18/9/2008   

ANÁLISIS Y  DESCRIPCIÓN   

El Arroz en Nicaragua 

Elaborado por el Msc. Christhian Rivas A |    

Msc. Christhian Rivas A.   

TABLA DE CONTENIDO  I.  INTRODUCCION ____________________________________________________________________________________ 3  II. 

PRODUCCIÓN ____________________________________________________________________________________ 4 

II.1 Producción Mundial ________________________________________________________________________________ 4  II.2 Producción Regional _______________________________________________________________________________ 6  II.3 Producción Nacional _______________________________________________________________________________ 8  2.3.1 Cantidades producidas  __________________________________________________________________________ 8  2.3.2 Caracteristicas de la producción ________________________________________________________________ 9  2.3.3 Productividad  ___________________________________________________________________________________ 13  2.3.4 Presentación del bien.  __________________________________________________________________________ 14  2.3.5 Usos del Producto _______________________________________________________________________________ 14  2.3.6 Principales zonas de producción _______________________________________________________________ 14  2.3.7 Financiamiento __________________________________________________________________________________ 14  2.3.8  La Agroinduatria ________________________________________________________________________________ 15  2.3.9 Gremios y Asociaciones _________________________________________________________________________ 17  2.3.10  Control de Calidad  ____________________________________________________________________________ 17  2.3.11  Programa de apoyo al sector arrocero ______________________________________________________ 18  2.3.12  Estratificación social de la producción de arroz.  ___________________________________________ 19 

III. 

CONSUMO _______________________________________________________________________________________ 21 

3.1 Consumo Mundial __________________________________________________________________________________ 21  3.2 Consumo Nacional _________________________________________________________________________________ 22 

IV. 

COMERCIO INTERNACIONAL _________________________________________________________________ 23 

4.1 Exportaciones ______________________________________________________________________________________ 23  4.2 Importaciones ______________________________________________________________________________________ 27  4.3  precios internacionales __________________________________________________________________________ 29  4.4  precios nacionales ________________________________________________________________________________ 32 

V. 

POLÍTICA COMERCIAL ________________________________________________________________________ 33 

5.1 Aranceles en Nicaragua ___________________________________________________________________________ 34  5.2 Acuerdos Ministeriales que Modifican el DAI del arroz  _____________________________________ 36 

VI. 

Indicadores de Competitividad _____________________________________________________________ 45 

VII.  CONCLUSIONES _________________________________________________________________________________ 50  Bibliografía ____________________________________________________________________________________________ 52   

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

I.

INTRODUCCION 

Los Orígenes de éste cultivo se remontan a casi 10,000 años atrás, en muchas regiones húmedas de  Asia  tropical  y  subtropical.  Posiblemente  sea  la  India  el  país  donde  se  cultivó  por  primera  vez  el  arroz debido a que en ella abundaban los arroces silvestres. Pero el desarrollo del cultivo tuvo lugar  en China, desde sus tierras bajas a sus tierras altas. Probablemente hubo varias rutas por las cuales  se introdujeron los arroces de Asia a otras partes del mundo.   El  arroz  es  el  alimento  básico  para  más  de  la  mitad  de  la  población  mundial,  aunque  es  el  más  importante del mundo si se considera la extensión de la superficie en que se cultiva y la cantidad de  gente que depende de su cosecha. A nivel mundial, el arroz ocupa el segundo lugar después del trigo  si  se  considera  la  superficie  cosechada,  pero  si  se  considera  su  importancia  como  cultivo  alimenticio,  más  del  40%  de  la  población  mundial  depende  del  arroz  para  el  80%  de  su  dieta  y  proporciona el 20% del consumo de calorías per cápita en todo el mundo.  Con  Casi  3,000  millones  de  personas  que  comparten  la  cultura,  las  tradiciones  y  el  inexplorado  potencial  del  arroz,  la  producción  mundial  de  arroz  ha  venido  creciendo  muy  moderadamente,  la  baja demanda de importación y la gran cantidad de suministro en algunos de los principales países  exportadores han mantenido los precios internacionales por debajo de su tendencia a la baja a largo  plazo. La producción de arroz se encuentra geográficamente concentrada, más del 90% proviene de  Asia, China e India proporcionan más de la mitad del arroz mundial (51.2%).    Brasil es el primer productor no asiático (2.2% de la producción mundial), seguido de EEUU (1.6%).  América Latina y El Caribe sin Brasil, representa el 2% de la producción mundial, mientras que los  27  países  de  la  Unión  Europea  representan  solo  0.4%,  principalmente  Italia  y  España,  países  que  producen 50% y 33% de la producción de la UE.  Centroamérica produce el 0.45% de la producción mundial (2.7 millones de toneladas en el 2004),  este  nivel  ha  sido  estable  desde  1996.  Los  principales  productores  son  Costa  Rica  (27%  de  la  producción de la región), Nicaragua (29.4%) y Panamá (31.0%).  Los  principales  productores  pueden  eventualmente  convertirse  en  importadores,  dada  la  sensibilidad  de  los  cultivos  a  los  riesgos  climatológicos  o  a  cambios  en  las  políticas  comerciales.  Esto adicional a la sobreproducción exportable pueden ser factores que expliquen la inestabilidad  en los precios de arroz en el corto plazo. A largo plazo, los precios de arroz vienen presentado una  tendencia decreciente, que a la fecha no se revierte.   La comercialización del arroz se realiza bajo tres esquemas: exportadores privados de origen chino,  a través de contratos públicos liderados por los gobiernos o  por comercializadoras internacionales.  Sobre estas últimas, solamente cuatro empresas comercializan entre el 30 y 40% de la producción  mundial: Continental, Glencore, Cargill, Riz y Denrées.   En el caso de Nicaragua el Mercado de Arroz ha sufrido cambios  importantes. El primero de ellos  tuvo lugar tras la política de diferenciación de aranceles  a la importación entre arroz en granza y  arroz  oro.  Y  el  otro  elemento  crucial  ha  sido  el  programa  de  apoyo  al  productor  arrocero,  el  cual  incentiva una alianza entre productores agrícolas e industriales importadores de granza. 

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

II.

PRODUCCIÓN 

II.1 PRODUCCIÓN MUNDIAL  La  estimación  de  la  producción  mundial  de  arroz  en  2007  esta  alrededor  de  651.6  millones  de  toneladas de arroz en cascara. Según el nivel pronosticado en 651.6 millones de toneladas (435.2  millones de toneladas en equivalente de arroz elaborado), la producción mundial superaría en un  1.4  por  ciento  a  la  de  2006,  registrándose  todo  el  incremento  en  Asia,  ya  que  todas  las  otras  regiones sufrieron una contracción.   El pronóstico provisional de la FAO relativo a la producción mundial de arroz en 2008 apunta a un  aumento del 2.3 por ciento,  llegando a esperar una cosecha de 666.3 millones de toneladas (445.3  millones  de  toneladas  en  equivalente  de  arroz  elaborado).  El  incremento  podría  ser  incluso  más  pronunciado  si  los  recientes  llamamientos  e  incentivos  orientados  a  promover  la  producción  de  arroz  se  tradujeran  en  una  expansión  de  las  plantaciones,  mayor  de  la  prevista  actualmente.  Se  prevé  que  toda  la  expansión  derive  de  los  aumentos  registrados  en  los  países  en  desarrollo,  principalmente  de  Asia  pero  también  de  África  y  América  Latina  y  el  Caribe,  mientras  los  países  desarrollados experimentarían una disminución por cuarto año consecutivo.  La  producción  está  geográficamente  concentrada  pues  más  del  90%  proviene  de  Asia  oriental  y  meridional. China e India proporcionan más de la mitad del arroz mundial (52.3% de 1999 a 2008),  pero  es  también  cierto  que  estos  dos  países  contienen  más  de  la  tercera  parte  de  la  población  mundial. Brasil es, delante de Estados Unidos, el primer productor no asiático, siendo Italia el país  que  ocupa  el  primer  lugar  europeo.  El  arroz  se  cultiva  en  más  de  100  países  en  todos  los  continentes excepto en la Antártica.   Grafico No. 1                                                                           

 

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Msc. Christhian Rivas A.  Por primera vez, es posible que la producción de Asia supere en el 2008 el parámetro de los 600  millones de toneladas. El pronóstico actual, situado en 605 millones de toneladas, representaría un  aumento  del  2,1  por  ciento  y  de  13  millones  de  toneladas  respecto  de  2007.  Se  prevén  aumentos  importantes en toda la región, ya que los productores se sienten atraídos por los precios y por los  incentivos del gobierno para promover el cultivo del arroz. Ahora se prevé que Bangladesh, China,  Myanmar, Filipinas, Tailandia y Vietnam registrarán los mayores aumentos en términos absolutos.  Entre los países del hemisferio sur, en los que la campaña se encuentra en una fase bien avanzada,  las  perspectivas  son  positivas  para  Indonesia  y  Sri  Lanka  pese  a  algunas  pérdidas  sufridas  por  recientes inundaciones.   Suponiendo un régimen de precipitaciones normales en los meses venideros, se pronostica que en  África  la  producción  aumentará  un  3.6  por  ciento  a  23.2  millones  de  toneladas  en  2008,  previéndose grandes aumentos en Cote d’Ivoire, Egipto, Ghana, Guinea, Malí y Nigeria. Sin embargo,  se  prevén  pocos  cambios  en  la  producción  de  Madagascar  y  una  disminución  en  Mozambique,  debido a las recientes inundaciones registradas en ambos países.   Se estima que la producción arrocera en América Latina y el Caribe (ALC) se recuperará en un 74  por  ciento  a  26.2  millones  de  toneladas  en  2008.  Aunque  algunas  conquistas  se  esperan  en  los  estados de América Central y el Caribe, la mayor parte del incremento debería venir de las cosechas  mayores obtenidas en América del Sur, en particular Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Uruguay y  Venezuela,  donde  muchos  de  los  cultivos  de  arroz  de  2008  se  encuentran  ya  en  la  fase  de  recolección.  Con respecto a los países pertenecientes a otras regiones, las  perspectivas para la producción son  negativas  en  Australia,  que  sólo  pudo  sembrar  una  parte  de  la  superficie  arrocera  normal,  pero  también en los Estados Unidos y la Unión Europea, donde la competencia de otros cultivos podría  deprimir la producción arrocera de la presente campaña.  Cuadro No. 1  Principales Productores de Arroz con Cascara a nivel Mundial  (Millones de Toneladas)  Países/ Regiones  2006  2007  2008  Mundo  Asia  China  India  Indonesia  Bangladesh  Myanmar  Vietnam  Tailandia  África  Egipto  Nigeria  Madagascar  América   

642.6  581.9  184.1  140.0  54.5  41.0  30.6  35.8  29.6  22.5  6.8  4.0  3.5  33.7 

651.6  592.1  185.5  143.5  57.1  41.4  30.0  35.9  31.0  22.4  6.5  3.9  3.6  33.3 

666.3  604.7  188.6  144.0  58.3  44.0  31.6  36.6  32.2  23.2  6.6  4.0  3.6  34.8 

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Msc. Christhian Rivas A. 

Países/ Regiones 

2006 

2007 

2008 

Brasil  Estados Unidos  Colombia  Perú  Unión Europea  Oceanía 

11.7  8.8  2.3  2.4  3.5  1.0 

11.3  9.0  2.4  2.5  3.6  0.2 

12.0  8.7  2.6  2.5  3.6  ‐ 

                                Fuente: FAO, Seguimiento del mercado del arroz, abril 2008 

   Grafico No. 2  Regiones productoras de Arroz a nivel mundial  

 

II.2 PRODUCCIÓN REGIONAL  Aunque el arroz forma parte de la dieta alimentaria de los centroamericanos, los niveles de cultivo  se han mantenido constantes en esta ultima década con leves variaciones, pero aun así representa  un 0.1 por ciento de la producción mundial de arroz, lo cual es ínfima su participación a nivel global  (566 miles de toneladas en el 2007). En la actualidad se están haciendo esfuerzos en la región para  incentivar  la  producción  arrocera  con  el  objetivo  de  autoabastecer  la  región  centroamericana  y  tratar así de mitigar la actual crisis alimentaria existente.  Los principales productores de la región son en primer lugar Nicaragua (51.6%), seguido de Costa  Rica (36.7%), Guatemala (6.5%), El Salvador (3.2%) y Honduras el (1.9%).      

 

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Msc. Christhian Rivas A.  Grafico No. 3  Produccion Centroamericana de Arroz con cascara  

 

 

  Cuadro No. 2  Producción Centroamericana de Arroz con Cascara  (Miles de Toneladas)  2003  2004  2005  2006 

Centroamérica  Nicaragua  Costa Rica  Guatemala  El Salvador  Honduras 

540  272  188  36  29  15 

497  232  200  36  18  11 

560  278  217  36  18  11 

566  292  208  37  18  11 

2007  566  292  208  37  18  11 

                    Fuente: FAO 

Los  países  centroamericanos  se  pueden  agrupar  en  tres  grupos  según  el  rendimiento  del  arroz  cáscara por hectárea:  9 El  Salvador  (cerca  de  6  toneladas  por  hectárea),  ha  mostrado  el  mayor  rendimiento  en  la  región  desde  1996  a  pesar  de  leves  bajas  en  1997  y  2003.  Además,  para  el  2004  este  país  se  ubica en el puesto No. 15 entre 112 países, con el mayor rendimiento del arroz cáscara.  9 Costa  Rica  (4  toneladas  por  hectárea).  El  primer  país  que  se  estancó  desde  1996  en  el  rendimiento, estabilizándose alrededor de 4 ton/hectárea a partir del 2005.   9 Honduras, Nicaragua y Guatemala (entre 2.5‐2.8 toneladas por hectárea). El rendimiento ha  decaído  en  Nicaragua  desde  1996  y  es  el  único  país  centroamericano  que  muestra  esta  tendencia. Guatemala se ha deteriorado el rendimiento a partir del 2000.   

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

II.3 PRODUCCIÓN NACIONAL  2.3.1 CANTIDADES PRODUCIDAS  El arroz es uno de los cultivos más importantes dentro del sector agropecuario Nacional y, al mismo  tiempo, uno de los principales alimentos en la dieta de la mayoría de los nicaragüenses. Después del  Maíz, es el grano de mayor consumo per cápita del País.  Las áreas de producción de arroz en el ciclo 2007/2008 disminuyeron 22.17 por ciento con respeto  al ciclo anterior, las cuales totalizaron 98,017 manzanas para  obtener una producción de 3,858.97  miles  de  quintales,  siendo  en  época  de  riego  donde  se  obtuvo  la  mayor  producción,  los  rendimientos productivos fueron de 39.4 qq/mz.  En la época de secano es donde históricamente se  utilizan más área de producción para este rubro. El MAGFOR estima que para el ciclo 2008/2009, se  producirá un aproximado de 4,550.00 miles de quintales de arroz, en 115 miles de manzanas.  Cuadro No. 3  Producción de Arroz Oro           Área  (Miles de Manzanas)  Área Total del  Participación  Ciclos  Total  Riego  Secano País  Arroz  89‐90  815.50  6.68%  54.5  29.1  25.4  90‐91  806.40  6.82%  55.0  26.4  28.6  91‐92  729.00  8.64%  63.0  31.1  31.9  92‐93  849.70  9.58%  81.4  35.4  46.0  93‐94  854.80  9.76%  83.4  38.4  45.0  94‐95  1,007.30  8.92%  89.9  37.2  52.7  95‐96  1,013.40  9.53%  96.6  33.0  63.6  96‐97  985.30  10.86%  107.0 40.1  66.9  97‐98  1,083.00  11.07%  119.9 39.2  80.7  98‐99  1,098.10  8.02%  88.1  40.2  47.9  99‐00  1,210.00  7.26%  87.9  40.2  47.6  00‐01  1,154.60  11.53%  133.1 35.8  97.3  01‐02  1,234.33  9.77%  120.6 42.1  78.5  02‐03  1,372.40  9.63%  132.2 47.9  84.3  03‐04  1,474.82  9.04%  133.3 48.3  85.0  04‐05  1,270.43  8.31%  105.6 43.7  61.9  05‐06  1,481.64  9.27%  137.3 55.2  82.1  06‐07  1,278.78  9.85%  125.9 54.1  71.8  07‐08  1,465.33  6.69%  98.0  52.0  46.0  08‐09  1,465.33  7.85%  115.0 55.0  60.0 

Producción  (Miles de qq Oro)  Total 

Riego 

Secano 

1,597.5 1,550.6 1,837.5 2,445.6 2,500.8 2,829.5 3,148.8 3,669.2 3,802.8 2,996.2 2,994.6 3,877.4 3,520.7 4,196.4 3,826.8 3,326.5 4,529.0 4,569.8 3,859.0 4,550.0

1,087.5  990.0  1,237.8  1,295.6  1,600.8  1,417.5  1,444.2  1,837.7  1,531.6  1,579.3  1,579.3  1,561.6  1,933.6  2,277.6  2,044.1  2,108.5  2,511.7  2,574.0  2,548.0  2,750.0 

510.0  560.6  599.7  1,150.0 900.0  1,412.0 1,704.6 1,831.5 2,271.2 1,416.9 1,415.3 2,315.8 1,587.1 1,918.8 1,782.7 1,218.0 2,017.3 1,995.8 1,311.0 1,800.0

        Fuente: MAGFOR   

 

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Msc. Christhian Rivas A.    Grafico No. 4  Produccion de Arroz  en Nicaragua    

 

2.3.2 CARACTERISTICAS DE LA PRODUCCIÓN  Se  trata  de  un  cultivo  tropical  y  subtropical,  aunque  la  mayor  producción  a  nivel  mundial  se  concentra  en  los  climas  húmedos  tropicales,  pero  también  se  puede  cultivar  en  las  regiones  húmedas  subtropical  y  en  climas  templados.  El  arroz  se  cultiva  desde  el  nivel  del  mar  hasta  los  2,500 m. de altitud. Las precipitaciones condicionan el sistema y las técnicas de cultivo, sobre todo  cuando se cultivan en tierras altas, donde están más influenciadas por la variabilidad de las mismas.   El arroz necesita para germinar un mínimo de 10 a 13ºC, considerándose su óptimo entre 30 y 35  ºC.  Por  encima  de  los  40ºC  no  se  produce  la  germinación.  El  crecimiento  del  tallo,  hojas  y  raíces  tiene  un  mínimo  de  7º  C,  considerándose  su  óptimo  en  los  23  ºC.  Con  temperaturas  superiores  a  ésta, las plantas crecen más rápidamente, pero los tejidos se hacen demasiado blandos, siendo más  susceptibles a los ataques de enfermedades. El espigado está influido por la temperatura y por la  disminución de la duración de los días.  La  panícula,  usualmente  llamada  espiga  por  el  agricultor,  comienza  a  formarse  unos  treinta  días  antes del espigado, y siete días después de comenzar su formación alcanza ya unos 2 mm. A partir 

 

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Msc. Christhian Rivas A.  de 15 días antes del espigado se desarrolla la espiga rápidamente, y es éste el período más sensible  a las condiciones ambientales adversas.  La floración tiene lugar el mismo día del espigado, o al día siguiente durante las últimas horas de la  mañana.  Las  flores  abren  sus  glumillas  durante  una  o  dos  horas  si  el  tiempo  es  soleado  y  las  temperaturas altas. Un tiempo lluvioso y con temperaturas bajas perjudica la polinización.  El mínimo de temperatura para florecer se considera de 15ºC. El óptimo de 30ºC. Por encima de los  50ºC no se produce la floración. La respiración alcanza su máxima intensidad cuando la espiga está  en  zurrón,  decreciendo  después  del  espigado.  Las  temperaturas  altas  de  la  noche  intensifican  la  respiración  de  la  planta,  con  lo  que  el  consumo  de  las  reservas  acumuladas  durante  el  día  por  la  función clorofílica es mayor. Por esta razón, las temperaturas  bajas durante la noche favorecen la  maduración de los granos.  El cultivo tiene lugar en una amplia gama de suelos, variando la textura desde arenosa a arcillosa.  Se  suele  cultivar  en  suelos  de  textura  fina  y  media,  propia  del  proceso  de  sedimentación  en  las  amplias  llanuras  inundadas  y  deltas  de  los  ríos.  Los  suelos  de  textura  fina  dificultan  las  labores,  pero  son  más  fértiles  al  tener  mayor  contenido  de  arcilla,  materia  orgánica  y  suministrar  más  nutrientes. Por tanto la textura del suelo juega un papel importante en el manejo del riego y de los  fertilizantes.  La mayoría de los suelos tienden a cambiar su pH hacia la neutralidad pocas semanas después de la  inundación.  El  pH  de  los  suelos  ácidos  aumenta  con  la  inundación,  mientras  que  para  suelos  alcalinos  ocurre  lo  contrario.  El  pH  óptimo  para  el  arroz  es  6.6,  pues  con  este  valor  la  liberación  microbiana de nitrógeno y fósforo de la materia orgánica y la disponibilidad de fósforo son altas y  además,  las  concentraciones  de  sustancias  que  interfieren  la  absorción  de  nutrientes  tales  como:  aluminio,  manganeso,  hierro,  dióxido  de  carbono  y  ácidos  orgánicos  están  por  debajo  del  nivel  tóxico.  Modalidades del Cultivo: En el cultivo del arroz se presentan algunas variantes dependiendo de la  modalidad de cultivo que se escoja. Las principales variantes son las siguientes:  Secano, al Espeque: Es netamente de producción campesina. El destino de la producción es  el autoconsumo y el comercio de las zonas vecinas. Se encuentra especialmente en las zonas  húmedas y semi húmedas, aunque están dispersas en todo el territorio.     Secano, no especializado, con bueyes y poco uso de agroquímicos: Su ubicación principal es en  el Valle de Jalapa y la zona húmeda y semi húmeda de Matagalpa, Jinotega, Boaco, Chontales,  Río San Juan y RAAS. La tierra se prepara con bueyes y se utiliza generalmente la mano de  obra  familiar.  La  cosecha  es  manual,  se  utiliza  poco  agroquímicos  y  la  semilla  es  seleccionada  en  la  finca.  La  cosecha  se  vende  como  arroz  húmedo  y  sucio,  y  se  utiliza  el  método artesanal de descascaramiento.    Secano, no especializado, con bueyes y uso de agroquímicos: Su ubicación principal es el Valle  de  Jalapa,  en  primer  lugar,  y  en  segundo  lugar,  las  zonas  más  húmedas  de  El  Viejo,  Posoltega, Chichigalpa, Diriomo, Masaya, Cárdenas, Sapoa, Nandaime, San Carlos, Boaco. La  mayoría  de  los  productores  utilizan  semillas  seleccionadas  de  sus  cultivos,  los  cuáles  se  caracterizan por ser sistemas intensivos en el uso  de mano de obra y utilización de insumos  agrícolas. El arroz se vende como húmedo y sucio.     

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Msc. Christhian Rivas A.  Secano con uso de maquinaria y agroquímicos: Su ubicación principal es el Valle de Jalapa y  en segundo lugar los lugares más húmedos de Chinandega, El Viejo, Sapoa, Malacatoya, San  Carlos,  Tecolostote,  Boaco.  El  sistema  de  cultivo  es  intensivo  en  el  uso  de  mano  de  obra,  insumos  agroquímicos  y  en  el  caso  específico  de  la  siembra  del  arroz  secano  se  utiliza  maquinaria  (propia  o  alquilada).  Generalmente  se  utiliza  semilla  mejorada  y  los  productores venden  su producción en arroz húmedo y sucio a otros productores, pequeños  trillos y empresas que solo procesan y venden en oro; esto debido a que la gran mayoría de  los productores ni con trillos ni con secadoras.  

 

Riego Especializado: Es típico en las zonas de Malacatoya, Sébaco, Río San Juan, Chinandega,  León,  Boaco,  Chontales.  Cultivan  arroz  bajo  riego  con  maquinaria  y  avión,  algunos  productores  poseen  trillos  y  otros  contratan  ese  servicio.  Existen  muchas  variantes  en  cuanto al sistema que utilizan para la comercialización de la producción.     En  Nicaragua,  los  sistemas  de  riego  se  pueden  agrupar  en  cuatro  tipos  en  función  del  tipo  de  productor:  i.)

El Pequeño productor de la región central que utiliza bombeo de fuentes superficiales,  aplica riego por gravedad y en menor proporción por aspersión,  y cultiva mayormente  granos básicos y hortalizas.  ii.) El Mediano productor de la región central y del pacífico que utiliza bombeo de fuentes  superficiales o pozos tubulares para bombear agua subterránea, aplica riego superficial  por surcos, y cultiva mayoritariamente arroz y hortalizas;   iii.) Las agrupaciones corporativas o cooperativa que han recibido los sistemas de riego por  aspersión  de  las  fincas  estatales  y  que  son  los  mayoritarios  en  extensión;  riegan  por  aspersión y cultivan arroz, caña de azúcar y hortalizas;    La cantidad de semilla por manzana es:  Espeque:  Se  debe  tratar  de  aumentar    el  número  de  golpes,  reduciendo  el  espacio  entre  ellos y el número de semillas por golpe.  Bueyes: Surcos espaciados lo más cerca que permita el arado de bueyes, no sembrar menos  de 100lbs de semilla por manzana, ajustando el cálculo de la germinación al 100%.  Tracción Mecánica sin Riego: Siembra en surco depositando no menos de 120 lb./mz y no  más de 220 lb./mz.   Riego especializado: De 160 a 250 libras por manzana.   Pre siembra y Siembra   Para  planificar  el  cultivo,  es  importante  tener  en  consideración  que  los  suelos  para  la  siembra  de  Arroz  Secano  debe  efectuarse  tomando  en  cuenta  el  ordenamiento  territorial,  que  orientan  las  siembras a las zonas de secano, suelos con topografía plana, de textura franco arcillosa a arcillosa  que  poseen  una  fertilidad  media  a  buena  y  que  son  favorecidos  con  precipitaciones  aproximadamente de 2,000mm y moderadamente favorecidos 1,500 mm o más.   Por otro lado, se debe evitar a toda costa sembrar en terrenos arenosos o de pendientes onduladas  que  tengan  irregularidad  de  precipitación  (menos  de  1,000mm);  porque  las  probabilidades  de  recuperación son de un 50%, es decir, igual que jugar con una moneda.    

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Msc. Christhian Rivas A.  Una vez seleccionado el suelo, se inicia el proceso de preparación del mismo el que básicamente es  igual  que  a  los  otros  granos  básicos,  eso  significa,  asegurarse  de  que  exista  una  buena  cama  que  ofrezca a la semilla humedad, ausencia de malezas, insectos y enfermedades.   La fecha de siembra para cada región se determina tomando en cuenta el inicio de floración de las  variedades. Es importante tener condiciones de buena precipitación y humedad en el suelo, desde  ese  momento  hasta  el  llenado  del  grano;  es  preferible  que  al  momento  de  la  cosecha  no  haya  precipitaciones abundantes.    Las modalidades de siembra se resumen en el acápite anterior.   Variedades recomendadas en Nicaragua y sus características.   Una  variedad  de  Arroz  para  ser  considerada  Buena,  debe  presentar  el  mayor  número  de  características agronómicas deseables para lograr una alta producción y satisfacer las preferencias  de los productores, industriales y por supuesto del consumidor.   Las variedades INTA N ‐1, Oryzica Llanos – 4 (Oryzica LL‐ 4) y Taichung Sen ‐10, son las de mayor  rendimiento  con  un  promedio  de  90  –  130  quintales  por  manzanas,  las  cuales  superaron  a  las  variedades tradicionales de los productores al menos entre un 12% a un 22%.     Cuadro No. 4  Variedades recomendadas para siembra en Nicaragua     Características 

Oryzica LL‐4 

INTA N‐1 

Taichung  Sen ‐10 

Caribe ‐ 7 

Altura de  Planta (cm.) 

88 

93 

89 

85 ‐ 90 

110 

‐‐‐‐‐‐ 

Color de Testa 

Amarillo  Paja 

Amarillo  Pajizo 

Amarillo 

Amarillo  crema 

Amarillo  crema 

Amarillo  dorado 

Bueno 

Bueno 

Bueno 

Bueno 

Bueno 

Bueno 

22 

23 

26 

22 ‐ 23 

26 

26 

Bueno 

Bueno 

Bueno 

Bueno 

Bueno 

Bueno 

Intermedia 

Intermedia 

Tolerante 

Moderada  Resistencia 

Intermedia 

Intermedia 

Tolerante 

Resistente 

Tolerante 

Tolerante 

Tolerante 

Susceptible

29.2 

32 

22 

23.2 

27 

28 

9 

10 

8 ‐ 9 

9 

9 

10 

125 

123

120 ‐ 125

117 ‐ 120

120 

120 ‐ 130

110 

105 

130 

135 

100 

120 

Excersión de  Espiga (cm.)  Longitud de  Espiga (cm.)  Capacidad de  Macollamiento  Reacción de  Acame    Reacción de  Piricularia  Peso de 1000  semillas (g)  Longitud de  Grano (mm)  Días a Cosecha  Potencial  producción  (qq/mz) 

 

Altamira ‐ 9  Altamira‐11 

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Msc. Christhian Rivas A. 

Características  Modalidad de  siembra  Origen 

Regiones  recomendadas 

Altamira ‐ 9  Altamira‐11 

Oryzica LL‐4 

CIAT 

Riego y  Secano  Cuba

Riego y  Secano  Colombia

Boaco   Sébaco 

Boaco  Sébaco 

Boaco, León,  Chinandega,  Malacatoya 

Riego 

INTA N‐1 

Taichung  Sen ‐10 

Secano y  Secano y  Riego  Riego  Cuba Taiwan  Chinandega,  León,  Malacatoya,  Sébaco,  Malacatoya,  Carazo,  Sébaco.  Rivas,  Granada,  Masaya. 

Caribe ‐ 7  ‐‐‐‐‐‐  Cuba

Boaco  Sébaco 

       Fuente: Guía Tecnológica N°2 Cultivo del Arroz, INTA (Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria). 

2.3.3 PRODUCTIVIDAD  La  cosecha  de  este  cultivo  presenta  características  muy  particulares,  tales  como  gran  cantidad  de  material verde, grano muy abrasivo, húmedo y delicado, que sumado a las dificultades del tránsito  de  la  maquinaria  por  la  escasa  sustentabilidad  del  suelo,  frecuentemente  en  condiciones  de  inundación, hacen de esta labor una tarea más complicada que en otros cultivos (Landi, M. 1989).  Esta  situación  provoca  mayores  posibilidades  de  encontrar  altas  pérdidas  o  bajas  eficiencias  de  cosecha (De Datta, S. 1986).  Como  podemos  observar  en  el  siguiente  cuadro,  el  rendimiento  nacional  del  quintal  de  arroz  por  manzana  ha  ido  aumentando  año  con  año.  Tanto  así,  que  en  Arroz  oro  ha  tenido  un  aumento  en  2008  de  37.87%  con  respecto  a  2003,  y  en  arroz  secano  ha  aumentado  en  43.13%  en  el  mismo  período.  Cuadro No. 5  Rendimiento del Arroz en Nicaragua (qq/mz)  Ciclos  Promedio  Riego  Secano  89­90  90­91  91­92  92­93  93­94  94­95  95­96  96­97  97­98  98­99  99­00  00­01  01­02  02­03   

29.3 28.2 29.2 30.0 30.0 31.5 32.6 34.3 31.7 34.0 34.1 29.1 29.2 31.7

37.4 37.5 39.8 36.6 41.7 38.1 43.8 45.8 39.1 39.3 39.2 43.6 45.9 47.5

20.1 19.6 18.8 25.0 20.0 26.8 26.8 27.4 28.1 29.6 29.7 23.8 20.2 22.8

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Msc. Christhian Rivas A.  Ciclos 

Promedio 

Riego 

Secano 

03­04  04­05  05­06  06­07  07­08  08­09 

28.7 31.5 33.0 36.3 39.4 39.6

42.3 48.2 45.5 47.6 49.0 50.0

21.0 19.7 24.6 27.8 28.5 30.0

                                                   Fuente: MAGFOR 

2.3.4 PRESENTACIÓN DEL BIEN.  El arroz comúnmente se envasa en sacos de 50 Kg; también se comercializa en bolsas de polietileno  y  cajas  de  cartón  herméticamente  cerradas  debido  a  que  es  un  producto  sensible  al  calor  y  a  la  exudación. 

2.3.5 USOS DEL PRODUCTO  El arroz es un producto de consumo básico. Está básicamente constituido por hidratos de carbono  lo que le da un valor nutricional elevado. Es altamente demandado por la mayoría de las sociedades  establecidas  con  acceso  a  mercados  internacionales  o  producido  de  forma  local,  en  su  mayoría  artesanalmente,  para  consumo  local.  También  se  utiliza  para  la  Fabricación  de  alcohol,  glucosa,  ácido acético, vinagre, acetona, aceite, productos farmacéuticos; Combustible y abono (cascarilla) y  Consumo animal (granza, harina y paja) 

2.3.6 PRINCIPALES ZONAS DE PRODUCCIÓN  El Arroz se cultiva mayoritariamente en los Departamentos de Matagalpa, Río San Juan, Granada y  Boaco, los que producen arroz de Riego y de Secano, con una participación del 65% en el total de la  producción nacional.   Según  datos  del  III  Censo  Agropecuario  Nacional,  el  cultivo  del  arroz  bajo  riego  se  produce  mayormente  en  las  zonas  de  Matagalpa,  Granada  y  Boaco.  En  el  sistema  de  siembra  a  Secano  las  zonas productoras más importantes son: Río San Juan, la RAAS y  RAAN; seguidas por Matagalpa y  León. El resto de las zonas lo componen Chontales, Jinotega, Managua, Nueva Segovia, Rivas, Carazo  y Masaya.  

2.3.7 FINANCIAMIENTO  El  comportamiento  que  ha  tenido  el  sistema  bancario,  en  materia  de  Crédito  Agrícola  de  1994  al  2007 en los productos de consumo interno, ha sido muy bajo. Existe una gran desproporción entre  las miles de manzanas cosechadas en relación a las que son financiadas; esto demuestra una gran  falta de apoyo del sector financiero al sector agrícola, y a su vez resulta contradictorio considerando  que nuestro país es eminentemente Agrícola.  En la actualidad uno de los principales problemas de acuerdo a lo expresado por el MAGFOR en la  propuesta  de  estrategia  de  desarrollo  rural  productivo  es  que  los  servicios  financieros  son   

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Msc. Christhian Rivas A.  tradicionales  y  restrictivos,  además  de  ser  costosos  y  escasos  y  esto  hace  que  las  fuentes  de  financiamiento para el desarrollo de las actividades agropecuarias sean poca o casi nulas.   Los  argumentos  de  los  Banqueros  es  que  éstos  rubros  no  son  competitivos  ni  rentables  ni  productivos; sólo extensivos y que por lo tanto no vale la pena brindarles financiamiento porque las  tasas de interés son bien altas y costos de transacción también, y en vista de que ellos poseen un  portafolio  de  inversión  basado  en  el  riesgo  no  pueden  arriesgarse  en  un  sector  de  baja  competitividad.   Es necesario que ésta problemática y esa forma de ver las cosas sea solucionada a un corto plazo   para  que  se  puedan  crear  así  mayores  oportunidades  y  fuentes  de  financiamiento  para  los  productores de Arroz, para así sacar adelante éste rubro.   Algo que se puede resaltar es que de todos los productos de consumo interno (arroz, frijoles, maíz,  y  sorgo  industrial);  el  arroz  es  el  que  recibe  mayor  financiamiento  (68%),  según    la  Dirección  de  Estadísticas del MAGFOR en base a información suministrada por los Bancos Comerciales.  Cuadro No. 6 Comportamiento del financiamiento al arroz Arroz Períodos

Mzs. Habilitadas

Montos Financiados (Miles US)

1994 24.805 31.670,1 1995-96 21.626 36.320,4 1996-97 17.904 31.497,8 1997-98 15.650 51.387,8 1998-99 12.076 68.015,8 1999-00 19.557 116.335,7 2000-01 10.578 52.021,1 2001-02 8.248 82.487,5 2002-03 12.744 87.120,5 2003-04 11,350 83,744 2004-05 12,103 98,076 2005-06 7,803 65,811 2006-07 28,372 258,686 2007-08 28,277 265,952 Nota: El año 1994 se refiere a año calendario y a partir de 1995, es ciclo agrícola.

2.3.8  LA AGROINDUSTRIA  Los  productores  de  arroz  de  riego  por  estar  organizados  de  manera  vertical  en  la  cadena  de  comercialización, están en condiciones más ventajosas y favorables que los productores de secano.  Los  de  Riego,  tienen  sus  propios  centros  de  acopios,  almacenamiento,  medios  de  transporte  (camiones  para  extraer  las  cosechas  de  las  fincas,  para  la  venta  y  distribución  del  grano  ‐  al  mayorista  o  al  detallista‐  y  consumidor  directamente)  e  incluso  hasta  trillos;  en  cambio  los  de  Secano, tienen que pagar por todos esos determinados servicios. 

 

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Msc. Christhian Rivas A.  Los trillos que se encuentran asociados al Programa de Apoyo a los Productores de Arroz (PAPA);  son en su totalidad 19, estos son:  Nombre del Trillo Samuel Mansell Samuel Amador Sociedad Industrial Luis M. Tórrez Molinos Tipitapa Arrocera Cabañas Agrop. Sta. Lastenia Alfonso Hanon Arrocera Altamira Arrocera Palo Raro Sandra Rice Molinos del Sur Trillo Nindirí Álvaro Leiva Mario Hanon Costa Sur Procesa Molinos del Pacífico Planta Alm. Enabas

Lugar Sébaco Sébaco Sébaco Sébaco Tipitapa  Malacatoya  Malacatoya  San Lorenzo  Chontales  Río San Juan  Tipitapa  Nandaime  Nindirí Jinotepe  Malacatoya  León Chinandega  Chinandega  Los Brasiles 

                      Fuente: Estudio de la Cadena de Comercialización del Arroz USAID/IICA. 2003 

Existen otros trillos pero no están asociados a éste programa y son muy pequeños.  La Asociación Nacional de Arroceros de Nicaragua, ANAR,  además de cubrir los trillos que integran  el Programa PAPA, también cubren centros de acopios; principalmente en las zonas de Chinandega.  Chontales, San Isidro (Matagalpa), Nandaime, Malacatoya, Tipitapa, Los Brasiles, Malpaisillo y León.  En el caso de Chinandega, se activan durante la producción de Secano en la época de invierno.   En  cada  centro  de  Acopio  hay  un  fiscal  de  ANAR;  un  representante  y/o  laboratorista  de  BAGSA  (Bolsa Agropecuaria, Sociedad Anónima); y un representante del comprador o industrial.   Se encuentran otros trillos de Arroz en la localidad de Río San Juan, la Asociación de Productores de  el Tule (ASPET) Río San Juan, inauguraron un trillo arrocero con capacidad para procesar hasta 50  quintales por hora, dentro del marco del proyecto de proceso y comercialización de granos básicos  que  desarrollan  los  productores  de  la  localidad,  con  el  apoyo  de  la  Unión  Europea  y  el  Servicio  Holandés  de  Cooperación  para  el  desarrollo  (SNV).  El  Director  del  Proyecto  por  parte  del  SNV,  explicó  que  el  proyecto  de  procesamiento  de  granos  básicos  tiene  un  costo  de  aproximadamente  360  mil  dólares;  y  que  el  nuevo  trillo  cuenta  con  dos  máquinas  trilladoras,  dos  secadoras  y  dos  clasificadoras de granos y una capacidad de almacenamiento de hasta ocho mil quintales, con lo que  esperan  darle  mayor  valor  agregado  a  la  producción  de  arroz  que  sale  de  las  comunidades  de  El  Tule, en Río San Juan.   

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

2.3.9 GREMIOS Y ASOCIACIONES  9 Asociación Nicaragüense de Procesadores de Arroz. (PROARROZ)  9 Asociación de Comercializadores de Arroz. (ASCAR)  9 Asociación Nicaragüense de Arroceros. (ANAR) 

2.3.10  CONTROL DE CALIDAD  Las  normas  con  las  cuales  se  desarrollan  las  mediciones  de  los  granos  son  las  que  usa  el  Departamento de Agricultura de Estados Unidos, tomando en cuenta que el grano no difiere en sus  cualidades, pero puede variar en el grado de basura, imperfecciones, color, tamaño y la cantidad de  granos enteros que produce.    En  estos  laboratorios,  el  arroz  pasa  por  una  serie  de  experimentos,  comenzando  desde  que  el  camión cargado con arroz en granza entra al trillo, donde se toman de siete a diez muestras, las que  pasan luego al control de temperaturas y a la determinación de la humedad, a fin de garantizar una  buena calidad de semilla al productor y un buen producto al consumidor.    Se  entiende  por  arroz  cáscara  a  los  granos  con  sus  envolturas  (glumelas)  que  provengan  de  la  especie Oryza sativa L.    Según el control de calidad, así es el precio por quintal, los tipos de calidades son:  9 El arroz con granza húmeda de la calidad 80:20   9 El arroz con granza húmeda de la calidad 70:30  9 El arroz con granza húmeda de la calidad 60:40  9 El arroz con granza húmeda de la calidad 50:50   9 La granza seca de la calidad 80:20   9 La granza seca de la calidad 70:30   9 La granza seca de la calidad 60:40   9 La granza seca de la calidad 50:50     Las entregas de arroz cáscara quedan sujetas a las siguientes bases de comercialización:      Rendimiento mínimo en granos enteros:  9 Tipo largo ancho: CINCUENTA Y CUATRO POR CIENTO (54%).  9 Tipo largo fino: CINCUENTA Y SEIS POR CIENTO (56%).  9 Tipo mediano: CINCUENTA Y CUATRO POR CIENTO (54%).  9 Tipo corto: CINCUENTA Y NUEVE POR CIENTO (59%).  Rendimiento mínimo de granos enteros y quebrados:  9 Tipo largo ancho: SESENTA Y OCHO POR CIENTO (68%).  9 Tipo largo fino: SESENTA Y OCHO POR CIENTO (68%).  9 Tipo mediano: SESENTA Y OCHO POR CIENTO (68%).  9 Tipo corto: SETENTA POR CIENTO (70%).    Materias extrañas: Libre  Granos panza blanca: Máximo UNO POR CIENTO (1%).  Granos enyesados o muertos: Máximo 0.25%  Granos manchados y/o coloreados: Máximo 0.25%   

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Msc. Christhian Rivas A.  TOLERANCIAS DE RECIBO:    Las  entregas  de  arroz  cáscara  quedan  sujetas  a  las  tolerancias  de  recibo  que  se  establecen  a  continuación:    Otros tipos: Máximo DOS POR CIENTO (2%).  Rendimiento Mínimo en granos enteros:  9 Tipo largo ancho: CUARENTA Y DOS POR CIENTO (42%).  9 Tipo largo fino: CUARENTA Y DOS POR CIENTO (42%).  9 Tipo mediano: CUARENTA Y DOS POR CIENTO (42%).  9 Tipo corto: CUARENTA Y CINCO POR CIENTO (45%).    Rendimiento mínimo en granos enteros y quebrados:  9 Tipo largo ancho: SESENTA Y TRES POR CIENTO (63%).  9 Tipo largo fino: SESENTA Y TRES POR CIENTO (63%).  9 Tipo mediano: SESENTA Y TRES POR CIENTO (63%).  9 Tipo corto: SESENTA Y CINCO POR CIENTO (65%).  9 Granos panza blanca: Máximo CINCO POR CIENTO (5%).  9 Granos enyesados o muertos: Máximo UNO POR CIENTO (1%).  9 Granos manchados y/o coloreados: Máximo CERO COMA CINCUENTA POR CIENTO (0,50%).  9 Granos  colorados  y/o  con  estrías  rojas:  Máximo  DOS  COMA  CINCUENTA  POR  CIENTO  (2,50%).  9 Materias extrañas: Máximo TRES POR CIENTO (3%).  9 Humedad: Máximo CATORCE POR CIENTO (14%).    Para mantener los niveles de calidad, el arroz debe cumplir con las siguientes normas: Debe de  estar  limpio,  sano  y  libre  de  plagas  y  contaminación,  así  como  de  cualquier  otro  olor  o  putrefacción.    

2.3.11  PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR ARROCERO  A. El Programa del Apoyo a los Productores de Arroz (PAPA)   Para  Diciembre  del  año  2000,  los  productores  y  dueños  de  trillos  de  arroz,  estos  últimos  a  la  vez  importadores  del  grano,  conforman  una  alianza  estratégica  con  el  gobierno  conocido  como  Programa de apoyo al productor arrocero (PAPA) a través de las siguientes instituciones MAGFOR,  MIFIC,  Dirección  de  servicios  aduaneros  del  MHCP,  la  Asociación  Nicaragüense  de  Arroceros  (ANAR)  y  representantes  de  los  importadores  de  arroz  en  granza  representados  por  AGRI‐CORP.  Dicho  programa  fue  suscrito  en  marzo  del  2001  (PAPA),  tiene  como  objetivo  principal  el  incremento de precios a nivel de productor, a la vez que reducir las variaciones estaciónales de los  precios al productor y al consumidor, así como la normalización de las calidades.  El  mecanismo  utilizado  ha  sido  un  acuerdo  interministeriales  en  los  que  se  establece  un  contingentes  para  la  importación  de  arroz;  otorgando  exoneración  arancelaria  realizadas  por  los  trillos  miembros  del  programa,  con  la  condición  de  que  parte  de  dicho  beneficio  arancelario  sea  trasladado a estas empresas, vía un mayor precio a los volúmenes nacionales acopiados en ella; y  por tanto las compras nacionales se rigen por un sistema de precio en base a la calidad que tiene la  Granza, con precios y descuentos establecidos entre industriales y productores.    

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Msc. Christhian Rivas A.  El programa acopia un 50% del contingente durante los tres meses picos de salida de la cosecha, el  cual  es  almacenado  y  sacado  gradualmente  al  mercado,  de  tal  manera  que  estabilice  las  bajas  estacionales de precios provocado por la concentración de la cosecha.   Este acuerdo se ha suscrito en ocho ocasiones más, en le mes de Junio del 2002 (PAPA II), en el mes  de Julio del 2003 (PAPA III), en Octubre 2004 (PAPA IV) y el Octubre 2005 (PAPA V), el cual este  ultimo quedo como un acuerdo permanente.   El  programa  de  apoyo  al  productor  arrocero  (PAPA)  acopia  el  60  por  ciento  (del  equivalente  del  contingente de (1 millón de quintales) durante los tres meses picos de salida de la cosecha (Octubre  a Noviembre) este producto es almacenado y sacado gradualmente  al mercado, de tal manera que  estabilice las bajas estacionales  de precio provocada por la concentración de la cosecha.  El  acuerdo  se  administra  a  través  de  un  grupo  técnico  integrados  por  representantes  del  MIFIC,  MAGFOR,  Direccion  de  servicios  aduaneros  del  MHCP,  La  asociación  de  arroceros  de  Nicaragua  (ANAR) y representantes de los importadores de arroz granza.  B. Programa Nacional de Libra por Libra (PNLL).  Es  un  programa  impulsado  por  el  Ministerio  Agropecuario  y  Forestal  (MAGFOR),  cuyo  propósito  fundamental  es  impulsar  el  uso  de  semilla  certificada  al  sector  de  los  pequeños  y  medianos  productores. Este programa prioriza a diferentes cultivos, entre los cuales se encuentra el arroz; se  entrega semilla certificada a través de un sistema de cupones, en calidad de transferencia directa y  con el intercambio del grano tradicional, lo que permite garantizarle a los productores beneficiados  un material genético de mayor rendimiento.   Este  programa  cuenta  con  el  financiamiento  de  los  organismos  donantes,  entre  los  cuales  se  encuentran el Banco Mundial y la Agencia Internacional para el Desarrollo AID, FAO, BID, Gobiernos  de  Holanda  y  Dinamarca,  Gobierno  de  China  Taiwán,  así  como  la  participación  del  sector  privado  por  medio  Agro  servicios    de  entrega  de  semilla  por  cupones;  el  Sector  de  Organismos  No  Gubernamentales;  Alcaldías,  Empresas  de  comercialización  y  el  apoyo  de  Asistencia  Técnica  por  parte del Sector Público.  C.    Otras  fuentes  de  Apoyo  son  las  Agencias  Internacionales  de  Cooperación  para  el  Desarrollo;  tanto  de  la  Unión  Europea  en  su  globalidad,  como  de  países  específicos  (Ej:  Holanda). 

2.3.12  ESTRATIFICACIÓN SOCIAL DE LA PRODUCCIÓN DE ARROZ.  El  arroz  se  cultiva  bajo  las  modalidades  de  Riego  (con  uso  de  energía  eléctrica)  y  de  Secano,  es  decir, aprovechando el régimen de lluvias del invierno. En  el  último ciclo  agrícola,  un  66.37% del  área  destinada  a  este  cultivo  fue  cosechado  bajo  el  régimen  de  secano  y  el  33.63%  restante  bajo  riego. La producción de secano representa la mayor área cultivada debido a que se obtiene menores  rendimientos en relación a la tecnología bajo riego. Aún así, la producción de secano es la de mayor  relevancia.   Los datos de la producción de riego coinciden con las encuestas realizadas en años anteriores por el  MAGFOR,  según  las  cuales  dicha  producción  se  encuentra  en  manos  de  grandes  productores,  en  correspondencia con los mayores requerimientos de inversión demandados por esta tecnología.    

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Msc. Christhian Rivas A.  De  la  clave  1  al  5  se  consideran  Pequeños  Productores,  de  la  6  a  la  8  se  consideran  Medianos  Productores, y de la clave 9 al 11 son los grandes productores de Arroz.   Estratos de tamaño fincas Clave Significado 0 Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

< 0.5 0.5 - 1 1 - 2.5 2.5 - 5 5 - 10 10 - 20 20 - 50 50 - 100 100 - 200 100 - 500 500 +

Total Fincas Granos Básicos No. % 151,79 100 5 % 1,140 1% 5,015 3% 14,348 9% 20,385 13% 23,747 16% 22,883 15% 32,858 22% 17,988 12% 8,530 6% 3,841 3% 1,060 1%

Arroz Riego Superficie No Fincas Mz % No. % 42,299 100 29 100 % 8 % 0 0% 0 0% 1 0% 1 0% 12 0% 6 2% 92 0% 19 6% 152 0% 19 6% 452 1% 29 10% 1,557 4% 55 18% 3,110 7% 48 16% 6,897 16% 45 15% 11,644 28% 43 14% 18,382 43% 33 11%

Arroz de Secano Superficie No. Fincas Mz % No. % 32,69 100 1703 100 7 % 1 % 8 0% 33 0% 69 0% 141 1% 478 1% 668 4% 1,435 4% 1,398 8% 2,875 9% 2,110 12% 3,502 11% 2,319 14% 7,549 23% 4,789 28% 5,898 18% 3,163 19% 4,213 13% 1,558 9% 3,205 10% 659 4% 3,465 11% 193 1%

   Fuente: PROVIA/IICA, Indicadores del cultivo del Arroz, 2002 

Como  se  observa  en  el  cuadro  anterior,  la  producción  de  éste  importante  cereal  se  encuentra  en  manos de pequeños y medianos productores en el caso en que se utiliza la técnica de Secano; y en  manos de los grandes productores con respecto a la técnica de Riego.    Los  productores  arroceros  de  Riego  poseen  características  más  empresariales  y  están  en  su  mayoría  integrados  verticalmente,  esto  quiere  decir,  que  poseen  trillos  y  comercializan  directamente  en  el  mercado  mayorista.  La  mayoría  de  ellos  se  concentran  en  las  planicies  del  Pacífico  y  zona  Costera  de  los  Lagos  Xolotlán  y  Cocibolca,  tienen  acceso  al  crédito  y  utilizan  servicios privados de asistencia técnica.   El productor de secano se ha tipificado tradicionalmente como pequeño y mediano, de acuerdo al  área dedicada al cultivo y el tamaño de su explotación; pues las áreas que cultivan son menores a  las tres manzanas, con un rendimiento menor a la mitad de los logrados en las explotaciones más  grandes.  En  su  mayoría  este  tipo  de  productores  utilizan  la  tecnología  mecanizada  (uso  de  tractor),  otros  hacen uso de los bueyes. Sin embargo, desde el punto de vista de la producción obtenida, el estrato  de productores mayor a  5 manzanas, concentran el 68 por ciento  de la producción de secano, los  cuales  producen  mayoritariamente  con  maquinaria.  Los  productores  de  Secano  se  caracterizan  principalmente,  por  integración  vertical  en  el  sistema,  compran  la  mayor  parte  de  los  servicios  agrícolas y venden el arroz en granza húmedo y sucio.        

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

III.

CONSUMO 

3.1 CONSUMO MUNDIAL  El arroz es producido fundamentalmente por los países para consumo interno; los países asiáticos  son  los  que  presentan  un  mayor  consumo,  88%  del  consumo  mundial  de  arroz  elaborado  (arroz  Blanco)  es  realizado  por  ellos.  China  e  India  son  los  principales  consumidores,  29.3%  y  21%  respectivamente, del consumo mundial.  El  pronóstico  de  la  FAO  (Food  and  Agriculture  Organization  of  the  United  Nations)  sobre  la  producción mundial de arroz (elaborado) en 2008 se sitúa en 437.1 millones de toneladas, de los  cuales se prevé que 379 millones de toneladas se utilice para el consumo humano (86.7%), un 1.8  por  ciento  más  que  en  2007.  Como  consecuencia  el  consumo  humano  de  arroz  per  cápita  aumentaría  ligeramente  a  57.2  kilos  por  año,  debido  posiblemente  al  alejamiento  de  los  consumidores de alimentos más caros, como los productos pecuarios.      Cuadro No. 7  Principales Países Consumidores de Arroz elaborado a Nivel Mundial  (Millones de Toneladas)    Países/ Regiones  2007  2008  Variación  Participación  Mundo  Asia  China  India  Indonesia  Bangladesh  Myanmar  Vietnam  Tailandia  África  Egipto  Nigeria  Madagascar  América  Brasil  Estados Unidos  Colombia  Unión Europea  Oceanía 

426.7  375.9  125.1  86.8  35.5  28.1  18.0  19.6  11.4  23.1  3.6  4.2  2.5  23.0  8.8  4.0  1.7  2.8  0.7 

437.1  385.8  126.8  90.6  36.9  28.6  18.9  20.4  11.5  23.7  3.7  4.3  2.6  23.0  8.6  4.1  1.7  3.0  0.5 

2.4%  2.6%  1.4%  4.4%  3.9%  1.8%  5.0%  4.1%  0.9%  2.6%  2.8%  2.4%  4.0%  0.0%  ‐2.3%  2.5%  0.0%  7.1%  ‐28.6% 

100%  88.3%  29.0%  20.7%  8.4%  6.5%  4.3%  4.7%  2.6%  5.4%  0.8%  1.0%  0.6%  5.3%  2.0%  0.9%  0.4%  0.7%  0.1% 

                      Fuente: FAO 

 

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Msc. Christhian Rivas A.  De acuerdo con el consumo de arroz, se pueden distinguir tres grupos:   a)  los  países  con  consumo  mayores  a  70kg/hab  por  año,  en  este  grupo  se  ubica  la  mayoría  de  los  países  asiáticos,  de  ellos  Myanmar  es  el  de  mayor  consumo  per  cápita  (243.4kg/hab),  a  este  grupo  se  suman  Suriname  y  Cuba,  países  de  mayor  consumo  per  cápita de América con 170.5kg/hab y 83.0kg/hab respectivamente;   b)  países  con  consumo  per  cápita  entre  15kg/hab  y  60kg/hab,  donde  se  clasifica  la  mayoría de los países de América Latina y El Caribe (23) y;   c) países con consumo per cápita de 10kg/hab o menos, que incluye a EEUU, Canadá y los  países de la UE, excepto Portugal con un consumo de 18.4kg/hab.  Es  evidente  que  una  característica  importante  en  cuanto  al  consumo  de  arroz  es  que  los  países  productores son los principales consumidores del grano, eso provoca que la cadena productiva del  mercado doméstico se encuentre segmentada y muy protegida. 

3.2 CONSUMO NACIONAL  Según  la  encuesta  de  Nivel  de  vida,  el  consumo  per  cápita  anual  de  arroz  en  Nicaragua  es  de  90  Libras.  Para  el  año  2006,  el  departamento  de  seguridad  alimentaria  del  MAGFOR  estimo  un  consumo per cápita de 98 Libras anuales.   Cuadro No. 8  Consumo Aparente de Arroz elaborado en Nicaragua  Arroz Elaborado  2006  2007  Producción (TM)  Exportaciones (TM)  Importaciones (TM)  Consumo Aparente (TM)  Consumo Aparente (Lbs) 

207,287.49  511.57  125,031.14  331,807.05  142.26 

175,042.88  2,913.46  120,564.45  292,693.87  125.49 

                                       Nota: según la FAO el índice de conversión del arroz cascara a arroz elaborado es de 0.67. 

El  arroz  es  uno  de  los  productos  de  la  canasta  básica  en  Nicaragua.  Sin  embargo,  el  índice  de  dependencia externa de productos nos muestra el porcentaje en el cual el producto consumido es  producto de la importación del mismo. En el caso del arroz, podemos observar que  en el período  2004‐2007,  el  índice  de  dependencia  externa  ha  disminuido,  lo  que  quiere  decir  que  se  ha  importado  cada  vez  menos  cantidad  de  arroz  del  exterior.  Esto  implica  un  crecimiento  de  la  producción nacional y del porcentaje de la producción nacional dedicada al consumo interno.  El Índice de Dependencia Externa de alimentos, demuestra claramente las necesidades de recurrir a  importaciones  para  resolver  los  problemas  de  abastecimiento.  En  el  caso  específico  del  arroz  ha  aumentado su índice de dependencia de 42% a 58.2% del año 2002 al 2005, y disminuyendo para el  2007  a  41.2%.  Del  grupo  de  productos  que  conforman  la  canasta  alimentaria  los  que  han  disminuido sus índices de dependencia son: maíz, carne vacuna y leche.     

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

IV.

COMERCIO INTERNACIONAL 

Tras el aumento de la producción de 2007, también ha aumentado el pronóstico de las existencias  mundiales de arroz arrastradas al cierre de las campañas comerciales en 2008, situándose en 105.2  millones  de  toneladas,  poco  menos  que  el  nivel  de  las  existencias  del  año  anterior.  Los  países  desarrollados  que,  según  se  prevé,  reducirán  las  reservas  de  forma  pronunciada,  serían  responsables  de  la  ligera  disminución  mundial,  ya  que  se  prevé  que  los  países  en  desarrollo  reconstruirán  algo  sus  existencias.  Se  prevé  un  aumento  de  las  reservas  de  los  principales  países  exportadores, debido principalmente a las restricciones de las exportaciones aplicadas este año por  la India, mientras pueden descender en los países importadores. En base a los pronósticos actuales  la relación entre las existencias y la utilización del arroz descendería ligeramente a 23.7 por ciento. 

4.1 EXPORTACIONES  Desde  diciembre  de  2007,  el  pronóstico  relativo  al  comercio  mundial  de  arroz  en  2008  se  ha  rebajado  a  28.9  millones  de  toneladas,  debido  principalmente  a  un  acceso  más  difícil  a  los  suministros  internacionales  debido  a  las  restricciones  a  las  exportaciones  impuestas  por  un  número  cada  vez  mayor  de  países.  Al  mismo  tiempo,  tras  la  presentación  de  los  nuevos  datos  oficiales sobre las exportaciones o importaciones, la estimación del comercio en 2007 se ha elevado  en  1.1  millones  de  toneladas  a  una  cifra  jamás  alcanzada  de  31.0  millones  de  toneladas.  Como  resultado,  se  pronostica  que  en  2008  el  comercio  del  arroz  disminuirá  un  7  por  ciento,  o  sea  2.2  millones de toneladas, respecto del nivel sin precedentes de 2007.  Es probable que una gran parte de la contracción de las exportaciones mundiales de arroz en 2008  derive  de  las  entregas  muy  reducidas  de  la  India,  pero  también  de  Camboya,  Egipto,  Guayana,  Pakistán  y  Vietnam,  los  exportadores  más  importantes  que  están  restringiendo  actualmente  las  ventas  internacionales  a  través  de  impuestos,  precios  mínimos,  límites  máximos  o  prohibiciones  directas a las exportaciones  Dados el escaso comercio del arroz y la concentración de las exportaciones mundiales de arroz en  un puñado de países, las medidas adoptadas recientemente para limitar las ventas internacionales  han causado grandes trastornos en la estructura del comercio. Al exacerbar la tendencia alcista de  los  precios,  han  dado  lugar  también  a  una  mayor  frecuencia  de  incumplimiento  de  contratos  por  parte  de  los  exportadores,  pero  también  favorecieron  la  intensificación  de  convenios  arroceros  intergubernamentales,  concertados,  cabe  suponer,  a  precios  más  bajos  que  los  ofrecidos  por  los  comerciantes  privados.  Las  restricciones  de  las  exportaciones  han  suscitado  también  preguntas  acerca  de  la  dependencia  respecto  de  los  proveedores  mundiales  de  arroz,  una  cuestión  de  particular atinencia para los países importadores que dependen cada vez más del arroz importado  para satisfacer sus necesidades.  Se  considera  que  sólo  una  parte  del  déficit  de  estos  países  se  verá  compensada  por  los  envíos  mayores procedentes de China continental, Tailandia y los Estados Unidos. También se prevé que  Argentina, la República Dominicana, Myanmar, Uruguay y Venezuela exporten más este año.     

 

23

Msc. Christhian Rivas A.  Cuadro No. 9  Principales Países Exportadores de Arroz elaborado a Nivel Mundial  (Millones de Toneladas)  Países  2006  2007  2008  Mundo  29.1  31.0  28.9  Asia  22.2  24.6  22.2  Tailandia  7.4  9.6  9.8  Vietnam  4.7  4.5  4.0  Pakistán  3.4  2.7  2.9  India  4.4  5.0  2.0  África  1.0  1.2  0.9  Egipto  1.0  1.2  0.9  América  5.3  4.9  5.5  Estados Unidos  3.3  3.0  3.5  Uruguay  0.8  0.8  0.9  Argentina  0.5  0.4  0.5  Guyana  0.2  0.3  0.2  Europa  0.2  0.2  0.2  Unión Europea  0.1  0.2  0.2  Oceanía  0.5  0.1  0.1  Australia  0.5  0.1  0.1                                           Fuente: FAO, Seguimiento del mercado del arroz, abril 2008 

Grafico No. 5  Participacion de las Exportaciones de Arroz con Cascara a nivel Mundial 

   

24

Msc. Christhian Rivas A.  Exportaciones de arroz de  Centroamérica  La región centroamericana Exporto en el 2007 un total de 21,350 Toneladas de arroz, de las cuales  429 toneladas son de arroz con cascara para procesamiento y 395 toneladas de arroz con cascara  para siembra, el restante es arroz elaborado.  Las  exportaciones  de  arroz  centroamericano  se  destinaron  casi  en  su  totalidad  a  lo  interno  de  la  región,  dirigiéndose  principalmente  a  el  Salvador  (47.4%),  Costa  Rica  (125.8%),  Guatemala  (12.8%), Nicaragua (12.7%) y Honduras (11.4%).   Haciendo un breve análisis del comportamiento del comercio centroamericano de arroz todos los  países  de  la  región  no  son  autosufientes  en  el  consumo  del  grano,  pero  aun  así  parte  de  la  producción  nacional  la  destinan  a  las  exportaciones  y  la  otra  parte  necesaria  para  abastecer  el  consumo  nacional  lo  obtienen  de  las  importaciones  que  hacen  principalmente  de  los  Estados  Unidos y Nicaragua, bajo la figura de contingentes arancelarios ya que la protección arancelaria en  la región es alta. 

SA 

Cuadro No. 10  Exportaciones Centroamérica de Arroz exceptuando el de siembra  (Toneladas)  Descripción  2004   2005   2006   Total Centroamérica 

100610  100620  100630  100640  100620  100630  100640  100610  100630  100640  100610  100620  100630  100640 

 

Guatemala  Arroz con cáscara (arroz «paddy»)  Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo)  Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso  pulido o glaseado  Arroz partido  El Salvador  Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo)  Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso  pulido o glaseado  Arroz partido  Honduras  Arroz con cáscara (arroz «paddy»)  Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso  pulido o glaseado  Arroz partido  Nicaragua  Arroz con cáscara (arroz «paddy»)  Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo)  Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso  pulido o glaseado  Arroz partido  Costa Rica 

2007  

8,913.11  838.53  749.06  5.78 

9,754.06  3,185.31  909.51  211.68 

9,114.22  4,674.25  72.20  22.54 

20,954.56  6,324.77  184.75  1.48 

83.70 

756.96 

1,589.83 

2,712.19 

‐  1,494  250.31 

1,307.16  519  ‐ 

2,989.68  1,109  46.00 

3,426.35  4,553  0.01 

1,243.91 

519.22 

994.61 

4,553.12 

‐  1,029.47  ‐‐‐ 

‐  745.60  ‐‐‐ 

68.04  1,954.90  ‐‐‐ 

‐  2,221.06  0.05 

542.50 

300.84 

696.20 

1,575.34 

486.97  1,020.83  58.09  ‐‐‐ 

444.77  687.39  44.16  ‐ 

1,258.69  515.91  75.00  22.73 

645.67  2,972.93  180.23  1,141.25 

‐‐‐ 

‐ 

‐‐‐ 

569.77 

962.74  4,530.06 

643.23  4,616.53 

418.18  860.51 

1,081.68  4,882.67 

25

Msc. Christhian Rivas A. 

SA 

Descripción 

100610  Arroz con cáscara (arroz «paddy»)  100620  Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo)  Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso  100630  pulido o glaseado  100640  Arroz partido 

2004  

2005  

2006  

2007  

190.44  ‐‐‐ 

20.70  ‐‐‐ 

23.44  ‐‐‐ 

63.68  23.00 

615.44 

1,850.22 

38.74 

4,795.99 

3,724.18 

2,745.61 

798.33 

‐‐‐ 

Fuente: SIECA 

Como podemos observar de lo anterior, el total de las exportaciones de Nicaragua a otros países ha  disminuido en el período 2004–2006, lográndose reponer drásticamente en el 2007, con una tasa  de crecimiento de 476%  principalmente por el crecimiento del arroz descascarillado y partido.   Los Países donde Nicaragua Exporta para el 2007 son únicamente a los países de la región.    Grafico No. 6  Exportaciones Centroamericanas por tipos de arroz exportado 

 

Fuente: SIECA       

 

26

Msc. Christhian Rivas A. 

4.2 IMPORTACIONES  Los  pronósticos  de  importaciones  para  el  2008  son  de  28.9  millones  de  toneladas  de  arroz  con  cascara, observándose una reducción de 7.1 por ciento con relación a los volúmenes importados en  el 2007.   Es probable que los países asiáticos sean responsables de una gran parte de la contracción de las  importaciones  mundiales  en  2008,  ya  que  ahora  se  prevén  en  12.9  millones  de  toneladas  las  entregas a la región, frente a los 14.5 millones de toneladas entregados en 2007. En particular, se  prevé una disminución de las expediciones a Bangladesh, Indonesia, la República Islámica del Irán y  Arabia Saudita, lo que compensaría con creces el aumento de las importaciones de Iraq, la RPD de  Corea  y  Filipinas.  Los  pronósticos  actuales  relativos  a  las  importaciones  de  los  países  africanos  apuntan a una disminución del 6.2 por ciento en 2008 a 9.2 millones de toneladas, ya que los altos  precios  internacionales  deberían  deprimir  las  compras  de  arroz,  en  particular  de  Guinea,  Nigeria,  Senegal y Sudáfrica. Se prevé que las importaciones de los países de América Latina y el Caribe se  mantengan  en  el  orden  de  los  3.5  millones  de  toneladas,  ya  que  las  entregas  mayores  a  Brasil,  Colombia  y  Ecuador  deberían  compensar  las  disminuciones  en  México,  Nicaragua  y  el  Perú.  En  el  resto  del  mundo  se  prevé  que  Australia,  los  Estados  Unidos  y  la  Unión  Europea  importen  más  en  2008.  Los Países de donde proceden las importaciones Nicaragüenses en el 2005 fueron: Estados Unidos,  México, Costa Rica, Uruguay, Guatemala, El Salvador, Honduras, Italia, Corea del Sur, Japón,  República Popular de China y China Taiwán.  Cuadro No. 11  Principales Importadores Mundiales de Arroz con Cascara  (Millones de Toneladas)  Países  2006  2007  2008  Mundo  Asia  Filipinas  Bangladesh  China  Iran  Arabia Saudita  África  Nigeria  Costa de Marfil  Senegal  América  Brasil  Cuba  Estados Unidos  México  Canadá   

29.1  13.1  1.7  0.5  1.2  1.2  1.1  9.7  1.8  0.9  0.8  4.1  0.6  0.6  0.6  0.6  0.3 

31.0  14.5  1.8  1.4  1.0  1.1  1.1  9.8  1.7  0.8  1.0  4.5  0.7  0.7  0.7  0.6  0.3 

28.9  12.9  2.1  1.0  1.0  0.9  0.9  9.2  1.8  0.8  0.8  4.5  0.8  0.7  0.7  0.5  0.3 

27

Msc. Christhian Rivas A.  Europa  Unión Europea  Rusia  Oceanía 

1.8  1.0  0.3  0.4 

1.7  1.1  0.2  0.4 

1.8  1.3  0.2  0.4 

                                         Fuente: FAO, Seguimiento del mercado del arroz, abril 2008 

Importaciones Centroamericanas de Arroz  La  región  centroamericana  Importo  en  el  2007  un  total  de  629,372  Toneladas  de  arroz,  de  las  cuales    367,302.32 toneladas son de arroz con cascara para procesamiento y 420 toneladas de arroz con cascara  para siembra, el restante es arroz elaborado.  El  96  por  ciento  de  las  importaciones  de  arroz  efectuadas  por  la  región  Centroamericana  provinieron  de  los  Estados  Unidos  de  América,  el  restante  4  por  ciento  se  distribuye  entre  Centroamérica, México y Argentina, los mayores importadores de la región en orden de importancia  fueron:  Costa  Rica  (29.7%),  Nicaragua  (26.4%),  Guatemala  (15.3%),  Honduras  (15.2%)  y  El  Salvador (13.4%).  

SA 

Cuadro No. 12  Importaciones Centroamérica de Arroz exceptuando el de siembra  (Toneladas)  Descripción  2004  2005  2006  Total 

613,871.07 

688,656.23 

686,520.11 

628,952.14 

Guatemala 

78,923.87 

89,024.99 

107,113.76 

96,218.06 

76,794.98 

86,362.27 

94,009.57 

86,711.77 

648.08 

1,299.55 

9,936.71 

2,323.81 

882.31 

1,049.89 

1,349.09 

6,097.60 

598.50 

313.29 

1,818.38 

1,084.87 

73,443.92 

89,463.51 

94,341.30 

84,414.09 

69,039.40 

86,079.82 

84,044.66 

72,289.48 

4.49 

199.78 

19.79 

0.43 

237.67 

1,493.54 

4,194.49 

8,388.65 

4,162.35 

1,690.37 

6,082.36 

3,735.53 

146,319.58 

171,309.93 

153,543.61 

95,627.24 

140,681.37 

166,825.65 

132,802.00 

71,275.66 

103.56 

90.31 

9,863.62 

582.66 

3,617.36 

2,829.68 

8,867.61 

22,988.98 

1,917.29 

1,564.30 

2,010.38 

779.95 

149,509.16 

165,094.38 

174,551.27 

165,782.84 

3.15 

100.81 

78,920.57 

137,025.41 

100610 

Arroz con cáscara (arroz «paddy») 

100620 

Arroz descascarillado   Arroz semiblanqueado o blanqueado,  incluso pulido o glaseado  Arroz partido 

100630  100640 

El Salvador  100610 

Arroz con cáscara (arroz «paddy») 

100620 

Arroz descascarillado   Arroz semiblanqueado o blanqueado,  incluso pulido o glaseado  Arroz partido 

100630  100640 

Honduras  100610 

Arroz con cáscara (arroz «paddy») 

100620 

Arroz descascarillado   Arroz semiblanqueado o blanqueado,  incluso pulido o glaseado  Arroz partido 

100630  100640 

Nicaragua  100610 

 

2007 

Arroz con cáscara (arroz «paddy») 

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Msc. Christhian Rivas A. 

SA  100620  100630  100640  981006  981006  981006 

Descripción 

2004 

2005 

2006 

2007 

0.51 

385.31 

13,594.89 

6,798.19 

11,187.76 

12,536.53 

2,019.70 

1,205.59 

2,626.00 

156,175.17 

71,990.81 

‐‐‐ 

‐‐‐ 

10,861.23 

‐‐‐ 

‐‐‐ 

‐‐‐ 

‐‐‐ 

165,674.55 

173,763.42 

156,970.18 

186,909.91 

165,501.59 

173,492.58 

156,526.92 

182,663.18 

108.44  Arroz descascarillado   Arroz semiblanqueado o blanqueado,  1,802.52  incluso pulido o glaseado  2,120.07  Arroz partido  Contingente (Originario de pases miembros  142,916.85  de la OMC)  Otros (Originario de pases no miembros de  ‐‐‐  la OMC  2,558.14  Arroz quebrado  granel 

Costa Rica  100610 

Arroz con cáscara (arroz «paddy») 

100620 

128.80  ‐‐‐  387.70  Arroz descascarillado   Arroz semiblanqueado o blanqueado,  43.74  38.96  37.39  incluso pulido o glaseado  0.42  231.87  18.18  Arroz partido  Grafico No. 7  Importaciones Centroamericanas por tipos de arroz importado   

100630  100640 

1,206.95  3,039.79  ‐‐‐ 

 

4.3  PRECIOS INTERNACIONALES  Los precios internacionales del arroz han estado subiendo vertiginosamente desde noviembre de 2007,  sostenidos  por  las  reiteradas  licitaciones  promovidas  por  filipinas  para  la  importación,  cada  vez,  de   

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Msc. Christhian Rivas A.  cientos  de  miles  de  toneladas  y  exacerbadas  por  las  restricciones  a  la  exportación  impuestas  por  un  número  cada  vez  mayor  de  países.  La  llegada  de  nuevos  suministros,  de  las  cosechas  secundarias  de  2007 en el hemisferio norte y de las cosechas principales de 2008 en el hemisferio sur, puede aliviar la  situación del mercado en los próximos meses. Ya con el retiro de filipinas de una licitación de compra se  alivió la presión sobre los precios, aunque estos hechos pueden indicar una inversión de tendencia, se  prevé  que  los  precios  internacionales  del  arroz  se  mantendrán  a  niveles  relativamente  altos,  debido  especialmente a que las existencias de los exportadores que todavía permiten ventas irrestrictas, como  Tailandia y los estados unidos en particular, deberían reducirse mucho. Entre tanto, se prevé que otros  importadores  importantes,  como  la  república  islámica  del  irán,  el  Iraq,  arabia  saudita,  Nigeria  y  el  Senegal,  vuelvan  a  la  arena  internacional  para  comprar;  por  consiguiente,  aunque  en  los  próximos  meses  los  precios  podrían  descender  respecto  de  los  niveles  de  abril,  deberían  mantenerse  extremadamente firmes al menos hasta el tercer trimestre del año, cuando se haya recogido la mayor  parte  de  la  producción  de  2008  a  menos  que  se  atenúen  las  restricciones  a  las  exportaciones  en  los  meses venideros, aún así, los precios no deberían volver a los niveles de 2007, ya que los productores  tienen que pagar mucho más por los fertilizantes, plaguicidas y combustible.    Según  el  índice  de  precios  de  la  FAO  para  todos  los  tipos  de  arroz  (1998‐2000=100),  entre  enero  y  octubre  de  2007  las  cotizaciones  internacionales  del  arroz  habían  aumentado  sólo  un  12 por  ciento.  Desde  entonces,  los  precios  cobraron  un  gran  impulso,  subiendo  un  11 por  ciento  en  los  tres  meses  comprendidos entre octubre y diciembre, y un extraordinario 71 por ciento entre enero y abril de 2008,  cuando el índice de los precios alcanzó un récord absoluto, en términos nominales, de 280 puntos. A raíz  del desastroso ciclón Nargis que azotó Myanmar del 2 al 3 de mayo de 2008, los precios internacionales  dieron un salto de 10 por ciento en una semana. A principios de mayo de 2008, los precios duplicaron  con creces el nivel de mayo de 2007.  Grafico No. 8  Precios Internacionales del Arroz 

   

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Msc. Christhian Rivas A.  La aceleración general de los precios, que comenzó en noviembre de 2007, coincidió con la imposición  de  restricciones  a  las  exportaciones  en  diversos  países  exportadores,  como  parte  de  un  paquete  de  medidas destinadas a contener la inflación de los precios internos de los alimentos. Esto se produjo en  un momento en el que algunos otros países, en particular Bangladesh y Filipinas, estaban tratando de  adquirir volúmenes considerables de arroz en los mercados internacionales, ya sea para compensar las  pérdidas  sufridas  por  las  inundaciones  o  para  reconstituir  las  reservas  arroceras.  Las  restricciones  a  la  exportación, unidas a un rápido aumento de las importaciones, han tenido efectos espectaculares en el  mercado llevando los precios internacionales a las nubes.  A pesar de una gradual reducción de los suministros en Tailandia, por ahora el Gobierno se ha resistido a  restringir  las  ventas  al  exterior.  Siendo  una  de  las  pocas  fuentes  de  suministros  que  se  mantienen  abiertas,  a  partir  de  noviembre  las  cotizaciones  de  los  diversos  tipos  de  arroz  Thai  han  aumentado  rápidamente.  Por  ejemplo,  los  precios  del  arroz  Thai  blanco  100%  B,  que  suele  tomarse  como  representativo  del  mercado  mundial,  se  han  duplicado  con  creces  desde  enero,  pasando  de 385  USD  a 962  USD  por  tonelada  en  mayo  de 2008.  El  incremento  fue  también  particularmente  marcado  en  el  caso del arroz Thai A1 Súper, completamente quebrado, que en mayo de 2008 se cotizó en 772 USD por  tonelada,  el  doble  respecto  al  nivel  de  enero  de 2008.  El  fortalecimiento  de  los  precios  también  ha  afectado a los otros exportadores importantes.   En Vietnam, el Indica quebrado en un 25 por ciento se cotizó en 810 USD por tonelada en mayo de 2008,  un 127 por ciento más que en enero, y a partir de febrero superó al arroz Thai de contraparte. También  registraron  un  rápido  aumento  los  precios  del  arroz  de  exportación  en  el  Pakistán.  Debido  a  la  prohibición de las exportaciones del arroz regular, desde febrero no se dispone de las cotizaciones del  arroz  indio  fuera  de  las  del  Basmati,  cuyo  precio  ha  aumentado  del 24 por  ciento desde  enero. En los  Estados Unidos, el otro exportador importante que no suprimió el comercio, los precios de exportación  registraron  también  fuertes  aumentos  en  los  últimos  meses,  pero  no  tanto  como  en  los  países  exportadores asiáticos. Por ejemplo, el arroz No. 2 de los Estados Unidos, de granos largos en un 4%, se  cotizó en 820 USD por tonelada en abril de 2008, un 51 por ciento más que en enero, pero por debajo  del nivel pagado en abril por el Thai blanco 100% B, una situación más bien excepcional ya que el dólar  débil ha aumentado la competitividad del arroz de los Estados Unidos. En mayo sin embargo, los precios  del arroz de los Estados Unidos situados en 941 USD por tonelada, volvieron a superar la cotización del  arroz Thai.  Los  niveles  sin  precedentes  de  los  precios  internacionales  actuales  llaman  la  atención  por  la  cuantía  relativamente  grande  de  la  producción  obtenida  durante  la  campaña  2007,  que  en  gran  parte  se  está  comercializando actualmente, y por las perspectivas incluso más optimistas para la producción mundial  de arroz en 2008. Más que las condiciones del mercado, los niveles altos de los precios internacionales  reflejan el trastorno de las pautas normales del comercio causado por las restricciones a la exportación  impuestas  por  exportadores  clave,  que  en  mayo  de  2008  comprendían  la  India,  Pakistán  y  Vietnam  e  incluso proveedores menores como el Brasil, Camboya, Ecuador y Egipto.  La  situación  global  del  mercado  del  arroz  podría  mejorar  en  los  próximos  meses  ya  que  tanto  en  el  hemisferio  norte  como  en  el  hemisferio  sur  se  están  recogiendo  las  nuevas  cosechas,  y  ello  podría  contribuir  a  revertir  la  tendencia  alcista  de  los  precios.  Sin  embargo,  es  probable  que  las  cotizaciones  mundiales  del  arroz  se  mantengan  extremadamente  fuertes  por  lo  menos  hasta  octubre/noviembre,  cuando comience a comercializarse la mayor parte de las cosechas de arroz de 2008. Hasta entonces, las  disponibilidades  en  los  países  exportadores  que  no  han  restringido  el  acceso  serán  particularmente   

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Msc. Christhian Rivas A.  estrechas,  debido  especialmente  a  que  algunas  grandes  naciones  importadoras,  como  la  República  Islámica del Irán, Malasia, Nigeria y el Senegal, vuelvan al mercado mundial para comprar. La presión se  reduciría considerablemente si la India, que está a punto de recoger una excelente cosecha secundaria  de 2007, flexibiliza sus restricciones a la exportación.  Para que los precios vuelvan a niveles más normales será decisivo que la próxima campaña arrocera de  2008  se  desarrolle  de  forma  regular.  En  efecto,  ante  cualquier  crisis  es  probable  que  el  mercado  reaccione  enérgicamente,  como  ocurrió  ante  las  consecuencias  desastrosas  del  ciclón  Nargis  en  Myanmar,  que  reavivaron  los  precios  en  las  primeras  semanas  de  mayo.  En  el  plazo  más  largo,  sin  embargo, es improbable que los precios mundiales (e internos) vuelvan a los niveles anteriores a 2007, a  causa del aumento de los costos y de la necesidad de algunos países de reponer sus existencias. 

4.4  PRECIOS NACIONALES  El comportamiento de los precios del arroz en los últimos años, ha tendido un comportamiento alcista,  según  muestra  el  cuadro  siguiente,  el  arroz  granza  desde  el  2004  presenta  un  incremento  sostenido,  observándose un mejoramiento en el precio del productor, sin embargo, el costo de producción se ve  incrementado  por  la  constante  alza  del  los  precios  del  petróleo  y  el  deslizamiento  de  la  moneda,  afectando negativamente el precio del arroz tanto al productor como al consumidor final.  Con  el  programa  de  apoyo  al  productor  arrocero  (PAPA)  los  precios  recibidos  al  productor  se  han  mantenido en un  rango de US$ 10.0  en el 2003 a US$ 14.3 en el 2007, logrando los productores mejor  precio, sin embrago el  precio mayorista de las diferentes  calidades ha mantenido un  comportamiento  mixto.      

  Años  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  Enero‐08  Febrero‐08  Marzo‐08  Abril‐08  Mayo‐08  Junio‐08  Julio‐08 

 

Cuadro No. 13  Precios Nacionales de Arroz 2000­2008 (Córdobas el quintal)  Productor    Mayorista  Detallista  Arroz Granza  PAPA  90/10  80/20  70/30  90/10  80/20  109.45  ‐  313.98  250.10  227.28  390.00  298.00  136.75  157.29  333.11  269.16  241.86  388.00  297.00  134.42  154.48  314.74  270.59  253.16  389.00  306.00  135.23  151.47  336.81  282.10  268.40  395.00  316.00  148.63  196.84  428.81  373.18  331.85  479.00  414.00  182.35  223.58  452.32  406.51  389.67  499.00  454.00  199.58  220.05  505.81  450.52  420.16  557.00  500.00  206.14  279.40  609.65  526.39  478.98  678.00  597.00  ‐    719.22  634.06  570.31  797.00  686.00  230.00    724.38  644.06  579.84  800.00  719.00  240.00    805.71  717.50  662.86  871.00  750.00  ‐    856.25  735.63  691.56  884.00  813.00  255.00    865.83  767.50  700.33  939.00  850.00  ‐    917.50  797.64  731.94  986.00  872.00  ‐    1,060.00  883.64  812.35  1,161.00  975.00 

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70/30  259.00  255.00  273.00  276.00  367.00  399.00  452.00  541.00  603.00  622.00  679.00  731.00  764.00  797.00  864.00 

Msc. Christhian Rivas A.    Agosto‐08 

Productor  ‐ 

   

1,075.00 

Mayorista  ‐ 

817.50 

1,250.00 

Detallista  975.00 

875.00 

Fuente: Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) 

V.

POLÍTICA COMERCIAL 

La necesidad de resolver estos intereses conflictivos relacionados con este producto ha conllevado  un alto grado de intervención gubernamental en el sector, lo que ha supuesto que el arroz sea uno  de  los  productos  agrícolas  más  protegidos,  sometido  a  unas  medidas  de  estabilización  de  los  precios y a unos poderosos obstáculos arancelarios y no arancelarios. Este alto nivel de protección  ha contribuido a los bajos niveles de comercio internacional del arroz, que actualmente representa  únicamente  el  4‐6  por  ciento  de  la  producción  mundial,  comparado  con  el  casi  12  por  ciento  del  maíz y el 18 por ciento del trigo. No obstante, esta situación empezó a cambiar con el Acuerdo de la  OMC  sobre  la  Agricultura,  que  instituyó  la  base  para  una  menor  intervención  gubernamental  y  la  liberalización del comercio.   En este nuevo entorno de comercio internacional, el comercio mundial del arroz está aumentando  considerablemente,  con  un  creciente  número  de  países  que  dependen  de  las  importaciones  para  satisfacer  sus  necesidades  domésticas,  especialmente  en  África.  Mientras  que  los  beneficios  de  la  apertura  del  comercio  se  han  reservado  principalmente  a  los  consumidores  urbanos  permitiéndoles comprar arroz a precios más bajos, la peor parte ha sido para los pequeños y pobres  agricultores de los países en vías de desarrollo, que no disponen de las redes de seguridad ni de los  programas  de  asistencia  para  ingresos  de  los  que  disponen  sus  homólogos  de  los  países  desarrollados.   Los países en vías de desarrollo se enfrentan actualmente al reto de seguir la corriente del impulso  de liberalización del comercio, para cosechar los beneficios relacionados con una distribución más  eficaz  de  los  recursos,  a  la  vez  que  proporcione  también  cierto  alivio  a  la  grave  situación  de  los  pequeños productores, especialmente de aquellos que se encontrarán con dificultades para cambiar  de  sector  económico  durante  la  transición.  No  obstante,  algunos  países  desarrollados  se  enfrentarán al dilema de abrir sus fronteras al arroz de los productores de bajo coste, a la vez que  preservar  el  patrimonio  cultural  y  los  beneficios  medioambientales  relacionados  con  los  sistemas  de producción arroceros.   El  año  2000  marcó  el  final  de  la  aplicación  del  Acuerdo  sobre  la  Agricultura  para  los  países  desarrollados y el punto medio del proceso para los países en desarrollo, que deberían cumplir sus  compromisos plenos para el 2004. En los dos últimos años se produjo también la adhesión de China  y de la Provincia china de Taiwán a la OMC, así como el inicio en noviembre de 2001 de una nueva  Ronda  de  Negociaciones  Comerciales  Multilaterales,  la  "Ronda  de  Doha".  Paralelamente,  muchos  países  avanzaban  para  reforzar  sus  vínculos  comerciales  en  virtud  de  acuerdos  regionales  y  bilaterales. Por ejemplo, desde 1960 gozamos de un a integración económica Centroamericana y en  el  año  1997,  se  firmaron  acuerdos  de  libre  comercio  entre  Nicaragua  y  México,  en  el  2002  un  Tratado  de  Libre  comercio  entre  Centro  América‐  República  Dominicana,  y  en  el  2006  se  obtuvo  una cuotas de importación bajo el CAFTA‐DR.    

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

5.1 ARANCELES EN NICARAGUA  En los años 90 Nicaragua emprende reformas económicas cuyo eje fue la apertura comercial con la  finalidad de mejorar las condiciones de competencia en los mercados y promover las exportaciones.  En Consistencia con esta política, se ha seguido un calendario gradual de desgravación arancelaria  para todos los sectores económicos. En 1997, mediante la ley de justicia tributaria y comercial, se  exonero más del 50% de las líneas arancelarias, sin embargo, existe una lista reducida de productos  que aun mantienen niveles arancelarios superiores, entre los que destaca el arancel del arroz.  El proceso de desgravación del arroz inicio con un arancel base del 25%, a partir del cual se preveía  una desgravación de 5 puntos cada dos años. Sin embrago en 1998 el arancel fue incrementado al  35% en respuesta a demanda de los productores organizados en ANAR que solicitaron un aumento  de la protección ante la caída de los precios internacionales.  Años  1996  1997  1998  1999  2000  2001  2002  2003  2004  2005  2006  2007  2008 

Oro  10.40 21.70 35.00 55.00 65.00 72.00 62.00 61.00 61.00 61.00 60.00 60.00 60.00 

Granza  6.00 21.70 25.00 35.00 45.00 45.00 45.00 45.00 45.00 45.00 45.00 45.00 45.00 

                                                          Fuente: SAC 

En  1998  se  crea  una  salvaguardia  que  eleva  los  aranceles  del  arroz  según  el  Acuerdo  Ministerial  036‐99 y se crea la diferenciación arancelaria entre el arroz granza y oro.    La importación de arroz esta exonerada del Impuesto de valor agregado (IVA) y no tiene gravado el  Impuesto  Selectivo  al  Consumo.  Tambien  esta  exonerado  del  IVA  la  energía  utilizada  en  el  riego  agrícola, los servicios de almacenamiento, trillado, limpieza y secado del arroz, las operaciones de  enajenaciones del bien, la importación de insumos, bienes intermedios y de capital utilizados en la  agricultura y los impuestos a las transacciones realizadas a través de BAGSA.  Para el 2001 los productores y dueños de trillos de arroz, estos últimos importadores, negocian con  el  gobierno  una  nueva  política  comercial  para  este  rubro  específico  la  cual  se  basaría  principalmente en:  El  establecimiento  de  un  contingente  de  importación,  a  través  del  cual  se  otorgaría  una  exoneración  arancelaria  a  las  importaciones  de  arroz  en  granza  realizadas  por  los  trillos  miembros del programa, con la condición de  que parte de este beneficio arancelario fuera  trasladado al productor a través de un mayor precio, que el que rige en el mercado. 

 

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Msc. Christhian Rivas A.  La negociación entre productores e industriales en relación al precio de compra del arroz y  los parámetros de calidad requeridos, serán estipulados en los contratos de compra venta.     En el marco de la OMC, el arancel consolidado por Nicaragua para el arroz es del 70 por ciento, con   acuerdo de desgravarse hasta un 60 por ciento en el 2004.  En cuanto a las Cuotas de Arroz abiertas por Nicaragua tenemos compromisos en la Organización  Mundial de comercio (OMC) de mantener una cuota minima de 109,600 quintales anuales con un  arancel máximo de 40 por ciento.    También  se  tiene  cuotas  de  arroz  (arroz  Granza  y  arroz  Oro)    bajo  el  CAFTA‐DR    con  un  compromiso de un arancel de 0%, bajo cuota y un incremento tal como se muestra en el siguiente  cuadro:    Arroz en Granza 1006.10.90

Años 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Cuota 92,700.00 95,400.00 98,100.00 100,800.00 103,500.00 106,200.00 108,900.00 111,600.00 114,300.00 117,000.00 119,700.00 122,400.00 125,100.00 127,800.00 130,500.00 133,200.00 135,900.00 Ilimitada

Arroz Oro 1006.20.00 1006.30.10 1006.30.90 1006.40.00

Años 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023

Cuota 13,650.00 14,300.00 14,950.00 15,600.00 16,250.00 16,900.00 17,550.00 18,200.00 18,850.00 19,500.00 20,150.00 20,800.00 21,450.00 22,100.00 22,750.00 23,400.00 24,050.00 Ilimitada

  A  los  paises  no  miembros  de  la  OMC  se  cobra  un  arancel  del  72  por  ciento  según  el  acuerdo  ministerial MIFIC No. 029‐2003      Cuadro No. 13  Aranceles de Importación de Arroz en Nicaragua    CODIGO  DESCRIPCIÓN  DAI MEX DOM  CAFTA Taiwán 1006.10  Arroz con cáscara (arroz "paddy"):     1006.10.10.00  ‐‐ Para siembra  0 0 0  0 0 1006.10.90.00  ‐‐ Otros  45 0 45  45 45 1006.20.00.00  ‐ Arroz descascarillado (arroz cargo o  60  0  60  60  60  arroz pardo)  1006.30  ‐ Arroz semiblanqueado o blanqueado,            incluso pulido o glaseado:   

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Msc. Christhian Rivas A.  CODIGO  1006.30.10.00 

1006.30.90.00  1006.40.00.00 

DESCRIPCIÓN  ‐‐Grano tamaño medio fraccionado en uno  de sus extremos, con rango de contenido  de grasa de 0.60% a 0.75% destinado al  proceso de insuflado y envasado en sacos  de 50 kg. debidamente identificados  ‐‐ Otros  ‐Arroz partido 

DAI

MEX

DOM  CAFTA

Taiwán

60 

0 

60 

60 

60 

60 60

0 0

60  60 

60 60

60 60

5.2 ACUERDOS MINISTERIALES QUE MODIFICAN EL DAI DEL ARROZ  Posteriormente, a finales de 1999 y tras una persistente baja del precio, fue nuevamente revisado el  arancel y se decreto una  medida arancelaria permanente con  base en el Artículo 26 del Convenio  sobre el Régimen Arancelario y Aduanero Centroamericano que conllevó a una subida del arancel.  

1.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  036‐99  PUBLICADO  EN  EL  DIARIO  LA  PRENSA  EL  26  DE  NOVIEMBRE DE 1999.   Eleva aranceles de importación:  9 Arroz Con Cáscara 35%  9 Arroz semiblanquiado o blanqueado incluso pulido o glaseado, arroz descascarillado y arroz  partido 45%  

2.  ACUERDO  INTER  MINISTERIAL  MIFIC‐MAGFOR  NO.  026‐2000:  PUBLICADO  EN  EL  DIARIO LA PRENSA DEL 08 DE JUNIO DEL 2000.  Eleva aranceles de importación (DAI):  9 Arroz con cáscara 45%  9 Arroz  semiblanquiado  o  blanqueado  incluso  pulido  o  glaseado,  arroz  descascarillado  y  Arroz Partido 55%   9 Un arancel a los países que no son miembros de la OMC de 65% 

3. ACUERDO MINISTERIAL NO. 066‐2000: DEL 18 DE DICIEMBRE 2000.  Establece un Contingente arancelario equivalente a 100,000 TM para arroz en granza, clasificado en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.10  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará  un  Derecho  Arancelario  a  la  Importación  (DAI)  de  20%.    El  Monto  utilizado  de  este  contingente fue de 10,450 TM.  La Vigencia será del 1 de Enero al 31 de Diciembre del 2001.  A  las  importaciones  fuera  de  contingente  se  les  aplicará  un  DAI,  establecido  para  dicho  inciso  arancelario, en el Acuerdo Ministerial MIFIC‐MAGFOR Nº 026‐2000 (45%) del dieciocho de mayo  del año dos mil.  

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

4. ACUERDO  MINISTERIAL NO. 012‐2001: PUBLICADO EN EL DIARIO LA PRENSA DEL 29  DE MARZO DEL 2001.  Publicar  la  Resolución    No.  73‐2001  (COMIECO)  en  cuanto  a  modificación  de  los  Derechos  arancelarios de Importación con el compromiso de armonizar el DAI Centroamericano a mas tardar  el 31 de Diciembre del 2001.  9 Otros arroces 20% dentro de Contingente y 45% fuera de Contingente.  9 Arroz  descascarillado  (arroz  cargo  o  arroz  pardo),  Arroz  semiblanqueado  o  blanqueado,  incluso pulido o glaseado y Arroz partido un 62%  9

 

5. ACUERDO MINISTERIAL NO. 013‐2001: 30 DE MARZO 2001.  Establecer para una Primera Etapa un contingente arancelario equivalente a 58,455 TM. y para una  Segunda  Etapa  un  contingente  arancelario  equivalente  a  100,208  TM.  para  arroz  en  granza,  clasificado en el inciso arancelario 1006.10.90.10 del SAC, al cual se le aplicará un DAI de 20%.   La  Vigencia  de  la  Primera  Etapa  será  del  1  de  Marzo  a  Septiembre  2001  y  la  segunda  etapa  será  entre le 1 de octubre 2001 al 30 de septiembre del 2002.  A  las  importaciones  fuera  de  contingente  se  les  aplicará  el  DAI,  establecido  para  dicho  inciso  arancelario,  en  la  Resolución  No.  73‐2001  (COMIECO)  (45%)  publicada  mediante  Acuerdo  Ministerial (MIFIC) No. 012‐2001 en el diario “La Prensa” del 29 de marzo del 2001.  El monto utilizado en este contingente fue de 155,503.03 TM.   

6.  ACUERDO  INTER  MINISTERIAL  MIFIC‐MAGFOR  NO.  047‐2002:  PUBLICADO  EN  EL  DIARIO “LA PRENSA” DEL 11 DE JULIO DE 2002.  Se  adopta  una  salvaguardia  especial  a  los  que  se  les  aplicara  un  arancel  adicional  al  DAI    en  la  forma siguiente: 

  Y un arancel para los países no miembros de la OMC       

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Msc. Christhian Rivas A. 

 

 

7. ACUERDO MINISTERIAL NO. 048‐2002: PUBLICADO EN EL DIARIO “LA PRENSA” DEL 11  DE JULIO DE 2002.  Establecer un contingente arancelario equivalente a 100,208 TM. para arroz en granza, clasificado  en el inciso arancelario 1006.10.90.00 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le  aplicará  un  Derecho  Arancelario  a  la  Importación  (DAI)  de  20%.    El  monto  utilizado  en  este  contingente fue del 100%.  La  Vigencia  será  entre  le  1  de  octubre  2002  al  30  de  Septiembre  del  2003  y  Según  el  Acuerdo  ministerial No. 047‐2002 el arancel fuera de contingente fue de 85%    

8. ACUERDO MINISTERIAL NO. 054‐2002.  Enmienda  de  los  Incisos  a)  y  b)  a  que  se  refiere  el  numeral  I  del  acuerdo  Ministerial  048‐2002.  Dichos incisos son referentes a las definiciones generales.   

9.  ACUERDO MINISTERIAL NO. 04‐2003: PUBLICADO EN EL NUEVO DIARIO DEL DIA 11  DE ENERO DEL 2003.  Las modificaciones arancelarias establecidas en la Resolución Nº 098‐2002 del Consejo Arancelario  y Aduanero Centroamericano y publicada mediante Acuerdo Ministerial N° 04‐2003 del Ministerio  de  Fomento,  Industria  y  Comercio  se  deberán  incorporar  en  el  Sistema  Arancelario  Centroamericano (SAC)  Los incisos arancelarios 1006.30.10.00, 1006.30.90.00, 1006.40.00.00 tienen la tasa de 103.5% de  Derechos Arancelarios a la Importación (DAI), ésta tasa se compone del 62% de la Resolución del  Consejo  Arancelario  y  Aduanero  Centroamericano  Nº  98‐2002,  más  el  41.5%  de  la  Cláusula  de  Salvaguardia conforme Acuerdo Ministerial MIFIC – MAGFOR Nº 047‐2002. 

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

 

10.  ACUERDO MINISTERIAL NO. 029‐2003: PUBLICADO EN EL DIARIO LA PRENSA DEL 10  DE JULIO DEL 2003.  Eliminar la Salvaguardia del acuerdo 047­2002 y aplicar los siguientes aranceles:  9 Otros arroces con cáscara 45%  9 Arroz Descascarillado, Arroz semiblanqueado o blanqueado y Arroz Partido: 61 %  9 Gravar con un DAI a las importaciones de arroz Oro provenientes de países no miembros de  la OMC con un  72% 

11. ACUERDO MINISTERIAL NO. 030‐2003: PUBLICADO EN EL DIARIO LA PRENSA DEL 10  DE JULIO 2003.  Establecer un contingente arancelario equivalente a 24,000 TM para arroz en granza clasificado en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) del 20%. El monto utilizado fue el 100% del  contingente.  La Vigencia de este contingente será entre el 8 de julio y el 30 de septiembre del 2003 

12. ACUERDO MINISTERIAL NO. 044‐2003: PUBLICADO EN EL DIARIO LA PRENSA DEL 03  DE OCTUBRE DEL 2003.  Establecer un contingente arancelario equivalente a 100,000 TM. de arroz en granza, clasificado en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará  un  Derecho  Arancelario  a  la  Importación  (DAI)  de  10%.  El  monto  utilizado  fue  de  98,888.85 TM  La Vigencia será entre el 1º de octubre del 2003 y el 30 de septiembre del año 2004.  Según el Acuerdo ministerial No. 029‐2003 el arancel fuera de contingente fue de 45%.  

13. ACUERDO INTERMINISTERIAL MIFIC‐MAGFOR NO. 048‐2004.  Establecer un contingente arancelario equivalente a  25,000  TM. de arroz granza clasificado en el  inciso arancelario 1006.10.90.00 y 5,000 TM de arroz quebrado clasificado en el inciso arancelario 

 

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Msc. Christhian Rivas A.  1006.40.00.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará  un  Derecho  Arancelario a la Importación (DAI) de ambas partidas de 0% de arancel.   La Vigencia de este Contingente será del 4 de agosto al 30 de septiembre 2004. 

14.  ACUERDO  INTER  MINISTERIAL  MIFIC‐MAGFOR  NO.  057‐2004:  PUBLICADO  EN  EL  DIARIO LA PRENSA DEL DIA 25 DE OCTUBRE DEL 2004.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  25,000  TM  de  arroz  granza  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 10%.  El monto utilizado fue del 100%.  La vigencia de este contingente será del 1 de octubre al 30 de Diciembre 2004. El arancel fuera de  contingente fue de 45%.  También se establece el Mecanismo administrativo para la distribución del contingente arancelario  de arroz granza.  

15.  ACUERDO  INTERMINISTERIAL  MIFIC‐MAGFOR  NO.  058‐2004:  PUBLICADO  EN  LA  GACETA, DIARIO OFICIAL NO. 208 DEL DIA 26 DE OCTUBRE DEL 2004.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  75,000  TM  de  arroz  granza  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará  un  Derecho  Arancelario  a  la  Importación  (DAI)  de  10%.  El  monto  utilizado  fue  de  74,999.64  TM.  La  vigencia  de  este  contingente  será  del  1  de  Enero  al  30  de  Septiembre  2005.  El  arancel fuera de contingente fue de 45%  

16.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  031‐2005: PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL  NO. 78 DEL 22 DE ABRIL DEL 2005.  Publicación  del  Reglamento  sobre  la  Administración  de  Contingente  de  arroz  en  granza  de  importación, en cuanto a la apertura de contingentes por desabastecimiento.   Se Establece un contingente arancelario OMC, equivalente a 4,972 TM de arroz granza clasificado en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 10%.  El monto utilizado fue del 100%.  La  vigencia  de  este  contingente  será  del  1  de  Enero  al  31  de  Diciembre  2006.El  arancel  fuera  de  contingente fue de 45%  

17.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  045‐2005: PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL  NO. 120 DEL 22 DE JUNIO DEL 2005.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  40,000  TM  de  arroz  granza  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará  un  Derecho  Arancelario  a  la  Importación  (DAI)  de  10%.  El  monto  utilizado  fue  de  39,997.80  TM.  La  vigencia  de  este  contingente  será  del  1  de  Junio  al  30  de  Septiembre  2005.  El  arancel fuera de contingente fue de 45%  

 

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18.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  059‐2005:  PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICAL  NO. 164 DEL 24 DE AGOSTO DEL 2005.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  25,000  TM  de  arroz  granza,  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará  un  Derecho  Arancelario  a  la  Importación  (DAI)  de  10%.  El  monto  utilizado  fue  de  24,997.50 TM. La vigente del acuerdo fue de Agosto hasta el 30 de septiembre del 2005 

19.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  060‐2005: PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL  NO. 166 DEL 26 DE AGOSTO DEL 2005.  Establecer un contingente arancelario equivalente 1,500 TM de arroz oro (partido), clasificado en el  inciso  arancelario  1006.40.00.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 10%.  Este contingente no fue utilizado  debido  a  los  estragos  causados  por  los  Huracanes  Katrina  y  Rita.  La  Vigencia  de  este  contingente  será del 26 de Agosto hasta el 30 de Septiembre del 2005. 

20.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  067‐2005: PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL  NO. 220 DEL 14 DE NOVIEMBRE DEL 2005.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  25,000  TM  de  arroz  granza,  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará un Derecho Arancelario a la Importación (DAI) de 0%. El monto utilizado fue de 24,981.15  TM. La Vigencia de este contingente será del 03 al 30 de Noviembre 2005. El arancel vigente fuera  de contingente fue de 45%. 

21. ACUERDO MINISTERIAL NO. 082‐2005.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  25,000  TM  de  arroz  granza,  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará  un  Derecho  Arancelario  a  la  Importación  (DAI)  de  10%.  El  monto  utilizado  fue  de  24,991.11 TM. La Vigencia de este contingente será del 12 de Diciembre 2005 al 15 de Marzo del  2006. El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%. 

22.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  020‐2006: PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL  NO. 57 DEL 21 DE MARZO DEL 2006.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  10,000  TM  de  arroz  granza,  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 10%. El monto utilizado fue de 9,999.19  TM.  La  Vigencia  de  este  contingente  comprenderá  desde  el  21  de  Marzo  hasta  el  30  de  Abril  del  2006. El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%.   

 

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23.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  007‐2006: PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL  NO. 58 DEL 22 DE MARZO DEL 2006.  Reglamento para la Administración del Contingente Arancelario de Importación del Arroz Oro del  CAFTA‐DR.   Según  convocatoria  publica  se  aperturan  los  contingentes  2006,  estableciendo  un  monto  equivalente  a  13,650  TM  de  arroz  oro,  clasificado  en  los  incisos  arancelarios  1006.20.00;  1006.30.10;  1006.30.90;  1006.40.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%. El monto utilizado fue del 100% del  contingente.  La  Vigencia  de  este  contingente  comprenderá  desde  el  1  de  Abril  hasta  el  31  de  Diciembre del 2006.   El arancel vigente fuera de contingente fue de 60%. 

24.  ACUERDO  INTERMINISTERIAL  NO.  008‐2006:  PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL NO. 58 DEL 22 DE MARZO DEL 2006.  Reglamento  para  la  Administración  del  Contingente  Arancelario  de  Importación  del  Arroz  Granza  del CAFTA‐DR.   Según  convocatoria  publica  se  aperturan  los  contingentes  2006,  estableciendo  un  monto  equivalente  a  92,700  TM  de  arroz  en  granza,  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará  un  Derecho  Arancelario  a  la  importación  (DAI)  del  0%.  El  monto  utilizado  fue  del  100%  del  contingente.  La  Vigencia  de  este  contingente comprenderá desde el 1 de Abril hasta el 31 de Diciembre del 2006. El arancel vigente  fuera de contingente fue de 45%. 

25.  ACUERDO  INTERMINISTERIAL  NO.  012‐2006:  PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL NO. 58 DEL 22 DE MARZO DEL 2006.  Aplicar  lo  establecido  en  los  Artículos  8.1;  82  y  8.3  y  su  Anexo  8.3  del  capitulo  Ocho  de  Defensa  Comercial  del  CAFTA‐DR,  en  los  procedimientos  de  Salvaguardia  bajo  ese  capitulo  que  Nicaragua  Inicie  a  los  países  partes  del  Tratado  y  en  casos  no  previstos  en  el  reglamento  se  aplicará  las  disposiciones  del  Reglamento  centroamericano  de  Medidas  de  Salvaguardia  y  lo  dispuesto  en  la  Legislación Nacional.  

26. ACUERDO MINISTERIAL NO. 045‐2006: PUBLICADO EN LA PRENSA DEL 13 DE JUNIO  DEL 2006.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  3,000  TM  de  arroz  oro,  clasificado  en  los  incisos  arancelarios  1006.20.00;  1006.30.10;  1006.30.90;  1006.40.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%.  El monto utilizado fue del 0% del contingente. La Vigencia de este contingente comprenderá desde  el  13  de  Junio  hasta  el  31  de  Diciembre  del  2006.  El  arancel  vigente  fuera  de  contingente  fue  de  60%. 

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

27.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  046‐2006: PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL  NO. 119 DEL 20 DE JUNIO DEL 2006.  Reforma la Acuerdo Ministerial No. 045‐2006.  

28. ACUERDO MINISTERIAL NO. 067‐2006.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  20,000  TM  de  arroz  granza,  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará un  Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%.  No se utilizo este contingente. La  Vigencia  de  este  contingente  comprenderá  desde  el  15  de  Octubre  hasta  el  31  de  Diciembre  del  2006. El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%. 

29. ACUERDO INTERMINISTERIAL MIFIC‐MAGFOR NO. 008‐2006 (CAFTA‐DR 2007)  Según convocatoria publica, se apertura el contingentes 2007, estableciendo un monto equivalente  a  95,400  TM  de  arroz  en  granza,  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90  del  Sistema  Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará un Derecho Arancelario a la importación  (DAI)  del  0%.  El  monto  utilizado  fue  de  35,213.57  TM.  La  Vigencia  de  este  contingente  comprenderá desde el 1 de Enero  hasta el 31 de Diciembre del 2007.  El arancel vigente fuera de  contingente fue de 45%. 

30. ACUERDO INTERMINISTERIAL MIFIC‐MAGFOR NO. 008‐2006 (OMC 2007)  Según  convocatoria  publica  ,  se  apertura  un  contingentes  2007  OMC,  estableciendo  un  monto  equivalente  a  4,972  TM  de  arroz  en  granza,  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará  un  Derecho  Arancelario  a  la  importación (DAI) del 0%. El monto utilizado fue de 4,240.56 TM. La Vigencia de este contingente  comprenderá desde el 1 de Enero hasta el 31 de Diciembre del 2007.   El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%. 

31.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  024‐2007:  PUBLICADO  EN  EL  NUEVO  DIARIO  DEL  4  DE  JULIO DEL 2007.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  44,159  TM  de  arroz  granza,  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.10.90.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano  (SAC),  al  cual  se  le  aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 10%. No se utilizo este contingente. La  Vigencia de este contingente comprenderá desde el 4 de Julio hasta el 31 de Diciembre del 2007. El  arancel vigente fuera de contingente fue de 45%. 

32.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  039‐2007: PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL  NO. 191 DEL 5 DE OCTUBRE DEL 2007.  Publicación  del  Reglamento  para  la  administración  del  Contingente  de  Importación  de  Arroz  Oro  procedente de los Estados Unidos en el marco del CAFTA‐DR   

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Msc. Christhian Rivas A.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  14,950  TM  de  arroz,  clasificado  en  el  inciso  arancelario  1006.20.00,  1006.30.10,  1006.30.90  y  1006.40.00  del  Sistema  Arancelario  Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%.  A Julio del 2008 Se ha utilizado únicamente 4,106.97 TM es decir el 27.47% del contingente total. La  Vigencia de este contingente comprenderá desde el 1 de Enero al 31 de Diciembre 2008. El arancel  vigente fuera de contingente fue de 60%. 

33.  ACUERDO  MINISTERIAL  NO.  038‐2007: PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL  NO. 193 DEL 9 DE OCTUBRE DEL 2007.  Publicación del Reglamento para la administración del Contingente de Importación de Arroz Granza  procedente de los Estados Unidos en el marco del CAFTA‐DR  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  98,100  TM  de  arroz  granza,  clasificado  en  el  inciso arancelario 1006.10.90 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará  un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%. A Julio del 2008 Se ha utilizado únicamente  43,645.46  TM  es  decir  el  44.49%  del  contingente  total.  La  Vigencia  de  este  contingente  comprenderá desde el 1 de Enero al 31 de Diciembre 2008. El arancel vigente fuera de contingente  fue de 45%. 

34. ACUERDO MINISTERIAL NO. 061‐2007‐A: PUBLICADO EN EL NUEVO DIARIO DEL 9 DE  DICIEMBRE DEL 2007.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  4,972  TM  de  arroz  granza,  clasificado  en  el  inciso arancelario 1006.10.90 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará  un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%. A Julio del 2008 Se ha utilizado únicamente  82.87  TM  es  decir  el  1.67%  del  contingente  total.  La  Vigencia  de  este  contingente  comprenderá  desde el 1 de Enero al 31 de Diciembre 2008. El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%. 

35. ACUERDO MINISTERIAL NO. 061‐2007‐A: PUBLICADO EN EL NUEVO DIARIO DEL 9 DE  DICIEMBRE  DEL  2007.  Y  PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICIAL  NO.  7  DEL  10  DE  ENERO DEL 2008  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  4,972  TM  de  arroz  granza,  clasificado  en  el  inciso arancelario 1006.10.90 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará  un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%. A Julio del 2008 Se ha utilizado únicamente  82.87  TM  es  decir  el  1.67%  del  contingente  total.  La  Vigencia  de  este  contingente  comprenderá  desde el 1 de Enero al 31 de Diciembre 2008. El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%. 

36. ACUERDO MINISTERIAL NO. 016‐2008: PUBLICADO EN LA PRENSA DEL 14 DE MARZO  DEL  2007.  Y  PUBLICADO  EN  LA  GACETA,  DIARIO  OFICAL  NO.  89  DEL  13  DE  MAYO  DEL  2008.  Establecer  un  contingente  arancelario  equivalente  a  35,000  TM  de  arroz  granza,  clasificado  en  el  inciso arancelario 1006.10.90 del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), al cual se le aplicará  un Derecho Arancelario a la importación (DAI) del 0%. A Julio del 2008 Se ha utilizado únicamente   

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Msc. Christhian Rivas A.  6,400  TM  es  decir  el  18.29%  del  contingente  total.  La  Vigencia  de  este  contingente  comprenderá  desde el 14  de Marzo al 31 de Diciembre 2008. El arancel vigente fuera de contingente fue de 45%. 

VI. INDICADORES DE COMPETITIVIDAD  A partir de la información reportada por la FAO en abril del 2008, referente a volúmenes de producción,  importaciones y exportaciones de arroz elaborado, se calculan cuatro indicadores para el periodo 1990 –  2007.  Estos  cuantifican  y  jerarquizan  la  competitividad  de  Nicaragua  y  de  los  principales  países  exportadores  tales  como:  Tailandia,  Vietnam,  India,  Estados  Unidos,  Pakistán,  China,  Egipto,  Uruguay,  Argentina,  Japón,  Myanmar,  Brasil,  UE,  Corea  y  Australia.  Cada  indicador  señala  el  comportamiento  competitivo del producto en un aspecto específico, por lo que la interpretación de los resultados debe  realizarse al interior de cada uno de ellos.  

5.1 INDICADOR DE TRANSABILIDAD.  Este indicador mide la relación entre la balanza comercial neta y el consumo aparente, de un producto  específico  en  un  país  dado;  es  decir  la  participación  de  las  exportaciones  o  las  importaciones  en  el  consumo de un país.  De acuerdo con los resultados de este indicador, nos muestra que para el periodo en cuestión, el sector  arrocero  nicaragüense  se  considera  un  sector  altamente  importador,  dado  que  existe  un  Exceso  de  demanda  y  poca  oferta  producida  en  el  país,  al  ubicarse  en  un  ‐60.03%,  es  decir  que  es  un  sector  no  competidor con las importaciones ya que se depende de estas en mas de la mitad del consumo nacional.  Lo anteriormente dicho es respaldado por dos indicadores auxiliares de transabilidad, como son (1) El  grado de apertura exportadora (es decir, la participación de las exportaciones en el consumo aparente)  el cual fue del  0.37% indicando que las exportaciones efectuadas en el periodo estudiado representan  en  promedio  el  0.37%  del  consumo  nacional,  y  un  el  indicador  (2)  del  grado  de  penetración  de  importaciones  (es  decir,  la  participación  de  las  importaciones  en  el  consumo  aparente)  que  fue  de  60.40%,  indicando  que  aproximadamente  el  61%  del  consumo  nacional  es  abastecido  mediante  importaciones.  En  resumen  estos  dos  indicadores  demuestran  que  no  existe  competitividad  con  respecto  al  resto  del  mundo  en  el  producto  especifico  de  arroz,  ya  que  no  existe  la  capacidad  de  sobrepasar el nivel de producción necesario para abastecer la demanda interna del país, y el consumo  nacional esta fuertemente asociado con las importaciones.  Según este indicador, el país mejor ubicado mundialmente es Uruguay, quien ocupa la primera posición  competitiva  entre  los  países  analizados,  con  un  indicador  de  transabilidad  de  1,700%,  derivado  de  un  indicador  de  grado  de  apertura  exportadora  de  1,700%,  lo  que  demuestra  que  este  país  exporta  aproximadamente  casi  toda  su  producción  nacional  y  es  muy  poco  lo  que  destina  a  su  consumo  nacional, también tenemos el indicador de penetración de importaciones refleja que Uruguay  importa  relativamente  poco  con  relación  a  su  consumo  nacional.  Lo  anterior  demuestra  que  es  un  exportador  neto de arroz. Sin embargo se debe tener en cuenta que su participación en el mercado de arroz no es  tan  alta,  con  una  proporción  de  la  producción  mundial  de  0.2%  y  con  apenas  el  3.1%  de  las  exportaciones mundiales.  Además  de  Uruguay  se  encuentra:  Argentina,  Pakistán,  Tailandia,  Estados  Unidos,  Egipto,  Vietnam,   estos  exhiben  indicadores  de  transabilidad  relativamente  altos  y  positivos,  lo  que  los  señala  como   

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Msc. Christhian Rivas A.  exportadores netos de arroz, debido a que presentan un exceso de oferta en el mercado interno. Igual  situación presentan India, Myanmar y la República popular de China, con un indicador de transabilidad  positivo, pero cuyo volumen de exceso de oferta no es significativo.   Los demás Países tales como: Bangladesh, Indonesia, Japón, Colombia, Filipinas, Brasil, Perú, la Unión  Europea,  Bolivia,  Ecuador,  Taiwán,  Chile,  República  Dominicana,  Venezuela,  Panamá,  Cuba,  México,  Centroamérica y Canadá, presentan indicadores de transabilidad negativos, lo que indica que debieron  recurrír a producción extranjera para poder suplir su demanda interna .   Cuadro No. 13  Indicadores de Transabilidad del Arroz  (1990­ 2007)  Países  Transabilidad Característica  Apert Exp  Exceso de Oferta  Uruguay  1700.00%  1700.00%  Exceso de Oferta  Argentina  128.60%  128.60%  Exceso de Oferta  Pakistán  89.70%  89.70%  Exceso de Oferta  Tailandia  86.60%  88.40%  Exceso de Oferta  Estados Unidos  68.00%  86.70%  Exceso de Oferta  Egipto  24.70%  27.40%  Exceso de Oferta  Vietnam  20.10%  21.40%  Exceso de Oferta  India  3.80%  4.00%  Exceso de Oferta  Myanmar  1.00%  1.00%  Exceso de Oferta  China  0.40%  1.10%  Exceso de Demanda  Bolivia  ‐0.59%  0.41%  Exceso de Demanda  Indonesia  ‐2.90%  0.00%  Exceso de Demanda  Corea  ‐3.20%  3.20%  Exceso de Demanda  Bangladesh  ‐4.00%  0.00%  Exceso de Demanda  Japón  ‐5.40%  3.00%  Exceso de Demanda  Perú  ‐5.60%  0.00%  Exceso de Demanda  Belice  ‐6.25%  1.83%  Exceso de Demanda  Brasil  ‐6.60%  2.40%  Exceso de Demanda  Ecuador  ‐7.17%  1.29%  Exceso de Demanda  Taiwán  ‐8.00%  0.00%  Exceso de Demanda  Chile  ‐8.35%  0.47%  Exceso de Demanda  Rep Dominicana  ‐9.31%  0.01%  Exceso de Demanda  Venezuela  ‐11.89%  1.59%  Exceso de Demanda  Colombia  ‐15.28%  0.17%  Exceso de Demanda  Fed Rusia  ‐28.60%  0.00%  Exceso de Demanda  Australia  ‐33.30%  66.70%  Exceso de Demanda  Panamá  ‐34.11%  4.52%  Exceso de Demanda  Unión Europea  ‐34.50%  6.90%  Exceso de Demanda  Nicaragua  ‐60.03%  0.37%  Exceso de Demanda  Cuba  ‐70.00%  0.00%   

Pent Imp  0.00%  0.00%  0.00%  1.80%  18.70%  2.70%  1.20%  0.10%  0.00%  0.80%  1.00%  2.90%  6.50%  4.00%  8.40%  5.60%  8.08%  9.00%  8.46%  8.00%  8.82%  9.32%  13.48%  15.45%  28.60%  100.00%  38.64%  41.40%  60.40%  70.00% 

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Msc. Christhian Rivas A.  Países  México  Costa Rica  Guatemala  El Salvador  Honduras  Canadá 

Transabilidad ‐73.30%  ‐79.04%  ‐89.68%  ‐89.90%  ‐95.09%  ‐100.00% 

Característica  Exceso de Demanda  Exceso de Demanda  Exceso de Demanda  Exceso de Demanda  Exceso de Demanda  Exceso de Demanda 

Apert Exp 

Pent Imp 

0.00%  0.42%  0.57%  0.68%  0.43%  0.00% 

73.30%  79.47%  90.26%  90.58%  95.52%  100.00% 

             Fuente: FAO, Cálculos elaborados por la DPCE. 

5.2 INDICADOR DE BALANZA COMERCIAL RELATIVA.  Este indicador mide la relación entre la balanza comercial  y el comercio total. De este modo, permite  comparar  el  comportamiento  comercial  de  diferentes  países  respecto  al  mismo  bien,  y  establecer  el  grado  de  ventaja  o  desventaja  comparativa  existente  y  medir  su  evolución  en  el  tiempo.  Se  puede  interpretar  como  un  índice  de  ventaja  competitiva,  el    cual  toma  valores  positivos  cuando  un  país  exporta más de lo que importa.   Según  este  indicador,  Nicaragua  presentó  un  índice  de  ‐98.80  en  la  BCR,  lo  que  señala  al  país  como  importador de arroz y por ende no competitivo en este rubro especifico.  Los países con un indicador de  BCR  alto  y  positivo  son:  Uruguay,  Argentina,  Pakistán,  Myanmar,  Tailandia  e  India,  quienes  exhiben  una clara ventaja competitiva en el mercado internacional, con superávit cercano al 100%. Esto Indica  que son países orientados  a la exportación de arroz. Vietnam, Egipto, Estados Unidos y China, también  presenta un indicador de BCR alto y positivo.   Australia,  Corea,  Bolivia,  Japón,  Brasil  y  Belice,  Unión  Europea,  Ecuador,  Venezuela,  Panamá,  Chile  presentan  indicadores  negativos  indicando  desventaja  y  dependencia  de  las  importaciones  para  el  consumo nacional, pero  Colombia, Centroamérica, República Dominicana, Bangladesh, Indonesia, Perú,  Taiwán,  Corea,  Federación  Rusa,  Malasia,  Irán,  Nigeria,  Cuba,  México  y  Canadá,  la  desventaja  competitiva es mas notoria en la medida que se presentan déficit de la BCR con indicadores superiores  al 90%.  Cuadro No. 14  Indicadores de Balanza Comercial Relativa del  Arroz  (1990­ 2007)  Países  BCR  Característica  Uruguay  100.00%  Ventaja  Argentina  100.00%  Ventaja  Pakistán  100.00%  Ventaja  Myanmar  100.00%  Ventaja  Tailandia  96.00%  Ventaja  India  94.70%  Ventaja  Vietnam  89.00%  Ventaja  Egipto  81.80%  Ventaja  Estados Unidos  64.60%  Ventaja  China  18.40%  Ventaja   

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Msc. Christhian Rivas A.  Países  Australia  Corea 

BCR  ‐20.00%  ‐33.30% 

Bolivia  Japón  Brasil  Unión Europea  Belice 

‐42.00%  ‐47.40%  ‐57.90%  ‐71.40%  ‐63.01% 

Ecuador  Venezuela  Panamá  Chile  Colombia  El Salvador  Guatemala  Nicaragua  Costa Rica  Honduras  Rep Dominicana  Bangladesh  Perú  Taiwán  Cuba  México  Canadá  Indonesia  Fed Rusa 

‐73.50%  ‐78.90%  ‐79.00%  ‐89.80%  ‐97.80%  ‐98.50%  ‐98.70%  ‐98.80%  ‐98.90%  ‐99.10%  ‐99.70%  ‐100.00%  ‐100.00%  ‐100.00%  ‐100.00%  ‐100.00%  ‐100.00%  ‐100.00%  ‐100.00% 

Característica  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja  Desventaja 

                                          Fuente: FAO, Cálculos elaborados por la DPCE. 

5.3 INDICADOR DE ESPECIALIZACION INTERNACIONAL.  Con  este  indicador  se  establece  la  participación  en  el  mercado  mundial  ó  en  un  mercado  específico.  Examina las exportaciones y establece la vocación exportadora de un país y su capacidad para construir  ventajas permanentes, lo cual se evidencia con el balance comercial del bien.  Nicaragua muestra un indicador de especialización de ‐1.60% revelando que es un importador de este  producto y que la participación en el saldo de su balanza comercial en las exportaciones mundiales de  arroz son prácticamente nulas.  Según    este  indicador,  Tailandia  ocupa  la  mejor  posición  competitiva,  con  un  indicador  positivo  de  32.40%,  el  cual  refleja  un  nivel  de  especialización  intermedio  en  la  comercialización  internacional  de  arroz.    Además  nueve  (9)  países  registraron  un  indicador  de  especialización  positiva  pero  de  baja 

 

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Msc. Christhian Rivas A.  magnitud,  lo  que  da  como  resultado  un  bajo  nivel  de  especialización.  Esta  condición  la  presentaron:  Vietnam, India, Pakistán, Estados Unidos, Egipto, Uruguay, Argentina y Myanmar.     El  Resto  de  países,  Belice,  Bolivia,  Chile,  Australia,  Taiwán,  Perú,  República  Dominicana,  Ecuador,  Corea,  Venezuela,  Panamá,  Federación  Rusa,  Canadá,  Japón,  Centroamérica,  México,  Brasil,  Colombia, Cuba, Malasia, Unión Europea, Indonesia y Bangladesh, registraron un indicador negativo, lo  que indica que son importadores netos de arroz.    Cuadro No. 15  Indicador de Especialización del Arroz  (1990­ 2007)  Países  Índice  Indicador de Especialización  Tailandia  32.40%  Intermedio  Vietnam  13.50%  Bajo  India  11.90%  Bajo  Pakistán  8.70%  Bajo  Estados Unidos  8.50%  Bajo  Egipto  3.00%  Bajo  Uruguay  2.80%  Bajo  Argentina  1.50%  Bajo  China  1.50%  Bajo  Myanmar  0.70%  Bajo  Belice  0.00%  Importador  Bolivia  0.00%  Importador  Chile  ‐0.10%  Importador  Taiwán  ‐0.30%  Importador  Perú  ‐0.30%  Importador  Rep Dominicana  ‐0.30%  Importador  Ecuador  ‐0.40%  Importador  Venezuela  ‐0.50%  Importador  Panamá  ‐0.50%  Importador  Fed Rusia  ‐0.70%  Importador  Canadá  ‐1.00%  Importador  Japón  ‐1.50%  Importador  Guatemala  ‐1.50%  Importador  Nicaragua  ‐1.60%  Importador  México  ‐1.80%  Importador  Brasil  ‐1.80%  Importador  Colombia  ‐1.80%  Importador  El Salvador  ‐2.10%  Importador  Cuba  ‐2.30%  Importador  Honduras  ‐2.60%  Importador  Unión Europea  ‐3.30%  Importador   

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Msc. Christhian Rivas A.  Países  Costa Rica  Bangladesh 

Índice  ‐3.80%  ‐4.00% 

Indicador de Especialización  Importador  Importador 

                                 Fuente: FAO,  Cálculos elaborados por la DPCE. 

VII. CONCLUSIONES  El mercado mundial de arroz es altamente protegido y subsidiado (es decir distorsionado) que se  caracteriza por concentrar en los principales productores y consumidores. En relación al resto de  los alimentos agrícolas, el arroz parecería constituirse como un producto de autoabastecimiento.  En efecto, el comercio internacional para este commodity se circunscribe a una pequeña porción  de la producción total.   Cuando  para  el  resto  de  los  cereales  el  ratio  exportaciones/producción  varía  del  12  al  20  por  ciento, en el caso del arroz el mismo no supera el 7 %. Sin embargo la producción‐consumo es tal  que  esa  pequeña  porción  relativa  de  arroz  intercambiado  en  el  mercado  mundial  representa  volúmenes nada despreciables para la política agroexportadora de muchos países.  La producción de arroz mundial para el periodo 2007, muestra un crecimiento importante de 1.4  por ciento y se estima que para el 2008 crecerá en un 2.3 por ciento. Su cultivo alcanzó un área de  casi  160  millones  de  hectáreas  a  nivel  mundial.  No  obstante  este  aumento  en  la  siembra,  la  participación  del  arroz  en  el  PIB  a  disminuido  levemente  a  causa  del  descenso  marcado  en  los  precios y también por problemas de rendimiento.  El arroz es un cultivo económico y socialmente importante para el país por su alta participación en  el  área  cosechada,  en  el  valor  de  la  producción  agrícola  y  en  la  generación  de  empleo.  La  participación de Nicaragua en el mercado mundial del arroz es marginal, pero en el ámbito regional  es importante siendo el primer productor en Centroamérica.    En Nicaragua para el ciclo agrícola 2007/2008 se registro una contracción de la producción en un  15.6  por  ciento  con  respecto  al  ciclo  agrícola  anterior  y  el  área  cultivada  se  vio  afectado  negativamente  en  un  22.2  por  ciento,  pero  así  se  obtuvo  el  mas  alto  rendimiento  registrado  de  39.37  qq/mzs,  es  decir  se  obtuvo  un  incremento  de  8.5  por  ciento.  La  cosecha  que  se  vio  mas  afectada fue la de secano en la que la reducción sobrepaso el 34 por ciento.    La  cadena  arrocera  registra  avances  importantes  en  competitividad.  En  los  últimos  diez  años  se  evidencia una mejora en productividad, ya que los rendimientos  del cultivo se incrementaron y se  mantiene esa perspectiva de crecimiento, ubicándose en un alto nivel, sobretodo si se compara con  los  obtenidos  por  algunos  de  los  grandes  productores  y  exportadores  de  arroz  en  el  mundo.  La  mayor zona productora del país, es Chinandega, registra una productividad similar o más alta que la  de Estados Unidos, país con los más altos rendimientos del mundo.    El  consumo  aparente  nacional  ha  decrecido  en  forma  importante  (11.8%),  y  se  explica  casi  en  su  totalidad  por  la  dinámica  de  la  producción  nacional,  y  los  altos  costos  del  grano,  además  que  se  observa  que  los  volúmenes  importados  han  bajado,  pero  aun  así  representan  casi  la  mitad  del  consumo nacional (41.2% del consumo) y para el 2007 disminuyo levente.   

 

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Msc. Christhian Rivas A.  El consumo per cápita de arroz en Nicaragua es relativamente bajo si se compara con el  promedio  mundial,  con  el  de  importantes  productores‐exportadores,  y  con  el  de  países  de  la  región  como  Costa Rica.     Recapitulando  los  indicadores  de  competitividad  revelada  mencionados  anteriormente,  podemos  inferir  que  el  arroz  de  Nicaragua  en  el  lapso  1990–2007  presenta  niveles  competitivos  desfavorables  en  el  sentido  de  que  su  transabilidad,  balanza  comercial  relativa,  especialización  y  modo  de  inserción  en  el  mercado  internacional,  registraron  magnitudes  negativas,  ubicándolo  en  posiciones  competitivas  relativamente  bajas  con  relación  a  la  mayoría  de  países  analizados.  Sin  embargo,  a  la  luz  de  estos  resultados  se  debe  tener  en  cuenta  que  los  volúmenes  de  arroz  que  comercializa Nicaragua en el exterior son bastante bajos y no representan cantidades significativas  en el mercado mundial.  El  verdadero  reto  es  que  tenemos  que  seguir  trabajando  ante  la  Organización  Mundial  de  Comercio  (OMC),  para  no  permitir  que  los  países  desarrollados  impongan  subsidios  a  la  producción y exportación del arroz, y nosotros no tengamos mecanismos de compensación en el  futuro,  que  ayuden  a  disminuir  la  distorsión  causada  por  los  subsidios  en  el  mercado  internacional.  Para poder beneficiar al sector arrocero principalmente al pequeño productor, se debe tener un  programa de retención del 50% de la cosecha en tres meses, si eso se cae, se cae el negocio del  arroz también porque se entraría  a  etapas de alzas y  bajas similar a la época de los  90, cuando  muchos arroceros salieron del negocio.  Para  poder  analizar  objetivamente  el  entorno  del  comercio  mundial  del  arroz  es  importante  tomar en cuenta varias consideraciones:  a) El arroz es un bien que se produce fundamentalmente para el abastecimiento interno  de los países, de ahí que el mercado mundial de arroz sea un mercado de excedentes. Esos  excedentes se producen en gran medida por el alto apoyo a la producción doméstica por  parte del Estado en varios países desarrollados.  b)  El  productor  arrocero  en  los  países  desarrollados  es  el  que  mayor  apoyo  recibe  por  parte de su gobierno, por lo tanto no es de esperar que los subsidios que distorsionan su  mercado  internacional,  se  eliminen  de  forma  inmediata;  porque  la  consecución  del  objetivo  de  los  acuerdos  de  la  OMC  y  de  las  actuales  negociaciones  agrícolas  llevadas  a  cabo  en  el  marco  de  la  Ronda  de  Doha,  que  procuran  lograr  una  mayor  apertura  de  los  mercados  mundiales,  sin  discriminación  a  terceros  y  con  transparencia  respecto  a  las  políticas comerciales y sectoriales aplicadas por los países; será gradual (mediano y largo  plazo), y al ritmo que los países establezcan.  Por lo tanto, la competitividad del sector arrocero de la región centroamericana será condicionada  tanto  por  factores  endógenos  propios  de  los  países  (nivel  de  productividad,  infraestructura,  políticas  comerciales  de  la  región...),  como  por  factores  exógenos  a  la  región  de  los  cuales  no  se  tiene control directo en su incidencia.     

 

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Msc. Christhian Rivas A. 

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