Propuesta para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional Ricardo Mewes S. Presidente Cámara Nacional de Comercio, Servicios y Turismo de Chile. 9 abril 2015

24 tratados y acuerdos con más de 58 países alrededor del mundo

Tratados de Comercio Exterior 90.000

80.000

70.000

60.000

50.000

2001

2002

2003

2004

Exportaciones de bienes

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Importaciones de bienes

Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional

ALC VIETNAM y HONG KONG

TLC MALASIA

2000

TLC TURQUÍA

1999

A.C. ECUADOR

1998

TLC PANAMÁ Y A.C. CUBA

-

A.AL. INDIA Y A.AL. JAPÓN

TLC CHINA Y A.A. P4

TLC EE.UU., EFTA y COREA DEL SUR

1997

TLC C. AMÉRICA

1996

TLC MÉXICO

TLC CANADÁ

10.000

MERCOSUR

20.000

A.A. UNIÓN EUROPEA

30.000

A.C. PERÚ, TCL AUSTRALIA Y ALC COLOMBIA

40.000

2013

2014

Exportaciones de BBySS como % del PIB 70,0%

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0% 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Bolivia

Paraguay

Chile

Ecuador

Uruguay

Venezuela

Perú

Argentina

Colombia

Brasil

Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional

2012

Importaciones de BBySS como % del PIB 60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0% 2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Argentina

Bolivia

Brasil

Chile

Colombia

Ecuador

Perú

Paraguay

Uruguay

Venezuela

Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional

2012

Doing Business Comercio Transfronterizo

Panamá Perú México

Ranking 9 55 44

No. Dctos Expo 3 5 4

Tiempo días expo 10 12 12

Chile

40

5

15

910

5

12

860

14 12 13,4 19 15 22 Hong Kong y Singapur(6)

2.355 1.770 2.323 1.535 1.125 1.440

6 8 8 6 7 6

13 30 17 24 14 28

2.470 2.320 2.323 1.520 1.440 1.745

Colombia 93 4 Argentina 128 6 Brasil 123 6 Ecuador 114 7 Uruguay 83 6 Bolivia 125 7 1st Mundial Singapu (1) Francia (2) Latino América 5,7 OCDE 3,8

Costo Expo U$ No. Dctos Tiempo días container Impo impo 665 3 9 890 7 17 1.499 4 11,2

Malasia (525) Francia (2) Singapur (4)

18,8 10,5

Fuente: Elaboración Propia con datos de Doing Business 2015.

1.299 1.080

6,8 4,3

18,7 9,6

Costo Impo U$ container 1.030 1.010 1.888

Malasia (560) 1.691 1.100

Ineficiencias del Comercio Exterior • Ausencia de una Estrategia Nacional

• Ausencia de Coordinación • Ausencia de una Estrategia con Países Fronterizos

• Necesidad de Facilitar las Operaciones • Trabas Paraarancelarias • Necesidad de Mejora en el Transporte y la Logística • Política Portuaria • Infraestructura Insuficiente y Centralización

Ineficiencias del Comercio Exterior • Ausencia de una Estrategia Nacional Composición de las Exportaciones e Importaciones por aduana de tramitación Exportaciones

Importaciones

Valparaíso

Metropolitana

San Antonio

Metropolitana

Valparaíso

San Antonio

Talcahuano

Los Andes

Arica

Los Andes

Iquique

Arica

Antofagasta

Iquique

Punta Arenas

Antofagasta

Talcahuano

Punta Arenas

Puerto Montt

Coquimbo

Puerto Aysén

Osorno

Puerto Montt

Chañaral

Tocopilla

Osorno

1%

Coyhaique 3%

2% 1%

5% 21%

9%

3% 2% 1%

13%

16% 24%

14%

22%

Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional

61%

Ineficiencias del Comercio Exterior • Ausencia de una Estrategia Nacional. Consecuencias de la centralización: • Atochamientos y largos tiempos de espera. • Dependencia de los puertos de la región de Valparaíso: riesgo de paralización • Concentración de las inversiones en la zona. • Concentración de la población.

Mayores costos

 Necesidad de dar más atribuciones e independencias a los organismos regionales.  Planificación nacional con mismos estándares y criterios.  Monitoreo regional – índices de competitividad regional.

Ineficiencias del Comercio Exterior • Ausencia de Coordinación

Muchos actores con intereses propios

Menor Competitividad

Solución: Política nacional integrada de comercio exterior: • Con una autoridad que la represente • Real integración de todos los sectores • Rediseño legislativo • Participación del sector público y privado

Ineficiencias del Comercio Exterior • Ausencia de una Estrategia con Países Fronterizos.

País

Exportaciones

Tasa de Crecimiento

Importaciones

Tasa de Crecimiento

FOB MM US$

Promedio

CIF MM US$

Promedio

2003

2013

Argentina

323,39

1.161,15

Bolivia

140,50

Perú

Total

Últ. 10 años

2003

2013

15,5%

3.761,64

4.143,91

1,7%

511,89

16,5%

41,25

154,70

20,1%

425,55

1.669,67

16,3%

420,22

1.723,48

24,8%

889,44

3.342,71

15,8%

4.223,12

6.022,09

4,7%

Más que tratados, se necesita una: ESTRATEGIA DE RELACIÓN COMERCIAL

Últ. 10 años

Ineficiencias del Comercio Exterior • Necesidad de Facilitar las Operaciones • Unificar los procedimientos de inspección y control. • Implementar una ventanilla única para operaciones de comercio exterior: • Estándares de tiempo. • Evitar duplicidad de la información. • Homologar prestación de servicios por 24 horas. • Reducir tiempos y costos de los servicios prestados por entidades públicas. Sicex buscó ser un avance, pero: • No tiene autoridad por sobre los organismos que lo componen. • No hay estandarización de tiempos ni criterios. • Aún no considera la incorporación de las iniciativas regionales. • No contempla la integración con otros sistemas de gestión de los operadores del comercio exterior (agentes de aduanas). • ¿Cuál será la institucionalidad del SICEX?

Ineficiencias del Comercio Exterior • Trabas Paraarancelarias Mayores costos y gastos

Adelantarse al conflicto

Derivar el conflicto

Pérdida de negocios

Hacer cumplir los acuerdos

Ineficiencias del Comercio Exterior • Necesidad de Mejora en el Transporte y la Logística

AMPLIA RED DE TRANSPORTE

Déficit de Transporte al interior del país: • Marítimo • Portuario • Ferroviario • Caminos

Pasos internacionales • Problemas por cierre • Necesidad de nuevos proyectos • Infraestructura

Ineficiencias del Comercio Exterior • Necesidad de Mejora en el Transporte y la Logística Evolución Índice de Desempeño Logístico (LPI) Chile Índice de Desempeño Logístico 5,00 4,00 Puntualidad

Aduanas

3,00 2,00 1,00 -

Seguimiento y Trazabilidad

Infraestructura

Competencia Logística

2010

Envíos Internacionales

2012

2014

Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional

Ineficiencias del Comercio Exterior • Necesidad de Mejora en el Transporte y la Logística Índice de Competitividad Global – GCI 2009-2014 Índice de Competitividad Global - GCI 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

Calidad de Infraestructura Aeroportuaria

Calidad de Infraestructura Portuaria 2009-2010

2010-2011

Calidad de caminos

Calidad de Infraestructura Ferroviaria 2011-2012

2012-2013

Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional

2013-2014

Ineficiencias del Comercio Exterior • Necesidad de Mejora en el Transporte y la Logística Necesitamos contar con: • Infraestructura adecuada en pasos fronterizos • Megapuertos • Infraestructura para almacenaje portuario • Aeropuertos con mayor capacidad de aviones de carga • Ruta 7- Carretera Austral • Puente a Chiloé

Fuente: De lo Macro a lo Micro: Propuestas para Mejorar la Eficiencia del Comercio Internacional

Ineficiencias del Comercio Exterior • Política Portuaria Más del 90% de la carga internacional se realiza por vía marítima

Paros

Aumento de costos

Pérdida de productos

Pérdida de competitividad

En resumen, necesitamos: • Integrar bajo misma institución servicios públicos relacionados con comercio exterior. • Definir punto de equilibrio entre facilitación del comercio y fiscalización . • Dinamizar procesos de comercio exterior, y promover tecnologías de información. • Capacitar. • Integración regional. • Impulsar infraestructura y potenciar conectividad del territorio y con el resto del mundo. • Monitorear y evaluar indicadores de competitividad.

Conclusión Un plan maestro exitoso debiese integrar no sólo políticas de comercio exterior, sino que también temáticas asociadas a la productividad, competitividad, infraestructura, transporte, medio ambiente, salud, tecnologías de información, innovación y desarrollo.

Muchas Gracias!