, casi una cuarta parte de todas las muertes y la carga de morbilidad total en el mundo se pueden atribuir al medio ambiente. Cada año se podrían evitar unos 13 millones de muertes haciendo que el medio ambiente fuera más saludable (Prüss-Üstün y Corvallis, 2006). La mejora de la salud en mejores condiciones medioambientales también contribuiría a mejorar los medios de subsistencia, el desarrollo económico y la resiliencia a los riesgos medioambientales. La Organización Mundial de la Salud ha elaborado un indicador que combina la esperanza de vida y la calidad de la salud de un año de vida: el año de vida ajustado por discapacidad (AVAD en español, DALY en inglés). Una medida de la carga de morbilidad y mortalidad debido a enfermedades y accidentes significa, entonces, la pérdida de AVAD. Estos números evidencian que los riesgos medioambientales más importantes los padecen las personas en los países en desarrollo: el agua en malas condiciones y el saneamiento, cocinas a fuego abierto dentro del hogar, malaria, contaminación urbana para los que viven en las ciudades, así como residuos. Por supuesto, estos son los números agregados que deben ser verificados para contextos diferentes, pero nos dan una dirección.

Figura 7, Distribución de pérdidas medioambientalmente inducidas de AVAD. (Millones de AVAD por año): El AVAD (años de vida ajustados por discapacidad) es una medida de la brecha de salud que extiende el concepto de años potenciales de vida perdidos por muerte prematura para incluir los años equivalentes de vida sana perdidos en estados de menos de plena salud, discapacidad generalizada. Un AVAD representa la pérdida de un año de plena salud equivalente (PEP, 2005). Total environmental causes Agro-industrial waste Urban air pollution Indoor air pollution Vector diseases (malaria) Water and Sanitation developing countries developed countries

Total de causas medioambientales Residuos agroindustriales Contaminación del aire urbano Contaminación del aire en interiores Enfermedades vectoriales (malaria) Agua y Saneamiento países en desarrollo países desarrollados

referencias / fuentes: Prüss-Üstün, A., y C. Corvalán. 2006. La prevención de enfermedades a través de Ambientes Saludables. Hacia una estimación de la carga medioambiental de enfermedad. Ginebra: Organización Mundial de la Salud. www.who.int/quantifying_ehimpacts/publications/ preventingdisease / es / index.html

Prüss-Üstün, A., R. Bos, F. Gore, y J. Bartram. 2008. Agua más segura, mejor salud: Costes, beneficios y sostenibilidad de las intervenciones para proteger y promover la salud. Ginebra: Organización Mundial de la Salud. Invertir en la riqueza del medio ambiente para reducir la pobreza, PEP, 2005

3.5 La contaminación del aire en interiores/combustibles La calidad del aire en interiores es un problema muy grave en muchos países pobres del Sur. Esto se debe principalmente al uso de cocinas de leña sin chimeneas. Este problema medioambiental es responsable del 5,5 por ciento del total de AVAD en el África subsahariana, ocupa el tercer lugar después del agua y saneamiento en malas condiciones (10 por ciento) y los vectores de enfermedades (9 por ciento). Hay pruebas consistentes de que la contaminación del aire en interiores aumenta el riesgo de enfermedad pulmonar obstructiva crónica y las infecciones respiratorias agudas en la infancia, la causa más importante de muerte entre los niños menores de 5 años de edad en los países en desarrollo. También existe evidencia de asociación con bajo peso al nacer, el aumento de la mortalidad infantil y perinatal, la tuberculosis pulmonar, cáncer de laringe y nasofaringe, cataratas y, en concreto, con relación al uso del carbón con cáncer de pulmón (OMS, 2000). El problema distingue a las mujeres y los niños. Pasar de fuego abierto a las cocinas mejoradas con chimeneas creará una gran diferencia, como lo hará cambiar a combustibles alternativos (aunque esto también puede dar lugar a nuevos riesgos). referencias / fuentes: Sitio web de la OMS (en inglés, francés y español): http://www.who.int/indoorair/en/index.html La Asociación para Interiores Limpios: http://www.pciaonline.org/ Contaminación del aire en interiores en los países en desarrollo: un importante problema de salud pública y medioambiental, Nigel Bruce, Rogelio Pérez-Padilla y Rachel Albalak, Boletín de la OMS, 2000. http://www.who.int/indoorair/publications/bulletin/en/index. html

3.6 Deforestación Los pobres son los primeros que padecen la deforestación. Los mecanismos dependen del contexto. En zonas de bosques, los factores que contribuyen a la pobreza se deben a la distancia de los mercados y a la falta de derechos del consumidor. Las mejores tierras de cultivo y las más accesibles ya han sido tomadas, así que los bosques y sus habitantes tienden a estar en los lugares menos favorables y remotos. Y, como resultado de ello, los bosques suelen estar poco poblados y la gente en esos

lugares tiende a ser pobre. Las personas que viven en los bosques a menudo no pueden utilizar los recursos en esos lugares porque los gobiernos o los propietarios reclaman el bosque e incluso restringir su uso. En otras situaciones, simplemente no hay dueño, lo que conduce a la rápida degradación de los recursos por un uso excesivo. En Asia, decenas de millones de personas viven en "los bosques sin árboles"tierras forestales del Estado, donde los árboles han sido talados, pero en los que los reglamentos de zonificación hacen problemática la tenencia de tierras (Banco Mundial, 2009) Afortunadamente, también existe un interés global claro: el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC) estima que la tala de bosques contribuye hoy en día a cerca de un 20 por ciento a los gases de efecto invernadero global que entran a la atmósfera. La degradación de los bosques también contribuye significativamente a las emisiones de los ecosistemas forestales. Por lo tanto, hay una necesidad inmediata de realizar progresos significativos en la reducción de la deforestación, de la degradación de los bosques y de las emisiones asociadas a gases de efecto invernadero.

Figura 8, Llevando leña a una ciudad de Mali

En Mali, por ejemplo, se ha desarrollado una serie de mecanismos. El rápido crecimiento de la población está causando una creciente presión sobre los recursos, con casi todas las familias utilizando leña para preparar alimentos. En ese país, el precio de la leña baja en la estación seca, cuando la agricultura no es factible, porque muchas personas están tratando de generar dinero cortando cualquier cosa que siga en pie. El aumento de la deforestación en Mali también aumentó después de que la propiedad pasara de la aldea al Estado tras la independencia. La última adición a la tala de árboles en Mali es la aparición de los comerciantes chinos, que obtienen un bosque de madera a cambio de la construcción de un hospital en el país. referencias / fuentes:

Hacer trabajo REDD para los pobres, Leo Peskett, David Huberman, Evan Bowen-Jones, Guy Edwards y Jessica Brown, septiembre de 2008, Poverty Environment Partnership, http://cmsdata.iucn.org/downloads/making_redd_work_for_the_poor_final_draft_0110.pdf Programa de Colaboración de las Naciones Unidas sobre Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación forestal en Países en Desarrollo (REDD de las Naciones Unidas): http://www.un-redd.org/ Políticas de Greenpeace para salvar los bosques con el fin de proteger el clima: http://www.greenpeace.org Base de conocimientos ELDIS, http://www.eldis.org/go/topics/resourceguides/environment/forestry-deforestation Pobreza y deforestación, ¿Realidades antagónicas? Expansión agrícola, reducción de la pobreza ,y medio ambiente en los bosques tropicales, Banco Mundial, 2009, http://go.worldbank.org/5I9M8XYBW0

3.7 Vinculación de agua, medio ambiente, cambio climático y pobreza Existen dos vínculos fundamentales que describen cómo los problemas medioambientales y el cambio climático se conectan con la sociedad humana: La vida está profundamente ligada al ciclo del agua y, debido a esta dependencia, la sociedad humana es extremadamente sensible a los cambios en dicho ciclo. Las personas necesitamos agua para casi cualquier parte de nuestras vidas y, como resultado de ello, la vida impacta en el agua y, a menudo, de una forma negativa. Los problemas de vinculación del agua con el medio ambiente y el cambio climático se establecen en términos de calidad y cantidad. El agua puede utilizarse muchas veces, siempre que su calidad sea suficiente para el uso previsto. Al contaminarla con sal, productos químicos tóxicos persistentes o contaminantes biológicos, se reducen las opciones de uso o aumenta el costo de su uso posterior. La contaminación está causada, con frecuencia, por la ignorancia y a veces por el uso indebido intencional del poder. El uso de aguas residuales no tratadas para el riego de cultivos es uno de los muchos vínculos. Es el equivalente húmedo de compactación de residuos, al hacer uso de un recurso fértil, pero extremadamente peligroso, la exposición a enfermedades transmitidas por el agua está atacando a la salud de los agricultores peri-urbanos que no tienen otra forma de producción de sus cultivos. Tanto las aguas subterráneas como las superficiales están siendo contaminadas por un número rápidamente creciente de orígenes: humano, agrícola e industrial. A través de letrinas y descarga en las aguas superficiales, la contaminación fecal está aumentando en todos los asentamientos humanos. La agricultura causa

amenazas, en particular a las aguas superficiales, tanto con abonos como con una gama cada vez mayor de plaguicidas. La industria, así grande como pequeña, vierte sus desechos sin tratar, ya sea una fábrica de cerveza en un lago o un taller de reparación de motores vertiendo aceites en el suelo, el efecto de todo ello es que un recurso escaso se hace más escaso todavía.

figura 9, Saneamiento en Uganda

Tanto la disponibilidad de agua potable de calidad como el saneamiento tienen una gran correlación con la pobreza. El agua potable se ve amenazada por las presiones sobre el medio ambiente: contaminación industrial, contaminación con excrementos, competencia con otros usos y aumento de la variabilidad de los recursos debido al cambio climático. La falta de saneamiento es una fuente de riesgo importante para la salud. La contribución a los AVAD es asombrosa (véase la sección sobre salud) La urbanización da lugar a un número cada vez mayor de personas que viven ilegalmente en las zonas con mayores riesgos de las ciudades, a menudo las partes que están inundadas en caso de fuertes lluvias, sin ninguna infraestructura ni tenencia. Con frecuencia, pagan tarifas de agua que son mucho más altas que las de la clase media vinculadas al servicio de agua. El otro gran vínculo entre agua, medio ambiente, cambio climático y pobreza es la cantidad de agua: hay a menudo demasiada o demasiado poca. El creciente

número de extremos que han aparecido como expresión del cambio climático están afectando a los pobres del mundo. Las consecuencias de las inundaciones y las sequías los golpea con más fuerza. Carecen de los medios para controlar la cantidad de agua disponible para la producción de la agricultura. Los agricultores pobres son expulsados de sus formas de subsistencia, ya que no disponen de los medios para cubrir las secuencias de malas cosechas y, además, no pueden correr el riesgo de invertir en el almacenamiento de agua. Así que, haya demasiada o demasiado poca, pagarán el precio. La situación se agrava a menudo por una población en rápido crecimiento, creando una presión aún mayor sobre el recurso. La demanda de alimentos en el año 2050 se prevé que sea el doble que la de hoy, en parte debido al aumento de la población, pero sobre todo por una mayor riqueza, que conduce a un incremento en el consumo de carne. Y la carne requiere de más tierra (véase la sección sobre los alimentos). referencias / fuentes: Centro Internacional de Agua y Saneamiento IRC: http://www.irc.nl/ Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación, http://www.fao.org/index_es.htm La Organización Mundial de la Salud comenzó a hacer un informe anual sobre el saneamiento y la cobertura de agua potable, el informe GLAAS, http://www.who.int/water_sanitation_health/glaas/en/ La base de datos ELDIS contiene informes muy valiosos, http://www.eldis.org/go/topics/resource-guides/environment/water El Instituto Internacional de Medio Ambiente y Desarrollo, IIED, es una organización internacional independiente de investigación, que vincula lo local a lo global. La IIED trabaja con algunas de las personas más vulnerables del mundo para asegurar que tengan algo que decir en el ámbito de las políticas que les afectan más de cerca - desde consejos de aldea a los convenios internacionales, www.iied.org El Programa Mundial de Evaluación de los Recursos Hídricos de la UNESCO, WWAP, es una actividad importante de las organizaciones de las Naciones Unidas combinadas. Prepara cada tres años el Informe Mundial de Desarrollo de los Recursos Hídricos, que se puede descargar en la siguiente dirección, http://www.unesco-wwap.org

3.8 Residuos sólidos/residuos tóxicos El tratamiento de residuos constituye un problema cada vez mayor, que es, obviamente, muy complejo. En los países en desarrollo, existen dos fuentes principales: los residuos producidos en el país y los residuos importados al país. El incremento del consumo conduce a aumentar la producción de residuos. También lleva a aumentar la producción de diversos tipos de residuos peligrosos: agroquímicos, desechos químicos industriales, residuos químicos domésticos y desechos médicos. Actualmente, todos estos residuos suelen acabar en el mismo lugar: el basurero. Esto provoca la exposición de los basureros y tiene el riesgo añadido de contaminación de las aguas subterráneas.

El incremento de la regulación en países más ricos genera un incentivo económico en los países pobres para que acepten los residuos procedentes de estos lugares más ricos. El material es a menudo descrito como "de segunda mano buena" o "materia prima", pero la realidad es que todo tipo de residuos, incluidos residuos químicos peligrosos, terminan a menudo en las costas de África y Asia. Existen mecanismos internacionales para detener este tráfico. La Convención de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación es el más completo de los acuerdos ambientales globales sobre los desechos peligrosos y otros. La Convención cuenta con 172 países miembros o partes y su objetivo es proteger la salud humana y el medio ambiente de los efectos adversos derivados de la generación, gestión, movimientos transfronterizos y eliminación de los desechos peligrosos y otros. La Convención de Basilea entró en vigor en 1992, pero llegó a ser realmente efectiva después de que se introdujeron enmiendas que prohíben toda exportación de residuos peligrosos procedentes de terceros países de la OCDE a países que no sean de la OCDE (referencia BAN) La industria también tiene sus propios mecanismos para reducir este tipo de comercio. La norma ISO 14000 de gestión ambiental se creó para asegurar una producción ambientalmente racional en toda la cadena de producción de una empresa, evitando así la externalización de las "partes sucias". Todas las grandes empresas usan este estándar, por su imagen pública y los accionistas, que son cada vez más y más conscientes de las responsabilidades relacionadas con la contaminación medioambiental.

figura 10, Llantas viejas, reutilizadas parcialmente

La complejidad de la regulación de residuos se muestra en estos dos ejemplos. En Filipinas, la incineración de residuos fue prohibida por motivos medioambientales, pero la presión resultante sobre los escasos recursos de la tierra ha dado lugar a excesos peligrosos en muchos lugares. El problema añadido es la exportación de desechos industriales y domésticos de los países ricos a los países en desarrollo, poniendo en riesgo a las comunidades pobres en ciudades portuarias en el mundo en desarrollo.

En los Países Bajos, la regulación de residuos (incluido el coste de la incineración) ha dado lugar a tal reducción en la producción de residuos, que ahora hay un exceso de capacidad de los incineradores. La cuestión política ahora es si debe permitirse la importación de residuos procedentes de los países vecinos o la posibilidad de cerrar algunas instalaciones de incineración. referencias / fuentes: Información sobre la Convención de Basilea, así como información sobre cómo hacer que funcione en su país, informes de situación, y puntos de entrada para plantear quejas: http://www.basel.int/pub/pub.html Existe una ONG activa que sigue de forma crítica la aplicación de la Convención, la Red de Acción Basilea, BAN, por sus siglas en inglés. Recogen las noticias y disponen de una web con enlaces interesantes, http://www.ban.org/ Uno de los grupos de residuos tóxicos que recibe una cantidad cada vez mayor de atención es la llamada chatarra electrónica: aparatos electrónicos viejos como computadoras y televisores, http://es.wikipedia.org/wiki/Chatarra_electr%C3%B3nica

3.9 Químicos tóxicos Hay numerosos casos de exposición a productos químicos procedentes de China. El país se ha convertido en el productor de bienes baratos para el mundo. Una de las razones de que los precios se puedan mantener bajos es que a la contaminación no se le ponen las mismas restricciones que en los países ricos.

figura 11, Venta de pesticidas

Otra presión que conduce a la exposición es la utilizada para producir productos agrícolas a un precio bajo y con un alto rendimiento. En la producción de alimentos, la producción de fibras (algodón) y en la producción emergente de los biocombustibles, el uso de productos químicos aumenta la productividad, pero a menudo a un alto precio. La falta de conocimiento sobre cómo manejar químicos tóxicos y la falta de

protección conducen a accidentes. Los derrames accidentales y la exposición crónica debido a los altos niveles en los alimentos provoca víctimas. La magnitud del problema sigue siendo un misterio porque la investigación necesaria para identificar adecuadamente estos riesgos es demasiado cara para los países en desarrollo. Uno de los problemas que se pasan por alto es el efecto combinado de la exposición a un gran número de productos químicos, como está ocurriendo ahora en muchos países en desarrollo, el llamado cóctel de exposición. Hay dos convenciones de la ONU para hacer frente a estos asuntos, como la Convención de Estocolmo (sobre contaminantes orgánicos persistentes) y la Convención de Rotterdam (que cubre el uso de plaguicidas y productos químicos industriales que han sido prohibidos o severamente restringidos por razones sanitarias o ambientales). referencias / fuentes: Greenpeace, www.greenpeace.org La Convención de Estocolmo, www.pops.int, La Convención de Rotterdam, www.pic.int

3.10 Cambio climático y pobreza El cambio climático está agravando los efectos del subdesarrollo y de la pobreza: más sequías, más inundaciones, más enfermedades, más personas desplazadas y más presión sobre los recursos escasos. Es importante darse cuenta de que el cambio climático está ocurriendo ahora. El clima está mostrando más extremos. Mientras que una sequía quema el norte de Kenia, las inundaciones se están produciendo en Burkina Faso, Sierra Leona, Senegal y Ghana. "En 2080, otros 600 millones de personas en todo el mundo podrían verse afectados por la malnutrición. Otros 400 millones de personas podrían estar expuestos a la malaria. Y un extra de 1,8 billones de personas podrían vivir sin agua suficiente." (Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático) Esto afectará al nivel del mar y a las zonas costeras, que son las zonas de tierra más densamente pobladas. Además de la subida del nivel del mar, también debe tenerse en cuenta el aumento de las tormentas tropicales. En combinación con otras amenazas, como la tala de manglares para madera y para la creación de la cultura del camarón, y con el aumento de la población, el resultado es un incremento rápido de la población pobre en situación de riesgo. La salud se verá afectada a causa de una mayor incidencia de enfermedades transmitidas por vectores. En base a estimaciones de la OMS, se producen actualmente en torno a 150.000 muertes en países de bajos ingresos cada año debido al cambio climático a partir de cuatro resultados sensibles de salud:

pérdida de cosechas y malnutrición, enfermedades diarreicas, malaria e inundaciones. Casi el 85 por ciento de estas muertes adicionales se da en los niños pequeños.

figura 12: el IPCC estimó el impacto probable del cambio climático en la salud Negative impact Positive impact Very high confidence Malaria: contraction and expansion, changes in transmission season High confidence Increase in malnutrition Increase in the number of people suffering from deaths, disease and injuries from extreme weather events Increase in the frequency of cardio-respiratory diseases from changes in air quality Change in the range of infectious disease vectors Reduction of cold-related deaths Medium confidence Increase in the burden of diarrhoeal diseases Impacto negativo Impacto positivo Confianza muy alta Malaria: contracción y expansión, cambios en la temporada de transmisión Confianza alta Aumento de la malnutrición Aumento del número de personas que sufren de muertes, enfermedades y lesiones a causa de fenómenos meteorológicos extremos Aumento de la frecuencia de enfermedades cardio-respiratorias a causa de cambios en la calidad del aire Cambio en el rango de vectores de enfermedades infecciosas Reducción de muertes relacionadas con el frío Confianza media Aumento de la carga de enfermedades diarreicas

figura 13: mecanismos a través de los cuales el cambio climático puede afectar a la salud humana (Organización Mundial de la Salud)

Climate change Diverse pathways Stratospheric ozone depletion UV exposure Agroecosystem productivity Desertification and land degradation Human health Population displacement Decline in several ecosystem services Water quantity and safety Altered precipitation Biodiversity loss and ecosystem function Freshwater decline Cambio climático Diversas vías Agotamiento del ozono estratosférico Exposición a rayos UV Productividad de los agroecosistemas Desertificación y degradación de la tierra Salud humana Desplazamiento de poblaciones Disminución en varios de los servicios ecosistémicos Cantidad y seguridad del agua Alteración de la precipitación Pérdida de biodiversidad y función del ecosistema Disminución de agua dulce

El cambio climático disminuirá la productividad de la agricultura en las partes ya más calurosas del mundo debido a una mayor variabilidad en el agua y al aumento de las temperaturas que pueden reducir dramáticamente la productividad de las variedades de plantas actuales y, por tanto, hacer aún más difícil ganarse la vida en las zonas rurales. Esto llega en un momento en el que el desafío de satisfacer las necesidades globales de los alimentos ya está aumentando debido al crecimiento de la población y a cambios en los patrones de consumo, incluyendo la creciente demanda de carne (la carne requiere de aún más producción agrícola). Los patrones de consumo cambiantes llegan con el aumento de los ingresos en algunos países en desarrollo, como China y la India.

El efecto combinado resulta en un aumento del riesgo de inundaciones y sequías, el aumento de la presión de enfermedades, menos ingresos agrícolas y extensión del hambre. En este panorama, las mujeres quedarán más afectadas que los hombres:  Las mujeres y los niños tienen 14 veces más probabilidades de morir que los hombres durante los desastres naturales.  En 1991, un ciclón en Bangladés mató a 140.000 personas-la tasa de mortalidad de las mujeres mayores de 40 años fue del 31 por ciento.  El huracán Katrina, que en 2005 golpeó Nueva Orleans, en los Estados Unidos, afectó predominantemente a las mujeres afroamericanas, que ya eran las más pobres de la región y la comunidad más marginada.  Un 87 por ciento de las mujeres solteras y el 100 por ciento de las mujeres casadas perdió su principal fuente de ingresos cuando en 2008 el ciclón Nargis azotó el delta del Ayeyarwady, en Myanmar. Los efectos estimados del cambio climático sobre las mujeres se esperan extensos, tal como publicó la Oficina de Población de Naciones Unidas:

Tema

Impactos del cambio climático

Impactos directos e indirectos sobre las Mujeres

Recursos naturales: alimentos, agua, combustible y tierra

Sequía y/o inundaciones como resultado de los cambios de temperatura y la irregularidad del tiempo Disminución de la fertilidad del suelo Disminución del rendimiento de los cultivos o fracaso de los cultivos Escasez de recursos Escasez de agua limpia y potable

Aumento de la carga de trabajo doméstico y del tiempo de recogida de agua, alimentos y combustibles, como leña (a veces, esto lleva a menores tasas de matriculación en la escuela, disminución de las tasas de alfabetización o al matrimonio precoz) Aumento del hambre y de la reducción de calorías en las mujeres Exposición a fuentes de agua contaminada En regiones con un derecho a la tierra restringido, las mujeres están potencialmente obligadas a abandonar o a quedarse sin acceso a la tierra fértil Pérdida de la tenencia tradicional de la tierra

Desastres naturales

Calentamiento de los océanos Patrones cambiantes del clima/temporadas Irregularidad y fenómenos meteorológicos más intensos

Falta de acceso a la educación/información sobre el tiempo Restricción de la capacidad de dar respuesta (por ejemplo, a menudo las mujeres no pueden salir de casa sin compañía masculina) Falta de habilidades de supervivencia que con regularidad se les enseña a los chicos, como nadar o trepar árboles Las mujeres quedan regularmente excluidas de la toma de decisiones sobre la recuperación tras los desastres

Salud

Aumento de las enfermedades infecciosas, transmitidas por el agua o por vectores, por ejemplo, malaria, debido al aumento de las temperaturas y a la intensificación de las tormentas Enfermedad relacionada con el calor Desnutrición Aumento de la contaminación atmosférica, alergias y asma Trastornos mentales, como ansiedad y depresión

Las mujeres embarazadas y en período de lactancia, junto con las muy jóvenes y muy ancianas, son más vulnerables a las amenazas para la salud Aumento de la falta de servicios de salud, inmunizaciones, planificación familiar, atención de salud reproductiva en las zonas de desastres Aumento potencial de las tasas de mortalidad materna e infantil a causa de la falta de atención Falta de servicios y de suministros de higiene en los refugios para las mujeres embarazadas, en período de lactancia o durante la menstruación

Aumento de la población

Crecimiento esperado en las zonas de riesgo de graves cambios climáticos y donde las personas dependen de los recursos naturales para su supervivencia

Competencia por los recursos naturales y del gobierno cada vez más escasos Las poblaciones más vulnerables (por ejemplo, las mujeres) siguen bajo amenaza Las altas tasas de fecundidad impactan en la salud de la mujer

Urbanización

La migración de zonas rurales a urbanas aumenta debido a la degradación del medio ambiente, la reducción de la productividad y los conflictos sobre los recursos Se expanden los refugios y las comunidades informales

Los asentamientos -a veces informales- pueden ser insalubres y peligrosos, carecer de agua y saneamiento y estar construídos en terrenos vulnerables Los mercados urbanos formales tienden a beneficiar a los hombres Las mujeres pobres urbanas carecen de servicios de salud Se prevé un aumento de la pobreza urbana

Migración y desplazamiento

Los desastres pueden conducir a desplazamientos, temporales y permanentes, internos e internacionales La degradación ambiental y la competencia por los recursos empujan a las mujeres y a los hombres a moverse La migración forzada, a causa de la vulnerabilidad regional podría ser una realidad

La composición del hogar

Las mujeres constituyen al menos la mitad de la población migrante del mundo, pero sus necesidades no tienen prioridad en las políticas de migración Las mujeres, a menudo, carecen de recursos para moverse, pero, tras un desastre, pueden carecer de recursos para hacerles frente en casa La migración forzada podría exacerbar la vulnerabilidad de las mujeres y la falta de acceso a los recursos y opciones de subsistencia

Pérdida/cambio en la composición de la familia a causa de la migración/ desplazamiento y/o víctimas de desastres naturales

Aumento de hogares encabezados por mujeres (HEM) Recursos limitados para los HEM en programas de recuperación o de seguros o bien en fondos que priorizan el acceso de los hombres Falta de derechos sobre la tierra que ponen en peligro la alimentación de la mujer y la seguridad de los medios de subsistencia Divisiones del trabajo por género reforzadas Disminución del número de mujeres en algunos hogares debido a la mortalidad femenina en casos de desastres

Conflicto y violencia

La competencia por los recursos limitados puede desencadenar un conflicto o desplazamiento La escasez de las precipitaciones regulares y la escasez general de recursos naturales puede aumentar la guerra civil en un 50 por ciento Aumento de la ansiedad y angustia por la inseguridad de la vida

El conflicto amplifica las desigualdades de género existentes Mientras que los hombres son más propensos a resultar muertos o heridos en los combates, las mujeres sufren en gran medida otras consecuencias en los conflictos, como las violaciones, la violencia, la ansiedad y la depresión Niveles más altos de violencia en el hogar y en los refugios tras los desastres

referencia: Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP en español, UNFPA por sus siglas en inglés), 2009

referencias / fuentes: Secretaría de la Convención sobre el Cambio Climático, UNFCCC: http://unfccc.int/portal_espanol/items/3093.php Organización Mundial de la Salud, OMS: http://www.who.int/es/index.html Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático, IPCC: http://www.ipcc.ch/pdf/assessment-report/ar4/wg2/ar4-wg2-chapter8.pdf Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación: http://www.fao.org/news/story/es/item/35831/icode/ El Fondo de Población de las Naciones Unidas (FNUAP en español, UNFPA por sus siglas en inglés) escribe acerca de la sobrecarga de la mujer a causa del cambio climático, http://www.unfpa.org/public/site/global/lang/en/pid/4028 http://www.unfpa.org/help/sitemap/es/index.html Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo, IIED, www.iied.org Sperling, F., 2003, Pobreza y Cambio Climático, Banco Africano de Desarrollo e. a. ELDIS es una base de conocimientos sobre el desarrollo. Dispone de documentos gratuitos, guías de recursos, perfiles de países, newsletters, paquetes de noticias y un resumen de los acontecimientos. Una de las guías de recursos sobre el cambio climático: http://www.eldis.org/go/topics/resource-guides/climate-change Factores de riesgo de la mortalidad en el ciclón de Bangladés de 1991, Bern, C. et all, Boletín de la Organización Mundial de la Salud, 71 (73.78), 1993, http://whqlibdoc.who.int/bulletin/1993/Vol71-No1/bulletin_1993_71(1)_73-78.pdf

3.11 Alimentación, proteínas y clima

Alimentar al mundo es uno de los temas más complejos de nuestros tiempos. Las estimaciones de las necesidades futuras de la población mundial son que en 2050 vamos a necesitar (REF). La producción de alimentos está en competencia por la tierra y los escasos recursos hídricos con un número de otros productos agrícolas: fibras, materias primas industriales y energía (biocarburantes). Uno de los mayores problemas de la agricultura industrializada es el uso masivo de fertilizantes. Más del 50 por ciento de todos los fertilizantes aplicados al suelo termina en la atmósfera o en las vías fluviales locales. Uno de los gases de efecto invernadero más potentes es el óxido de nitrógeno (N20), con un potencial de calentamiento mundial de unas 296 veces más alto que el del dióxido de carbono. El uso de fertilizantes y el resultado de las emisiones de óxido de nitrógeno tiene el mayor porcentaje de contribución de la agricultura al cambio climático: el equivalente de 2,1 billones de toneladas de CO2 cada año. Y la producción intensiva de fertilizantes suma otros 410 millones de toneladas de equivalentes de CO2. De todos los productos químicos, los fertilizantes se encuentran entre los mayores contribuyentes a las emisiones globales de gases de efecto invernadero. El segundo mayor emisor directo en la agricultura son los animales. Cuando digieren los forrajes, producen - y emiten en los dos extremos - grandes cantidades de metano, un potente gas de efecto invernadero. Con la demanda cada vez mayor de carne, se espera que las emisiones de metano aumenten continuamente durante las próximas décadas. El vacuno y el cordero tienen un gran impacto en el clima. Cada kilogramo de carne de vacuno producida resulta en 13 kilos de emisiones de carbono; por cada kilo de cordero se producen 17 kilos de emisiones. La carne de cerdo y de aves de corral crean menos de la mitad de estos (Greenpeace, 2008).

figura 14, Fuentes agrícolas de gases de efecto invernadero, excluyendo los cambios en el uso de la tierra, Mt CO2-eq (Greenpeace, 2008)

Methane from cattle enteric fermentation Manure Nitrous oxide from fertilised soils Fertiliser production Biomass burning Rice production Farm machinery Irrigation Metano de la fermentación entérica del ganado Estiércol Óxido de nitrógeno de los suelos fertilizados Producción de fertilizantes Quema de biomasa Producción de arroz Maquinaria agrícola Riego

Parte de la solución es una agricultura con menos desperdicios, en la que se reduzca la cantidad de fertilizantes, llevando mucho más carbono al suelo y dejando que los campos de arroz se sequen entre los cultivos, con lo que las emisiones de la producción pueden reducirse enormemente. Pero también tenemos que reducir nuestro consumo de carne. Necesitamos alguna forma de proteína. Se encuentra, por supuesto, en la carne, frijoles y el pescado, así como también en los cereales y otros alimentos basados en las plantas. Si la proteína se consume en forma de proteínas vegetales, las demandas a la tierra y el agua son mucho menores que cuando comemos carne, que requiere de muchos más recursos. Sin embargo, con un aumento de la riqueza en algunas partes del mundo, la demanda de carne crece, lo que requiere una parte cada vez más extensa de las tierras cultivables y agua disponible para producir la materia prima para los animales. Los geofísicos Gidon Eschel y Pamela Martin han estimado que si todos los estadounidenses redujeran el consumo de carne tan sólo un 20 por ciento, el ahorro de gases de efecto invernadero sería el mismo que si todos ellos pasaran de un sedán normal a un Prius híbrido. El pescado es la otra forma de proteína, ya sea capturado en la naturaleza o producido a través de la piscicultura. La pesca es una de las maneras fáciles de obtener proteínas. Pero la cantidad de peces en las aguas del mundo está disminuyendo rápidamente. Grandes buques de pesca industrial se están alejando cada vez más de sus propias aguas para encontrar pesca. La costa de África divisa buques de pesca de Europa y Asia, a menudo sin una licencia, que acaban por reducir la población de peces. Los pescadores costeros ven los resultados en las capturas cada vez menores de sus artes de pesca. Cuando se produce en las piscifactorías, los peces necesitan menos "alimento" para crecer que los mamíferos o las aves: su tasa de conversión es mejor que la

de las vacas, cerdos o pollos. Pero, al igual que la mayoría de procesos industriales, esto también genera problemas medioambientales a causa de la contaminación, reclamaciones sobre la tierra y el agua, la necesidad de los cultivos para alimentos y la energía necesaria para el transporte y la refrigeración.

figura 15, la producción mundial de peces de agua dulce ha crecido rápidamente en los últimos decenios (ref.WWDR3, 2009) Millions of tonnes Aquaculture Capture Millones de toneladas Acuicultura Captura

referencias / fuentes: El Informe Mundial del Desarrollo del Agua de 2009 se centra en las presiones que amenazan a la disponibilidad de agua en el futuro. http://www.unesco.org/water/wwap/wwdr/wwdr3/ FAO, las cuestiones ambientales y las opciones, un informe de 2006, ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/010/a0701e/a0701e.pdf También: las principales publicaciones de la FAO sobre la (in)seguridad alimentaria: http://www.fao.org/publications/en/ Greenpeace ha trabajado en temas de agricultura y medio ambiente desde su inicio, incluyendo la relación entre cambio climático y agricultura: Los impactos climáticos de la agricultura y el potencial de mitigación, 2008, http://www.greenpeace.org/international/press/reports/cool-farming

3.12 Degradación del suelo/erosión Tanto en la degradación del suelo como en la erosión, el suelo se vuelve susceptible de ser desplazado o bien queda químicamente modificado (acidificación o salinización). Esto puede ser causado por el uso excesivo de la tierra sin la reposición de lo que se ha tomado de ella. Las razones para ese uso

excesivo son muchas. En algunos lugares, los pequeños agricultores no disponen de muchas alternativas para continuar la agricultura de alternación, incluso si el aumento de la población y la presión de los animales la hace insostenible. Los conflictos por la tierra, la cooperación de múltiples sistemas existentes de tenencia, la falta de funcionamiento de los mercados de insumos y cosechas, así como las cosechas inciertas hacen que en muchos lugares sea imposible invertir en la conservación de la tierra. El resultado es que el suelo se erosiona fácilmente y los nutrientes que quedan en el suelo desaparecen con vientos y lluvia. La erosión del suelo funciona de manera distinta en diferentes lugares, pero el cambio climático en general agravará este proceso. Ruanda es un país con un problema grave de erosión: aproximadamente la mitad de las tierras agrícolas de Ruanda presenta síntomas de erosión moderada a severa. Dos tercios de las tierras son ácidas y están exhaustas, pero continuamente cultivadas porque los agricultores no tienen a dónde ir y no pueden permitirse el lujo de dejar sus tierras en barbecho. En parte debido a la historia reciente de genocidio, desplazamiento y repatriación, las zonas forestales se han reducido casi a la mitad en menos de una década. Existe un programa del IFAD (Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola) para la rehabilitación de 4.000 hectáreas de los humedales cultivados más gravemente degradados - 80% del total de 5.000 hectáreas en necesidad de rehabilitación. La conservación y el uso sostenible de los recursos naturales serán reforzados a través de la gestión comunitaria integrada de los ecosistemas. Tal gestión juega un papel crítico en los medios de subsistencia rurales y brinda protección a una variedad de recursos biológicos de alto valor global.

figura 16 A continuación, se muestra un modelo icónico para hacer frente a los riesgos involuntarios en el este de Etiopía (Beyene, 2009).

Seasonality; Variability; Shocks Risk and Market Failure RESPONSES (involuntary) Consumption (Smoothing) Income variations (Reduce) Own farm output/ adjustments Switch to small cereals - short duration Links Migration Networks/credits Consumption unit (reduce) Occupational Diversification Income diversifying Strategies (gender, wealth, age) Off-farm/non-farm diversification Depletion of Assets Lower exchange entitlement Reduction in Assets Increased Future vulnerability Natural Resources-based activities Charcoal; firewood; timber; collection (sisal, food, leaves, grass); poetry Gendered Non- RD based activities petty trading; portering/ smuggling; remittances/ transfers; EGS/LLPP employment (houses, services); begging; change in diets NEW LIVELIHOOD PATTERNS EMERGE More vulnerable? Less resilient? Estacionalidad, Variabilidad; Sacudidas Riesgo y Fracaso del Mercado RESPUESTAS (involuntarias) Consumo (Suavizado) Variaciones en los ingresos (Reducidas) Producción agrícola propia/ajustes Cambio a cereales menores - de corta duración Enlaces Migración Redes/créditos Unidad de consumo (reducida) Diversificación ocupacional Estrategias de diversificación de ingresos (género, riqueza, edad) Diversificación de trabajo no agrícola Agotamiento de activos Derecho de intercambio más bajo Reducción de los activos Aumento de la vulnerabilidad futura Actividades basadas en los recursos naturales Carbón vegetal; leña, madera, recolección (sisal, alimentos, hojas, pasto) Género Actividades no basadas en RD pequeño comercio; transporte de carga/ contrabando; remesas/transferencias; EGS/ LLPP empleo (casas, servicios); mendicidad, cambio en la dieta EMERGEN NUEVOS PATRONES EN LOS MEDIOS DE SUBSISTENCIA ¿Más vulnerables? ¿Menos resiliente?

referencias / fuentes: IFAD: www.ifad.org FAO: www.fao.org Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo IIED, www.iied.org ELDIS: http://www.eldis.org/go/topics/resource-guides/climate-change/agriculture-and-foodsecurity.

Percepciones de riesgo, Minimización de riesgos y Estrategias de los pequeños agricultores en las tierras altas del este de Etiopía, Athakilte Beyene, en Preocupación Mundial, Estudios de Asdi 16, http://www.sida.se/English/About-us/Sidas-Publications/

3.13 Destrucción de manglares Los bosques de manglares sirven para muchos propósitos. Protegen a las costas de los efectos de las tormentas tropicales y los tsunamis; ofrecen un entorno a los peces; producen madera. Cuando un tsunami azotó el estado sureño indio de Tamil Nadu el 26 de diciembre de 2004, en las zonas de Pichavaram y Muthupet, con densos manglares, sufrieron menos pérdidas de vidas humanas y daños en las propiedades en comparación con las áreas sin manglares. El problema es que muchos de los bosques de manglares son destruidos para hacer lugar a la cría de camarones. Otras áreas son destruidas simplemente para obtener madera. Esta madera se puede utilizar entonces para producir sal en las zonas donde las condiciones son demasiado húmedas para hacer uso de la evaporación natural. El resultado es una costa totalmente expuesta a las tormentas tropicales y tsunamis, aumentando así la incidencia de inundaciones en zonas pobladas por las partes más pobres de la población. Las poblaciones de peces se degradan debido a la falta de lugares de cría, reduciendo aún más los medios de vida de los habitantes. Panamá ha perdido el 67,5 por ciento de sus bosques de manglares. En Bangladés, más del 50 por ciento de los manglares y de las marismas costeras fuera de las zonas protegidas Sunderbans se han convertido o degradado. Hay varios ejemplos de proyectos de restauración (véase el capítulo 5) referencias / ideas: Proyecto Acción Manglar: http://www.mangroveactionproject.org/ Wetlands International es una organización no gubernamental global que también trabaja en la restauración y conservación de los bosques de manglares: http://www.wetlands.org La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza, IUCN: http://www.iucn.org Fundación M. S. Swaminathan para la Investigación, MSSRF: http://www.mssrf.org/tsunami/tsunami_mangroves.htm Sistema de Información y Base de datos mundial de manglares GLOMIS: www.glomis.com GEO4, www.pnuma.org Eco Ecolo, ONG medioambiental que trabaja con las comunidades en las zonas de manglares: www.ecoecolo.org

Estado de los ecosistemas de manglar: Tendencias en la utilización y gestión de los recursos de los manglares, D. Macintosh y S. Zisman, www.iufro.org/download/file/2480/95/10700mangrove-ecosystems.doc

3.14 Energía y pobreza La energía está vinculada a los principales problemas medioambientales y a la pobreza en todos los niveles de la escala. Está relacionada con las enfermedades pulmonares de las mujeres que cocinan a fuego abierto en su casa, vinculada a la deforestación, debido a la necesidad de cocinar con leña, conectada con los desastres ecológicos a causa de la construcción de represas hidroeléctricas sin que tengan plenamente en cuenta las consecuencias medioambientales y sociales. Así mismo, está vinculada a la lluvia ácida, debido a las plantas de carbón y al cambio climático a través de la emisión de CO2. Las sociedades humanas necesitan energía para vivir, para moverse, para producir, y si esa energía no es producida de manera sostenible, si no es renovable, hay un precio medioambiental que pagar. El acceso a servicios energéticos modernos es todavía bajo en los países en desarrollo y esta falta de acceso afecta desproporcionadamente a los países menos adelantados (PMAs) y al África subsahariana. -Tres mil millones de personas -casi la mitad de la humanidad- aún dependen de los combustibles sólidos- biomasa tradicional y carbón. En los PMAs y en el África subsahariana, más del 80 por ciento de la población depende fundamentalmente de combustibles sólidos para cocinar, en comparación con el 56 por ciento de las personas en los países en desarrollo en su conjunto. -Dos millones de muertes anuales están relacionadas con la quema en interiores de combustibles sólidos en cocinas sin ventilación. Alrededor del 44 por ciento de estas muertes son de niños, y entre las muertes de adultos, el 60 por ciento son mujeres. En los PMAs y en el África subsahariana, más del 50 por ciento de las muertes por neumonía en menores de 5 años y las enfermedades pulmonares crónicas y el cáncer de pulmón en los adultos mayores de 30 años pueden atribuirse al uso de combustibles sólidos. -El acceso a cocinas mejoradas es también muy limitado. En los PMAs y en el África subsahariana, sólo el 7 por ciento de las personas que dependen de combustibles sólidos usan cocinas mejoradas para ayudar a reducir el humo en interiores, en comparación con el 27 por ciento de las personas en los países en desarrollo en su conjunto. -1.500 millones de personas siguen viviendo en la oscuridad -más del 80 por ciento de ellos en el sur de Asia o en el África subsahariana. Más del 70 por ciento de los habitantes de los países menos adelantados y del África subsahariana no tienen acceso a la electricidad, en comparación con el 28 por ciento de las personas en los países en desarrollo en su conjunto.

(De La situación de acceso a la energía en los países en desarrollo, PNUD, noviembre de 2009) El tipo de combustible también está vinculado al uso urbano o rural. En las zonas rurales, el 71 por ciento depende de combustibles sólidos o de carbón, mientras que el 70 por ciento de la población urbana depende de combustibles modernos, especialmente el gas. La falta de energía y la pobreza tienen una alta correlación. La energía moderna especialmente, como la electricidad, tiene una alta correlación con la esperanza de vida, la escolaridad y la nutrición. Con el suministro fiable de electricidad para bombeo de agua, el uso doméstico y de negocios en pequeña escala, se reduce la necesidad de considerar el abandono del medio rural. Para no afectar al clima local o global, y para evitar nuevas dependencias, debe alentarse las fuentes de energía renovables. 1,5 billones de personas en los países en desarrollo no tienen acceso a electricidad, dos tercios de ellas en Asia y casi una tercera parte en África. Excluyendo a China, el número de personas sin electricidad en realidad ha aumentado desde 1990. referencias / fuentes: El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD, es la parte operativa de las Naciones Unidas en muchos países en desarrollo. Su trabajo incluye el informe: La situación del acceso a la energía en los países en desarrollo, un Examen Centrado en los países menos adelantados y en el África subsahariana (PNUD-OMS, noviembre de 2009), http://www.undp.org/energy/ ELDIS, http://www.eldis.org/go/topics/resource-guides/environment/energy La Agencia Internacional de la Energía publica con la autoridad, principalmente en los aspectos económico global y macro de la energía: http://www.iea.org/publications/free_new_Desc.asp?PUBS_ID=2144

3.15 Crecimiento de la población, pobreza y medio ambiente En un análisis reciente realizado por Alcamo sobre la escasez de agua en África, la principal amenaza no se planteó por el cambio climático, sino por el crecimiento demográfico y la migración. Los efectos combinados de la alta fecundidad, la reducción de la mortalidad infantil y la prolongación de la vida lleva al aumento de la población. Combinado con una demanda cada vez mayor como resultado del crecimiento económico, crecerá la presión sobre el agua y otros recursos. Una de las complejidades del crecimiento de la población es que, aun cuando la tasa de fecundidad (número de nacimientos por mujer) desciende, el crecimiento de la población todavía puede aumentar debido a la mayor esperanza de vida de la población y a las tasas de supervivencia de los bebés y niños pequeños. El otro punto que hay que analizar en las estadísticas es el uso actual de

anticonceptivos: indica el potencial para la intervención. En muchos casos, existe un enorme potencial en esto: muchas personas desean usar métodos anticonceptivos, pero no tienen acceso a ellos. En Yemen, el uso real es Analizando el desarrollo en Asia, Rösling concluye que su desarrollo económico fue precedido por un desarrollo social, donde el número promedio de hijos disminuyó drásticamente. Debería concluirse que las actividades relacionadas con el crecimiento de la población son (entre otras cosas) una estrategia medioambiental a largo plazo. Como tales, son actividades típicas de una organización con una presencia a largo plazo, como las organizaciones religiosas que se están asociando con PMU InterLife.

figura 17, Uso de anticonceptivos y necesidades desatendidas en educación en Egipto, Marruecos y Yemen

Contraceptive Use and Unmet Need in Egypt, Morocco and Yemen, by Education Percent of married women ages 15-49 Unmet need Contraceptive use No education Secondary Egypt Morocco Yemen Note: "Unmet need" refers to women who say that they prefer to avoid a pregnancy but are not using a method of contraception. "Secondary" refers to those who have completed secondary school or a higher level of education. SOURCES: ORC Macro, Demographic and Health Surveys (Egypt 2000 and Yemen 1997); and ORC Macro and PanArab Project for Family Health (Morocco 2003-4) Uso de anticonceptivos y necesidades insatisfechas en Egipto, Marruecos y Yemen, a en porcentaje de Educación de mujeres casadas de edades entre 15-49 Necesidades insatisfechas Uso de anticonceptivos Sin educación Secundaria Egipto Marruecos Yemen Nota: Por "necesidad insatisfecha", se refiere a las mujeres que dicen preferir evitar un embarazo, pero que no están utilizando un método anticonceptivo. "Secundaria" se refiere a aquellos que han completado la escuela secundaria o un nivel superior de educación. FUENTES: , Encuestas ORC Macro, Demográficas y de Salud (Egipto 2000 y Yemen 1997) y ORC Macro y Proyecto PanÁrabe de Salud de la Familia (Marruecos 2003-4)

Un ejemplo de crisis demográfica lo constituye Yemen. El crecimiento demográfico previsto hasta el año 2050 es extremo. La población de Yemen constaba de 18 millones en 2001 y se prevé que llegue a los 39,6 millones en 2025 y a 71,1 millones en 2050. Las estadísticas de control de la natalidad muestran cosas muy interesantes: hay una enorme necesidad desatendida de uso de anticonceptivos, especialmente en la parte de la población analfabeta. Esto demuestra cuánto puede lograrse mediante la educación y el suministro de anticonceptivos modernos. referencias / fuentes: El Population Reference Bureau (PRB) es una buena fuente de información estadística sobre cifras de población y los diversos mecanismos relacionados con la fertilidad. Ha producido varios informes sobre el África oriental (Tanzania, Kenia, Uganda, Ruanda) sobre la integración de la población, la salud y el medio ambiente: http://www.prb.org/Publications/PolicyBriefs/tanzania.aspx http://www.prb.org/SpanishContent.aspx El Fondo de Población de las Naciones Unidas, UNFPA, dispone de bastante información específica sobre la relación entre la población y el medio ambiente y entre la población y el cambio climático, http://www.unfpa.org/pds/climate/dynamics.html Población, Salud y Medio Ambiente, por Roger-Mark De Souza, John S. Williams y Frederick A. B. Meyerson. Intenta responder a tres preguntas fundamentales: ¿Cuál es la naturaleza de las relaciones entre Población, Salud y Medio Ambiente? ¿Cómo afectan al bienestar humano y al medio ambiente? ¿Qué podemos hacer para enfrentarnos a estos impactos?: www.prb.org/Source/58.3CriticalLinksPHE_Eng.pdf Expandiendo Enfoques Integrados de Población, Salud y Medio Ambiente en Filipinas: Una revisión de experiencias anteriores: www.worldwildlife.org/what/whowehelp/community/WWFBinaryitem8788.pdf

Población, Salud y Medio Ambiente básicos, curso en línea gratuito, explora las formas en que la población, la salud y medio ambiente interactúan en la vida de las personas: www.globalhealthlearning.org/login.cfm Roudi-Fahimi, F. y Ashford, L., 2005, Invertir en salud reproductiva para lograr los objetivos de desarrollo, Oriente Medio y Norte de África (www.prb.org)

3.16 Corrupción y medio ambiente En los márgenes de un bosque de hoja caduca, en los límites de la llanura de la sabana, un propietario local se sienta a la sombra de su patio, compartiendo una botella de licor sin etiqueta con su vecino, un guarda de menor nivel del departamento forestal del estado. La botella se acaba y más tarde esa noche unos ochenta o noventa árboles son talados ruidosamente por los trabajadores remunerados en el santuario de vida silvestre adyacentes y llevados de vuelta a la granja del propietario por tractores para luego ser vendidas con un gran beneficio en el mercado de la madera regional (Paul Robbins, 2000). Ésta es la forma en la que los recursos naturales son explotados ilegalmente en todo el mundo. Puede tratarse de residuos, madera, tierra, petróleo: la corrupción es muy a menudo el sistema organizado predominante que rige el uso de la naturaleza. Sin embargo, el tema difícilmente aparece en los documentos sobre políticas, libros de texto o estrategias. Prácticamente no ha habido un intento organizado de establecer una explicación teórica de la corrupción en las interacciones entre la sociedad y el medio ambiente. Hay algunas explicaciones simples para esta falta de atención: las transacciones corruptas no están registradas, por definición, en bases de datos disponibles y es muy arriesgado intentar registrar los eventos. Para el investigador, puede ser imposible volver a un área de estudio, mientras que el informante se arriesga a sanciones económicas graves y, a veces, a algo mucho peor (Robbins, 2000). En la siguiente figura, se muestra la situación formal y real de la gestión forestal en parte de la India, y las consecuencias para grupos marginados, mujeres y recursos naturales.

Figura 18, Situación teórica y real de la gestión forestal en Rajastán

Transparencia Internacional define la corrupción como "el abuso de poder en beneficio privado." La corrupción adopta muchas formas, desde sobornos hasta la extorsión o el mecenazgo. La corrupción florece donde hay pocos controles institucionales sobre el poder, en donde la toma de decisiones es oscura, allí donde la sociedad civil es débil, y cuando la pobreza está generalizada: las instituciones democráticas impulsarán la transparencia y, así, reducirán las posibilidades de corrupción. La corrupción tiene raíces políticas, económicas, así como costes sociales. Es un obstáculo para la democracia y el imperio de la ley. Contribuye a mantener a los países en la pobreza, porque causa desviación de fondos públicos y ahuyenta la inversión extranjera. Además, conduce a la frustración y a la apatía entre los ciudadanos de los estados corruptos. El medio ambiente es gestionado por una serie de instituciones, organismos y costumbres que difieren entre los países en función del contexto económico y de las condiciones políticas, sociales y naturales que se encuentran allí. Cuando las instituciones que rigen trabajan bien, el medio ambiente se gestiona adecuadamente y sus beneficios contribuyen a la riqueza del país. Además, cuando la mala gestión del medio ambiente se produce en países con instituciones sólidas y transparentes, los gobiernos aprueban nuevas leyes o refuerzan las ya existentes. Este comportamiento proporciona un bucle de retroalimentación que refuerza aún más a las instituciones de gobierno. Por desgracia, la corrupción corroe estas instituciones y se interrumpe el circuito de retroalimentación. Por ejemplo, las leyes medioambientales son ignoradas, o bien las agencias de protección del medio ambiente reciben una financiación insuficiente, por lo que los funcionarios se ven obligados a aceptar sobornos para sobrevivir. Cuando las instituciones son débiles, la corrupción interrumpe la realimentación, haciendo así a los gobiernos menos sensibles a sus ciudadanos y más capaces de promulgar o hacer caso omiso de los daños medioambientales.

La corrupción se da en todos los niveles, desde pequeños sobornos a nivel local al tráfico de influencias al más alto nivel de gobierno. No todas las formas conocidas de corrupción son ilegales, pero todas son corrosivas. Tienen costes reales y significativos sobre el medio ambiente, aunque a veces escapan a la medición. Por ejemplo, en un estudio de Transparencia Internacional (TI), los proyectos en todos los sectores contaminaban el aire y el agua, llevaban a un rápido agotamiento de los recursos y perturbaban los ecosistemas sensibles. Hay efectos secundarios: por ejemplo, grandes proyectos de infraestructura pueden desplazar a las personas, algunas de las cuales pueden instalarse en otras zonas medioambientalmente sensibles. La extinción de una especie puede conducir a la extinción de otras especies que dependen de ella. Además, la corrupción impide el crecimiento e impide a los países salir de la pobreza, que es uno de los factores que facilitan o incluso causan estrés medioambiental. El estudio de TI llega a las siguientes conclusiones:  La corrupción del medio ambiente es especialmente frecuente en los países donde el desarrollo económico es bajo.  La corrupción es prevalente en un amplio espectro de sistemas políticos; sin embargo, es más grave en países con democracias débiles.  Las debilidades en las estructuras de gobierno impiden la buena gobernanza y facilitan la corrupción en el ámbito del medio ambiente.  Los monopolios, ya sean controlados por el Estado o por una corporación, crean oportunidades para la corrupción dentro de los sectores económicos en el ámbito del medio ambiente.  Las contrapartes de exportación de los países corruptos a menudo exacerban las actividades ilegales que degradan el medio ambiente al proporcionar la demanda de recursos naturales.  Las instituciones y los gobiernos que prestan asistencia económica a las naciones en desarrollo, ya sea en forma de inversión extranjera directa o de ayuda extranjera, tienen la capacidad de influir en el comportamiento. Las organizaciones basadas en la fe tienen la ventaja de entrar en la sociedad de una manera diferente. Por ello, pueden acercarse a quienes están en posición corruptible y traer el cambio. En Kenia, la autoridad de la lucha contra la corrupción se acercó a los líderes religiosos para trabajar con ellos en esta lucha. En Indonesia, hubo un nivel significativamente más bajo de corrupción en los municipios que se rigen por partidos de tipo religioso (islámicos). referencias y fuentes: Transparencia Internacional: www.transparency.org Centro de Recursos de la Lucha contra la Corrupción (Bergen, Noruega): http://www.u4.no Monitoreo de ayudas: Lecciones de un programa de recursos naturales en Tanzania, U4, 2009 La institución podrida: la corrupción en la gestión de los recursos naturales, Paul Robbins,

Political Geography 19 (2000) 423-443 Corrupción y democratización local en Indonesia: El papel de los partidos islámicos, J. Vernon Henderson, Universidad de Brown, NBER, Ari Kuncoro Universidad de Indonesia, 26 de mayo de 2009

4. ¿QUIÉNES están involucrados? A lo largo de los años, "medio ambiente" y "cambio climático" han pasado de estar apenas reconocidos a los campos plenamente desarrollados de la política. Hace 40 años no había casi nada. Ahora existe una legislación en la mayoría de los países, hay instituciones para analizar las cuestiones específicas de un país, se dispone de servicios gubernamentales para aplicar la normativa y hay una sociedad civil que impulsa al gobierno y a los demás actores a hacer más por la sociedad. Existen instituciones mundiales, en el ámbito de las Naciones Unidas y fuera de ellas, que ponen el medio ambiente y el cambio climático en el centro de la escena internacional. Todo esto se ha desarrollado principalmente en los últimos 35 años. En los países más ricos, se inició en los años 70. Todo el mundo está implicado en el medio ambiente y en el cambio climático. Sin embargo, estamos involucrados de diferentes formas y en diferentes papeles. Todos somos consumidores de alguna manera. Algunos de nosotros también participamos como usuarios más directos del medio ambiente, como agricultores o como usuarios industriales de los recursos naturales. Algunos de nosotros estamos involucrados en las instituciones gubernamentales vinculadas al medio ambiente y otros están tratando de traer el cambio a través de los grupos de acción no gubernamentales. Y, a menudo, en una persona se combinan diversos papeles, debido a su participación en varias situaciones. 4.1 Actores globales, instituciones, convenios Muchas organizaciones internacionales trabajan en los temas de medio ambiente y cambio climático. Se trata de instituciones internacionales que forman parte de las Naciones Unidas, instituciones financieras internacionales, instituciones internacionales con el apoyo de los donantes, los donantes bilaterales y ONGs internacionales. Además de las organizaciones, también hay un buen número de asociaciones, programas, grupos de trabajo y otros acuerdos de carácter temporal. Son agrupaciones de las instituciones en torno a un tema específico. Unas pocas de ellas son relevantes para nosotros: la Asociación pobreza-medio ambiente (PEP), la Iniciativa ambiental de la pobreza (UNPEI), el grupo de trabajo SEA y algunas otras. En el anexo, se muestra una lista de estos actores. Todas estas iniciativas producen resultados útiles, productos y procesos. Hacer uso de estos resultados es una actividad ecológica en sí misma: al no duplicar este desarrollo, se están ahorrando recursos y, al enlazar a las contrapartes de PMU con estas actividades, se hacen más fuertes debido a la experiencia específica que se les ofrece. Lo que hace que estas instituciones y actividades sean interesantes es su experiencia en el tratamiento de los temas. Esta experiencia puede llegar a un buen uso cuando usted prepara su propio programa o proyecto. Muchas de las referencias en este texto enlazan a dichas instituciones por este motivo. A menudo, también están involucradas en los programas de creación de

capacidad. Éstas también pueden ser muy útiles en el desarrollo de su propio programa. Es posible que desee enviar a otras personas esos programas. Dependiendo de la situación, el enlace a dichos programas se puede realizar a través de PMU InterLife o a nivel del país. Al observar desde la perspectiva de un programa de país, cada situación será diferente. En cada país habrá actividades de un conjunto diferente de actores. Es posible que usted desee mapear esto. Afortunadamente, se ha vuelto más fácil, ya que hay cada vez mayor cooperación entre el país benificiario y los donantes tras la Declaración de París sobre la Eficacia de la Ayuda. Se trata de un acuerdo entre los países en desarrollo y los donantes internacionales para basar la cooperación en la ayuda al desarrollo en cooperación. Usted debería ser capaz de identificar (y de unirse) un proceso en curso en el país entre el gobierno y los donantes, donde puede encontrar un resumen de las actividades existentes y previstas. La combinación de las actividades propias con la financiación disponible a través de otros donantes podría ser una vía importante para la financiación de inversiones basadas en la infraestructura. El activo que las contrapartes de PMU pueden traer a la mesa es la red de las comunidades donde hay una presencia a largo plazo. Ésta suele ser la parte que falta en la labor de los donantes internacionales: carecen de este enlace. Hay toda una gama de programas regionales y globales y de acuerdos que pueden ser útiles en el desarrollo de un programa, ya que a veces proporcionan ideas, un marco jurídico o bien el dinero. La cumbre de Copenhague sobre el cambio climático podría producir acuerdos sobre la financiación de actividades sobre el cambio climático para los países en desarrollo. Estos pueden incluir fondos para la acción a nivel comunitario. Las actividades típicas que podrían beneficiarse son el almacenamiento de agua locales y los proyectos de energía sostenible (sistemas fotovoltaicos, pequeñas centrales hidroeléctricas, viento). El Programa de Colaboración de las Naciones Unidas sobre Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación forestal en Países en Desarrollo (UN-REDD) es una colaboración entre la FAO, el PNUD y el PNUMA. En julio de 2008 se estableció un fondo fiduciario de múltiples donantes que permite a los donantes aunar recursos y proporciona fondos a las actividades encaminadas a este programa. Para convertir muchas de las decisiones internacionales en acción, se creó el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF, por sus siglas en inglés). El GEF es una asociación mundial entre 178 países, instituciones internacionales, organizaciones no gubernamentales y el sector privado para abordar las cuestiones medioambientales mundiales, al tiempo que se apoyan iniciativas nacionales de desarrollo sostenible. Ofrece subvenciones para proyectos relacionados con seis áreas focales: biodiversidad, cambio climático, aguas internacionales, degradación de la tierra, capa de ozono y contaminantes orgánicos persistentes.

El GEF es también el mecanismo financiero designado para una serie de acuerdos ambientales multilaterales (AAM) o convenciones; como tal, el GEF ayuda a los países a cumplir con sus obligaciones en virtud de los convenios que han firmado y ratificado. Estas convenciones y acuerdos medioambientales multilaterales proporcionan orientación a los dos órganos rectores del GEF: el Consejo del GEF y la Asamblea del GEF. -Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) -La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (UNFCCC) -Convención de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) -Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación (CLD) El GEF también está asociado con muchos acuerdos medioambientales multilaterales mundiales y regionales que se ocupan de las aguas internacionales o los sistemas de agua transfronterizos. Como tal, el GEF ayuda a la financiación de iniciativas para asistir a los países en desarrollo a cumplir con los objetivos de los convenios. referencias / fuentes: Informe Brundtland: http://worldinbalance.net/agreements/1987-brundtland.php Agenda 21: http://worldinbalance.net/pdf/1992-agenda21.pdf Programa Ambiental de las Naciones Unidas, PNUMA, http://www.pnuma.org El Fondo para el Medio Ambiente Mundial, GEF, http://www.gefweb.org/ El Programa de Colaboración de las Naciones Unidas sobre Reducción de Emisiones de la Deforestación y Degradación forestal en Países en Desarrollo (UN-REDD) es una colaboración entre la FAO, el PNUD y el PNUMA, http://www.undp.org/mdtf/un-redd/overview.shtml Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, UNFCCC, http://unfccc.int Convención sobre la Diversidad Biológica (CDB), www.cbd.int Convención de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs) http://chm.pops.int Convención de las Naciones Unidas para la Lucha contra la Desertificación (CLD), www.unccd.int

4.2 Actores nacionales y locales A nivel nacional y local, los actores involucrados pueden tener un papel mucho más operativo. Cada asunto tiene su propio conjunto de actores y es esencial que estén identificados para asegurarse en qué punto deben participar en la planificación o en la aplicación. Debido a nuestra manera de definir el medio ambiente (basado en el sistema), el número de actores puede ser muy extenso. Es el análisis de cada problema lo que

revelará quién está involucrado y en qué papel. ¿Quiénes son los actores principales en el medio ambiente y el clima, y dónde se encuentran PMU y sus contrapartes? Para comprender a los actores y los procesos entre ellos, es necesario un análisis. Se han desarrollado enfoques para ello. referencias / fuentes: Un conjunto muy completo de herramientas para el análisis de redes locales y el conocimiento local se reúne en el sistema llamado Evaluación Rápida de Sistemas de Conocimiento Agrícola, RAAKS, por sus siglas en inglés http://www.kit.nl/smartsite.shtml?ch=FAb&id=4616&Part=Resources

5. ¿CÓMO traer el cambio? Ahora que hemos analizado los problemas relacionados con el medio ambiente y el cambio climático, es el momento de pensar en la solución de algunos de estos problemas y, en particular, de las muchas posibles contribuciones de la red de PMU. Para ello, nos fijamos en los puntos fuertes específicos de la red de PMU, algunos ejemplos e ideas, así como herramientas y enfoques que pueden ser útiles. Afortunadamente, hay muchos ejemplos de actividades que se realizan para mejorar el medio ambiente y para adaptarse al cambio climático, muchos más de los que podrían cubrirse en el espacio de este documento. En primer lugar, hemos hecho una selección en este texto: nos centramos principalmente en las actividades a nivel comunitario. La razón de ello es que la inmensa mayoría de las actividades de las contrapartes de PMU se lleva a cabo en este nivel. Vemos una serie de actividades destacadas que se centran en la abogacía y la capacidad (educación), el uso de recursos (cocinas de bajo combustible, bosques de la comunidad, agrosilvicultura), la contaminación (saneamiento, acciones de la contaminación a pequeña escala, como aceite de motor, curtiembres, etc), gobernanza (programas de gestión de liderazgo, evaluación del impacto medioambiental, análisis del impacto medioambiental de cualquier proyecto, preparación para desastres, procesos de estrategia nacional). Para que usted como lector pueda documentarse con más profusión, hemos incluido todos los vínculos posibles a las fuentes de información. Eso significa, en casi todos los casos, una referencia a un sitio web. Lamentablemente, muy a menudo la información está en inglés. 5.1 Utilizando los puntos fuertes/características de la red de PMU Cuando se trata de desarrollar una política como organización y como red, los activos actuales de la organización también deberían tenerse en cuenta. A continuación, se enumeran algunos de los puntos fuertes relacionados con lo que se ha discutido en el resto del documento: · presencia a nivel local (pero éste no es el caso en todos los países) · punto de entrada a un nivel moral en la comunidad · presencia a largo plazo ·experiencia existente en una serie de ámbitos clave: educación, desarrollo de liderazgo, desarrollo de la comunidad Debido a su estatus y presencia, PMU y sus contrapartes están equipados como ningún otro para la creación de "capital social".

Hemos tratado de averiguar cuáles son los puntos fuertes de una organización basada en la fe, en comparación con organizaciones no religiosas. A través de entrevistas y de una encuesta, hemos logrado los puntos aquí mencionados. Pero dichos puntos no serán verídicos en cada situación. Un pequeño grupo de trabajo en Mali, que es un país predominantemente musulmán, tendrá una posición muy diferente de la de un grupo en Benín, donde la parte cristiana de la población es mucho más grande, y donde la Iglesia está bastante bien establecida. Hay bastantes puntos que hacen diferente a PMU, y muchos de ellos son, en realidad, una ventaja, tanto en el trabajo para el desarrollo como en el trabajo sobre medio ambiente y cambio climático. Los puntos mencionados a continuación se discutieron en una encuesta que se remitió a todas las contrapartes de PMU InterLife y a las personas involucradas en PMU InterLife en Suecia. El propósito de la encuesta era averiguar lo que los distintos grupos vinculados a la labor de PMU piensan sobre medio ambiente, cambio climático, el papel de la red y los (potenciales) puntos fuertes de la red. La encuesta se condujo entre las contrapartes de PMU, la secretaría de PMU y miembros activos de la iglesia sueca. En el anexo 2 del presente informe se presenta un resumen de los resultados de esta encuesta. Presencia a largo plazo: "La Iglesia está ahí para quedarse" y eso tiene consecuencias importantes. No hay prisa; las actividades pueden modelarse de acuerdo con la necesidad de la comunidad. Si las personas no están convencidas (todavía) de que se debe hacer algo, podemos darles tiempo hasta que la comunidad se comprometa a actuar. De esta forma, las actividades se realizan con el apoyo de muchos, lo que aumenta la probabilidad de éxito. Pero tal flexibilidad en la planificación sólo funcionan bien si los acuerdos financieros siguen esta fuerza. Esto requiere de un entendimiento con los patrocinadores que están dispuestos a exigir determinados resultados a plazos. La presencia a nivel local: Las iglesias son activas a nivel de cada comunidad y de los ciudadanos individuales. Esto las hace únicas. Dependerá, por supuesto, también de la medida de la iglesia para ver el impacto real. Sin embargo, independientemente de la medida, habrá un conocimiento y experiencia en este nivel. Amplia red: Hay países en los que la Iglesia ha hecho un seguimiento muy grande, lo que les permite generar un impacto, no sólo en la creación de los resultados, sino también en la demanda de acción. En otros países, la Iglesia es marginal en términos absolutos. Sin embargo, el impacto puede ser grande, debido a las personas que forman parte de su red: miembros de la iglesia de alto nivel que tienen los conocimientos y la posición para apoyar la labor de la Iglesia. Entrada religiosa/moral: el imperativo teológico para la acción sobre el medio ambiente y el cambio climático es, al menos potencialmente, un punto fuerte que podría desarrollarse aún más. La Iglesia y sus miembros tienen la obligación de actuar. El trabajo actual puede reforzar esta acción al proporcionar puntos de entrada concretos.

PMU y sus contrapartes funcionan como verdaderas organizaciones no gubernamentales. No hay un vínculo directo con el gobierno nacional y las políticas nacionales. Esto significa que las intervenciones seguirán la legislación nacional y que las herramientas que pueden ser parte de los enfoques se centran en actividades relacionadas con estos enfoques. Por supuesto, es posible que PMU y sus contrapartes influyan en las políticas informando a las autoridades pertinentes sobre las observaciones y planteamientos. Debido al trabajo realizado a lo largo de un período de muchos años, se dispone también de una experiencia específica en una serie de ámbitos clave: -Educación -Desarrollo de liderazgo -Desarrollo de la comunidad Como ya se mencionó, se trata de tres campos que están, de hecho, muy relacionados con la adaptación al medio ambiente/cambio climático y al desarrollo sostenible.

5.2 Educación La educación siempre ha sido una actividad clave de las contrapartes de PMU. Evidentemente, es una manera de facilitar el acceso a la Biblia, pero también empodera a las personas para adquirir conocimientos, expresar sus opiniones y comunicarse. La educación en sí misma puede aportar conocimientos sobre muchos temas, también los vinculados a un desarrollo más sostenible y a la necesidad de adaptarse a un clima cambiante. Éste puede ser el caso cuando se enseña a los niños o a los adultos en la alfabetización. Los materiales utilizados para la alfabetización podrían centrarse en las cuestiones medioambientales que son relevantes para el grupo específico que recibe la formación. La educación también es fundamental para aumentar la resiliencia al cambio climático. La adaptación al cambio climático precisa de un aumento de la flexibilidad. Las personas que han recibido una educación y son capaces de leer y escribir tienen una mejor oportunidad de adaptarse (Stern, 2009). La educación de las niñas tiene un vínculo directo con la reducción de la fecundidad. Las mujeres alfabetizadas tuvieron menos hijos que las analfabetas (figura 16).

Figura 19, La tasa de fecundidad disminuye con el aumento de la alfabetización de mujeres (1990), de WWDR3, 2009 Total fertility rate (births per woman) Literacy rate, adult females (percent) Source: Institute for Statistics 2006; World Population Prospects Database. Tasa de fertilidad (nacimientos por mujer) Tasa de alfabetización, mujeres adultas (porcentaje) Fuente: Instituto de Estadística 2006; Base de datos de Prospecciones de la Población Mundial.

La educación también proporciona un punto de entrada para otros mecanismos medioambientes y del cambio. La educación sostenible es también un objetivo de las Naciones Unidas: en 2005, se inició el Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible, DEDS. En Ruanda, la contraparte local promueve el uso múltiple de las escuelas: se utilizan de forma sistemática durante las horas no escolares para la alfabetización y las actividades de la comunidad. Un desarrollo que está cobrando rápidamente impulso es el uso de Internet y las computadoras como una manera de salir de la pobreza y el aislamiento. El proyecto "Una laptop por niño" se está convirtiendo en un éxito y ha dado lugar a varias iniciativas del mismo tipo, en particular la "Intel Classmate". Las máquinas fueron desarrolladas para funcionar en manos de los niños y niñas, y bajo las condiciones del mundo en desarrollo (incluidos los cortes habituales de electricidad). El resultado es el acceso a la información y la innovación en el aprendizaje. Los libros serán sustituidos por documentos electrónicos, haciendo mucho más fácil compartir y actualizar los materiales de aprendizaje. Estos materiales pueden ser distribuidos a través de Internet, una vez disponibles, pero, mientras tanto, también a través de formas más simples. Cuando se planifiquen programas futuros, deberían incluirse las posibilidades de esas innovaciones. Ejemplos de estos avances son Uruguay, Ruanda, Perú y Mongolia. referencias y experiencias: Decenio de las Naciones Unidas de la Educación para el Desarrollo Sostenible, DEDS: http://www.desd.org/

UNESCO: www.unesco.org Una laptop por niño (varios idiomas): http://wiki.laptop.org/go/The_OLPC_Wiki/lang-es

5.3 El desarrollo del liderazgo Muchos de los problemas de los que estamos hablando aquí se refieren a los recursos que son propiedad de "todos": aire, agua, bosques, vida silvestre y pesca. Estos "recursos comunes" son fácilmente sobreutilizados y destruidos como consecuencia de ello. Si se erige el liderazgo adecuado, pueden evitarse, detenerse o revertirse estos procesos destructivos. La acción colectiva puede detener a las fuerzas destructivas de la sobreexplotación. Pero hay que organizarlo. Hay un famoso texto, con el título de "La tragedia de los comunes", en el que se explica cómo las tierras de pastoreo de propiedad común se echan a perder porque se pone en ellas a demasiado ganado. No obstante, el autor del texto dijo que debería haberlo llamado "la tragedia de los comunes no administrados", ya que no tiene que ser de esta manera necesariamente. La calidad de la gobernanza influye en la eficacia de las inversiones en favor de los pobres y de la política pro-pobres. La falta de un liderazgo informado y de buena gobernanza es una parte fundamental de la necesidad de cambio. La intervención en este aspecto podría traer un cambio a nivel de la comunidad. Para mejorar esta situación, es esencial el desarrollo de las capacidades del liderazgo local. Esto incluye el desarrollo de competencias de liderazgo, así como el desarrollo de la capacidad de gestión medioambiental y adaptación al cambio climático. La gente necesita entender cómo puede ayudar a salir a una comunidad de los problemas medioambientales y/o cómo puede apoyar a su comunidad para reducir el riesgo ligado a la cada vez mayor variabilidad del clima. Como complemento de los programas en curso de PMU en el desarrollo de liderazgo, con conocimientos más específicos sobre el medio ambiente y el cambio climático y en particular sobre la gestión de los recursos comunes proporcionará un inicio rápido. referencias y experiencias: Una gran cantidad de trabajo sobre la gobernanza de los recursos comunes ha sido realizada por el Taller de Teoría Política y Análisis de Políticas y el Centro para el Estudio de Instituciones, Población y Cambio Ambiental de la Universidad de Indiana, en los EE.UU., dirigido por la profesora Elinor Ostrom. La profesora Ostrom ha escrito mucho sobre cómo se gestionan estos recursos y cómo se pueden gestionar, y sobre la manera en que las instituciones se desarrollan en función del contexto en el que se encuentran. Ostrom acaba de recibir el Premio Nobel por estos estudios. http://www.indiana.edu/~workshop/

5.4 Microcrédito El acceso al crédito es crucial para las inversiones en activos medioambientales para reducir la pobreza. Esta forma de financiación se está convirtiendo en una de las herramientas de

desarrollo más conocidas, la tiempo que ha atraído a operadores comerciales que prestarán para cualquier fin, incluidos los de consumo. Ellos se llevarán cualquier activo del prestatario una vez que estos son incapaces de pagar el préstamo. La Iglesia tiene una posición de mayor credibilidad en la gestión de los bienes colectivos: hay una posibilidad menor de que se robe el dinero. El reto para los gestores de los fondos es mantener la administración separada de otras actividades. Esta situación puede ser difícil cuando una crisis de algún tipo ocurre en la comunidad y los únicos fondos rápidamente disponibles son los del sistema de microcrédito. A nivel de hogar, la financiación de cocinas mejoradas puede tener un gran efecto sobre el medio ambiente exterior (menos leña necesaria), la economía personal (menos carbón/leña necesaria), así como sobre el medio ambiente dentro de la casa (no hay más humo dentro). Al apoyar las actividades a pequeña escala, el suministro de fondos también se puede utilizar para mejorar el desempeño medioambiental de la empresa. Hay toda una serie de problemas medioambientales vinculados a las industrias a pequeña escala, como: - los recursos naturales que se utilizan, - los productos químicos utilizados en la producción, por ejemplo, de cromo en las curtidurías, - la exposición de los trabajadores (y sus familiares) a, por ejemplo, la pintura de aerosol de automóviles - el riesgo medioambiental de los productos, como los plaguicidas en los alimentos - el riesgo medioambiental de los residuos de producción, como la descarga de aceite del motor en el suelo, Al proporcionar un préstamo, pueden discutirse estas cuestiones y, a menudo, mejorarlas, siempre que las personas que prestan el dinero dispongan del conocimiento. Si está organizado, un centro de recursos nacionales puede proporcionar más asesoramiento a los proveedores locales de microfinanciación. referencias y experiencias: El Banco Grameen es el instituto de Muhammad Yunus, quien recibió el premio Nobel por su trabajo sobre microfinanciación, http://www.grameen-info.org GDRC es una ONG con sede en Asia que trata de compartir experiencias sobre proyectos de desarrollo. Dispone de una sección dedicada a las microempresas y microfinanciación que ofrece ideas prácticas sobre la promoción del desarrollo sostenible y de actividades ecológicamente seguras: http://www.gdrc.org/icm/environ/plan-1.html

5.5 Energía más limpia Como la educación, la energía más limpia es un factor crucial en el desarrollo.

Basta con traer la luz a través de un pequeño panel solar para operar cambios en la vida de las personas. La introducción de cocinas eficientes (en la actualidad menos del 7 por ciento en el África subsahariana) ahorra madera y bosques, así como vidas de las mujeres y los niños que mueren en la actualidad debido a la exposición a los humos cuando se cocina a fuego abierto dentro de una choza (véase el punto 3.14). De esta manera, se están construyendo cocinas mejoradas y se promueven de muchas formas diferentes. Varían de una olla de barro que hace un mejor uso de leña a una cocina de alta tecnología que utiliza el aceite vegetal convertido en una mezcla gaseosa para producir el calor. El biogás generado a partir de desechos, excretas humanas y/o el estiércol también es una solución que puede funcionar en condiciones específicas. Pero, inmediatamente, surge la complejidad: además de sus efectos negativos, el humo también puede ser utilizado para secar o conservar la cosecha o para proteger el techo de ser comido por los insectos. Y en las zonas montañosas, el fuego en la casa también puede servir para calentar la habitación. Llevar el cambio debería incluir estos usos. Y existe la capacidad de construir. El cambio de hábitos no es algo simple. En Pakistán, las cocinas sin humo que ahorran combustible se han introducido con éxito sólo después de la formación de un número suficiente de mujeres en la construcción y el uso de las cocinas (referencia PNUD). La cocina Mirt se utiliza para la preparación de injera, un tipo de torta local de Etiopía. Utiliza el 50 por ciento menos de combustible. La formación de los productores locales de las cocinas (la mitad de las mujeres) constituye una base para la introducción de la cocina, así como empleo para estas mujeres productoras (referencia GTZ). Hay un número creciente de ejemplos en los que la energía solar demuestra traer cambios importantes a las sociedades. La combinación de la energía solar y un pozo significa agua para un pueblo y, a menudo, también suficiente electricidad para cargar los teléfonos celulares.

figura 20, paneles solares para el bombeo de agua potable en Mali

En determinadas situaciones, hay suficiente viento para hacer funcionar un generador. Otras opciones para la producción de electricidad son los generadores de pequeñas centrales hidroeléctricas que hacen uso de agua corriente. La importancia de disponer de esta energía es enorme: posibilita la lectura de noche, lo que permite a los niños hacer sus deberes, así como el uso de teléfonos celulares, que permiten el uso de formas modernas de comunicación, incluso Internet. referencias y experiencias: La ONG "ACCIÓN PRÁCTICA” fue fundada por E. F. Schumacher, autor de la famosa publicación Lo pequeño es hermoso. Disponen de bastante experiencia en diversas formas de proyectos de energía, incluyendo las cocinas mejoradas y la energía eólica, energía solar y microhidráulica a pequeña escala: http://practicalaction.org/?id=small_scale_wind_power Publicación del PNUD sobre la introducción de cocinas en Pakistán: http://sgp.undp.org/download/SGP_Pakistan1.pdf Otras publicaciones del PNUD en su página web sobre energía: www.undp.org / de la energía: www.undp.org/energy La GTZ tiene 20 años de experiencia en el desarrollo y la introducción de cocinas más eficientes, http://www.gtz.de/en/themen/umwelt-infrastruktur/energie/13480.htm Cocinas innovadoras que utilizan planta de aceite: http://www.bshgroup.com/index.php?109906 La Asociación Africana de Energía Eólica recopila información útil sobre la evolución de los acontecimientos, http://www.afriwea.org/ Un ejemplo excepcional es el de William Kamkwamba, de Malaui, que construyó varios molinos de viento a partir de la chatarra que encontró en su aldea. Esto atrajo tanta atención, que se le invitó a hablar sobre sus inventos en foros internacionales: http://www.youtube.com/watch?v=G8yKFVPOD6o El Instituto del Banco Mundial tiene un programa sobre la financiación de la energía limpia:

http://go.worldbank.org/T93VFJSRL0

5.6 Seguro de riesgo climático Los agricultores pobres no invierten en su parcela porque existe el riesgo de una mala cosecha a causa de la sequía o de una inundación. Más bien pasan a una nueva parcela, una vez agotado el suelo, lo que es una lástima, porque las tasas de rendimiento de las inversiones en medidas de conservación de los suelos puede ser muy altas (con una variación considerable en función del contexto geográfico y de la tecnología de conservación específica utilizada). Para dar el paso hacia la inversión, se necesita seguridad: ¿qué sucede si hay sequía o se produce una inundación? ¿Voy a perderlo todo? Para hacer frente a estos riesgos, los pobres necesitan un mejor acceso a los seguros. Hay un número creciente de iniciativas centradas en la reducción de los riesgos para los agricultores con relación al cambio climático. El resultado es un aumento de las inversiones y mejoras de las prácticas agrícolas. Algunos ejemplos son Benín y Mali: bajo condiciones de "riesgo", los agricultores evitan invertir en la tierra que están utilizando, una vez que la tierra que se explota se abandona, conduciendo a una mayor erosión. Con las inversiones en fertilizantes y las medidas de protección contra la erosión, el proceso se invierte. Pero eso sólo es posible si los agricultores se sienten seguros acerca de un nivel mínimo de rendimiento. El seguro, en los términos en que se ha creado en Malaui y Etiopía, trata de hacer esto. El proyecto dirigido por BUPDOS en Benín, donde los agricultores pagarán una pequeña tarifa para ser protegidos de las consecuencias del clima extremo, tiene un propósito similar. El reto es crear un sistema en el que el precio de la protección no sea demasiado alto y en el que la gestión del sistema en sí sea de confianza. referencias y experiencias: Índice de seguros y de riesgo climático: Perspectivas para el desarrollo y gestión de desastres, Instituto Internacional de Investigación del Clima y la Sociedad (IRI), Universidad de Columbia, Nueva York, EE.UU., 2009, http://portal.iri.columbia.edu/portal/server.pt?open=512&objID=219&PageID=0&cached=true &mode=2&userID=2

5.7 Agrosilvicultura "Agrosilvicultura es un nombre colectivo para los sistemas de uso de la tierra y las prácticas en las que las maderas perennes son integradas deliberadamente con cultivos y/o animales en la misma unidad de gestión de la tierra. La integración puede ser en una mezcla espacial o en una secuencia temporal. Normalmente, hay interacciones ecológicas y económicas entre los componentes leñosos y no leñosos en la agrosilvicultura". Centro Mundial de Agrosilvicultura (ICRAF)

Puede incluir el cultivo en franjas, el cultivo de los bosques, los parachoques de los bosques ribereños, silvopastoriles, cortavientos y otras aplicaciones especiales. El crecimiento de cultivos de árboles como alternativa a los cultivos regulares puede ser parte de la solución a un clima cambiante. Pero esto sólo es posible si hay un mercado que aprecia el almacenamiento de carbono que está teniendo lugar en este tipo de agricultura. El análisis económico demuestra que los sistemas agroforestales generan peores rendimientos que la roza y quema si los horizontes de tiempo se limitan a unos pocos años, pero mayores beneficios netos durante períodos más largos. Altas tasas de descuento llevan a los agricultores a adoptar una visión a corto plazo. Una vez que se tiene en cuenta el valor de los servicios forestales a los agricultores y de las posibilidades de pago global para el almacenamiento de carbono, los rendimientos de la agrosilvicultura pueden superar a los de corte y quema.

Figura 21, vivero de árboles en Bamako, Mali

Para inclinar la balanza, serían necesarios pagos de carbono de $8-$31 tC. Esto pone de manifiesto la forma en que los pagos por servicios ambientales (PSA) pueden tener un potencial significativo para los beneficios a favor de los pobres usando los fondos cada vez más disponibles de los países más ricos para el mantenimiento de los bosques que crean nuevos bosques. Las inversiones en la protección y restauración de los ecosistemas naturales pueden producir considerables beneficios netos, especialmente para los pobres.

El Mecanismo de Desarrollo Limpio, MDL, es uno de los medios por los que se puede financiar la agrosilvicultura. Un ejemplo reciente viene de Uganda. El primer proyecto de reforestación de África registrado en el marco del MDL lo está llevando a cabo la Autoridad Forestal Nacional de Uganda, en asociación con organizaciones comunitarias locales. Un programa relacionado es la comunidad del proyecto de carbono forestal, que ha estado monitoreando el potencial de este enfoque en diversas partes del mundo. El Proyecto de Reforestación de la Cuenca del Nilo recibirá ingresos del Fondo de Biocarbonos del Banco Mundial para el dióxido de carbono absorbido por un crecimiento de las plantaciones de pinos y de especies arbóreas autóctonas mixtas de de la Reserva Forestal Central de Rwoho, praderas que estaban degradadas debido a la deforestación y la erosión. referencias y experiencias: Centro Mundial de Agroforestería: www.worldagroforestry.org Movimiento Cinturón Verde (fundado por el premio Nobel Wangari Maathai): www.greenbeltmovement.org Alternativas a la Corta y Quema ASB, http://www.asb.cgiar.org/ La REDD de las Naciones Unidas es un programa de colaboración de la FAO, el PNUD y el PNUMA para reducir las emisiones de la deforestación y la degradación de los bosques en los países en desarrollo. Apoya actualmente a Bolivia, República Democrática del Congo, Indonesia, Panamá, Papua Nueva Guinea, Paraguay, Tanzania, Vietnam y Zambia, y ha dado la condición de observador a Argentina, Camboya, Ecuador, Nepal y Sri Lanka: http://www.un-redd.org/ Centro Nacional de Agrosilvicultura USDA, http://www.unl.edu/nac/ Un programa que toma en cuenta el potencial del manejo comunitario de bosques (incluidos los pagos basados en carbono) en colaboración con tres regiones (África occidental, África oriental y el Himalaya): www.communitycarbonforestry.org ELDIS, http://www.eldis.org/go/topics/resource-guides/environment/key-issues/paymentsfor-ecosystem-services

5.8 Programas integrados a nivel de la comunidad Muchos de los proyectos de la red de contrapartes de PMU se centran en las comunidades. A menudo, estos proyectos son rurales. La razón es que suele tratarse de actividades vinculadas a las iglesias que se han creado en las zonas rurales, o que han estado activas durante muchos años. El resultado de llevar a cabo actividades a nivel de la comunidad no sólo es el resultado físico, como una escuela y la educación o bien un sistema de agua o un sistema de micro-finanzas, sino también consiste en una mayor capacidad de la comunidad para asumir las tareas por sí misma. La comunidad se ha empoderado un poco más y, de hecho, ha desarrollado aún más su sentido de comunidad. Esta cualidad ha sido descrita como "capital social". El capital social es esencial

para la buena gestión de los recursos comunitarios, pero el papel de la política exterior en los esfuerzos para crear capital social es objeto de debate: es muy difícil crear dicho capital a través de acciones de las autoridades de nivel superior (provincias, estados). Sin embargo, los proyectos realizados a través de PMU y de sus contrapartes aportan el capital social "desde dentro", lo que es una diferencia esencial. Trabajar con programas integrados a nivel comunitario permite opciones sostenibles para una gran parte de la comunidad. Las posibles acciones que pueden incluirse son: la restauración de cuencas hidrográficas, la lucha contra la erosión/programa de lucha contra la degradación del suelo, el seguro climático (vinculados a la agricultura), microcrédito, desarrollo de liderazgo, control de la fertilidad, proyectos de energía, educación, saneamiento, conciencia jurídica. Aumentar el acceso a servicios sostenibles de energía es probable que dé altos rendimientos a la inversión. Esto puede ser en forma de cocinas mejoradas, la electrificación solar, los bosques de aldea, la energía eólica, pequeñas centrales hidroeléctricas, etc. Una parte de los programas implementados por BUPDOS y por REPFED en Benín consiste en concienciar a la gente de sus derechos. Esto puede ayudar a la defensa de esos derechos frente a intereses fuertemente financiados. En la India, las comunidades han estado luchando contra la sequía estacional. Guiados por una ONG llamada Organización de Cuencas (WOTR), han creado estructuras eficaces para la captura de la lluvia caída durante el monzón y para mantenerla en el lugar. Esto requería inicialmente mucho trabajo, cuyos resultados tomaron su tiempo para ser visibles. La WOTR ha tenido éxito en traer el cambio a un gran número de comunidades mediante la aplicación de un método simple de difusión: la gente de las nuevas comunidades fue trasladada en autobús a las comunidades que ya habían logrado resultados. Normalmente, se disponía de un autobús con los hombres y un autobús con las mujeres para visitar el lugar donde la gente tenía experiencia en el enfoque. El aprendizaje resultante entre iguales ha demostrado ser muy exitoso: en la actualidad, la organización no gubernamental ha repercutido en más de 2000 aldeas, que influyen en la vida de más de 800.000 personas que viven allí. Lo que hace a esta ONG particularmente interesante es que se mantiene en el aprendizaje y la mejora de su propio enfoque: de hecho es una organización de aprendizaje. Un enfoque que se está aplicando en diversas partes del mundo se conoce como "PSM" (PHE, por sus siglas en inglés) o Población, Salud y Medio Ambiente. Se trata de un enfoque integrado, centrado en cuestiones como la urbanización, la migración y el uso de la tierra, así como sobre la salud reproductiva. Los desarrolladores de este método resaltan la palabra esencial de "integración": las actividades centradas en la calidad medioambiental se combinan con las centradas en la salud reproductiva (planificación familiar, VIH/SIDA).

Las comunidades aceptan fácilmente el enfoque, ya que se centra en sus necesidades: sanidad y superación de la pobreza, aunque también es del agrado de las organizaciones no gubernamentales, así como de los gobiernos, ya que integra los distintos objetivos que tienen. Se ha puesto a prueba en Filipinas y en Madagascar. La evaluación del enfoque demostró que un programa combinado de la salud reproductiva y la gestión de los recursos costeros y en Filipinas mostró más resultados y cuestan menos que los distintos proyectos centrados en las mismas cuestiones. Hay bastante documentación disponible sobre las experiencias de este enfoque, así como sobre su creación. En Benín hubo al menos tres ONG que trabajan en proyectos integrados, BUPDOS entre ellas, la parte del desarrollo de la iglesia pentecostal de Benín. Su intervención incluye el desarrollo de la capacidad, seguro climático y la formación sobre sensibilización jurídica. referencias y experiencias: Organización Fiduciaria de Cuencas WOTR, www.wotr.org Proyectos de Integración de la población, salud y medio ambiente: un manual de programación recoge pruebas de los programas en Madagascar, Filipinas y otros países en los que se han explorado y llevado a escala en la última década enfoques integrados para el desarrollo : www.ehproject.org/PDF/phe/phe-usaid_programming_manual2007.pdf Guía para el Seguimiento y Evaluación de los Programas de Población-Salud-Medio Ambiente que a partir de mediciones proporciona una serie de indicadores establecidos y basados en pruebas para medir el progreso y la promoción de la evaluación de los programas PHE sobre el terreno: www.cpc.unc.edu/measure/tools/other-health-related-programs/me-of-phe-programs El imperativo de la integración: Cómo mejorar el desarrollo de Programas de Desarrollo vinculando Población, Salud y Medio Ambiente, Roger-Mark De Souza (2009): http://www.wilsoncenter.org/topics/pubs/Focus_19_DeSouza.pdf BUPDOS: http://eead-benin.org/spip.php?article34# ELDIS, http://www.eldis.org/go/topics/resource-guides/environment/natural-resourcemanagement/community-based-nrm

5.9 Saneamiento total liderado por la Comunidad, SANTOLIC Existe un enorme atraso en la introducción de servicios de saneamiento en los países pobres, al tiempo que los objetivos para los ODM están bajo presión. La introducción de servicios de saneamiento en una comunidad es difícil. ¿Cómo convencer a la gente de que debería invertir en un baño cuando tienen muy pocos medios? Hay un número rápidamente creciente de casos que demuestran la viabilidad de un enfoque específico: Saneamiento total liderado por la Comunidad, SANTOLIC. SANTOLIC es un enfoque para mejorar el comportamiento sanitario y proporcionar servicios sanitarios a todos los miembros de una comunidad. Tiene como objetivo detener la defecación al aire libre y lo logra a través de la activación de la comunidad, haciendo que tomen conciencia de la necesidad de dejar este hábito y de la necesidad de proporcionar servicios sanitarios para toda

la comunidad. El enfoque está tomando al mundo por sorpresa, porque ha demostrado que funciona en muchas situaciones y culturas diferentes. Es rentable y tiene un enorme impacto en la salud de las comunidades que se libraron de la defecación al aire libre. Las inversiones en aumentar el acceso a agua potable y en saneamiento dan tasas muy altas de retorno, con ratios de beneficios/costes en el rango de 4:1 a 14:1, haciéndolos extremadamente atractivos desde el punto de vista de la inversión social. El método parece muy adecuado para la red de PMU.

referencias y experiencias: La web del Saneamiento total liderado por la Comunidad, SANTOLIC, está administrada por IDS en el Reino Unido. Trata de reunir todas las experiencias posibles con el enfoque y tienen diversos materiales disponibles en la web, http://www.communityledtotalsanitation.org El Consejo de Colaboración de Abastecimiento de Agua y Saneamiento, WSSCC, es una cooperación que incluye a la OMS y a UNICEF, así como a muchos otros. Su objetivo es proporcionar herramientas prácticas para el desarrollo de servicios de saneamiento y la disponibilidad de abastecimiento de agua en el mundo: www.wsscc.org

5.10 Agua: servicios, manejo y almacenamiento Dado que casi todos los aspectos de la vida están vinculados con el agua, las soluciones para el desarrollo suelen estar vinculadas con el agua de alguna forma. Es necesario hacer una distinción entre el agua como recurso y el suministro de agua potable, los llamados ”servicios de agua". El agua dulce como recurso es todo el agua de los ríos, lagos, aguas subterráneas y de lluvia. La mayor parte de este agua se utiliza para la agricultura, por lo general el 80 por ciento. Sólo una pequeña parte se utiliza para beber. En la mayoría de los casos, no es un problema de disponibilidad de los recursos lo que causa la falta de agua potable. El agua está allí en alguna parte, pero se carece de la infraestructura para llevarla a la gente: el servicio. Para hacer posible ese servicio, se necesita inversión/capital: un pozo para acceder a aguas subterráneas, tratamiento de las aguas superficiales, almacenamiento y distribución. Si estos no existen, las personas (mujeres y niñas) pueden tener que caminar largas distancias para volver con un agua que suele ser de calidad inferior. La inversión en servicios de agua es muy rentable, ya que tanto las inversiones en abastecimiento como en saneamiento han demostrado obtener una tasa muy alta de retorno: se ha informado de que un país pobre (