EN BUSCA DE RECONOCIMIENTO: LA INDEPENDENCIA DE AMERICA LATINA Y LA POLITICA ESPAÑOLA, 1820-1823

Laura NÁTER hl Colegio de México

L A INDEPENDENCIA DE AMÉRICA TRAJO consigo m ú l t i p l e s nuevos

p r o b l e m a s a los que se tuvieron que enfrentar los hombres que se d i e r o n a la tarea de organizar los nacientes Estados nacionales. E n t r e éstos, el de las relaciones internacionales tuvo singular i m p o r t a n c i a , pues p o r m e d i o de ellas se procuraba obtener el r e c o n o c i m i e n t o necesario para afirmar la i n d e p e n d e n c i a y f a c i l i t a r e l c o m e r c i o y l a i n v e r s i ó n extranjeros. E n la d é c a d a de 1820 estas gestiones se orient a r o n , sobre t o d o , h a c i a I n g l a t e r r a . Pero los p r i m e r o s i n t e n t o s concretos e n busca d e l r e c o n o c i m i e n t o de la i n d e p e n d e n c i a y de la r e g u l a r i z a c i ó n de relaciones se estab l e c i e r o n , c o m o era de esperarse, c o n la antigua m e t r ó p o l i e n e l c o n t e x t o de las Cortes del t r i e n i o constitucional de 1820-1823, celebradas e n M a d r i d c o n la p a r t i c i p a c i ó n , nat u r a l m e n t e , de diputados e s p a ñ o l e s , p e r o t a m b i é n de u n a m p l i o n ú m e r o de hispanoamericanos. 1

Sin embargo, las tensiones internas de la P e n í n s u l a n o perm i t i e r o n que esos intentos fructificaran. Este hecho, u n i d o a la idea de que a la altura de 1820 los v í n c u l o s c o n la antigua m e t r ó p o l i estaban rotos, dado que la m a y o r í a de las i n dependencias hispanoamericanas se h a b í a n consumado, h a llevado a m u c h o s investigadores a desestimar la i m p o r t a n cia q u e tuvo para las nuevas naciones e l segundo p e r i o d o 1

Véase RODRÍGUEZ O . , 1980, pp. 121-150.

HMcx,

XLVÍ

4, 1996

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constitucional en E s p a ñ a . L o cierto es que los americanos n o p e r d i e r o n de vista esos acontecimientos, n i las posibilidades que o f r e c í a n el ascenso de los liberales e s p a ñ o l e s y la r e u n i ó n de las Cortes para regularizar y formalizar u n nuevo o r d e n en el plano de las relaciones c o n el Estado e s p a ñ o l . De lograrse u n a n e g o c i a c i ó n satisfactoria, se r e d u c i r í a n los riesgos de peligrosas alteraciones e n los sistemas sociales y e c o n ó m i c o s . A la vez que se garantizaba la c o n t i n u i d a d de las relaciones comerciales con E s p a ñ a , se facilitaba la ofic i a l i z a c i ó n de las existentes c o n otros p a í s e s y se p r o p i c i a b a el establecimiento de nuevas redes p o l í t i c a s y e c o n ó m i c a s , en beneficio d e l c o m e r c i o y de las inversiones extranjeras. E n este c o n t e x t o , el estudio de esas primeras gestiones d i p l o m á t i c a s es f u n d a m e n t a l , p o r q u e c o n t r i b u y e al conoc i m i e n t o de las élites criollas que f r a g u a r o n la i n d e p e n dencia, y p o r q u e se trata d e l p r i m e r e n t r e n a m i e n t o de los americanos en esa esfera de la actividad p o l í t i c a . De hecho, la p r i m e r a c o m i s i ó n mexicana que viajó a G r a n B r e t a ñ a para establecer relaciones d i p l o m á t i c a s oficiales estuvo encabezada p o r tres exdiputados a las Cortes e s p a ñ o l a s : J o s é M a r i a n o Michelena, Vicente Rocafuerte y T o m á s M u r p h y . Tres personajes que e j e r c e r í a n , a d e m á s , u n r o l fundam e n t a l e n la f o r m u l a c i ó n de la p o l í t i c a e x t e r i o r de M é x i c o , n o s ó l o c o n G r a n B r e t a ñ a , sino t a m b i é n c o n otros p a í s e s hispanoamericanos en las d é c a d a s de 1820 y 1830. 2

LAS CORTES DE 1820I ESPAÑA Y AMÉRICA EN LA ENCRUCIJADA

A l restaurarse la c o n s t i t u c i ó n en 1820, los liberales criollos c o n f i a r o n en que é s t a diera fin a las "guerras civiles" e n A m é r i c a y satisficiera las necesidades de cambio. Esperaban que fuera u n i n s t r u m e n t o útil para o b t e n e r la ansiada aut o n o m í a p o r la vía pacífica. 2

Esta comisión se designó después de que otro exdiputado, Pablo de la Llave, declinó el nombramiento de enviado extraordinario y ministro plenipotenciario en Londres. Para un análisis detallado del trabajo de la comisión y de las relaciones de México con Inglaterra y con otras potencias del continente europeo, véase RODRÍGUEZ O., 1980, caps. v-ix.

Mientras se celebraban elecciones en los territorios americanos y llegaban los diputados electos p o r ultramar, se recur r i ó al mecanismo de los suplentes. E l n ú m e r o de é s t o s fue de 30, de acuerdo c o n l o estipulado en 1810 para las Cortes generales y extraordinarias, y f u e r o n electos p o r los "ciudadanos naturales de aquellos p a í s e s " que se e n c o n t r a b a n en la P e n í n s u l a . T o d o s los suplentes presentaron sus poderes y j u r a r o n durante las primeras sesiones de las Cortes. Estos diputados t u v i e r o n u n a p a r t i c i p a c i ó n m u y destacada en las Cortes de 1820-1821, i n t e r v i n i e n d o n o sólo en las discusiones que afectaban a las provincias de u l t r a m a r , sino en algunas que a t a ñ í a n estrictamente a la P e n í n s u l a . Esto n o es de e x t r a ñ a r , si consideramos que la m a y o r í a de ellos p a r t i c i p a b a n de m a n e r a intensa en la p o l í t i c a p e n i n sular, al p u n t o de que algunos t o m a r o n parte activa en el levantamiento de Riego. T a l es el caso de D e m e t r i o O'Daly, J o s é M i g u e l Ramos Arispe y J o s é M a r i a n o M i c h e l e n a . 3

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S e g ú n Lucas A l a m á n , a e x c e p c i ó n de Juan de Dios C a ñ e do, los suplentes p o r u l t r a m a r [...] no tomaban en las cuestiones que se agitaban en las Cortes otro interés que el del partido a que pertenecían, y adhiriéndose casi siempre al exaltado decidían por su n ú m e r o las votaciones más importantes...' 1

Algunos de esos diputados h a b í a n participado en las Cortes del p r i m e r p e r i o d o constitucional, pero en contraste c o n los e s p a ñ o l e s moderados, los d o c e a ñ i s t a s americanos se hab í a n hecho m á s radicales en la p r i s i ó n y el e x i l i o . Las discusiones contenidas en los diarios de sesiones c o n f i r m a n la o r i e n t a c i ó n exaltada de los diputados americanos y su part i c i p a c i ó n e n b l o q u e en m u c h o s de los casos. U n a v o t a c i ó n n o m i n a l sobre u n proyecto de e m p r é s t i t o para enfrentar las dificultades e c o n ó m i c a s del Estado e s p a ñ o l sin tener que se6

3

"Decreto Real: Convocatoria a Cortes para los años 1820 y 1821", Gaceta del gobierno de México (3 j u n . 1820), xi:68. Para consultar la lista de estos diputados, véase A p é n d i c e 1. 4

J

ATAMÁN, v, 1938, p. 17. R.ODRÍOUKZ O., 1980, p. 59.

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guir a u m e n t a n d o los impuestos, proyecto que fue aprobad o p o r los diputados americanos, es el ejemplo que m e j o r ilustra esta s i t u a c i ó n . Tras u n a intensa d i s c u s i ó n , la v o t a c i ó n fue favorable a la a p r o b a c i ó n del proyecto p o r una diferencia m í n i m a , l o cual i n d i c a que sin los votos americanos el resultado hubiese sido m u y d i s t i n t o . Las reuniones y la p a r t i c i p a c i ó n en b l o q u e f u e r o n u n a p r á c t i c a c o m ú n entre los americanos, que se c o n t i n u ó p o r todo el t i e m p o que d u r ó su r e p r e s e n t a c i ó n en las Cortes. Algunos sectores peninsulares d e b i e r o n haberse molestado e i m p u g n a r o n esta actitud, lo que llevó al d i p u t a d o p o r Ve¬ racruz e n las sesiones de 1821-1822, Pablo de la Llave, a defenderse y explicar la p o s i c i ó n americana: 7

L o m á s singular es q u e se nos haya i m p u t a d o c o m o c r i m e n nuestra u n i f o r m i d a d de o p i n i o n e s sobre ciertos p u n t o s , y q u e se haya e x t r a ñ a d o t a n t o el que nos c o n c e n t r e m o s y agrupemos, p o r d e c i r l o así, e n t o c á n d o s e ciertas materias, sin hacerse c a r g o d e q u e e n e l h e c h o m i s m o de h a b e r s i d o m á s esclavos, d e b e m o s tener u n tacto m á s delicado y e x q u i s i t o para p e r c i b i r la l i b e r t a d . . . 8

Pero los suplentes de u l t r a m a r t a m b i é n fueron e n é r g i c o s en reclamar reformas para sus territorios y en intervenir e n aquellos asuntos que afectaban a A m é r i c a directamente. E n este sentido, el aspecto m á s significativo fue la insistencia en el establecimiento de nuevas diputaciones provinciales, lo que c o n f i r m a el i n t e r é s p o r obtener la mayor a u t o n o m í a p o s i b l e e n la a d m i n i s t r a c i ó n r e g i o n a l y la esperanza de lograr este objetivo p o r m e d i o de las instituciones constitucionales. 9

10

' Diario, sesión (12 oct. 1820), p. 1590. Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2306. Para un desglose de las discusiones en que intervinieron los distintos diputados americanos, véase Apéndice I I . Para un análisis de las diputaciones provinciales en México, como política de a u t o n o m í a regional y su influencia en el federalismo posterior, véase BENSON, 1955. 8

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LA INDEPENDENCIA DE AMÉRICA LATINA Y I.A POLÍTICA ESPAÑOLA

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CABILDEO AMERICANO FUERA DE LAS C^ORTES

Mientras estos debates se daban e n el i n t e r i o r de las Cortes, otros grupos cabildeaban e n t o r n o a ellas. L a sociedad secreta de Caracas e n v i ó a V i c e n t e Rocafuerte a E s p a ñ a para o b t e n e r informes fidedignos sobre las intenciones de las nuevas Cortes respecto de l a a u t o n o m í a de A m é r i c a . A l gunos dirigentes p o l í t i c o s de G r a n C o l o m b i a esperaban q u e las Cortes m o s t r a r a n d i s p o s i c i ó n p a r a n e g o c i a r u n a paz que reconociera l a i n d e p e n d e n c i a v i r t u a l y confiaban e n que Rocafuerte c o n t i n u a r í a "trabajando [ . . . ] p o r la i m p o r t a n t e r e c o n c i l i a c i ó n de la E s p a ñ a c o n las A m é r i c a s " . 11

A l llegar a la P e n í n s u l a d u r a n t e el verano de 1820, Rocafuerte se puso e n contacto c o n los diputados mexicanos, Ramos Arizpe, Fagoaga, C a ñ e d o y M i c h e l e n a , quienes le aseguraron que la r e c o n c i l i a c i ó n era posible y m u y p r o b a b l e , y q u e ellos m i s m o s se estaban p r e p a r a n d o p a r a presentar e n las Cortes nuevos proyectos al respecto. E l m i n i s t r o de H a c i e n d a , p o r su parte, t a m b i é n le a s e g u r ó que era i m p r e s c i n d i b l e llegar a l a r e c o n c i l i a c i ó n de E s p a ñ a y A m é r i c a y que el g o b i e r n o la p r o p i c i a r í a . A l mismo tiempo, u n d i p u t a d o m o d e r a d o de la P e n í n s u l a , J o a q u í n L o r e n z o Villanueva, a s u m í a u n a p o s i c i ó n similar al i n f o r m a r a Rocafuerte que las Cortes e n c o n t r a r í a n el m e d i o m á s apropiado para conciliar las aspiraciones de los americanos c o n la necesidad de u n i d a d nacional. Los exaltados, e n general, d e c l a r a r o n abiertamente su d e t e r m i n a c i ó n de que A m é r i ca recibiera u n tratamiento j u s t o e n las Cortes. 12

Esto d i o pie a que Rocafuerte confiara, e n u n p r i m e r m o m e n t o , e n la p o s i b i l i d a d de que el p a r l a m e n t o e s p a ñ o l llegara a a l g ú n acuerdo c o n los separatistas hispanoamericanos. Pero la s i t u a c i ó n e n E s p a ñ a era difícil. Los liberales se e n c o n t r a b a n divididos e n moderados y radicales y las tensiones entre ambos grupos eran cada vez m á s fuertes. A la crisis r e i n a n t e d e n t r o de la P e n í n s u l a se sumaba e l agravante del p e l i g r o extranjero. L a Santa Alianza, dirigida p o r 1 1

RODRÍGUEZ O . , 1980, pp. 54-56. RODRÍGUEZ O., 1980, pp. 59-60.

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LAURA NÁTER

el p r í n c i p e de M e t t e r n i c h , m i n i s t r o de Relaciones Exteriores de Austria, estudiaba la m a n e r a de detener a la Esp a ñ a revolucionaria, c o m p l i c a n d o a ú n m á s la s i t u a c i ó n . Estas circunstancias convencieron a Rocafuerte de que se h a b í a equivocado. S e g ú n su o p i n i ó n , el constitucionalismo t e n d r í a corta vida y s e r í a c u e s t i ó n de t i e m p o que las Cortes fueran disueltas y restaurado el absolutismo. De esta forma, la ú n i c a esperanza de que A m é r i c a p u d i e r a vivir bajo u n r é g i m e n liberal y constitucional era la s e p a r a c i ó n de E s p a ñ a , t o d o l o cual i n f o r m ó a L a H a b a n a para que se notificara a la sociedad secreta de Caracas, y desilusionado a b a n d o n ó la P e n í n s u l a y llegó a Cuba e n febrero de 1 8 2 1 . 1 3

De cualquier manera, el g o b i e r n o de G r a n C o l o m b i a i n sistió y e n v i ó dos representantes a M a d r i d — J o s é Revenga y J o s é E c h e v a r r í a — , que p a r t i e r o n e n enero de 1 8 2 1 c o n instrucciones de llegar a a l g ú n arreglo y obtener el recon o c i m i e n t o . Si esto n o era posible, G r a n C o l o m b i a estaba dispuesta a aceptar alguna f o r m a de f e d e r a c i ó n , siempre y cuando fuera i n d e p e n d i e n t e . N i las gestiones de Rocafuerte n i las de los otros representantes grancolombianos t u v i e r o n é x i t o . Sin embargo, hay que tomarlas en c o n s i d e r a c i ó n c o m o parte de los p r i m e r o s esfuerzos d i p l o m á t i c o s de los americanos, q u e i n t e n t a b a n establecer relaciones c o n E s p a ñ a d u r a n t e e l m o m e n t o m i s m o en que se llevaban a cabo los procesos de i n d e p e n d e n c i a . Por o t r o lado, p o n e n en evidencia el contexto de cabildeo en el que se r e u n i e r o n las Cortes del seg u n d o p e r i o d o constitucional y la p o s i c i ó n de importantes sectores americanos. 14

LAS CORTES DE 1 8 2 1 - 1 8 2 2 : EN BUSCA DEL RECONOCIMIENTO

Así, c o m e n z a r o n a llegar a M a d r i d los diputados electos p o r las provincias de u l t r a m a r para las sesiones de 1 8 2 1 . A los suplentes que p a r t i c i p a b a n desde las sesiones del a ñ o L S

1 4

RODRÍGUEZ O . , 1980, pp. 56-62. RODRÍGUEZ O . , 1980, p. 63.

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a n t e r i o r , se s u m a r o n 52 nuevos diputados electos p o r distintas provincias de A m é r i c a . Esto demuestra la disposic i ó n de los sectores liberales americanos de colaborar c o n las instituciones constitucionales. Ya en muchas partes de A m é r i c a la i n d e p e n d e n c i a estaba consumada y n o d a r í a marcha a t r á s . E n otras, c o m o N u e v a E s p a ñ a , e n p o c o t i e m p o se f i r m ó e l T r a t a d o de C ó r d o b a , que sellaba la s e p a r a c i ó n de la m e t r ó p o l i . Sin embargo, m u c h o s diputados americanos c o n t i n u a r o n ocup a n d o su cargo en las Cortes hasta que se c e r r ó la s e s i ó n e x t r a o r d i n a r i a de ese a ñ o , el 14 de febrero de 1822. ¿ C ó m o explicar esa actitud? Las mismas intervenciones e n las discusiones de las Cortes nos aclaran esta i n t e r r o g a n t e . 1 5

D u r a n t e su s e s i ó n o r d i n a r i a de 1821, que c e r r ó el 30 de j u n i o , las Cortes n o prestaron suficiente a t e n c i ó n a la sit u a c i ó n de las Indias, aunque los americanos, especialmente los m e x i c a n o s M i c h e l e n a y Ramos A r i s p e , s o l i c i t a r o n insistentemente que se dedicara m á s t i e m p o a resolver los problemas de las provincias ultramarinas. F i n a l m e n t e , el 3 de mayo de 1821, el C o n d e de T o r e n o — d i p u t a d o p e n i n sular— propuso que se n o m b r a r a u n a c o m i s i ó n compuesta p o r e s p a ñ o l e s y americanos, que se e n c a r g a r í a de p r o p o n e r a las Cortes las medidas adecuadas para lograr la paz en los territorios de u l t r a m a r . L a c o m i s i ó n se r e u n i ó c o n frecuencia, p e r o sin m u c h o é x i t o . Seis d í a s antes de q u e t e r m i n a r a la s e s i ó n de 1 8 2 1 , el C o n d e de T o r e n o p r e s e n t ó el i n f o r m e de la c o m i s i ó n para la p a c i f i c a c i ó n de u l t r a m a r , en cuya p r e p a r a c i ó n r e s u l t ó evidente que n o h a b í a n p a r t i c i p a d o los americanos. Estos

1:

' La diputación americana q u e d ó integrada por 77 diputados entre suplentes y electos. De los electos, 39 eran representantes por las provincias de la Nueva España, uno por Nicaragua, dos por Cuba, uno por Potosí, uno por P a n a m á , uno por Caracas, cinco por Guatemala y uno por C u m a n á y Nueva Barcelona. De los suplentes del a ñ o anterior sólo se retiraron José Sacasa por Guatemala y Antonio N a r i ñ o por Santa Fe y Caracas; mientras que a ese grupo de los suplentes se a ñ a d i ó uno por México, quedando ocho por México, dos por Cuba, cinco por Perú, uno por Santa Fe, dos por Caracas, uno por Santo Domingo, uno por Guatemala, tres por Buenos Aires, dos por Chile y uno por Puerto Rico.

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presentaron al d í a siguiente su p r o p i o i n f o r m e , que n o era otra cosa que u n p l a n de g o b i e r n o para A m é r i c a . Este i n forme p r o p o n í a , entre otras cosas, que se establecieran tres divisiones de Cortes — u n a para la Nueva E s p a ñ a y A m é r i ca Central, o t r a para Nueva Granada y T i e r r a F i r m e y o t r a para P e r ú , Buenos A i i e s y C h i l e — , que se r e g i r í a n p o r la C o n s t i t u c i ó n de 1821 y s e g u i r í a n f o r m a n d o parte de la m o n a r q u í a . Pero de h e c h o , este proyecto i m p l i c a b a el aut o g o b i e r n o y la i n d e p e n d e n c i a administrativa respecto de la P e n í n s u l a . 1 6

1 7

El proyecto n o p r o s p e r ó e n las Cortes y la s e s i ó n ord i n a r i a se c e r r ó sin que se llegara a acuerdo a l g u n o respecto a la p a c i f i c a c i ó n de A m é r i c a . Pero los americanos l o g r a r o n que se incluyera este asunto en la agenda de la sesión e x t r a o r d i n a r i a , que se llevó a cabo entre septiembre de 1821 y febrero de 1822. Sin embargo, n o fue sino hasta los ú l t i m o s d í a s de é s t a que finalmente las Cortes e n t r a r o n en discusiones m á s o menos extensas sobre el p r o b l e m a de América. A estas alturas pocos diputados, de u n c o n t i n e n t e y d e l o t r o , t e n í a n esperanzas de que los procesos separatistas retrocedieran. E l d i p u t a d o peninsular Yandiola d e c l a r ó que cuando se p r e s e n t ó el i n f o r m e de la c o m i s i ó n de pacificac i ó n unos meses antes, t o d a v í a se veía "abierta la grande senda de la r e c o n c i l i a c i ó n de los habitantes de ambos hemisferios", p e r o que los ú l t i m o s sucesos — r e f i r i é n d o s e al T r a t a d o de C ó r d o b a — "han acabado de r o m p e r los v í n c u los que t o d a v í a u n í a n a la P e n í n s u l a c o n las provincias de U l t r a m a r " . Lucas A l a m á n , p o r su parte, afirmaba que "ha h a b i d o tal d e m o r a e n presentar medidas de p a c i f i c a c i ó n , que ya s e r á n e n t e r a m e n t e i n ú t i l e s " . 18

19

Declaraciones c o m o las anteriores, así c o m o las discusiones e incluso los proyectos que se presentaron a las Cortes e n esos d í a s demuestran que la m a y o r í a de los d i p u tados r e c o n o c í a y aceptaba c o m o inevitable el h e c h o de la ANDERSON, 1 9 6 6 , pp. 19*7-201. 1 7

El proyecto fue publicado como apéndice en ALAMÁN, 1 9 3 8 .

1 8

Diario, sesión ( 1 3 feb. 1 8 2 2 ) , p. 2 2 9 9 . Diario, sesión ( 1 3 feb. 1 8 2 2 ) , p. 2 2 9 6 .

1 9

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i n d e p e n d e n c i a de A m é r i c a . U n o de esos proyectos, el m á s i m p o r t a n t e tal vez, c o n s i s t í a en el e n v í o de comisionados a los "varios puntos de ambas A m é r i c a s en que se hallan establecidos Gobiernos" para " o í r y trasmitir al poder legislativo toda clase de proposiciones, sean las que fueren" de las "personas autorizadas p o r aquellos Gobiernos". E l obj e t i v o de esta m e d i d a era tener de p r i m e r a m a n o toda la i n f o r m a c i ó n posible para negociar, pues de l o c o n t r a r i o n o se p o d r í a garantizar la "estabilidad de los convenios". E l m i s m o h e c h o de que e l d i c t a m e n h a b l a r a de g o b i e r n o s establecidos, de personas autorizadas p o r ellos, de enviar comisionados oficiales a negociar c o n éstos y de convenios, i n d i c a que de u n a f o r m a u o t r a se r e c o n o c í a n esos gobiernos; y, p o r o t r o lado, que h a b í a i n t e r é s p o r regularizar las futuras relaciones entre E s p a ñ a y A m é r i c a . 20

U n a a d i c i ó n hecha a ese proyecto p o r varios diputados peninsulares y las discusiones que g e n e r ó , aclaran la posic i ó n de las Cortes y explican p o r q u é , a pesar de lo anterior, se r e s i s t í a n a hacer oficial aquel r e c o n o c i m i e n t o tácito. Para los e s p a ñ o l e s era r e q u i s i t o i n d i s p e n s a b l e q u e , antes d e l r e c o n o c i m i e n t o oficial de la i n d e p e n d e n c i a , quedara gar a n t i z a d o que E s p a ñ a t e n d r í a en sus antiguas colonias u n t r a t o preferencial respecto al resto de los países. Esto se log r a r í a p o r m e d i o de negociaciones orientadas a establecer las bases para las relaciones c o n los nuevos gobiernos americanos. E l voto p a r t i c u l a r de los diputados peninsulares T o r e n o y Moscoso es elocuente al respecto. S e g ú n nuestro m o d o de pensar, s e r á siempre m u y p e r j u d i c i a l a la E s p a ñ a e l a n u n c i a r el r e c o n o c i m i e n t o de la i n d e p e n d e n cia de a l g u n a o algunas de las provincias de u l t r a m a r antes de q u e a favor de tratados c o n los g o b i e r n o s de ellas, o p o r otros m e d i o s , se hayan asegurado las ventajas p o l í t i c a s y comerciales que debe o b t e n e r la m a d r e p a t r i a respecto a las naciones extranj e r a s . . . 21

20

Diario, sesión (24 ene. 1822), p. 1975 y sesión (12 feb. 1822), p. 2272. Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2297. 21

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Precipitarse en el r e c o n o c i m i e n t o de la independencia, sin haber asegurado las ventajas deseadas, sería arriesgarse a perderlas. Los e s p a ñ o l e s estaban convencidos de que mientras la m e t r ó p o l i se ocupara de pacificar las A m é r i c a s e s p a ñ o l a s o de entablar c o n ellas relaciones encaminadas a afianzar "la u n i ó n que debe existir entre hijos de u n a mism a familia", los gobiernos extranjeros n o p o d r í a n otorgar r e c o n o c i m i e n t o a la i n d e p e n d e n c i a de A m é r i c a y, p o r l o tanto, tampoco p o d r í a n establecer relaciones oficiales c o n los nuevos gobiernos. De l o c o n t r a r i o , los extranjeros estar í a n faltando a "todos los p r i n c i p i o s d e l derecho p ú b l i c o y de gentes". Si E s p a ñ a h i c i e r a u n r e c o n o c i m i e n t o anticipado, e s t a r í a r e n u n c i a n d o al derecho de s u p r e m a c í a que c r e í a tener sobre cualquier parte de "su territorio". E n ese caso, otras potencias p o d r í a n , "sin violar los tratados n i dej a r lugar a las justas reclamaciones de la E s p a ñ a " , entablar, directamente c o n aquellas provincias, las relaciones que m á s le convinieran. E n ese contexto, las naciones extranj e r a s p o d r í a n anticiparse a establecer relaciones c o n los nuevos gobiernos americanos bajo condiciones que privar a n a E s p a ñ a de la preferencia y ventajas que esperaba obtener de sus antiguas c o l o n i a s . 22

Por o t r o lado, los diputados e s p a ñ o l e s n o c o m p r e n d í a n la p r e m u r a de otorgar el r e c o n o c i m i e n t o a los nuevos gobiernos, pues su referencia en t é r m i n o s de procesos de i n d e p e n d e n c i a era el de Estados U n i d o s , que v e í a n c o m o u n proceso largo, que c o s t ó muchos a ñ o s y muchas discusiones. Esta referencia, a d e m á s , los reafirmaba e n su a s p i r a c i ó n de establecer relaciones beneficiosas c o n los territorios emancipados, tal c o m o lo h a b í a hecho Inglaterra con sus antiguas colonias de N o r t e a m é r i c a . 2 3

Dos asuntos p r e o c u p a b a n p a r t i c u l a r m e n t e a los españ o l e s . E l p r i m e r o , que los nuevos gobiernos garantizaran la s e g u r i d a d de sus c o t e r r á n e o s e n u l t r a m a r , así c o m o sus propiedades, tanto si se quedaban en A m é r i c a c o m o si dec i d í a n regresar a la P e n í n s u l a . L a amenaza p o r parte de al22

Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2297. LjiaiLU,

SCSiUil

JLCU.

ÍO¿,¿.),

p.

¿ J V U .

LA. IIVDEPEIN D ENCIA DE A^MÉRICA LATI IVA Y LA POLÍTICA. ESPAÑOL^

715

gunos sectores de expulsar a los "gachupines' de t e r r i t o r i o a m e r i c a n o , entre otras cosas, h a b í a creado cierta alarma e n M a d r i d , c o m o l o demuestran las palabras d e l C o n d e de Xoreno; [ . . . ] h a b i e n d o o í d o las amenazas q u e se h a n h e c h o e n aquellos p a í s e s , y t e n i e n d o personas que o nos interesen, o que p o r l o m e n o s nos conviene defender, d e b e m o s c o n t r i b u i r de todos m o d o s a que estas amenazas n o se r e a l i c e n . ^

Esas amenazas se p o d r í a n conjurar p o r m e d i o de las gar a n t í a s que o f r e c í a u n tratado r e c í p r o c o . L a o t r a p r e o c u p a c i ó n era comercial y a ella se u n i e r o n los comerciantes de la c i u d a d de C á d i z p o r m e d i o de u n a r e p r e s e n t a c i ó n . T a n t o las Cortes c o m o los comerciantes gaditanos esperaban que, "sea cualquiera la suerte de la A m é r i c a y la r e s o l u c i ó n definitiva que sobre ella se t o m e , se asegurara la c o n t i n u i d a d de las relaciones comerciales. ^ E n este p u n t o , a d e m á s del i n t e r c a m b i o de m e r c a n c í a s , era i m p o r t a n t e la suerte que c o r r i e r a n los t e r r i t o r i o s que prot e g í a n las rutas comerciales. E l caso de Santo D o m i n g o se puso de ejemplo; 1

Es de n o t a r q u e ese p u n t o de Santo D o m i n g o , q u e p a r e c e r í a p o c o significante e n e l estado actual de cosas p a r a e l comerc i o n a c i o n a l , es de m u c h a c o n s i d e r a c i ó n , p o r q u e es y s e r á u n semillero de corsarios, colocado precisamente e n e l p u n t o p r i m e r o de recalada p a r a e l c o m e r c i o d e l g o l f o de M é x i c o y Costa F i r m e , y cada vez se a u m e n t a r á n esos e n e m i g o s que, p o r despreciables que se hayan q u e r i d o p i n t a r , h a n sido bastante fuertes p a r a a n i q u i l a r casi n u e s t r o c o m e r c i o y hacer presas a la vista de C á d i z .

Hasta a q u í he tratado de recoger en l í n e a s generales la p o s i c i ó n de la m a y o r í a de los diputados peninsulares. Pero esto n o q u i e r e decir que n o h u b i e r a o p o s i c i ó n . Algunas ^Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2301. Diario, sesión (12 feb. 1822), p. 2272. ~ Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2303. 2 5

6

LAURA NAXER

personas en las Cortes n o p o d í a n resignarse a la p é r d i d a del i m p e r i o u l t r a m a r i n o y clamaban p o r q u e se r e c u r r i e r a a cualquier m e d i o para evitar tal desastre. T a l era el caso de M a r c i a l L ó p e z , q u i e n se expresaba de la siguiente m a n e r a : N o h a b l e m o s d e l f o n d o de la c u e s t i ó n , esto es, de si los i n t e reses comerciales y las razones filantrópicas pudieran inclin a r n o s a t o m a r el p a r t i d o q u e se nos ha q u e r i d o i n d i c a r [ . . . ] N a d a q u i e r o de p r e c a r i o c u a n d o p u e d o tener l o c i e r t o , y es b i e n seguro que n i n g u n a e s p e c u l a c i ó n p u d i e r a hacerse m á s útil que e l sostener nuestras posesiones p o r los m u c h o s medios q u e tenemos a nuestra d i s p o s i c i ó n t o d a v í a , d í g a s e l o q u e se q u i e r a ; y a ñ a d o que t e n i e n d o fuerza naval c o r r i e n t e p o r todos aquellos extensos p a í s e s , n u n c a p o d r í a m o s p e r d e r , y sí ganar m u c h o . L a N a c i ó n e s p a ñ o l a nada p u e d e hacer m á s ú t i l y c o n v e n i e n t e q u e [ . . . ] p r e p a r a r e n esto los m e d i o s q u e e s t é n a su alcance para n o p e r d e r sus posesiones; auxiliar a los leales; castigar a los rebeldes; y en fin, n o dejar entregadas sus vastas posesiones a sí m i s m a s . . . 27

Los que apoyaban esta p o s i c i ó n , a su vez, se e n c o n t r a b a n d i v i d i d o s sobre los m e d i o s que

c r e í a n se d e b í a n

utilizar

para someter las provincias u l t r a m a r i n a s y el papel que

ha-

b r í a n de d e s e m p e ñ a r los extranjeros en este asunto. U n o s q u i e r e n q u e se apele a la fuerza, l l a m a n d o , e n n u e s t r o a u x i l i o a los extranjeros; otros que i n t e r v e n g a n c o m o m e d i a dores o amigables c o m p o n e d o r e s ; otros c o m o partes i n t e r e sadas, y a ú n , s e g ú n otros, c o m o j u e c e s . 28

Sin e m b a r g o , estas posiciones n o t u v i e r o n fuerza en el seno de las Cortes. E l á n i m o que d o m i n ó las sesiones fue el de la n e g o c i a c i ó n , derivado de u n r e c o n o c i m i e n t o t á c i t o de la i n d e p e n d e n c i a , y ese a m b i e n t e es el que e x p l i c a la p e r m a n e n c i a de los d i p u t a d o s americanos e n las Cortes esp a ñ o l a s . Para las nuevas naciones era i m p e r i o s o el reco-

2 /

2 8

Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2304. Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2295.

n o c i m i e n t o i n t e r n a c i o n a l de sus gobiernos, pues de ello d e p e n d í a n sus posibilidades de establecer relaciones comerciales y estimular la i n v e r s i ó n extranjera. Los american o s s a b í a n que c o n el r e c o n o c i m i e n t o de E s p a ñ a , el de otras naciones s e r í a m á s fácil, si n o a u t o m á t i c o . Por o t r o l a d o , u n corte lo menos a b r u p t o posible con la antigua met r ó p o l i r e d u c i r í a los peligros de grandes trastornos en sus sistemas e c o n ó m i c o s , p o l í t i c o s y sociales. De m o d o que l o q u e los americanos buscaban era aprovechar la o p o r t u n i d a d que t e n í a n de ser parte de las Cortes e s p a ñ o l a s , para dejar establecidas las bases de las futuras relaciones c o n la a n t i g u a m e t r ó p o l i y negociar el necesario r e c o n o c i m i e n t o de la independencia. L a receptividad p o r parte de la may o r í a de los diputados peninsulares era p r o p i c i a para ello. Pero o i g á m o s l o de boca de u n o de los diputados: Yo bien sé que se ha censurado por nacionales y por extranjeros la permanencia de diputados ultramarinos en el congreso; pero si hay alguna razón para que no existiesen, hay otra muy poderosa para que hayan subsistido, a saber: que la España no ha reconocido la independencia de aquellas provincias. 29

Las Cortes extraordinarias se c e r r a r o n el 14 de febrero de 1822 y a la siguiente s e s i ó n sólo c o m p a r e c i e r o n los d i putados de Cuba y Puerto Rico, las ú n i c a s colonias que c o n s e r v ó E s p a ñ a en A m é r i c a en el siglo X I X . A u n así, el amb i e n t e s e g u í a siendo receptivo para la n e g o c i a c i ó n . Por o t r o lado, los legisladores peninsulares h a b í a n a p r e n d i d o la l e c c i ó n y a p r o b a r o n u n proyecto de g o b i e r n o p r o p i o p a r a Cuba y Puerto Rico m u y similar al que h a b í a n rechazado u n a ñ o antes para el resto de H i s p a n o a m é r i c a . Pero u n nuevo golpe absolutista disolvió las Cortes al poco tiemp o de i n a u g u r a d a la s e s i ó n de 1822-1823, con l o que el rec o n o c i m i e n t o de la i n d e p e n d e n c i a americana p o r parte de E s p a ñ a h u b o de esperar hasta la nueva c o y u n t u r a constit u c i o n a l de 1836.

29

Diario, sesión (13 feb. 1822), p. 2300.

/18

LAURA NATER

REFERENCIAS ALAMÁN, Lucas 1938

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Diario

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1980

El nacimiento de Hispanoamérica. Vicente Rocafuerte y el hispanoamericanismo. México: Fondo de Cultura Económica.

APENDICE I LISTA DE LOS SEÑORES DIPUTADOS NOMBRADOS PARA IAS CORTES DEL AÑO 1 8 2 0 Y 1 8 2 1 ^

Por Nueva

España

M i g u e l J o s é Ramos A r i z p e Francisco Fagoaga José María Montoya J o s é IVXaria C o r i t o

n e o h a c e n d a d o de ]Víexico a b o g a d o d e l colegio de Madrid a r c e d i a n o de IVÍalaga

Gaceta del Gobierno de México, t. xi: 102 (5 ago. 1820).

I^A INDEPENDENCIA DE AMERICA LATINA Y LA POLITICA ESPAÑOLA

J o s é Mariano Michelena

capitán del regimiento la C o r o n a de M é x i c o abogado de esta C o r t e Id. Id.

J u a n de D i o s C a ñ e d o Manuel Cortázar

Por

de

Guatemala

J u a n N e p o m u c e n o San J u a n J o s é Sacasa

Por

c a n ó n i g o de Palencia colegial m a y o r de V a l l a d o l i d de E s p a ñ a

Filipinas

J o s é M a r í a de A r n e d o M a n u e l F é l i x de Camus y H e r r e r a

c a p i t á n de a r t i l l e r í a r e t i r a d o c o r o n e l de i n f a n t e r í a agregado al r e g i m i e n t o de la Corona

Por Perú M i g u e l Lastiarra M a n u e l de la B o d e g a J u a n Freyre A n t o n i o X a v i e r de M o y a

Nicolás Pierola

fiscal de B u e n o s A i r e s ministro del t r i b u n a l s u p r e m o de Justicia abogado de la a u d i e n c i a n a c i o n a l de L i m a abogado de la m i s m a de L i m a , o i d o r electo de la de Cuzco e i n d i v i d u o de la sociedad M a t r i t e n s e de esta corte y residente e n ella n a t u r a l de A r e q u i p a , abogado de los t r i b u n a l e s nacionales de esta corte

Por Santa Fe y Caracas Antonio Nariño

LAURA NATER

Ignacio Landero Eusebio M a r í a Canabal Capitanía

general de Caracas

F e r m í n de C l e m e n t e Francisco C a r a b a ñ o

Por Santo Domingo Francisco Xavier C a r o

del supremo tribunal Justicia

de

Por la isla de Cuba J o s é Zayas José Benítez

e d e c á n de Su Majestad

Por Puerto Demetrio O'Daly

Rico mariscal de c a m p o

Por Buenos

Aires

Rafael de Sufrategui Francisco M a g a r i ñ o s Miguel del Pino

Por Chile E l C o n d e de M a u l e A g u s t í n de U g a r t e

L A INDEPENDENCIA D EAMÉRICA I.ATINA V L APOLÍTICA ESPAÑOLA

*721

APENDICE I I INDICE D E E O SDIPUTADOS EN

I A S C J O R T E S D E 1820 EN

Y 1821

AMERICANOS Y DISCUSIONES

0_UE PARTICIPARON

Indice de 1820

José Domingo Benítez. D i p u t a d o suplente p o r la isla de Cuba. Discusiones: r e p r e s e n t a c i ó n de la c i u d a d de Lacy; p r o p o s i c i ó n sobre los sucesos d e l c u a r t e l de guardias; r e p r e s e n t a c i ó n de U l t r a m a r ( p r o p o s i c i ó n ) ; estanco; r e c l a m a c i ó n de d . J o s é I t u r r o n d o queja de d. A l e j a n d r o O ' D o n n e l l ; d i p u t a c i ó n de u l t r a m a r ; r e p r e s i ó n de m a l h e c h o r e s ; empleados cesantes; ó r d e n e s militares pesca y n a v e g a c i ó n ; aranceles; milicias rurales de Cuba; c l é r i g o s regulares; r e p r e s e n t a c i ó n de los 69 d i p u t a d o s de 1814; c r é d i t o p ú b l i c o ; establecimiento de d e p ó s i t o s e n los puertos de la P e n í n s u l a y de U l t r a m a r . Manuel de la Bodega. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a d e l P e r ú . Ensebio María Canabal. D i p u t a d o suplente p o r la provincia de Santa Fe. Discusiones: acta d e l sr. M a r i ñ o ; r e p r e s e n t a c i ó n de U l t r a m a r ; c á r c e l e s ; permiso para comerciar en bandera extranjera; arancel de derechos e n t r i b u n a l s u p r e m o ; m i l i c i a n a c i o n a l ; presupuestos de U l t r a m a r ; asuntos de U l t r a m a r ; vagos y ociosos; ó r d e n e s militares; pesca y n a v e g a c i ó n ; milicias rurales de C u ba; c l é r i g o s regulares; l i b e r t a d de i m p r e n t a ; presupuestos de g u e r r a ; presupuesto de ingresos; p e t i c i ó n de d . J o s é M a r í a Jaime; consejeros de Estado; proyecto de ley sobre infracciones constitucionales; fuerza p e r m a n e n t e d e l e j é r c i t o . Juan de Dios Cañedo. D i p u t a d o suplente p o r la provincia de Méjico. Discusiones: d i p u t a d o s suplentes de U l t r a m a r ( p r o p o s i c i ó n ) ; privilegios de i m p o r t a c i ó n en U l t r a m a r ; diarios de Cortes; facultades d e l presidente; j u r a d o s ; e x t e r m i n i o de ladrones. Francisco Caravaños. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Venezuela. Discusiones: despedida d e l g e n e r a l Riego; presupuesto de i n gresos. Francisco Javier Caro. D i p u t a d o s u p l e n t e p o r Santo D o m i n g o .

I A I J RA

NA r ER

Fermín Clemente. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Caracas. Manuel Cortázar. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Discusiones: presupuesto de H a c i e n d a ; su p r o p o s i c i ó n sobre o r g a n i z a c i ó n a d m i n i s t r a t i v a de M é x i c o . José María Couto. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Discusiones: a m n i s t í a ; bienes de la i n q u i s i c i ó n ; presupuesto de ingresos; o r g a n i z a c i ó n a d m i n i s t r a t i v a de M é x i c o . Francisco Fagoaga. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . D i s c u s i o n e s : i m p o r t a c i ó n de g r a n o s ; J e s u í t a s e n U l t r a m a r ; M i l i c i a s Nacionales; c l é r i g o s regulares; presupuesto de ingresos; su p r o p o s i c i ó n sobre o r g a n i z a c i ó n administrativa de M é x i co; su i n d i c a c i ó n sobre pensiones. Nicolás Fernández de Pierola. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Lima. Discusiones: aranceles; l i b e r t a d de i m p r e n t a ; Plan general de e n s e ñ a n z a . Juan Freiré. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de L i m a . Discusiones: a m n i s t í a para los delitos c o n t r a el sistema const i t u c i o n a l ( p r o p o s i c i ó n ) ; sucesos d e l c u a r t e l de guardias; sucesos de Zaragoza y C á d i z ; o r d e n de las discusiones; e n s e ñ a n z a p ú b l i c a ; e s c r i b a n o s de C á m a r a ; i m p o r t a c i ó n de granos; rep r e s i ó n de los ladrones; p e r m i s o p a r a c o m e r c i a r en b a n d e r a extranjera; estanco; r e c l a m a c i ó n de D . J o s é I t u r r o n d o ; M i l i c i a N a c i o n a l ; vagos y ociosos; despedida d e l g e n e r a l Riego; prem i o s al e j é r c i t o ; voto e l e c t o r a l de los militares; vinculaciones; aranceles; c l é r i g o s regulares; l i b e r t a d de i m p r e n t a ; presupuesto de ingresos; e m p r é s t i t o ; Plan g e n e r a l de e n s e ñ a n z a ; ref o r m a de los aranceles; renta del papel sellado. Miguel de Lastama. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de L i m a . Discusiones: d e m o s t r a c i ó n religiosa; solicitud d e l A y u n t a m i e n to de M á l a g a ; M e m o r i a d e l restablecimiento de la C o n s t i t u c i ó n y representaciones a las Cortes; privilegios de i m p o r t a c i ó n en U l t r a m a r ; p e r m i s o para c o m e r c i a r e n b a n d e r a extranjera; p r i s i ó n de D . Gaspar A g u i l e r a ; c u e s t i o n e s p r e l i m i n a r e s de los presupuestos; presupuestos de U l t r a m a r ; elecciones de M á l a g a ; r e p r e s i ó n de m a l h e c h o r e s ; exposiciones a las Cortes; aranceles; c l é r i g o s regulares; a c u ñ a c i ó n de la m o n e d a ; Milicias Nacionales de U l t r a m a r ; Sociedades p a t r i ó t i c a s ( p r o p o s i c i ó n ) ; P l a n g e n e r a l de e n s e ñ a n z a . Francisco Magariños. D i p u t a d o s u p l e n t e p o r la p r o v i n c i a de Buenos Aires. Discusiones: a m n i s t í a para U l t r a m a r ; I n t e l i g e n c i a sobre la p r o -

p o s i c i ó n e i n d i c a c i ó n ; Consejo de Estado; E x p l i c a c i ó n de la C o n s t i t u c i ó n ; I m p o r t a c i ó n de granos; Permisos para e x p o r t a r e n buques extranjeros; D i p u t a d o s suplentes de U l t r a m a r ; M i licias Nacionales; Seguridad p ú b l i c a ; A m n i s t í a C r é d i t o s de 1800 a 1814 E m p r é s t i t o ; Sociedades p a t r i ó t i c a s ; Plan g e n e r a l de e n s e ñ a n z a ; Sus indicaciones sobre la o c u p a c i ó n de Mon¬ tevideo p o r las tropas portuguesas. Sr. Conde de Maules. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de C h i l e . Discusiones: i m p o r t a c i ó n de granos; Privilegios de i m p o r t a c i ó n en U l t r a m a r ; Plan general de e n s e ñ a n z a ; R e c l a m a c i ó n sobre una e x p e d i c i ó n m a r í t i m a y c o m e r c i a l de la casa inglesa Gordon, Murphy y Compañía. José Mariano Michelena. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de N u e v a España. Discusiones: s e c u l a r i z a c i ó n de las monjas; D o t a c i ó n de la Casa Real; M i l i c i a N a c i o n a l ; P e n s i ó n a la v i u d a d e l g e n e r a l Porlier; C ó d i g o r u r a l ; C l é r i g o s regulares; Presupuesto de ingresos; O b servaciones sobre la ley p u b l i c a d a c o n c e d i e n d o asilo en el t e r r i t o r i o e s p a ñ o l a los extranjeros y sus propiedades; I n d i c a ciones sobre el m i s m o asunto; Plan general de e n s e ñ a n z a ; C r é d i t o p ú b l i c o ; I n d i c a c i ó n sobre la ley constitutiva d e l e j é r c i t o ; P r o p o s i c i ó n sobre o r g a n i z a c i ó n a d m i n i s t r a t i v a de M é x i c o . José María Montoya. D i p u t a d o suplente p o r la provincia de M é x i c o . Discusiones: s u c e s i ó n a la C o r o n a ; M e m o r i a d e l G o b i e r n o sobre U l t r a m a r ( p r o p o s i c i ó n ) ; Sucesos del cuartel de Guardias; Privilegios de i m p o r t a c i ó n en U l t r a m a r ; C o m i s i ó n de U l t r a mar; Hospitales; A m n i s t í a ; L i b e r t a d de i m p r e n t a ; Plan gener a l de e n s e ñ a n z a ; P e r m a n e n c i a de los magistrados. Antonio Javier de Moya. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Lima. Discusiones: s e c u l a r i z a c i ó n de las monjas; Estanco; D i p u t a d o s suplentes de U l t r a m a r ; A m n i s t í a ; P e r m a n e n c i a de los magistrados; H a b i l i t a c i ó n de los p u e r t o s d e l P e r ú . Antonio Nariño. D i p u t a d o suplente de U l t r a m a r . Demetrio ODaly. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de P u e r t o Rico. Discusiones: sucesos de C á d i z ( p r o p o s i c i ó n ) ; M a l h e c h o r e s ; Presidios m e n o r e s de Africa; Presupuesto de ingresos. Miguel del Pino. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de B u e n o s Aires. José Miguel Ramos Arispe. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de México.

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LAURA NATER

Discusiones: poderes de los sres. Sacasa, C a r a b a ñ o , M i c h e l e n a y Bodega; T e r m i n a c i ó n de la j u n t a p r o v i s i o n a l ; A r r e g l o de T r i b u n a l e s ; Presupuesto de U l t r a m a r ; Rentas estancadas; Exp o r t a c i ó n d e l aceite; Privilegios de i m p o r t a c i ó n e n U l t r a m a r ; I m p o r t a c i ó n de granos; I n e x a c t i t u d e n la r e s e ñ a de las sesiones; Bienes nacionales; C ó d i g o civil; C o m i s i ó n de o r g a n i z a c i ó n del e j é r c i t o ; M i l i c i a s rurales de Cuba; Misiones de Filipinas; Casas de i n s p e c c i ó n ; O r d e n e s militares; R e p r e s i ó n de m a l h e chores; A m n i s t í a ; Pesca y n a v e g a c i ó n ; R e d a c c i ó n de decretos; A m n i s t í a ; G a n a d o lanar; Aranceles; C l é r i g o s regulares; T r i butos de los i n d i o s ; L i b e r t a d de i m p r e n t a ; A b o l i c i ó n de la r e f a c c i ó n de carnes e n Barcelona; N u e v a división de M é x i c o ; Milicias nacionales de U l t r a m a r ; Queja de los vecinos de T u y ; A u m e n t o de sueldo a los capellanes castrenses; S o l i c i t u d de u n v e c i n o de C o l m e n a r V i e j o q u e j á n d o s e de infracciones constitucionales cometidas p o r el c u r a p á r r o c o de d i c h o p u n to; I n t r o d u c c i ó n de g é n e r o s de a l g o d ó n p o r la C o m p a ñ í a de Filipinas; Aranceles de aduanas; S e p a r a c i ó n de las i n t e n d e n cias y de las c o m a n d a n c i a s y g o b i e r n o s militares e n A m é r i c a ; P r o p o s i c i ó n d e l sr. M i c h e l e n a sobre la ley de asilo; Plan gen e r a l de e n s e ñ a n z a ; P e r m a n e n c i a de los magistrados actuales; C r é d i t o p ú b l i c o ; O b s e r v a c i ó n d e l Sr. Presidente (Calatrava) sobre los asuntos que d e b e r í a n despacharse en a t e n c i ó n a la p r e m u r a d e l t i e m p o ; I n d i c a c i ó n de los sres. Flores Estrada, Ram o n e t y otros sobre la ley c o n s t i t u t i v a d e l e j é r c i t o ; D i c t a m e n sobre c o n c e s i ó n de p r e m i o p o r servicios a la Patria a d . F r a n cisco B u c h o Bergts; D i v i s i ó n p o l í t i c a y m i l i t a r de las provincias de U l t r a m a r ; Su p r o p o s i c i ó n sobre o r g a n i z a c i ó n a d m i n i s t r a tiva de M é x i c o ; rentas y p r o d u c t o s d e l lago y dehesa de la A l bufera; C o n t r a b a n d o y m o d o de i m p e d i r l o ; C o n s u l t a d e l g o b i e r n o sobre si d e b í a hacerse extensivo a las provincias de U l t r a m a r e l d e c r e t o de m a t r í c u l a s ; E x p o s i c i ó n de d . J u a n Rom e r o B e n í t e z c o n t r a la A u d i e n c i a de Sevilla p o r h a b e r puesto en l i b e r t a d a varios m a l h e c h o r e s ' su i n d i c a c i ó n sobre este asunto' Rentas de tabaco y sal. José Sacasa. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Goatemala. Discusiones: p e r m i s o p a r a c o m e r c i a r en p a b e l l ó n e x t r a n j e r o ; Sello de E s p a ñ a ; Religiosas de Baeza; M i l i c i a N a c i o n a l ; D i p u t a c i ó n de U l t r a m a r ; D i p u t a d o s suplentes de U l t r a m a r . Juan Nepomuceno San Juan. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Guatemala. Discusiones: p r i v i l e g i o s de i m p o r t a c i ó n e n U l t r a m a r ; C o n t r i -

LA INDEPENDENCIA DE AMÉRICA LATINA Y LA POLÍTICA ESPANOI.A

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b u c i ó n directa; P r e m i o s al e j é r c i t o ; C l é r i g o s regulares; Presupuesto de ingresos; C r é d i t o p ú b l i c o . Ignacio Sandino. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Santa Fe. Agustín Ligarte. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de C h i l e . Discusiones: s e c u l a r i z a c i ó n de las monjas; Hospitales; vagos y ociosos. Antonio Modesto Valle. D i p u t a d o p o r L a H a b a n a . José Pascual de Zayas. D i p u t a d o suplente de la isla de Cuba. Discusiones: r e p r e s e n t a c i ó n de u l t r a m a r ( p r o p o s i c i ó n ) ; Pris i ó n de d . Gaspar A g u i l e r a ; Milicias rurales de Cuba; M i l i c i a N a c i o n a l ; P r e m i o s al e j é r c i t o ; A u m e n t o de sueldo a los m i l i tares; Milicias rurales de Cuba; Presupuesto de g u e r r a ; Com e r c i o y a g r i c u l t u r a de Cuba; Aranceles de aduanas. Rafael Zufriátegui. Aires.

D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de B u e n o s

Indice de 1821 Lucas Atamán. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de G u a n a j u a t o e n Nueva E s p a ñ a . Discusiones: p r o p o s i c i o n e s sobre la m i n e r í a de Nueva E s p a ñ a ; I n d i c a c i ó n d e l Sr. Ramos Arispe sobre la v e n i d a de los D i putados de N u e v a E s p a ñ a ; su i n d i c a c i ó n sobre r e v i s i ó n de las causas formadas p o r el t r i b u n a l de la i n q u i s i c i ó n de M é x i c o ; Estado de los trabajos de la c o m i s i ó n encargada de i n f o r m a r sob r e la p a c i f i c a c i ó n de las p r o v i n c i a s de U l t r a m a r ; Proyecto de ley de minas; sus i n d i c a c i o n e s relativas a la p e n s i ó n d e l p r í n c i pe C l e m e n t e de Sajonia sobre varias mitras de N u e v a E s p a ñ a ; d i c t a m e n sobre e l l i b r e b e n e f i c i o de m i n a s e n la P e n í n s u l a ; i d e m sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r ; i d e m sobre arreglo de casas de m o n e d a ; presupuesto de gastos. Conde de Alcaraz. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Zacatecas. Bernardino Amati. D i p u t a d o electo p o r Guadalajara de U l t r a m a r . Marqués del Apartado. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Toribio Arguello. D i p u t a d o electo p o r N i c a r a g u a . Discusiones: su i n d i c a c i ó n sobre l i b e r t a d de s i e m b r a de tabaco en N u e v a Segovia de N i c a r a g u a . Francisco Arroyo. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Guadalajara en U l t r a m a r . Discusiones: p o d e r e s de d . J u a n Bautista V a l d é s . José Joaquín Ayestarán. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o .

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José Benítez. D i p u t a d o suplente p o r C u b a . Discusiones: sobre el d i c t a m e n de la c o m i s i ó n de g u e r r a relativo a la c o n t i n u a c i ó n o relevo de las autoridades superiores de A m é r i c a ; t r á f i c o de negros; p r o y e c t o de ley a b r e v i a n d o la t r a m i t a c i ó n de las causas de Estado; i n d i c a c i ó n d e l sr. Calder ó n sobre i n t r o d u c c i ó n de granos e n Cuba; p l a n d e H a c i e n d a ; d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r ; dictam e n sobre f o m e n t o de la p r o d u c c i ó n d e l tabaco e n Cuba; su o b s e r v a c i ó n sobre s u s p e n s i ó n de la ley de aranceles de C u b a . Manuel de la Bodega. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de L i m a . Discusiones: d i c t a m e n y v o t o particular sobre los poderes de D . B e r n a r d o O ' G a v a n ; r e c t i f i c a c i ó n ; sobre el d i c t a m e n relativo al obispo de Tarazona; i n d i c a c i ó n sobre el m i s m o asunto; sobre la m e d i d a u n d é c i m a d e l d i c t a m e n relativo al estado p o l í t i c o de la n a c i ó n ; p r o y e c t o de ley de infracciones de la C o n s t i t u c i ó n ; i d e m a b r e v i a n d o la t r a m i t a c i ó n de las causas de Estado. Juan José Cabarcas. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de P a n a m á . Ensebio María Canabal. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Santa Fe. Discusiones: e x p o s i c i ó n d e l p r e s b í t e r o d . R a m ó n Segura; sobre la instancia d e l Sr. T a o n a ; su r e c l a m a c i ó n sobre haberse o m i t i d o l o que d i j o e n la s e s i ó n d e l 10 de marzo respecto de la e x p e d i c i ó n q u e se f o r m a b a e n C á d i z y que se d i r i g í a a la N u e v a Granada; d i c t a m e n sobre el m o d o de satisfacer las cargas que de los p r o d u c t o s de las fincas d e l P a t r i m o n i o r e a l de Aranjuez se d e s t i n a n al pago de la d e u d a p ú b l i c a ; sobre e l dict a m e n de la c o m i s i ó n de g u e r r a relativo a la c o n t i n u a c i ó n o relevo de las a u t o r i d a d e s superiores de A m é r i c a ; sobre el art. 3 d e l d i c t a m e n r e l a t i v o a j u i c i o s de c o n c i l i a c i ó n ; sobre la i n d i c a c i ó n r e f e r e n t e a dispensas de ley; sobre la parte tercera d e l art. 10 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; sobre la i n d i c a c i ó n d e l Sr. M a g a r i ñ o s r e l a t i v a al estado de las p r o v i n c i a s de l a A m é r i c a d e l Sur; i n d i c a c i ó n d e l 1er. Zabalsa respecto a la rep r e s e n t a c i ó n e n Cortes de los d i p u t a d o s suplentes de costa firm e ; p r o y e c t o de d e c r e t o de sociedades p a t r i ó t i c a s ; p r o y e c t o de ley a b r e v i a n d o la t r a m i t a c i ó n de las causas de Estado; p r o yecto de ley c o n s t i t u t i v a d e l e j é r c i t o ; p l a n de H a c i e n d a ; dictam e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r . Juan de Dios Cañedo. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Discusiones: i n d i c a c i ó n d e l sr. C o n d e de T o r e n o para que se n o m b r e u n a c o m i s i ó n de c o n t e s t a c i ó n al discurso de l a c o r o na; oficio d e l rey d e s p u é s de la e x o n e r a c i ó n d e l ministerio; c o n sejeros de estado; de U l t r a m a r ; poderes d e l Sr. O b r e g ó n ; sobre

.IJA I N D E P E N D E N C I A D E A M É R I C A L A T I N A Y I . A P O L Í T I C A E S P A Ñ O L A

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e l art. 44 de la r e f o r m a d e l reglamento; su r e c l a m a c i ó n al D i a r i o p o r suponerse en el que se h a b í a c o n c e d i d o p e r m i s o a dos sres. d i p u t a d o s para acercarse al g o b i e r n o a tratar asuntos de su prov i n c i a c u a n d o n o necesitaban de semejante p e r m i s o ; sobre el d i c t a m e n de s e ñ o r í o ; proyecto de decreto sobre a b o l i c i ó n de las c o n t r i b u c i o n e s impuestas e n A m é r i c a para al m a n u t e n c i ó n de los realistas; i d e m de sociedades p a t r i ó t i c a s ; proyecto d e ley de a b r e v i a c i ó n de los t r á m i t e s e n las causas de Estad o ; presupuestos: r e s u m e n general; p r o p o s i c i ó n d e l sr. Romer o A l p u e n t e p i d i e n d o que las Cortes visiten la causa de d. A n t o n i o Velasco; d i c t a m e n de la c o m i s i ó n de H a c i e n d a sobre la cond o n a c i ó n d e l i m p o r t e de bulas a favor de d. A n t o n i o Canales; i n d i c a c i ó n d e l sr. Calatravay otros, c o n c e d i e n d o u n a p e n s i ó n a d . A g u s t í n A r g ü e l l e s y otros ex-secretarios d e l despacho; dict a m e n d e c l a r a n d o que los d i p u t a d o s p u e d e n o b t e n e r destinos e n v i r t u d de o p o s i c i ó n ; i d e m sobre t r a n s a c c i ó n de pago de i n tereses de la d e u d a de H o l a n d a ; i d e m sobre f o m e n t o de la pob l a c i ó n de U l t r a m a r ; presupuesto de gastos. Francisco Carabaño. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Caracas Discusiones: d i c t a m e n sobre recompensa a los caudillos de los e j é r c i t o s de San F e r n a n d o y Galicia. Francisco Javier Caro. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Santo D o m i n g o ( U l t r a m a r ) . Discusiones: d i c t a m e n sobre el ajuste alzado celebrado entre e l g o b i e r n o y las provincias vascongadas, e n c o m p e n s a c i ó n de derechos de aduanas. Luciano Castoreña. D i p u t a d o electo p o r Oaxaca. Fermín de Clemente. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Caracas. Manuel Cortázar. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . José María Coulo. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Discusiones: n o m b r a m i e n t o de los consejeros de Estados; guard i a de las Cortes; su i n d i c a c i ó n para q u e se establezca u n a u n i versidad e n Santa Fe ( M é x i c o ) . José Antonio Cristo. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Fernando Antonio Dávila. D i p u t a d o electo p o r Chiapas (Guatemala) . Discusiones: presupuesto de gastos; d i c t a m e n sobre r e p a r t i miento del medio diezmo y primicia. Francisco Delgado. Su e l e c c i ó n de D i p u t a d o a Cortes p o r la p r o v i n cia de S o n o r a y Sinaloa. José Matías Delgado. Su e l e c c i ó n de D i p u t a d o a Cortes p o r la p r o vincia de San Salvador.

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Francisco Fagoaga. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Discusiones: su i n d i c a c i ó n sobre la d e u d a de U l t r a m a r ; i n d i c a c i ó n d e l sr. A r g u e l l o sobre l i b e r t a d de siembra de tabaco en N u e v a Segovia de Nicaragua; d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r ; presupuesto de gastos. Nicolás Fernández Pierola. D i p u t a d o p o r L i m a . Discusiones: sobre e l art. 109 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o . Antonio María Fraga. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Vallad o l i d de M i c h o a c á n . Juan Freiré. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de L i m a . Discusiones: caso de r e s p o n s a b i l i d a d c o n t r a el j u e z de p r i m e ra instancia de A t i e n z a ; sobre el d i c t a m e n de s e ñ o r í o s ; sobre el art. 4 d e l d i c t a m e n relativo a j u i c i o s de c o n c i l i a c i ó n ; p r o yecto de d e c r e t o de sociedades p a t r i ó t i c a s ; i d e m de ley de señ o r í o s poderes d e l sr. M é n d e z (José M a r i a n o ) ; proyecto de ley sobre el disfrute de la caza; p l a n de H a c i e n d a . ¿García Moreno'? D i p u t a d o electo p o r Y u c a t á n . Manuel García Sosa. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Y u c a t á n . Discusiones: p l a n de H a c i e n d a . Juan Nepomuceno Gómez Navarrete. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n cia de V a l l a d o l i d de M i c h o a c á n . Discusiones: m a n i f e s t a c i ó n d e l sr. secretario de U l t r a m a r sob r e los a c o n t e c i m i e n t o s de N u e v a E s p a ñ a . Manuel Gómez Pedraza. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Comisiones: p a r a e x a m i n a r la m e m o r i a d e l M i n i s t e r i o de Gracia y Justicia. José Francisco Guerra. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . José María Gutiérrez de Terán. D i p u t a d o p o r l a p r o v i n c i a d e México. Discusiones: ( c o m o p r e s i d e n t e ) . D i c t a m e n relativo a la m á s p r o n t a s e c u l a r i z a c i ó n de regulares; i d e m de la c o m i s i ó n de m i licias nacionales, referente a la s o l i c i t u d de d . V a l e n t í n V e r á s t e g u i ; e x t r a v í o de u n e x p e d i e n t e e n la c o m i s i ó n o r d i n a r i a de H a c i e n d a ; d i c t a m e n de la c o m i s i ó n de p o l í t i c a sobre la mem o r i a de la S e c r e t a r í a de Estado; a c o n t e c i m i e n t o de Burgos; o r d e n q u e se h a de seguir e n la d i s c u s i ó n de los proyectos de decretos y d i c t á m e n e s de comisiones; a b o l i c i ó n de las c o n t r i b u c i o n e s q u e se c o b r a n e n A m é r i c a p a r a la m a n u t e n c i ó n de los realistas; e x p o s i c i ó n de varios d i p u t a d o s de las Cortes anteriores, y otros ciudadanos particulares p i d i e n d o que se dec l a r e n n u l o s los procesos seguidos desde 1814 p o r o p i n i o n e s p o l í t i c a s ; o r d e n de d i s c u s i ó n d e l p r o y e c t o de ley de s e ñ o r í o s ;

i n c i d e n t e sobre la c o m i s i ó n que ha de pasar el presupuesto d e l M i n i s t e r i o de H a c i e n d a ; mensaje de s. m . referente a los a c o n t e c i m i e n t o s de N á p o l e s ; p r o y e c t o de decreto de sociedades p a t r i ó t i c a s ; i d e m de ley de tráfico de negros; oficio d e l g o b i e r n o relativo a que se p e r m i t a salir d e l d i s t r i t o a los m i l i „ cianos nacionales.de Salamanca p a r a asistir a la f u n c i ó n q u e e n c o n m e m o r a c i ó n de los c o m u n e r o s se va de celebrar e n los campos de V i l l a l a r ; p r o y e c t o de ley constitutiva d e l e j é r c i t o ; p r o p o s i c i ó n d e l sr. San J u a n para que sean a d m i t i d o s a grados mayores y m e n o r e s los exregulares que l o soliciten; d i c t a m e n sobre establecimiento de d i p u t a c i o n e s provinciales en U l t r a m a r ( c o m o d i p u t a d o ) mensaje de s. m . relativo al asesinato de Vinuessa; e x p o s i c i ó n de los guardias acuartelados e n San J e r ó n i m o r e c l a m a n d o c o n t r a las medidas c o n ellos tomadas p o r el g o b i e r n o ; p l a n de H a c i e n d a ; e x p o s i c i ó n d e l A y u n t a m i e n t o de B a r c e l o n a sobre el d e r e c h o l l a m a d o de cops; d i c t a m e n sobre l i b r e b e n e f i c i o de minas de la P e n í n s u l a ; reg l a m e n t o i n t e r i o r de las Cortes; d i c t a m e n sobre el estado p o l í t i c o de la n a c i ó n . 3 1

Luis Hermosilla. D i p u t a d o p o r C h i q u i m u l a ( G u a t e m a l a ) . Discusiones: d i c t a m e n sobre e l establecimiento de d i p u t a c i o nes provinciales de U l t r a m a r ; su i n d i c a c i ó n sobre el privilegio de m e n o r í a establecido a favor de los indios; i d e m p i d i e n d o e l t í t u l o de c i u d a d para el p u e b l o de C h i q u i m u l a , y el de v i l l a p a r a los de Sacapa, Quesaltepeque y Gualan. José María Hernández Rico. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . JoséJiménez de Castro. D i p u t a d o p o r Guadalajara ( U l t r a m a r ) . Discusiones: d i c t a m e n sobre e l l i b r e beneficio de minas e n la P e n í n s u l a ; sus p r o p o s i c i o n e s p i d i e n d o que se devuelvan sus bienes confiscados a c o m p r o m e t i d o s e n causas p o l í t i c a s de U l t r a m a r ; r e g l a m e n t o i n t e r i o r de las Cortes; d i c t a m e n sobre fom e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r . Pablo Lallave. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Veracruz. Discusiones: sobre el art. 68 de la r e f o r m a de r e g l a m e n t o ; i n d i c a c i ó n sobre el m i s m o art.; a r t í c u l o 86 de la expresada ref o r m a ; su i n d i c a c i ó n p a r a q u e se establezca en Santa Fe ( M é x i c o ) u n a u n i v e r s i d a d ; su a d i c i ó n a la parte sexta d e l art. 101 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; i n d i c a c i ó n d e l s e ñ o r Ramos A r i s p e referente al d i c t a m e n p a r a la s e c u l a r i z a c i ó n de r e g u -

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La lista de las discusiones en que participó como presidente es más larga, pero hasta aquí sirve para dar un ejemplo de su d e s e m p e ñ o .

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lares; poderes d e l s e ñ o r M é n d e z ( M a r i a n o ) ; p l a n de H a c i e n da; i d e m de i n s t r u c c i ó n p u b l i c a ; d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r . Miguel Lastama. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de L i m a . D i s c u s i o n e s : a r t í c u l o 37 d e l p l a n de e n s e ñ a n z a ; p r o y e c t o d é decreto de sociedades p a t r i ó t i c a s ; I d e m de a b r e v i a c i ó n de t r á m i t e s e n las causas de Estado. Patricio López. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Oaxaca. Discusiones: su i n d i c a c i ó n sobre el establecimiento de u n a d i p u t a c i ó n p r o v i n c i a l e n Oaxaca. Juan López Constante. D i p u t a d o electo p o r la provincia de Y u c a t á n . Discusiones: estado de la n a c i ó n . Francisco Magariños. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Buenos Aires. Discusiones: propuestas para el consejo de estado; consejeros de Estado de U l t r a m a r ; sobre el art. 83 de la r e f o r m a d e l reg l a m e n t o ; su discurso sobre el triste estado de las provincias de la A m é r i c a del Sur, y su i n d i c a c i ó n p r o p o n i e n d o medios de remediarle. Joaquín Maniau. D i p u t a d o electo p o r Veracruz. Matías Martín y Aguirre. D i p u t a d o e l e c t o p o r la p r o v i n c i a d e l Potosí. Comisiones: f o m e n t o de la m i n e r í a en N u e v a E s p a ñ a . Martín Bartolomé Mascareñas. D i p u t a d o electo p o r las provincias de C u m a n á y N u e v a Barcelona. Conde de Maule. D i p u t a d o p o r C h i l e . Discusiones: p l a n de i n s t r u c c i ó n p ú b l i c a . Joaquín Medina. D i p u t a d o p o r Guadalajara ( U l t r a m a r ) . Discusiones: estado de los trabajos de la c o m i s i ó n encargada de i n f o r m a r acerca de la p a c i f i c a c i ó n de las provincias de U l tramar. José Mariano Méndez. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Sonson a n t e e n Guatemala. Discusiones: su i n d i c a c i ó n p r o p o n i e n d o la q u e m a de las causas d e l t r i b u n a l de la i n q u i s i c i ó n ; p l a n de Hacienda; d i c t a m e n sobre e x e n c i ó n de pago de diezmos a los plantadores de café de N u e v a E s p a ñ a ; su p r o p o s i c i ó n p i d i e n d o que n o se p r i ve d e l d e r e c h o de ciudadanos e s p a ñ o l e s a los mulatos de Guatemala. José Mariano Michelena. D i p u t a d o suplente p o r Valladolid de M i choacán. Discusiones: proyecto de ley constitutiva d e l e j é r c i t o : manifest a c i ó n d e l sr. secretario de U l t r a m a r sobre acontecimientos de

L A I N D E P E N D E N C I A D E AVIÉRICJA L A T I N A Y I A P O L Í T I C A E S P A Ñ O L A

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N u e v a E s p a ñ a ; d i c t a m e n sobre el estado p o l í t i c o de la n a c i ó n . Juan Esteban Milla. D i p u t a d o e l e c t o p o r l a p r o v i n c i a d e G u a temala. Discusiones: d i c t a m e n sobre establecimiento de diputaciones provinciales e n U l t r a m a r ; i n d i c a c i ó n d e l sr. C o n d e de T o r e n o p i d i e n d o q u e se p u b l i q u e m e n s u a l m e n t e la r e l a c i ó n de los bienes nacionales vendidos; su i n d i c a c i ó n sobre los caminos y canales de u l t r a m a r ; i d e m sobre división t e r r i t o r i a l ; i d e m sob r e d e r o g a c i ó n de los privilegios de m e n o r í a a favor de los i n dios; i n d i c a c i ó n d e l sr. L ó p e z (Marcial) sobre i n s t r u c c i ó n p r i m a r i a ; d i c t a m e n sobre la a p t i t u d de los d i p u t a d o s para obt e n e r destinos en v i r t u d de o p o s i c i ó n ; r e p r e s e n t a c i ó n de cuat r o vecinos de Guatemala p i d i e n d o que se reduzca la d o t a c i ó n d e a q u e l l a i n t e n d e n c i a g e n e r a l ; d i c t a m e n s o b r e transacc i ó n de pago de intereses de la d e u d a de H o l a n d a ; i d e m sobre ascensos d e l e j é r c i t o ; i d e m de l a c o m i s i ó n d e p o d e r e s sob r e los de d . Francisco G a r c í a ; m a n i f e s t a c i ó n d e l sr. secretario de U l t r a m a r sobre los acontecimientos de N u e v a E s p a ñ a ; dict a m e n sobre causas pendientes en los negocios de represalias; p l a n de H a c i e n d a . Francisco Molinos del Campo. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Discusiones: i n d i c a c i ó n d e l sr. Ramos A r i s p e sobre la venida de los d i p u t a d o s de Nueva E s p a ñ a ; d i c t a m e n sobre exacc i ó n de pago de diezmos a los plantadores de café de N u e v a E s p a ñ a ; sobre el estado p o l í t i c o de la n a c i ó n . José María Monioya. D i p u t a d o p o r N u e v a E s p a ñ a . Discusiones: sobre el art. 86 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; dict a m e n sobre establecimiento de d i p u t a c i o n e s provinciales de U l t r a m a r ; i d e m sobre la a p t i t u d d e l d i p u t a d o para o b t e n e r destinos en v i r t u d de o p o s i c i ó n . Ignacio Alora. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Puebla de los Angeles. Discusiones: su f e l i c i t a c i ó n a las Cortes e n n o m b r e de su p r o vincia. José Mariano Moreno. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Tlascala. Discusiones: su p r o y e c t o de decreto d e c l a r a n d o abolidas las c o n t r i b u c i o n e s q u e se c o b r a n e n A m é r i c a para la m a n u t e n c i ó n de los realistas; d i c t a m e n sobre establecimiento de d i p u taciones p r o v i n c i a l e s e n U l t r a m a r . Antonio Javier Moya. D i p u t a d o p o r L i m a . Discusiones: sobre e l art. 63 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o . José María Murguía. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Oaxaca en Nueva E s p a ñ a .

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LAURA NATER

Tomás Murphi. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Discusiones: d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l tramar; o b s e r v a c i ó n d e l s e ñ o r B e n í t e z sobre s u s p e n s i ó n de la ley de aranceles e n Cuba. Ventura Obregón. D i p u t a d o suplente p o r la p r o v i n c i a de Guanajuato. Demetrio ODaly. D i p u t a d o p o r P u e r t o Rico. Juan Bernardo O'Gavan. D i p u t a d o p o r L a H a b a n a . Felipe Fermín Paul. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Caracas. Discusiones: sus indicaciones sobre los acontecimientos de Venezuela; reglas para p r o c e d e r c o n t r a los p r i s i o n e r o s facciosos; d i c t a m e n sobre la i n d i c a c i ó n d e l Sr. L ó p e z C e p e r o relativa a e n a j e n a c i ó n de bienes vinculados; i d e m sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r . Miguel del Pino. D i p u t a d o p o r Buenos Aires. José María Puchet. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Puebla de los Angeles. Discusiones: sus indicaciones sobre los presidios y las obras p ú blicas de N u e v a E s p a ñ a ; i n d i c a c i ó n de Ramos A r i s p e sobre la v e n i d a de los d i p u t a d o s de N u e v a E s p a ñ a ; p l a n de i n s t r u c c i ó n p ú b l i c a ; d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r ; presupuesto de gastos; d i c t a m e n sobre el estado p o l í t i c o de la n a c i ó n . Félix Quío y Tehuanhuey. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de Puebla de los Angeles. José María Quirós y Millán. D i p u t a d o electo p o r S o n o r a y Sinaloa (Nueva E s p a ñ a ) . Discusiones: d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l tramar. José Miguel Ramírez. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Guadalajara ( M é x i c o ) . Discusiones: p r o y e c t o de ley de minas. José Miguel Ramos Arispe. D i p u t a d o p o r N u e v a E s p a ñ a . Discusiones: poderes; voto particular sobre los de d o n B e r n a r d o O ' G a v a n ; i n d i c a c i ó n sobre este asunto; i n c i d e n t e sobre esta i n d i c a c i ó n ; expedientes en que se h a b í a i n t e r v e n i d o la d i p u t a c i ó n p e r m a n e n t e ; e x p o s i c i ó n de la m i s m a ; e x p e d i e n t e s o b r e e l e s t a b l e c i m i e n t o d e u n a d i r e c c i ó n g e n e r a l d e H a c i e n d a de U l t r a m a r en vez de las dos c o n t a d u r í a s generales; m e m o r i a de Estado; de Gracia y Justicia; de G u e r r a ; su i n t e r v e n c i ó n en el debate sobre u n a i n d i c a c i ó n d e l sr. M e d r a n o ; d i c t a m e n de la c o m i s i ó n de l e g i s l a c i ó n sobre r e e m p l a z o de los jefes p o í í t i -

733 eos e n su ausencia o e n f e r m e d a d ; r e f o r m a d e l reglamento; art. 72 de la misma; i n c i d e n t e relativo al p e r m i s o a los diputados p a r a acercarse al g o b i e r n o c o n e l o b j e t o de tratar asuntos de sus respectivas provincias; d i c t a m e n relativo a la tasa de bulas; i d e m sobre los medios de evitar la e x t r a c c i ó n de caudales c o n d e s t i n o al pago d é dispensas m a t r i m o n i a l e s ; su e x c i t a c i ó n a la mesa para que reclamase la m e m o r i a impresa d e l secretario d e l despacho de U l t r a m a r ; art. 87 de la r e f o r m a de reglamento; discurso en apoyo de su p r o p o s i c i ó n para q u e se establezcan d i putaciones de p r o v i n c i a en cada i n t e n d e n c i a de U l t r a m a r ; med i d a sexta d e l d i c t a m e n relativo al estado p o l í t i c o de la n a c i ó n ; p r e g u n t a s relativas al d i c t a m e n de l a c o m i s i ó n de milicias nacionales; i n d i c a c i ó n d e l sr. R o m e r o A l p u e n t e al art. 6 d e l dict a m e n relativo al estado p o l í t i c o de las n a c i ó n ; i d e m d e l sr. C o n d e de T o r e n o ; art. 102 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; art. 103 de i d e m ; d i c t a m e n de l e g i s l a c i ó n relativo a la solicitud de las religiosas de la E n c a r n a c i ó n e n Sevilla; su a d i c i ó n al art. 103 de la r e f o r m a d e l reglamento; su i n d i c a c i ó n y observaciones sob r e e l d i c t a m e n d e j u i c i o s de c o n c i l i a c i ó n ; su i n d i c a c i ó n sobre e l m i s m o asunto; e x p o s i c i ó n de dos tenientes d e l r e g i m i e n t o d e T a r r a g o n a c o n t r a e l j e f e p o l í t i c o de L a H a b a n a ; d i c t a m e n sobre a d m i s i ó n de los q u e p r e t e n d a n ingresar e n las ó r d e n e s mayores; d o t a c i ó n d e l s u p e r i n t e n d e n t e de H a c i e n d a de Nueva E s p a ñ a ; d i c t a m e n de la c o m i s i ó n encargada de i n f o r m a r sobre e l e m p r é s t i t o de A r d o i n , Laffitte y C o m p a ñ í a ; d i c t a m e n de la c o m i s i ó n de poderes a p r o b a n d o los d e l sr. Oses y A l z ú a ; m e n saje de s. m . referente a los a c o n t e c i m i e n t o s de N á p o l e s , y rect i f i c a c i ó n ; i n d i c a c i ó n d e l sr. L ó p e z sobre e l establecimiento de u n a d i p u t a c i ó n provincial e n Oaxaca; su i n d i c a c i ó n sobre la ven i d a a E s p a ñ a de los d i p u t a d o s de N u e v a E s p a ñ a ; i n d i c a c i ó n d e l sr. Zavala sobre e l estado de la p r o v i n c i a de Costa F i r m e ; d i c t a m e n sobre e l e s t a b l e c i m i e n t o de d i p u t a c i o n e s provinciales e n U l t r a m a r ' r e c l a m a c i ó n d e l sr. Calatrava sobre el estado de las causas de C á d i z , B u r g o s , Zaragoza, Ávila y otros puntos; p o d e r e s de d . José M i g u e l R a m í r e z ; e x p o s i c i ó n d e l arzobisno de Santa Fe i m p l o r a n d o la p i e d a d de las Cortes; poderes de J u a n Bautista V a l d é s ; p r o y e c t o de minas; d i c t a m e n sobre e x a c c i ó n de diezmos a los p l a n t a d o r e s de café de N u e v a E s p a ñ a ; sus i n dicaciones sobre r e u n i ó n de los mandos p o l í t i c o y militar y n o m b r a m i e n t o de autoridades militares de U l t r a m a r ' i n d i c a c i ó n d e l sr A r g u e l l o sobre l i b e r t a d de s i e m b r a de tabaco en Nueva Segovia de Nicaragua' i d e m d e l sr M é n d e z p i d i e n d o que se for-

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I AURA NÁTER

m e u n plan de Hacienda en U l t r a m a r ; p r o p o s i c i ó n del sr. Castro p i d i e n d o que se devuelvan sus bienes confiscados o c o m p r o m e t i d o s e n causas p o l í t i c a s de U l t r a m a r ; su p r o p o s i c i ó n sobre correos de U l t r a m a r ; d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l t r a m a r . Andrés del Río. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Andrés Sabariegos. D i p u t a d o p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Eusebia Sánchez Pareja. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de M é x i c o . Discusiones: su discurso p i d i e n d o para las A m é r i c a s u n p l a n de g o b i e r n o e n t e r a m e n t e n u e v o y a r r e g l a d o a la C o n s t i t u c i ó n . José Domingo Sánchez Rereis. D i p u t a d o p o r Guadalajara de U l t r a m a r . Discusiones: su i n d i c a c i ó n p i d i e n d o la t r a s l a c i ó n d e l p u e r t o de San Blas a Chacala. Ignacio Sandino. D i p u t a d o p o r Santa Fe. Discusiones: d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l tramar. Juan Nepomuceno San Juan. D i p u t a d o p o r Guatemala. Discusiones: sobre el d i c t a m e n de la c o m i s i ó n de Hacienda, relativo a la s o l i c i t u d d e l p r e s i d e n t e d e l h o s p i t a l de San Juan de Dios en Guatemala; su v o t o c o n t r a r i o al art. 104 de la r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; presenta u n a e x p o s i c i ó n d e l A y u n t a m i e n t o y Justicia de Cartago; su i n d i c a c i ó n sobre el establecimiento de d e p ó s i t o s de i n u t i l i z a d o s en el sen-icio m i l i t a r ; proyecto de ley c o n s t i t u t i v a d e l e j é r c i t o ; d i c t a m e n a c c e d i e n d o a la s o l i c i t u d de d . M i g u e l S á n c h e z Casar, q u e solicitaba ser a d m i t i d o a los ejercicios y g r a d o de d o c t o r e n t e o l o g í a ; i d e m sobre el establecim i e n t o de d i p u t a c i o n e s p r o v i n c i a l e s e n U l t r a m a r ; i d e m sobre repartimiento del medio diezmo y primicia. Agustín ligarte. D i p u t a d o p o r C h i l e . Antonio María Uraga. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Vallad o l i d de M i c h o a c á n . Discusiones: r e g l a m e n t o i n t e r i o r de las Cortes. Julián Urmela. D i p u t a d o p o r l a p r o v i n c i a de Guatemala. Discusiones: p l a n de H a c i e n d a . Juan Bautista Valdés. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a d e l N u e v o R e i n o de L e ó n . Discusiones: d i c t a m e n sobre f o m e n t o de la p o b l a c i ó n de U l tramar. Tomás de Vargas. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Guadalajara en Ultramar. Lorenzo Zabala. D i p u t a d o electo p o r la p r o v i n c i a de Y u c a t á n . Discusiones: c o m i s i ó n especial p a r a p r o p o n e r medidas sobre

la a d m i n i s t r a c i ó n de j u s t i c i a ; su r e c l a m a c i ó n sobre el atropel l o de que fue o b j e t o p o r parte d e l c o r o n e l de i n g e n i e r o s , d. M a r i a n o C a r r i l l o ; c o m u n i c a c i ó n d e l g o b i e r n o acerca de este asunto; e x p o s i c i ó n de d . M a n u e l y d . Pedro C a r r i l l o respecto de este suceso; sobre la o r d e n de Isabel la C a t ó l i c a ; su a d i c i ó n , a l art. 60 de l a r e f o r m a d e l r e g l a m e n t o ; i n d i c a c i ó n d e l sr. Garc í a Page relativa a los libros de e n s e ñ a n z a ; m e d i d a sexta d e l d i c t a m e n referente al estado p o l í t i c o de la n a c i ó n ; su i n d i c a c i ó n respecto a la r e p r e s e n t a c i ó n en Cortes de los d i p u t a d o s suplentes de la p r o v i n c i a de Costa F i r m e ; d i c t a m e n sobre p r i vilegio a los sres. G o r d o n , M u r p h i y C o m p a ñ í a José de Zayas. Suplente p o r L a H a b a n a . Discusiones: p r o y e c t o de ley constitutiva d e l e j é r c i t o ; proyecto de decreto sobre el reemplazo d e l ejército p e r m a n e n t e ; dict a m e n sobre o r g a n i z a c i ó n de la i n f a n t e r í a y c a b a l l e r í a d e l e j é r c i t o ; observaciones d e l s e ñ o r B e n í t e z sobre la s u s p e n s i ó n de aranceles e n Cuba. Rafael de Zufriátegui. D i p u t a d o p o r Buenos Aires.