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Veracruz
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
DR. JAVIER DUARTE DE OCHOA GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE VERACRUZ
LIC. ADOLFO MOTA HERNÁNDEZ SECRETARIO DE EDUCACIÓN
MTRA. XÓCHITL A. OSORIO MARTÍNEZ SUBSECRETARIA DE EDUCACIÓN BÁSICA
PROFRA. ROSALINDA I. GALINDO MOTA DIRECTORA GENERAL DE EDUCACIÓN INICIAL Y PREESCOLAR
PROFR. ALEJANDRO ACEVEDO PALESTINO DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN PRIMARIA FEDERALIZADA
PROFR. OSCAR MONCAYO QUIROZ DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN PRIMARIA ESTATAL
PROFR. HIPÓLITO OLLIVIER PÉREZ DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA
PROFR. ANDRÉS BALLESTEROS ELIZONDO DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN FÍSICA FEDERALIZADA
PROFR. OMAR MALDONADO FIGUEROA DIRECTOR GENERAL DE EDUCACIÓN FÍSICA ESTATAL
PROFRA. DELFINA CUEVAS AGUILAR DIRECTORA DE EDUCACIÓN ESPECIAL
PROFR. QUINTIL ESCOBAR HINOJOSA DIRECTOR DE EDUCACIÓN INDÍGENA
PROFR. GAUDENCIO HERNÁNDEZ GONZÁLEZ COORDINADOR ESTATAL DE ACTUALIZACIÓN MAGISTERIAL
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Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
Gobierno del Estado de Veracruz Secretaría de Educación Subsecretaría de Educación Básica Coordinación Estatal de Actualización Magisterial
Programa Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio 2012
“Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno, y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa, deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley apreciable y ante la autoridad competente”.
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Índice Presentación
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Sistema Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio (SEFCSP)
2. Diagnóstico 2.1 De la Formación Continua y la Profesionalización de los Maestros de Educación Básica en el Estado
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a. Actualización del diagnóstico
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b. Programas, servicios y cobertura
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c. Servicios y apoyos
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2.2 Del Sistema Estatal de Formación Continua y Superación Profesional
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a. Infraestructura
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b. Plantilla de personal
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3. Análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) de los servicios y la oferta de formación continua y superación profesional destinados a los maestros, directivos y personal de apoyo técnico pedagógico en el Estado de Veracruz
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4. Matriz de Indicadores de Resultados
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5. Objetivos del SEFCSP
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6. Proyectos
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6.1 Consolidación y desarrollo del Sistema Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio (SEFCSP)
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6.1.1 Elaboración del Catálogo Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio (CEFCSP)
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6.1.2 Acciones para el establecimiento de la Contraloría Social
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6.2 Figuras Educativas de Educación Básica en servicio formadas y/o profesionalizadas en la enseñanza de: 6.2.1 Desarrollo del Pensamiento Lógico-Matemático y Aplicación de la Ciencia en la Vida Diaria
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45
6.2.1.1
Matemáticas
45
6.2.1.2
Ciencias
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6.2.2 Español
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6.2.3 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)
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6.2.4 Inglés
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6.2.5 Gestión, Supervisión y Asesoría (GSA)
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6.2.6 Reforma Integral de Educación Básica (RIEB)
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6.2.7 Otras opciones formativas (Educación Física, Artística, Especial, etc.)
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6.3 Figuras Educativas de Educación Básica en Servicio formadas a través del Curso Básico
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6.4 Figuras Educativas de Educación Básica en Servicio sensibilizadas, formadas y/o profesionalizadas en el Programa de Capacitación al Magisterio para Prevenir la Violencia hacia las Mujeres (PREVIOLEM)
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Presentación
El servicio público conjunta la visión de las instancias que ministran los recursos, con el enfoque académico de quienes planean, ejecutan y evalúan los procesos; requiriendo para ello de diversas voluntades. Reconocerlo implica la actuación responsable en el diseño de políticas educativas orientadas a impactar en la resolución de los problemas públicos. Se destaca la dinámica de la posición institucional ante las premisas de la Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio (DGFCMS), de coadyuvar en el ajuste de las metas propuestas por la Entidad Federativa.
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2011/2016 sustenta que la educación constituye un derecho humano y catalizador del desarrollo de nuestros pueblos. La entidad aspira a disminuir la pobreza y la desigualdad; mejorar su salud, seguridad, equidad y fortalecer su democracia como una forma de vida, incrementando el acceso igualitario a las oportunidades, a nivel comunitario e individual. La educación es parte esencial del gran proyecto social que se construye en Veracruz.
Para ello se tiene considerado impulsar propuestas de apoyo a la educación básica fundamentadas en la Alianza por la Calidad de la Educación, para la mejora de los servicios educativos. Se modernizará los centros escolares; la profesionalización de los maestros y autoridades educativas; además se procurará el bienestar y desarrollo integral de los alumnos mediante la formación para la vida y el trabajo, manteniendo una política permanente de evaluación para lograr la calidad y equidad en la Educación.
Para brindar una educación de calidad en los alumnos de educación básica, el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011/2016 propone:
Promover el fortalecimiento del capital humano del sector educativo, a través de su profesionalización y formación continua.
Participar en la actualización de los currículos en forma permanente para garantizar que respondan a las necesidades de la población.
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Propiciar la profesionalización docente y vincularla con el desempeño académico de los alumnos.
Fortalecer la función del maestro como gestor de aprendizaje en el aula.
Articular instituciones de educación superior y formadoras para la conformación de una oferta de formación continua para docentes, pertinente, diversificada y adecuada a sus necesidades.
Fortalecer las competencias docentes, particularmente las capacidades para trabajar de manera colaborativa, gestionar aprendizajes, atender la diversidad cultural y lingüística, usar las tecnologías de la comunicación, así como implementar proyectos de innovación e investigación.
Acorde con estas propuestas se diseñó el Programa Estatal de Formación Continua 2012 (PEFC), sustentado en la información de las acciones que se desarrollan en el marco federal, sujetando el alcance de las metas nacionales a la proporción del presupuesto autorizado, sin descartar el cumplimiento de las prioridades que forman parte de las metas institucionales, que por sus características y alcances, resultan ineludibles para la Entidad Federativa, ya que en ellos participan la totalidad de maestros, directivos escolares y Apoyos Técnicos Pedagógicos.
La autoridad educativa del Estado de Veracruz, asume este importante reto con sentido de responsabilidad y la visión del futuro que se desea, buscando cumplir las metas de capacitación y mejoramiento profesional docente, a través del financiamiento autorizado por la DGFCMS, para no detener el avance del desempeño escolar, que paulatinamente se empieza a traducir en datos verificables, como lo demuestran los resultados de la Prueba ENLACE 2011 obtenidos en la entidad.
Finalmente, es importante reconocer la labor de los equipos técnicos de áreas centrales, de sectores y zonas de todos los niveles y modalidades, de los Centros de Maestros, debido a que hacen de las políticas educativas hechos convertidos en avances permanentes en la organización y gestión escolar, que se traducen en mejores resultados.
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1. El Sistema Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio
Los nuevos desafíos sociales y educativos plantean la necesidad de construir y consolidar un modelo integral y pertinente de profesionalización magisterial. En este sentido, la Secretaría de Educación Pública fortalece el Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio para impulsar y articular una política educativa encaminada a consolidar paulatinamente una cultura para el desarrollo profesional.
En el dominio de las asignaturas, los docentes deben favorecer el enfoque centrado en el aprendizaje de los alumnos, el trabajo colegiado y colaborativo, la interacción entre pares, la formación de comunidades de aprendizaje, y la búsqueda de mejores resultados educativos. Por esta razón, la formación continua de 87,5721 maestros de educación básica requiere de estrategias flexibles, innovadoras y pertinentes para el uso eficiente de los recursos públicos destinados para tal fin.
El Sistema Veracruzano de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio (SVFCSP), actualmente se encuentra en fase de consolidación, constituyendo el único nodo del sistema educativo que integra de manera dinámica a instituciones formadoras de docentes de educación superior, organizaciones sociales, instituciones públicas y unidades administrativas de la Secretaría de Educación, con el propósito de promover e impulsar una serie de acciones articuladas encaminadas a la profesionalización del magisterio que día a día atiende a los niños que acuden a las aulas, con la finalidad de mejorar la calidad del servicio educativo en Veracruz.
El SVFCSP está integrado por las áreas implicadas en los procesos de formación continua: Subsecretaría de Educación Básica, Instancia Estatal de Formación Continua, Centros Regionales de Actualización Magisterial (CRAM), Escuelas Normales e Instituciones de
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Estadística de inicio de cursos 2011-2012. Departamento de Estadística de la Unidad de Planeación, Evaluación y Control Educativo de la SEV.
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Educación Superior, así como los equipos técnicos estatales de los diferentes niveles y modalidades educativas y de los Proyectos y Programas Nacionales y Estatales.
Las acciones a desarrollar por el SVFCSP son:
Elaborar las bases normativas, jurídicas y demás disposiciones que regulen su funcionamiento y las atribuciones de su Consejo Estatal.
Enunciar políticas estatales para la formación continua y superación profesional de los maestros de educación básica.
Desarrollar mecanismos de articulación, colaboración y evaluación en materia de formación continua y superación profesional.
Diseñar, desarrollar y evaluar su Plan Anual de Acción.
Fortalecer la formación académica de sus integrantes.
Implementar programas emergentes de capacitación en el estado.
Otorgar los insumos necesarios para la operación de la Secretaría Técnica del Consejo y de los Centros Regionales de Actualización Magisterial (CRAM).
Coordinar a los CRAM para brindar opciones de formación, capacitación y actualización. a los docentes de su área de influencia.
Generar una oferta sistemática, pertinente, integral y equitativa orientada a la mejora de la calidad de la educación básica, que responda a las necesidades de formación continua y superación profesional de los docentes.
Diseñar y operar mecanismos de seguimiento para asegurar la calidad de los procesos en materia de formación continua y superación profesional.
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Establecer comunicación con las instituciones de educación superior y organismos del sector civil para impulsar acciones referentes al marco de la formación continua y superación profesional de los docentes.
Atender y dar seguimiento a las recomendaciones que emite la contraloría social del PSNFCSP.
Participar en las acciones institucionales de difusión y entrega de materiales para apoyar a las evaluaciones nacionales e internacionales, como la Evaluación Nacional del Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) y el Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (PISA, por sus siglas en inglés).
Al asumir la política federal orientada a la formación continua y la profesionalización del magisterio, el gobierno de Veracruz y la Secretaría de Educación ratifican el compromiso social de avanzar hacia la mejora del servicio educativo que se brinda a los estudiantes.
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2. Diagnóstico 2.1. De la Formación Continua y la Profesionalización de los Maestros de Educación Básica en el Estado
a. Actualización del diagnóstico El presente apartado en su estructura toma referentes estadísticos de: inicio de curso 20112012 emitidos por la Unidad de Planeación, Evaluación y Control Educativo de la SEV; resultados de evaluaciones nacionales como la Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE); resultados de la prueba PISA 2009 (Programme for International Student Assessment) y resultados de los Exámenes Nacionales para la Actualización de los Maestros en Servicio (ENAMS). Esta información nos permitió precisar elementos para identificar la eficiencia y eficacia de los procesos de enseñanza y orientar las acciones necesarias de formación continua.
La prueba ENLACE es un instrumento censal de diagnóstico importante en nuestro país que incluye procesos tanto de evaluación de resultados como de calidad educativa y aporta información confiable que permite en educación básica valorar el rendimiento académico de las asignaturas evaluadas –español y matemáticas– y en una tercera materia rotativa hasta cubrir todo el currículum. La evaluación rotativa de la tercera asignatura inició en el 2008 con Ciencias, en 2009 Formación Cívica y Ética, 2010 Historia y 2011 Geografía. Para este año se evaluará nuevamente Ciencias, de acuerdo al proceso rotativo. Resultados de la prueba ENLACE 2011 en Veracruz Nivel Primaria
Secundaria
Asignatura
Insuficiente
Elemental
Bueno
Excelente
Español
17.9
47.0
27.7
7.4
Matemáticas
18.2
48.2
24.2
9.3
Geografía
13.6
55.8
27.0
3.6
Español
37.2
45.5
16.4
0.9
Matemáticas
49.8
33.0
12.9
4.3
Geografía
11.1
53.4
31.2
4.3
Fuente:http:/enlace.sep.gob.mx/content/gr/docs/2011/histórico/30_veracruz_ENLACE2011.pdf
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Los resultados de la prueba ENLACE 2011 reflejan un incremento en el porcentaje de alumnos que ubican su nivel de logro en elemental; de manera particular, la tendencia de los resultados en la asignatura de matemáticas en educación secundaria fue en el nivel insuficiente. Se reconoce con lo anterior, que los alumnos muestran bajo dominio en los contenidos establecidos en el curriculum de educación básica 2011, condición incidente por el factor de desempeño docente, entre otros.
La prueba PISA tiene como propósito evaluar en qué medida los jóvenes de 15 años 3 meses a 16 años 2 meses, han adquirido conocimientos y habilidades necesarias para participar en la sociedad, a partir de identificar los elementos que contribuyen al desarrollo de competencias. Permite a los países que forman parte de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) la toma de decisiones en el marco de las políticas educativas.
Resultados de la prueba PISA 2009 en Veracruz Áreas Matemáticas México
2006 Nivel de Puntaje desempeño 406 1
2009 Nivel de Puntaje desempeño 1 419 2 416
Ciencias
410
1
Lectura
410
2
425
2
Matemáticas
404
1
411
1
404
1
412
2
407
1a
421
2
Veracruz Ciencias Lectura
Fuente: Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación. México en PISA 2009. 2010 México
Los resultados de la aplicación de la prueba PISA en los años 2006 y 2009 en la entidad veracruzana, registró un avance progresivo en los niveles alcanzados correspondientes a las áreas de ciencias y lectura, como resultado de un proceso de implementación de estrategias que coadyuvaron al desarrollo de habilidades cognitivas enfocadas a la lectura, aspecto fundamental en el fortalecimiento de competencias, que permitieron de manera creciente atender el rezago educativo identificado en las pruebas estandarizadas.
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Adicionalmente se acentuó la importancia de apoyar la profesionalización de los actores educativos que laboran en zonas vulnerables, aunado al bajo rendimiento académico obtenido por los alumnos de estas regiones.
Una de las prácticas que permiten obtener información objetiva sobre el aspecto de profesionalización del docente de educación básica y la manera en que impacta en su práctica, es la participación de los maestros en los ENAMS; los resultados alcanzados son fundamentales para direccionar las acciones de formación en la entidad. En el 2011 participaron 58,682 docentes de educación básica; 46,392 docentes sustentaron los exámenes representando el 79.06%; de los sustentantes 24,666 docentes acreditaron representando el 56.16%. Es importante destacar que se incrementó la participación y acreditación en el 2011, siendo de 5,176 maestros y 4,141 más que en el año 2010, respectivamente. De manera específica, del 2010 al 2011 aumentó el número de maestros acreditados con nivel de dominio esperado, de 247 a 984 y en el nivel suficiente de 20,278 a 23,682 docentes.
Específicamente en los exámenes Lenguaje Escrito y Pensamiento Matemático en Educación Preescolar, y, Contenidos y Enseñanza del Español en la Escuela Primaria, los resultados muestran una tendencia en descenso al dominio insuficiente; mismo dominio se reflejó en un mayor número de docentes en Educación Indígena; que atienden en 104 municipios 1,278 escuelas de preescolar y 1,021 de educación primaria; con una población de 634,00 hablantes con una diversidad de15 lenguas2.
Durante el ciclo escolar 2011-2012 culmina una etapa de reformas curriculares en los tres niveles de la educación básica. La generalización de 3º y 4º grados en educación primaria, se desarrolló mediante una propuesta formativa pertinente y significativa, orientada al fortalecimiento de competencias de los docentes y centrada en el aprendizaje de los estudiantes. Durante este proceso en el ciclo escolar 2010-2011 participaron 29,050 docentes de educación primaria en las modalidades general e indígena federal y estatal, así como de educación especial y física.
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Náhuatl, Tének, Tepehua, Hñahñu, Tutunaku, Chinanteco, Mazateco, Zapoteco, Mixe, Mixteco, Popoluca, Zoque, Tzeltal, Tzotzil, Chol.
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El Diplomado de la Reforma Integral de la Educación Básica tiene como propósito formar desde los espacios áulicos, ciudadanos con mayores oportunidades de aprender y desarrollar trayectorias educativas exitosas en términos de sus condiciones e intereses particulares, también implica mejorar el desempeño de todos los componentes del sistema educativo: docentes, estudiantes, padres y madres de familia y autoridades educativas.
Respecto al diplomado para docentes de primero y sexto grado, participaron 17,615 docentes de los cuales acreditaron 13,060, representando un 73.8%. El 26% de los diplomantes no acreditaron, por lo que, corresponde a la entidad diseñar y aplicar una estrategia que permita atender el aspecto formativo no alcanzado.
Otra acción de formación docente son los cursos estatales de actualización, que permiten la creación de un espacio para compartir conocimientos, intercambiar experiencias y abordar temáticas que atienden prioridades educativas estatales. En el ciclo escolar 2010-2011 participaron 57,107 figuras educativas (docentes frente a grupo, directivos y asesores técnico pedagógico).
Los cursos estales, en su proceso de evaluación en la entidad, permitieron identificar a 54,531 acreditados y 2,576 no acreditados. Para el nivel de preescolar participaron 11,662; en primaria 28,943; en secundaria 5,500; en telesecundaria 7,560; educación física 1,389 y educación especial 2,053.
En el marco de las prioridades educativas nacionales y estatales, se participó en diferentes opciones de formación continua, dentro de las cuales se registraron las siguientes en SIRACPFC:
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Opción de Formación
Jornadas Nacionales
Cursos
Diplomados
Programas de Estudio de la Entidad
Curso Básico de Formación Continua para Maestros en Servicio
Prioridad Matemáticas Español Ciencias Inglés Historia Formación Cívica y Ética Gestión RIEB Artística, Física, Especial Matemáticas PISA Español Ciencias TIC Inglés Formación Cívica y Ética Asesoría Competencias Docentes PREVIOLEM PISA Formación Cívica y Ética PISA Español Inglés Asesoría Gestión PREVIOLEM Curso Básico
Participantes 1848 1849 1990 14 10 8 6 48 13 409 914 3332 1 5988 183 15 1 12 4289 6 60 914 26 509 52 177 7039 84,706
En el marco de la Alianza por la Calidad de la Educación, la DGFCMS dependiente de la Subsecretaría de Educación Básica y en colaboración con la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), convocó a los profesores especialistas en la asignatura de inglés como segunda lengua, a participar en la estancia académica desarrollada en los Estados Unidos de América contando con la participación de 21 maestros durante siete estancias; los cuales adquirieron la responsabilidad de capacitar a una población de treinta docentes por cada especialista de educación básica.
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Asimismo, tres generaciones de maestros y maestras presentaron su examen en la Especialización de Alto Nivel para la Profesionalización Docente en las Matemáticas de Secundaria que desarrolla el Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto Politécnico Nacional (CINVESTAV); seis maestros concluyeron sus estudios y 24 se encuentran en proceso de recuperación. El programa se desarrolla en tres fases: la primera con un taller semipresencial, la segunda con la reproducibilidad de una situación de aprendizaje donde se determinan los factores que posibilitan el logro de los propósitos didácticos; se reflexionan y analizan situaciones de aprendizaje; y la tercera es la reproducción de la experiencia en CINVESTAV. Los especialistas asumen la responsabilidad de tutorar a 10 profesores con la finalidad de guiar el análisis de situaciones de aprendizaje aplicado. Se concluye el proceso con el rediseño de la metodología de trabajo para mejorar los resultados académicos.
Como parte de las acciones formativas se llevó a cabo el Primer Seminario de Profesionalización para profesores sobre experiencias de aprendizaje, diseñado por el CINVESTAV; participaron 11 docentes de la Especialización en matemáticas con el propósito de promover espacios de diálogo de experiencias profesionales, relacionadas con el diseño e instrumentación de situaciones de aprendizaje, para profundizar en el papel que juegan las matemáticas en el tratamiento escolar del saber científico en la educación secundaria.
La perspectiva de género propuesta por el Programa de Capacitación al Magisterio para Prevenir la Violencia Hacia las Mujeres (PREVIOLEM) ha encausado sus acciones a sensibilizar a la comunidad escolar con respecto a la equidad hacia las mujeres y a la formación de directivos, dicentes y personal de apoyo técnico pedagógico. Se realizó la Jornada por una Escuela Libre de Violencia con la que se creó un compromiso con padres de familia, alumnos y maestros. También se ofrecieron opciones formativas como: Prevención de la Violencia desde la Infancia con 7,039 docentes participantes de educación preescolar; un Seminario de Prevención de la Violencia a través de la Educación Sexual Integral impartido a 4,289 docentes; y el Primer Congreso Internacional de Prevención de las Adicciones y Conductas Antisociales donde participaron 600 docentes de educación básica.
El desarrollo de una nueva gestión en las escuelas involucra la puesta en práctica de procesos de asesoría y acompañamiento académicos, incluyendo no sólo a los asesores técnico pedagógicos, sino también a jefes de sector, supervisores escolares y directores de escuela;
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fortaleciendo las competencias profesionales de los responsables de promover la gestión escolar en cada escuela de educación básica y de los procesos de asesoría y acompañamiento académico, con la finalidad de dar cumplimiento a las políticas educativas y asegurar la mejora del logro académico.
Para generar procesos de gestión académica y asesoría, se debe fortalecer el servicio de asesoría académica a las escuelas, definido como el conjunto de acciones, procesos y relaciones sistémicas de apoyo para fortalecer los procesos de gestión académica tendientes a la mejora de las prácticas de enseñanza y aprendizaje; por ello la Secretaría de Educación de Veracruz, a través de la Subsecretaría de Educación Básica, implementó como política educativa la incorporación del modelo de gestión educativa estratégica en apoyo al servicio de asesoría académica a la escuela, con un acompañamiento pertinente para la construcción de la planeación estratégica desde el centro escolar.
Teniendo presente lo anterior, se reafirma la prioridad de atender en materia de formación continua a la profesionalización de maestros frente a grupo, directivos y asesores técnicos pedagógicos, para brindar una educación de calidad, logrando los estándares curriculares y los aprendizajes esperados establecidos, que contribuyan a la formación de ciudadanos que aprecien y practiquen los derechos humanos, la paz, la responsabilidad, el respeto, la justicia, la honestidad y la legalidad.
b. Programas, servicios y cobertura
Considerando los resultados obtenidos en la prueba ENLACE, en el 2012 se realizarán tres talleres en los que participarán jefes de sector, supervisores escolares, apoyos técnico pedagógicos y directores de escuelas. Estos trabajos se desarrollarán en seis regiones de la entidad; el impacto esperado es de 669 jefaturas de sector y las supervisiones escolares que las conforman, además 12,968 escuelas primarias y secundarias oficiales de la entidad. En estos talleres se abordarán temáticas relacionadas con las asignaturas de español, matemáticas y ciencias.
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Para apoyar este proceso se entregarán materiales de apoyo por sector, supervisión escolar y escuela, que contendrán:
Resultados de los exámenes ENLACE 2009, 2010 y 2011. Trípticos sobre metodología de cada una de las asignaturas: español, matemáticas y ciencias. Análisis Académico por Asignatura: a) Análisis de la propuesta de política desde los actores. Acento en las metodologías de enseñanza. Secuencias didácticas. ¿Cómo se pueden relacionar los contenidos débiles identificados con los Planes y Programas? Análisis de las asignaturas: español y matemáticas. Ejemplos de reactivos con menor logro. Análisis del planteamiento del reactivo. Estrategias propuestas. Análisis de la asignatura de ciencias: ¿Qué importancia tiene que los alumnos aprendan ciencias? ¿Cómo trabajan las ciencias los docentes en sus escuelas? ¿Qué actividades es común observar en las aulas? ¿Qué interés muestran tanto maestros como alumnos en el estudio de las ciencias? ¿Qué cambios perciben en el tratamiento de la asignatura a partir de la RIEB? Recursos didácticos por asignatura. Avances (línea de base) y desafíos en relación con la propuesta.
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En Veracruz los docentes de educación básica necesitan participar en la actualización y capacitación de programas de formación continua, para estar en posibilidad de atender las prioridades educativas nacionales y estatales consideradas en el Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio.
En el curso básico 2011-2012 participaron 88,812 maestros de educación básica de escuelas oficiales y particulares, el cual se desarrolló en cuatro fases: previa, estatal, regional y local.
Para ello se capacitó a los asesores técnicos de sector y/o zona escolar en la etapa estatal; se imprimieron guías de apoyo para las dos primeras fases; se realizó la reproducción de discos compactos con los materiales de apoyo del curso y por último se elaboraron, imprimieron y distribuyeron las constancias del curso básico de formación continua 2011 de todos los participantes.
Considerando la geografía de la entidad, la Subsecretaría de Educación Básica en acuerdo con la Instancia Estatal de Actualización y los Directores Generales de Educación Básica determinaron la estrategia que permitió ofertar oportunamente el Curso Básico.
La Campaña Estatal de Fomento a la Lectura, impulsada por la Subsecretaría de Educación Básica, aplica una estrategia para coadyuvar, desde los Centros Regionales de Actualización de Maestros, los indicadores en los niveles de comprensión lectora y aprovechar los acervos de Biblioteca Escolar y de Aula.
Por otro lado, cabe destacar que tres de las líneas estratégicas del Programa Nacional de Lectura tienen que ver con el fortalecimiento curricular, el mejoramiento de las prácticas de enseñanza, el fortalecimiento de bibliotecas y acervos bibliográficos en los centros de maestros, por lo que se da a la Biblioteca Escolar y de Aula la perspectiva de un proyecto escolar que favorezca la transformación de la vida académica de la escuela, enfocada en la formación de lectores y escritores autónomos y críticos.
Es por ello que la Coordinación Estatal de Actualización Magisterial y el Programa Estatal de Lectura ofrecen cursos donde se fomenta el hábito lector en docentes de educación básica,
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operado por los bibliotecarios de los Centros Regionales de Actualización para impactar en todo educación básica.
Por otra parte, la Secretaría de Educación Pública ha venido impulsando la perspectiva de género por medio de acciones encaminadas a entender, comprender, analizar y transformar los comportamientos y formas tradicionales de pensar atribuidos a los hombres y mujeres. En el Estado de Veracruz, se tuvo la participación en diversas convocatorias sobre Perspectiva de Género “Experiencias y Propuestas Didácticas”; sin embargo, se hace necesario difundir estas acciones a través de cursos, foros, seminarios y talleres.
La CEAM organiza los servicios del SAAE cuyo objetivo es establecer las bases del Sistema de Asesoría Académica a la Escuela, a partir de la experiencia construida y bajo la metodología de redes tutoriales que responda a las necesidades específicas de los colectivos docentes y al contexto del Sistema Educativo Veracruzano.
En este sentido, el SAAE para el Sistema Educativo Veracruzano, no genera nuevas estructuras ni instancias porque se operará mediante la organización y coordinación flexible entre las ya existentes con el propósito de identificar las necesidades y recoger las demandas de apoyo académico de las escuelas que se ubican en el área de influencia que tienen en común, optimizando así los procesos y recursos de que disponen, para brindar asesoría y apoyo académico diferenciado a cada plantel.
La asesoría académica es concebida como un proceso de apoyo entre pares basado en la interacción profesional y orientado a la resolución de problemas educativos asociados a la gestión y organización escolar, así como a la enseñanza y las prácticas educativas de directivos y docentes. Es académica porque se centra en incrementar la calidad del aprendizaje de los alumnos, se dirige a la escuela y a los sujetos que ahí confluyen, propone involucrar a todos los integrantes de la comunidad, promueve el trabajo colaborativo y el establecimiento de acuerdos mediante el consenso, con la finalidad de generar condiciones favorables que faciliten el aprendizaje y la formación de los alumnos durante su paso por los distintos grados y asignaturas.
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Las actividades que realiza el SAAE es la conformación de un equipo técnico estatal integrado con enlaces de los distintos niveles y modalidades de Educación Básica y de la Estrategia Integral para la Mejora del Logro Educativo (EIMLE); elaboración del padrón de ATP y jefes de enseñanza existentes en la entidad; integración de la muestra focalizada de asesores y colectivos docentes para participar, considerando los criterios de selección establecidos en el EIMLE; definición de criterios para la organización de la asesoría (temporalidad, temática, rendición de cuentas); elaboración y desarrollo de organigramas básicos de zona a partir de necesidades académicas concretas, así como dar seguimiento y evaluar el desarrollo de competencias del ATP favorecidas en los diferentes programas formativos.
En el Marco del Programa Competencias de Razonamiento Lógico-Matemático y Aplicación de las Ciencias a la Vida Cotidiana y de la Estrategia Integral para la Mejora del Logro Educativo, se desarrolló la línea de acción Fortalecimiento de Competencias para Mejorar el Desempeño en Secundaria, para todos los estudiantes que ingresaron a primero de secundaria en el ciclo escolar 2011-2012. Su objetivo es formar en las estrategias pedagógicas básicas para el aprovechamiento de los materiales Lee, Piensa, Decide y Aprende, desde los principios pedagógicos de la relación educativa tutora así como las estrategias operativas para implementar las acciones dentro de la entidad.
c. Servicios y apoyo
De acuerdo al Plan Veracruzano de Desarrollo 2011/2016 resulta imprescindible la incorporación digital básica en el sistema educativo, así como el tratamiento de diversos contenidos relacionados con el uso específico de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). En este contexto, determinadas competencias adquieren un papel relevante, entre ellas: la búsqueda y selección de información, el análisis crítico y la resolución de problemas, la argumentación de las propias opiniones y la negociación de significados, el trabajo en equipo, los idiomas, la capacidad de autoaprendizaje y adaptación al cambio, la actitud creativa e innovadora, la iniciativa y la perseverancia.
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Asimismo, una de las acciones plasmadas en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011/2016 nos señala “…incrementar y fortalecer la plantilla docente de los CRAM con personal capacitado en educación especial, en uso de las tecnologías de la información y la comunicación, especialistas en el currículo y en evaluación”.3
La CEAM y los CRAM están debidamente articulados para promover las diversas ofertas de formación continua y superación profesional, ofrecer asesoría y acompañamiento académico a los docentes (presencial y en línea), proporcionar material bibliográfico en apoyo a los diferentes programas educativos, académicos y de gestión.
La Instancia Estatal cuenta con el Departamento de Programas Estratégicos encargado de coordinar la operación administrativa de los CRAM, esta función es el enlace primordial para coordinar las acciones de operatividad, garantizando el servicio que se presta en la actualización de los docentes; recepción y distribución de los materiales de estudios enviados por la Secretaría de Educación Pública de los diferentes programas de formación continua: Cursos Estatales de Actualización (CEA), Curso Básico, Programa de Capacitación al Magisterio para Prevenir la Violencia Hacia las Mujeres (PREVIOLEM), Diplomados, Reforma Integral de Educación Básica (RIEB), Programas y Proyectos Institucionales como Estrategia Integral para la Mejora del Logro Educativo (EIMLE), Programa Estatal de Lectura, Habilidades Digitales para Todos (HDT); así también para las actividades que se desarrollan en las evaluaciones de ENLACE y PISA.
Se cuenta con un área de biblioteca encargada del préstamo de los acervos bibliográficos de actualización docente, así como un aula de Enciclomedia para el acceso a las tecnologías de la información que nos permite incorporar en la plataforma electrónica a los participantes de Cursos Estatales de Actualización, Curso Básico, Diplomado de la RIEB entre otros; así como migrar al Sistema de Registro, Acreditación y Certificación de los procesos de Formación Continua y Superación Profesional (SIRACPFC) a todos los usuarios.
3
Plan Veracruzano de Desarrollo 2011/2016, Capitulo III. 4 Educación de calidad: clave de la prosperidad, pp. 100
22
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
Los Centros de Maestros son un espacio educativo para la formación continua que ofrece servicios académicos de calidad; cuenta con personal calificado para la asesoría y acompañamiento en los procesos académicos y en el uso de las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación, que les permiten fortalecer e impulsar las competencias profesionales de los docentes de educación básica en servicio de su área de influencia, para mejorar la prestación de los servicios educativos. 3 4
Dada la importancia de la función que realizan tanto la CEAM como los CRAM en los procesos de formación continua se destaca la importancia que tiene su permanente profesionalización, así como la dotación de los materiales mínimos necesarios que les permitan estar en condiciones de ofrecer servicios, recursos e instalaciones en apoyo al desarrollo de las acciones derivadas de los procesos de capacitación, actualización y superación docente, contribuyendo así a elevar la calidad de la educación básica en el Estado.
4
Reglas de Operación 2012 del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio
23
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
2.2 Del Sistema Estatal de Formación Continua y Superación Profesional
El Sistema Estatal de Formación Continua es denominado en la Entidad como Sistema Veracruzano de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio (SVFCSP) y se define como un órgano que integra a instituciones formadoras de docentes, de educación superior, organizaciones sociales, instituciones públicas y unidades administrativas de la Secretaría de Educación, con el propósito de promover e impulsar la articulación de acciones encaminadas a la profesionalización del magisterio; asimismo constituye una política pública prioritaria del actual gobierno para desarrollar nuevas capacidades de autogestión, responsabilidad y participación en la toma de decisiones.
La Misión del Sistema se ha mantenido desde su creación, planteando: Desarrollar un programa de capacitación, actualización y superación profesional docente mediante una oferta pertinente de formación continua multimodal que permita a los maestros fortalecer sus competencias profesionales, acceder a oportunidades de asesoría académica en la escuela y a estrategias de evaluación apropiadas, promoviendo el trabajo en equipo, la interacción entre pares y la generación de propuestas innovadoras encaminadas a mejorar la calidad de la educación básica en Veracruz.
El SVFCSP enmarca en su Visión: Permitir a los docentes acceder a las oportunidades de formación continua adecuada a sus necesidades, fomentando el trabajo colectivo, la interacción entre pares y la asesoría académica a la escuela y transformar su práctica docente de acuerdo a las necesidades educativas de sus alumnos, para orientar los resultados del aprovechamiento escolar hacia la calidad de la educación básica.
Definidas las líneas de acción del SVFCSP y en la búsqueda de fórmulas de administración pública que agilicen la aplicación de políticas públicas y las enriquezcan con la participación de la sociedad, el Consejo Estatal de Formación Continua y Superación Profesional constituye, de acuerdo con los criterios formulados para la conformación del propio Sistema, su órgano de apoyo y consulta permanente.
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Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
El Consejo Estatal de Formación Continua y Superación Profesional ha realizado sus reuniones conforme al calendario establecido. En su última reunión efectuada el día 27 de octubre del año 2011 se presentó un balance del Curso Básico “Relevancia de la profesión docente en la escuela del nuevo milenio”, y de los resultados obtenidos por los maestros veracruzanos en los Exámenes Nacionales para la Actualización de los Maestros en Servicio entre otros asuntos.
A consecuencia de los cambios institucionales que se generan en la estructura de la SEV, actualmente el Consejo está integrado de la siguiente manera:
Nombre Lic. Adolfo Mota Hernández Secretario de Educación de Veracruz
Cargo Presidente del Consejo
Mtra. Xóchitl A. Osorio Martínez Subsecretaria de Educación Básica
Secretaria Ejecutiva
Profr. Gaudencio Hernández González Coordinador Estatal de Actualización Magisterial
Secretario Técnico
Mtro. Fernando Baños Sánchez Representante de la Sección 32 del S.N.T.E. Profr. Adán Zárate Rivera Representante de la Sección 56 del S.N.T.E. Mtro. Julio Hernández Ramírez Director de Educación Normal Mtro. Armando R. Alejandré Pulido Titular de la Oficina de Servicios Federales de Apoyo a la Educación en el Estado de Veracruz
Consejeros
Mtro. Fernando Manzanares Ramos Coordinador de Unidades Regionales de la Universidad Pedagógica Nacional Mtro. Francisco Alfonso Avilés Rector de la Universidad Pedagógica Veracruzana Mtra. Yessuny Raquel Roa Purata Secretaria Técnica del Consejo Interinstitucional Veracruzano de Educación Profr. Hipólito Ollivier Pérez Director General de Educación Secundaria Profr. Alejandro Acevedo Palestino Director General de Educación Primaria Federal
Asesores
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Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
Nombre
Cargo
Profr. Oscar Moncayo Quiroz Director General de Educación Primaria Estatal Profra. Rosalinda Irene Galindo Mota Directora General de Educación Inicial y Preescolar
Asesores
Profra. Delfina Cuevas Aguilar Directora de Educación Especial Profr. Quintil Escobar Hinojosa Director de Educación Indígena
En el apartado de anexos se encuentra la versión preliminar del Reglamento del Consejo Estatal de Formación Continua, ya que se requiere que la Dirección Jurídica de la Secretaría de Educación de Veracruz lo apruebe. (Anexo a)
Como se mencionó, la Secretaría Técnica del Consejo del SVFCSP recae en la Coordinación Estatal de Actualización Magisterial (CEAM), área que depende de la Subsecretaría de Educación Básica; apoyada por los 26 Centros Regionales de Actualización Magisterial (CRAM), responsables de la operación de diversos procesos de formación continua, en apego a las disposiciones normativas vigentes.
a. Infraestructura (Anexo b) La Coordinación Estatal de Actualización Magisterial cuenta con un edificio de tres plantas, organizado de la siguiente manera: en la primera planta se encuentran la oficialía de partes, la de control y asistencia, la Coordinación de Cursos Estatales, la Coordinación de Gestión Educativa; en la segunda la Coordinación Estatal, la Biblioteca y la Coordinación Administrativa; y en la tercera está la Coordinación Académica, así como el área de Evaluación y Seguimiento y un aula de enciclomedia.
Como parte de su estructura operativa la CEAM cuenta con 26 Centros Regionales de Actualización Magisterial operando en diferentes espacios físicos: dos son propios, 11 con espacios rentados en casas particulares y 13 están en comodato (cuatro Centros de Atención
26
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
Psicopedagógica de Educación Preescolar (CAPEP), dos Ayuntamientos, cinco escuelas y dos inspecciones escolares).
Los CRAM cuentan con equipos de enciclomedia y algunos se encuentran sin funcionar, así mismo; tienen equipos de cómputo en condiciones poco óptimas; poseen una red EDUSAT pero en algunos no llega la señal; mesas de trabajo y sillas. Se cuenta también con al menos un proyector, pantalla, computadoras portátil, ventiladores, centros de trabajo individual para los equipos de cómputo y archiveros de dos y cuatro gavetas. Por último es importante mencionar que 22 centros tienen una biblioteca de actualización magisterial.
b. Plantilla de Personal (Anexo c) La CEAM está adscrita a la Subsecretaría de Educación Básica (Anexo d). Una de sus acciones propias es la operación del Programa Estatal de Formación Continua; para brindar y ofertar capacitación y actualización a través de reuniones, círculos de estudio, talleres, foros; y las opciones de superación profesional con cursos y diplomados. La CEAM se encuentra integrada de la siguiente manera: Función / Puesto
Integrantes
Coordinador Estatal
1
Coordinador Académico
1
Coordinador Administrativo
1
Coordinador de Cursos Estatales
1
Coordinador de Gestión Educativa
1
Jefe de Departamento
2
Bibliotecario
1
Asesor Técnico Pedagógico
17
Apoyo Técnico Pedagógico
12
Auxiliar Administrativo
8
Analista Administrativo
4
Técnico de Mantenimiento
1
Técnico Administrativo
1
Intendente
2
27
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
Los 17 asesores técnico pedagógicos realizan funciones de capacitación, actualización, asesoría, evaluación y seguimiento en los programas de formación continua; los apoyos técnico pedagógicos desempeñan funciones administrativas en las Coordinaciones de Cursos Estatales y de Gestión Educativa y de Staff.
En la oficina de la Coordinación Administrativa laboran analistas administrativos y auxiliares administrativos para ejecutar pertinentemente los procesos financieros necesarios en las actividades de los programas de estudio.
La distribución de los 26 CRAM en el estado y su establecimiento estratégico han permitido acercar los procesos de formación continua a la totalidad de profesores veracruzanos; aún así, atendiendo las condiciones geográficas de la entidad es necesario ampliar el número de centros de maestros a fin de optimizar el servicio que se presta.
Se están integrando los estudios de factibilidad para instalar tres centros más: uno en Coatepec, otro en Huatusco y uno más en Lerdo de Tejada.
La mayoría de los CRAM funcionan con las siguientes figuras: Coordinador General, Coordinador Académico, Coordinador de Gestión Educativa y Coordinador de Biblioteca. Algunos cuentan con asesores permanentes.
A continuación se presenta en detalle los Centros de Maestros existentes, así como el área de influencia que atienden:
Clave
Mpios.
Plantilla Docente
Auxiliar Administrativo
Sectores
Zonas
30FMB0001Q
12
5
4
8
44
COATZACOALCOS 30FMB0002P
6
3
4
6
32
CÓRDOBA
30FMB0003O
25
5
3
12
68
COSAMALOAPAN
30FMB0004N
9
0
4
9
32
HUAYACOCOTLA
30FMB0005M
5
4
0
2
18
Centro de Maestros
ACAYUCAN
28
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
Clave
Mpios.
Plantilla Docente
Auxiliar Administrativo
Sectores
Zonas
ORIZABA
30FMB0006L
28
4
3
5
66
PÁNUCO
30FMB0007K
4
5
4
7
27
PAPANTLA
30FMB0008J
11
4
4
4
42
POZA RICA
30FMB0009I
4
3
4
11
44
SAN ANDRÉS TUXTLA
30FMB0010Y
6
2
4
6
35
TANTOYUCA
30FMB0011X
11
5
4
6
42
TUXPAM
30FMB0012W
2
8
4
4
27
VERACRUZ
30FMPB0013V
14
12
4
14
92
XALAPA
30FMB0014U
38
16
4
16
94
MARTÍNEZ DE LA TORRE
30FMB0015T
8
5
2
12
54
PLAYA VICENTE
30FMB0016S
3
4
0
2
14
TIERRA BLANCA
30FMB0017R
3
4
2
3
21
ÁLAMO
30FMB0018Q
2
2
3
5
15
NARANJOS
30FMB0019P
7
1
2
3
25
IXHUATLÁN DE MADERO
30FMB0020E
2
1
2
2
16
MINATITLÁN
30FMB0021D
7
5
2
10
39
ESPINAL
30FMB0022C
2
2
4
2
21
LAS CHOAPAS***
3023
2
2
0
3
16
CHICONTEPEC***
3024
2
8
0
10
35
PEROTE***
3025
7
3
0
2
20
ZONGOLICA***
3026
8
2
0
3
15
Totales
228**
115
67
167
954
Centro de Maestros
29
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
**El total de Municipios en Veracruz es de 212; sin embargo algunos Centros de Maestros atienden sectores y zonas escolares de los mismos municipios.
*** Los CRAM de las Choapas, Chicontepec, Perote y Zongolica no han sido autorizados por la DGFCMS pero cuentan con el reconocimiento oficial de la Secretaría de Educación de Veracruz y forman parte de la estructura operativa de la Instancia Estatal. El personal de auxiliares administrativos, intendencia y el servicio de vigilancia con los que cuentan los Centros de Maestros son solventados por el Gobierno del Estado.
30
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
3. Análisis de las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA) de los servicios y la oferta de formación continua y superación profesional destinados a los maestros, directivos y personal de apoyo técnico pedagógico en el Estado de Veracruz Los contenidos de este apartado coinciden con los de Programas Estatales de otros ejercicios fiscales. Aunque algunas debilidades se lograron superar parcialmente, no se puede soslayar aun su importancia.
FORTALEZAS
Contar con el Consejo del Sistema Veracruzano de Formación Continua y Superación profesional. Experiencia en el diseño y desarrollo del Programa Estatal de Formación Continua.
OPORTUNIDADES
Disponer de un Catálogo Nacional y Estatal de Formación Continua y Superación Profesional. Contar con la participación de instituciones de educación superior y organismos gubernamentales. .
Existencia de una oferta de formación continua que incorpora el uso de las tecnologías de la información.
Participación de los docentes para tomar las opciones de formación continua. Existencia de 26 CRAM distribuidos estratégicamente
Disposición de un Canal Educativo Estatal y una página web institucional orientada a fortalecer la profesionalización de las figuras educativas. Contar con evaluaciones externas (ENLACE y PISA) que contribuye a la cultura de evaluación.
DEBILIDADES
AMENAZAS
Limitados recursos financieros para atender la demanda de formación continua en docentes de educación básica en el Estado.
La drástica reducción del presupuesto asignado por la DGFC que no considera los criterios de equidad en relación al número de docentes y que limitará las acciones programadas para este año.
Deserción de maestros en las ofertas de formación continua del PEFC. Existencia de Centros de Maestros con plantilla incompleta. Insuficiente personal para realizar el servicio de asesoría académica a la escuela. Ausencia de procesos de certificación que legitimen el desarrollo de competencias en los docentes.
Multiplicidad de programas implementados por dependencias ajenas al ámbito educativo dirigidos a la escuela, que rebasan su capacidad de respuesta. Alta movilidad docente en escuelas ubicadas en municipios de alta y muy alta marginación.
31
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
en la Entidad. Contar con diversos acervos bibliográficos en la escuela y en los centros de maestros
Escaso dominio en algunos contenidos de las áreas de estudio consideradas como prioridades nacionales.
Opciones de formación enfocadas al desarrollo de las competencias profesionales.
Limitadas habilidades metodológicas de los maestros en el uso y manejo de las tecnologías.
Creciente número de maestros con conocimiento en la temática de la violencia de género.
El alto porcentaje que se obtiene en el nivel elemental de la Evaluación Nacional de Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) en primaria y secundaria
Existencia de una red de maestro que atienden las estrategias de capacitación en toda la entidad. Existencia de un equipo responsable para el fortalecimiento del SAAE en el estado. Contar con un equipo que realiza acompañamiento y seguimiento en la RIEB.
Rigidez en los criterios para la asignación de recursos financieros. Información fraccionada que limita la interpretación oportuna de las disposiciones en materia de formación continua. Condiciones geográficas del Estado que dificultan la comunicación y el acceso a los planteles donde labora un gran número de docentes.
Limitados procesos de Gestión, Supervisión y Asesoría. Insuficiente atención a zonas vulnerables de la Educación Indígena y con elevado nivel de marginación.
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Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
Problemáticas derivadas del diagnóstico Las situaciones problemáticas que serán atendidas con el Programa Estatal, en la Entidad Federativa, son las siguientes:
Alto índice de deserción docente durante el desarrollo de los programas de estudio que no cuentan con puntaje escalafonario o valor a Carrera Magisterial, así como aquellos programas que se imparten extra clase.
Deficiencias en el desarrollo de las competencias profesionales de los asesores técnico pedagógicos, reflejado en el servicio de asesoría y acompañamiento académico que brindan a los colectivos escolares.
Escasa difusión de experiencias de los asesores técnico pedagógicos que participan en los procesos de capacitación de la Reforma Integral de la Educación Básica.
Bajo desarrollo de habilidades y conocimientos en las prácticas educativas, en los espacios de formación continua.
Escasa información por parte de los docentes, en la temática de género y de estrategias didácticas que eviten la reproducción de estereotipos sexistas.
Niveles elementales de aprovechamiento escolar en las asignaturas de español y matemáticas de los alumnos de Educación Básica, reflejados en los resultados de la prueba ENLACE.
Escaso dominio en los contenidos de los planes y programas de estudio: Español, Ciencias, Inglés, Desarrollo del Pensamiento Lógico-Matemático, Aplicación de la Ciencia en la Vida Diaria, consideradas como prioridades nacionales.
Para la operación del Programa Estatal de Formación Continua 2012 se enfatiza el cumplimiento de las prioridades nacionales señaladas en la normatividad federal. Cabe señalar que dentro de las prioridades estatales existen acciones que coinciden con las metas nacionales y es ineludible su realización por afectar procesos de otros Programas.
33
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
3. Matriz de Indicadores de Resultados Árbol de Problemas
Bajos resultados de aprovechamiento escolar
Baja eficiencia terminal en la educación básica
Dificultad para consolidar un equipo permanente responsable de Formación Continua
Alta movilidad del personal que integra el equipo responsable de FC
Escaza normatividad para la aplicación del Sistema de Asesoría Académica a la Escuela
Dispersión de los esfuerzos de formación continua
Aplicación deficiente de estrategias de enseñanza a grupos vulnerables
Impacto insuficiente en la transformación de la práctica docente
Baja inscripción y conclusión en las oportunidades de Formación Continua
Preferencia por oferta de FC presencial que no ha impactado en la mejora del desempeño docente
Dificultad para que los docentes accedan a las oportunidades de FC
Docentes de educación básica con elementos teórico metodológicos insuficientes para el ejercicio de su función
Escaza oferta de estímulos al personal responsable de los servicios de FC
Limitado servicio de asesoría académica a las escuelas
Insuficientes ofertas de estudio que favorezcan el proceso de la REB
Incipiente inclusión de la temática de violencia de género en la formación docente
Resistencia de los docentes a participar en procesos de FC en contraturno o días no laborables
Limitada permanencia de los maestros en la oferta de FC
Deficiencias en la evaluación de la oferta de formación continua
Bajos niveles de acreditación en procesos de certificación del desarrollo de competencias docentes
Insuficiente aprovechamiento de la oferta de apoyos diversificados para estudio autodidacta y en colectivo
Inclinación de los docentes a acceder a la oferta de FC solo si está asociada a puntajes
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Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
Árbol de Objetivos
Mejora en los resultados de aprovechamiento escolar
Índices de eficiencia terminal en educación básica por encima de la media nacional
Consolidación de un equipo permanente responsable de FC
Permanencia de los integrantes del equipo responsable de FC
Institucionalización del SAAE
Pertinencia de los esfuerzos de FC a las necesidades de las escuelas por región y zona
Aplicación eficiente de estrategias de enseñanza a grupos vulnerables
Mejora significativa de la práctica docente
Alta inscripción y conclusión en las oportunidades de Formación Continua
Facilidad para que los docentes accedan a las oportunidades de FC
Apertura de los docentes para acceder a la oferta de FC multimodal
Docentes de educación básica capacitados y actualizados para mejorar su desempeño docente
Programa de estímulos al personal responsable de los servicios de FC
Oferta del SAAE a las escuelas de educación básica
Desarrollo de ofertas de estudio en torno a la REB
Inclusión de la temática de la violencia de género en la formación de los docentes
Espacios de actualización avalados en el calendario escolar
Los docentes inscritos en las oportunidades de FC las concluyen satisfactoriamente
Estrategias oportunas de evaluación de la oferta de formación continua
Altos niveles de acreditación en procesos de certificación del desarrollo de competencias docentes
Uso intensivo de la oferta de apoyos diversificados para estudio autodidacta y en colectivo
Acceso de los docentes a la oferta de FC sin condicionar la obtención de puntaje
35
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
Matriz de Indicadores de Resultados La entidad incluye el apartado denominado FIN por razones metodológicas, aunque se puntualiza que la mejora en los puntajes de ENLACE no se relacionan de manera directa y única con la oferta de cursos de formación continua o la modificación de la práctica pedagógica de las y los docentes; se reconoce la existencia de otros factores, programas y contextos que también contribuyen en los resultados obtenidos en la prueba nacional ENLACE. MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS RESUMEN NARRATIVO
INDICADORES
Contribuir a mejorar el logro
TIPO
- Bases de datos del Estado
educativo de las y los alumnos
Eficacia
de Veracruz de los
de educación básica
F I
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
SUPUESTOS
resultados obtenidos en las
“mediante” la formación
NOMBRE
pruebas de ENLACE 2012
continua de las y los maestros
Incidencia en el resultado promedio de ENLACE en
proporcionadas por la SEP.
en Servicio que promueve el
las escuelas con docentes capacitados y acreditados
Sistema Estatal de Formación
(a)
Continua. FÓRMULA (Resultado promedio de ENLACE en escuelas que al
N
menos tienen un docente capacitado o actualizado – resultado promedio de ENLACE en escuelas que no tienen docentes capacitados o actualizados)
(a) La diferencia tiene que elaborarse teniendo en cuenta modalidad, nivel y buscando la comparabilidad entre escuelas (matching)
36
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS RESUMEN NARRATIVO
P
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
INDICADORES
Incrementar la participación de
TIPO
las figuras educativas de
Eficacia
- Base de datos del SIRAF.
educación básica mediante
O
servicios de formación
NOMBRE
continua y superación
Tasa de variación de las figuras educativas formadas
profesional pertinentes y de
y/o profesionalizadas en las diversas opciones de
calidad a través del SEFCSP.
formación continua del PEF 2011 y 2012
Ó
Maestros que concluyan su proceso formativo.
R
P
SUPUESTOS
S
FÓRMULA I
[(Número
de
figuras
educativas
formadas
y/o
T
profesionalizadas
O
educativas formadas y/o profesionalizadas 2011) -1]
2012
/
Número
de
figuras
X 100 C O M P O
Figuras educativas formadas
TIPO
- Registros de inscripción y
Maestros formados en opciones
y/o profesionalizadas en
Eficacia
acreditación proporcionados
de formación continua.
opciones de formación continua.
por las Instituciones de NOMBRE
Educación Superior (IES)
Porcentaje de Figuras educativas formadas y/o
que oferten los programas
profesionalizadas en opciones de formación continua
de formación continua.
N
FÓRMULA E
(Número
de
figuras
educativas
formadas
y/o
N
profesionalizados en diversas opciones de formación
T
continua / Total de figuras educativas de educación
E
básica en la Entidad) X 100
37
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS RESUMEN NARRATIVO
A
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
INDICADORES
SUPUESTOS
Desarrollar diversas opciones
TIPO
-Convocatorias nacionales y
Suministro oportuno de los
formativas para las figuras
Eficiencia
estatales.
recursos autorizados para el
-Catálogo Estatal.
PEFCySP.
C
educativas
T
básica.
de
educación NOMBRE Porcentaje de opciones formativas desarrolladas para
I
las figuras educativas de educación básica
V I
FÓRMULA
D
(Número de opciones formativas desarrolladas / Total
A
de opciones formativas programadas) X 100
D
1 C
Figuras educativas de
TIPO
educación básica en servicio
Eficacia
-Base de datos SIRAF.
básica en la Entidad promueve
O
sensibilizadas, formadas y/ o
M
profesionalizadas en
NOMBRE
P
PREVIOLEM.
Porcentaje de figuras educativas sensibilizadas,
O
la cultura de la no violencia hacia las mujeres.
formadas y/o profesionalizadas en PREVIOLEM
N
FÓRMULA
E
(Número
N
formadas y/o profesionalizadas en PREVIOLEM /
T
El profesorado de educación
de
figuras
educativas
sensibilizadas,
Número de figuras educativas programadas en PREVIOLEM) X 100
E
38
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
MATRIZ DE INDICADORES DE RESULTADOS RESUMEN NARRATIVO Desarrollar A C
acciones
INDICADORES de
sensibilización y formación en
TIPO Eficiencia
MEDIOS DE VERIFICACIÓN - Registros de asistencia. - Fotografías.
el marco de PREVIOLEM.
SUPUESTOS Hay interés de los docentes en participar
en
acciones
de
PREVIOLEM.
T
NOMBRE
- Agendas.
I
Porcentaje de acciones de sensibilización y
- Base de datos SIRAF.
V
formación realizadas para PREVIOLEM
I D
FÓRMULA
A
(Número de acciones de sensibilización y
D
formación realizadas /Total de acciones de sensibilización y formación programadas) X 100
2
39
Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
3. Objetivos del PEFC 2012
Objetivo general: Fortalecer el desarrollo de las competencias profesionales de los maestros a través de un proceso sistemático e integral de formación continua que oferte programas de estudio pertinentes, en opciones multimodales, con la finalidad de elevar la calidad de la educación básica en el Estado.
Objetivos específicos: Ofertar a los docentes, directivos escolares y apoyos técnicos pedagógicos opciones diversificadas de formación continua encaminadas a apoyar su actualización para atender los nuevos requerimientos de la práctica educativa, su capacitación de manera eficiente las innovaciones del sistema educativo y su superación profesional en torno a la mejora de su práctica y del aprendizaje de los alumnos. Impulsar acciones orientadas al reconocimiento de la labor docente mediante la certificación de procesos en competencias y saberes profesionales. Incorporar ofertas multimodales a las acciones de formación continua de los maestros en servicio, que faciliten y amplíen su cobertura e impacto, con metodologías pertinentes que incorporen las Tecnologías de la Información y la Comunicación.
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Programa Estatal de Formación Continua 2012 Secretaría de Educación de Veracruz
6.
Proyectos
Proyecto 1 Consolidación y desarrollo del Sistema Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio (SEFCSP)
1.1 Elaboración del Catálogo Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio (CEFCSP) 1.2 Acciones para el establecimiento de la Contraloría Social
Justificación El Sistema Veracruzano de Formación Continua y Superación Profesional para Maestros en Servicio (SVFCSP) se conforma por instituciones, organismos, asociaciones y áreas que ofrecen servicios de capacitación, actualización y superación profesional a maestros de educación básica5, en el cual un elemento insoslayable son las Instituciones de Educación Superior, mismas que son articuladas con carácter y enfoque integrador bajo la dirección de las autoridades educativas estatales. Una de sus funciones es impulsar la profesionalización de los directivos escolares, docentes frente a grupo y asesores técnico pedagógicos de educación básica a través de opciones formativas que den respuesta a las prioridades educativas nacionales y estatales; apoyados en el Catálogo Estatal de Formación Continua y Superación Profesional, tomando en cuenta el Catálogo Nacional. La operación del SVFCSP se apoya en la Coordinación Estatal de Formación Continua y Superación Profesional, cuya función sustantiva es planear, desarrollar, administrar y evaluar los servicios de formación continua de los maestros, en apego a las disposiciones normativas vigentes y con el apoyo de los 26 Centros Regionales de Actualización Magisterial (CRAM) quienes ofrecen servicios académicos de calidad que impulsan actividades de mejora en el desarrollo de las competencias profesionales de los maestros y colectivos docentes de educación básica. Las Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación básica en Servicio 2012 , en el ámbito número 9, establece que la Contraloría Social es el conjunto de acciones de vigilancia que realizan las personas con el
5
Criterios Generales para conformar los Sistemas Estatales de Formación continua y Superación Profesional de Maestros en Servicio, Secretaría de Educación Pública. Dirección general de Formación Continua y Superación Profesional, México, D.F. 2008
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propósito de contribuir a la gestión y manejo de recursos pública gubernamentales con transparencia, eficacia y honradez. La contraloría Social es el mecanismo de los beneficiarios, para que de manera organizada, verifiquen el cumplimiento de las metas y la correcta aplicación de los recursos públicos asignados a los programas de desarrollo social.
Descripción El proyecto se elabora para apoyar a la mejora de la profesionalización de figuras educativas a través del diseño y difusión del Catálogo Estatal de Formación Continua y Superación Profesional. El diseño, contemplado como la primera fase, se estructura a partir de las prioridades educativas estatales considerando las metas asignadas a la entidad por parte de la federación. Es el Consejo del SVFCSP quien da validez a los programas académicos que integrarán el Catálogo Estatal de Formación Continua y Superación Profesional, basado en el marco normativo nacional para el desarrollo de programas y en los resultados obtenidos en las evaluaciones estandarizadas nacionales e internacionales (ENAMS, ENLACE, EXCALE, PISA). En la segunda fase se desarrolla la difusión con apoyo de convocatorias y las TIC. La reproducción y distribución de los materiales a través de la estructura educativa de los diferentes niveles y de los CRAM. Para la integración y la operación de la Contraloría Social es necesaria la participación de los beneficiarios en cuanto a los conocimientos y mecanismos que les permitan realizar dichas actividades, de la información y ejecución de los programas así como coadyuvar en la promoción de la transparencia. La difusión de las acciones de la contraloría social se realizará a través de la página electrónica de la Secretaría de Educación de Veracruz (SEV), y la elaboración de dípticos y carteles que se distribuirán en las instituciones de Educación Básica para lograr la conformación de comités.
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Objetivo General Contribuir a la profesionalización de figuras educativas a través del diseño y difusión del Catálogo Estatal de Formación Continua y Superación Profesional en respuesta a las prioridades educativas, así como el establecimiento de los criterios generales para el cumplimiento de las disposiciones de la promoción de la contraloría social.
Objetivos Específicos
Regular la oferta de formación continua que se brindará a los maestros de Educación Básica en servicio mediante la integración de un Catálogo Estatal.
Integrar el Catálogo Estatal de Formación Continua y Superación Profesional con ofertas pertinentes y de calidad que tomen en cuenta las necesidades de profesionalización.
Ofrecer a las figuras educativas la información relativa a la operación de la Contraloría Social.
Organizar la constitución de Comités de Contraloría Social.
Proporcionar la capacitación y asesoría a los integrantes de Comités.
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Referentes bibliográficos
Criterios Generales para conformar los Sistemas Estatales de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros en Servicio. Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros en Servicio. Diciembre 2008. México D.F. Programa Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. Criterios para su elaboración 2012. Secretaría de Educación Pública. Programa Sectorial de Educación 2007-2012. Secretaría de Educación Pública. México D.F. Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio 2012. Secretaría de Educación Pública. Marco para la Operación del Catálogo Nacional en los Sistemas Estatales de Formación Continua y Superación Profesional 2011-2012. Secretaría de Educación Pública. Acuerdo por el que se establecen los Lineamientos para la promoción y operación de la Contraloría Social en los programas federales de desarrollo social. Abril de 2008. Manual de Promoción y Operación de la Contraloría Social en Programas Federales. 2011. Documento de Apoyo para Elaborar el Plan de Difusión. Criterios Generales. 2011. Guía Operativa. Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio (PSNFCSP), Enero 2011. Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio (PSNFCSP) Esquema de Contraloría Social, Año 2011.
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Proyecto 2 Figuras Educativas de Educación Básica en servicio formadas y/o profesionalizadas en la enseñanza de: 2.1 Desarrollo del Pensamiento Lógico-Matemático y aplicación de la Ciencia en la Vida Diaria 2.1.1 Matemáticas 2.1.2 Ciencias 2.2 Español 2.3 Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) 2.4 Inglés 2.5 Gestión, Supervisión y Asesoría (GSA) 2.6 Reforma Integral de Educación Básica (RIEB) 2.7 Otras opciones formativas (Educación Física, Artística, Especial, etc.)
Justificación Las reformas educativas estructuradas con base en las necesidades y exigencias de la sociedad del siglo XXI tienen como propósito mejorar la calidad y equidad del servicio educativo. Es necesario contemplar elementos como: implementación curricular, incorporación de las TIC para el fortalecimiento de las habilidades digitales, procesos de gestión, supervisión y asesoría escolar que garanticen el desarrollo de competencias para la vida y el logro del perfil de egreso de la educación básica, a partir de aprendizajes esperados y los estándares curriculares. La articulación del curriculum 2011 es un esfuerzo por elevar la calidad de la educación de ciudadanos que contribuyan al desarrollo económico y social en nuestro país. En atención a la reforma curricular es importante identificar y aprovechar las áreas de oportunidad, mediante propuestas formativas, pertinentes, significativas y congruentes orientadas al desarrollo de competencias y centrada en el aprendizaje de los estudiantes. En la actualidad los avances científicos y tecnológicos impulsan a la educación a usar las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), convirtiéndose en un proceso continuo que no se limita a un lugar y a un tiempo determinado. Es importante valorar el ámbito del aprendizaje informal cuyo potencial se ve hoy reforzado por la posibilidad de acceso que ofrecen las nuevas tecnologías, ya que es la base fundamental para desarrollar competencias a lo largo de la vida y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento. 45
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Así mismo el Sistema Educativo Mexicano focaliza sus esfuerzos en la profesionalización para que los colectivos escolares desarrollen nuevas formas de relación, colaboración y organización, donde la escuela representa en sí misma un espacio para el aprendizaje, consiguiendo influir positiva, sustancial y sostenidamente en sus formas de pensar, actuar y sentir.
Se requiere el impulso de una nueva gestión que tenga como base los principios de democracia, igualdad y tolerancia, en donde la toma de decisiones se centre en el aprendizaje de los alumnos, con corresponsabilidad de todos los actores educativos, a través del liderazgo directivo que coordine la acción cotidiana de la escuela, la participación activa de los padres de familia, así como el diseño y la ejecución de una planeación estratégica escolar que derive en la práctica pedagógica y en mecanismos sistemáticos de evaluación.
El trabajo docente debe alcanzar los rasgos deseables establecidos en el perfil de egreso; dichos rasgos son el resultado de una formación integral que incluye además de conocimientos y habilidades, actitudes y valores. Atendiendo estos aspectos se debe partir de la evolución de la simple transmisión de información al desarrollo y fortalecimiento de competencias para la vida de los alumnos y al rol protagónico en la construcción de su aprendizaje. Las autoridades estatales, en congruencia con las políticas educativas federales, diseñan e implementan diversas estrategias que permitan transitar de una cultura de formación continua a una de desarrollo profesional de los docentes de educación básica, abarcando diversos campos de estudio, en apoyo a las prácticas pedagógicas y exigencias de los nuevos enfoques educativos. Las prácticas convencionales reflejan los resultados de las pruebas estandarizadas. En el 2011 la Evaluación Nacional para el Logro Académico en Centros Escolares (ENLACE) muestra en nuestra entidad un elevado porcentaje de estudiantes con nivel de logro académico elemental. Es necesaria una nueva cultura de evaluación institucional que permita analizar y reorientar las acciones que contribuyan al logro de los rasgos del perfil de egreso de los estudiantes de educación básica; con base a este fortalecimiento la prueba PISA da pauta a la toma de decisiones que incidan favorablemente en el desarrollo educativo. En respuesta a las prioridades educativas nacionales se elabora este proyecto tomando en cuenta las siguientes áreas de conocimiento: Desarrollo del Pensamiento Lógico-Matemático y aplicación de la Ciencia en la Vida Diaria (Matemáticas y Ciencias), Español, Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC), Inglés, Gestión, Supervisión y Asesoría (GSA), Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB) y otras opciones formativas (Educación Física, Artística, Especial, etc.). 46
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Descripción La profesionalización en la Entidad se concibe como un proceso de formación continua y permanente que desarrolla y fortalece las competencias docentes, contribuyendo a una participación responsable en el sistema educativo. El proyecto establece acciones de formación continua dirigidas de manera individual y colectiva al magisterio veracruzano, a través de diversos programas de estudio. En su desarrollo se contemplan cinco fases: la primera detectará las necesidades nacionales y estatales de formación continua; la segunda seleccionará del Catálogo Nacional de Formación Continua y Superación Profesional los programas de estudio a ofertar en el Catálogo Estatal; en la tercera se difundirán las convocatorias a través de la cadena operativa de los niveles de Educación Básica y diversos medios electrónicos; la cuarta fase desarrollará programas de estudio, y el proceso de seguimiento se contemplará como la quinta fase. En el marco del Programa Nacional del Pensamiento lógico-matemático y la aplicación en la vida diaria, se puso en marcha la Estrategia Política Educativa Nacional “Competencias para el México que queremos”. Se promovió el intercambio de situaciones de aprendizaje mediante acciones formativas a través del diálogo entre docentes. Asimismo, se implementó la Estrategia Veracruz Adelante Hacia PISA 2012 con la finalidad de fortalecer las competencias en las áreas de lectura, matemáticas y ciencias de los alumnos para que se desempeñen en la actual sociedad del conocimiento. Por último, se realizó un proceso de fortalecimiento en el trabajo con la asignatura de matemáticas en educación básica, a través de la actualización del docente enfocada al desarrollo de habilidades cognoscitivas y competencias numéricas. Las TIC surgen como herramientas fundamentales en el quehacer docente planteando innovadoras prácticas de enseñanza y la creación de ambientes dinámicos de aprendizaje. El uso de las tecnologías exige que los actores educativos desarrollen
habilidades digitales con la
finalidad de apoyar el aprendizaje de los estudiantes y favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento. La educación básica propicia la interacción y la familiarización de prácticas sociales del lenguaje en los actores educativos así como el desarrollo de competencias específicas en la enseñanza del inglés, a través del manejo de estándares nacionales e internacionales del idioma, para posibilitar una competencia vinculada a la vida y al trabajo, transformándolo en agente de movilidad académica y social.
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Es necesario transitar hacia una gestión que propicie prácticas flexibles y relaciones de colaboración para dejar atrás el aislamiento profesional, las visiones diferentes, la insuficiente comunicación, la ausencia de liderazgo directivo y la restringida participación de los padres de familia, además de la desarticulación de iniciativas y acciones. La nueva gestión educativa, basada en la diversidad, debe promover condiciones para que la escuela responda a las exigencias que la sociedad le demanda.
Las tareas y funciones de la supervisión escolar se han reconfigurado a lo largo de la historia; de acuerdo a las prioridades del sistema educativo estatal, tradicionalmente se enfoca a los procesos administrativos y de control escolar. Actualmente, se subraya la importancia del papel activo del supervisor en el ejercicio de un liderazgo académico que favorezcan procesos de gestión pedagógica en el desarrollo de los centros escolares enfocados al logro educativo; se requiere una reconstrucción de la figura supervisora.
La base de la gestión estratégica, la asesoría y el acompañamiento académico representa la profesionalización de los directivos y asesores técnico pedagógicos, a los cuales se les ofrecerán oportunidades de formación desde lo individual y desde lo colectivo, con programas de estudios acordes a la función que desempeñan y al mismo tiempo, respondan a sus necesidades de formación, favoreciendo el desarrollo de competencias profesionales.
En la reforma educativa la profesionalización de los maestros en servicio implica retos al gobierno veracruzano; exige dinamizar procesos didácticos, académicos y de gestión que impacten de manera positiva en las escuelas de educación básica. Se requiere de un trabajo conjunto entre autoridades educativas federales y locales para proporcionar una formación continua, sistemática, pertinente, integral y equitativa que responda a las necesidades de los docentes.
La puesta en marcha de la RIEB asume en sus fines, el diseño, la gestión y calidad con equidad en su principio rector, teniendo como eje la articulación curricular y se complementa con políticas que buscan alinear los procesos referidos a la profesionalización continua de docentes en servicio.
La educación física en la Educación Básica constituye una forma de intervención pedagógica que se extiende como práctica social y humanista; estimula las experiencias de los alumnos, acciones y conductas motrices expresadas mediante formas intencionales de movimiento. Favoreciendo la motivación, afición e interacción con otros, tanto en las áreas definidas en las escuelas, como en las diferentes actividades de su vida cotidiana. 48
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Sin duda la educación artística es uno de los campos de formación que requiere de especial atención considerando que ha dejado de ser una actividad complementaria para constituirse como una materia formal de los programas que promueve la RIEB; su carácter trasciende la educación de la sensibilidad y el esparcimiento y asume todo el potencial que ofrece para el desarrollo cognitivo, motriz y socio afectivo de los niños y jóvenes en la educación básica.
Para favorecer el desarrollo de la competencia artística y cultural es indispensable aperturar espacios específicos para las actividades de expresión y apreciación artística, que enriquezcan su lenguaje, desarrollen la memoria, atención, escucha y la corporeidad, mediante mayores oportunidades de interacción con los demás, en momentos para jugar, cantar, escuchar música de distintos géneros, imaginar escenarios y bailar.
Las acciones emprendidas en la reforma curricular de educación básica, busca fortalecer los servicios de educación especial, dinamizando su vinculación con la escuela regular, a través del desarrollo de procedimientos que permitan detectar y atender a los alumnos con necesidades educativas especiales de aprendizaje. En materia de formación continua, las acciones se orientan a la oferta y promoción de incorporar la educación inclusiva, cuyo objetivo es anular la discriminación de cualquier tipo; donde impere la igualdad de oportunidades entre las escuelas de educación básica.
El proyecto contempla las siguientes acciones:
Desarrollo de programas de estudio de formación continúa que contribuyan a la profesionalización docente para apoyar el desarrollo de competencias para la vida que impacten en los resultados de las pruebas estandarizadas.
Capacitación a docentes de Educación Básica para impulsar el desarrollo y uso de las TIC.
Oferta de programas de estudio que coadyuven al fortalecimiento de las competencias docentes en la enseñanza del inglés como segunda lengua.
Desarrollo de programas de estudio que fortalezcan las áreas de Gestión Escolar, Supervisión y Asesoría Académica, y otras opciones para docentes de Educación Especial, Física y Artística para la mejora del logro educativo.
Dotación de materiales de estudio en las asignaturas de Español, Ciencias, Gestión, Supervisión y Asesoría que favorezcan las competencias docentes.
Operación de procesos de formación que coadyuven a la Reforma Integral de la Educación Básica. 49
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Objetivo General Promover la profesionalización de los maestros en servicio, a través del desarrollo de una oferta articulada de programas de estudio que les proporcione los elementos para fortalecer su proceso de intervención pedagógica fundamentada en las prioridades de la Educación Básica.
Objetivos Específicos
Contribuir a la formación y profesionalización de figuras educativas de Educación Básica a través de la oferta de programas de estudio que favorezcan el desarrollo de competencias docentes en la mejora del logro educativo, fortaleciendo habilidades del Pensamiento Lógico-Matemático, Español y la Aplicación de la Ciencia a la Vida Diaria.
Brindar a los maestros alternativas para el uso de las Tecnologías de la Información y la Comunicación que mejoren los procesos de formación continua.
Fortalecer las competencias profesionales en la enseñanza del inglés como segunda lengua, a través de programas de estudio y reuniones de asesoría a los docentes de educación preescolar, primaria y secundaria.
Generar espacios de formación continua que fortalezcan las competencias docentes con base a los requerimientos de los nuevos planes y programas de estudio de Educación Básica.
Desarrollar competencias profesionales en los directivos y asesores técnico pedagógicos, a través de opciones de formación continua que respondan a las necesidades de su función.
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Referentes bibliográficos Juárez Velázquez Juan Manuel y Gómez Ávila Luz María. (2008) ¿Y por qué Matemáticas? Recuperado de: http://icauacm.bravehost.com/por_que_mate.pdf Plan de estudios 2011. Educación Básica. Primaria. México D.F. Septiembre 2011. Programa Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. Criterios para su elaboración (2012). Secretaría de Educación Pública. Programa Sectorial de Educación 2007-2012. Secretaría de Educación Pública. México D.F. Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio 2012. Secretaría de Educación Pública. Acciones para la Articulación Curricular 2007-2012. Reforma Integral de la Educación Básica. Secretaría de Educación Pública. Marzo 2008. Curso Básico de Formación Continua para Maestros en Servicio 2011. Relevancia de la profesión docente en la escuela del nuevo milenio. Secretaría de Educación Pública. México, D.F. Julio 2011. Plan Veracruzano de Desarrollo 2011/2016. Gobierno del Estado de Veracruz.
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Proyecto 3 Figuras Educativas de Educación Básica en Servicio formadas a través del Curso Básico
Justificación La educación en el siglo XXI tiene como prioridad la profesionalización docente que promueva el desarrollo de competencias como eje central de los planteamientos educativos contemporáneos. Actualmente la educación básica se encuentra en un proceso de articulación que pretende determinar un trayecto formativo organizado en un plan y los programas de estudio correspondientes, congruente con el criterio, los fines y los propósitos de la educación aplicable a todo el sistema educativo nacional. En respuesta a lo anterior, se identificó la necesidad de establecer una plataforma en común entre los docentes de educación básica, que les permita transformar su práctica docente teniendo como centro al alumno para transitar del énfasis en la enseñanza al énfasis en el aprendizaje. El curso básico como programa formativo, es un espacio de interacción académica que fomenta el análisis, la reflexión y el intercambio de experiencias, incorporando una propuesta formativa de contenidos interrelacionados con el perfil de egreso de los alumnos de educación básica y la articulación curricular existente entre preescolar, primaria y secundaria, todo dentro del marco de la Reforma Integral de Educación Básica. En este sentido, los docentes necesitan incursionar en la construcción progresiva de una cultura de la formación continua, conceptualizada como los procesos sistemáticos de profesionalización en el ejercicio de la práctica docente en los que participan los maestros, asesores técnico pedagógicos y autoridades educativas, con el propósito de desarrollar su conocimiento y competencias profesionales6.
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Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio 2012. Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio. Diciembre 2011. 52
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Descripción
Se considera como acción única la impartición del Curso Básico de Formación Continua para Maestros en Servicio 2012 a los 87,5727 docentes, directivos escolares y asesores técnico pedagógicos, para ello se ejecutan las siguientes acciones: Asistencia a una capacitación nacional. Elaboración de la estrategia estatal y capacitación de asesores técnico pedagógicos de mesas técnicas de los diferentes niveles y modalidades de educación básica. Reuniones regionales dirigidas a autoridades educativas locales, asesores técnico pedagógicos de sectores y zonas escolares, y coordinadores de los centros regionales de actualización magisterial, para el análisis y manejo de los materiales de estudio: estructura, contenido, seguimiento y evaluación. Desarrollo del Curso Básico de Formación Continua 2012 a los colectivos docentes con apoyo de los consejos técnicos de sector, zona y escuela. Distribución del material impreso y CD´s para el desarrollo del Curso Básico de Formación Continua 2012. Reproducción de discos compactos con los materiales de apoyo y anexos del Curso Básico de Formación Continua 2012. Emisión de las constancias del Curso Básico de Formación Continua 2012, a 87,912 participantes. Reuniones regionales con los CRAM, jefes de sector y supervisores para las acciones de seguimiento y evaluación del curso básico. Por otra parte, durante el desarrollo del Curso Básico 2012 se aplicará un cuestionario dirigido a participantes y facilitadores, el cual es enviado por la Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio, para dar puntual seguimiento a las acciones de actualización y capacitación en la entidad.
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Estadística de inicio de cursos 2011-2012. Departamento de Estadística de la Unidad de Planeación, Evaluación y Control Educativo de la SEV. 53
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Estrategia operativa estatal para el desarrollo del Curso Básico
DGFCMS SEP CAPACITACIÓN NACIONAL
SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA CEAM Y DIRECCIONES GENERALES Capacitación de asesores técnico pedagógicos de mesas técnicas de los diferentes niveles y modalidades de educación básica
REUNIÓN REGIONAL JEFES DE SECTOR Y SUPERVISORES ESCOLARES ASESORES TÉCNICO PEDAGÓGICOS DE SECTORES Y ZONAS ESCOLARES COORDINADORES DE LOS CENTROS REGIONALES DE ACTUALIZACIÓN MAGISTERIAL
GENERALIZACIÓN CONSEJO TÉCNICO DE SECTOR, ZONA Y ESCUELA
ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA ESTATAL
LÍNEAS GENERALES DE TRABAJO ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA DE LOS MATERIALES DEL CURSO CONTENIDOS
COLECTIVO DOCENTE
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Objetivo General Promover una cultura de formación continua en las figuras educativas, a través del Curso Básico, para adquirir, ampliar o consolidar las competencias profesionales, con base en los nuevos requerimientos de la práctica educativa.
Objetivo Específico
Organizar la estrategia estatal de capacitación para asesores técnicos pedagógicos de mesas técnicas de los diferentes niveles y modalidades
Desarrollar el Curso Básico con los maestros de educación preescolar, primaria y secundaria de la entidad federativa.
Brindar seguimiento a las acciones derivadas del Curso Básico para obtener información relacionada con la eficacia y efectividad.
Referentes Bibliográficos Acciones para la articulación curricular 2007-2012. Reforma Integral de la Educación Básica. Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Marzo 2008.
Disponible
en:
http://portalsej.jalisco.gob.mx/programa-escuelas-calidad/sites
/portalsej.jalisco.gob.mx.programa-escuelas-calidad/files/pdf/rieb.pdf Programa Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio 2012. Criterios para su Elaboración. Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio. Programa Sectorial de Educación 2007-2012. Secretaría de Educación Pública. México D.F. Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio 2012. Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Formación Continua de Maestros en Servicio. Diciembre 2011. 55
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Proyecto 4 Figuras Educativas de Educación Básica en Servicio sensibilizadas, formadas y/o profesionalizadas en el Programa de Capacitación al Magisterio para Prevenir la Violencia hacia las Mujeres (PREVIOLEM)
Justificación La violencia es un factor social que preocupa a cualquier área de gobierno; la violencia de género es aun más preocupante pues constituye un problema prioritario debido a las consecuencias que tiene y que afectan sobre todo en los núcleos familiares. Según diversos estudios desarrollados por la Organización Mundial de la Salud, se ha llegado a la conclusión que la violencia es una conducta aprendida y que es posible prevenirla mediante la educación. La encrucijada en que la violencia ha puesto a toda nuestra sociedad en los últimos tiempos, nos indica que debemos actuar al respecto, pues según el informe mundial de de la Organización Mundial de la Salud (O.M.S) “la violencia de género es la primera causa de pérdida de vida entre las mujeres de 15 a 44 años, por encima de las guerras, los accidentes de tráfico o los distintos tipos de cáncer”, 8 por lo que es prioritario combatirla desde los primeros años de infancia. Es entonces la escuela parte fundamental de esta estrategia, pues influye en las familias a través de la práctica y transmisión de valores con los educandos. Es por eso importante llevar a las y los docentes a comprender claramente cómo se construye el fenómeno de la violencia de género y analizar sus raíces idiosincráticas, los fenómenos sociales que la provocan, para que, a través de la comunidad educativa y el desarrollo de algunas estrategias, podamos adoptar una posición más activa y positiva desarrollando actitudes de respeto y así prevenir la violencia contra las mujeres. Para ello desarrollaremos un proyecto que capacite y proporcione a las y los docentes, herramientas que le permitan desplegar estrategias y alternativas para la prevención de la violencia en el contexto del aprendizaje escolar, intentando producir cambios de hábitos y el logro de respuestas extensivas a las formas de convivencia armónicas que logren ser transferidas a la
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Organización Mundial de la Salud. La mujer y la Salud. Resumen Analítico, pàg.2 .noviembre 2009 56
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relaciones cotidianas y se vean reflejadas en todos los ámbitos sociales (hogar-familia-escuelacomunidad). Hemos visto que es necesario generar ambientes escolares participativos, democráticos e inclusivos que favorezcan el ejercicio de derechos, la convivencia y el aprendizaje; para ello suponemos un cambio de actitud en el maestro, donde se analice su curriculum oculto, ese conjunto de costumbres, creencias, valores, lenguajes y símbolos que cada uno traemos respecto a la formación recibida tanto en el hogar como en la escuela y la sociedad y aprender a relacionarse con equidad de género, es decir, con ambos sexos respetuosamente. Es necesario hacer un cambio en la práctica docente tradicional y comprometerla con la igualdad de género, los derechos humanos y la no discriminación, lo que supone un trabajo de cambio de actitudes y valores que partan del docente, que lo adopten los educandos y se practique y promuevan en la comunidad escolar a fin de contrarrestar formas ocultas de discriminación que aún se observan dentro del aula y que suelen ser invisibles por parecer a todos “normales”. Siendo entonces la educación básica una clave en la formación, la escuela tiene la tarea de orientar sobre principios universales, plurales y democráticos, por ello es que el Programa PREVIOLEM, tiene como meta estatal el presente año sensibilizar y formar a 2,503 maestros y maestras contribuyendo a si a las metas nacionales. Es importante destacar que en el año 2011 la meta nacional fue de 30,000 figuras educativas (directivos, docentes y apoyos técnicos) correspondiendo a Veracruz 2,250, gracias a la organización del equipo técnico responsable y a la estructura académica con la que se cuenta, se logró una capacitación de 7039 maestros a través de la Jornada “Formación de maestras y maestros en Educación integral de la sexualidad” y 4289 a través de la Campaña Nacional “Por una escuela libre de violencia”.
Descripción El diseño de este proyecto tiene como fin cambiar la práctica docente para fomentar las relaciones humanas, en una perspectiva de equidad de género dentro del aula y trasladando estas actitudes a la vida cotidiana. Para ello en un principio se capacitará a los asesores técnicos de los CRAM, quienes después impartirán este proyecto a los asesores técnicos de cada zona y éstos a su vez a todo el 57
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profesorado de Educación Básica. La intención es que se analice nuestro propio curriculum, los conceptos y lenguaje que usamos, para desterrar actitudes que no favorezcan la igualdad de género, la marginación o que atente contra los derechos humanos, primer paso para prevenir la violencia contra las mujeres. El objetivo es detectar situaciones de desigualdad en el espacio educativo observando conductas, actitudes, lenguaje, percepciones y expectativas de los alumnos y alumnas frente al aprendizaje, la educación recibida, los roles masculinos y femeninos, la vida profesional, sus expectativas de futuro, etc., así como fortalecer los contenidos y materiales didácticos utilizados dentro el proceso educativo para fomentar, reforzar la equidad de género y prevenir la violencia hacia las mujeres, que son causa y motivo de este.
Esto se llevara a cabo mediante las siguientes acciones: Campañas de divulgación y sensibilización por medio de material informativo (trípticos, carteles,) usando medios tecnológicos como pagina web y redes sociales sobre igualdad de género, derechos humanos, y/o artículos especializados en Equidad de Género. Jornadas, cursos- talleres, principalmente dirigidos a la difusión de los principios de la educación en igualdad de género, formando cuadros especializados que continúen la capacitación para que se logre una cobertura más amplia. Capacitación a personal docente para el diseño de material didáctico (cuentos, juegos, actividades de expresión corporal, teatro, dinámicas de grupo, etc.) con perspectiva de igualdad de género.
Actividades de actuación directa con el profesorado que desarrollen valores, habilidades y capacidades para favorecer la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y la prevención contra la violencia de género.
Crear redes de información a través del Portal web de la SEV, (www.previolemsev.org) hacia la comunidad educativa, vinculadas con institutos y/o universidades donde compartan, materiales educativos, guías artículos, revistas, ensayos y otros documentos relativos a la coeducación(educación en igualdad de género), igualdad de oportunidades y violencia de género
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Objetivo General Especialización de maestras y maestros de educación básica, en materia de Equidad de Género para desarrollar actitudes de cambio hacia la comunidad educativa que fomenten la igualdad, el respeto a derechos humanos y prevención de la violencia de género. Objetivos Específicos Promover en el ámbito educativo un cambio de actitudes sobre las relaciones entre hombres y mujeres y su participación en los diferentes ámbitos (escuela, comunidad) para mejorar las relaciones de género. Cubrir una cobertura más amplia hacia a comunidad educativa, (alumnos, padres y personal docente) para dar a conocer el programa PREVIOLEM, mediante materiales de difusión.
Sensibilizar a la comunidad educativa respecto a la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y la prevención de la violencia de género, para que impacte más allá del ámbito educativo.
Difundir la normativa vigente en materia de igualdad entre mujeres y hombre (ley general de acceso de las mujeres a una vida libre de violencia), para que difundan y conozcan los derechos y obligaciones que como ciudadanos tenemos en cuanto a prevención de violencia de género y derechos humanos. Ofrecer a los docentes herramientas didácticas que les permitan reforzar su práctica, para lograr una actitud respetuosa a la igualdad de género.
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Referentes Bibliográficos Alianza por la Calidad de la Educación. Secretaría de Educación Pública. Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación. Edición 2009, México D.F. Criterios para la elaboración del Programa Estatal de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio 2012. Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros en Servicio. Construyendo la equidad de género en la escuela primaria (Cursos Generales de Actualización). Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. 2004, México D. F. Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Instituto Nacional de las Mujeres. Edición 2009, Xalapa, Veracruz. Lineamientos 2010 del Programa de Capacitación al Magisterio para Prevenir la Violencia hacia las Mujeres. Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. México D. F. Prevención de la violencia desde la infancia (curso-taller). Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Instituto Nacional de las Mujeres. 2008, México D. F. Programa de Formación para Maestras y Maestros de Educación Básica en la Prevención de la Violencia a Través de la Educación en salud Sexual Integral. Secretaría de Educación Pública. Edición 2010. México D.F. Programa Sectorial de Educación y Cultura 2005-2010. Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Xalapa. Programa Sectorial de Educación 2007 - 2012. Secretaría de Educación Pública. México D. F. Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio 2012. Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Formación
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Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. Diciembre 2011, México D. F. Reglas de Operación del Programa del Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio 2012. Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros de Educación Básica en Servicio. Diciembre 2011, México D. F. Las Mujeres y la Salud, Resumen Analítico. Organización Mundial de la Salud. Noviembre 2009. Sistema Nacional de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros en Servicio. Secretaría de Educación Pública. Subsecretaría de Educación Básica. Dirección General de Formación Continua y Superación Profesional de Maestros en Servicio. Marzo 2010, México D.F. Guía de Coeducación. Documento de síntesis sobre la educación para la igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres. Instituto de la Mujeres. Noviembre 2007. Disponible en
http://www.educarenigualdad.org /media/pdf/uploaded/old/Doc_208_Guia
de_CoeducacionIM.pdf Mariola Sanz Rodríguez, Juan García Esteban y Mª Teresa Benito Amador y Carolina Navarro Cámara. CPR Molina de Segura. Materiales para prevenir la violencia contra las mujeres
desde
el
marco
educativo.
España
2005
.Disponible
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http://www.educacionenvalores.org/IMG/pdf/violencia.pdf
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