Reforma de Telecomunicaciones y Radiodifusión

Dr. Alexis Milo Caraza Comisión Federal de Telecomunicaciones

Senado de la República México, D.F. a 12 de abril de 2013

Productividad y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Productividad 1981 - 2011 (crecimiento anual promedio, %)

Productividad en países OCDE 2000-2009 (%)

3.0 Capital TIC

2.5

Capital No relacionado a TICs

2.0 28.4

1.5 1.0 71.6

0.5 0.0 -0.5 -1.0 Chile

Irlanda

Corea

México

Fuente: Estimaciones SHCP con datos del Banco Mundial.

Fuente: OCDE.

2

Educación y las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones

Penetración de banda ancha y rendimiento escolar (países OCDE) Puntaje en prueba PISA (2009) 600

Lectura Ciencias

Matemáticas Lineal (Lectura)

550 500

450 400 350 0

25

50

75

100

Penetración banda ancha móvil (%, 2010) 3

Fuente: Estimaciones propias utilizando datos de la OCDE/PISA.

Banda Ancha

Crecimiento de la penetración de banda ancha fija en países de la OCDE*, 2002 - 2012 (suscripciones por cada 100 habitantes) Promedio

40 35 30 25 20 15 10 5 0

22

*/ Chile, Eslovenia, Estonia e Israel son excluidos por falta de observaciones para el periodo relevante. Fuente: OCDE.

Turquía

México

Rep. Eslovaca

Polonia

Corea del Sur

Rep. Checa

Austria

Portugal

Hungría

Italia

Canadá

Irlanda

España

Grecia

EE.UU.

Japón

Australia

Suecia

Finlandia

Bélgica

N. Zelanda

Islandia

Alemania

Luxemburgo

Dinamarca

Reino Unido

Noruega

Francia

Países Bajos

Suiza

11

4

Banda Ancha

100 80

30

UE*

México Media nacional

0 I

II

III

IV V VI VII VIII Decil de ingreso

IX

X

China

Colombia

20

Nigeria

10

Honduras

40

Bangladesh

Costa de Marfil

20

Nicaragua

60

Grecia

40

Penetración de Internet en hogares, 2010 (% de hogares por decil de ingreso)

Bulgaria

Crecimiento de la penetración de Internet en hogares, 2002 - 2010 (puntos porcentuales)

0

I

II

III

IV V VI VII VIII Decil de ingreso

IX

5

Fuente: Estimaciones propias utilizando datos del INEGI.

X

*/ Media de los países que conforman la Unión Europea. Fuente: Estimaciones propias con base en datos del INEGI y la UIT.

Carácter Social de la Reforma

• La Reforma del sector no sólo tiene impacto económico, tiene un impacto profundamente social.

• Para ello, debemos cerciorarnos de que la Reforma incida sobre todo en los sectores de menor ingreso. • A continuación, comparto algunas reflexiones sobre los aspectos que deberán cuidarse en la Reforma para asegurar su carácter social e incluyente.

6

Elementos de la Reforma

• Televisión digital • Licitación de frecuencias para TV • Retransmisión: Must carry – Must offer • Red troncal • Regulación asimétrica

7

Televisión Digital

Acceso a la señal de TV abierta en hogares por tecnología, 2011 (% del total) Analógico

Digital

16.6

Hogares que cuentan exclusivamente con TV abierta, 2010 (%)

90 80 70 60 50

40 30 20 10 83.4

Fuente: INEGI.

0 I

II

III

IV V VI VII VIII Decil de Ingreso

Fuente: Cálculos propios con datos del INEGI.

IX

X

8

Licitación de frecuencias para TV

Penetración de TV abierta en hogares (promedio nacional, %) TV abierta

Cobertura de TV comercial (localidades*, %)

Internet 2 alternativas

100

Loc: 35% Pob: 13%

80 60 40

Loc: Pob:

20

64% 87%

0 2002

2004

2006

2008

2010

Más de 2 alternativas

Fuente: Cálculos propios con datos del INEGI.

*/ 136 localidades (de153) del Programa de Concesionamiento.. Fuente: Cálculos propios con datos de COFETEL.

9

Retransmisión: Must Carry – Must Offer

100

Penetración de TV restringida en hogares, 2013 (%)

80 Promedio * 60

40 20 0

Argentina

Colombia

Chile

*/ Se refiere a la media de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, México, Perú y la media de Centroamérica (Costa Rica, Guatemala y Panamá). Fuente: IBOPE Establishment Survey reportada por LAMAC.

México

Brasil

10

Red Troncal

Crecimiento de la penetración de PCs en hogares, 2002 - 2010 (puntos porcentuales) 30

20

10

0

I

II

III

IV V VI VII VIII Decil de ingreso

Fuente: Estimaciones propias con base en datos del INEGI.

IX

X

11

Regulación Asimétrica

Gasto de los hogares (%) Mercados con relativa competencia

Mercados con menor competencia

Cambio promedio en tarifa móvil de prepago ene-11 – dic-12 (clasificada por monto de la recarga*, %) 0 -10 -20

30

-30 -40 -50 -60 -70 70

-80 $50

Fuente: Basado en Urzúa (2008).

$100

$150

$200

$300

*/ Incluye “números frecuentes” y minutos promocionales. Fuente: Cálculos propios con información de los operadores.

12

Transformación Digital

Penetración de banda ancha en hogares (% de hogares con acceso) Reforma incluyente

60

Tendencia

50 40 30 20 10

2029

2027

2025

2023

2021

2019

2017

2015

2013

2011

2009

2007

2005

2003

2001

0

13

Fuente: Estimaciones propias con base en datos del INEGI hasta 2012.

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Dr. Alexis Milo Caraza Comisión Federal de Telecomunicaciones

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