VII.

La informalidad y los hogares

VII. La informalidad y los hogares En el capítulo 1 se definió claramente la informalidad en sus dos dimensiones: el sector y el empleo. El primero tiene como unidad de observación a las unidades productivas, mientras que el segundo, al empleo propiamente dicho. No obstante, la población está conformada por hogares, razón por la cual es de gran importancia evaluar el impacto que tiene la informalidad en ellos. Con el fin de abordar el tema, ¿sería pertinente hablar de hogares informales? La informalidad no está localizada en hogares específicos, todos los hogares participan en mayor o menor medida de esta situación. Dentro de un mismo hogar pueden existir de manera simultánea miembros con empleos formales e informales. Incluso en el caso de los hogares donde todos los miembros son trabajadores con empleo formal, es muy probable que realicen transacciones con el sector informal. Esta complejidad particular requiere de un análisis de los ingresos de los hogares, comparando aquellos que provienen de la informalidad con los que provienen de otras fuentes, cruzando estos datos con otras variables relevantes, tales como el origen por actividad económica, deciles de ingresos, repartición geográfica, nivel de formación, entre otras. La figura 7.1 presenta la composición de los ingresos de un hogar ficticio conformado por siete miembros. Tres de ellos son inactivos mientras que cuatro cuentan con empleo. De estos últimos, tres cuentan con dos ocupaciones. En el mismo hogar hay asalariados declarados (empleo formal), asalariados no declarados (empleo informal), patronos o cuenta propia (que pueden ser del sector “formal” o informal) y finalmente TFNR (empleo informal). Los ingresos de este hogar no se componen únicamente de remuneraciones por trabajo, sino que incluyen renta de la propiedad, prestaciones sociales y transferencias con otros hogares. Figura 7.1 COMPOSICIÓN DE LOS INGRESOS DE UN HOGAR FICTICIO Ingresos del hogar

Un hogar

Remuneración del trabajo Salarios brutos (1A y 1B) Ingreso mixto (2 y 3) Otros ingresos Renta de la propiedad Prestaciones sociales Transferencias entre hogares

Empleos Actividad principal Actividad secundaria

Miembros inactivos

Asalariado declarado (1A) Asalariado no declarado (1B)

Miembros con empleo

Patrono o cuenta propia (2) Trabajador familiar no remunerado (3)

Fuente: Séruzier (2011a). Elaboración adaptada: Instituto Nacional de Estadística e Informática.

Producción y Empleo Informal en el Perú

127

La figura permite apreciar claramente la complejidad de la interacción entre el concepto de informalidad y hogares. La imposibilidad de definir a los “hogares informales” constituye la razón fundamental por la cual no se puede hablar de un sub-sector institucional de los hogares informales. La informalidad no es un sub-sector de los hogares, no obstante, el sector informal es un subconjunto41 del sector institucional de los hogares en tanto que productores. En otras palabras, el sector informal es un subconjunto de las unidades productivas de los hogares. En este contexto, en el presente capítulo se analiza a los hogares y su relación con la informalidad. Se hará hincapié en el análisis de dos conjuntos de hogares bien específicos, los cuales se definirán en función del origen de su ingreso por trabajo.42 Por un lado, se estudiará a los hogares cuyo ingreso provenga íntegramente de empleo formal (es decir, todos los miembros del hogar que perciben ingresos por trabajo se desempeñan en empleos formales). Por otro lado, nos interesaremos a los hogares cuyo ingreso por trabajo provenga íntegramente de empleo del sector informal (es decir, todos los miembros del hogar que perciben ingresos por trabajo se desempeñan en empleos en el sector informal). El resto de hogares (aquellos con miembros que se desempeñan indistintamente en empleos formales e informales) así como los hogares que no tienen ingreso por trabajo, atraerán nuestro interés en una menor medida. El gráfico 7.1 muestra que en 2012, el 40% de los hogares peruanos tenía ingresos que provenían íntegramente de empleo en el sector informal. Sólo el 13% de hogares tenía ingreso íntegramente de empleo formal, mientras que el 47% restante era híbrido.

Gráfico 7.1 PERÚ: HOGARES SEGÚN ORIGEN DE SU INGRESO, 2012

Total de hogares: 7 813 mil 13%

47% Resto de hogares

40%

Hogares con ingreso 100% de empleo formal

Hogares con ingreso 100% de empleo en el sector informal

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

En las secciones siguientes se estudiarán los hogares según su origen de ingreso en función de características Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012. geográficas (sección 7.1), demográficas (sección 7.2) y de vivienda (sección 7.3). Por último, se analizarán los miembros y perceptores de ingresos (sección 7.4) así como la relación entre pobreza e informalidad (sección 7.5).

41 Más no un sub-sector (en el sentido que se da al término sector en el SCN). 42 Todo el análisis se basará únicamente en ocupaciones principales.

128

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7.1 Características geográficas Los hogares con ingreso por trabajo íntegramente formal se hallan casi todos en el área urbana (98%), la mitad de ellos en Lima metropolitana (49%). Los hogares con ingreso por trabajo exclusivamente del sector informal, se hallan repartidos equitativamente en áreas urbanas (51%) y rurales (49%), casi la mitad de ellos en la Sierra (47%). Gráfico 7.2 PERÚ: HOGARES POR ORIGEN DE INGRESO, SEGÚN CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS, 2012 100%

98%

Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo formal Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo en el sector informal

80%

60%

51%

49%

49%

47%

40% 24% 20%

22%

21%

17%

13% 7%

2% 0%

Urbana

Rural

Lima Metropolitana Resto de Costa (Excluye Lima Metropolitana)

Sierra

Selva

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

7.2 Características demográficas Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

Entre los hogares con ingresos exclusivamente formales o informales no existen diferencias significativas en lo que respecta a la tipología del hogar. El gráfico 7.3 muestra que en ambos casos, los hogares nucleares constituyen más del 60%. En segundo lugar de importancia se hallan los hogares extendidos, los cuales representan aproximadamente la quinta parte en ambos casos. Gráfico 7.3 PERÚ: HOGARES POR ORIGEN DE INGRESO SEGÚN TIPOLOGÍA DEL HOGAR Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo en el sector informal

Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo formal Total de hogares: 1 047 mil

2%

2% 4%

Total de hogares: 3 121 mil 4%

12%

18%

14%

Nuclear

Unipersonal

Extendido

Compuesto

18%

Sin núcleo 64%

Nota: 1/ Hogar unipersonal es aquel que está constituido por una sola persona. 2/ Hogares nucleares son aquellos conformados por el jefe(a) de hogar y su cónyuge con hijos o sin hijos o sólo jefe(a) con hijos(as). 3/ Hogares extendidos son aquellos hogares nucleares más otros parientes.

62%

4/ Hogares compuestos son aquellos hogares nucleares o extendidos más otros no parientes (excluidos los trabajadores domésticos). 5/ Hogares sin núcleo, son aquellos conformados por jefe(a) sin cónyuge ni hijos, pero pueden haber otras relaciones de parentesco.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Nota: 1/ Hogar unipersonal es aquel que está constituido por una sola persona. 2/ Hogares nucleares son aquellos conformados por el jefe(a) de hogar y su cónyuge con hijos o sin hijos o sólo jefe(a) con hijos(as). 3/ Hogares extendidos son aquellos hogares nucleares más otros parientes. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú

129

4/ Hogares compuestos son aquellos hogares nucleares o e (excluidos los trabajadores domésticos). 5/ Hogares sin núcleo, son aquellos conformados por jefe(a haber otras relaciones de parentesco.

7.3 Características de la vivienda El tipo de vivienda que ocupan los hogares difiere según el origen de ingreso. El gráfico 7.4 pone en evidencia que en el caso de los hogares con ingresos por trabajo íntegramente provenientes de empleo formal, el 78% vive en casa independiente y 14% en departamento. En los hogares con ingreso por trabajo enteramente del sector informal, el 89% vive en casa independiente mientras que sólo el 1% vive en departamento; en estos hogares existe un 4% que vive en choza o cabaña, mientras que en los hogares con ingreso formal no existe esta condición. Gráfico 7.4 PERÚ: HOGARES PRINCIPALES POR ORIGEN DE INGRESO SEGÚN TIPO DE VIVIENDA, 2012 Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo formal

Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo en el sector informal

Total: 1 016 mil

Total: 3 065 mil 3%

1% 1%

5% Casa independiente

14%

78%

Departamento en edificio

5%

4%

Vivienda en casa de vecindad (Callejón, solar o corralón) Choza o cabaña

89%

Otro

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

Diferencias más importantes se observan en el material predominante en las paredes exteriores de la vivienda. Tal como lo muestra el gráfico 7.5, cuatro de cada cinco hogares con ingreso formal habita una vivienda con paredes de ladrillo o bloque de cemento. En los hogares con ingreso informal, sólo el 28% vive en domicilios con paredes de ladrillo o cemento, la mayor parte de estos hogares cuenta con paredes de material de adobe (40%) y tapia (12%).

Gráfico 7.5 PERÚ: HOGARES PRINCIPALES POR ORIGEN DE INGRESO SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA, 2012 Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo formal Total: 1 016 mil

Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo en el sector informal

3% 2% 3%

Total: 3 065 mil

11%

Ladrillo o bloque de cemento

Adobe

Madera

Tapia

80%

130

Instituto Nacional de Estadística e Informática

28%

12%

Otro

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

10% 10%

40%

Diferencias importantes también pueden ser observadas en el material de los pisos. En el gráfico 7.6 se observa que el 52% de los hogares con ingreso netamente del sector informal habitan en viviendas con piso de tierra, el 35% piso de cemento y el 13% otro material. En el caso de los hogares con ingreso netamente formal existe más variedad de pisos: cemento (45%), losetas (24%), parquet (12%) y vinílicos (10%).

Gráfico 7.6 PERÚ: HOGARES PRINCIPALES POR ORIGEN DE INGRESO SEGÚN MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA, 2012 Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo formal

Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo en el sector informal

Total: 1 016 mil

Total: 3 065 mil 9%

12%

Parquet o madera pulida

Cemento

Láminas asfálticas, vinílicos o similares

Tierra

Losetas, terrazos o similares

Otro

10% 45%

24%

13% 35% 52%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012. El tipo de abastecimiento de agua es también una característica interesante a comparar. El gráfico 7.7 muestra que casi 9 de cada 10 hogares con ingreso formal cuenta con agua proveniente de red pública dentro de la vivienda. En el caso de los hogares con ingreso del sector informal, esta proporción se reduce a 6 de cada 10; en estos hogares, el 18% se abastece de agua proveniente de una fuente natural (río, acequia, manantial).

Gráfico 7.7 PERÚ: HOGARES POR ORIGEN DE INGRESO, SEGÚN TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA, 2012 100%

5% 1% 6%

80%

9%

14%

3% 6%

18%

Río, acequia, manantial o similar

5% 60% 88%

40%

20%

82%

Red pública, fuera de la vivienda pero dentro del edificio Red pública, dentro de la vivienda

62%

Hogares cuyos ingresos provienen 100% Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo formal de empleo en el sector informal

Otra

Resto de hogares

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012. Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú

131

El combustible que se usa para cocinar es otro indicador de las diferencias en las condiciones de vida de estos hogares. En el gráfico 7.8 se aprecia que el 91% de los hogares con ingreso netamente formal cocina con gas, mientras que esto se da sólo en la mitad de los hogares con ingresos enteramente del sector informal (49%), en los cuales la leña es otro combustible ampliamente utilizado (48%). Gráfico 7.8 PERÚ: HOGARES POR ORIGEN DE INGRESO, SEGÚN COMBUSTIBLE QUE USAN PARA COCINAR, 2012 100%

91%

Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo formal

85%

Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo en el sector informal

80%

Resto de hogares

60% 49%

48%

46%

40%

20%

19%

18% 13% 5% 7%

2%

0%

Electricidad

Gas (GLP)

Carbón

9%

5%

Leña

16% 7%

Otro

4% 3% 3%

No cocinan

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

El gráfico 7.9 muestra los servicios de telecomunicaciones con los que cuenta el hogar, observándose diferencias Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012. importantes. En primer lugar, se aprecia la alta penetración que tiene el celular en el país, pues el 94% de los hogares con ingreso formal y el 66% de los hogares con ingresos netamente informales cuenta con este servicio. Sin embargo, en cuanto a acceso a teléfono, internet y cable, las diferencias son mayores, pues en ninguno de estos tres casos el acceso de los hogares con ingreso netamente informal supera el 15%, mientras que en los hogares netamente formales es igual o supera el 45%. Gráfico 7.9 PERÚ: HOGARES POR ORIGEN DE INGRESO, SEGÚN SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES, 2012

Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo formal

Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo en el sector informal

Teléfono

Teléfono

Total: 1047 mil

Total: 3121 mil

55% 10%

Internet

Celular

45%

Internet

94%

4%

66% Celular

14%

55%

TV. cable

TV. cable

ENAHO 2012. Fuente: de Estadística Estadística ee Informática Informática- -Encuesta Fuente:Instituto Instituto Nacional Nacional de Nacional de Hogares 2012.

7.4 Miembros y perceptores de ingresos El gráfico 7.10 muestra los hogares por origen de ingreso según el promedio de miembros y perceptores de ingresos del hogar. Los hogares con ingresos por trabajo íntegramente de empleo en el sector informal tienen en promedio más miembros (3,7) que los hogares con ingresos por trabajo íntegramente de empleo formal (3,5).

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Gráfico 7.10 PERÚ: HOGARES POR ORIGEN DE INGRESO SEGÚN MIEMBROS Y PERCEPTORES, 2012 4,5 4,0 3,5 3,0 2,5 2,0 1,5 1,0 0,5 0,0

Promedio de miembros del hogar

Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo formal 3,5

Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo en el sector informal 3,7

1,9

1,9

Promedio de perceptores de ingresos

Resto de hogares 4,3 2,7

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

El gráfico 7.11 permite apreciar el número de perceptores de los hogares. Los hogares con ingresos provenientes íntegramente de empleo en el sector informal tienden a contar relativamente con más perceptores que los hogares con ingresos íntegramente de empleo formal. El 9% de los primeros cuentan con 3 y más perceptores, mientras que en los hogares con ingresos netamente formales es 5%. Es interesante notar que en el resto de hogares aparece la categoría “sin perceptor de ingreso”, lo cual hace referencia al ingreso por trabajo. Esto significa que existen hogares cuya única fuente de ingreso son los ingresos de no trabajo (transferencias, remesas, etc.).

Gráfico 7.11 PERÚ: HOGARES POR ORIGEN DE INGRESO SEGÚN NÚMERO DE PERCEPTORES, 2012 Sin perceptor de ingreso 100%

80%

Con 1 perceptor

5% 28%

Con 2 perceptores

Con 3 y más perceptores

9% 34%

28%

60% 38%

40% 67%

63%

20%

0%

14% 13% Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo formal empleo en el sector informal

Resto de hogares

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú

133

7.5 Pobreza e informalidad Tal como lo señalan Herrera y Roubaud, “el crecimiento del empleo asalariado en las empresas formales, es a todas luces, insuficiente para absorber el incremento de la demanda de empleo producto de la incorporación de jóvenes en el mercado laboral, dada la pirámide demográfica y la migración rural-urbana. (…) El sector informal permite integrar a la economía los segmentos más pobres de la población. De este modo, si queremos comprender cuáles son los elementos determinantes de la pobreza debemos estudiar las características y dinámicas de las actividades informales desempeñadas principalmente por los pobres” (Herrera & Roubaud 2004, p.9). En la presente sección se hará especial énfasis en los hogares cuyo gasto per cápita sea inferior a los umbrales de pobreza.43 Se diferenciarán a los pobres extremos de los no extremos. El gráfico 7.12 presenta la distribución de los hogares con ingreso exclusivamente formal y exclusivamente del sector informal según deciles de ingreso (en soles corrientes). En el primer caso, se observa que a medida que aumenta el nivel de ingreso hay más concentración de hogares. Esto sugiere que los hogares con ingresos por trabajo exclusivamente formales tienden a encontrarse en los deciles más ricos. La figura se invierte en el caso de los hogares con ingreso exclusivamente del sector informal. En efecto, estos hogares se concentran en los deciles más pobres, disminuyendo a medida que los niveles de ingreso aumentan. Esto significa que los hogares con ingresos por trabajo exclusivamente informal tienden a ubicarse en los lugares más bajos de la jerarquía social, cuando esta se examina en términos de ingresos.

Gráfico 7.12 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES POR ORIGEN DE INGRESO SEGÚN DECILES, 2012 35% 29%

30% 25%

22%

20%

19%

18% 15%

15%

9%

10%

0%

0%

1

1%

2

4%

3

6%

6%

4

14%

13%

12%

5%

Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo "formal"

10%

7%

6%

5 6 7 Deciles de ingreso corriente

5%

8

4%

9

Hogares cuyos ingresos provienen íntegramente de empleo en el sector informal 2%

10

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

43 Más precisamente, en la metodología de la medición de la pobreza monetaria absoluta utilizada por el INEI “se considera pobre a todas las personas residentes en hogares particulares, cuyo gasto per cápita valorizado monetariamente, no supera el umbral de la línea de pobreza. (…) Se utilizan dos tipos de líneas: de Pobreza Extrema y de Pobreza. La línea de Pobreza Extrema es un valor monetario necesario para la adquisición de una canasta de alimentos capaz de satisfacer un mínimo de necesidades nutricionales de las personas. La línea de Pobreza es el valor de la línea de Pobreza Extrema más el valor monetario necesario para satisfacer un conjunto de necesidades no alimentarias consideradas esenciales (transporte, vestimenta, vivienda, educación y salud)” (INEI 2013, p. 91).

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¿Dónde existe mayor incidencia de pobreza, en los hogares con ingresos por trabajo exclusivamente formal o informal?. El gráfico 7.13 presenta una primera respuesta. Se observa claramente que el 97% de los hogares con ingreso exclusivamente formal es no pobre, y el 3% restante es pobre no extremo. En el caso de los hogares con ingreso exclusivamente del sector informal, los no pobres representan 62% y los pobres el 38%, el cual se descompone en 28% de hogares pobres no extremos y 10% de hogares pobres extremos.

Gráfico 7.13 PERÚ: HOGARES POR ORIGEN DE INGRESO SEGÚN CONDICIÓN DE POBREZA, 2012 Pobre extremo

Pobre no extremo

No pobre

100%

80% 62% 60%

87%

97% 40% 28%

20%

0%

10%

11%

Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo en el sector informal

Resto de hogares

3% Hogares cuyos ingresos provienen 100% de empleo formal

1%

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.

Producción y Empleo Informal en el Perú

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