Programa Fondos de Cultura para Proyectos Ciudadanos

Bases y condiciones Convocatoria 2013

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Programa Fondos de Cultura para Proyectos Ciudadanos Bases y condiciones Convocatoria 2013

I. Introducción La Secretaría Nacional de Cultura (SNC) es el órgano rector de las políticas culturales del país. Tiene la misión de promover las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos culturales por parte de ciudadanos y colectividades, a través de la incorporación de la dimensión cultural en las diferentes políticas públicas del Estado, la descentralización de la gestión cultural y la promoción de la participación ciudadana. Los Fondos de Cultura para Proyectos Ciudadanos son modalidades democráticas de apoyo a la sociedad civil: constituyen una oportunidad para que cualquier ciudadano u organización, en el marco de reglas y procedimientos transparentes, accedan a recursos para el desarrollo de sus iniciativas culturales. II. Objetivo general Esta iniciativa tiene como propósito apoyar programas y proyectos culturales realizados en el país en los ámbitos de la:  Creación: las manifestaciones que serán consideradas en el marco de esta convocatoria son: artes escénicas, música, artes visuales, literatura, diseño y nuevos medios.  Investigación: relevamiento de la situación del estado del arte en las áreas de creación arriba mencionadas. De igual manera se considerarán los proyectos que contengan pensamiento crítico (ensayos, reflexiones teórico-filosóficas sobre el arte y sus diferentes manifestaciones).  Gestión: fortalecimiento de espacios culturales independientes, bibliotecas, museos, centros culturales, otras organizaciones de la sociedad civil. Estos ámbitos pueden cruzarse con los ejes transversales que hacen parte del Plan Estratégico de la SNC: la recreación de la memoria desde miradas plurales y críticas, la construcción de proyectos de futuro, la valorización y conservación del patrimonio cultural, la promoción de la participación ciudadana y de la diversidad cultural (étnica, lingüística, identitaria, generacional, etc.). Especial atención recibirán los proyectos presentados por comunidades o grupos indígenas. Estados Unidos 284, esquina Mcal. Estigarribia (595) 21 442 515/6, www.cultura.gov.py Asunción-Paraguay

Con este programa se busca promover las acciones generadas desde la ciudadanía, individual u organizada, a fin de articularlas con las iniciativas estatales, contribuyendo, de esa manera, a la acción sinérgica y la dinamización cultural a nivel nacional. III.

Objetivos específicos  Lograr participación activa de la ciudadanía en proyectos culturales en el marco del desarrollo de las políticas culturales nacionales.  Mejorar la cantidad y calidad de proyectos de creación e investigación desarrollados en el país.  Aportar a la consolidación del sistema de información cultural sistematizado.

IV.

Podrán concursar por estos fondos: organizaciones, grupos culturales, ciudadanos paraguayos o extranjeros radicados en el país, sean personas físicas o jurídicas. No serán elegibles las siguientes propuestas: Presentadas por entidades públicas que formen parte del Estado Nacional, las gobernaciones o las municipalidades Presentadas por funcionarios de la SNC o por organizaciones cuyos consejos directivos están integradas por funcionarios de la SNC Presentadas o dirigidas por entidades domiciliadas fuera del país. Que no presenten contrapartida Proyectos relacionados al sector educativo. Proyectos que incluyan tiempo dedicado a la creación literaria o investigación, la ayuda se limita exclusivamente a la concreción de proyectos que ya estén materializados en un producto terminado. Proyectos que soliciten financiación para construcciones edilicias.

V.

Convocatoria y plazos: El programa se regirá por el siguiente calendario: Lanzamiento del concurso: 19 de julio Recepción de proyectos hasta el 8 de agosto Análisis técnico y selección: 9 al 12 de agosto Difusión pública de seleccionados: 13 de agosto Fecha tope de finalización de los proyectos, entrega de informes finales y rendición de cuentas: Diciembre el 2013 El Proyecto seleccionado tomará inicio formalmente a partir de la entrega del aporte financiero. Estados Unidos 284, esquina Mcal. Estigarribia (595) 21 442 515/6, www.cultura.gov.py Asunción-Paraguay

VI.

Montos y financiación El monto destinado a esta convocatoria es de 800.000.000.- (ochocientos millones de guaraníes) con el que se financiarán proyectos que planteen una demanda de financiamiento de hasta 50.000.000.- (cincuenta millones de guaraníes)

VII. Criterios de selección Se valorarán:  Innovación, creatividad y reflexión: propuestas que planteen nuevas miradas, tecnologías, aportes en el ámbito de las artes, el pensamiento y la tecnología, enfoques novedosos, cruce de lenguajes y de disciplinas, generación de espacios propicios para el análisis y la reflexión, entre otros. La innovación propuesta deberá estar suficientemente justificada en la presentación del proyecto.  Articulación interinstitucional, territorial, temática y fortalecimiento de la descentralización: propuestas enlazadas con políticas institucionales de diferentes instancias: central, departamental y municipal. Los proyectos deben indicar de qué manera se articulan con otras iniciativas y promueven construcción de espacio público y ciudadanía.  Diversidad: se entenderá por diversidad la heterogeneidad social y cultural en función de edades, lenguas, identidades, diferencias étnicas, geográficas, género, orientación sexual y otras particularidades identitarias, consideradas tanto desde el objeto como desde el sujeto del proyecto.  Accesibilidad: los proyectos deben indicar de qué manera facilitan el acceso de sectores con más dificultades para una participación efectiva en los procesos socioculturales o el reconocimiento del ejercicio pleno de sus derechos culturales.  Adecuación del presupuesto al proyecto presentado: coherencia entre el plan de trabajo y los recursos planificados.  La experiencia de los representantes y participantes de los proyectos: trayectoria del proponente (persona u organización) en el tema y/o la comunidad, redes de las cuales participa, alianzas cultivadas de cara a la realización del proyecto, antecedentes de actividades o proyectos en la materia.  El establecimiento de vínculo con los sectores sociales involucrados en el proyecto.

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VIII.

Selección de los proyectos Los proyectos que no presenten TODA la documentación requerida y/o no respeten el modelo de elaboración solicitado, no podrán superar la etapa de evaluación técnica. Los proyectos concursantes serán sometidos a tres instancias de selección a saber: La primera, denominada evaluación técnica: será realizada por el equipo de Fondos que evaluará los siguientes aspectos: documentación, aspecto formal y coherencia técnica de la presentación La segunda, será realizada por el jurado designado por la SNC conformado por representantes de las diversas áreas temáticas, así como representantes de la Dirección General de Administración y Finanzas, de Asesoría Jurídica y de Fondos de Cultura.

IX.

Jurado de selección La Secretaría Nacional de Cultura designará al Jurado de Selección de proyectos que estará conformado por representantes de la SNC, en las diversas áreas temáticas de los proyectos y también por representantes de la Dirección General de Administración y Finanzas, de Asesoría Jurídica y de Fondos de Cultura. El jurado de selección labrará un acta con los proyectos seleccionados, la decisión será inapelable y será remitida a la Ministra de Cultura Sra. Graciela Bartolozzi para su estudio y aprobación, mediante resolución de la máxima autoridad.

X.

Entrega de los fondos adjudicados Los proponentes de los proyectos adjudicados recibirán los fondos, previa firma de contrato con la Secretaría Nacional de Cultura.

XI.

Difusión de los proyectos adjudicados Los proyectos adjudicados serán comunicados formalmente por escrito a los representantes de los mismos, así mismo serán difundidos a través de los medios masivos de comunicación.

XII.

Presentación Los proyectos serán presentados de forma impresa en tres (3) ejemplares, acompañada de una carta dirigida a la Ministra Secretaria Ejecutiva de la Secretaría Nacional de Cultura Sra. Graciela Bartolozzi. El acto administrativo de recepción de los proyectos no implica que el proyecto sea aprobado. Estados Unidos 284, esquina Mcal. Estigarribia (595) 21 442 515/6, www.cultura.gov.py Asunción-Paraguay

La presentación del proyecto implica automáticamente la aceptación de las bases y condiciones y del reglamento del concurso. En ningún caso la Secretaría Nacional de Cultura queda obligada a la devolución de los documentos presentados. XIII. Requisitos para presentación de la propuesta: A. Personas físicas La propuesta de esta convocatoria, deberá contener: 1) dossier de presentación del proyecto; 2) planilla de presupuesto; 3) cronograma de actividades; 4) CV del responsable y de los demás profesionales incorporados al proyecto; 5) Fotocopia de cédula legalizada ante escribano/a público/a; 6) N.º de RUC, certificado de encontrarse al día con sus obligaciones tributarias (en caso de no ser contribuyente, deberá presentar constancia expedida por la Subsecretaría de Estado de Tributación); 7) En caso de extranjeros: certificado de radicación o cédula paraguaya; 8) Si el proyecto afecta a derechos de terceros (autorales, de marca, de invención u otros de naturaleza similar), deberá presentarse la certificación de consentimiento expreso de quienes puedan ser afectados; 9) Declaración jurada de conformidad con las bases y condiciones del concurso; 10) Declaración jurada de no recibir otros fondos del Estado en calidad de donación o transferencia; 11) Declaración jurada de no encontrarse comprendido en las inhabilidades previstas en el Art. N° 40 y de integridad establecida en el Art. N° 20, inciso “W”, ambos de la Ley N° 2051/03 de contrataciones públicas. 12) Formulario 120 o 121 del último pago de impuestos (último pago del iva), si fuere contribuyente. 13) Antecedentes judiciales y policiales. B. Personas Jurídicas La propuesta de esta convocatoria, deberá contener: 1) dossier de presentación del proyecto; 2) planilla de presupuesto; 3) cronograma de actividades; 4) CV del responsable y de los demás profesionales incorporados al proyecto; 5) copia autenticada por escribano/a público/a de la escritura de constitución de la institución; Estados Unidos 284, esquina Mcal. Estigarribia (595) 21 442 515/6, www.cultura.gov.py Asunción-Paraguay

6) copia autenticada por escribano público del acta de la última asamblea en la cual se designaron las autoridades actuales; 7) fotocopia autenticada por escribano/a público/a de cédula de identidad de las principales autoridades (presidente, tesorero, secretario); 8) N.º de RUC, certificado de encontrarse al día con sus obligaciones tributarias (de la institución); 9) copia del registro de inscripción de la institución en la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda; 10) Si el proyecto afecta a derechos de terceros (autorales, de marca, de invención u otros de naturaleza similar), deberá presentarse la certificación de consentimiento expreso de quienes puedan ser afectados; 11) declaración jurada de conformidad con las bases y condiciones del concurso y de no recibir otros fondos del Estado en calidad de donación o transferencia; 12) Formulario 120 o 121 del último pago de impuestos 13) certificado de antecedentes judiciales de de las principales autoridades (presidente, tesorero, secretario); XIV.

Formato de presentación Los proyectos deberán presentarse por escrito y no debe exceder las diez (10) páginas y debe cumplir con los siguientes puntos: 1. Título del proyecto: nombre y lugar (o lugares) donde será realizado. 2. Área: identifique a qué área artística pertenece el proyecto

3. Localización: especificar en dónde será realizado el proyecto.

4. Proponente del proyecto: nombre de la organización, los responsables de la misma, así como el o la responsable del proyecto con los datos del o la responsable: dirección, teléfono, correo electrónico, CI, RUC, currículo, antecedentes en la ejecución de proyectos similares. Además se deberá incluir el nombre y datos de una o dos personas involucradas en el proyecto que sirva también como contacto. 5. Justificación: descripción del contexto, actores involucrados, situaciones que serán atendidas, necesidades, antecedentes, entre otros.

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6. Descripción del proyecto: a) especificar las actividades que se desarrollarán, con los pasos y etapas, especificando resultados de la primera etapa y resultados finales esperados; b) justificar de qué forma se espera que el proyecto beneficie a la comunidad o tenga el resultado que se espera obtener; c) indicar comunidad meta así como la cantidad de beneficiarios directos e indirectos del proyecto. Datos sociodemográficos de los beneficiarios: edades, sexo, etc. Ejemplo Comunidad o grupo meta Centro Cultural de Arte Indígena Ogwa

Cantidad de beneficiarios directos 40

Cantidad de beneficiarios indirectos 300

Franjas etarias 08 – 45 años

Benef. Sexo F 30

Benef. Sexo M 10

7. Objetivos: definir la situación que se desea lograr con el proyecto.

8. Cronograma y duración del proyecto: indicar fecha de inicio y cierre de la actividad, con el cronograma detallado del proyecto. 9. Costo del proyecto y contrapartida: consignar el presupuesto de forma detallada en guaraníes, con los costos parciales y totales, así como la contrapartida, que no debe ser menor del 20 % del total del presupuesto. La contrapartida puede provenir de otras fuentes de financiamiento o de aportes en especie. Contrapartida: la contrapartida es el conjunto de recursos en efectivo o especie que, proveniente de otras fuentes, será ejecutado en el marco del proyecto presentado/seleccionado. Estos recursos pueden ser propios de la persona u organización ejecutora (ejemplo: tiempo del coordinador, local de oficina, etc.) o provenientes de otras instituciones (ejemplo: la municipalidad que se encarga de imprimir folletos o ceder su local para el desarrollo de actividades). La contrapartida debe ser descrita en el presupuesto total: si el monto total es, por citar un ejemplo, de G 10.000.000, debe diferenciarse cuál es el monto de Estados Unidos 284, esquina Mcal. Estigarribia (595) 21 442 515/6, www.cultura.gov.py Asunción-Paraguay

apoyo solicitado y cuál es el monto de contrapartida. La tabla siguiente ayudará para el desarrollo del proyecto. Modelo de tabla presupuestaria Rubros Impresiones Intérpretes Equipos Coordinación

Monto solicitado

Monto de contrapartida

Total

XX XX XX XX

10. Impacto: indicar los cambios positivos que supondrá la ejecución del proyecto. 11. Visibilidad: indicar las estrategias de comunicación y difusión del proyecto, incluyendo las formas en que se expresará el apoyo de la SNC.

XV.

Rendición de cuentas e informes Al cierre de los proyectos, los proponentes deberán presentar dos tipos de informes: a) un informe cuantitativo o de rendición de cuentas; y b) un informe cualitativo o narrativo. a) Informe cuantitativo o de rendición de cuentas Para la elaboración de este informe se cuenta con tres instrumentos que se adjuntan a este documento, a saber: el modelo de planilla de rendición de cuentas, el reglamento para la rendición de cuentas y el clasificador presupuestario de ingresos, gastos y financiamientos (Ley Nº 4249). La rendición de cuentas debe ser presentada en tres (3) copias de la siguiente manera: — Una copia para la Contraloría General de la República (CGR) y soporte magnético (CD) que contenga todos los comprobantes originales escaneados. — Una copia para la Secretaría Nacional de Cultura (Coordinación Fondos, sita en Ayolas 684 entre Gral. Díaz y Haedo) con la correspondiente mesa de entrada de la CGR y las fotocopias autenticadas de todos los comprobantes relacionados con la ejecución del proyecto. — Una copia propiamente debe quedar con el proponente para lo que hubiere lugar, junto con los comprobantes originales. Estados Unidos 284, esquina Mcal. Estigarribia (595) 21 442 515/6, www.cultura.gov.py Asunción-Paraguay

Observaciones Al momento de realizar las planillas de rendición deben tenerse en cuenta algunos puntos importantes como: — Todos los gastos relacionados con la ejecución del proyecto deben estar justificados por facturas, autofacturas, tiquetes (a nombre del proponente). — Los campos donde se mencionan banco, número de cheque, fecha y monto necesariamente deben estar completos. En caso de que se haya hecho depósito del cheque, también debe especificarse en sus campos correspondientes, así como también donde se indican tipo de comprobante, número de comprobante, fecha, concepto, objeto del gasto, importes, observaciones. — Los gastos administrativos no deben sobrepasar el 10% del monto adjudicado. — Objeto del gasto: esta columna debe ser llenada necesariamente con ayuda del clasificador presupuestario, en el que se indican los códigos bajo los cuales se deben agrupar los gastos imputados. Por ejemplo: por gasto de combustible, se podrá encontrar en el grupo 300 "BIENES DE CONSUMO E INSUMOS", subgrupo 360 "COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES", cuyo objeto de gasto es el 361 "Combustibles" (ver Modelo de planilla adjunto). — En observaciones, deben numerarse las filas en forma consecutiva en la medida que vayan generándose. b) Informe Cualitativo o narrativo: Consiste en una descripción, de no más de cinco (5) páginas, del proceso de ejecución del proyecto, donde deben puntualizarse los objetivos alcanzados, las actividades realizadas para alcanzar dichos objetivos, las estrategias implementadas para la difusión del proyecto y el impacto alcanzado. Por otra parte en este informe se debe consignar, nuevamente, la cantidad de beneficiarios directos e indirectos, la cantidad de personas participantes a los eventos, corroboradas mediante listas. Fuentes de verificación: Presentación de fuentes de verificación, a saber: listas de participantes, fotografías, videos, materiales de difusión (afiches, invitaciones) copias de notas periodísticas, estadísticas de visitas a las páginas webs, etc.

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XVI.

Reprogramaciones Los proyectos seleccionados podrán ser reprogramados una vez que reciban el visto bueno de la SNC. Para solicitarlo deberán remitir nota dirigida a la Ministra de Cultura.

XVII. Lugar y días de presentación de propuestas: Las personas, grupos o instituciones que aspiren a presentar proyectos a los Fondos de Cultura para Proyectos Ciudadanos podrán presentar sus proyectos en la Coordinación de Fondos de Cultura para Proyectos Ciudadanos de la Secretaría Nacional de Cultura, Ayolas 684 entre Gral. Díaz y E.V. Haedo, Asunción, los días martes, miércoles y jueves de 9 a 14 hs, hasta el jueves 8 de agosto del 2013 Mayores informes a 0972-379016 - 0981-850761 O al mail: [email protected]

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