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REVOLUCION, RESISTENCIA Y DERECHO Dr.
Profesor lo
A
largo de
nación
sociales.
grupos
de
plimiento consiste
la
Derecho
Constitucional
advierte
se
la
o
lenta,
una
del
inclinación
sustituir
en
de
estabilidad
autoridad
de
los
incli-
jurídico de
manifiesta
se
tendencia,
firme
pero
ordenamiento
El constitucionalismo
esa
OPRESION
SÁNCHEZVIAMONTE
la Historia
hacia
A LA
A LA INSURRECCION
CARLOS
hombres
el
como
mérito
cuyo
la
por
los
cum-
principal autoridad
de la ley, que dibuja el ámbito dentro del cual halla la dignidad humana. revoluciones cual fuere su sea triunfantes, carácter, se en causa de perturbación, más o menos profunda, del Son ellas, pues, las enemigas natujurídico institucional. rales del constitucionalismo; introducen el desorden cuando quiesea en mínima bran, aunque parte, el orden preexistente, y provocan una la continuidad interrupción en la normalidad y en crear un orden nuevo. jurídica cada vez que se proponen El problema no es en igual en América que Europa. El consen un América sentido titucionalismo‘adquiere especial, descono-
impersonal recinto
su
Las
convierten
orden
cido
los
para
de
miento
las
de
las
apenas,
son,
de
dentro
constituciones la
de
estatuto
las
son
base su.
naci-
de
actas
y el punto personalidad;
de
partida
el
funda-
un
largo de revolución, se refieren siempre fundamenque produce cambios lo o, por jurídicopolítico de la sociedad se institucional, que alteración profunda de carácter
los europeos hablan sensacional acontecimiento
Cuando un
tales
Las
americanas; el
En máximo de su existencia. y el programa constancias escritas, siempre episódicas pero de vicisitudes y de transformaciones. proceso
explicación
1a
Europa
a
europeos. naciones
nacionalidades;
mento,
el
en
menos,
ordenamiento
una
manifiesta
ostensiblemente
gobierno república lución,
por
se
convertidas
o
otra, viceversa.
refieren
en
Cuando
siempre
a a
sustitución
la
cuando
como
en' insurrección,
se
los
de la
de pasa americanos
conmociones mano
armada
una
o
en
golpe
de
forma
monarquía hablan
carácter
de
de
a
la
revo-
popular, de
Estado 35
consisten
que
te
pone favor
de
contra
en
o
éste,
necesario
Es
estricta
deramos
que
al
fruto
como
militar
diferenciada
ser
colectivo,
sujeto
su-
efectúa,
La
impersonal,
cuando
en
sean
de
actores
problema de la revolución constitucionaJismo, y así, se quiebra la continuidad
el
de
técnicamen-
como
aparezcan
que del
la
cambio
un
revolución
Toda
protagonista.
como
un
apreciar
siempre
evolución.
por
—en
triunfante.
es
y debe
problema
hay revolución
poder
motín
un
revolución
individuos
los
fueren
fila.
sujeción
pricon
consi-
del
jurídicoinstitucional.
orden La
de
casos-
jurídicopolíticas, producidos presencia del pueblo cambios
la
quienes mera
los
constitucional,
derecho
de los
del
apoderamiento
el
en
de
parte
mayor En
instituciones
del
rotura
constitucional
cerco
siempre
es
no
revolución.
una
y hasta individual, sin más transgresión jurídica, susceptible de ser corregida, reparada y reprimida. Adquiere el significado ause trata de un hecho téntico de revolución cuando politico, cuando
Puede
producirla
trascendencia
la
del
rotura
voluntad en
las
hecho
la
de
de
política
voluntad
revolucionario
cuando
la fuerza o 1a violencia que acción incontrastable o, por producir el cambio.
Una mentos
un
acto
convierte
se
logra
un
intencionado
cambio
suficientemente
lo menos,
la
requiere
eficaz
presencia
define
que
derecho
Como a
titucional, insurrecciones
Bajo
con
para
estos
ele-
formales:
cionales.
36
de
el el
en
revulsivo,
a) un hec'ho político como expresión de voluntad del cerco b) rotura constitucional; instituciones c) propósito inequívoco de cambiar tales; del orden d) quiebra de la continuidad jurídico al ejercicio del poder constituyente. Lo
de
autén-
hecho
en
brusco
agente
como
operan
revolución
verdadera
es
el cambio de las instituciones por mira el ordenamiento anterior. Además,
lleva
que
configura
se
aislado
una
constitucional
cerco
politica cuales
politico
ticamente
hecho
un
que
el
a
la
revolución
consecuencia
la
revolución,
y
por son
sistema
eso
no
de que
consiste
todos
revoluciones de
es
ello,
gobierno
que se en
produce
política; fundamen-
con
cambios
relación
institu-
decir” que hay un insel derecho al cambio
puede
golpes de Estado ni todas las dichas. propiamente de resis monárquico el derecho
los
I
tencia
opresión presenta tiranicidio, pero
la
a
regicidio
la resistencia
a
el derecho
es
a
puede
contra
ser
abusos, pero también puede ser la ley y originados orden por un a quienes lo imponen y mantienen. los
contra
es
mental
resistencia
jurídicos desde a
el
1a rebelión de al En
sión
que
En
.último
este
cuando
caso
técnico.
Es
el derecho
popular; un principio pueblo y de la forma que corresponde,
o
de
abstracto
ético
político que gobierno repu-
de
más
suerte
que
al
hom-
ciudadano. los
Estados
está
pueblo
Unidos el problema de 1a resistencia a la opree inseparablemente vinculado a su independencia derecho como interno del Inglaterra, y no aparece relación a su La Declaración de Indepengobierno. aI respecto, “. .siempre una forma de gobierno que destructora de este fin del hombre) el (derechos
íntima de
respecto
con
dencia
dice
llegue pueblo
a
un
una
al
del
blicano democrático, bre,
al
da
y
de vista
punto
colectiva soberanía
la
derecho
sus gobernantes y contra contra los usos de provenientes jurídicoinstitucional, sin excluir
adquiere un significado fundaeso es problema institucional y por completa. haber sido proclamada como un derecho individual, a la opresión no esos o caracteres presenta rasgos
No obstante la
nace
de
los
insurrección
la
usos,
afecta y profundo; revolución acabada
una
histórico
república democrática opresión y a su consecuencia
la
la
a
la insurrección.
insurrección
La
carácter
el
al
y
forma
nueva
.
ser
tiene
el
derecho
de
cambiarla
basándolo
gobierno,
nuevo
o
los
en
abolirla
y
principios
y
de
establecer
organizándolo
juzgue más adecuada para darle seguridad y bienestar. La prudencia cambiar enseña, a la verdad, que no conviene causas los gobiernos establecidos y pasajeras mezquinas por ya de tiempo demuestra en forma indudable atrás y la experiencia a se avienen tolerar los males, éstos mientras que los hombres hacerse a sí sean mismos aboles soportables, antes que justicia
en
la forma
liendo
que
formas
las
a_ que
ya
están
Mas
acostumbrados.
cuando
una
siempre a un mismo larga serie de abusos y usurpaciones, tendiendo la intención de someterlos a un fin, evidencia despotismo absoluto, tienen de abolir el deber tal el derecho, gobierno y de
tienen
salvaguardar En
esta
mación
del
Primero
se
su
seguridad
Declaración
derecho establece
a
de la
futura”.
Independencia
revolución y
elderecho
que
del
tiene
la
encontramos
derecho el
a
procla-
la insurrección.
pueblo
de
cambiar
o
37
abolir
los el
abusos
de
fines
los
a
entre
a.
forma
una
miento
clara
cuales
los
eso
del
de
gobernantes despotismo;
al
encaminados
fin
establecido
la. revolución.
a
eliminar
a
a
han
se
derecho
es
pueblo
usurpaciones
y
inadecuada
gobierno
para
hombres; derecho
dar cumpligobiernos Luego se de-
cometan que esto es derecho
insurrección.
la
Tal
como
sión
traduce
se
presentado
aparece Estados
los
de
dencia
derecho
en
veces
unas
Declaración
la
en
derecho
el
Unidos,
Indepenla
a
revolución
la
a
de
resistencia
de
opre-
y otras
en
la opresión de una insurrección, ya provenga orgade gobierno, nización ya provenga políticosocial y de su forma abusiva Sin de los hombres que gobiernan y arbitrariamente. el derecho Unidos a la revolución fué, embargo, en los Estados a la el derecho las colonias, loemancipación y como para para la insurrección hubo que proclamar ambos grarla era necesario a fin de justificar la independencia, les conno se derechos pero E1 derecho de resissidera aplicables a ninguna otra situación. a la opresión agota sus al lograrse la Indetencia posibilidades jurídica. Sólo queda el dependencia y desaparece de la escena la constitución, sin qué tal derecho recho del pueblo a reformar a en su totalidad. alcance poder cambiarla Francesa La Revolución los derechos del hombre incluyó entre
derecho
la
resistencia
puesto piedad chos 29
la
a
y
la
seguridad de
el
más
Por la
tracto
la
parte, del
23 de
constitución
sistencia luego, no
a
la
los
un
24 de al
derecho
y fundamental.
hombres 38
que
usurpe libres".
más
la
jerarquía
alta
la
la libertad,
con
declaración
de los
Dice
la
es
medio
un
legal la
impotente,
prodere-
del todo
resistir
de
insurrección
deberes”.
junio de
los
de
derechos
.1793,publicada del
junio
sino
concreto, en
Soberanía
artículo
su
los
otros
el
en
sea
del
como
hombre y del encabezamiento
año, excluye la rederechos, y la consigna
mismo
los
enumerar
de opresión es la consecuencia Eso, sin perjuicio de establecer viduo
tener
medio
este
declaración del
opresión
como
deben
cuando
de
santo
su
ciudadano de
hombres
los y
opresión asignándole en plano de igualdad (Artículo 29 de la
1789). En la declaración y del ciudadano, así: “En 1793, el artículo 29 está redactado
hombre
marzo
gobierno libre a la opresión, es
la
a
la colocó
que
del de
32:
principio
“la resistencia
derechos
artículo muerto
un
como
del instante
absa
la
hombre".
27, “que todo al
por
indi-
los
En conclusión: cesa, el derecho caracteres:
a)
es
de
cial; b)
no
es
“in
c)
es
podemos afirmar de resistencia
popular
derecho
individual,
un
derecho
contra
instituciones; frecuente
que,
una
de
obstante
hecho
el
a1
el
con
derecho
a
insurrección
últimas
contra
las
derecho
la
a
1a revolución.
confunda
se
con
sino
profundas,
causas
en
el
un
mediante
la fuerza, lidad, que la
con
la
consiste
normalidad caracteres
el
dicha, porque cambio
como
una
por
jurídicos;
brusco
y
evidente, produce un
es
pero
insurrección
no
forma,
acto
o
su
constituido
actitud
de
efectivo.
de
1a fuerza
La
un o
rebeldía
hay la intención propósito declarado
modo
'empleo
al Derecho.
opuesto operado
Es cuando
consigo de
propiamente
si la
siempre,
instituido
positivo.
finca
revolución
que la caracteriza sale de los cauces
es
lo mismo lleva
respeto
su
cutibles
so-
pueblo
institucional.
derecho
derecho
Derecho,
contra
ser
hay
hay revolución
insurrección
relación
cuando
se
que no
carácter
de
Una
ción
del
no
pero
identifica del la
a
estas
no
no
violento
la fuerza
también, que cambio
al
contrato
derecho
circunstanciales. insurrección
Sin
falta
ner
del
república democrática;
a la derecho insurrección como resistencia y hasta Es muy dificil las causas deseparar y aislar que revolución al mismo es que tiempo un acto insulas que se refieren a únicamente este último as-
como
rreccional, pecto, no
falta
la idea
un
gobernantes, se
que
diferencia
se
el derecho
que
opresión.
terminan
motivos
1a
sino
ambos revolución, porque pueden tener origen en causas las mismas razones. y justificarse con Se puede en a la revolución manifiesta principio, el derecho se
también la
lo
por y
los
1a
a
las mismas
a
y de
abstracto”; un
el derecho
decir
nace de
que
1a soberanía
insurrección Es
Franque, según la Revolución opresión presenta los siguientes
la
a
principio politico
un
ilícito
vigente; formal
de
transformarlo
de
imponer
ilicitud
de
una
es
con
decir, el
contra
que y
mante-
insurrec-
naturaleza, por que, evolución del Derecho
es
lo
Sin embargo, la ha se transformaciones veces producidas muchas por de la normaconsiguiente quiebra momentánea en la vigencia del derecho vigente. La rebeldía indistiene jurídica de un orden instituido uno pero ha sido, inevitablemente, de. ilicitud
los
de
cauces
por
Joaquín
V.
revolución
a) la revolución
b)
circulado
ha
donde
el
contenido
esencial
del
en
premisas
estas
manifestaciones. en sus variable desarrolla González extensamente su concepto de el derecho público, sobre las bases lógicas de éticoinstitucional: de contenido
siempre
Derecho, la
de
gobernantes
la
revolución
radical
cambio supone o funcionarios no
del
derecho; el cambio o revuelta;
rebelión
es
lo opuesto
sino
derecho,
un
es
al
derecho
establecido; auténtica
revolución pueblo;
c) toda d)
tad
y
“la
ley
e) la existencia
debe
forma
la
sino
puede
no
no
es
de
constituciones
hace innecesaria f) es innegable el
de
provenir
la mayoría del _
revolución
verdadera
una
de que
derecho
a
liber-
la
la libertad”; pueden ser reformadas
revolución; a 1a reforma,
toda
contraria
ser
es
pero
inadmisible
el
tienen constitua la revolución en los países que derecho se reconocen ciones republicanodemocráticas en las cuales la" soberanía fundamentales principios proclaman como “las ideas de conspopular, la igualdad y la libertad, porque a destruirlas se titución excluyen lógicameny del derecho y
te” 1.
González
condena
las
sin
y que constituyen, países latinoamericanos.
—dice— fin
llamar
indebidamente
revueltas
luciones
los
duda,
“Es
revoluciones
a
de
deponer las personas con para reemplazarlo
los
del
un
llamadas
de
los
de
jurisconsultos armados
levantamientos
revo-
endémica
infortunio
costumbre
con
el
un constituido, ya sea con otro, ya igual fin, presidente en vista el fondo de los principios. Este que se tenga ataque contra las personas del poder es, quizá, el que mejor encargadas reúne los caracteres del delito de rebelión y el que mejor manifiesta los móviles de sus En efecto, autores. ¿qué significa un
rey sin
cambio otro
1
40
de
personas,
objeto
jefes,
sin
que
más
Joaquin
V.
González.
a
un
la
sino
poner fin que
la
gobierno
lucha
Obras
los
de
cabeza
satisfacer
de sus
la
partidos, Nación
a
pretensiones?
completas,
tomo
que
no
tienen
respectivos ¿Qué derecho
sus
I, pág. 267.
les
asiste
de
la
argentina resistencia
individual
derecho
del
bierna
sino
por
esta
que
la
si
Afirma
pueblo. medio
por
lo
de
y autoridades
representantes
sus
Constitución” función
(artículo 22). Con esto exclusivamente pueblo consiste
del
el desempeño de funciones para ella. Ahi termina la intervención
en
del
nocidos
si
como
fracción
que
no
la
del
fuerza
armada
nombre
a
Así
de atribuirse
o
de personas, grupo no basta peticionar
que el empleo
de
éste
la
a
a
la
del
amenaza
la
de
la
pueblo
del
de
prime consentir
a
los la
bastaría
fundamentar para a al pueblo el derecho
afectados
por
la sanción
infames
traidores
a
suma
del
la
la
_
movió
o
a
delito
las
por
con
ejercer,
facultades
los
neta-
principio
un
¿Cómo
rebelarse
constitucional o
a
artículo
el
en
insurrección.
insurgir
Patria,
poder público
necesario
es
Rosas.
contenida
formales de un reviste los caracteres que, la proclamación de es también mente configurado,
político que podría negar gobernantes
o
delito
también,
y,
pueblo, sino que de emplearla.
dictadura
declaración
ésta:
pueblo
comete
que el solo hefuerza armada
una
de sedición
el delito
nombre
o
fresco,
redactar
el
si bien
29
o
y
interprete
22 sería
derechos
intimidatoria, establecido
de todo
configura
fuerza
aún
El recuerdo, constituyentes
forma
en
claramente
los derechos
artículo
del
los
atribuya
se
que de
quedaría
cho un
la
se
se
“Toda
de sedición”.
de que
que se
arroga ningún poder, mucho correcta‘ redacción de la 2it parte se
peticione
go-
reco-
pueblo
sedición”.
de
culpable
es
del
de peticionar, o del hecho se que haya sedición. Hay sedición cuando atribuye la soberanía, pero es evidente peticiona, porque quien peticiona, pide o un menos poder soberano.
para
pueblo
cuando
hay
individuales
derechos
delito
comete
2'“1parte
ruega, La
no
el
en
proviniese
petición
una
los
atribuya
éste,
de
de esta
establecido elegir a los reglamen-
la defensa institucional. para así: “toda fuerza dice armada
22 se
que
sedición
la
requiera
artículo
personas nombre
peticione a 'La redacción
ciudadano
y al
del
parte de
y
pueblo
está, de los derechos
claro
perjuicio,
a1 hombre 2a
La
reunión
creadas
deja
creadas
tadas
bierno,
otra
a manera e] su plantea y resuelve un deopresión. No lo considera reconoce un explícitamente como “El pueblo no delibera ni goque:
la
a
tampoco
y
funcionarios por sin
llevan
no
1a satisfacción
que
Constitución
La
problema recho
así la paz y el orden social, de sus ambiciones?"
turbar
para
bandera
se
contra
que se autorizar
reo
extraordina-
rias? 41
Aunque
no
de
derecho
el
a
armarse
se
constitución, obligación impuesta sino
armas;
debe
y
la
de
opresión
Constitución
ni
el
argentina,
derecho
correlacionando
a a
impone expresamentese
que
entenderse
de sino abstracto, todo Sin embargo,
del
letra
la
la
a
artículo
el
insu-
29
con
.
puede
que van forme
la a
encontrarlos
“Todo ciudadano está obligado 21 que dice: argentino constitución. .". Como defensa de la Patria en y de esta a defender la patria ver, aquí no sólo se autoriza y la
artículo
el
en
aparecen resistencia
rrección, podemos
su eso
resulta
de las
que al efecto nacional”. De lo
leyes, faltarían
hacerlo
trata
y de
de su
el
dicte que
se
Congreso infiere
que,
de
caso
medio
por
la
de
las
Constitución
aplicación
luego condicionado por del artículo transcriptas
leyes
ejecutivo
—único
obligación de
se
efectivo
imperio
continuación
las
no
que
la
y
a
en
en
concreta.
las
palabras
21:
“.
los
decretos
caso
.
.con-
de
no
elementos jurídicos indispensables prescripción constitucional. del poder ejecutivo Por lo que atañe a los decretos debe entende decretos de carácter derse, por supuesto, general que se trata de las leyes que dictare el Congreso. reglamentarios y normativo, Es inadmisible de esascondiciones. que puedan ser aplicables fuera la Constitución En resumen: coargentina consagrar, procura mo el derecho del pueblo a resistir principio político fundamental, su la insurrección resistencia hasta la opresión y llevar misma, e imalterar la Constitución, sino no defenderla pero para para dictarse para
poner
42
esas
poner
su
en
movimiento
respeto.
los
la