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LA AIF EN ACCIÓN
Desempeño macroeconómico: Estabilización, recuperación y crecimiento
E
n el último decenio, la tasa promedio de crecimiento del PIB de los países prestatarios de la AIF creció más del triple. Gracias a la adopción de memores políticas económicas, más recursos y condiciones externas favorables, la mayoría de los 30 países prestatarios de la AIF hoy crece a un ritmo superior al 5% anual. Los países de bajos ingresos con dificultades macroeconómicas y acceso limitado a los mercados de capitales han recibido apoyo constante de parte de la AIF y del Fondo Monetario Internacional (FMI), incluso cuando otras fuentes de financiamiento para el desarrollo han disminuido. A continuación se enumeran las maneras a través de las cuales la asesoría y la asistencia técnica brindadas han contribuido a reforzar la estabilización, la recuperación y el fuerte crecimiento de estos países: • Proporcionando un marco de responsabilidad mutua para estabilizar la economía y asegurar alivio de la deuda y más ayuda externa. Las estrategias nacionales de lucha contra la pobreza y el mejoramiento de los sistemas de gestión financiera han redundado en la duplicación de la asistencia a aquellos países que pusieron en marcha reformas decididas, entre ellos Tanzanía. Además, el programa de alivio de la deuda para los países pobres muy endeudados (PPME) y la reciente Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral reducirán la deuda de 29 países pobres muy endeudados en casi 90%. En este sentido, el programa de reformas de Pakistán, iniciado en 1999, recibió asesoría técnica y financiera de la AIF y de otros donantes y acreedores, gracias a lo cual pudo reducir su deuda pública desde 100% a 55% del PIB. • Facilitando las reformas estructurales y el crecimiento del sector privado. En Rwanda, luego de la reconstrucción tras el genocidio de 1994, la AIF respaldó un amplio programa de reformas que comprendía, entre otros aspectos, la racionalización de las tarifas de energía, la subcontratación de servicios de salud y la privatización de las empresas proveedoras de agua potable. Rwanda es uno de los países prestatarios de la AIF cuyo crecimiento ha superado el 5% anual. Por su parte, el apoyo brindado por la AIF a la privatización de las telecomunicaciones en Tanzanía generó una gran expansión en la cobertura del servicio. • Ayudando a estabilizar la situación macroeconómica en contextos difíciles. En Indonesia, tras la crisis de 1998, y en Sierra Leona, aún antes de la declaración de paz de 2002, la AIF otorgó fondos de desembolso rápido para mantener la estabilidad económica y acelerar el crecimiento.
Si bien los países de ingreso bajo han experimentado un crecimiento decidido y la AIF ha desempeñado un papel protagónico en el proceso de recuperación, todavía quedan muchos desafíos por superar. Algunos de ellos son la necesidad de respaldar una “segunda generación” de reformas, necesarias para que el crecimiento sea equitativo en áreas como la gestión del gasto público; mejorar el entorno para las inversiones; y reformar la administración pública y el buen gobierno. nnn
DESEMPEÑO MACROECONÓMICO DE LOS PAÍSES DE LA AIF
Crecimiento promedio del PIB de los países de la AIF
El desempeño macroeconómico de los países prestatarios de la AIF mejoró considerablemente en el último decenio. La tasa de crecimiento promedio del PIB aumentó en más de tres veces, desde un magro 1,2% al año entre 1985 y 1994 a 4,4% al año entre 1995 y 2004. En 2005, el crecimiento fluctuó en cifras cercanas al 5% (ver el recuadro).
1985– 1994
19952004
2005
AIF, total
1,2
4,4
5,0
África al Sur del Sahara
1,5
4,5
5,0
AIF, otros
0,8
4,3
4,9
Región
. La lista de los países que pertenecen solamente a la AIF corresponde a la del año 2005 a fin de mantener la concordancia de la comparación. Por lo tanto, este enfoque es conservador ya que podría excluir a países que se han graduado de la AIF o que en 2005 obtienen financiamiento combinado (de la AIF y del BIRF) pero que, debido a crisis, conflictos, u otras situaciones, podrían regresar a su condición original.
Fuente: Base de datos de Indicadores del Desarrollo Mundial
Este crecimiento, presente en todos los países, incluyó tasas anuales de crecimiento del PIB de más de 5% en 27 países entre 1995 y 2006, el doble de los 15 que registraban estos
Figura 1: Patrón de crecimiento de los países de la AIF (número de países según diversos niveles de crecimiento del PIB) 70
12
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9
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17 10
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97
95 19
93 19
91 19
89 19
87 19
19
85
0
Año
18
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3
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1
7
>5% 0~3%
18
14 15
34
3~5% 10
13
33
20 12
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15 25
13
22 12
26
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18 27
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05
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12 12
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8 16
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01
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Número de países
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