Proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de Avance INFORME DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Descripción y resultados del proceso de participación ciudadana entorno a las propuestas de la Fase de Avance de la revisión del Plan General de ordenación Urbana de Amurrio PGOU
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
ÍNDICE
1.
PARTICIPACIÓN EN LA REVISIÓN DEL PGOU.
2
1.1.
JUSTIFICACIÓN
2
1.2.
PARTICIPACIÓN EN LA FASE DE AVANCE
2
EXPOSICIÓN DE LA FASE DE AVANCE
4
2. 2.1.
TAREAS DESARROLLADAS
4
2.2.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
5
2.3.
PRINCIPALES CONSULTAS REALIZADAS
5
3.
SESIONES PRESENCIALES FASE DE AVANCE
7
3.1.
TAREAS DESARROLLADAS
7
3.2.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
9
3.3.
PRINCIPALES PROPUESTAS REALIZADAS
9
4.
SESIONES CON CENTROS ESCOLARES
19
4.1.
TAREAS DESARROLLADAS
19
4.1.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
23
4.2.
PRINCIPALES PROPUESTAS REALIZADAS
23
5.
MEDIOS DE INFORMACIÓN
25
5.1.
WEB MUNICIPAL
25
5.2.
HAUXE DA
26
6.
ALEGACIONES PRESENTADAS
28
7.
RESUMEN DE RESULTADOS
28
I
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
1. PARTICIPACIÓN EN LA REVISIÓN DEL PGOU.
1.1.
JUSTIFICACIÓN
El Ayuntamiento de Amurrio está inmerso en la redacción un nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU). Este documento es de gran importancia porque recogerá, entre ostros aspectos, los futuros desarrollos de tipo residencial, de espacios libres y equipamientos, de sistemas de comunicaciones, etc. Así los aspectos tratados en el PGOU van a afectar a toda la población de Amurrio, por ello es importante la participación ciudadana en todas sus fases. Tras la fase de Diagnóstico se ha abordado la fase de Avance, donde se van a diseñar las líneas maestras que van a definir el Plan General. Su finalidad es establecer los criterios, objetivos, alternativas y propuestas generales de la ordenación que servirán de orientación para la redacción del documento del Plan General de Ordenación Urbana. Es una fase de vital importancia ya que en ella se dará forma –aunque de una manera no definitiva- a la ordenación urbanística del municipio de Amurrio. El resultado de esta fase es un modelo abierto con diferentes alternativas que deja para la fase de Aprobación Inicial la definición concreta de la ordenación urbanística. Por ello, durante esta fase de avance es importante estimular un debate que dé a conocer las diferentes opiniones y ayude a conseguir un modelo urbanístico lo más consensuado posible.
1.2.
PARTICIPACIÓN EN LA FASE DE AVANCE
El Ayuntamiento de Amurrio ha puesto en marcha diferentes espacios o canales para que cualquier persona interesada pueda participar en la fase a Avance de la revisión del PGOU. -
Información en la web municipal www.amurrio.org en el apartado de Revisión del Planeamiento Municipal, donde se ha podido s consultar el Avance del Plan y dejar las impresiones sobre el mismo.
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Exposición en el Ayuntamiento atendida por una persona : Disponible desde el 4 de noviembre en la Casa Consistorial de 11:00 a 13:00 y de 18:00 a 20:00 horas de lunes a jueves y de 11:00 a 13:00 los viernes Disponible el 23 de noviembre de 16:00 a 19:00 horas en Salón de concejos de Delika Disponible el 30 de noviembre de 16:00 a 19:00 horas en Salón de concejos de Lezama.
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
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Exposición disponible desde el 25 de noviembre hasta el 31 de diciembre en el hall del Polideportivo Municipal
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Sesiones temáticas de participación ciudadana: Martes 19 de noviembre de 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis para trabajar las propuestas del Territorio. Martes 26 de noviembre de 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis para trabajar las propuestas del Núcleo urbano. Martes 10 de diciembre de 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis para trabajar las propuestas de las Juntas Administrativas
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Dinámicas de trabajo con los centros escolares
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Información publicada en la revista Hauxe Da!
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Canales habituales para la presentación de alegaciones en el Ayuntamiento.
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
2. EXPOSICIÓN DE LA FASE DE AVANCE
2.1.
TAREAS DESARROLLADAS
Para el desarrollo de la participación en la Fase de Avance, se han diseñado y desarrollado dos exposiciones gráficas con las principales propuestas que recoge la Fase de Avance, tanto para el Núcleo Urbano y el Territorio como para las Juntas Administrativas. Exposición Planos: Una de las exposiciones está compuesta por planos y mapas que recogen las principales características del diagnóstico y de las propuestas de la Fase de Avance. Esta exposición ha estado expuesta en el sótano del Ayuntamiento desde el 1, asistida por un técnico experto para resolver dudas.
Exposición Roller: La otra exposición está compuesta por paneles desplegables que combinan mapas, imágenes y texto explicativo en relación con; información general del proceso de revisión del PGOU, principales conclusiones de la Fase de Diagnóstico y las propuestas de actuación de la Fase de Avance.
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
Esta exposición ha estado expuesta desde el 25 de noviembre en el hall del polideportivo municipal y el 23 de noviembre y 30 de noviembre en Delika y Lezama respectivamente.
2.2.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
Exposición Exposición Planos Exposición Roller
Periodo de apertura 1 de noviembre
Lugar
Sótano del Ayuntamiento 23 de noviembre Salón de Concejos de Delika. 30 de noviembre Salón de Concejos de Lezama 25 de noviembre hasta Hall del Polideportivo el 6 de enero municipal
TOTAL DE VISITANTES (sin contar con las visitas polideportivo)
2.3.
Visitas 113 personas 18 personas 10 personas
141
PRINCIPALES CONSULTAS REALIZADAS
A continuación se enumeran, de forma genérica, los principales motivos de visita y/o consulta recogidos a lo largo de la exposición situada en el Ayuntamiento
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Principales motivos de consulta • Consulta sobre clasificación de suelo en distintas zonas • Consulta sobre desclasificación de ámbito de suelo urbanizable • Consulta sobre límites urbanos • Consulta sobre posibilidades de segregación de parcelas • Consulta sobre estado de tramitación de ámbitos concretos • Consulta sobre aprovechamiento urbanístico de distintas zonas • Consulta sobre posibles afectaciones a parcelas concretas por ejecución de actuaciones propuestas • Consulta sobre viabilidad de ámbitos de desarrollo estratégico vinculados a la ejecución de propuestas del Avance. • Consulta sobre el desarrollo de suelo industrial • Consulta sobre condiciones para la edificación de vivienda unifamiliar • Consulta sobre posibles localizaciones de gasolinera, ambulatorio y otros servicios básicos e infraestructuras propuestos en el Avance • Consulta sobre normativa urbanística en suelo urbano
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3. SESIONES PRESENCIALES FASE DE AVANCE
3.1.
TAREAS DESARROLLADAS
En la fase de Avance, se han diseñado las líneas maestras que van a definir la ordenación urbanística del municipio de Amurrio. Durante esta fase de avance es importante estimular un debate que dé a conocer las diferentes opiniones y ayude a conseguir un modelo urbanístico lo más consensuado posible. Para ello, el Ayuntamiento de Amurrio puso en marcha diferentes espacios o canales para que cualquier persona interesada pudiera participar, entre ellos, una serie de sesiones para la exposición y recogida de aportaciones ciudadanas sobre las Propuestas del Avance del PGOU: •
Sesión del 19 de noviembre de 2013_De 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis para trabajar las propuestas del Territorio.
•
Sesión del 26 de noviembre de 2013_De 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis para trabajar las propuestas del Núcleo Urbano.
•
Sesión del 10 de diciembre de 2013_De 18:30 a 20:30 en el salón de la catequesis para trabajar las propuestas de las Juntas Administrativas.
Objetivos de las sesiones_ Dar a conocer las propuestas recogidas en el avance en relación con la estructura general del territorio, el núcleo y las Juntas Administrativas , dar respuesta a las cuestiones y/o dudas de la ciudadanía y recoger las aportaciones que surjan en el marco del debate.
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Personas destinatarias_ Todas aquellas personas que desearan conocer, proponer ideas y resolver dudas sobre los objetivos y las propuestas del Avance Estructura de la sesión_ La sesión combinará una fase de exposición técnica con una fase de dinámica práctica que permita, recoger aportaciones y resolver dudas. 18.30_Presentación de la sesión por parte de la Alcaldesa 18.35_Explicación del desarrollo de la sesión 18.40_Breve explicación sobre la Fase de Avance del Plan 18.50_Propuestas para la estructura general del territorio 19.20_Dinámica para recogida de valoración de las propuestas y resolución de dudas
Metodología de trabajo empleada
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
Objetivo: En cada grupo realizó una valoración cualitativa de las propuestas presentadas, según el conocimiento y la percepción de los participantes. Se les pidió que valorarán las actuaciones propuestas en relación con los siguientes aspectos: o Mejoras u oportunidades que podría generar la propuesta o Problemas u obstáculos de las propuestas o Posibles aspectos de mejora de las propuestas Operativa: Cada grupo disponía de tarjetas de distintos colores verde (oportunidades) rojo (problemas) amarillo (mejoras) para plasmar en ellas las conclusiones de su reflexión. Así al finalizar el trabajo en grupos, un representante de cada grupo expuso la valoración obtenida de forma que al final se consiga una imagen general de la valoración de las distintas propuestas. o
3.2.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN Sesión
Nº participantes
Sesión Territorio
26
Sesión Núcleo Urbano
20
Sesión Juntas Administrativas
21
TOTAL DE PARTICIPANTES
67
3.3.
PRINCIPALES PROPUESTAS REALIZADAS
A continuación se enumeran, las principales propuestas/ reflexiones/cuestiones extraídas de los grupos de trabajo en relación con las propuestas recogidas en la Fase de Avance:
Sesión de trabajo sobre TERRITORIO
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En relación con el Parque lineal se comentan las siguientes cuestiones: • •
“Que se debería de promover el uso de caminos ya existentes en lugar de abrir viales nuevos” Además se propone que en las actuaciones que se desarrollen se debería “evitar el gasto excesivo, impacto excesivo, etc.”
En relación con el Bidegorri de Baranbio se comentan las siguientes cuestiones: •
“Que el coste económico y de impacto sea limitado pues no se prevé mucho uso”
En relación con la Variante de Saratxo se comentan las siguientes cuestiones: •
• • •
•
• •
Respecto al nudo norte: “Se considera una oportunidad de mejora para el acceso a polígono pero no está justificada la realización del nudo en ninguna de las opciones planteadas, ya que es un consumo excesivo de terreno simplemente para dar acceso a los polígonos industriales y esto podría hacerse con otra solución más sencilla”. Es necesario “mejorar los accesos a los polígonos porque las entradas son malas y hay accidentes pero no ven justificación para hacer un nudo de ninguna manera.” Concluyen que “la alternativa 0 es la más adecuada, mejorando los accesos a los polígonos.” Respecto al nudo Sur se analizaron las 3 alternativas propuestas y se convino que “la alternativa 3 era la que suponía menos afecciones y mayores mejoras para el polígono, mejorando cuantitativamente la alternativa 1 propuesta por la DFA a la que no se encuentra ninguna justificación, supone demasiada ocupación de terreno y no resuelve ni los problemas del polígono” Además, en relación con este nudo, algunos participantes comentaron que “la construcción del acceso Sur no sería necesario si se valora la necesidad de hacer la variante de Saratxo”, creen que “no debería hacerse la variante y por lo tanto tampoco el nudo sur, que solo sirve para mejorar el acceso de los vehículos pesados al polígono pero no mejora la situación de Saratxo”, optan ir la alternativa 0. Se comenta además “que los accidentes se producen principalmente en las variantes y sus accesos no en los tramos sin modificar” Otros participantes sin entrar a valorar si es necesaria la realización o no de la variante de Saratxo creen que “la alternativa 3 del nudo sur mejora también la situación del barrio de los mesones de Saratxo, ya que desvía el tráfico por el polígono industrial y es mejor que la alternativa 0 de no hacer nada.”
En relación con la planta de compostaje se comentaron las siguientes cuestiones: • •
Se “valora muy positivamente que se tenga en cuenta un equipamiento de este tipo”, pero se plantea “si no debería de ser una decisión a nivel comarcal”. En relación con esto se explica que “la DFA ya establecía esa zona de Amurrio como zona para implantar este equipamiento” Surge también la cuestión sobre “si será un equipamiento para la recogida de la fracción orgánica “(5º contenedor). Se explica que a “priori se plantea una planta de compostaje de residuo de podas y jardinería” y que de momento “lo orgánico se deriva a Jundiz” y que “la decisión de una planta de gestión de la fracción orgánica comarcal dependería en todo caso de la DFA y de la Cuadrilla de Ayala, responsable de la gestión de residuos”
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
En relación con el relleno de tierras se comentaron las siguientes cuestiones: •
Se valora positivamente que se prevea una zona de este tipo pues ayudará al “control del vertido de tierras”.
•
Surge la duda sobre “¿Cómo se han determinado esas tres zonas? ¿Se han hecho en base a estudios de tipo de residuos? ¿de capacidad? ¿De vida útil? ¿se van a reutilizar los materiales susceptibles de reutilización?” En relación con esto se aclara que “el relleno de tierras no incluye residuo de construcción y demolición (lo susceptibles de reutilización), únicamente tierra y rocas, el relleno que se contempla es el de tierra, normalmente en una obra la tierra vegetal se acopia para la posterior revegetación y es el resto de tierra y rocas la que se deposita en este tipo de rellenos Además en relación con cómo se han definido las zonas aptas, se explica que para “esta primera selección se ha contemplado 3 aspectos: que esté cerca de las vías de comunicación, lejos de espacios naturales de interés y lejos de zonas habitadas. Las capacidades y método de explotación de los mismos deberán definirse posteriormente”
En relación con la reubicación de la gasolinera fuera del núcleo urbano se comentaron las siguientes cuestiones: • •
Se valora positivamente que “se saque la gasolinera del centro, pues se eliminan riesgos” No obstante surgen dudas respeto a “¿Qué se va a hacer luego en esa zona? ¿Se va a descontaminar?
En relación con el Parque Agrario se comentaron las siguientes cuestiones: •
•
• •
“¿Choca esta propuesta con la línea de protección del suelo que se quiere promover?” En relación con esto se aclaró que precisamente el Parque surge con la intención de poner en valor ese territorio y promover determinados usos (a definir en planes posteriores). Es un suelo con alto valor Agrológico y se podría ser un forma de “ facilitar la entrada al sector primario a las personas interesadas” También surgió la cuestión sobre “¿qué usos concretos se podrían dar en esa zona?” Sobre este aspecto, se comenta que de momento “es solo una idea” que pretende preservar esa zona para uso agrícola y ganadero, pero que “no entra dentro del alcance del PGOU el desarrollo posterior de la misma” En relación con los usos, se comenta la “necesidad de que no se destine exclusivamente al cultivo de viñedos”, ya que se ve necesario “diversificar la producción agraria”, si bien es cierto que el cupo ya determina el máximo posible. De forma más general, se plantea si las propuestas recogidas son suficientes para la puesta en valor y la promoción del sector primario, se expone que “se echa en falta una o varias propuestas relevantes en relación con equipamientos agroganaderos , por ejemplo”
En relación con la EDAR, se comentan las siguientes cuestiones: •
Que aunque “es una actuación de competencia supramunicipal, aparece en el PGOU, pues es una actuación estratégica básica para Amurrio”
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
En relación con el Camping de estancia No permanente , se comentan las siguientes cuestiones: •
“Se valora positivamente que sea de carácter no parmente, por su menor impacto”. No obstante, se entiende que “la estrategia de promoción del turismo ha de ser comarcal, por lo que la decisión final de donde se ubicará debería de ser también una decisión comarcal“ En relación con esto, se indica que su inclusión en el PGOU, lo que hace es “posibilitar que si se decide que sea en Amurrio, esté contemplado en el PGOU” Sesión de trabajo sobre NUCLEO URBANO Grupo 1: Movilidad y viario En relación con la Actuación estratégica Vial Sudoeste • •
• •
“se valora como una propuesta muy adecuada y estratégica para mejorar la movilidad del municipio y para dar una solución a los equipamientos educacionales del Instituto y la Ikastola, entre otros.” Pero se pregunta “si es realista la ejecución del mencionado vial, ya que parece claro que el desarrollo del vial se condiciona a la ejecución de las viviendas con la coyuntura actual se ve complicado que los promotores, que con la nueva legislación tiene que soportar una menor edificabilidad, puedan ver rentable la ejecución de esas unidades de edificación con el vial como carga asociada” A este respecto se cree que es “muy importante que desde el consistorio promueva estas unidades edificatorias, impulsando directamente el desarrollo de dicho vial tan estratégico para las zonas equipamentales aledañas”. Como posible problema se comenta que el cruce con Etxegoein se dibuja al mismo nivel que el resto del vial y “parece que el desnivel resultante tiene que ser notable, y se debe estudiar el cruce adecuadamente para dar la solución más adecuada, ya que quizás pueda realizarse el cruce a distinto nivel o mediante un túnel”
En relación con Completar la discontinuidad existente en la red de movilidad lenta •
•
Se destaca la importancia de “dar acceso ciclable y peatonal a la Ikastola Aresketa y que este acceso tenga unas pendientes adecuadas ya que el acceso actual tiene una pendiente muy fuerte, hay mucho tráfico en algunos caso peligrosos por la afluencia de adolescentes motorizados y es peligroso que los escolares utilicen la bicicleta” Se resalta que “en la actualidad el 7% de los alumnos acceden al centro en bicicleta, si se mejorar el acceso este porcentaje subiría mucho, pero hay que buscar una solución segura”. Se ve como un punto fuerte el acceso peatonal y cicláble que se plantea a la ikastola por el Viuda Arregui, al igual que el planteado por la casa de Música, “siempre que en el último tramo que coincide con la carretera general de gran pendiente y gran afluencia de tráfico se separe de forma física con jardineras, etc., del vial principal”
En relación con la ejecución del Parque Lineal del Nervión • Se comenta que es un proyecto muy esperado por la ciudadanía y que será muy útil. • Se ve como una “muy buena oportunidad para dar calidad de vida al barrio Landako y conectarlo con el centro urbano” aunque se indica tambien que “el paso por debajo de la via
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que se plantea tiene mucho desnivel y habria que estudiarlo para que quede adecuadamente” En cuanto a reubicación de los equipamientos •
Se ve como una oportunidad la ejecución de un nuevo Centro de Salud, pero “se debe tener en cuetna que la ubciación del mismo debe contar con un buen aparcamiento para que de un servicio adecuado. Del mismo modo que la Casa Culutra debería ubicarse en un lugar lo más centrico posible.”
Grupo 2: Ocupación del suelo y equipamientos En relación con la Actuación estratégica Amurrio Nervión (Unidad A1-Boriñaur) •
•
•
Surgieron dudas entorno a la “viabilidad económica del proyecto” ya que se considera que, “aunque es muy interesante, supone una gran inversión en un momento de pocos recursos económicos”. En relación con este punto, se aclaró que el PGOU,”va acompañado de una memoria economica financiera que valora los costes e inversines necesarias” Se comentó que “aunque es una mejora evidente a la situación actual ¿Se ha valorado la opción de soterrarlo?” Se contestó que era una opción poco viable debido al trazado de la vía y la pendiente que debería de salvar, así como la inversión necesaria para acometer esta solución. Se hace hincapié en que “el paso por debajo de las vías sea un paso de gran amplitud” que realmente permita su uso y no se convierta en una zona “insegura”.
En relación con el Vial Sudoeste • Se llevaron a cabo consideraciones como; “el vial permitirá aligerar de tráfico el centro” además se consideró que “ podría ser una solución adecuada a los equipamientos educacionales del municipio” En relación con la Colmatación de la trama residencial • Surgió la cuestión sobre “¿por que se prioriza las nuevas construcciones en el centro en vez de potenciar el crecimiento de los barrios?”. En respuesta a este aspecto se comentó que las zonas propuestas para la colmatación de la trama residencial, responde a los criterios establecidos por los las directrices y normativas supramunicipales, es decir, la nueva Ley del Suelo y otras similares, que establecen que la colmatación del centro para la optimización de los recursos es prioritaria y que determian el númeor máximo de viviendas quese podrían construir . En relación con la reubicación del Centro de salud, •
Se cometó que “a la hora de pensar una nueva ubicación, además de priorizar el acceso a pie (se han analizado alternativas en las que un % alto de población podría acceder al ambulatorio a pie en 5 minutos) habría que tener en cuenta que mucha gente acude al Ambulatorio en cohe, por lo que habría que contemplar una ubicación con posibilidad e aparcamientos.”
Sesión de trabajo sobre JUNTAS ADMINISTRATIVAS
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Cada grupo de trabajo estudió los itinerarios de zonas distintas, así uno de ellos trabajó las distintas alternativas de los itinerarios peatonales de la zona de Lezama y otro de la zona de Arrastaria. Las principales reflexiones obtenidas en cada grupo fueron las siguientes: Itinerario Tertanga-Orduña
•
•
Itinerario Artomaña-Orduña
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De las tres opciones, la alternativa uno es la elegida por el equipo ténico municipal. No obstante, el grupo plantea dos posibles variaciones: Que la alternativa 1 llegue hasta la Venta y que la alternativa 2 llegue hasta Orduña. También se comenta, que la alternativa 1 represesenta un coste mayor, pero que la alternativa 2 aun siedo más barata supone una mayor complicación desde el punto de vista de la getión.
Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
•
De las tres opciones, la alternativa uno es la elegida por el equipo ténico municipal. El grupo está de acuerdo con esta alternativa, pues es un trazado que ya existe y que además se usa
•
La lternativa uno es la elegida por el equipo ténico municipal. El grupo está de acuerdo con esta alternativa, pues es un trazado que ya existe y que además se usa. Se propone que se aproveche siempre que se pueda los caminos ya existentes o se recuepren los antiguos caminos desaperecidos antes de crear otros nuevos. Así mismo creen que es fundamental antes de aprobar incialmente el Plan contrastar todos los caminos con las Juntas Administrativas, ya que es importante concer su opinión y sus necesidades.
Itinerario Aloria-Orduña
•
•
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Itinerario Saratxo-Amurrio
•
•
•
En la alternativa 1 se debería revisar la existencia del camino marcado porque se cree que ya existe como tal. La alternativa 3 es la que conicidie con el futuro parque lineal del Nervión y puesto que se va a desarrollar de todas maneras parece la más adecuada por falta de nueva inversión, auqnue habría que estudiar la conveniencia de poner luz en este tramo de parque lineal. Estudiar una nueva alternativa mixta entre las opciones 1 y 2, revisando que algunos de los caminos marcados como no ejecutados si lo estan y podría ser una opción tambien valida y poco costosa.
Itinerario Lekamaña –Saratxo
•
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El Avance considera la 2 como la mejor opcion y es así como tambien lo ven desde el grupo de trabajo.
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Itinerario Lezama Larrinbe
•
Itinerario Baranbio-Berganza
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Hay un camino ya existente que enlaza Lezamaa por encima de Bideko y de esta forma se ahorraria hacer un tramo de camino nuevo tal y como se maracan en todas las alternativas, ver alternativa 2. Estudiar la mejor opción teniendo en cuenta este nuevo camino.
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•
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Estudiar otra posible opción unir la alternativa 1 tal y como está pero uniendo el barrio de Berganza con Barnbio tal y como se marca en la alternativa 2, podría ser una opción intermedia mejor
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4. SESIONES CON CENTROS ESCOLARES
4.1.
TAREAS DESARROLLADAS
La participación ciudadana es un proceso relevante en la construcción de ciudadanía y en el fortalecimiento de las prácticas de gobierno transparente. Incentivar procesos de participación desde la infancia genera una vinculación con el espacio que se habita e invita a pensar la ciudad desde otra perspectiva. En esa línea, el Ayuntamiento de Amurrio ha organizado, junto con los centros escolares del municipio, distintos talleres de trabajo con alumnos y alumnas de entre 10 y 17 años con el objetivo de conocer cómo ven e interpretan la ciudad, cuánto de ella conocen, qué buscan en el espacio público y elaborar algún tipo de propuesta que pudiera ser útil en la planificación urbana. Los talleres tuvieron lugar entre el 11 y 19 de diciembre, celebrándose algunos en los propios centros y otros en el Ayuntamiento. Las dinámicas, tenían como base las propuestas del PGOU, que actualmente se encuentra en Fase de Avance. En concreto, se trabajará sobre una propuesta estratégica prevista para el núcleo urbano que permitirá superar la barrera provocada por el ferrocarril y abrir Amurrio al río Nervión mediante la construcción de un paso de grandes dimensiones bajo el tren uniendo el centro de Amurrio con el río Nervión En este contexto y mediante distintas dinámicas se identificará la visión de los alumnos y alumnas sobre cómo debería de plantearse esa propuesta.
Metodología de trabajo con los grupos de DBH Trabajo grupal: se dividió a los alumnos y alumnas en grupos (entre 4 y 5). Cada grupo representaba a un sector de la población (niños y niñas/adolescentes y jóvenes/ personas con movilidad reducida/personas mayores...etc.). Cada grupo reflexionó y consensuó una propuesta donde reflejaba al menos 5 cosas que querían y 5 que no, pensando las necesidades del grupo de personas que representaban.
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La reflexión de lo que querían o no se hizo entorno a estos aspectos: • Elementos de juegos: todo tipo de columpios y similar • Mobiliario • Naturaleza: animales y plantas • Elementos estructurales • Zonas deportivas • Zonas de ocio diferenciado. • Equipamientos • Otros
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Puesta en común: Un representante de cada grupo presentó las aportaciones de cada grupo, se debate y con las ideas que más gustan se construye una propuesta final.
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Metodología de trabajo con los grupos de LH Trabajo individual; los alumnos y alumnas rellena una ficha donde anota tres cosas que quiere y tres que no quiere, pensando sus necesidades o las de sus familiares, conocidos, vecinos y vecinas de distintas edades.
La reflexión de lo que quieren o no se hará entorno a estos aspectos: (Primero se dará una explicación sobre que se incluye en cada punto) • Elementos de juegos: todo tipo de columpios y similar • Mobiliario • Naturaleza: animales y plantas • Elementos estructurales • Zonas deportivas • Zonas de ocio diferenciado. • Equipamientos • Otros Trabajo grupal se divide a los alumnos y alumnas en grupos y hacen una puesta en común (se les facilitará una ficha para aglutinar las propuestas individuales) que un representante del grupo expondrá.
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Puesta en común se exponen las aportaciones de cada grupo, se debate y se vota la propuesta que más gusta.
4.1.
RESULTADOS DE PARTICIPACIÓN
Centros ARESKETA IKASTOLA
Grupos
Nº total de alumnos
ZABALEKO
2 de DBH 2 de LH 1 de DBH 1 de LH 1 de LH
ZARAOBE INSTITUTUA
3 de DBH
66
2 de LH
35
VIRGEN NIÑA
LUCAS REY
Nº TOTAL DE ALUMNOS QUE HAN PARTICIPADO
4.2.
82 40 23
246
PRINCIPALES PROPUESTAS REALIZADAS
Las respuestas obtenidas a través de las dinámicas han sido variadas y en ocasiones contrapuestas, en cualquier caso hay una serie de aspectos que se repiten en todos los grupos
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y que ponen de manifiesto las preferencias de los alumnos y alumnas en relación con el diseño de la zona de intervención propuesta. A continuación se indican los aspectos comunes repetidos en todos los grupos.
NAHI DITUGUN GAUZAK
NAHI EZ DITUGUN GAUZAK
Columpios “modernos”, variados y seguros, a poder ser con materiales reciclados. Columpios diferenciados para niños pequeños (0-3) y niños más mayores (411). Mobiliario que incorporen juegos de mesas, “Tableros” (ajedrez, damas, etc.) Zona de columpios diferenciada y protegida de otros espacios de ocio. Zona de juegos compuesta por fuentes o chorros de agua. Zona de ejercicio para adultos-mayores, que incluya aparatos de ejercicios “Buena iluminación” adaptada a las necesidades de los usos de la zona Bancos, mesas y otro mobiliario urbano, a poder ser elaborados con materiales reciclados. Papeleras que permitan la recogida de los distintos residuos por separado. Fuentes de agua para beber Zona cubierta para distintos usos Zonas ajardinadas con flores y árboles (ornamentales y frutales) Zona de merendero Zonas diferenciadas para animales Espacios de deporte: campo de futbol y/o baloncesto o al menos zona de porterías y canasta. Skate Park Adaptar el acceso al rio para su utilización como zona de ocio; “piscina natural”. Enlace con el bidegorri municipal Espacio para establecimientos de comidas Gaztetxe
24
× × × × × × × × × × × × ×
Edificios altos alrededor Construcciones que limiten el espacio de ocio Aparcamientos Zonas para animales y personas sin diferencias Animales sueltos No diferenciar las zonas de ocio de los distintos usuarios Trafico atravesando la zona de ocio Actividades que puedan generar contaminación Baños sucios Zonas con pendientes Zonas con poco visibilidad Horarios de uso restrictivos Mal mantenimiento de la zona
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5. MEDIOS DE INFORMACIÓN
5.1.
WEB MUNICIPAL
En la web municipal www.amurrio.org.es se ha ido alojando distinta información de la fase de Avance en el apartado destinado a la revisión del PGOU
Así mismo, se habilitó un correo electrónico
[email protected] donde se podían enviar las sugerencias y/o propuestas relativas a las actuaciones recogidas en la fase de Avance.
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Se han contabilizado (5) sugerencias, propuestas y/o reclamaciones por esta vía. Principales motivos de consulta • Consulta sobre clasificación de suelo en distintas zonas • Consulta sobre desclasificación de ámbito de suelo urbanizable • Consulta sobre límites urbanos • Consulta sobre posibilidades de segregación de parcelas Estas consultas se responderán de forma individualizada por parte del Equipo Redactor del PGOU, estimando, desestimando o estimando y desestimando parcialmente las propuestas recibidas, incluyendo una justificación para cada caso. El apartado web relativo al PGOU ha recibido 2518 visitas
5.2.
HAUXE DA
En el periodo de exposición pública de la Fase de Avance se ha publicado información referente al PGOU en tres números distintos de la revista municipal:
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
En el número del 15 de noviembre de 2013 se publicó en la contraportada de la revista información referente a la puesta en marcha de la Fase de participación y consulta pública de la Fase de Avance. En este número se indicaban las vías que el Ayuntamiento ponía a disposición de los ciudadanos y ciudadanas para la información, participación y el traslado de propuestas.
En el número del 30 de noviembre de 2013 se publicó en la una separata, con información relativa a las propuestas recogidas en el Avance para el Territorio en general y para la zona de Núcleo Urbano, así como las propuestas generales para las Juntas Administrativas
En el número del 15 de diciembre de 2013 se publicó en la una separata, con información relativa a las propuestas recogidas en el Avance para cada una de las Juntas Administrativas.
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Participación ciudadana en el proceso de revisión del Plan General de Amurrio: Fase de AVANCE
6. ALEGACIONES PRESENTADAS Además de los canales de participación arriba expuestos, durante el periodo de información pública también ha estado a disposición de los ciudadanos y ciudadanas las vías ordinarias de presentación de Alegaciones/Sugerencias. Se han recogido un total de 49 escritos de sugerencias. Estas consultas se responderán de forma individualizada por parte del Equipo Redactor del PGOU, estimando, desestimando o estimando y desestimando parcialmente las propuestas recibidas, incluyendo una justificación para cada caso.
7. RESUMEN DE RESULTADOS
Resumen de resultados del proceso de Participación Ciudadana entorno a la Fase de Avance Total de personas que han tomado parte in situ en las distintas iniciativas Visitas Web
454 2518
Alegaciones presentadas con registro de entrada
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49