Economía I (Microeconomía) Oferta, Demanda y Políticas Públicas Capítulo 6

Gustavo Reyes Universidad de Congreso

Oferta, Demanda y Políticas Públicas u En

un sistema de mercado libre (no regulado), las fuerzas de mercado determinan el precio y la cantidad de equilibrio. u Aunque las condiciones de equilibrio sean eficientes, puede suceder que no todos queden satisfechos. u Los políticos suelen aplicar medidas para alterar los precios y cantidades de equilibrio. Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Control de Precios... u

Son implementados cuando los políticos creen que el precio de mercado no es “conveniente” para compradores o vendedores.

u

El gobierno establece precios máximos y mínimos.

u

Precios Máximos: Es un precio legalmente establecido que prohibe vender bienes a precios superiores a éste.

u

Precio Mínimo: Es un precio legalmente establecido que prohibe vender bienes a precios inferiores a éste.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Precios Máximos Dos resultados son posibles cuando se establece un precio máximo: u El

precio máximo no tiene efecto cuando se establece por encima del precio de equilibrio.

u El

precio máximo si tiene efecto cuando se establece debajo del precio de equilibrio, generando un racionamiento (exceso de demanda). Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Precio Máximo sin Efecto Precio del Helado

Ejemplo: Plan Austral S Precio máximo

$4

3 Precio de equilibrio

D 0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

100 Q de equilibrio

Q

Precio Máximo que Obliga... Precio del Helado

S Precio de equilibrio

Un precio máximo que tiene efecto genera racionamientos porque ... Q D > QS .

$3 Precio máximo

2 Exceso de demanda 0

75 Qs

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

125 Qd

D Q

Colas en la Estación de Servicio En 1973 OPEP sube el precio del petróleo en los mercados mundiales. Debido a que el crudo es un factor de producción utilizado en el refinamiento de combustibles, se produce una reducción en la oferta de gasolina. Los Economistas culparon al gobierno por establecer regulaciones que limitaban el precio del combustible generando colas por racionamiento. Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

El Precio Máximo de la Gasolina sin Efecto... 1. Inicialmente, el Precio de la Gasolina

precio máximo no tiene efecto S

Precio máximo

$4

P1

D 0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Q1

Q

El Precio Máximo de la Gasolina con Efecto... S2

Precio

2. …pero cuando cae la oferta... S1

P2 Precio máximo

P1

3. …el precio máximo empieza a tener validez...

4. …resultando en un racionamiento.

D 0

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Q1

Q

Precios Máximos de Alquileres u Los

precios máximos de Alquileres de Departamentos tiene como objetivo ayudar a los pobres con alquileres pagables.

u Un

economista llama a esta política “la mejor forma de destruír la ciudad, sin bombardearla.”

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Precios Máximos de Alquileres en el Corto Plazo... Precio del alquiler S

Oferta y Demanda de departamento son relativamente inelásticas Precio Máximo Racionamiento

D 0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Q de Departamentos

Precios Máximos de Alquileres en el Largo Plazo... Oferta y demanda por departamentos más elástica...

Precio del Alquiler

S

…el precio máximo incrementa el racionamiento

Precio Máximo

racionamiento

D 0

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Q

Precio Máximo al Gas Natural (USA) n

En 1954, el gobierno empezó a regular el precio en origen del gas natural. Los precios máximos estaban por encima del mercado, por lo tanto no tenían efecto

n

En 1962, el precio máximo comenzó a ser relevante ya que era inferior al de Mercado.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Precio Máximo al Gas Natural (USA)

n

El control de precios generó un exceso de demanda de 700 mil M de pies cúbicos.

n

La regulación del Precio fue la principal medida de la Política Energética de USA en los 60s y 70s, y continuó influenciando el mercado de gas natural gas en los 80s.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Precio Máximo al Gas Natural (USA) Los Los Números: Números: Gas Gas Natural Natural (1975) (1975) n n

Qs = 16 + 2 PG Qd = 30 - 5 PG

n

PG = Precio Gas Natural

n

Precio Máximo = PG = 1

Precio de Equilibrio: PG = 2 Qs = 18 Qd = 25 Exc.Dem.=7

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Precio Máximo al Gas Natural (USA) Precio S

2

Pmax=1 D Exceso de demanda = 7

18 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Q0

25

Cantidad

Precios Máximos Suponga que el gobierno quiere reducir las enormes tasas de interés que cobran las Tarjetas de Crédito: u

u

Establece una Tasa Máxima a cobrar Analice los efectos sobre el mercado de Préstamos con Tarjetas de Crédito.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Precios Mínimos Cuando el gobierno establece un precio mínimo puede suceder que: u El

precio mínimo no tenga efecto cuando se establece por debajo del precio de equilibrio. u El precio mínimo si tenga efecto cuando se establece por encima del precio de equilibrio.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Precio Mínimo que no tiene efecto... Precio del helado

S Precio de Equilibrio

$3 Precio Mínimo

2 D 0

100

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Cantidad de Equilibrio

Q

Precio Mínimo con efecto... Precio del helado

Ejemplo: Uva Exceso de Oferta

S

$4

Precio mínimo

$3 Precio de equilibrio

D 0

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80

120

Qd

Qs

Q

Efectos de un Precio Mínimo u Un

precio mínimo evita que la oferta y demanda se muevan hacia el precio y cantidad de equilibrio. u Cuando el precio de mercado alcanza el mínimo, no puede seguir cayendo, y el precio de mercado iguala al mínimo.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Efectos del Precio Mínimo Un precio mínimo que tiene efecto causa: … Un exceso de oferta porque QS >QD. u Ejemplos: Salario Mínimo, Tarifas

Aéreas, Precios sosten a la agricultura

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

El Salario Mínimo Un importante ejemplo de precio mínimo es el salario mínimo. La ley establece el mínimo salario que puede pagar una empresa.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

El Salario Mínimo Salario

Mercado Libre de Trabajo

Oferta de Trabajo

Salario de Equilibrio

Demanda de Trabajo 0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Empleo de Equilibrio

Cantidad de Trabajo

El Salario Mínimo Salario

Mercado de Trabajo con Salario Mínimo Exceso de oferta (desempleo)

S

Salario Mínimo

D 0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Qd

Qs

Q

Desregulación de Líneas Aereas n

Antes de 1976, el Gobierno de USA fijaba las tarifas (mínimas) de vuelos y restringía la entrada de nuevas aerolíneas.

n

En 1976 se desreguló el sector, permitiendo la libre fijación de Tarifas y la entrada de nuevas aerolíneas.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Desregulación de Líneas Aereas Asientos Ocupados por Vuelo

Líneas Aereas (USA) 65%

90 80

60%

70 60

55%

50 40

50%

30 45%

20 1970

1975

1980

1985

1990

1993

Ingresos por Milla Volada por Pasajero

120

(1975 = 100)

1970

1975

1980

1985

1990

1993

• Más Empresas

100 80

• Mayor Eficiencia

60 40 20 1970 1975 1980 1985 1990 1993 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

• Menores Ingresos

Desregulación de Líneas Aereas en Estados Unidos Precio

S1 S2 (Nuevas Líneas) Precio Regulado (Mínimo)

P1 P2

D 0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Q2 Q1

Vuelos

Sostenimiento del Precio del Trigo en USA

U$S por bushel

4.0

Precio del Trigo

3.5 3.0 2.5

Sin Compras G Con Compras G

2.0 1.5 1980

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

1981

1985

1993

Mercado de Trigo (1981) 1981:

Qs = 1800 +240 P Qd = 3550-266 P

El precio debería haber sido de 3.46

El gobierno comprando trigo elevó el precio a 3.70 ¿Cuánto debió comprar de Trigo el Gobierno para que el precio alcance este nivel? Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Mercado de Trigo (1981) Sin Compras del Gobierno Qs = 1800 +240 P Qd = 3550-266 P Con Compras del Gobierno Qs = 1800 + 240 P Qd = 3550 – 266 P + QG

QG = 506 P - 1750 = 506 (3.70) - 1750 = 122 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Mercado de Trigo (1981) Precio

Comprando 122 M el Gobierno aumentó el precio de mercado ¿Cuánto Gastó? S

Qg P0 = $3.70 P0 = $3.46

D + QG D 1,800 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

2,566 2,630 2,688

Cantidad

Ejercicio: Mercado de Trigo (1985) 1985: El precio sin compras del Gobierno hubiera sido de P= 1.8, como consecuencia de las siguientes demandas y ofertas: Qs = 1800 + 240 P Qd = 2580 – 194 P Sin embargo, el precio fue de P = 3.2 como consecuencia de las compras del gobierno. Demuestre que éstas últimas fueron: QG = 608.8 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Impuestos El Gobierno fija impuestos para financiar el Gasto Público (Educación, Salud, Justicia, Defensa, etc.)

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Cuáles son algunos impactos potenciales de los impuestos? u Desincentivan

la actividad

del mercado. u Reduce la cantidad vendida del bien gravado. u La carge del Impuesto se distribuye entre Compradores y vendedores Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Impuestos u Incidencia

del Impuesto: quien asume la carga del impuesto. u Los compradores pagan más y los vendedores reciben menos, dependiendo sobre quien se aplica el impuesto.

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Impacto de un impuesto de $ 0.5 aplicado sobre los compradores Precio del helado

S1

Cae la Demanda en el tamaño del tax $ 0.50

3.00

D1 D2 0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

100

Q

Impacto de un impuesto de $ 0.5 aplicado sobre los compradores Precio

Precio que paga el consumidor

S1 $3.30 3.00 2.80

Precio sin tax

Equilibrio sin tax

Tax ($0.50)

Precio que reciben vendedores

Equilibrio con tax

D1 D2 0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

90 100

Q

Cuáles son algunos impactos potenciales de los impuestos? u Desincentivan

la actividad

del mercado. u Reduce la cantidad vendida del bien gravado. u La carge del Impuesto se distribuye entre Compradores y vendedores Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Impacto de un impuesto de $ 0.5 aplicado sobre los vendedores Precio

Precio pagan compra $3.30 3.00 2.80

Precio sin tax

S2

Equilibrio con tax

Cae la oferta por el monto del tax ($0.50).

S1

Tax ($0.50)

Equilibrio sin tax

Precio reciben vende Demanda, D1 0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

90 100

Q

Equivalencia de Impuestos Un impuesto a los compradores y a los vendedores tienen los mismos efectos: u reducen la cantidad u aumentan los precios que pagan los consumidores u reducen el precio que reciben los vendedores Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Impuestos al Trabajo Salario

Oferta de Trabajo Salario pagado por la empresa Salario sin tax

Tax cuña

Salario recibido por trabajadores

0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Demanda de trabajo Q de Trabajo

Incidencia del Impuesto u En

qué proporción se divide la carga del impuesto? u Cómo se comparan los efectos de los impuestos aplicados sobre compradores y vendedores? Las respuestas a estas preguntas dependen de la elasticidad de demanda y de la elasticidad de oferta. Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Oferta Elástica, Demanda Inelástica... Precio

1. Cuando la oferta es más elástica que la demanda...

Precio pagado por compradores

S Tax

Precio sin tax Precio recibido por vendedores

2. ...la incidencia del tax es mayor sobre los consumidores.

3. ... Que sobre D los productores. 0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Q

Oferta Inelástica, Demanda Elástica. 1. Cuando la demanda es más elástica que la oferta...

Precio Precio pagado compradores

S

Precio sin tax Tax Precio recibido por vendedores

0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

3. ...que sobre los consumidores. D

2. ...la incidencia del tax es superior sobre los productores... Q

Entonces, cómo se divide la carga del impuesto? La mayor carga del impuesto recae sobre el lado del mercado menos elástico (más inelástico). Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Un Impuesto al Gasoil n

Midiendo el Impacto de un Impuesto de $0.50 por litro de Gasoil

n

t = 0.5 = Pd – Ps entonces Pd = t + Ps

n

Mercado sin Impuestos ä QD = 150 - 50P ä QS = 60 + 40P ä QS = QD = 100 Mil Litros/año ä P = $ 1 / litro Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Un Impuesto al Gasoil n

Con un impuesto de $ 0.50 por litro ä QD

= 150 - 50Pd = 60 + 40PS = QS ä 150 – 50 (PS+ 0.50) = 60 + 40PS ä PS = 0.72 ä Pd = 0.5 + PS ä Pd = $1.22

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

Impuesto de $0.50 al Gasoil D

Precio ($ por litro)

S

Con un impuesto de $ 0.50 por litro - Q = 150 -(50)(1.22) = 89 litros/año

Pd = 1.22 P0 = 1.00

t = 0.50 -

PS = 0.72

Q cae un 11% (antes era igual a 100)

11

0

50 60

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

89 100

150

Cantidad (miles de Mill./año)

Aplicaciones: Ejercicio: ¿Quién se perjudica con un impuesto a las Embarcaciones de Lujo? Demanda: muchos sustitutos Oferta: inelástica

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

¿Cuales son los efectos de un subsidio? u

Cuando un bien es subsidiado aumenta su producción y su consumo.

u Precio

pagado por consumidores es menor al Precio recibido por productores.

u

Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

La diferencia entre Pd y Ps se financia con Gasto del Gobierno

Impacto de un subsidio Precio de Un Barquillo de Helado

s

u u u u

S = Ps - Pd Aumenta Producción Reduce Precios de Consumidores Aumenta Precio de Vendedores S1 S2

4.0 3.0 2.0

D1

0 Gustavo Reyes – Universidad de Congreso

100 180

Cantidad