A L I M. E N L A E C O N. N A C.

L A A G R I C., P E S C A Y

7.19. Ovino

principal la constituyen los préstamos que las entidades financieras, tanto privadas como oficiales, conceden a dichas empresas; el resto está formado por las transferencias que el Estado realiza (sin contrapartida) para fomentar determinadas inversiones o ayudas a ciertas producciones, así como las que directa o indirectamente concede la Comisión de la U.E. en aplicación de la PAC.

En relación con las importaciones y exportaciones, en 1998 el sector de ovino y caprino, en España, muestra un saldo negativo en animales vivos no reproductores, con 104.000 animales de diferencia, mientras que en carne el saldo es favorable a nuestro comercio exterior con diferencia de unas 5.000 t. referido a la carne total tanto refrigerada como congelada.

Con independencia de estas subvenciones o ayudas, que benefician directamente a la empresa agraria, el Estado invierte importantes recursos en la mejora de las estructuras agrarias. Todas estas vías de llegada de dinero al sector se contemplan en este capítulo, que incluye la evolución de los créditos bancarios destinados a la financiación del sector agroalimentario.

E) FINANCIACION DE LOS SECTORES AGRARIO Y PESQUERO A^

Sector agrario

1. INTRODUCCIÓN Los recursos financieros externos a las empresas agrarias proceden de diversas fuentes. La

CARNE DE VACUNO. COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA. 1998 Importaciones

Ralances

Exporlacionrs

Penínsuta y Baleares U.E.

3.'

Total

U.E.

3:'

Total

U.E.

3."

Total

Animules vivos (cab.) - Reproductores ............................. - L^^s dem:ís ...................................

82.502 55O.636

337 -1.541

R2.839 555.^77

1.955 I I R.Oh3

I 10 8R

2.065 I I S.I ^ I

80.547 -13?.573

227 -1.753

80.774 ^137.3?6

TOTAL ..................... .....................

633.138

5.178

638.316

120.1118

198

12(1.216

513.120

4.980

518.1W

Carnes (Tm.) - Frescas o refrigeradas ................. - Congeladas ..................................

38.267 13.8R5

I.752 11.336

40.021 25.221

89.753 14.068

I. I 87 13.159

90.940 27.227

-51.4R4 -1R3

565 -1.823

-50.919 -2.(x16

TOTAL ..........................................

52.154

13.088

65.242

103.821

14.346

118.Ih7

- 51.667

- 1.258

-52.925

CARNE DE VACUNO. COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA. 1997 Exporlaciones

Importaciones

Balances

Pen f nsu l a, B a l eares y C anar i as

U.F.

;"

To[al

U.E.

3."

'fotal

U.E.

3."

Total

Animales vivos (cabJ - Reproductores ............................. Lot demás ....._ .....................__._

96.562 589.099

1.221 3.300

97.783 59?.399

3.R66 93.7h(1

LO55 R5

4.741 93.R^35

92.87R ^95.339

166 3._' I 5

93.042 a9R.5S$

TOTAL ..........................................

685.661

4.521

69(1.182

97.446

1.140

98.586

588.215

3.381

591.596

Carnes (Tm.) - Frescas o refrigeradas ................. - Congeladas ..................................

33.230 13.479

1.474 II.O55

34.704 24.534

7 L228 29.782

I.160 20.638

72.388 41.420

-37.998 -7.303

314 -9._5R3

-37.683 -16.RR6

TOTAL ......................... .................

46.709

12529

59.238

92.010

21.798

113.808

-45.3p1

-9.269

-54.569

41

L A A G R I C., P E S C A Y A L I M. E N L A E C O N. N A C.

CARNE DE OVINO Y CAPRINO. COMERCIO EXTERIOR DE ESPAÑA. 1998 [mportaciones

Exportaciones

Balances

Pen í nsu l a, R a l eares y C anar i as

U.E.

3:^

Total

C1.E.

l^^

Total

U.E.

3:^

Total

- t2.900

Animales vivos (cab.) - Reproductores .............................

20.840

3

20.843

32.433

1310

33.743

-11.593

-1.307

- Los dcm5s ........................._.........

213.400

3.318

^116.718

300.688

11.881

312.569

112.712

-8.563

]04.149

TOTAL

...... ...«.^.,,,.w,.w,^.,M,,,

4^

' 3.^1

437.561

^J„33.1^t

:13.I91 '

^J4d.^12

1U1.119

-9.$fiÚ

,,,., ? Ilt.?A9

Carnes (T.) - Frescas o refrigeradas ................. - Congelada-s .................................

2.696 1.495

88 5.645

2.784 7.140

]0.289 5.232

262 38

10.551 5.270

-7.593 -3.737

-174 5.607

-7.767 1.870

TOTAt ..............................................

4.191

5.733

9.924

15.521

300

15.821

- 11.330

5.433

-5.897

2. FINANCIACION

que se ve que el índice que relaciona el crédito con la renta agraria anual sufrió un descenso en 1996, paza volver a aumentar en 1997 y 1998 en mayor proporción.

2.1. Evolución según fuentes de financiación El endeudamiento del sector agrario ha venido midiéndose por el saldo de las cuentas de los créditos concedidos por las diferentes entidades financieras públicas y privadas. Sin embazgo, la cifra así obtenida incluía los créditos destinados al consumo (no productivos) y, en el caso de algunas fuentes de financiación, se incluía la pesca y la industria agroalimentaria al no ser posible la desagregación de los datos estadísticos. Estas precisiones son singularmente importantes en el caso de las Cajas Rurales y Cooperativas de Crédito que, al operar en la actualidad como los Bancos y Cajas de Ahorro, conceden créditos con fines distintos a la inversión productiva. Estos créditos al consumo alcanzan una cifra del 70-75°Io del total de los créditos concedidos. Para un mayor rigor en la determinación del endeudamiento, que refleja el Cuadro 1, se incluye únicamente el crédito destinado a actividades productivas partiendo de los saldos a 31 de diciembre de 1998. Con estas precisiones, durante 1998, el endeudamiento del sector agrario ha alcanzado la cifra de 2,27 billones de pesetas, con un aumento de19,7% sobre 1997. En la estructura del endeudamiento, por fuentes de financiación, las entidades financieras privadas aportan la mayor participación con e197,2°Io. Suele medirse el grado de endeudamiento del sector comparando el saldo vivo de las cuentas de crédito, al final de cada ejercicio, con el Valor Añadido correspondiente al mismo año. En el Cuadro 2 se ha efectuado esta comparación, en la

2.2. Gestión de ingresos por la Dirección General de Planiñcación y Desarrollo Rural Asumidas por la Dirección General de Planificación y Desarrollo Rural las funciones de gestión de cobro de la amortización de préstamos concedidos por el desaparecido IRYDA y de la parte reintegrable del costo de las obras ejecutadas bajo la clasificación de complementarias, el saldo a 31 de diciembre de 1998, de los créditos no vencidos más lo vencido y no cobrado, se eleva a 12.811 millones de pesetas.

2.3. Convenios del MAPA con entidades ^nancieras Durante el año 1998 y dentro del mazco de los convenios de colaboración suscritos entre el MAPA, las CC. AA. y determinadas entidades financieras, de acuerdo con el Real Decreto Ley 4/1995, de 12 de mayo, se realizazon pagos de las bonificaciones de intereses de los préstamos de las sequías, correspondientes a los años 1994 y 1995. Dichos pagos ascendieron a un total de 6.497,4 millones de pesetas, de los cuales corresponden: - 550,5 a la sequía de 1994. - 5.946,9 a la sequía de 1995. 42

L A A G R I C., P E S C A Y A L I M. E N L A E C O N. N A C.

El saldo de las cuentas de crédito del conjunto de los sectores agrario y alimentario se ha elevado a 3,8 billones de pesetas en 1998, con un aumento del 8,65% sobre 1997 (Cuadro 4). La estructura por fuentes de financiación se mantiene bastante estable a lo largo de los años, siendo la banca comercial, con el 47,3%, la primera de ellas, aunque con un ligero descenso con respecto a años anteriores, compensado con el ligero ascenso de las Cajas de Ahorro.

3. CREDITOS AL SECTOR INDUSTRIAL AGRARIO Y ALIMENTARIO El saldo de las cuentas de crédito al sector industrial agroalimentario ha aumentado en 1998 en un 7,05% sobre 1997. En su estructura por fuentes de financiación, la Banca privada se mantiene en primer lugar, con un 62,8% del total; a continuación, se encuentran las Cajas de Ahorro, con un 26,3%, seguidas de las Cooperativas de Crédito, con una participación del 6,2%. (Cuadro 3). Cuadro l

EVOLUCION DEL ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR AGRARIO (Miles de millones de pestas) 1995

1994

1998

1997

1996

Fuentes de Financiación %

Vabr

%

Valor

°!o

Valor

%

Vabr

%

Valor

Banca comercial ........................ CajasdeAhorro ........................

536,2 394,5

39,3 28,9

583,8 481,5

36,2 29,9

702,2 585,9

36,5 30,4

756,0 660,9

36,5 31,9

839,4 753,0

36.9 33,1

Caj. RuraUCoo. Crédito............

393,4

28,9

505,4

31,4

580,7

30,2

597,5

28,8

618,1

27,2

Otras Fuentes ............................ (Crédito Oficial, otros)

38,9

2,9

40, I

2,5

55,6

2,9

58,0

2,8

63,9

2,8

Tota1 ..........................................

1.363,0

100

1.610,8

100

1.924,4

100

2.072,4

100

2.274,4

100

Fuente: Banco de España.

Cuadro 2 EVOLUCION DEL GRADO DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR AGRARIO (En miles de millones de pestas) VAN. c.L ( A)

V,A.B. c.f. (B)

Crédito ( C)

100 x GA

100 x C/B

1996 ........................................... 19971P) .....................................

2.048.6 2.988,4

3.404. I 3.361,1

1.924.-1 2.072,4

63, I 69,3

56.5 61,7

1498 (A) .....................................

2.935,6

3.344,7

2.274,4

77,$

68,0

Años

Cuadro 3 EVOLUCION DEL CREDITO BANCARIO DESTINADO A INDUSTRIAS AGRARIAS Y ALIMENTARIAS Saldos a 31 de diciembre de cada año (Miles de millones de pesetas) 1994

1995

1996

1997

1998

Fuentes de Financiación Valor

%a

Valor

%

Valor

%r,

Valor

°,6

Valor

%

BancaComercial ....................... Cajas de Ahorro ........................ Cooperativas .............................

822,7 269,7 57,0

68,7 22,5 4,7

914,I 295,9 69,3

68,2 22,1 5,2

yU5,7 315,3 74,2

66,6 22,1 5,2

923,0 347,6 83,9

64,8 24,4 5,9

957,6 401,2 95,2

64,8 24,4 5,9

OtrasFuentes ............................

48,8

4,1

60,7

4,5

64,6

4,5

70,1

4,9

71,1

4,9

1.198,2

100

1.340,0

100

1.359,8

100

1.424,6

100

1.525,1

]00

(('ffdl[O QtlCla^, OLIOS)

Total .......................................... Fuente: Banco de España.

43

L A A G R I C., P E S C A Y A L I M. E N L A E C O N. N A C.

Cuudro 4 EVOLUCION DEL ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR AGRARIO E INDUSTRIAL AGRARIO Y ALIMENTARIO Saldos a 31 de diciembre de cada año (Miles de millones de pesetas) 1994

1995

1996

1997

1998

Fu e nt e s d e Fi nanc ia c id n

Valor

Banca Comcrciul ....................... Cajas de Ahorro ........................ Cooperativas ............................. Otras Fuentes ............................ I( r«lit^^ Utici;iL ^^tru^l

Total ..........................................

1.358.y 664,2 540,4 87,7

2.561,2

%

53,1 25,9 17,6 3,4

100

Valor

l.-197.y 777,4 574,7 100,8

2.95(1,8

%

Valor

%r,

50.8 26,3 19,5 3,4

1.607,9 901,2 654,9 120?

49.0 27,4 20.0 3,6

100

3.284,2

10(1

Valor

1.679.0 I.008,5 681,4 I28, I

3.497,0

^9o

Vulor

%

•38.0 28,8 19,5 3,7

1.797.0 L I 54,2 713,3 135,0

-17,3 30,4 18,8 3,5

l0U

3.799„5

l0U

Fuemr. Banco de Ecpaña.

inversiones privadas o para favorecer ciertos productos, constituyen las subvenciones directas. Las subvenciones concedidas en 1998 por la Administración Central y los Organismos Autónomos ascendieron a 982.000,6 millones de pesetas. Este importe incluye las subvenciones para el fomento de las inversiones privadas, que representan el 9,11 % del total, así como las ayudas abonadas con cargo al FEOGAGarantía, que suponen el 84,56% del importe global. El Cuadro n.° 5 recoge las subvenciones abonadas, detalladas por líneas de actuación.

Cuudro 5 SUBVENCIONF,S DEL M.A.P.A. F,N LOS SECTORES AGKARIO Y ALIMENTARIO EN 1998 Conceptos

Millones pesetas

Mejora de las estructuras agrarias ................................. Investigación y experimentación agraria y alimentaria Formación para el desarrollo rural ................................ Ordenación y mejora de la producción agraria ............. Reproducción y selección animal ................................. Reestructuración de sectores productivos ..................... Sanidad vegetal y animal .............................................. Ayudas a la producción y a los mercados agrarios....... Medidas de acompaitamiento de la P.A.C . ................... Ordenación de la oferta agraria .....................................

16.802,8 580,2 1.438,6 1.745,8 785,3 11.382,6 5.962,7 830.409,7 48.033,4 7.676,3

Fomento de la industrialización agraria ........................

14.060,0

Fomento del régimen contractual en Agricultura ......... Compensación de rentas agrarias .................................. Diversificación de la economía rural ............................ Seguros Agrazios ........................................................... Apoyo financiero por daños de sequía ......................... [nformación estadística y Red Contable ....................... Cuotas a Organismos Internacionales ........................... Fomento del Cooperativismo y Asociacionismo.......... Ayudas a las Organízaciones Profesionales Agrarias ... Prestaciuncs socialcs .....................................................

217,9 9.752,9 1.699,1 23.539,8 6.498,1 482,2 I04,6 171,0 616,2 27,4

Total ........................... ...................................................

982.000,6

5. INVERSIONES Las inversiones públicas destinadas a la formación de capital fijo tienen dos componentes. Una, la inversión real ejecutada directamente por el MAPA ( Administración Central e Institucional) y financiada con los créditos presupuestarios que figuran a tal efecto en los Presupuestos Generales del Estado y que ascienden a 22.656,1 millones de pesetas, con el detalle que se recoge en el Cuadro 6. La otra componente es el importe de las subvenciones concedidas a particulares con fines de inversión y que ascienden a 89.492,5 millones de pesetas. Las inversiones privadas en el sector agrario han sido estimadas en 597.981,5 millones de

4. SUBVENCIONES Las transferencias del Estado a los productores agrarios, como estímulo a determinadas 44

E N L A E C O N. N A C.

L A A G R I C., P E S C A Y A L I M.

Cuadro 9

Cuadro 6 INVERSION6;S REAI,ES UEL M.A.P.A. EN LOS SEC7'ORP;S AGRARIO Y ALIMENTARIO EN 1998 Conceptos

INVERSIONES REALES DEL M.A.P.A. EN EL SECTOR PESQUERO EN 1998

Millones i

Concepto

P^^

Infraestructuras agrarias y equipamiento rural ............. Infraestructuras de regadío ............................................ Reparación de daños catastróficos ................................ Investigación agraria y alimentaria ............................... Sanidad vegetal y animal .............................................. Mejora de los sistemas y medios de producción.......... Regulación de producciones y mercados ...................... Ordenación alimentaria ................................................. Administración y Apoyo Técnico ................................. Otras Invcrsioncs ..........................................................

4.966,0 5.574,3 ; 3.655,0 1.948,9 1.563,3 1.524,1 1.202,6 490,2 1.520,0 ? I 1.7 I

Total ..............................................................................

22.656,1 I

INVERSIONI^:S ti1^:C"1'OK AGRARIO E INDUSTRIA ALIAIEN'1'ARIA EN 1998 Milbnes de pesetas

Inversión Pública (MAPA) ............................................ lnvcrsión privada sector agrario ................................... Invcrsión privada industria agroalimentaria .................

I ]2.148.6 597.981,5 ^60.878

Total ..............................................................................

9^ 1.008,1

Investigación pesquera .................................................. Acondicionamiento de la franja costera ....................... Vigilancia pesquera ....................................................... Gestión de recursos pesqueros ...................................... Orientación del consumo pesquero ............................... Asistencia Técnica ........................................................ Otras hiveniones ..........................................................

2.474,9 507,5 1.809,8 196,3 L029,6 247.2 I 19, I

Total ... ...........................................................................

6.384,4

pesetas, de los cuales 263.100 millones corresponden a maquinaria agrícola, 123.703,9 a ganado, 83.416,6 a construcciones y mejoras y 127.761,0 a plantaciones. De acuerdo con esta estimación, la inversión pública y privada de los sectores agrario y agroalimentario, en 1998, asciende a 971.008,1 millones de pesetas.

Cuadro 7

Concepto

Millones de pesetas

B)

Sector pesquero

6. INTRODUCCION Cuadro 8

Las fuentes financieras externas del sector pesquero se concretan en una actuación del propio Estado, que instrumenta una financiación indirecta proporcionando crédito, subvenciones e inversiones públicas, y una financiación directa a través de los créditos que concede el sistema bancario, tanto privado como oficial, y el fondo de Regulación y Organización del Mercado de Productos de la Pesca (FROM). Expondremos brevemente a continuación la financiación al Sector Pesquero que se ha producido en el año 1998, a través de los agentes anteriormente mencionados.

SUBVENCIONES DEL M.A.P.A. EN EL SECTOR PESQUERO EN 1998 Concepto

Millones de pesetas

Renovación y reestnicturación de la flota pesquera..... Reorientación de la flota pesquera ................................ Acuicultura y cultivos marinos ..................................... Paralización temporal de la Flota .................................. Paralización definitiva .................................................. Investigación Pesquera .................................................. Comercialización y transformación product. pesqueros. Ayudas a la producción y mercado ............................... Ayudas a la Cruz Roja del Mar ..................................... Ayudas a las Cofradfas de Pescadores .......................... Asociacionismo pesquero ............................................. Formación náutico-pesquera ......................................... Cuotas a Organismos Internacionales ........................... Ayudas financieras e indemnizaciones .........................

4.933.3 1.499,3 302,8 836,0 494,0 39,9 219,7 176,8 16,0 47,7 63,4 102,3 28.7 65,2

Total ..............................................................................

8.825,1

45

L A A G R I C., P E S C A Y A L I M. E N L A E C O N. N A C.

Cuadro 10 ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR PESQUERO (Miles de millones de pese[as) 1995

1994

1997

1996

1998

Fuentes de F i nanciaci ó n Valor

%

Valor

%

Valor

%

Valor

%

Valor

%

Banca Comercial ....................... Cajas de Ahorro ........................ Cooperativas ............................. Otras Fuentes ............................ (Crédito Oiicial, utro,)

112,7 53,9 4,0 4,1

64,5 30,9 2,3 2,3

109,3 64,9 6,1 4,6

59, I 35,1 3,3 2,5

t 10,4 70,2 7,3 5,3

57,1 36,3 3,8 2,8

l 19,6 75,3 8,5 5,6

57,2 36,0 4,1 2,7

127, I 80,5 11,6 5,9

56,5 35,8 5,1 2,6

Total ..........................................

174,7

100

184,9

100

193,2

100

209,0

100

225,1

100

7. ADMINISTRACION CENTRAL DEL ESTADO

dose que el total de dichas inversiones, respecto al año 1997, ha aumentado en un 36,3°Io.

De acuerdo con las normas y disposiciones que regulan la concesión de ayudas al Sector Pesquero, las cuales se encuentran recogidas en los Presupuestos del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, colrespondientes a la Secretaría General de Pesca Marítima y a las Direcciones Generales de Estructuras Pesqueras y de Recursos Pesqueros, se han abonado ayudas en 1998 por valor de 8.825,1 millones de pesetas, cuya distribución se recoge en el Cuadro n° 8. Entre estas ayudas, destacan los 4.933,3 millones de pesetas destinados a la renovación y reestructuración de la flota. Las inversiones reales del MAPA en el sector pesquero se recogen en el Cuadro n.° 9, observán-

8. SISTEMA BANCARIO El proceso de remodelación en que se encuen ^a inmersa la flota, inducido por los estímulos concedidos por el Estado, deternlina un cierto endeudamiento del Sector Pesquero, que se refleja con detalle en el Cuadro 10. En él, igualmente, se señalan las fuentes de financiación. El saldo de las cuentas de crédito existentes a 31 de diciembre de 1998 era de 225.100 millones de pesetas, observándose una disminución en el porcentaje correspondiente a la Banca Comercial y un aumento equivalente con respecto a las Cooperativas.

46