Presentación Ejecutiva SIGAF Nicaragua – Septiembre 2015
Contenido de la sesión 1. Apertura (30 min)
1. Jose Adrian Chavarría – Viceministro MHCP 2. Adrian Waldman – VP LAC Consorcio FreeBalance - everis 2. Introducción (45 min)
1. Aspectos Generales del SIGAF – Wilmer Reyes – PMSAF 2. GRP Plataforma para la Gestión Integral de Gobierno – Aldo Sagastume – FB 3. Receso (15 min) 4. Solución GRP SIGAF (2.5 hrs) 1. Principales Procesos del SIGAF – Arnoldo Gutiérrez – FB (60 min) 2. Elementos Centrales de la Integración SIGAF - Wilmer Reyes – PMSAF (30 min) 3. Foro (60 min)
5. Conclusiones y Cierre (15 min) 6. Almuerzo
Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
Apertura
La Solución GRP FreeBalance Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
Quienes Somos
30 AÑOS
SIGAF = GRP
25 PAISES
$300
BILLONES DE FONDOS PÚBLICOS ADMINISTRADOS
2.4
MILLONES DE TRABAJADORES DEL SECTOR PÚBLICO CUBIERTOS
100% Diseñado para Gobierno
La Solución GRP FreeBalance Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
América Latina y El Carib
Clientes de FreeBalance • Antigua & Barbuda: • Gobierno Central • Finanzas y Recursos Humanos
• Jamaica:
• Panama:
• Formulación de Presupuesto y Ejecución
• Nivel Institucional • Finanzas
• Ministerio de Finanzas
• Guyana:
• Nicaragua:
• Suriname:
• Gobierno Central
• Gobierno Central
• Gobierno Central
• Finanzas
• Finanzas y Recursos Humanos
• Finanzas y Recursos Humanos
La Solución GRP FreeBalance Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
América del Norte
Clientes de FreeBalance • Canada: 25+
• Nunavut:
• Departamento
• Gobierno Estatal
• United States: 5+ Nivel de Agencia
• Finanzas y Planificación de Salarios
• Finanzas y Sistema Administrativo
• Finanzas y Sistema Administrativo
La Solución GRP FreeBalance Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
Plataforma Integrada de FreeBalance
Adminsitración de Presupuesto Administración de las Finanzas Públicas Administración del Gasto e Ingreso Administración del Servicio Civil
Potal de Transparencia Portal de Resultados Portal de e-Compras y Adquisiciones Indicadores de Gestión para Ministros
Java EE Arquitectura Orientada a Servicios – SOAP
La Solución GRP FreeBalance Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
Mapa de Ruta Guiada por Nuestros Clientes
FISC FreeBalance International Steering Committee (20% Presupuesto de Investigación y Desarrollo)
Taller / Definición de planes futuros
Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
Aspectos Generales del SIGAF
Objetivo PMSAF Modernizar
la
gestión
administrativa
financiera
del
sector
público,
implementando un sistema moderno que permitirá ser más eficiente y transparente en el uso de los recursos públicos, y permita la medición del
impacto de las políticas públicas.
¿Qué es el SIGAF ? SIGAF: Sistema Integrado de Gestión Administrativa Financiera. Sistema de información que automatiza los procesos administrativos y financieros debidamente
articulados y responda a las leyes, normas y regulaciones del país, así como a las mejores prácticas del mercado y las normas y estándares internacionales
Características del SIGAF 1
• Automatización de los procesos de gestión administrativa que generen en forma automática los registros presupuestarios, financieros y contables
2
• Cobertura a todo el sector público efectuando transacciones en tiempo real, desde cualquier punto geográfico del país.
3
• Producción de información presupuestaria, económica, financiera, contable y de gestión, en forma simultánea.
4
• Acceso del ciudadano a la información de la gestión pública para fortalecer la transparencia.
5
• Interoperación con los sistemas de impuestos, aduanas, red bancaria y otros
6
• Incorporación de las mejores prácticas internacionales, elaboración de estadísticas de finanzas publicas y consolidación del sector publico.
Alcance Institucional del SIGAF Asamblea Nacional Corte Suprema de Justicia Consejo Supremo Electoral
Administración Contraloría General de la República
Central
Presidencia de la República Ministerios de Estado
Procuraduría General de la República
Alcance Funcional SIGAF El alcance del SIGAF cubre la formulación, ejecución y evaluación del presupuesto a través de 8 subsistemas Planificación
Evaluación
Presupuesto
Nómina
Contabilidad Presupuestaria y Patrimonial
Compras y Contrataciones
Formulación
Bienes de uso Tesorería
Ejecución
Alcance funcional del proyecto Fuera del Alcance funcional del proyecto
Crédito Público
Almacenes
Proceso de implementación de cada subsistema Análisis de Requerimientos Adecuación Diseño y Configuración Migración de Datos Pruebas UAT Capacitación Pruebas Piloto Puesta en Producción Aceptación Operacional Inicio
Implementación Progresiva
Feb - 2014
Nov - 2014
Fase implementación progresiva (Se repite por cada subsistema)
Producción
Aceptación Abr. -2017
Plan de Implementación SIGAF
Nómina
NOV-2015
Bienes de Consumo
DIC-2015
Compras y Contrataciones
MAR-2016 ABR-2016
Formulación Presupuestaria Bienes de Uso
AGO-2016
Tesorería
feb
may
ago
nov
2015
may
ENE-2017
Presupuesto
ENE-2017
Contabilidad
ENE-2017
ago Hoy
nov
2016
may
ago
nov
2017
Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
GRP Plataforma para la Gestión Integral de Gobierno
La Solución GRP FreeBalance GRP Plataforma para la Gestión Integral de Gobierno
Caracteristicas de la Solución Adquirida Subsistemas Actuales • FACILIDAD EN REFORMAR
La Solución GRP FreeBalance GRP Plataforma para la Gestión Integral de Gobierno
Plataforma de Software Unificada para el Sector Público Normas del Sector Público •Plan de Cuentas Financiero •Clasificadores Generales •Clasificadores Específicos •Estándares Internacionales
Control de la Gestión Fiscal
Toma de Decisiones
•Presupuestos •Compromisos •Definición de Responsabilidades •Reglas de Negocios •Procesos •Disciplina Fiscal •Auditoría
•Ejecución del Gasto •Administración de Caja •Administración de Riesgos •Prioridades de Políticas •Evaluación de la Gestión Gubernamental
Transparencia •Gobierno Abierto •Contratación Abierta •Acceso Público a la Información
Eje Central Tecnológico para la Reforma de la Administración Financiera Pública Integraci ón Unificad a
Toma de Decisiones
Transparen cia
La Solución GRP FreeBalance GRP Plataforma para la Gestión Integral de Gobierno
Mapa de Componentes (GRP) Gestión de Recursos Públicos (GRP)
Administración del Presupuesto
Administración de las Finanzas Públicas
Administración de Gastos e Ingresos
Administración del Servicio Civil
Gestión de Resultados
Adm. del Gasto Público (compras mayores y menores)
Gestión de Recursos Humanos / Personal
Transparencia y Rendición de Cuentas
Gestión de la Tesorería Gubernamental
Gestión de Proyectos y Contratos
Gestión de Nómina / Planilla / Sueldos
Portal de Resultados
Gestión de Bienes Muebles e Inmuebles
Administración de los Ingresos Gubernamentales
Preparación y Formulación
Gestión de las Finanzas Públicas
Controles y Ejecución Presupuestaria
La Solución GRP FreeBalance Modelo Conceptual
Integración de Componentes (GRP) Salidas de Información
Sistemas Externos
Núcleo Financiero
DGI/DGA
Contabilidad
Tesorería
SIGADE Presupuesto
SISCAE BCN
Formulación del Presupuesto
Ejecución del Presupuesto Presupuesto Aprobado
Nómina
Gestión de Compras y Contrataciones
Gestión del Gasto e Ingreso
AUDITORIA
Proyección de Mediano y Corto Plazo
Pre-compromiso, Compromiso, Devengado y Pagado
Administración de Almacenes
Bienes de Uso
Sistemas de Gestión AUDITORIA
La Solución GRP FreeBalance Modelo Conceptual
Plan de Cuentas Financiero El Plan de Cuentas Financiero es Único y Centralizado
Satisface las necesidades para el registro de todas las operaciones de la Gestión Gubernamental, así como el oportuno registro Presupuestario, Contable y Financiero.
La correcta armonización de los catálogos presupuestarios y contables mejorará la interrelación entre los diferentes subsistemas, así como la generación de información.
Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
Receso
Presentación Ejecutiva - SIGAF
Principales Procesos del SIGAF
La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos
Formulación Presupuestaria Definición De Límites Políticas Presupuestarias
Proyecciones Preliminares
Anteproyecto Presupuesto
Mediano Plazo
Carga de Presupuesto
Aprobación y Ajustes
Libro Presupuesto
Proyecto Ley
La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos
Presupuesto Modificaciones Presupuestarias
Presupuesto Cargado
Programación De la Ejecución Presupuestaria
Consolidación Presupuesto
Evaluación y Seguimiento
Ejecución Presupuesto
La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos
Nómina
Clasificación de Puestos de Trabajo y Salarios
Compensación y Beneficios al Servidor Público
Expediente Laboral
Gestión de Estructura Organizacional Incidencias de Pago
Formulación del Presupuesto de Puestos
Generación de Nómina
Cálculo de Nómina
Compensaciones Adicionales al Salario
La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos
Compras y Contrataciones Publicación del Concurso Solicitud de Compra Comunicación con Proveedores Preparación de Bases del Concurso Ingreso de Ofertas
Orden de Compra Evaluación de Ofertas Administración De Recursos Adjudicación
La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos
Administración de Almacenes Despacho de Bienes
Almacenamiento
Recepción y Devolución de Bienes
Traslado de Bienes
Recepción de Servicios
Control Físico Seguros
La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos
Bienes Muebles e Inmuebles Depreciación
Asignación y Custodia
Incorporación
Traspasos
Venta / Subastas
Revalorización
Bajas
Control Físico
La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos
Tesorería Cuenta Única del Tesoro
Instituciones Gobierno
Autorización de Pago
Programación y Flujo de Caja
Administración Cuentas
Pagos
Ingresos
Registro Ingresos
Recaudación Préstamos Donaciones Ventas Otros
Conciliación Venta Bienes /Servicios Obligaciones
Detalle para Conciliación
Transferencia Electrónica
AGENCIAS BANCARIAS
Beneficiarios Proveedores
Acreditación En cuenta
AGENCIAS BANCARIAS
Banco Central
Pagos Impuestos Donaciones - Préstamos
La Solución GRP FreeBalance Principales Procesos
Contabilidad Gestión de Requisiciones Gastos
Control Cuota 1 Financiero
Control Legal Control Presupuestario
Presupuestos Órdenes de Compra Notas de bienes recibidos / rechazados
(Asignaciones)
Pre-Compromiso/ Compromiso
Ingresos Estados Financieros
Contabilidad Presupuestaria
Devengado
Devengado
Comprobantes de Diario Percibido
Pagado
Consolidación
Presentación Ejecutiva - SIGAF Principales Procesos
Elementos Centrales de la Integración
Elementos centrales de la Integración SIGAF CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
COMPRAS Y CONTRATACIONES
EXISTENCIA DE ALMACENES
PAC
ALMACEN
PRE-PAC
FORMULACIÓN PRESUPUESTARIA
PROYECCIÓN DE LA DEUDA
FORMULACIÓN DE PUESTOS MPIMP DE LA DEUDA NOMINA
ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS / PROGRAMATICAS
SICP
Elementos centrales de la Integración SIGAF CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS PLAN DE CUENTAS CONTABLE ORDEN DE COMPRA
COMPRAS Y CONTRATACIONES
ALMACEN
RECEPCIÓN DE BIEN
RECEPCIÓN DE BIEN
SOLICITUD DE COMPRA
BAJAS
ORDEN DE COMPRA
SOLICITUD DE COMPRA
EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO
REGISTRO NOMINAS
NOMINA
REGISTRO CONTABLE
CONTABILIDAD
REGISTRO DEUDA
DISPONIBILIDAD MODIFICACIONES A SALARIOS Y PRESTACIONES
BIENES DE USO
DESEM BOLSO
PAGOS
PAGO DEUDA
SICP
ORDEN DE PAGO DETALLE DE PAGOS TEF
SOLICITUD DE PAGOS
TESORERIA
CONCILIACION BANCARIA
Elementos centrales de la Integración SIGAF PLAN DE CUENTAS CONTABLE
Manual Ctas ONU
Estándares
MEFP 2013
Intern.
NIC’sp
Mejores Prácticas
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
Armonizados
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS Válidos para Ingresos y Gastos – Clasificador Institucional – Clasificador por Tipo de Moneda – Clasificador por Ubicación Geográfica – Clasificador por Fuente de Financiamiento – Clasificador por Organismo Financiador
Ingresos Públicos – Clasificador de Recurso por Rubro.
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS Gastos Públicos – Clasificador Funcional – Clasificador por Objeto del Gasto
Económica de las operaciones – Clasificación Económica de Ingresos – Clasificación Económica de Gastos – Cuenta Ahorro - Inversión - Financiamiento
Presentación Ejecutiva - SIGAF
Aspectos Generales del Sistema
Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
Foro
Presentación Ejecutiva - SIGAF Una Plataforma para la Gestión Integral del Gobierno
Conclusiones y Cierre
Presentación Ejecutiva SIGAF Nicaragua – Septiembre 2015