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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
RESUMEN EJECUTIVO CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL PARA LA REGULARIZACION Y AMPLIACION DE ASENTAMIENTO URBANO EN EL POBLADO EL VERGEL EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL
MPIO. DE BALLEZA, CHIHUAHUA.
CHIHUAHUA, CHIH., OCTUBRE DE 2003.
INDICE PRESENTACIÓN.
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ............. I.1. Proyecto. .......................................................................................... I.2. Promovente. ..................................................................................... I.3. Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental......
4 4 4 4
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.
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........................................................
II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.
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III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO. ..............................................
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO INVENTARIO AMBIENTAL. .......... IV.1. Delimitación del área de estudio. .................................................. IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental. ......................... IV.2.1. Aspectos abióticos. ................................................................... a. Clima. ............................................................................... b. Geología y Geomorfología ............................................... c. Suelos ............................................................................. d. hidrología superficial y subterránea ……………………… IV.2.2. Aspectos bióticos ....................................................................... a. vegetación terrestre ......................................................... b. fauna ................................................................................
9 9 9 9 9 10 10 11 12 12 12
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRICPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ...............................................................
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ................................................................................... VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. ....................................... VI.2. Impactos residuales. ..................................................................... VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ................................................................................
16 16 18 18
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PRESENTACIÓN. El desarrollo de los centro de población en zonas rurales ha sido empírico y sin un plan preciso a futuro, en el sentido considerar el crecimiento de las poblaciones y sus requerimientos de servicios básicos. Esto se debe a que los asentamientos en su origen no son avalados por alguna instancia pública sino hasta que tienen cierta dimensión y exigencia de servicios públicos; empezando a generar otras demandas que los mismos moradores empiezan a satisfacer, dando origen a una diversidad económica dentro de ellos. El proceso conlleva también la inclusión en el sistema el acato a leyes, normas, códigos, etc., tal es el caso de la que origina la elaboración del presente documento, la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, que dada la dimensión del desarrollo urbano requiere la regularización del asentamiento para poder aspirar a la gestión de otros servicios básicos a través de la instancia pública municipal y así como la población poseedora exige una garantía de su posesión para dar seguridad de lo construido y por construir, al fin de cuentas generar un patrimonio familiar sólido. En cuanto al impacto a generar este trámite solo dimensiona el impacto ya dado, toda vez que el poblado ya existía y se está gestionando su regularización de posesión de terrenos urbanos y la dotación de lotes a gente avecindada en asentamientos irregulares, y establece las bases para que de acuerdo al uso urbano y su futuro desarrollo sea normado por la instancia municipal que corresponda.
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. Proyecto. Nombre del Proyecto:
Cambio de uso de suelo para la regularización y ampliación del solar urbano en el poblado El Vergel, Municipio de Balleza, Chihuahua.
Ubicación:
Dentro del Ejido “El Caldillo y su anexo el Vergel” del Municipio de Balleza, Chih., a 125 kilómetros de Hidalgo del Parral, por la carretera Parral – Guadalupe y Calvo, Chih. Se muestra Imagen de carreteras de acceso.
Tiempo de vida útil del proyecto: existente.
En perpetuidad dada la infraestructura ya
I.2. Promovente. Nombre y razón social:
Ejido y su anexo El Vergel, Municipio de Balleza, Chih.
Reg. Fed. de Causantes:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
Representante Legal: PROTECCION
DE DATOS PERSONALES LFTYAIPG
Domicilio: I.3. Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental. Nombre:
PROTECCION DE DATOS PERSONALES LFTYAIPG
R.F.C.: Cédula Profesional: CURP: Reg. Est. de Profesiones: _______________________________________________________________________________________________ REUMEN EJECUTIVO M ANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 4 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
PROTECCION DE DATOS PERSONALES LFTYAIPG Registro Forestal Nacional: Domicilio:
EL PRESENTE ESTUDIO FUE ELABORADO CON INFORMACION DE CAMPO Y BIBLIOGRAFICA FIDEDIGNA Y DE ACUERDO A LOS TERMINOS NORMATIVOS DEL CASO.
PROTESTO LO NECESARIO
PROTECCION DE DATOS PERSONALES LFTYAIPG
Chihuahua, Chih., Octubre de 2003.
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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. Información General del Proyecto. El proyecto consiste en la regularización y ampliación del asentamiento urbano El Vergel, así como en la asignación de solares urbanos a ejidatarios y avecindados del Ejido El Caldillo y su anexo El Vergel, Municipio de Balleza, Chihuahua. Por acuerdo de Asamblea, se asignará 300 m2 a avecindados y 2,500 m2 por ejidatario, proceso que ya quedó debidamente registrado en el Registro Agrario Nacional. El escenario actual es el poblado de el Vergel con un crecimiento desordenado y la exigencia de algunos ejidatarios y avecindados de contar con un solar urbano donde existan servicios básicos y de educación en pos de una mejor calidad de vida y desarrollo de la familia presente y futuro. El proyecto traen consigo beneficios inmediatos en cuanto a regularización de la posesión y asignación de lotes a derechosos del núcleo ejidal, y en lo general, generará una serie de servicios básicos y un desarrollo futuro ordenado dentro de las normas legales propios de un asentamiento urbano reconocido. No se considera un impacto fuerte, en el sentido de que el poblado ya existe de tiempo atrás y muestra un crecimiento acelerado, situación que el proyecto prevé para normalizar el crecimiento y desarrollo en el corto y mediano plazo. Por tratarse de un poblado ya establecido con cierta infraestructura común y particular ya creada que hace atractivo el establecerse en el lugar; dentro del ejido resulta la opción más viable. El acceso es: TRAMO
TIPO
DISTANCIA kms.
Parral – El Vergel
Carretera pavimentada
125
Con las coordenadas: COORDENADA
Longitud Oeste Latitud Norte
Inicial
Final
106° 22‘ 59.201” 26° 28‘ 51.843”
106° 21‘ 54.137” 26° 29‘ 36.263”
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Inversión requerida. A). Importe total del capital total. De momento solo se invertirán los costos de planeación por aproximadamente $ 200,000.00. La inversión particular por ejidatario o familia es difícil de precisar en este momento. B). Período de recuperación del capital. No se contempla recuperación, solo beneficio. C). Especificar costos necesarios para las medidas de prevención y mitigación. Resarcir el impacto ya generado desde tiempo atrás al establecerse el poblado, tendrá que ser analizado por el ejido y las instancias públicas al otorgar el permiso de cambio de uso de suelo a través de condicionantes. Dimensiones del proyecto. A). Superficie total 434:12:12 has. B). Superficie a afectar con cobertura vegetal: 148:36:74 has con bosque – pino. No existe ninguna condición especial como área natural protegida o zona de atención prioritaria. El uso que presenta el suelo en el sitio del proyecto es urbano y semiurbano con manchones de bosque, y algunas parcelas agrícolas de autoconsumo, y cuenta con 2 lagunas. Se ha referido que el sitio ya se usa como asentamiento urbano, solo se regularizará su uso de suelo. II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. Programa general de trabajo. Son mínimos los trabajos a desarrollar. conceptos previstos.
El cuadro muestra los tres
El proceso es la lotificación y remedición de lo ya existente, estimación de los volúmenes a derribar y el correspondiente derribo y extracción de árboles y productos y la asignación de lotes a ejidatarios y avecindados. _________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ REUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 7 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
CONCEPTO
Delimitar área
1er MES
2do. MES
Ya realizado
Derribo Lotificación El sitio en realidad no requiere de preparación, o en su caso, para el proyecto asentamiento urbano su preparación es la eliminación del arbolado el cual se cuantificó, resultando: GENERO
Pino arizónica
NUM. ARB.
VOLUMEN (m3rta).
7,450
4,590
En el área de desmonte y áreas colindantes, no se encontró vegetación que corresponda a lo que la Norma 059-ECOL 2001 considera; por lo que no es necesario la presentación de un programa de rescate de flora y fauna previo al desmonte. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. Se considera el proyecto como una obra de inmediato establecimiento, es decir que en corto tiempo quedará definida, por lo que no se requiere obras o infraestructura de carácter provisional más aún que ya existe asentamiento en el área. Etapa de construcción. La construcción del asentamiento posterior al proyecto de desmonte, se da en lo particular por cada posesionario ejidatario o avecindado, el desmonte está a cargo del ejido, asignando el personal necesario. Etapa de operación y mantenimiento. Posterior al desmonte, la operación de área funciona como señala el inciso anterior; su mantenimiento y operación se regirá por otras normas relacionadas al desarrollo urbano y semiurbano. Descripción de obras asociadas al proyecto. Se ha señalado en varias ocasiones la característica del proyecto, el cual no requiere de obras asociadas a establecer, sino las ya existentes son o fueron las detonantes de este asentamiento, refiriéndose a carreteras de comunicación, red de energía eléctrica, agua y otros servicios. _________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ REUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 8 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
Etapa de abandono del sitio. Esta etapa no es considerada ni siquiera en el largo plazo, toda vez que se pretende su operación en perpetuidad. III- VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO. En el área del proyecto no existen decretos de ordenamiento territorial a la fecha; tampoco en cuanto a áreas naturales protegidas. Por otro lado, no se observaron en el momento de los trabajos de campo (el inventario forestal), especies de flora o de fauna consideradas en la NOM-059 ECOL 2001. Tampoco a nivel Estatal o Municipal se detectan restricciones, en el caso del Ejido que cuenta con su reglamento que se rige según la Ley Agraria, se cumplieron los requisitos y se tiene autorizada la asignación de lotes a ejidatarios y avecindados (anexa acta). IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO INVENTARIO AMBIENTAL. IV.1. Delimitación del área de estudio. El área propuesta ya es un asentamiento urbano de años atrás, existiendo casas, industria, pista aérea, parcelas agrícolas y otros enseres y menajes, con crecimiento, el cual se pretende regular; el poblado es cruzado por una vía de comunicación que aunque ya existía este antes que la carretera, esta fue el detonante del desarrollo urbano. IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental. IV.2.1. Aspectos abióticos. a. Clima. El clima de acuerdo a INEGI en su carta de climas CHIHUAHUA, escala 1:1,000,000 se define como un C(E)(W2). Por sus literales es : C Es un CLIMA TEMPLADO. Subgrupo C(E) semifríos Temperatura media anual entre 5 y 12ºC. _________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ REUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 9 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
Temperatura del mes mas frío entre –3 y 18 ºC. (W2) Tipos subhúmedos de los semifríos más húmedos Porciento de precipitación invernal mayor de 5-10.2. Precipitación del mes más seco menor de 40 mm b. Geología y Geomorfología CARACTERISTICAS TOPOGRAFICAS. El total del área en estudio está conformado por terreno plano y se ubica en la Provincia Fisiográfica denominada SIERRA MADRE OCCIDENTAL; se ubica en la Subprovincia Gran Meseta y Cañones Chihuahuenses. Su sistema de topoforma es meseta (320-002).
Área de Estudio
Las pendientes máximas, se encuentran en el área en estudio en un rango máximo de 20 %; en cuanto a las pendientes mínimas, se observa que se encuentran en el rango del cinco por ciento; siendo la pendiente media del 5%. Como elevación principal observamos el cerro del táscate, con una altura de 2,912 m.s.n.m. ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR DEL TERRENO. La altura media del área en estudio se encuentra en los 2,760 m.s.n.m. c. Suelos En la Carta Edafológica CHIHUAHUA, escala 1:1,000,00 del área de estudio, se encuentra que ésta se encuentra básicamente en la Unidad de Suelo Hh+Lc+Re/2, por lo que se establece que dicha área se encuentra presente la Unidad de Suelo denominada una Unidad FEOZEN(H) con una _________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ REUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 10 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
subunidad Haplico (h) con una subunidad LC Luvisol crómico y una subunidad Re Regosol éutrico; y una clase textural media, conformada por una fase física lítica profunda. La información se obtuvo de carta edáfica de INEGI, la cual se basa en el Sistema de Clasificación de suelos de FAO-UNESCO. d. Hidrología superficial y subterránea REGION HIDROLOGICA. Es aquella que por condiciones similares de topoformas y escurrimientos superficiales, presenta características similares. El área del predio en estudio, se RH 24 encuentra en la denominada “RIO BRAVO CONCHOS” y una Región Hidrológica se conforma por varias CUENCAS HIDROLOGICAS. CUENCA HIDROLOGICA.
“L“
RH 24
“f“
Son divisiones de las RH y debe Área de Estudio haber cuando menos dos cuencas por cada región. La cuenca de una corriente principal y sus tributarios es el área que les proporciona una parte o la totalidad de su flujo de agua, y que se limita por parteaguas. El predio en estudio se encuentra en la cuenca hidrológica "L" denominada " RIO CONCHOS – PRESA LA BOQUILLA ". (Imagen carta hidrológica 1:000,000 CHIHUAHUA, INEGI) SUBCUENCA. La totalidad de las aguas captadas en los predios en estudio, desembocan en los arroyos tributarios torrenciales, que se anotarán posteriormente, que desembocan en el Río Balleza, denominándose la Subcuenca "f" , RIO BALLEZA.
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TRIBUTARIOS PERMANENTES. Río Balleza. TRIBUTARIOS TORRENCIALES O INTERMITENTES. El área es una mesa o mesetas con lagunas, pequeñas cuencas endorreicas en que no existen arroyos intermitentes. CUERPOS DE AGUA. Existen dos cuerpos de agua “lagunas” en el área de estudio con 13.92175 y 2.5981 has.” IV.2.2. Aspectos bióticos a.) VEGETACIÓN TERRESTRE Flora En el capítulo uso de suelo, se ha detallado las formaciones vegetales del caso y su composición florística, situación que en campo fue verificada a través del inventario total del área a afectar, cuyos resultados fueron también mostrados. A manera de ratificación, los Programas de Manejo Forestal del Ejido y los aledaños, basados en inventarios de campo sobre la vegetación existente, expresan la caracterización que se expone. La cuantificación de los volúmenes de especies vegetales forestales que serán necesaria su remoción, se obtuvo a través de conteo directo y cálculo de volúmenes cuyos resultados se muestran en cuadro siguiente: GENERO
Pino arizónica
NUM. ARB.
VOLUMEN (m3rta).
7,450
4,590
b.) FAUNA. Al igual que en cualquier ecosistema, la fauna difiere en diversidad de acuerdo al tipo de ecosistema; pero, curiosamente las especies presentes en uno u otro sistema ecológico, mantienen funciones semejantes. _________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ REUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 12 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
Como es de suponer y dada la variabilidad de especies o biodiversidad de la vegetación presente en los bosques de la zona, corresponde una biodiversidad amplia de la fauna de este ecosistema; pero, también se presentan especies de amplia distribución regional en diferentes ecosistemas vegetales como los zorrillos, conejos, auras, zopilotes, etc. Así tenemos que las especies que probablemente se presentan en el área, de acuerdo a informes bibliográficos; a causa de la densidad de población y a las áreas agropecuarias colindantes, no fueron vistos en campo. Paisaje Sin criticar el aspecto actual del poblado; en el futuro mediato se tendrá una condición de desarrollo ordenada, con un crecimiento planeado, estableciendo los límites de crecimiento, es decir, forma y tamaño de la mancha urbana; en su momento de requerirse más terreno, la gestión acataría a partir de hoy (tal es el caso de este estudio) los procedimientos legales necesarios. Las características y circunstancias del área, en términos de paisaje la condición actual es un poblado dentro de una boscosa, atravesado por carretera pavimentada, con caseríos aislados en parte, otros agrupados con calles y obras propias de los servicios de luz, teléfono, etc., cuenta con pista aérea, industria establecida, gasolinera, comercios, etc. Se observan también solares agrícolas, pequeños cercados y dos lagunas, una natural y otra artificial. El paisaje resulta un contraste en un área boscosa en terreno de lomerío a mesetas con el elemento poblado dentro de su visual y la carretera; de un paisaje natural se ha pasado al paisaje propio de zona con actividad antropogénica fuerte. Medio socioeconómico A nivel municipio, los aspectos de población y servicios del censo de 2000 analizados, nos indican que: el Municipio con una población total de 16,770 habitantes, distribuida como sigue: Tipo de población
Población
%
1 – 49 50 -99 100 – 499 500 – 999 1000 – 1999
4883 3659 4307 614 3307
30 22 25 3 20
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En este caso, el poblado el poblado El Vergel se ubica en la clase 500 – 999 con tendencias a crecer (la tasa de crecimiento promedio del municipio es de 1.3% anual), siendo una de las poblaciones principales, cabe señalar que la mayoría de la población está representada por ejidatarios del Ejido El Caldillo y su anexo El Vergel. Otro indicador de población importante es la distribución por edad, tenemos 51.2 % de hombres y de la población total el 40% es menor de 15 años, el resto entre 15 a 65 años de edad; esto significa en el corto plazo, necesidades de habitación y empleo para todo el municipio; el desarrollo del poblado coadyuvaría en el futuro mediato hacer frente a los requerimientos antes señalados. En cuanto a vivienda, el total del Municipio está representada por 3,611 viviendas con un promedio de 4.6 habitantes por casa; el 44.8 % tiene energía eléctrica, 40.7 agua entubada y 24% drenaje, deduciendo que más de la mitad de la población le faltan servicios básicos. Un ahorro en la oferta de servicios básicos es el estableces poblados donde se optimice la inversión requerida. Factores socioculturales. En el ejido es prácticamente nulo el asentamiento de indígenas, pero es de señalarse la convivencia con esta raza, dado que en ejidos y comunidades vecinas existen grupos tarahumaras. El beneficio regional ha sido que El Vergel es considerado como punto de abasto de algunos insumos básicos, no solo a moradores del ejido sino también a vecinos de otros ejidos. Una región boscosa con actividad forestal con desarrollo socio económico basada en el aprovechamiento maderable, con industria establecida para la transformación, una serie de poblados y rancherias a lo largo de suntuosos accesos carreteros y caminos de terracería; áreas de agricultura y uso ganadero. El poblado en particular, con una apariencia propia de un desarrollo no planeado que entremezcla área de agricultura de traspatio, casas, enseres, etc., también con inmuebles de comercio, escuelas, gasolinera, etc. Crecimiento con necesidades de ordenamiento y ampliación de servicios básicos. Es de notar presión por asentamiento como la problemática que se pretende resolver con el presente proyecto. _________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ REUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 14 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRICPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. Se decidió la utilización de la matriz de LEOPOLD modificada para la cual se consideran elementos del ambiente en uno de los sentidos y actividades que se desarrollarán en la realización de la obra en el otro sentido. Se anexa en el capítulo correspondiente de anexos la matriz de análisis resultante. Indicadores de impacto. Aquí fueron definidos, como se muestra en la matriz, elementos o factores de tres tipos: bióticos, abióticos y socioeconómicos, dada la característica del proyecto y considerando que como el impacto positivo de balance contra los impactos negativos, es la generación del bienestar social y un alto desarrollo socioeconómico . Para mejor detalle, referirse a la matriz de evaluación de impactos ambientales en el capítulo VII anexos. Lista indicativa de indicadores de impacto. En el resumen de matriz de impactos (mostrado en el capítulo VII), por frecuencia de impacto hacia adverso significativo resulta que la preparación del sitio es la que afecta mayormente el ambiente del área; la preparación del sitio que consiste en el desmonte, ya ha sido mencionada como uno de los impactos más fuertes que se darán. La etapa de construcción, está impactada prácticamente, es ajena al proyecto dado que la actividad a que se destina dependerá en lo particular del posesionario del solar. Y durante la etapa de operación, existe un balance entre los beneficios significativos contra los impactos adversos significativos y no significativos. En el otro sentido, las frecuencias de impactos adversos significativos y no significativos, se concentran en la fauna silvestre, situación que no resulta relevante, toda vez que la fauna por la sola presencia de la gente y su actividad en el área, prácticamente no existe presencia de fauna.
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. El proyecto considera dos etapas básicamente que pudieran ocasionar impacto ambiental, una de ellas es la etapa obligada del desmonte o derribo de arbolado y la otra del asentamiento urbano posterior, aunque como hemos señalado el área ya está impactada por el asentamiento existente. Básicamente, las medidas de prevención y mitigación de impactos son más sustantivas en la segunda etapa, las medidas van dirigidas a los elementos macro que se describieron en la caracterización en capítulos anteriores, tales como: suelo, agua, aire, clima, flora, fauna y socioeconomía; las medidas que se señalan entonces, están intrínsecas también en el estudio justificativo de cambio uso de suelo, requerido por la normatividad forestal. A continuación, considerando las técnicas de evaluación y mitigación de impactos ambientales, podemos clasificar por áreas temáticas o por componentes, los impactos ambientales ocasionados por las diferentes actividades de la ejecución del Estudio Técnico Justificativo PARA EL CAMBIO DE UTILIZACION DE TERRENOS FORESTALES A USO SOLARES URBANOS en terrenos del ejido citado. 1.- SUELO. Es uno de los elementos más frágiles del ecosistema, pero que con el cambio de utilización de terreno forestal a realizar, sufrirá pocas alteraciones, recomendándose las siguientes acciones: a). Cortar todo el arbolado a remover en un solo paso de corta. b). No se construirán mas obras que requieran desmontes, si se requiere una ejecución mayor de obra que la que se propone; deberán realizarse estudios adicionales. c). La extracción de los productos no ocasionará daños, lo ya impactado del suelo por la actividad humana de tiempo atrás. d). El cambio de aceite de motores, engrasado y recargue de combustibles de maquinaria, vehículos y equipo, se realizará exclusivamente fuera del área de desmontes, preferentemente en lugares adecuados para ello (talleres mecánicos), lugar donde se deberá resguardar los lubricantes usados hasta su entrega y confinación a algún contratista con licencia, en los lugares autorizados por la autoridad; y, por supuesto fuera del área en estudio. _________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ REUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 16 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
e). No se derribará arbolado en los arroyos o cercanía de cuerpos de agua ni en aquellos destinados a lugares de reserva o parques. f). Se deberá tener un control adecuado en la erosión que pudiera presentarse en algunas zonas del terreno y realizar su control en caso necesario. 2.- AGUA. a). Las acciones de mitigación se encuentran íntimamente relacionadas con las asentadas para el suelo. Y RESULTAN MUY SIMILARES. b). No se aplicarán pesticidas, pues se puede contaminar el agua superficial o subterránea. c). No se construirán mas obras que requieran desmontes, si se requiere una ejecución mayor de obra que la que se propone; deberán realizarse estudios adicionales. d).
La extracción de los productos no ocasionará daños, dado que no se derribarán árboles en lechos de arroyos y cercanos a cuerpo de agua
e). El cambio de aceite de motores, engrasado y recargue de combustibles de maquinaria, vehículos y equipo, se realizará exclusivamente fuera del área de desmontes, preferentemente en lugares adecuados para ello ( Talleres mecánicos ), lugar donde se deberá resguardar los lubricantes usados hasta su entrega y confinación a algún contratista con licencia, en los lugares autorizados por la autoridad; y, por supuesto fuera del área en estudio. f). No se derribará arbolado en los arroyos y cercanías de cuerpos de agua. 3.- AIRE. Los camiones y camionetas pick-up generan emisiones como producto de la combustión; se considera que el total del equipo es de emisiones bajas, por lo que no resulta de impacto ambiental significativo. 4.- CLIMA. En general no hay impactos significativos. No habrá emisiones significativas de polvo, humos o bióxido de carbono. 5.- FLORA SILVESTRE Y ARBOLADO RESIDUAL. a). Exclusivamente se removerá la vegetación evaluada dentro del área de estudio establecida para tal fin. _________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ REUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 17 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
b). No se deberán aplicar pesticidas, pues se puede afectar a la flora silvestre y a su vez al ganado y a la fauna y al mismo hombre. c).
El ruido generado por camiones y camionetas, es similar a las de un camión diesel; por lo que se establece que a la flora no le ocasiona daños; para la fauna, le puede ocasionar el que emigre temporalmente.
6.- FAUNA SILVESTRE. a). Como se explicó, dadas las condiciones de población y ecológicas, no existen poblaciones importantes de fauna en el área en estudio; siendo válidas las acciones propuestas para flora silvestre y arbolado residual, ya que con ello se protege la fauna menor que pudiera prosperar. b). El ruido generado por tractores, camiones y camionetas, es similar a las de un camión diesel; por lo que se establece que a la flora no le ocasiona daños; para la fauna, le puede ocasionar el que emigre temporalmente. 7.- SOCIOECONOMÍA. a). La actividad humana no deberá impactar a las áreas de arbolado residual, ya que solo se actuará en el área de cambio de utilización del terreno forestal a solares urbanos. b). El proyecto permitirá un desarrollo ordenado, así como la introducción de servicios para el bienestar de la población. d). La calidad del paisaje se afectará de manera moderada, considerándose un impacto negativo, que no se puede mitigar. VI.2. Impactos residuales. De los análisis anteriores se deriva el hecho de apertura para un solar urbano o desmonte que tiene un carácter permanente; la cual se ha dicho o se ha estimado que es en perpetuidad. El paisaje modificado impactado, se ratifica como un impacto residual infranqueable. VII.- PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. Pronóstico del escenario. En el punto IV.2.3. que refiere el paisaje, señalamos el análisis de los escenarios actual y futuro. Este análisis enmarca el pronóstico del _________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ REUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 18 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
escenario que equivale al escenario futuro, a continuación se transcribe textualmente lo expresado ahí. “ Sin criticar el aspecto actual del poblado; en el futuro mediato se tendrá una condición de desarrollo ordenada, con un crecimiento planeado, estableciendo los límites de crecimiento, es decir, forma y tamaño de la mancha urbana; en su momento de requerirse más terreno, la gestión acataría a partir de hoy (tal es el caso de este estudio) los procedimientos legales necesaria. Se ha señalado en capítulos anteriores algunas características y circunstancias del área, en términos de paisaje la condición actual es un poblado dentro de una boscosa, atravesado por carretera pavimentada, con caseríos aislados en parte, otros agrupados con calles y obras propias de los servicios de luz, teléfono, etc., cuenta con pista aérea, industria establecida, gasolinera, comercios, etc. Se observan también solares agrícolas, pequeños cercados y dos lagunas, una natural y otra artificial. El paisaje resulta un contraste en un área boscosa en terreno de lomerío a mesetas con el elemento poblado dentro de su visual y la carretera; de un paisaje natural se ha pasado al paisaje propio de zona con actividad antropogénica fuerte”.
Programa de vigilancia ambiental. Considerando al ambiente como todo lo existente en el área del proyecto, incluyendo sus habitantes, el desarrollo que se genera a través del servicio a obtener requerirá una planeación específica para las características del área en cuestión, esta situación consideramos que será tomada y regulada por las autoridades competentes en su momento y como esto vaya sucediendo. Conclusiones. En una visión global, el escenario futuro dentro de la modernidad mencionada incluirá una serie de aspectos y actividades propios de asentamientos urbanos, toda vez que este resulta básico y algunos autores también lo definen como un servicio catalizador de otros que se derivan de él y que sin él no sería posible. Derivado de este desarrollo de servicios, los indicadores de calidad de vida serán afectados en el sentido positivo.
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Matriz de impactos, matriz de trabajo y análisis.
_________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ REUMEN EJECUTIVO MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENT AMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 20 MUNICIPIO DE BALLEZA, CHIH., OCTUBRE DE 2003
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR
CAMBIO DE USO DE SUELO FORESTAL PARA LA REGULARIZACION Y AMPLIACION DE ASENTAMIENTO URBANO
EN EL POBLADO EL VERGEL EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL
MPIO. DE BALLEZA, CHIHUAHUA.
CHIHUAHUA, CHIH., OCTUBRE DE 2003.
_________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENTAMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 1 MUNICIPIO. DE BALLEZA, OCTUBRE DE 2003.
INDICE PRESENTACIÓN.
.....................................................................................
4
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. ............. I.1. Proyecto. .......................................................................................... I.2. Promovente. ..................................................................................... I.3. Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental......
5 5 5 5
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. ........................................................ II.1.1. Naturaleza del Proyecto. .............................................................. II.1.2. Selección del Sitio. ....................................................................... II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización. ............... II.1.4. Inversión requerida. ..................................................................... II.1.5. Dimensiones del proyecto. ........................................................... II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. ..................................................................... II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. .....
7 7 7 8 10 10
II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. .............. II.2.1. Programas general de trabajo. .................................................... II.2.2. Preparación del sitio. ................................................................... II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. .. II.2.4. Etapa de construcción. ................................................................ II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento. ......................................... II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto. .............................. II.2.7. Etapa de abandono del sitio. ....................................................... II.2.8. Utilización de explosivos. II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. ........................................................... II.2.10. Infraestructura adecuada para el manejo y disposición adecuada de los residuos. ...........................................................
11 11 11 12 12 12 12 12 12
10 11
13 13
III. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO. ..............................................
14
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO INVENTARIO AMBIENTAL. .......... IV.1. Delimitación del área de estudio. .................................................. IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental. .........................
14 14 15
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IV.2.1. Aspectos abióticos. ................................................................... a. Clima. ............................................................................... b. Geología y Geomorfología ............................................... c. Suelos ............................................................................. d. Hidrología superficial y subterránea ............................... IV.2.2. Aspectos bióticos ....................................................................... a. vegetación terrestre ......................................................... b. fauna ................................................................................ IV.2.3. Paisaje ...................................................................................... IV.2.4. Medio socioeconómico ............................................................... a. factores socioculturales .................................................... IV.2.5. Diagnóstico Ambiental ................................................................ V. IDENTIFICACIÓN, DESCRICPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ............................................................... V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales....... V.1.1. Indicadores de impacto. ............................................................ V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto. ............................... V.1.3. Criterios y metodología de evaluación. ..................................... V.1.3.1. Criterios ................................................................................ V.1.3.2. Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada. ....................................................................... VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. ................................................................................... VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. ....................................... VI.2. Impactos residuales. .....................................................................
15 15 16 17 19 20 20 21 24 23 24 24 25 25 25 25 26 26 26
27 27 29
VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ................................................................................ VII.1. Pronóstico del escenario. ............................................................ VII.2. Programa de vigilancia ambiental. .............................................. VII.3. Conclusiones. ..............................................................................
30 30 30 30
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. ....................... VIII.1. Formatos de presentación. ......................................................... VIII.1.1. Planos definitivos. ................................................................... VIII.1.2. Fotografías ............................................................................. VIII.1.3. Videos ..................................................................................... VIII.1.4. Lista de flora y fauna .............................................................. VIII.2. Otros anexos ............................................................................... VIII.3. Glosario de términos. ..................................................................
31 31 31 31 31 32 32 32
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PRESENTACIÓN. El desarrollo de los centro de población en zonas rurales ha sido empírico y sin un plan preciso a futuro, en el sentido considerar el crecimiento de las poblaciones y sus requerimientos de servicios básicos. Esto se debe a que los asentamientos en su origen no son avalados por alguna instancia pública sino hasta que tienen cierta dimensión y exigencia de servicios públicos; empezando a generar otras demandas que los mismos moradores empiezan a satisfacer, dando origen a una diversidad económica dentro de ellos. El proceso conlleva también la inclusión en el sistema el acato a leyes, normas, códigos, etc., tal es el caso de la que origina la elaboración del presente documento, la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, que dada la dimensión del desarrollo urbano requiere la regularización del asentamiento para poder aspirar a la gestión de otros servicios básicos a través de la instancia pública municipal y así como la población poseedora exige una garantía de su posesión para dar seguridad de lo construido y por construir, al fin de cuentas generar un patrimonio familiar sólido. En cuanto al impacto a generar este trámite solo dimensiona el impacto ya dado, toda vez que el poblado ya existía y se está gestionando su regularización de posesión de terrenos urbanos y la dotación de lotes a gente avecindada en asentamientos irregulares, y establece las bases para que de acuerdo al uso urbano y su futuro desarrollo sea normado por la instancia municipal que corresponda.
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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL. I.1. Proyecto. Nombre del Proyecto:
Cambio de uso de suelo para la regularización y ampliación del solar urbano en el poblado El Vergel, Municipio de Balleza, Chihuahua.
Ubicación:
Dentro del Ejido “El Caldillo y su anexo el Vergel” del Municipio de Balleza, Chih., a 125 kilómetros de Hidalgo del Parral, por la carretera Parral – Guadalupe y Calvo, Chih. Se muestra Imagen de carreteras de acceso.
Tiempo de vida útil del proyecto: existente.
En perpetuidad dada la infraestructura ya
I.2. Promovente. Nombre y razón social:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
Reg. Fed. de Causantes:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
Representante Legal:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
I.3. Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental. Nombre:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
R.F.C.:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
Cédula Profesional:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
CURP:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
_______________________________________________________________________________________________ M ANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENTAMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 5 MUNICIPIO. DE BALLEZA, OCTUBRE DE 2003.
Reg. Est. de Profesiones:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
Registro Forestal Nacional:
#DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG .
Domicilio:
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
EL PRESENTE ESTUDIO FUE ELABORADO CON INFORMACION DE CAMPO Y BIBLIOGRAFICA FIDEDIGNA Y DE ACUERDO A LOS TERMINOS NORMATIVOS DEL CASO.
PROTESTO LO NECESARIO
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
Chihuahua, Chih., Octubre de 2003.
_______________________________________________________________________________________________ M ANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENTAMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 6 MUNICIPIO. DE BALLEZA, OCTUBRE DE 2003.
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. Información General del Proyecto. II.1.1. Naturaleza del Proyecto. El proyecto consiste en la regularización y ampliación del asentamiento urbano El Vergel, así como en la asignación de solares urbanos a ejidatarios y avecindados del Ejido El Caldillo y su anexo El Vergel, Municipio de Balleza, Chihuahua. Por acuerdo de Asamblea, se asignará 300 m2 a avecindados y 2,500 m2 por ejidatario, proceso que ya quedó debidamente registrado en el Registro Agrario Nacional. El escenario actual es el poblado de el Vergel con un crecimiento desordenado y la exigencia de algunos ejidatarios y avecindados de contar con un solar urbano donde existan servicios básicos y de educación en pos de una mejor calidad de vida y desarrollo de la familia presente y futuro. El proyecto traen consigo beneficios inmediatos en cuanto a regularización de la posesión y asignación de lotes a derechosos del núcleo ejidal, y en lo general, generará una serie de servicios básicos y un desarrollo futuro ordenado dentro de las normas legales propios de un asentamiento urbano reconocido. No se considera un impacto fuerte, en el sentido de que el poblado ya existe de tiempo atrás y muestra un crecimiento acelerado, situación que el proyecto prevé para normalizar el crecimiento y desarrollo en el corto y mediano plazo.
II.1.2. Selección del Sitio. Por tratarse de un poblado ya establecido con cierta infraestructura común y particular ya creada que hace atractivo el establecerse en el lugar; dentro del ejido resulta la opción más viable.
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II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.
TRAMO
TIPO
DISTANCIA kms.
Parral – El Vergel
Carretera pavimentada
125
(Imagen de carreteras de acceso)
Se anexa plano del asentamiento, así como plano proyectado del área a lotificar y redistribuir.
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COORDENADA
Inicial
Final
Longitud Oeste
106° 22‘ 59.201”
106° 21‘ 54.137”
Latitud Norte
26° 28‘ 51.843”
26° 29‘ 36.263”
Área de Estudio
Carta G13A75 1:50,000 “El Vergel”
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II.1.4. Inversión requerida. A). Importe total del capital total. De momento solo se invertirán los costos de planeación por aproximadamente $ 200,000.00. La inversión particular por ejidatario o familia es difícil de precisar en este momento. B). Período de recuperación del capital. No se contempla recuperación, solo beneficio. C). Especificar costos necesarios para las medidas de prevención y mitigación. Resarcir el impacto ya generado desde tiempo atrás al establecerse el poblado, tendrá que ser analizado por el ejido y las instancias públicas al otorgar el permiso de cambio de uso de suelo a través de condicionantes.
II.1.5. Dimensiones del proyecto. A). Superficie total 434:12:12 has. B). Superficie a afectar con cobertura vegetal: 148:36:74 has con bosque – pino.
II.1.6. Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias. No existe ninguna condición especial como área natural protegida o zona de atención prioritaria. El uso que presenta el suelo en el sitio del proyecto es urbano y semiurbano con manchones de bosque, y algunas parcelas agrícolas de autoconsumo, y cuenta con 2 lagunas. Se ha referido que el sitio ya se usa como asentamiento urbano, solo se regularizará su uso de suelo.
_________ _______ _______ ______ _______ _______ ______ _______ _______ _______ ______ _______ ______ ______ MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL ASENTAMIENTO URBANO EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL 10 MUNICIPIO. DE BALLEZA, OCTUBRE DE 2003.
II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. Por tratarse de un poblado ya cuenta con servicios propios de zona urbana; energía eléctrica, agua potable, calles, etc. Los servicios urbanos adicionales, serán gestionados en su momento.
II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO. II.2.1. Programa general de trabajo. Son mínimos los trabajos a desarrollar. conceptos previstos.
El cuadro muestra los tres
El proceso es la lotificación y remedición de lo ya existente, estimación de los volúmenes a derribar y el correspondiente derribo y extracción de árboles y productos y la asignación de lotes a ejidatarios y avecindados. CONCEPTO
Delimitar área
1er MES
2do. MES
Ya realizado
Derribo Lotificación II.2.2. Preparación del sitio. El punto anterior señala como inicio o preparación “la delimitación del área”, situación bien definida. El sitio en realidad no requiere de preparación, o en su caso, para el proyecto asentamiento urbano su preparación es la eliminación del arbolado el cual se cuantificó, resultando: GENERO
Pino arizónica
NUM. ARB.
VOLUMEN (m3rta).
7,450
4,590
En el área de desmonte y áreas colindantes, no se encontró vegetación que corresponda a lo que la Norma 059-ECOL 2001 considera; por lo que no es necesario la presentación de un programa de rescate de flora y fauna previo al desmonte.
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II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto. Se considera el proyecto como una obra de inmediato establecimiento, es decir que en corto tiempo quedará definida, por lo que no se requiere obras o infraestructura de carácter provisional más aún que ya existe asentamiento en el área. II.2.4. Etapa de construcción. La construcción del asentamiento posterior al proyecto de desmonte, se da en lo particular por cada posesionario ejidatario o avecindado, el desmonte está a cargo del ejido, asignando el personal necesario. II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento. Posterior al desmonte, la operación de área funciona como señala el inciso anterior; su mantenimiento y operación se regirá por otras normas relacionadas al desarrollo urbano y semiurbano. II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto. Se ha señalado en varias ocasiones la característica del proyecto, el cual no requiere de obras asociadas a establecer, sino las ya existentes son o fueron las detonantes de este asentamiento, refiriéndose a carreteras de comunicación, red de energía eléctrica, agua y otros servicios. II.2.7. Etapa de abandono del sitio. Esta etapa no es considerada ni siquiera en el largo plazo, toda vez que se pretende su operación en perpetuidad como se ha citado en capítulos anteriores. En caso extremo que se diera abandono de sitio, se deberá elaborar un programa específico de restauración que inicie con eliminación de estructuras, la descompactación de suelo, y en su caso la reforestación. II.2.8. Utilización de explosivos. No se contempla el uso de explosivos en ningún momento.
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II.2.9. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. Lo que es el proyecto de Cambio de Uso de Suelo genera residuos de la extracción del arbolado, los cuales serán eliminados en su totalidad, otro tipo de residuos es muy relativo, tal como gases de combustión interna de los automotores utilizados para la extracción. En su momento, cuando el asentamiento está en desarrollo, el Proyecto de Desarrollo deberá contemplar los residuos antropogénicos y su control.
II.2.10. Infraestructura para el manejo y disposición adecuada de los residuos. No aplica en este caso, dado lo expuesto en el punto anterior.
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III- VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO. En el área del proyecto no existen decretos de ordenamiento territorial a la fecha; tampoco en cuanto a áreas naturales protegidas. Por otro lado, no se observaron en el momento de los trabajos de campo (el inventario forestal), especies de flora o de fauna consideradas en la NOM-059 ECOL 2001. Tampoco a nivel Estatal o Municipal se detectan restricciones, en el caso del Ejido que cuenta con su reglamento que se rige según la Ley Agraria, se cumplieron los requisitos y se tiene autorizada la asignación de lotes a ejidatarios y avecindados (anexa acta).
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Inventario Ambiental. IV.1. Delimitación del área de estudio. No se detectó ordenamiento ecológico en la zona, solo la disposición en cuanto a los cuerpos de agua, para el caso se está respetando la franja de protección. El área propuesta ya es un asentamiento urbano de años atrás, existiendo casas, industria, pista aérea, parcelas agrícolas y otros enseres y menajes, con crecimiento, el cual se pretende regular; el poblado es cruzado por una vía de comunicación que aunque ya existía este antes que la carretera, esta fue el detonante del desarrollo urbano. Observando alrededor del poblado, su área de influencia consiste en bosque de pino – encino, de uso forestal maderable.
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IV.2. Caracterización y análisis del sistema ambiental. IV.2.1. Aspectos abióticos. a. Clima. TIPO DE CLIMA EN EL AREA DE ESTUDIO. El clima es definido por INEGI de acuerdo a la clasificación mundial de tipos de climas del alemán SR. WLADIMIR KÖPPEN (1936) y modificado por Enriqueta García en 1973, con el objeto de reflejar adecuadamente las características climáticas de nuestro país. (Imagen carta de climas INEGI). CARTA CHIHUAHUA 1:1,000,000 El clima de acuerdo a INEGI en su carta de climas CHIHUAHUA, escala 1:1,000,000 se define como un C(E)(W2). Por sus literales es : C Es un CLIMA TEMPLADO. Subgrupo C(E) semifríos Temperatura media anual entre 5 y 12ºC. Temperatura del mes mas frío entre –3 y 18 ºC. Tipos (W2) subhúmedos de los semifríos más húmedos Porciento de precipitación invernal mayor de 5-10.2.
Área de Estudio
Precipitación del mes mas seco menor de 40 mm Temperaturas promedio (°C Grados Celsius) Temperatura media anual. Temperatura media de máximas. Temperatura media de mínimas. Temperatura máxima extrema. Temperatura mínima extrema.
17.6 38.8 -6.4 40.0 ( 1982 ) -9.0 ( 1987 )
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Precipitación promedio anual (mm).
Precipitación media anual. Precipitación máxima anual. Precipitación mínima anual.
SMG Chihuahua 492 921 (1966) 291 (1962)
Estación 08062 448.05 929.90(1966) 195.30(1956)
Intemperismos severos. Días con lluvia. Días con granizo. Días con nevada. Grados horas calor. Grados horas frío.
84 3 1 2,213.4 hrs. 617.1 hrs.
(anexo estadístico de Servicio Meteorológico del Estado para el Municipio de Balleza, Chihuahua. b.
Geología y Geomorfología De hecho la Geomorfología es el estudio de las características topográficas (de forma) de la tierra y la base de la clasificación es la continuidad de los tipos fisiográficos o topoformas sobre la misma. CARACTERISTICAS TOPOGRAFICAS.
Área de Estudio
El total del área en estudio está conformado por terreno plano y se ubica en la Provincia Fisiográfica denominada SIERRA MADRE OCCIDENTAL; se ubica en la Subprovincia Gran Meseta y Cañones Chihuahuenses. Su sistema de topoforma es meseta (320-0-02).
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Las pendientes máximas, se encuentran en el área en estudio en un rango máximo de 20 %; en cuanto a las pendientes mínimas, se observa que se encuentran en el rango del cinco por ciento; siendo la pendiente media del 5 %. PRINCIPALES ELEVACIONES. Como elevación principal observamos el cerro del táscate, con una altura de 2,912 m.s.n.m.
ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR DEL TERRENO. La altura media del área en estudio se encuentra en los 2,760 m.s.n.m. c.
Suelos
EDAFOLOGIA. Edafología es el estudio de los suelos y se puede definir como la capa más superficial de la corteza terrestre, en la cual encuentra soporte y parte de nutrientes la cubierta vegetal. El origen de los suelos resulta de la interacción de varios factores del medio ambiente y podemos anotar: la roca madre, el relieve, el clima, la actividad biológica, la actividad físico-química y el tiempo. TIPOS DE SUELOS Y SUS CARACTERISTICAS. UNIDADES DE SUELO. Se refiere a los grupos de suelos de características similares definidas por el clima, el desarrollo del suelo, material de origen, etc. y comprende subunidades que se caracterizan por color de suelo, presencia de elementos químicos, saturación hídrica, etc. En la Carta Edafológica CHIHUAHUA, escala 1:1,000,00 del área de estudio, se encuentra que ésta se encuentra básicamente en la Unidad de Suelo Hh+Lc+Re/2, por lo que se establece que dicha área se encuentra presente la Unidad de Suelo denominada una Unidad FEOZEN(H) con una subunidad Haplico (h) con una subunidad LC Luvisol crómico y una subunidad Re Regosol éutrico; y una clase textural media, conformada por una fase física lítica profunda.
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(Imagen de carta de suelos INEGI) CLASE TEXTURAL. La clase textural media contiene abundancia de limo, sin problemas de drenaje, con buena aereación y fertilidad. La clase textural fina contiene abundancia de arcilla, pero presenta problemas de drenaje, mala porosidad, posibilidades de inundación y presenta problemas para dedicarla a al agricultura. La clase textural gruesa contiene abundancia de arena y no presenta problemas de drenaje.
Área de Estudio
El área en su totalidad se encuentra en una clase textural media. La información se obtuvo de carta edáfica de INEGI, la cual se basa en el Sistema de Clasificación de suelos de FAO-UNESCO. CARACTERISTICAS DE LAS UNIDADES DE SUELO. - FEOZEM ( H ).- Suelos pardos; se encuentran en varias condiciones climáticas, pueden presentar cualquier tipo de vegetación: Su característica principal es una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgánica y nutrientes. Por su subunidad HAPLICA ( Hh ), se asienta que tiene solo las características descritas para la Unidad de Suelo de origen. - LUVISOL (L); ricos en arcilla en el subsuelo, fértiles y poco ácidos, color rojo o claro, vocación agrícola con rendimiento moderado. Lc rojo o amarillento en el subsuelo, fertilidad moderada - REGOSOL ( R ).- En general son suelos claros y se parecen bastante a la roca que los origina. Se encuentran en diversos climas y tipos de vegetación, no presentan capas distintas; se encuentran en todas las laderas de las sierras de México acompañados generalmente de litosoles, son suelos delgados. Por su subunidad EUTRICA ( Re ), se asienta que es de fertilidad moderada o alta.
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TIPOS DE PROBLEMAS DE EROSION Y LAS POSIBLES CAUSAS QUE LOS ORIGINAN. No existen problemas severos de erosión en la actualidad, ya que un gran porcentaje de la superficie del área es de solar urbano y áreas de cultivo, protegidas con cerco y bordos. d.
Hidrología superficial y subterránea
El elemento físico básico a caracterizar es LA CUENCA, que resulta ser la base de la administración en el manejo de los recursos naturales; para ello, es conveniente definir Región Hidrológica, Cuenca Hidrológica y RH 24 Subcuenca Hidrológica. REGION HIDROLOGICA. Es aquella que por condiciones similares de topoformas y escurrimientos superficiales, presenta características similares. El área del predio en estudio, se encuentra en la RH 24 denominada “RIO BRAVO - CONCHOS” y una Región Hidrológica se conforma por varias CUENCAS HIDROLOGICAS.
“L“
CUENCA HIDROLOGICA. “f“ Son divisiones de las RH y debe haber cuando menos dos cuencas por cada región. La cuenca de una corriente principal y sus tributarios es el área que les proporciona una Área de Estudio parte o la totalidad de su flujo de agua, y que se limita por parteaguas. El predio en estudio se encuentra en la cuenca hidrológica "L" denominada " RIO CONCHOS – PRESA LA BOQUILLA ". (Imagen carta hidrológica 1:000,000 CHIHUAHUA, INEGI) SUBCUENCA. La totalidad de las aguas captadas en los predios en estudio, desembocan en los arroyos tributarios torrenciales, que se anotarán posteriormente, que desembocan en el Río Balleza, denominándose la Subcuenca "f" , RIO BALLEZA. TRIBUTARIOS PERMANENTES. Río Balleza.
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TRIBUTARIOS TORRENCIALES O INTERMITENTES. El área es una mesa o mesetas con lagunas, pequeñas cuencas endorreicas en que no existen arroyos intermitentes. CUERPOS DE AGUA. Existen dos cuerpos de agua “lagunas” en el área de estudio con 13.92175 y 2.5981 has.”
IV.2.2. Aspectos bióticos a.) VEGETACIÓN TERRESTRE Flora En el capítulo uso de suelo, se ha detallado las formaciones vegetales del caso y su composición florística, situación que en campo fue verificada a través del inventario total del área a afectar, cuyos resultados fueron también mostrados. A manera de ratificación, los Programas de Manejo Forestal del Ejido y los aledaños, basados en inventarios de campo sobre la vegetación existente, expresan la caracterización que se expone. A continuación se transcriben listados de flora basados en lo anterior y el resultado del inventario directo que se levantó para efectos de la obra.
ÁRBOLES NOMBRE CIENTÍFICO Pinus durangensis Juniperus deppeana Pinus arizonica Arbutus sp. Alnus sp. Quercus sp Cuadro No. 1.
FAMILIA Pinaceae Cipressace Pinaceae Ericaceae Betulaceae Fagaceae
NOMBRE COMUN Pino Táscate Pino Madroño Carnero Encino
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ARBUSTIVAS. NOMBRE CIENTÍFICO Quercus microphylla Arctostaphylos pungens Cuadro No. 2.
FAMILIA Fagaceae Ericaceae
NOMBRE COMUN Encinillo Manzanita
HERBACEAS. NOMBRE CIENTÍFICO
FAMILIA
Panicum sp. Senecium candidissium Bouteloua spo..
Graminea Compuestas Paoceae Leguminosas Leguminosas Paoceae
Lupinus sp. Bouteloua gracilis
NOMBRE COMUN Chucaca Banderita Vilaguchi Lupinos Zacate navajita
Cuadro No. 3.
La cuantificación de los volúmenes de especies vegetales forestales que serán necesaria su remoción, se obtuvo a través de conteo directo y cálculo de volúmenes cuyos resultados se muestran en cuadro siguiente: GENERO
Pino arizónica
NUM. ARB.
VOLUMEN (m3rta).
7,450
4,590
b.) FAUNA. Al igual que en cualquier ecosistema, la fauna difiere en diversidad de acuerdo al tipo de ecosistema; pero, curiosamente las especies presentes en uno u otro sistema ecológico, mantienen funciones semejantes. Como es de suponer y dada la variabilidad de especies o biodiversidad de la vegetación presente en los bosques de la zona, corresponde una biodiversidad amplia de la fauna de este ecosistema; pero, también se presentan especies de amplia distribución regional en diferentes ecosistemas vegetales como los zorrillos, conejos, auras, zopilotes, etc.
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Así tenemos que las especies que probablemente se presentan en el área, de acuerdo a informes bibliográficos; a causa de la densidad de población y a las áreas agropecuarias colindantes, no fueron vistos en campo, especies que pueden ser las siguientes: * Observadas. Mamíferos. NOMBRE CIENTÍFICO *Canis latrans Urocyon cinereargenteus *Silvilagus floridanus Conepautos mesoleucos Mephitis mephitis Eutamias dorsalis Spermophilus variegatus Cuadro No.4.
FAMILIA Canidae Canidae Leporidae Mustelidae Mustelidae Sciuridae Sciuridae
NOMBRE COMUN Coyote Zorra gris Conejo Zorrillo Zorrillo Chichimoco Ardillón
Aves. NOMBRE CIENTÍFICO * Coragyps atratus Cathartes aura Zenaida macroura Corvus corax Cyanocitta stelleri *Geococcys californianus Passer domesticus Cuadro No.5.
FAMILIA Cathartidae Cathartidae Columbidae Corvidae Corvidae Cuculidae Ploceidae
NOMBRE COMUN Zopilote Aura Paloma habanera Cuervo Chuyaco Correcaminos Villista
Anfibios. NOMBRE CIENTÍFICO
FAMILIA
NOMBRE COMUN
No se encontraron Cuadro No.6.
Reptiles. NOMBRE CIENTÍFICO Cnemidophorus exanguis Sceloporus scalaris Cuadro No.7.
FAMILIA
NOMBRE COMUN
Teiidae Iguanidae
Lagartija Rochaka
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IV.2.3. Paisaje En este punto consideramos la situación de “análisis del estado actual y el del escenario futuro” que incluye la obra proyectada. Sin criticar el aspecto actual del poblado; en el futuro mediato se tendrá una condición de desarrollo ordenada, con un crecimiento planeado, estableciendo los límites de crecimiento, es decir, forma y tamaño de la mancha urbana; en su momento de requerirse más terreno, la gestión acataría a partir de hoy (tal es el caso de este estudio) los procedimientos legales necesarios. Se ha señalado en capítulos anteriores algunas características y circunstancias del área, en términos de paisaje la condición actual es un poblado dentro de una boscosa, atravesado por carretera pavimentada, con caseríos aislados en parte, otros agrupados con calles y obras propias de los servicios de luz, teléfono, etc., cuenta con pista aérea, industria establecida, gasolinera, comercios, etc. Se observan también solares agrícolas, pequeños cercados y dos lagunas, una natural y otra artificial. El paisaje resulta un contraste en un área boscosa en terreno de lomerío a mesetas con el elemento poblado dentro de su visual y la carretera; de un paisaje natural se ha pasado al paisaje propio de zona con actividad antropogénica fuerte. IV.2.4. Medio socioeconómico A nivel municipio, los aspectos de población y servicios del censo de 2000 analizados, nos indican que: el Municipio con una población total de 16,770 habitantes, distribuida como sigue: Tipo de población
Población
%
1 – 49 50 -99 100 – 499 500 – 999 1000 – 1999
4883 3659 4307 614 3307
30 22 25 3 20
En este caso, el poblado el poblado El Vergel se ubica en la clase 500 – 999 con tendencias a crecer (la tasa de crecimiento promedio del municipio es de 1.3% anual), siendo una de las poblaciones principales, cabe señalar que la mayoría de la población está representada por ejidatarios del Ejido El Caldillo y su anexo El Vergel.
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Otro indicador de población importante es la distribución por edad, tenemos 51.2 % de hombres y de la población total el 40% es menor de 15 años, el resto entre 15 a 65 años de edad; esto significa en el corto plazo, necesidades de habitación y empleo para todo el municipio; el desarrollo del poblado coadyuvaría en el futuro mediato hacer frente a los requerimientos antes señalados. En cuanto a vivienda, el total del Municipio está representada por 3,611 viviendas con un promedio de 4.6 habitantes por casa; el 44.8 % tiene energía eléctrica, 40.7 agua entubada y 24% drenaje, deduciendo que más de la mitad de la población le faltan servicios básicos. Un ahorro en la oferta de servicios básicos es el estableces poblados donde se optimice la inversión requerida. a. Factores socioculturales. En el ejido es prácticamente nulo el asentamiento de indígenas, pero es de señalarse la convivencia con esta raza, dado que en ejidos y comunidades vecinas existen grupos tarahumaras. El beneficio regional ha sido que El Vergel es considerado como punto de abasto de algunos insumos básicos, no solo a moradores del ejido sino también a vecinos de otros ejidos. IV.2.5. Diagnóstico Ambiental. Concluyendo a manera de síntesis, la información de puntos anteriores,el diagnóstico ambiental sería: Una región boscosa con actividad forestal con desarrollo socio económico basada en el aprovechamiento maderable, con industria establecida para la transformación, una serie de poblados y rancherias a lo largo de suntuosos accesos carreteros y caminos de terracería; áreas de agricultura y uso ganadero. El poblado en particular, con una apariencia propia de un desarrollo no planeado que entremezcla área de agricultura de traspatio, casas, enseres, etc., también con inmuebles de comercio, escuelas, gasolinera, etc. Crecimiento con necesidades de ordenamiento y ampliación de servicios básicos. Es de notar presión por asentamiento como la problemática que se pretende resolver con el presente proyecto.
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V.- IDENTIFICACIÓN, DESCRICPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales. Se decidió la utilización de la matriz de LEOPOLD modificada para la cual se consideran elementos del ambiente en uno de los sentidos y actividades que se desarrollarán en la realización de la obra en el otro sentido. Se anexa en el capítulo correspondiente de anexos la matriz de análisis resultante. V.1.1. Indicadores de impacto. Aquí fueron definidos, como se muestra en la matriz, elementos o factores de tres tipos: bióticos, abióticos y socioeconómicos, dada la característica del proyecto y considerando que como el impacto positivo de balance contra los impactos negativos, es la generación del bienestar social y un alto desarrollo socioeconómico . Para mejor detalle, referirse a la matriz de evaluación de impactos ambientales en el capítulo VII anexos. V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto. En el resumen de matriz de impactos (mostrado en el capítulo VII), por frecuencia de impacto hacia adverso significativo resulta que la preparación del sitio es la que afecta mayormente el ambiente del área; la preparación del sitio que consiste en el desmonte, ya ha sido mencionada como uno de los impactos más fuertes que se darán. La etapa de construcción, está impactada prácticamente, es ajena al proyecto dado que la actividad a que se destina dependerá en lo particular del posesionario del solar. Y durante la etapa de operación, existe un balance entre los beneficios significativos contra los impactos adversos significativos y no significativos. En el otro sentido, las frecuencias de impactos adversos significativos y no significativos, se concentran en la fauna silvestre, situación que no resulta relevante, toda vez que la fauna por la sola presencia de la gente y su actividad en el área, prácticamente no existe presencia de fauna.
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V.1.3. Criterios y metodología de evaluación. V.1.3.1. Criterios Uno de los criterios fue la definición de la clasificación de los impactos, la cual es la siguiente: Adverso significativo. (A) Adverso no significativo. (a) Beneficio significativo. (B) Beneficio no significativo.(B*) Nulo ( el cual simplemente no se asienta en la matriz, queda como espacio vacío en este caso). Como segundo criterio, fue la asignación de asterisco (*) cuando el impacto requiere una medida de mitigación específica, esto para cualquiera de los dos primeros tipos de impactos de los cuatro considerados. V.1.3.2. Metodologías de metodología seleccionada.
evaluación
y
justificación
de
la
El análisis consistió en asignar a cada punto de encuentro características contra actividades, una clave de clasificación de impacto, mencionadas anteriormente. Estas se analizan en forma vertical y horizontal por frecuencias y por peso específico por cada una de las fases o etapas del proyecto, acumulándose las claves para sacar su proporción, entre tantos elementos, pudo haber impactado. Ejemplo, tenemos que en la fase de preparación del sitio, la actividad desmonte acumula 5 A’s y tiene además 2 a’s y solo una B* no significativa. Esta actividad es la que más representa impacto en el medio ambiente natural y es sobre la cual entonces se prescriben una serie de medidas para su ejercicio (el de esta fase). De acuerdo a los acumulados de frecuencias, se define la magnitud del impacto en el elemento del medio ambiente analizado, para expresarlo en prosa posteriormente.
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VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. VI.1. Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental. El proyecto considera dos etapas básicamente que pudieran ocasionar impacto ambiental, una de ellas es la etapa obligada del desmonte o derribo de arbolado y la otra del asentamiento urbano posterior, aunque como hemos señalado el área ya está impactada por el asentamiento existente. Básicamente, las medidas de prevención y mitigación de impactos son más sustantivas en la segunda etapa, las medidas van dirigidas a los elementos macro que se describieron en la caracterización en capítulos anteriores, tales como: suelo, agua, aire, clima, flora, fauna y socioeconomía; las medidas que se señalan entonces, están intrínsecas también en el estudio justificativo de cambio uso de suelo, requerido por la normatividad forestal. A continuación, considerando las técnicas de evaluación y mitigación de impactos ambientales, podemos clasificar por áreas temáticas o por componentes, los impactos ambientales ocasionados por las diferentes actividades de la ejecución del Estudio Técnico Justificativo PARA EL CAMBIO DE UTILIZACION DE TERRENOS FORESTALES A USO SOLARES URBANOS en terrenos del ejido citado. 1.- SUELO. Es uno de los elementos más frágiles del ecosistema, pero que con el cambio de utilización de terreno forestal a realizar, sufrirá pocas alteraciones, recomendándose las siguientes acciones: a). Cortar todo el arbolado a remover en un solo paso de corta. b). No se construirán mas obras que requieran desmontes, si se requiere una ejecución mayor de obra que la que se propone; deberán realizarse estudios adicionales. c). La extracción de los productos no ocasionará daños, lo ya impactado del suelo por la actividad humana de tiempo atrás. d). El cambio de aceite de motores, engrasado y recargue de combustibles de maquinaria, vehículos y equipo, se realizará exclusivamente fuera del área de desmontes, preferentemente en lugares adecuados para ello (talleres mecánicos), lugar donde se deberá resguardar los lubricantes usados hasta su entrega y confinación a algún contratista con licencia, en los lugares autorizados por la autoridad; y, por supuesto fuera del área en estudio.
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e). No se derribará arbolado en los arroyos o cercanía de cuerpos de agua ni en aquellos destinados a lugares de reserva o parques. f). Se deberá tener un control adecuado en la erosión que pudiera presentarse en algunas zonas del terreno y realizar su control en caso necesario. 2.- AGUA. a). Las acciones de mitigación se encuentran íntimamente relacionadas con las asentadas para el suelo. Y RESULTAN MUY SIMILARES. b). No se aplicarán pesticidas, pues se puede contaminar el agua superficial o subterránea. c). No se construirán mas obras que requieran desmontes, si se requiere una ejecución mayor de obra que la que se propone; deberán realizarse estudios adicionales. d).
La extracción de los productos no ocasionará daños, dado que no se derribarán árboles en lechos de arroyos y cercanos a cuerpo de agua
e). El cambio de aceite de motores, engrasado y recargue de combustibles de maquinaria, vehículos y equipo, se realizará exclusivamente fuera del área de desmontes, preferentemente en lugares adecuados para ello ( Talleres mecánicos ), lugar donde se deberá resguardar los lubricantes usados hasta su entrega y confinación a algún contratista con licencia, en los lugares autorizados por la autoridad; y, por supuesto fuera del área en estudio. f). No se derribará arbolado en los arroyos y cercanías de cuerpos de agua. 3.- AIRE. Los camiones y camionetas pick-up generan emisiones como producto de la combustión; se considera que el total del equipo es de emisiones bajas, por lo que no resulta de impacto ambiental significativo. 4.- CLIMA. En general no hay impactos significativos. No habrá emisiones significativas de polvo, humos o bióxido de carbono.
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5.- FLORA SILVESTRE Y ARBOLADO RESIDUAL. a). Exclusivamente se removerá la vegetación evaluada dentro del área de estudio establecida para tal fin. b). No se deberán aplicar pesticidas, pues se puede afectar a la flora silvestre y a su vez al ganado y a la fauna y al mismo hombre. c).
El ruido generado por camiones y camionetas, es similar a las de un camión diesel; por lo que se establece que a la flora no le ocasiona daños; para la fauna, le puede ocasionar el que emigre temporalmente.
6.- FAUNA SILVESTRE. a). Como se explicó, dadas las condiciones de población y ecológicas, no existen poblaciones importantes de fauna en el área en estudio; siendo válidas las acciones propuestas para flora silvestre y arbolado residual, ya que con ello se protege la fauna menor que pudiera prosperar. b). El ruido generado por tractores, camiones y camionetas, es similar a las de un camión diesel; por lo que se establece que a la flora no le ocasiona daños; para la fauna, le puede ocasionar el que emigre temporalmente. 7.- SOCIOECONOMÍA. a). La actividad humana no deberá impactar a las áreas de arbolado residual, ya que solo se actuará en el área de cambio de utilización del terreno forestal a solares urbanos. b). El proyecto permitirá un desarrollo ordenado, así como la introducción de servicios para el bienestar de la población. d). La calidad del paisaje se afectará de manera moderada, considerándose un impacto negativo, que no se puede mitigar. VI.2. Impactos residuales. De los análisis anteriores se deriva el hecho de apertura para un solar urbano o desmonte que tiene un carácter permanente; la cual se ha dicho o se ha estimado que es en perpetuidad. El paisaje modificado impactado, se ratifica como un impacto residual infranqueable.
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VII.- PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. VII.1. Pronóstico del escenario. En el punto IV.2.3. que refiere el paisaje, señalamos el análisis de los escenarios actual y futuro. Este análisis enmarca el pronóstico del escenario que equivale al escenario futuro, a continuación se transcribe textualmente lo expresado ahí. “ Sin criticar el aspecto actual del poblado; en el futuro mediato se tendrá una condición de desarrollo ordenada, con un crecimiento planeado, estableciendo los límites de crecimiento, es decir, forma y tamaño de la mancha urbana; en su momento de requerirse más terreno, la gestión acataría a partir de hoy (tal es el caso de este estudio) los procedimientos legales necesaria. Se ha señalado en capítulos anteriores algunas características y circunstancias del área, en términos de paisaje la condición actual es un poblado dentro de una boscosa, atravesado por carretera pavimentada, con caseríos aislados en parte, otros agrupados con calles y obras propias de los servicios de luz, teléfono, etc., cuenta con pista aérea, industria establecida, gasolinera, comercios, etc. Se observan también solares agrícolas, pequeños cercados y dos lagunas, una natural y otra artificial. El paisaje resulta un contraste en un área boscosa en terreno de lomerío a mesetas con el elemento poblado dentro de su visual y la carretera; de un paisaje natural se ha pasado al paisaje propio de zona con actividad antropogénica fuerte”.
VII.2. Programa de vigilancia ambiental. Considerando al ambiente como todo lo existente en el área del proyecto, incluyendo sus habitantes, el desarrollo que se genera a través del servicio a obtener requerirá una planeación específica para las características del área en cuestión, esta situación consideramos que será tomada y regulada por las autoridades competentes en su momento y como esto vaya sucediendo. VII.3. Conclusiones. En una visión global, el escenario futuro dentro de la modernidad mencionada incluirá una serie de aspectos y actividades propios de asentamientos urbanos, toda vez que este resulta básico y algunos autores también lo definen como un servicio catalizador de otros que se derivan de él y que sin él no sería posibles. Derivado de este desarrollo de servicios, los indicadores de calidad de vida serán afectados en el sentido positivo.
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VIII.- IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. VIII.1. Formatos de presentación. En cuatro tantos impresos, (original y tres copias). Resumen ejecutivo. Disco compacto. Archivo Word la memoria del estudio Archivo Word el anexo fotográfico. Pago de derechos, formato 5 de SHCP, (copia).
VIII.1.1. Planos definitivos. Croquis y Planos Fueron insertados en capitulo correspondientes de acuerdo a los diferentes temas, de INEGI. Se anexa croquis de área (varios planos). VIII.1.2. Fotografías. Se anexa un compendio fotográfico.
VIII.1.3. Videos. No, en este caso
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VIII.1.4. Lista de flora y fauna. Incluida en el cuerpo del estudio IV.2.2 VIII.2. Otros anexos.
a. Documentos de tenencia de la tierra. b. Aprobación de realización de la obra (acta de asamblea). c. Matriz de impactos, matriz de trabajo y análisis. d. Cuadro de aspectos sociocultural y de servicios. e. Registro Federal de Contribuyentes. f. Nombramiento e identificación del representante para el caso.
VIII.3. Glosario de términos. Fuera de los que señala la guía correspondiente no fueron utilizados términos que requieran ser definidos, ni técnicos ni de léxico convencional que tuvieran un sentido diferente.
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VIII.2. a. Documentos de tenencia de la tierra.
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VIII.2. b. Aprobación de realización de la obra (acta de asamblea ).
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VIII.2.c. Matriz de impactos, matriz de trabajo y análisis.
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VIII.2.d. Cuadro de aspectos sociocultural y de servicios.
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VIII.2.e. Registro Federal de Contribuyentes.
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VIII.2.f. Nombramiento e identificación del representante para el caso.
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Croquis de área (varios planos)
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Apéndice Fotográfico
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ESTUDIO TÉCNICO JUSTIFICATIVO PARA EL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE TERRENOS FORESTALES A USO EN ASENTAMIENTO URBANO
EN: EL POBLADO EL VERGEL EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL MPIO. DE BALLEZA, CHIHUAHUA.
Chihuahua, Chihuahua, a Octubre de 2003.
GUSTAVO ALONSO HEREDIA SAPIEN INGENIERO FORESTAL CÉDULA PROFESIONAL 1490231 REGISTRO FORESTAL NACIONAL NUM. 109 LIBRO I VOLUMEN 1 FOJA 37
INDICE
SUMARIO.............................................................................................
5
INTRODUCCIÓN...................................................................................
7
I.- OBJETIVOS Y UTILIZACIÓN QUE SE PRETENDE DAR AL SUELO. 1.- Objetivos........................................................................................... 1.1.- Administrativo............................................................................ 1.2.- Técnico y ecológico................................................................... 1.3.- Social y económico.................................................................... 2.- La utilización a la que se destinará el uso de suelo actual............... 2.1.- Desmonte.................................................................................. 2.1.1.- Condición presente.............................................................. 2.1.2.- Condición futura..................................................................
8 8 8 9 9 10 10 10
II.- UBICACIÓN Y CUANTIFICACION DE LAS SUPERFICIES DE LOS PREDIOS, LOCALIZACIÓN Y ACCESOS PRINCIPALES. 1.- Nombre y domicilio del propietario................................................... 2.- Nombre y ubicación.......................................................................... 2.1.- Nombre de predios.................................................................... 2.2.- Localización............................................................................... 3.- Ubicación del área............................................................................ 4.- Pertenencia....................................................................................... 5.- Titularidad de los aprovechamientos................................................ 6.- Principales vías de acceso............................................................... 7.- Situación especial............................................................................. 8.- Superficies y especies por aprovechar............................................. 8.1.- Superficies................................................................................. 8.2.- Especies por aprovechar...........................................................
11 11 11 11 12 12 13 13 13 14 14 14
III.- CARACTERIZACION DE LOS ELEMENTOS FISICOS Y BIOLÓGICOS DE LA CUENCA HIDROGRAFICA O SUBCUENCA DONDE SE UBICA EL ÁREA. 1.- Elementos físicos.............................................................................. 2.- Elementos biológicos........................................................................
16 17
CAMBIO USO DE SUELO A INFRAESTRUCTURA URBANA EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL. DE BALLEZA, CHIH. OCTUBRE DE 2003. PÁGINA 2 DE 48
IV.- DESCRIPCIÓN DETALLADA DE LAS CONDICIONES DEL AREA. 1.- Utilización del terreno....................................................................... 2.- Clima................................................................................................. 3.- Suelos............................................................................................... 4.- Hidrología......................................................................................... 5.- Topografía y morfología.................................................................... 6.- Vegetación........................................................................................ 7.- Fauna Silvestre................................................................................. V.- MEDIDAS PARA CONSERVAR Y PROTEGER EL HABITAT EXISTENTE.............................................................................................
19 19 20 22 22 23 25 27
VI.- CLASIFICACION DEL USO DE SUELO, AREAS DE PRODUCCIÓN, PROTECCIÓN, RESTAURACIÓN..........................................................
28
VII.- ESTIMACIÓN DE VOLUMEN DE PRODUCTOS A APROVECHARSE.
29
VIII.- FORMA DE EJECUCIÓN Y PLAZO......................................................
30
IX.- VEGETACIÓN QUE SE DEBERA RESPETAR......................................
31
X.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES. 1.- Suelo. ......................................... ..................................................... 2.- Agua. ......................................... ..................................................... 3.- Aire. ................................................................................................. 4.- Clima. ......................................... ..................................................... 5.- Flora silvestre y arbolado residual. .................................................. 6.- Fauna silvestre........................................ ........................................ 7.- Socioeconomía.................................................................................
32 33 34 35 35 36 36
XI.- FACTORES QUE PUDIERA PONER EN RIESGO EL PROYECTO......
37
XII.- JUSTIFICACIÓN TÉCNICA, ECONOMICA Y SOCIAL..........................
38
XIII.- NOMBRE DE RESPONSABLE DE FORMULACION, DIRECCIÓN Y EJECUCIÓN TÉCNICA Y EVALUAR EL ESTUDIO...........................
39
MEDIO PROPUESTO DE SEÑALAMIENTO DE ARBOLADO A DERRIBAR..........................................................................................
39
CAMBIO USO DE SUELO A INFRAESTRUCTURA URBANA EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL. DE BALLEZA, CHIH. OCTUBRE DE 2003. PÁGINA 3 DE 48
XIV .- LA APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL TERRITORIO EN SUSU DIFERENTES CATEGORÍAS ACORDES AL CAMBIO DE UTILIZACIÓN QUE SE PRETENDE REALIZAR...................
40
CONCLUSIONES...................................................................................
41
PROPUESTAS. ......................................... ..........................................
42
BIBLIOGRAFÍA. ......................................... ...........................................
43
ANEXOS. ......................................... ....................................................... ANEXO
45
I.- Titularidad del Proyecto.
ANEXO II.- Cédula de Registro Federal de Contribuyentes. ANEXO III.- Documentación legal (tenencia de la tierra) ANEXO IV.- Actas de Asamblea de consentimiento de la obra y definición de la mancha urbana (certificada del Registro Agrario Nacional) ANEXO V.- Apéndice fotográfico
CAMBIO USO DE SUELO A INFRAESTRUCTURA URBANA EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL. DE BALLEZA, CHIH. OCTUBRE DE 2003. PÁGINA 4 DE 48
SUMARIO.
OBJETIVO.- Elaborar un Estudio Técnico Justificativo para el CAMBIO DE UTILIZACION DE TERRENOS FORESTALES A USO DE ASENTAMIENTO URBANO en el poblado El Vergel ubicado en el Ejido “El Caldillo y su anexo el Vergel” del Municipio de Balleza, Chih.; en cumplimiento a lo dispuesto en el ARTICULO 117 de la LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE vigente, los artículos 52, 53 Y 54 del REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL abrogada a falta del reglamento de la nueva Ley, así como el ARTICULO 32 del REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TITULAR DE LOS APROVECHAMIENTOS.- El titular del DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
NOMBRE Y NUMERO DE INSCRIPCION DEL RESPONSABLE TECNICO EN EL REGISTRO FORESTAL NACIONAL.- ElDATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG SAPIEN, inscrito en el Registro Forestal Nacional en la Sección 4DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
ESPECIES POR APROVECHAR. Las especies arbóreas a aprovechar en el área es básicamente Pinus arizónica; en el caso de herbáceas encontramos pastos Bouteloua gracilis, entre otros.
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EXISTENCIAS REALES, INTENSIDAD DE CORTA Y VOLUMEN DE CORTA. No se inventariaron las existencias reales totales del predio por resultar innecesario; la intensidad de corta en las áreas de remoción serán del 100 por ciento y el volumen máximo de remoción resultante a través de conteo directo en el área, se muestra en el cuadro siguiente: La zona está dividida en 7 áreas para un mejor control y estimación de las existencias. AREA
1 2 3 4 5 6 7 Totales
NUM. ARB.
VOLUMEN (m3rta).
111 2,162 886 1,008 973 1,119 1,191 7,450
77 1,488 714 413 586 749 563 4,590
La superficie total de la mancha urbana será de 434:12:12.881. la cual no se desmontará en su totalidad, ya que se dejarán zonas de conservación y existen dos lagunas, pista aérea, caminos, zonas sin arbolado y una zona de reserva urbana, se muestra en el plano I. Considerando la superficie real a desmontar, de 148:36:74 has, entre los volúmenes totales, se obtiene un estimado de 30.938. Todo el arbolado corresponde a la especie Pinus arizónica.
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INTRODUCCION.
Se hace necesario la elaboración del presente Estudio Técnico Justificativo de cambio de utilización de terrenos forestales a uso de solares urbanos, estudio que permitirá a la Delegación Federal en Chihuahua de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Subdelegación de Gestión para la Protección Ambiental y Recursos Naturales, evaluar con exactitud las características generales del área; ya sean estas técnicas, ecológicas y sociales; resultando en este caso mas importantes estas últimas, por el indudable beneficio cubriendo una necesidad básica para los asentamientos humanos de los ejidatarios y sus avecindados y al autorizar la ejecución del proyecto; permitiendo que en esa zona la regularización de los asentamientos, apoyando el desarrollo de la mancha urbana del Poblado en cuestión: El Vergel, Municipio de Balleza, Chih., apoyando el desarrollo. Cabe señalar que en la mayor parte del área ya existen asentamientos. Con ello se da cumplimiento a lo que establece el ARTICULO 117 de la LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE vigente, los artículos 52, 53 Y 54 del REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL abrogada a falta del reglamento de la nueva Ley, así como el ARTICULO 32 del REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL. La ejecución del presente Estudio Técnico Justificativo de cambio de utilización de terrenos forestales a uso de solares urbanos, permitirá la regularización de los asentamientos humanos, el ordenamiento de la infraestructura ya existente y la necesaria por establecerse, propios de áreas urbanas. El hecho es que en toda la superficie en cuestión, ya existen asentamientos urbanos, así como cierta infraestructura propia, concluyendo que el Cambio Uso de Suelo ya estaba dado, y se ratifica la intención de regularizar estos asentamientos decretando la mancha urbana del Ejido en cuestión. Esta situación legalizará las posesiones de terreno de la gente ahí asentada, como lo señala el acuerdo de Asamblea que autoriza la creación (regulación) de la zona urbana, cuya connotación acordó “para los avecindados sea de 300 m2 pero sin que estos se excedan con lo que tienen fincado y para ejidatarios 2,500 m2 (244 ejidatarios reconocidos”) textual, acta de asamblea.
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I .- OBJETIVOS Y UTILIZACION QUE SE PRETENDEN DAR AL TERRENO.
Los objetivos y utilización que se pretenden dar al terreno con la ejecución del Estudio UTILIZACION DE TERRENOS Técnico Justificativo para el CAMBIO DE FORESTALES A USO DE SOLARES URBANOS, son los siguientes : 1. OBJETIVOS. 1.1. Administrativo. Se regirá y regulará el cambio de utilización de terrenos forestales que se propone, de acuerdo a los artículos 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, 52, 53 y 54 del Reglamento de la Ley Forestal abrogada a falta del Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable recientemente aprobada y a lo definido al respecto por la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y el Reglamento respectivo en Materia de Impacto Ambiental; así como a las demás Normas Técnicas y Ecológicas emitidas por la SAGARPA, SEDESOL y SEMARNAT y las que emita en un futuro la Secretaría del Medio Ambiente Recursos Naturales. 1.2. Técnico y Ecológico. El artículo 117 de la Ley General para el Desarrollo Forestal Sustentable vigente, establece que: “La Secretaría solo podrá autorizar el cambio de utilización de terrenos forestales, por excepción, previa opinión del Consejo Regional de que se trate y con base en los estudios técnicos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación." 1.3. Social y Económico. El principal objetivo social, es la dotación (regularizar la posesión de la tierra) de solares urbanos para construcción de viviendas de ejidatarios y vecindados del Ejido en cuestión. Esto permitirá el desarrollo formal de servicios necesarios como asistencias, salubridad, agua potable, energía eléctrica, etc. En lo económico significa la legalización de posesión de tierra que permite seguridad, mejor desarrollo familiar o por ende una mejor calidad de vida.
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2. LA UTILIZACION A LA QUE SE DESTINARA EL USO DEL SUELO ACTUAL. Como se expresó anteriormente, el uso actual está siendo el de un asentamiento humano en terreno de vocación forestal, la utilización que se le pretende dar concretamente es la de creación de una zona urbana en el ejido en cuestión. La zona entonces indudablemente está recibiendo desde hace tiempo, la presión de sus pobladores, ello significa una condición natural fuertemente impactada, que como se dijo anteriormente, se regularizará a una connotación de zona urbana permanente. 2.1. Desmonte (eliminación de arbolado). Obvio que un cambio uso de suelo signifique desmonte como un primer paso para el Cambio Uso de Suelo, ya se mencionó el cambio ya dado en la mayoría de la superficie y para el caso, derribar el arbolado existente implica la reducción de riesgo de que los árboles en el caso fortuito de vientos o condiciones meteorológicas adversas, caigan y causen daños en infraestructura urbana y casas habitación. 2.1.1. Condición presente. Como se observa en el plano, prácticamente el 50% de la superficie tiene solares familiares, escuelas, industrias, carretera, pista aérea, entre otros; se puede observar también que regularidad sobre todo en los solares familiares, resultado de un desarrollo no planeado. 2.1.2. Condición futura. La pretensión es asignar lotes a ejidatarios y avecindados, con dimensiones en áreas similares y en aquellas partes donde no existan asentamientos, trazar polígonos, uniformes, regulares, que incluyan trazos de calles. Como condición futura también se prevé el desarrollo de servicios bien planeados bajo ingeniería civil que permitan el progreso del poblado. El hecho es que este poblado es el principal dentro del ejido y lo seguirá siendo en el largo plazo.
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II.- UBICACION Y CUANTIFICACION DE LAS SUPERFICIES DE LOS PREDIOS EN QUE SE PRETENDA LLEVAR A CABO EL CAMBIO DE UTILIZACION DE TERRENOS FORESTALES, A TRAVES DE PLANOS QUE PERMITAN IDENTIFICAR SU LOCALIZACION POR ENTIDAD FEDERATIVA Y MUNICIPIO, ASI COMO LAS PRINCIPALES VIAS DE ACCESO AL MISMO.
1.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS PROPIETARIOS. El Ejido El Caldillo y su anexo El Vergel, representada por sus Autoridades Ejidales, cuyo presidente es el Sr. Artemio Rodríguez Cano con domicilio conocido en el Poblado de El Vergel, del Municipio de Balleza, Chih. (se anexan documentos que lo acreditan). 2.- NOMBRE Y UBICACION DE LOS PREDIOS, INCLUYENDO UN PLANO O CROQUIS DE UBICACION. 2.1.- Nombre de los predios. Ejido El Caldillo y su anexo El Vergel 2.2.- Localización. Dentro del municipio de Balleza, Chih., ubicándose la obra entre las siguientes coordenadas geográficas: COORDENADA
Inicial
Final
Longitud Oeste
106° 22‘ 59.201”
106° 21‘ 54.137”
Latitud Norte
26° 28‘ 51.843”
26° 29‘ 36.263”
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3.- UBICACIÓN DEL AREA. El área de estudio, comprende básicamente la superficie que abarca el poblado El Vergel, que cuenta con asentamientos urbanos y parcelas agrícolas; y otro tipo de infraestructura propia de actividades económicas antropogénicas: escuelas, industrias, bodegas, corrales, etc. (imagen detalle topográfico y de ubicación). Carta G13A75 1:50,000 “El Vergel” 4.- PERTENENCIA. Comprende el Ejido El Caldillo y su anexo El Vergel, del municipio de Balleza, Chih.; obviamente del tipo de tenencia ejidal como su nombre lo indica.
Área de Estudio
La Ejido El Caldillo y su anexo El Vergel, fue entregado en dotación a los ejidatarios de este núcleo poblacional en RESOLUCION PRESIDENCIAL de la dotación del 30 de Octubre de 1973 y PRIMERA AMPLIACION el 13 de Marzo de 1973, contando con el PLANO DEFINITIVO correspondiente, con una superficie de 18,951:06:03.794 hectáreas, según el Registro Agrario Nacional; publicada en 25 de marzo de 1959 De acuerdo al artículo 52 fracción II del Reglamento de la Ley Forestal, abrogada a falta del reglamento de la Ley actual, copia certificada de la documentación legal del ejido por el REGISTRO AGRARIO NACIONAL o por NOTARIO PUBLICO, será agregada en la solicitud del estudio de cambio de utilización de terrenos forestales, y además el acta de asamblea de acuerdo a lo definido en el último párrafo de la fracción citada. En el ANEXO III se agrega copia fotostática simple de la documentación legal del predio.( copia certificada se encuentra en los archivos de esa secretaria donde podrá ser cotejada).
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5.- TITULARIDAD DE LOS APROVECHAMIENTOS. El titular del Estudio Técnico Justificativo para el CAMBIO DE UTILIZACION DE TERRENOS FORESTALES A USO DE ASENTAMIETOS URBANOS; será el ejido en cuestión, a través de su comisariado ejidal . Arturo Rodríguez Cano; con domicilio conocido, en el Poblado El Vergel, Municipio de Balleza, Chihuahua, cuya acreditación se anexan al presente (acta e identificación). En el Anexo II se presenta el Registro Federal de Causantes del Ejido. 6.- PRINCIPALES VIAS DE ACCESO. TRAMO
Parral – El Vergel
TIPO DISTANCIA kms. Carretera pavimentada 125 (imagen de carreteras de acceso)
7.- SITUACION ESPECIAL. Después de realizar las consultas correspondientes, se define que el área no se encuentra dentro de alguna zona del Sistema Nacional de Áreas Protegidas (INAP ); y que no se conoce oficialmente de momento, la creación a futuro de alguna reserva; tampoco existen especies vegetales en estatus; en cuanto a especies animales, de acuerdo a su distribución pudieran encontrarse cerca o dentro del área, dada su movilidad, no se hace uso de la fauna, y tampoco existen especies en estatus. El área se encuentra dentro de una zona muy habitada, por lo que resulta poco probable la presencia de fauna. CAMBIO USO DE SUELO A INFRAESTRUCTURA URBANA EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL. DE BALLEZA, CHIH. OCTUBRE DE 2003. PÁGINA 12 DE 48
8.- SUPERFICIE Y ESPECIES POR APROVECHAR, INCLUYENDO SUS NOMBRES COMUNES Y CIENTIFICOS. 8.1.- Superficies. Gran parte de la superficie del Ejido, se encuentra cubierta por vegetación natural; cuya utilización actual, es el bosque de clima templado - frío, el cual se define como un bosque de pino, con presencia de encino y táscate; con un uso alterno del suelo en la ganadería extensiva y agricultura de sobrevivencia, SUPERFICIES Y CLASIFICACION.
La superficie total por remover es de 148:36:74-has. de donde corresponden a remoción de árboles en su conjunto, ya que el arbolado está muy disperso. Como se observa en el mapa de asentamientos ya existente y el de áreas inventariadas. De hecho el área ya estaba clasificada como urbana y algo de agricultura como se nota en el plano de asentamientos y no afectará entonces áreas de producción. El área del ejido asentada en su Programa de Manejo vigente es: Superficie Total
Ampliación Dotación
2,720 15,312
Superficie Aprovechable
1,234 8,583
8.2. Especies por aprovechar. La especie arbórea a aprovechar en el área es Pinus arizónica. Una sola especie debido a que el área como se ha mencionado ya es usada como solares urbanos y semiurbanos; así como pequeñas parcelas agrícolas y solo quedan los pinos y en el caso de herbáceas encontramos pastos Bouteloua gracilis, entre otros.
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EXISTENCIAS REALES, INTENSIDAD DE CORTA Y VOLUMEN DE CORTA. A través de inventario directo en la zona urbana propuesta, esta se dividió en áreas para su cuantificación como lo muestra el plano I anexo y en resumen, solo Pinus arizónica, se encontró cuantificado como sigue: La memoria de cálculo se adjunta en anexos. AREA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 Totales
NUM. ARB.
VOLUMEN (m3rta).
111 77 2,162 1,488 886 714 1,008 413 973 586 1,119 749 1,191 563 zona sin arbolado zona de reserva urbana 7,450 4,590
La superficie promedio por ha. es de 30,938 m3 r.t.a., considerado como bajas existencias prácticamente.
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III.-CARACTERIZACION DE LOS ELEMENTOS FISICOS Y BIOLOGICOS DE LA CUENCA HIDROGRAFICA O SUBCUENCA DONDE SE UBICA EL PREDIO.
En los párrafos siguientes se determinan los elementos físicos y biológicos del ecosistema que nos ocupa. 1.- ELEMENTOS FISICOS. El elemento físico básico a caracterizar es LA CUENCA, que resulta ser la base de la administración en el manejo de los recursos naturales; para ello, es conveniente definir Región Hidrológica, Cuenca Hidrológica y RH 24 Subcuenca Hidrológica. REGION HIDROLOGICA. Es aquella que por condiciones similares de topoformas y escurrimientos superficiales, presenta características similares. El área del predio en estudio, se encuentra en la RH 24 denominada “RIO BRAVO - CONCHOS” y una Región Hidrológica se conforma por varias CUENCAS HIDROLOGICAS.
“L“
CUENCA HIDROLOGICA. “f“ Son divisiones de las RH y debe haber cuando menos dos cuencas por cada región. La cuenca de una corriente principal y sus tributarios es el área que les proporciona una Área de Estudio parte o la totalidad de su flujo de agua, y que se limita por parteaguas. El predio en estudio se encuentra en la cuenca hidrológica "L" denominada " RIO CONCHOS – PRESA LA BOQUILLA ". (Imagen carta hidrológica 1:000,000 CHIHUAHUA, INEGI) SUBCUENCA. La totalidad de las aguas captadas en los predios en estudio, desembocan en los arroyos tributarios torrenciales, que se anotarán posteriormente, que desembocan en el Río Balleza, denominándose la Subcuenca "f" , RIO BALLEZA.
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TRIBUTARIOS PERMANENTES. Río Balleza. TRIBUTARIOS TORRENCIALES O INTERMITENTES. El área es una mesa o mesetas con lagunas, pequeñas cuencas endorreicas en que no existen arroyos intermitentes. CUERPOS DE AGUA. Existen dos cuerpos de agua “lagunas” en el área de estudio con 13.92175 y 2.5981 has.” 2.- ELEMENTOS BIOLOGICOS. En el caso de los elementos biológicos básicos a caracterizar, se tienen los tipos de vegetación, caracterizando los encontrados en el área en estudio, mismos que se asientan en el plano forestal, considerando suficiente esta caracterización, ya que no se está requiriendo de un plano forestal de manejo, en imagen se observa sección de la carta de uso del suelo G134”Guachochi” de INEGI, escala 1:1,250,000. TIPOS DE VEGETACION. Área de Estudio
De acuerdo al artículo 2, fracción V del Reglamento de la Ley Forestal anterior, definimos que " Bosque: vegetación forestal, principalmente de zona de clima templado, en la que predominan especies leñosas perennes que se desarrollan de manera espontánea, con una cobertura de copa mayor al 10 % de la superficie que ocupa, siempre que formen masas mayores a 1,500 metros cuadrados. En esta categoría se incluyen todos los tipos de bosques señalados en la clasificación del INEGI." Así tenemos que de acuerdo a la clasificación y cartas de USO DEL SUELO Y VEGETACION de INEGI, encontramos en el área de estudio los siguientes tipos de vegetación y uso del suelo: CAMBIO USO DE SUELO A INFRAESTRUCTURA URBANA EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL. DE BALLEZA, CHIH. OCTUBRE DE 2003. PÁGINA 16 DE 48
BOSQUES. Los bosques son aquellas comunidades vegetales donde se presenta vegetación arbórea, principalmente de las regiones de clima templado y semi-frío con diferentes grados de humedad; por lo común con poca variación de especies. Se considera que un bosque es natural cuando depende del clima y del suelo de una región, sin haber influido sensiblemente otros factores para su establecimiento. Este tipo de vegetación se encuentra generalmente en las zonas montañosas del país y por supuesto a lo largo del macizo montañoso de la SIERRA MADRE OCCIDENTAL. Dentro del BOSQUE podemos encontrar varios subtipos de éste, presentándose en los predios: Bosque de pino. Esta Unidad Florística es común en la Sierra Madre Occidental, con áreas de diferentes densidades, las cuales encontramos a lo largo y ancho de la Sierra; en las partes altas, en mesetas y laderas con pendientes planas, regulares y fuertes, preferentemente en exposiciones de orientaciones al norte y al este . Se caracteriza por tener de manera precisa, solo individuos del género Pinus, lo que nos da como resultado uno de los bosques mas característicos de la zona, los cuales en algunas ocasiones presentan algunos individuos de otros géneros y especies. Bosque de encino - pino. El total del predio en estudio cuenta con este tipo de vegetación, la cual es una comunidad vegetal caracterizada por árboles de los géneros Quercus y Pinus, con dominancia del primero. Se desarrolla en diferentes condiciones ecológicas. Cuenta con dos especies de encino en el área, siendo éstas el Quercus emory y el Quercus arizonica; agregando las de pinos como Pinus cembroides y Pinus engelmannii y la de táscate Juniperus deppeana. Pastizal. Son áreas que sustentan una cobertura de gramíneas de origen natural, inducida o cultivada, cuyo destino principal es el uso pecuario.
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IV.- DESCRIPCION DETALLADA DE LAS CONDICIONES DEL PREDIO QUE INCLUYA LA UTILIZACION DEL USO ACTUAL DEL PREDIO Y DESCRIPCIONES DE CLIMA, TIPOS DE SUELO, 1.- UTILIZACION DEL TERRENO. La utilización actual del terreno del ejido es forestal en gran parte con un uso en la ganadería, presentando una escasa densidad de pastos. El Ejido El Caldillo y su anexo El Vergel, con una superficie total (ampliación y dotación) de 18,951 hectáreas en total según carpeta básica ratificada en 1996, cuenta con una superficie aprovechable de 9,817 hectáreas, según sus Programas de Manejo; que permiten un aprovechamiento comercial anual de 18,000 m3 r.t.a. de pino aproximadamente. 2. CLIMA. TIPO DE CLIMA EN EL AREA DE ESTUDIO. El clima es definido por INEGI de acuerdo a la clasificación mundial de tipos de climas del alemán SR. WLADIMIR KÖPPEN (1936) y modificado por Enriqueta García en 1973, con el objeto de reflejar adecuadamente las características climáticas de nuestro país. (Imagen carta de climas INEGI).
Área de Estudio
El clima de acuerdo a INEGI en su carta de climas CHIHUAHUA, escala 1:1,000,000 se define como un C(E)(W2). Por sus literales es : C Es un CLIMA TEMPLADO. Subgrupo C(E) semifríos Temperatura media anual entre 5 y 12ºC. Temperatura del mes mas frío entre –3 y 18 ºC. (W2) Tipos subhúmedos de los semifríos más húmedos Porciento de precipitación invernal mayor de 5-10.2. Precipitación del mes mas seco menor de 40 mm CAMBIO USO DE SUELO A INFRAESTRUCTURA URBANA EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL. DE BALLEZA, CHIH. OCTUBRE DE 2003. PÁGINA 18 DE 48
Temperaturas promedio (°C Grados Celsius) Temperatura media anual. Temperatura media de máximas. Temperatura media de mínimas. Temperatura máxima extrema. Temperatura mínima extrema.
17.6 38.8 -6.4 40.0 ( 1982 ) -9.0 ( 1987 )
Precipitación promedio anual (mm).
Precipitación media anual. Precipitación máxima anual. Precipitación mínima anual.
SMG Chihuahua 492 921 (1966) 291 (1962)
Estación 08062 448.05 929.9 (1966) 195.3 (1956)
Intemperismos severos. Días con lluvia. Días con granizo. Días con nevada. Grados horas calor. Grados horas frío.
84 3 1 2,213.4 hrs. 617.1 hrs.
(anexo estadístico de Servicio Meteorológico del Estado para el Municipio de Balleza, Chihuahua.
3. SUELOS. EDAFOLOGIA. Edafología es el estudio de los suelos y se puede definir como la capa más superficial de la corteza terrestre, en la cual encuentra soporte y parte de nutrientes la cubierta vegetal. El origen de los suelos resulta de la interacción de varios factores del medio ambiente y podemos anotar: la roca madre, el relieve, el clima, la actividad biológica, la actividad físico-química y el tiempo.
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TIPOS DE SUELOS Y SUS CARACTERISTICAS. UNIDADES DE SUELO. Se refiere a los grupos de suelos de características similares definidas por el clima, el desarrollo del suelo, material de origen, etc. y comprende subunidades que se caracterizan por color de suelo, presencia de elementos químicos, saturación hídrica, etc. En la Carta Edafológica CHIHUAHUA, escala 1:1,000,00 del área de estudio, se encuentra que ésta se encuentra básicamente en la Unidad de Suelo Hh+Lc+Re/2, por lo que se establece que dicha área se encuentra presente la Unidad de Suelo denominada una Unidad FEOZEN(H) con una subunidad Haplico (h) con una subunidad LC Luvisol crómico y una subunidad Re Regosol éutrico; y una clase textural media, conformada por una fase física lítica profunda. (Imagen de carta de suelos INEGI) CLASE TEXTURAL. Área de Estudio
La clase textural media contiene abundancia de limo, sin problemas de drenaje, con buena aereación y fertilidad. La clase textural fina contiene abundancia de arcilla, pero presenta problemas de drenaje, mala porosidad, posibilidades de inundación y presenta problemas para dedicarla a al agricultura. La clase textural gruesa contiene abundancia de arena y no presenta problemas de drenaje. El área en su totalidad se encuentra en una clase textural media. La información se obtuvo de carta edáfica de INEGI, la cual se basa en el Sistema de Clasificación de suelos de FAO-UNESCO. CARACTERISTICAS DE LAS UNIDADES DE SUELO. - FEOZEM ( H ).- Suelos pardos; se encuentran en varias condiciones climáticas, pueden presentar cualquier tipo de vegetación: Su característica principal es una capa superficial obscura, suave, rica en materia orgánica y nutrientes. Por su subunidad HAPLICA ( Hh ), se asienta que tiene solo las características descritas para la Unidad de Suelo de origen. CAMBIO USO DE SUELO A INFRAESTRUCTURA URBANA EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL. DE BALLEZA, CHIH. OCTUBRE DE 2003. PÁGINA 20 DE 48
- LUVISOL (L); ricos en arcilla en el subsuelo, fértiles y poco ácidos, color rojo o claro, vocación agrícola con rendimiento moderado. Lc rojo o amarillento en el subsuelo, fertilidad moderada - REGOSOL ( R ).- En general son suelos claros y se parecen bastante a la roca que los origina. Se encuentran en diversos climas y tipos de vegetación, no presentan capas distintas; se encuentran en todas las laderas de las sierras de México acompañados generalmente de litosoles, son suelos delgados. Por su subunidad EUTRICA ( Re ), se asienta que es de fertilidad moderada o alta. TIPOS DE PROBLEMAS DE EROSION Y LAS POSIBLES CAUSAS QUE LOS ORIGINAN. No existen problemas severos de erosión en la actualidad, ya que un gran porcentaje de la superficie del área es de solar urbano y áreas de cultivo, protegidas con cerco y bordos. 4.- HIDROLOGIA. Hidrología es la ciencia que trata de las propiedades, ocurrencias, circulación y distribución del agua, sobre la corteza terrestre y debajo de ella, su presencia en la atmósfera y sus relaciones con el medio ambiente. Es la ciencia que trata las diversas fases del ciclo hidrológico (INEGI). En el capítulo anterior se caracterizó la cuenca donde se ubica el área en estudio.
5.- TOPOGRAFIA Y MORFOLOGIA. De hecho la Geomorfología es el estudio de las características topográficas (de forma) de la tierra y la base de la clasificación es la continuidad de los tipos fisiográficos o topoformas sobre la misma.
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CARACTERISTICAS TOPOGRAFICAS. El total del área en estudio está conformado por terreno plano y se ubica en la Provincia Fisiográfica denominada SIERRA MADRE OCCIDENTAL; se ubica en la Subprovincia Gran Meseta y Cañones Chihuahuenses. Su sistema de topoforma es meseta (320-0-02). (imagen carta topográfica 1:250,000 G13-4, (INEGI).
PENDIENTES MINIMAS.
MAXIMAS
Y
Las pendientes máximas, se Área de Estudio encuentran en el área en estudio en un rango máximo de 20 %; en cuanto a las pendientes mínimas, se observa que se encuentran en el rango del cinco por ciento; siendo la pendiente media del 5 %. PRINCIPALES ELEVACIONES. Como elevación principal observamos el cerro del táscate, con una altura de 2,912 m.s.n.m. ALTURA SOBRE EL NIVEL DEL MAR DEL TERRENO. La altura media del área en estudio se encuentra en los 2,760 m.s.n.m. 6.- VEGETACION. Varios factores determinan los tipos biológicos de humedad ( lluvia, rocío, etc.), temperatura del aire del suelo, así como la ubicación geográfica, entre mayor o menor rango latitudinal, longitudinal o definidas de flora o fauna.
un lugar y podemos mencionar: la y del suelo, evaporación, radiación otros factores hace posible que en altitudinal, se presenten especies
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Muchas especies vegetales son tan especializadas que sus semillas, pueden durar años en el suelo, y cuando existen condiciones climáticas adecuadas cumplir con su ciclo de vida: nacer, crecer reproducirse y morir; pero otras especies requieren otras condicionantes para prosperar, en el bosque el fuego es un factor muy importante para que se establezca la regeneración natural. A continuación, se agregan las especies arbóreas, gramíneas, arbustivas y herbáceas encontradas en el área de influencia del área de estudio. ÁRBOLES NOMBRE CIENTÍFICO
FAMILIA
Pinus durangensis Juniperus deppeana Pinus arizonica Arbutus sp. Alnus sp. Quercus sp
Pinaceae Cipressace Pinaceae Ericaceae Betulaceae Fagaceae
NOMBRE COMUN
Pino táscate Pino madroño carnero Encino
Cuadro No. 1.
ARBUSTIVAS. NOMBRE CIENTÍFICO
FAMILIA
Fagaceae Quercus microphylla Arctostaphylos pungens Ericaceae Cuadro No. 2.
NOMBRE COMUN Encinillo Manzanita
HERBACEAS. NOMBRE CIENTÍFICO
FAMILIA
Panicum sp. Senecium candidissium Bouteloua spo..
Graminea Compuestas Paoceae Leguminosas Leguminosas Paoceae
Lupinus sp. Bouteloua gracilis Cuadro No. 3.
NOMBRE COMUN Chucaca Banderita Vilaguchi Lupinos Zacate navajita
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7.- FAUNA SILVESTRE. Al igual que en cualquier ecosistema, la fauna difiere en diversidad de acuerdo al tipo de ecosistema; pero, curiosamente las especies presentes en uno u otro sistema ecológico, mantienen funciones semejantes. Como es de suponer y dada la variabilidad de especies o biodiversidad de la vegetación presente en los bosques de la zona, corresponde una biodiversidad amplia de la fauna de este ecosistema; pero, también se presentan especies de amplia distribución regional en diferentes ecosistemas vegetales como los zorrillos, conejos, auras, zopilotes, etc. Así tenemos que las especies que probablemente se presentan en el área, de acuerdo a informes bibliográficos; a causa de la densidad de población y a las áreas agropecuarias colindantes, no fueron vistos en campo, especies que pueden ser las siguientes: * Observadas. Mamíferos. NOMBRE CIENTÍFICO *Canis latrans Urocyon cinereargenteus *Silvilagus floridanus Conepautos mesoleucos Mephitis mephitis Eutamias dorsalis Spermophilus variegatus Cuadro No.4.
FAMILIA Canidae Canidae Leporidae Mustelidae Mustelidae Sciuridae Sciuridae
NOMBRE COMUN Coyote Zorra gris Conejo Zorrillo Zorrillo Chichimoco Ardillón
Aves. NOMBRE CIENTÍFICO * Coragyps atratus Cathartes aura Zenaida macroura Corvus corax Cyanocitta stelleri *Geococcys californianus Passer domesticus Cuadro No.5.
FAMILIA Cathartidae Cathartidae Columbidae Corvidae Corvidae Cuculidae Ploceidae
NOMBRE COMUN Zopilote Aura Paloma habanera Cuervo Chuyaco Correcaminos Villista
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Anfibios. NOMBRE CIENTÍFICO
FAMILIA
NOMBRE COMUN
No se encontraron Cuadro No.6.
Reptiles. NOMBRE CIENTÍFICO
FAMILIA
NOMBRE COMUN
Cnemidophorus exanguis Sceloporus scalaris Cuadro No.7.
Teiidae Iguanidae
Lagartija Rochaka
IMPORTANCIA RELATIVA A LOS USOS LOCALES, COMERCIALES, ECOLOGICOS, ETC. Por la característica del área de estudio: área urbana o semiurbana, con alta presión demográfica, no se tiene presencia de fauna, salvo fauna menor, particularmente aves y pequeños roedores, los que no tienen ningún uso consuntivo.
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V.- MEDIDAS PARA CONSERVAR Y PROTEGER EL HABITAT EXISTENTE DE LAS ESPECIES DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES LEGALES APLICABLES
¾ LISTADO DE ESPECIES VEGETALES EN ESTATUS PRESENTES EN EL PREDIO. No se encontraron en los trabajos de campo, ni los propietarios relacionan especies vegetales en estatus, presentes en los predios. ¾ LISTADO DE ESPECIES ANIMALES EN ESTATUS PRESENTES EN EL PREDIO. No se encontraron en los trabajos de campo, ni los propietarios relacionan especies vegetales en estatus, presentes en los predios. ¾ LA NORMA OFICIAL MEXICANA NOM - 059 - ECOL - 1994. No son aplicables los conceptos vertidos en este documento, ya que no se encontraron en los trabajos de campo, ni los ejidatarios relacionan especies vegetales y animales en estatus, presentes en los predios. ¾ DESCRIPCION Y CRITERIOS DE APLICACION DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION DEL HABITAT DE CADA ESPECIE IDENTIFICADA EN ESTATUS, EN RELACION A LOS POSIBLES IMPACTOS NEGATIVOS DE CADA UNA DE LAS DIFERENTES ETAPAS DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL DURANTE LA VIGENCIA DEL ESTUDIO TECNICO JUSTIFICATIVO PARA EL CAMBIO DE UTILIZACION DE TERRENOS FORESTALES A USO EN INFRAESTRUCTURA URBANA, ASI COMO AQUELLAS QUE SE SEGUIRAN APLICANDO UNA VEZ VENCIDA LA VIGENCIA DEL APROVECHAMIENTO QUE SE PROPONE. No son aplicables los conceptos vertidos en este renglón, ya que no se encontraron en los trabajos de campo, ni los ejidatarios relacionan especies vegetales y animales en estatus, presentes en los predios.
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VI.- CLASIFICACION SEÑALADA EN UN PLANO ELABORADO ESCALA MINIMA DE 1:50,000, DE LAS SUPERFICIES DESTINADAS A PRODUCCION, PROTECCION Y RESTAURACION DE CONFORMIDAD CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO TRECE DEL REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL. La presente clasificación, es de acuerdo al tipo de vegetación presente en el área de estudio o de corta, encontrando que gran parte del total del área posee una utilización del suelo, como un bosque abierto de pino, con un uso real en solares urbanos y parcelas agrícolas. En plano I se muestran las áreas con arbolado, así mismo en plano II la condición de los asentamientos humanos. El área que contiene arbolado son 148 has., el resto se compone de solares urbanos, lagunas y pequeñas parcelas agrícolas (ver anexo fotográfico).
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VII.- LA ESTIMACION DEL VOLUMEN DE LOS PRODUCTOS FORESTALES RESULTANTES DEL CAMBIO DE UTILIZACIÓN DE TERRENOS FORESTALES.
El arbolado que se encuentra en el área en estudio y que se pretende derribar, fue calculado en base a conteo directo del lugar donde se asienta el poblado; ello nos reporta información más fidedigna, resultando 7,450 individuos de la especie Pinus arizónica con un volumen de 4,590 m3 r.t.a. Este volumen como se muestra por áreas en cuadro de cálculo de volúmenes a remover.
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VIII.- EL PLAZO Y LA FORMA DE EJECUCION UTILIZACIÓN DE TERRENOS FORESTALES.
DEL CAMBIO DE
En general, se establece la necesidad de contar con un período muy reducido de tiempo para ejecutar el proyecto; considerando el interesado que se requiere de un período de hasta dos meses para terminar los trabajos. CONCEPTO
Delimitar área
1er MES
2do. MES
Ya realizado
Derribo Lotificación
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IX.-LA VEGETACION QUE DEBA RESPETARSE O ESTABLECERSE PARA PROTEGER LAS TIERRAS FRAGILES.
Como se asentó anteriormente , se caracterizan los volúmenes de arbolado a remover y su superficie, sumando una remoción máxima de 7,450 individuos
pinos Pinus
arizonica con un volumen total de 4,590 m3 R.T.A., en una superficie máxima de 148:36:74 hectáreas.
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X .- MEDIDAS DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SU JUSTIFICACION, APLICABLES DURANTE LAS DISTINTAS ETAPAS DE DESARROLLO DEL CAMBIO DE UTILIZACION DEL TERRENO FORESTAL. Los impactos generados en las diferentes etapas de la ejecución del presente Estudio Técnico Justificativo PARA EL CAMBIO DE UTILIZACION DE TERRENOS FORESTALES A USO ASENTAMIENTOS URBANOS, se anota que pueden ser positivos o negativos, por lo que las medidas que se tomen, deberán aumentar los positivos y tratar de mitigar los negativos; siendo estas acciones las que se anotan en los párrafos siguientes y se realizarán de acuerdo a los COMPONENTES y se propondrán las medidas adecuadas de mitigación de impactos en cada uno de ellos o su justificación. En general, los aprovechamientos forestales se realizarán solo en el área de cambio de utilización del terreno forestal propuesta; para evitar daños al suelo de áreas vecinas, como la compactación y posteriormente la erosión en las áreas con arbolado residual o sin remoción. A continuación, considerando las técnicas de evaluación y mitigación ambientales, podemos clasificar por áreas temáticas o por componentes, ambientales ocasionados por las diferentes actividades de la ejecución Técnico Justificativo PARA EL CAMBIO DE UTILIZACION DE FORESTALES A USO EN ASENTAMIENTOS URBANOS en terrenos citado.
de impactos los impactos del Estudio TERRENOS de el Ejido
1.- SUELO. Es uno de los elementos más frágiles del ecosistema, pero que con el cambio de utilización de terreno forestal a realizar, sufrirá pocas alteraciones, recomendándose las siguientes acciones: a). Cortar todo el arbolado a remover en un solo paso de corta. b). No se construirán mas obras que requieran desmontes, si se requiere una ejecución mayor de obra que la que se propone; deberán realizarse estudios adicionales. c).
La extracción de los productos no ocasionará daños, dados los reducidos volúmenes de extracción. Dada su distribución y accesibilidad.
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d). El cambio de aceite de motores, engrasado y recargue de combustibles de maquinaria, vehículos y equipo, se realizará exclusivamente fuera del área de desmontes, preferentemente en lugares adecuados para ello ( Talleres mecánicos ), lugar donde se deberá resguardar los lubricantes usados hasta su entrega y confinación a algún contratista con licencia, en los lugares autorizados por la autoridad; y, por supuesto fuera del área en estudio. e). No se derribará arbolado en los arroyos y en aquellos lugares destinados a reservas o parques. f). Se deberá tener un control adecuado en la erosión que pudiera presentarse en algunas zonas del terreno y realizar su control en caso necesario. 2.- AGUA. a). Las acciones de mitigación se encuentran íntimamente relacionadas con las asentadas para el suelo. Y RESULTAN MUY SIMILARES. b).
No se aplicarán pesticidas, pues se puede contaminar el agua superficial o subterránea.
c).
No se construirán mas obras que requieran desmontes, si se requiere una ejecución mayor de obra que la que se propone; deberán realizarse estudios adicionales.
d). La extracción de los productos no ocasionará daños, dado que no se derribarán árboles en lechos de arroyos y cercanos a cuerpos de agua e). El cambio de aceite de motores, engrasado y recargue de combustibles de maquinaria, vehículos y equipo, se realizará exclusivamente fuera del área de desmontes, preferentemente en lugares adecuados para ello ( Talleres mecánicos ), lugar donde se deberá resguardar los lubricantes usados hasta su entrega y confinación a algún contratista con licencia, en los lugares autorizados por la autoridad; y, por supuesto fuera del área en estudio. f). No se derribará arbolado en los arroyos ni en la cercanía de los cuerpos de agua 3.- AIRE. Los camiones y camionetas pick-up generan emisiones como producto de la combustión; se considera que el total del equipo es de emisiones bajas, por lo que no resulta de impacto ambiental significativo.
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4.- CLIMA. En general no hay impactos significativos. No habrá emisiones significativas de polvo, humos o bióxido de carbono. 5.- FLORA SILVESTRE Y ARBOLADO RESIDUAL. a). Exclusivamente se removerá la vegetación evaluada dentro del área de estudio establecida para tal fin. b). No se deberán aplicar pesticidas, pues se puede afectar a la flora silvestre y a su vez al ganado y a la fauna y al mismo hombre. c). El ruido generado por camiones y camionetas, es similar a las de un camión diesel; por lo que se establece que a la flora no le ocasiona daños; para la fauna, le puede ocasionar el que emigre . 6.- FAUNA SILVESTRE. a). Como se explicó, dadas las condiciones de población y ecológicas, no existen poblaciones importantes de fauna en el área en estudio; siendo válidas las acciones propuestas para flora silvestre y arbolado residual, ya que con ello se protege la fauna menor que pudiera prosperar. b). El ruido generado por tractores, camiones y camionetas, es similar a las de un camión diesel; por lo que se establece que a la flora aledaña no le ocasiona daños; para la fauna, le puede ocasionar el que emigre temporalmente. 7.- SOCIOECONOMÍA. a). La actividad humana no deberá impactar a las áreas de arbolado residual, ya que solo se actuará en el área de cambio de utilización del terreno forestal a solares urbanos. b). El proyecto permitirá un desarrollo urbano ordenado así como la introducción de servicios para el bienestar de la población. c). La calidad del paisaje se afectará de manera moderada, considerándose un impacto negativo, que no se puede mitigar.
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XI.- FACTORES QUE PUDIERAN PONER EN RIESGO EL USO PROPUESTO.
La elaboración del proyecto tiene fundamentos técnicos y legales que sustentan la creación de una mancha urbana, considerándose que no deban existir factores que pongan en riesgo su ejecución; incluso se tiene el presupuesto necesario para ello.
Se espera que la autoridad, autorice el estudio que se presenta.
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XII.- JUSTIFICACION TECNICA, ECONOMICA Y SOCIAL QUE PUEDA SERVIR A LA AUTORIDAD PARA QUE MOTIVE LA AUTORIZACION EXCEPCIONAL DEL CAMBIO DE UTILIZACION DEL TERRENO FORESTAL.
1.- TECNICO Y ECOLOGICO. El artículo diecinueve 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable vigente, establece que " La Secretaría solo podrá autorizar el cambio de utilización de terrenos forestales, por excepción, previa opinión del Consejo Regional de que se trate y con base en los estudios técnicos que demuestren que no se compromete la biodiversidad, ni se provocará la erosión de los suelos, el deterioro de la calidad del agua o la disminución en su captación." Por lo que mediante la aplicación de las mejores técnicas de aprovechamiento y ecológicas, se obtendrán los beneficios que la sociedad requiere para su desarrollo, sin detrimento de las condiciones ecológicas de la región. Como se asentó, no se compromete la biodiversidad, no se presentan problemas erosivos, dada la topografía moderada del lugar y la cubierta vegetal presente, se evitará el deterioro del agua. No se comprometerá definitivamente la biodiversidad, no se encuentran especies en estatus, ni vegetales, ni animales. 2.- SOCIAL Y ECONOMICO. El ordenar el asentamiento urbano permite un mejor desarrollo social y económico que conlleva una mejor calidad de vida.
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XIII .- NOMBRE DE LA PERSONA RESPONSABLE DE FORMULAR, DIRIGIR LA EJECUCION TECNICA Y EVALUAR EL ESTUDIO TECNICO JUSTIFICATIVO Y EL NUMERO DE INSCRIPCION DEL RESPONSABLE TECNICO EN EL REGISTRO FORESTAL NACIONAL.
El responsable técnico en la elaboración del Estudio Técnico Justificativo para el Cambio de Utilización de Terrenos Forestales a uso en asentamientos urbanos, es el ING. GUSTAVO ALONSO HEREDIA SAPIEN con cédula profesional num. 1490231, con inscripción en el Registro Forestal Nacional en la Sección 4ª, Libro I, Volumen 1, foja 37, número 109 de fecha 4 de octubre de 1994.
Y la ejecución y evaluación a cargo del Ing. Jorge Luis Yánez Rodríguez con Registro Forestal Nacional del 18 de Enero de 1999 # 480 de la sección 4ª, Libro 1, volumen 1 foja 139.
MEDIO PROPUESTO PARA EL MARQUEO DEL ARBOLADO
Se utilizará para control del derribo el marqueo a través del martillo EV-108 del Ing. Epifanio Vargas Sánchez, quien autoriza su uso en documento anexo.
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XIV .- LA APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL ORDENAMIENTO ECOLOGICO DEL TERRITORIO EN SUS DIFERENTES CATEGORÍAS ACORDES AL CAMBIO DE UTILIZACIÓN QUE SE PRETENDE REALIZAR.
No se cuenta con un ordenamiento ecológico en la zona; salvo lo establecido en la propia carpeta básica ratificada en 1996.
SUPERFICIE HAS.
10-08-41.288 18592-38-36.913 148-36-74.460 20-60-44.089 179-62-07.044 18951-06-03.794
DESTINO
Área parcelada Área tierra de uso común Área de asentamiento urbano Área de infraestructura Área de ríos, arroyos y cuerpos de agua Superficie total
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CONCLUSIONES
1.-
De acuerdo a las disposiciones legales emitidas por la LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE Y EL REGLAMENTO, DE LA LEY FORESTAL ABROGADA, A FALTA DEL CORRESPONDIENTE A LA LEY VIGENTE; LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE, EL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL, LAS NORMAS OFICIALES MEXICANAS de tipo forestal y ecológico, así como otras disposiciones, se integró mediante las acciones correspondientes el presente Estudio Técnico Justificativo DE CAMBIO DE UTILIZACION DE TERRENOS FORESTALES A USO EN ASENTAMIENTOS URBANOS.
2.- En cuanto a la información general, contempla las características físicas, biológicas y socioeconómicas del área en estudio. 3.- Con un criterio amplio se aplicarán las acciones aquí tratadas, con la suficiente elasticidad para modificarlas, afinarlas o mejorarlas a medidas que se vayan desarrollando, de acuerdo a las disposiciones legales.
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PROPUESTAS.
A LA SEMARNAT: Que se autorice el presente Estudio Técnico Justificativo DE CAMBIO DE UTILIZACION DE TERRENOS FORESTALES A USO EN SOLARES URBANOS, ya que la ejecución total del proyecto permitirá al Ejido El Caldillo y su anexo El Vergel del Municipio de Balleza, Chih., generar un desarrollo social,
elevar el nivel de vida de la
población en general; y será detonador para hacer llegar otro tipo de satisfactores, por lo que también se generará la posibilidad de manejar otro tipo de actividades, que mejoren la economía a sus moradores mediante la generación de empleos directos e indirectos.
ATENTAMENTE
DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG
Chihuahua, Chih., Octubre de 2003.
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BIBLIOGRAFIA BROCKMAN, FRANK TREES OF NORTH AMERICA 1968 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-ECOL-1994, QUE DETERMINA LAS ESPECIES Y SUBESPECIES DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES TERRESTRES Y ACUATICAS EN PELIGRO DE EXTINCION, AMENAZADAS, RARAS Y LAS SUJETAS A PROTECCION ESPECIAL, Y QUE ESTABLECE ESPECIFICACIONES PARA SU PROTECCION. 1994 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-060-ECOL-1994, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ADVERSOS OCASIONADOS EN LOS SUELOS Y CUERPOS DE AGUA POR EL APROVECHAMIENTO FORESTAL. 1994 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-061-ECOL-1994, QUE ESTABLECE LAS ESPECIFICACIONES PARA MITIGAR LOS EFECTOS ADVERSOS OCASIONADOS EN LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES POR EL APROVECHAMIENTO FORESTAL. 1994 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION LEY FORESTAL 1997 LEY GENERAL PARA EL DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN 2003 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION REGLAMENTO DE LA LEY FORESTAL 1994 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y PROTECCION AL AMBIENTE 1996 DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACION REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL. 1988 DODGE, NATT. N. FLOWERS OF THE SOUTHWEST 1992 GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA BOLETIN METEOROLOGICO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA COMPENDIO DE 1957 A 1965 1965 LEBGUE, TOUTCHA Y VALERIO, ALFONSO MANUAL PARA IDENTIFICAR LAS GRAMINEAS DE CHIHUAHUA 1986 MARTINEZ, MAXIMINO CAMBIO USO DE SUELO A INFRAESTRUCTURA URBANA EJIDO EL CALDILLO Y SU ANEXO EL VERGEL. DE BALLEZA, CHIH. OCTUBRE DE 2003. PÁGINA 40 DE 48
LOS ENCINOS DE MEXICO 1981 ONU-FAO IMPACTOS AMBIENTALES DE LAS ACTIVIDADES FORESTALES 1983 PETERSON, ROGER PETERSON TORY AND CHALIF, EDWARD L. PETERSON FIELD GUIDES (MEXICAN BIRDS) 1987 RZEDOWSKI, JERZY VEGETACION DE MEXICO 1978 SANCHEZ VELEZ, ALEJANDRO CONSERVACION BIOLOGICA EN MEXICO 1987 SEDUE INFORMACION BASICA SOBRE LAS AREAS NATURALES PROTEGIDAS DE MEXICO 1989 SEDUE REGLAMENTACION VIGENTE, DE OBSERVANCIA EN LA PLANEACION Y USO DE LOS RECURSOS FORESTALES DE LA NACION 1990 SECRETARIA DE AGRICULTURA Y RECURSOS HIDRAULICOS SUBSECRETARIA FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE GUIA PARA LA ELABORACION DE INFORMES DE INSPECCION DE SOLICITUDES DE CAMBIO DE USO DEL SUELO EN TERRENOS FORESTALES. 1994. UDVARDY, MIKLOS D.F. THE AUDUBON SOCIETY. FIELD GUIDE TO NORTH AMERICAN BIRDS. WESTERN REGION 1989 UNIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO FORESTAL No. 5, SAN JUANITO- CREEL. CARACTERIZACION DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE DE LA UNIDAD DE CONSERVACION Y DESARROLLO FORESTAL No. 5. SAN JUANITO- CREEL, CHIHUAHUA. 1990 WHITAKER, JOHN O THE AUDOBON SOCIETY. FIELD GUIDE TO NORTH AMERICAN MAMMALS 1989 WHITNEY, STEPHEN WESTERN FOREST THE AUDUBON SOCIETY NATURE GUIDES 1993 ZIM, HERBERT. S. MAMMALS, A GUIDE TO FAMILIAR AMERICAN SPECIES. A GOLDEN GUIDE 1987 PROGRAMA DE MANEJO FORESTAL PARA EL APROVECHAMIENTO MADERABLE DEL EJIDO.
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ANEXOS.
ANEXO
I.- Titularidad (Acta de Asamblea de elección de autoridades). Pago de derechos
ANEXO II.- Cédula del Registro Federal de Contribuyentes. ANEXO III.- Documentación legal (tenencia de la tierra). ANEXO IV.- Actas de Asamblea de consentimiento de la obra y definición de la mancha urbana (certificada del Registro Agrario Nacional) ANEXO V.- Apéndice fotográfico. Otros anexos a). Plano I, áreas de arbolado a derribar y memoria de cálculo de volúmenes. b). Plano II, áreas de solares urbanos ya establecidos y otra infraestructura c). Copia del Registro Forestal Nacional del autor del Estudio d). Copia del Registro Forestal Nacional del ejecutor y evaluador del Estudio e). Autorización de uso de martillos f). Estadística de clima en el Municipio de Balleza (incluye cuadros de construcción)
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ANEXO I Titularidad (Acta de Asamblea de elección de autoridades). Pago de derechos
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ANEXO II Cédula del Registro Federal de Contribuyentes.
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ANEXO III Documentación legal (tenencia de la tierra).
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ANEXO IV Actas de Asamblea de consentimiento de la obra y definición de la mancha urbana (certificada del Registro Agrario Nacional)
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ANEXO V Apéndice fotográfico.
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OTROS ANEXOS
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