REALIDAD SOCIAL, POLÍTICA Y ECONÓMICA DE MÉXICO

Adalberto Saviñón de Sollano1 1. INTRODUCCIÓN “Cuando Juan O’Gorman ideó el mural que envuelve a la Biblioteca Central de Ciudad Universitaria, solicitó, por medio de la Secretaría de Educación Pública, el apoyo de los estudiantes de primaria de todos los pueblos mineros del país para recolectar piedras de diferentes colores. Cientos de niños se sumaron al esfuerzo y los patios de los colegios se vieron invadidos por toneladas de rocas de 13 tonos distintos que se enviaron hasta la ciudad de México para que con ellas el pintor y arquitecto creara una portentosa gráfica de más de 4 mil metros cuadrados. La anécdota ejemplifica la mística que imperaba en el país a mediados del siglo XX: se respiraba un ánimo de optimismo promovido desde el gobierno y compartido por amplios sectores de la sociedad. (La Jornada 2012:3).

Inicié el texto con una cita que creo iluminarán la reflexiones que quisiera compartir sobre la situación en nuestro país. Muestra una época y cómo surgía una acción cohesionadora que iluminaba el imaginario colectivo. Al final presentaré una sobre el fin de un imperio, y las medidas equivocadas que puede implementar un grupo de poderosos. 1

Investigador de la Universidad Autónoma del Estado de Morelos. Director General del Centro de Investigación, Información y Apoyo a la Cultura A, C. “Agradezco a Soraya Herrera el apoyo en la realización de esta presentación” (El Autor).

Ante todo es importante decir desde dónde veo y escribo las notas que siguen. Desde alguien que quisiera que pudieran todas y todos los mexicanos vivir humanamente. Desde alguien que se preocupa especialmente por los y las jóvenes que no tienen a dónde ir, que no tienen puertas por dónde avanzar en la vida. Alguien a quien le preocupa que entre la aparente multitud de mensajes que recibe la sociedad no se logren escuchar los de los sin voz, no se logren escuchar los que convocan a la trascendencia. Alguien que cree que nuestra nave sólo puede partir con todos a bordo y extendiendo sus velas. Alguien que ve la pobreza y la desigualdad como el problema y el desafío ético, social y económico más grave de nuestra nación.

2. TEMAS 2.1.

Construcción de Paz.

México se encuentra bajo el “shock” de la violencia, muchos están paralizados por el miedo; otros buscan no ver la realidad; muchos más tratan de hacer algo pero no tiene articulación, apoyo o capacidades; el Estado que en gran parte está cooptado por el crimen, ha emprendido una “guerra” costosísima y con estrategias poco claras. Hoy parece haber un replanteamiento de dicha estrategia en el nuevo gobierno pero no queda claro si será suficiente y eficaz, humanista, no-corporativo y no-corrupta. Los actores sociales también inician una nueva época con una Ley de Víctimas recién aprobada. Las raíces de nuestras violencias vienen de muy lejos. El proceso de transformación de un sistema de resolución de conflictos basado en la oscuridad y la corrupción mutua y una mentalidad basada en la violencia, no ha dado pasos importantes hacia uno basado en principios y reglas y de búsqueda de la paz, y ha sido frenado por una visión guerrera, autoritaria y sectaria, que divide entre buenos y malos y que confronta a la sociedad con la “necesidad” de usar las tácticas violentas (y aceptar los principios que están detrás de ellas) como la nueva normalidad. Las violencias han socavado la vida de personas y comunidades, pero la transformación objetiva más importante quizá sea que los principales integrantes del mundo ilícito han alcanzado una influencia política regional y sectorial directamente derivada de los enormes beneficios recibidos, creando redes flexibles con fronteras borrosas e intereses en instituciones y grupos. La transformación subjetiva central es que las violencias –todas- se normalizan, tienen carta de naturalización entre

nosotros, son soluciones aceptadas en la vida cotidiana, en la vida política y en el imaginario del país.

1.2 Paz y pobreza Las violencias deben verse bajo una óptica de que son fruto de una enfermedad social que se debe combatir bajo criterios de salud pública. La paz es fruto de la justicia, de la cohesión social, de la reducción de desigualdades y de valores compartidos. La aguda pobreza es también una enfermedad social y resultado de injusticias, desigualdades, faltas de cohesión y responsabilidad social. Todas estas situaciones se alimentan y fortalecen mutuamente. Las violencias y las pobrezas tienen sus raíces en la sociedad, las determinantes de los fenómenos violentos son sociales (aislamiento, precariedad, desempleo… entre otros) y a su vez contribuyen a profundizar esas variables sociales. Por ello la reducción de las violencias y la construcción de la paz es un deber de toda la población, es un asunto de Estado, de instituciones y ciudadanos, por lo que las acciones de prevención deben ser concebidas de manera concertada entre sociedad y gobierno, y ser una prioridad nacional.

2.3. Respeto por la creación. La CEPS ha publicado recientemente un libro Dolor de la tierra, dolor de los pobres. ¡Actuemos ya! En el que ha planteado la problemática interrelacionada de pobreza y cambio climático en México. En él se señala: A continuación presentamos dos mapas que casi inexorables que se presentarán en precipitación en nuestro país, como puede regionalmente diferenciados que afectan extrema pobreza o a las de mayor población.

ilustran las consecuencias cuanto a temperatura y verse se trata de efectos especialmente zonas de

2.4. Vida personal y comunitaria. El respeto por la vida en todas sus fases se encuentra amenazado por violencias. Existe una lucha legal importante en los temas de aborto y

hubo también un partido que realizó amplia propaganda por la pena de muerte y generó un corto movimiento en su favor. La vida comunitaria está amenazada por la violencia, la migración y el crecimiento de la mancha urbana hacia comunidades.

2.5. Respeto a los Derechos Humanos (DESC, Civiles y Políticos, comunitarios). México tiene una historia de falta de respeto a los derechos humanos. Recientemente la llamada “guerra” contra el narcotráfico ha incrementado sustancialmente las violaciones, pero además de ello desataron las siguientes áreas de violaciones: tortura, detenciones arbitrarias, desapariciones forzadas, violaciones al debido proceso, ejecuciones extrajudiciales, entre otras. Por otra parte se han incorporado todos los tratados internacionales de derechos humanos a la legislación nacional.

2.6. Comunicación social y verdad. México tiene una modernización de las comunicaciones sociales que descuida los contenidos, en donde la creación cultural es despreciada, la vida local relegada, el conocimiento profundo no aceptado. Los medios de comunicación se encuentran dominados por un duopolio televisivo, un conjunto reducido de cadenas de radio y escasa lectura de periódicos y revistas, con un dominio de visiones que eliminan la libertad de elección del ciudadano y del consumidor y fomenta la mediatización de la política. Asimismo, hay una mala calidad en los contenidos al no haber otras posibilidades de elección contribuyendo así, a la pasividad, desmotivación social, falta de creatividad y de innovación. Las entidades reguladoras de medios (COFETEL, Secretaría de Comunicaciones y Transportes) se encuentran cooptadas por las empresas reguladas y los poderes fácticos. Por otra parte en México se han desarrollado las redes sociales de manera importante: hoy las redes sociales (como Twitter, Youtube o Facebook) toman un lugar importante en la vida política del país. En las últimas elecciones, por ejemplo, tuvieron un lugar estratégico en las campañas electorales de los candidatos. En este campo un fenómeno importante ha sido el grupo yosoy132, el cual cobra especial relevancia por la naturaleza que le ha dado forma: las redes sociales y los jóvenes

universitarios como principales usuarios. A raíz de la visita del entonces candidato Enrique Peña Nieto a la Universidad Ibero en donde un grupo de estudiantes manifestaron su desacuerdo con dicho candidato y que más tarde fueron acusados de “maleantes” y “acarreados” se inició un movimiento virtual para desmentir las acusaciones. A partir de ello se inició el movimiento Yosoy132 que ha trascendido los portales virtuales trasladándose a las calles. Por lo que se refiere a la información gubernamental, el Instituto Federal de Accesos a la Información y Protección de Datos, que ha sido exitoso en el tema de transparencia gubernamental, se encuentra en fase de transformación y bajo ataque y descrédito.

2.7. Participación, democracia y ciudadanía. El despertar social a la participación y la democracia, primero de manera lenta y episódica y luego como proceso más continuado, ha sido obstaculizado por acciones de fuerzas que nunca lo han aceptado, por ineptitudes de quienes lo promovían pero con falta de limpieza de corazón (es decir buscando servirse de ella) y por la falta de reflexión colectiva sobre el tema. Los últimos acontecimientos políticos y sociales, como la llegada del nuevo gobierno han desatado las reacciones y movilización social de distintos movimientos en regiones como Chiapas y Guerrero, siendo la reaparición pública del Ejército Zapatista de Liberación Nacional la que concentró la mayor atención en la sociedad. Las elecciones federales de 2012 estuvieron caracterizadas por el gran dispendio, la compra organizada y muy extensa de votos, el descrédito de las instituciones electorales. Ante esto, diversos grupos de la sociedad se movilizaron exigiendo una democratización de los medios de comunicación y un proceso electoral transparente y equitativo, el ejemplo más visible de esto fue el grupo #yosoy132 impulsado por jóvenes universitarios. El candidato que oficialmente quedó en segundo lugar está constituyendo un nuevo partido político “Morena” que es un experimento importante de construcción de base. 2.8. Desarrollo Integral. El crecimiento económico ha estado basado en una derrota aceptada de antemano (no servimos para la modernidad, para la tecnología…) con una fe ciega en lo que viene de fuera y que a cambio de lo que nos dan,

ofrece la mano de obra barata, las concesiones y la “hospitalidad” como lo único para lo que somos buenos. El crecimiento económico bajo visiones y políticas derivadas de teorías de economía clásica ha tenido un desempeño mediocre en los pasados 20 años en México. La propuesta del nuevo gobierno pareciera ser una continuidad del esquema, con algunos cambios en política sectorial y con una “apertura” del sector energético a la inversión extranjera que el gobierno espera sea el inicio de un nuevo “milagro”, pero que provocará importantes debates y movilizaciones sociales.

2.9. Identidad y futuro. A diferencia de las explosiones revolucionarias, las implosiones no destruyen la trama de instituciones, normas y procesos de la sociedad, pero reducen su eficacia y legitimidad (Ratinoff, 2004). El camino a la implosión ha sido facilitado por la idea de que “la mejor política pública es la no-política” y por la irresponsable inacción estatal y social.

2.10. Individualismo complejo y miope La cultura mexicana desde hace mucho está orientada por una forma negativa de familismo. Al centro está, sí la familia o por extensión el grupo; pero la sociedad no tiene consistencia propia porque está enteramente en función de la familia o del grupo, en tanto que la familia o grupo no tiene deberes hacia la sociedad, por lo tanto la legalidad es puramente secundaria. A esta tradición se ha yuxtapuesto la forma de vida y valores propiciados por el Neoliberalismo: “Lo que interesa es lo que me interesa a mí”, se expresa en gobiernos que dejan pasar todo, porque “ya se arreglará”.

2.11. Procesos ideológicos La globalización ha venido a fortalecer características que yo juzgo poco positivas: la superficialidad en la visión ideológica o la ausencia de una visión sustentada filosóficamente; la justificación de la nonecesidad de un proyecto de vida individual, colectivo o nacional; el desinterés por lo colectivo, la visión de que lo que sucede a los pobres es su culpa, la utilización de todo como mercancía (incluida la religión, las personas, la educación), la nación como una entelequia, la

desmitificación de todo y aún más la promoción de la no-necesidad de narrativas maestras. Frente a una tradición de aceptación sociológica acrítica de la religión y la moral, así como de las “costumbres civiles”, ahora se han presentado, por una parte un fundamentalismo monocromático como por otra, la aceptación acrítica de toda novedad, en lugar de avanzar en la construcción de nuevos pilares para la vida, como una ética civil, una espiritualidad fundamentada y una moral renovada y seria. 2.12. Educación cívica y sistémica. Debemos abrir todos los medios de educación y formación a que transmitan, lo que Sagovsky (2006:78) llama la “capacidad social” a la vinculación entre la vida cotidiana y el sistema colectivo, que constituye a sostener las instituciones y prácticas que hacen de cada persona pueda florecer: “Si hay sociedades que sustentan tales instituciones, estas son sociedades ‘justas’ a las que Rawls se refiere, y si hay sociedades que no pueden, el fracaso no es de los individuos, sino de la sociedad en su conjunto”. Creo que en México ésta es la capacidad de la sociedad, está fracasando.

2.13. Un proyecto nacional México está carente de una visión y proyecto explícito de largo plazo (aunque hay varios implícitos), simultáneamente, está dividido y sin diálogo entre grupos y personas con visiones diferentes. El aliento a un diálogo nacional sobre el país que queremos frente a los diversos escenarios futuros que se nos presentan es indispensable para atacar las dos problemáticas mencionadas. Por ello es necesario construir un proyecto nacional explícito, consensuado y en construcción permanente, centrado en un desarrollo humano sustentable, con inclusión social y que responda a la realidad de los indígenas y de las amplias capas de población en la pobreza. El país va perdiendo soberanías en lo económico las primeras empresas bancarias, automotrices, de acero, electrónicas, de servicios hoteleros, de agua, son extranjeras. En lo político el Estado tiene una debilidad financiera, fiscal y productiva mayor que hace 10 años. En seguridad el país está comprometido en su inteligencia, en su capacidad de control territorial y en monopolio de violencia.

El tratamiento del tema de la migración internacional, que será el tema del año por ser parte de la agenda política de Estadso Unidos, que vemos solamente en el aspecto de la vida de los migrantes en ese país y no por sus repercusiones sobre México (demográficas, culturales, económicas) ni por nuestro trato a quienes cruzan por nuestro país, es muestra de esa falta de proyecto permeado por visión y valores. 2.14. Equidad y Justicia / Solidaridad y opción preferencial por los pobres. El imaginario colectivo nos presenta la profunda desigualdad aceptada como la normalidad y crecientemente “americanizada” y “racializada” (Quintero Romo:2011) al culpar a los pobres y morenos de ser pobres, de ser flojos, tontos y al justificarnos con obras “teletónicas” La urgencia de enfrentar la situación de pobreza y desigualdad, se ha acrecentado por varios fenómenos recientes: el aumento de precios de alimentos en el mundo y consecuentemente en México por la falta de soberanía alimentaria; las secuelas de la crisis financiera de 2007; la política económica de “estancamiento estabilizador”; los impactos de la crisis financiera de 2011-2012; la sequía y por lo tanto hambre y sed durante 18 meses en cerca de veinte estados de la república; la reducción de empleo en México y Estados Unidos, llevando esto último a reducción de remesas a muchas comunidades pobres; las importaciones que bajan precios pero destruyen empleos; la creciente corrupción que aumenta los costos de vida y reduce aún más los servicios gubernamentales; la necesidad de migrar por las violencias en diversas comunidades con la consiguiente pérdida de casa, trabajo y comunidad; los “impuestos” y extorsiones del crimen organizado, el cambio del uso del presupuesto hacia armas y policías que podría dirigirse a apoyo social o crecimiento; todo ello y más, arroja a grupos amplios de la población para que pasen de clase media a pobreza y a pobres a profundizar sus vulnerabilidades.2 A continuación presentamos la información básica sobre pobreza. Se presenta por circunscripción eclesiásticas y nos muestra tanto territorialmente los porcentajes de personas en situación de pobreza y con carencia en acceso a la alimentación, como en cuadros los números absolutos.

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Dolor de la tierra, dolor de los pobres. ¡Actuemos ya! Pág. 9

Se debe plantear una visión amplia de la política social, como una política pública con objetivos sociales, en particular ligada a defender los derechos sociales. La nueva agenda social tiene que promover interrelaciones con aspectos económicos, territoriales y ambientales, y utilizarlos para alcanzar objetivos sociales. Una solución a los problemas sociales no puede estar solamente dentro de las políticas ‘sociales’ y tampoco solamente en el ámbito micro, tiene que ser meso y sobre todo macro social integral. 2.15. Ética civil y pública. La corrupción en las altas esferas, pero también la prédica de esa corrupción: que se expresa en “el que tranza, avanza”. Esta tradición nos divide en los tontos que cumplimos con las leyes y las normas y los astutos que siempre ganan como sea. La frase “haiga sido como haiga sido” expresada por el por el ex presidente Calderón sobre su elección, es sintomática de esta mentalidad. Los unos los ladinos y los otros los indígenas, unos siempre arriba otros siempre abajo. Tanto los de arriba como los de abajo creen en este destino.

3. ACTORES 3.1 El Estado Creo que el retiro del Estado de sus responsabilidades, dejando todavía más que antes el camino libre a un mercado rentista y subdesarrollado, y las consecuencias de este proceso: la transformación del servidor del Estado en un gerente de servicios con responsabilidades sectoriales acotadas, la falta de una vocación de servicio público como una opción de vida, el abandono de los niveles de desempeño del gobierno y el descrédito de las instituciones. Todo ello durante más de 30 años ha debilitado las posibilidades de cumplimiento de sus obligaciones mínimas.

3.2 Sociedad Civil A partir de 1985, tras el terremoto en el que las brigadas organizadas por la sociedad civil fueron las protagonistas en la reconstrucción y ayuda humanitaria, comenzaron a surgir las primeras organizaciones

civiles en México, con ello comenzó a hablarse de una “sociedad civil emergente”. A partir de este hecho las organizaciones y movimientos de la sociedad se han ido fortaleciendo y transformando. Si bien los últimos acontecimientos políticos y sociales en México despertaron el interés de diversos grupos, como lo es el movimiento #yo soy132, mencionado anteriormente; en los últimos meses se ha observado una baja en las movilizaciones que se registraron en la jornada electoral. Las acciones más recientes de la sociedad civil en torno al tema de las violencias se ha centrado en dos grupos muy distintos, uno muy activo en el sexenio pasado que trabajan especialmente en colaborar con víctimas de secuestros en el país pero desde una perspectiva de endurecimiento de acciones represivas y de subordinación a políticas gubernamentales. Por otra el Movimiento por la Paz con Justicia y Dignidad liderado por Javier Sicilia en contra de la famosa guerra contra el narcotráfico. Esto bajo las consignas de “No más sangre”, “Estamos hasta la madre” con el objetivo de lograr una “Paz con Justicia y Dignidad” reclamando el cambio de una política de guerra por una política de seguridad humana. 3.3 Iglesias La Iglesia católica ha venido actuando en años recientes en temas sociales de manera activa, hay que recordar los documentos elaborados para el año 2000 y más recientemente sobre Paz (Que en Cristo nuestra paz, México tenga vida digna ), y educación. La visión en los medios de comunicación está generalmente focalizada en confrontación. Por otra parte las cifras censales muestran de 2000 a 2010 una disminución importante en los porcentajes de personas que declaran esta fe y su influencia cultural se ha visto reducida también. Por lo que respecta a otras religiones, en los últimos años se ha visto una emergencia del protestantismo, siendo especialmente de interés el trabajo misionero de distintas denominaciones y la creciente conversión de numerosos grupos, siendo el sur del país un foco de especial interés.

3.4 Trabajadores Se ha aprobado la reforma a la Ley Federal del Trabajo, en la que, sustancialmente, se facilita a las empresas subcontratistas, se legalizaron nuevas formas de contratación, como lo son los contratos por temporada, de capacitación inicial, por periodo de prueba y se avala el pago por horas. Las reacciones a la reforma laboral no se han hecho esperar y en distintas partes de la República sindicatos se movilizan para ampararse contra la Ley. Persisten graves problemas en minería, si bien el nuevo gobierno ha propuesto una nueva Ley de Explotación Minera, el modelo continúa con su política extractivista que ha provocado daños sociales y medioambientales irreversibles. En los últimos años se ha generado una resistencia ciudadana que promueve modelos más responsables. En el 2012, académicos y activistas presentaron una iniciativa de reforma ley minera en la que se plantea el principio de “bien común” como sustituto del enfoque de “utilidad pública” . Tras el fallo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el que se niega el amparo de los derechos laborales fundamentales de miembros del Sindicato Mexicano de Electricistas, éste declaró que la lucha se llevará a instancias regionales como lo es la Corte Interamericana de Derechos Humanos así como solicitará el apoyo de uniones sindicales internacionales. 3.5 Sector educativo: Ley de educación El nuevo gobierno ha promovido la iniciativa de una reforma educativa que, entre otras cosas, establece la creación de un sistema profesional docente y la asignación de las plazas de profesor por parte del Estado a partir de evaluaciones obligatorias; asimismo, establece que en el plazo de un año, a fin de que se construya una plataforma única de referencia, el INEGI deberá realizar un censo de las escuelas, los alumnos y los maestros. Se establece que un porcentaje de las escuelas deberán de adecuarse para ser utilizadas a tiempo completo. Esta iniciativa ha generado un ambiente de resistencia por parte del Sindicato de Educación quien está buscando ampararse.

III, CONSIDERACIONES FINALES. “Si un elemento fundamental que nos permite calibrar la consistencia de un sistema político es su capacidad para llevar a cabo transferencias de poder de manera ágil y sin sobresaltos, la prueba de fuego de las sociedades consiste en su flexibilidad para reconfigurarse a si mismas en el momento en que su acuerdo fundacional —el equilibrio de fuerzas internas y externas que la ubican en el mundo— alcanza su caducidad: cuando un sistema se muestra incapaz de mantener los niveles de consenso que lo hacían funcionar con cierta fluidez, cuando no puede conservar en el exterior su rango de autonomía o su esfera de influencia, cuando sus anhelos de ser distinta de si misma la impulsan a mirarse en el espejo de sus vecinos. El imperio español tuvo la angustiosa conciencia de haber alcanzado ese tope fatídico hacia el último tercio del siglo XVIII; emprendió entonces una vertiginosa carrera de modernizaciones que fueron ejecutadas de manera autoritaria y que obtuvieron tal éxito que transformaron a fondo el sistema imperial, tanto que acarrearon su hundimiento. (Alfaro, 2011:7) Quizá exagero, pero creo que en México vivimos un “holocausto silencioso” u “holocausto olvidado” en el que diariamente mueren, son violadas, son pisoteadas, humilladas, descartadas, invadidas, desfiguradas física, cultural y moralmente nuestras comunidades, mujeres, hombres, jóvenes y niños. Donde destruimos el presente y el futuro, mientras que nos distraemos o nos auto distraemos con muchas anécdotas, novelas o cortinas de humo. “Vivir sin proyecto” es una característica de mucho en la posmodernidad3. Pareciera que como sociedad estamos adoptando esa característica. El desafío para quienes buscamos una sociedad en donde haya apertura a la trascendencia, solidaridad, justicia y otras de las características que he reseñado, es tanto transmitir el deseo de un proyecto, como dar pasos concretos porque la sociedad y sus actores practiquen estas virtudes.

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“Vivir sin proyecto: psicoanálisis y sociedad posmoderna”. Néstor J. Carlisky, Celia Katz de Eskenazi, Moisés Kijak, Editorial Lumen, Buenos Aires, 1998.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Alfaro, Alfonso (2011), “Reconfiguraciones”. En Los Jesuitas y la construcción de la nación mexicana, México: Artes de México, Edición Especial, Número 104, diciembre 2011 CARLISKY, Néstor J.; KATZ, Celia ; KIJAK, Moisés. Vivir sin proyecto: psicoanálisis y sociedad posmoderna (1998). Editorial Lumen. CEPS-Centro Lindavista. (2012). Dolor de la tierra, dolor de los pobres. ¡Actuemos ya!.México, D.F.; Conferencia del Episcopado Mexicano (2010) “Que en Cristo Nuestra Paz, México tenga vida digna”, México: CEM La Jornada (2012)Suplementos especiales Sitios declarados bienes del patrimonio cultural de la humanidad por la Unesco “Ciudad Universitaria, Patrimonio Cultural de la Humanidad”, La Jornada 4 de junio de 2012. Quintero Romo, María del Carmen (2011) Blancura es belleza ser moreno en México, es un problema. Ponencia Congreso “El cuerpo decifrado”, UAM-Xochimilco, Ratinoff, Luis (2004) Delincuencia y Paz Ciudadana, Hacia un enfoque integrado del desarrollo: Ética, Violencia y Seguridad Ciudadana, México: Centro Lindavista http://www.centrolindavista.org.mx/archivos_index/delincuenciaypaz.pdf consulta 1506-2012 Sagovsky, Nicholas (2006)Nicholas Sagovsky, Capable Individuals and Just Structures: Sen and Rawls. En SeverineDeneulin, Mathias Nevel, Nicholas Sagovsky (eds.) “Transforming Unjust Structures, the capability approach”, Springer, Países Bajos, 2006, p. 78.