Libertad de prensa en la Constitución Nacional.

Dr. Oscar Flores Ética y Legislación Año 2009

Terminología. „

Al hablar de “derecho de prensa” o “libertad de prensa” se hace referencia al “ejercicio de la libertad de expresión a través de los medios técnicos de comunicación social” (BADENI).

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En este contexto, la palabra “prensa” no se refiere únicamente a la expresión de la palabra impresa: comprende también otros medios tales como libros, diarios, revistas, folletos, radio, televisión, cine, video, internet, correo electrónico, y todo otro medio técnico que posibilite la transmisión masiva de la palabra escrita u oral, de la imagen o el sonido. Esta es la interpretación de la Corte Suprema de Justicia de la Nación respecto del art. 14 de la Constitución Nacional. Dr. Oscar Flores Ética y Legislación Año 2009

Caracteres de la libertad de prensa. „

Presupuesto o precondición de la democracia.

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Libertad estratégica.

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Libertad preferida.

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Precondición del sistema democrático. „

“Entre las libertades que la Constitución Nacional consagra, la de prensa es una de las que poseen mayor entidad, al extremo de que sin su debido resguardo existiría tan sólo una democracia desmedrada o puramente nominal. Incluso no sería aventurado afirmar que, aun cuando el art. 14 enuncie derechos meramente individuales, está claro que la Constitución al legislar sobre libertad de prensa, protege fundamentalmente su propia esencia democrática contra toda posible desviación tiránica”. CSJN, caso “Abal c. diario La Prensa”, 11/11/1960.

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La libertad de prensa en un sistema democrático tiene la calidad de un medio para alcanzar la funcionalidad del régimen político. Sería, pues, un presupuesto “de” la democracia, o “para” la democracia, un asunto que por su importancia es fundamental para la organización de un Estado, para su “constitución” (SAGÜÉS).

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Libertad estratégica. „

“Esta Corte ha reconocido que la Constitución Nacional consagra el derecho de prensa como un derecho de carácter estratégico, en conexión con la radicación de la soberanía en el pueblo” CSJN, caso Abad, 1991.

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Integra la categoría de las libertades estratégicas debido a que permite preservar y consolidar a las restantes libertades (BADENI).

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Libertad preferida. „

“...los arts. 14 y 32 de nuestro texto constitucional, así como la Enmienda I de la Constitución de los Estados Unidos, han jerarquizado la libertad de prensa otorgándole el carácter de derecho preferido, que además de su condición de derecho individual ampliamente protegido por las garantías constitucionales que genéricamente amparan a todos los derechos de ese carácter, le confiere el empinado rango inherente a una "libertad institucional" que hace a la esencia del sistema representativo y republicano”. CSJN, caso “Ekmekdjian vs.

Sofovich”, 1992. „

Al constituir la base misma del sistema republicano de gobierno, su restricción sólo puede justificarse por la existencia de un interés estatal “insoslayable” o “apremiante”.

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En consecuencia, las leyes que reglamenten este derecho no se presumen constitucionales, y deben ser sometidas a un control judicial más intenso (“escrutinio estricto”). Dr. Oscar Flores Ética y Legislación Año 2009

Disposiciones legales. „

Constitución Nacional, arts. 14, 32, 43 párrafo 3º in fine, y 83.

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Declaración Universal de DD HH, art. 19.

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Convención Americana sobre DD HH, arts. 13 y 14

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Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, art. 19.2.

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Jurisprudencia de la CSJN sobre prensa. „

Su importancia.

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Según la Corte, el alcance de la garantía constitucional de la libertad de prensa que ella ha reconocido “coincide con el contenido de los tratados internacionales – posteriores – que regulan su ámbito y que hoy integran nuestros textos constitucionales” CSJN, caso “Amarilla, Juan H.”, 1998.

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Bibliografía. „

BADENI, Gregorio, Libertad de Prensa, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1991.

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FLORES, Oscar – MIRRA, Dante A., “Libertad de prensa, un derecho preferido”, Facultad de Derecho y Cs. Sociales, UNT, 1995.

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SAGÜÉS, Néstor Pedro, “Aspectos jurídicos de la Empresa Periodística”, ADEPA, Buenos Aires, 1988.

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Colección de Fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, disponible en el sitio web del Tribunal www.csjn.gov.ar

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