Retos R t y oportunidades t id d para México ante el Cambio Climático Energía, Medio Ambiente y Cambio Climático

Juan Rafael Elvira Quesada

24 de agosto de 2009

ANTECEDENTES (1) Mé i ante México t ell C Cambio bi Cli Climático. áti • Desde 1992 México adopta la Convención Marco de l Naciones las N i Unidas U id sobre b ell Cambio C bi Cli Climático. ái • En 1997 México presenta la Primera Comunicación Nacional ante esta Convención. Convención • En 1998 firma el Protocolo de Kioto y lo ratifica en 2000. • En 2001 y 2006 se generaron la Segunda y la Tercera Comunicación. • La Cuarta Comunicación Nacional se publicará antes de Copenhague.

ANTECEDENTES (2) • Plan Nacional de Desarrollo: Eje 4 Sustentabilidad Ambiental. • Objetivo 10: Reducir las emisiones de Gases de Efecto Invernadero e impulsar las medidas de adaptación a los efectos de Cambio Climático • Estrategia g Nacional de Cambio Climático ((2007). ) • Mitigación • Adaptación • Educación • Probablemente ningún otro país en desarrollo cuenta ya con tanta información valiosa sobre cuáles son las opciones, costos y retos de implementación.

VALORACIÓN ECONÓMICA DEL CAMBIO CLIMÁTICO

• Informe Stern: Gran Bretaña • La mayoría de los países desarrollados trabajan en la valoración económica del Cambio Climático -Canadá, EU, Europa-. • La Economía del Cambio Climático en México (Galindo) • Metodología McKinsey (Curvas de costos de abatimiento de emisiones 2009)

COSTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO Costos del Cambio Climático y Mitigación al 2050, 2050 como porcentaje del PIB1

Tasa de descuento

Costo de la Inacción2

Costo de Mitigación3

0%

15.26 %

5.59 %

4%

4.20 %

0.56 %

  1

Universidad Nacional Autónoma de México, Dr. Luis Miguel Galindo (coord.): “La Economía del Cambio Climático en México”; 2 Escenario Línea Base. 3 Escenario 50-50.

COSTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO • Los costos de los impactos del cambio climático res ltan superiores resultan s periores a los costos de mitigación. mitigación • Existen costos fuera del mercado que son inadmisibles, como la pérdida de biodiversidad. • El daño a la economía para México sería de entre 3.5 y 4.2% del PIB. • El cumplimiento de nuestra meta indicativa y voluntaria (aspiracional) representaría un costo de 0.56% del PIB.

OPORTUNIDADES PARA MÉXICO (1)

• Varios estudios recientes sugieren que podemos avanzar de manera acelerada en la aplicación p de diversas medidas para reducir emisiones: • Cuyo costo neto es negativo • Cuyo costo por tonelada es muy bajo (menor a 10 o 20 dólares por tonelada)

OPORTUNIDADES PARA MÉXICO (2) • instalación de sistemas de iluminación eficiente en hogares g • menor consumo de combustible en automóviles • instalación de calentadores solares de agua • desarrollo de turbinas aerogeneradoras • reducción significativa de la tasa de deforestación de bosques y selvas.

OPORTUNIDADES PARA MÉXICO (3) • Esto significa: • Generación de empleos p verdes • Oportunidades de negocio • Inversión extranjera directa • Desarrollo esa o o de infraestructura aes uc u a pa paraa eel futuro uuo • Mayor efectividad y eficiencia en el ejercicio presupuestal y la política pública • Direccionamiento hacia una economía sin carbono b

PROGRAMA ESPECIAL DE CAMBIO CLIMÁTICO (PECC)

• 1.6% de las emisiones globales. • 66.44 toneladas de CO2 eq per capita en el año 2000 (7.1 promedio mundial). •P Programa Especial E i l de d C Cambio bi Climático: • Comisión C i ió Intersecretarial I t t i l de d CC • Metas concretas de reducción al 2012 • Una primera visión conceptual de largo plazo (2020 y 2050).

MITIGACIÓN DEL PECC (METAS A CORTO PLAZO) • Con las acciones en generación y uso de energía, agricultura bosques y otros usos de suelo, agricultura, suelo y desechos desechos, podría alcanzarse una reducción de emisiones de casi: • 50 millones de toneladas de CO2e en el año 2012. • 128.5 millones de toneladas de CO2e de 2008 a 2012. Categoría Generación de energía Uso de la energía Agricultura, bosques y otros usos de suelo Desechos y aguas residuales Total

Meta de mitigación (MtCO2e) 2008-2012 53 27 53.27 22.21 44.40 8 58 8.58 128.47

2012 18 17 18.17 11.87 14.45 5 46 5.46 49.95

PROGRAMAS ESTATALES DE CAMBIO CLIMÁTICO • Veracruz – primer estado con estrategia g local. Programa g listo en agosto de 2009. • Tabasco y Nuevo León (2009) • 25 Estados cuentan ya con guía metodológica t d ló i para elaborar l b planes l estatales de cambio climático. • Se está realizando trabajo en 15 estados en 2009 (Pue, Mor, Ags, Zac Jal, Zac, Jal etc etc.). )

FONDO VERDE Propuesta de México para el mundo •

Apoyará actividades de mitigación que hoy no pueden aplicar a los esquemas del Protocolo de Kioto (el MDL y la Implementación Conjunta).

•

Apoyará la adaptación al cambio climático.

•

Promoverá la transferencia y difusión de tecnologías limpias.

•

Contribuirá al sustento financiero del régimen futuro del cambio climático.

•

Los beneficiarios serían todos los países de manera dif diferenciada. i d

RETOS PARA MÉXICO • Política de Estado apoyada por todos los niveles y órdenes de gobierno, y la sociedad en su conjunto. • Desarrollo de normatividad y marco jjurídico adecuados. • Desarrollo de capacidades p institucionales. • Rendición de cuentas. • Financiamiento suficiente, suficiente oportuno y accesible. • Participación de todos

Muchas gracias [email protected] @ g