Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

ENCUESTA DEL GOBIERNO DE LA SEGURIDAD EN EL DISTRITO NACIONAL PARTE SEGURIDAD Mayo 2013.

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Indice:

Página

Prólogo……………………………………………………………………..3 I. Objetivos……………………………………………………………….. ....4 II. Metodología.……………………………………………………………….5 III. Resultados………………………………………………………………….8 1. La percepción social de inseguridad y los problemas más graves que están afectando al país y el Distrito Nacional……..……………………………………………………..8 2. La situación de la seguridad ciudadana en el Distrito Nacional……………………15 2.1 La percepción de seguridad/inseguridad en el Distrito Nacional……………….....15 2.2 Problemáticas que desde la percepción social inciden con mayor fuerza en la situación de seguridad en el Distrito Nacional…………………………………………17 2.3 La cultura de la inseguridad y el temor ciudadano a disfrutar de la vida urbana….20 3. La victimización en el Distrito Nacional durante el 2012…………………………..28 3.1 Las muertes violentas en el Distrito Nacional...........................................................28 3.2 Las muertes violentas por homicidio en el Distrito Nacional……………………...30 3.3 Características de los homicidios en el Distrito Nacional en el 2012……………...32 3.4 La geo-referendación de los homicidios en el del Distrito Nacional………………36 3.5 El posicionamiento en la región de la capital en materia de violencia homicida…39 4. El comportamiento de la actividad criminal en el periodo 2006-2012 en la Capital a partir de la victimización. Estado de la denuncia……………………………………...40 4.1 El sub-registro o las cifras negras de la victimización de delito en el Distrito Nacional durante el 2012……………………………………………………………….41 4.2 Particularidades de los hechos delictivos de los que fueron victimizados los capitaleños en el 2012………………………………………………………………….43 4.3 La denuncia de los hechos delictivos……………………………………………... 44 4.4 Particularidades de la victimización en el Distrito Nacional 2006-2012 a través de las encuestas……………………………………………………………………………46 4.5 La cultura de la inseguridad y las acciones de autoprotección ciudadana…………48 4.6 El número de armas de fuego como protección en las viviendas del Distrito Nacional……………………………………………………………………………….. 52 5 El Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional en la seguridad ciudadana. Percepción social de su actuación…………………………………………………………………..53 6. El disfrute ciudadano de los parques y plazas públicas de la ciudad y la percepción de seguridad..………………………………………………………………………………57 7-Sugerencias ciudadanas al gobierno del Distrito Nacional para mejorar la seguridad y la calidad de vida de sus ciudadanos…………………………………………………..61 IV. Créditos………………………………………………………………………….... 64 V. Anexos………………………………………………………………………………65 -Caracterización socio-demográfica de la muestra……………………………………..66 -Tablas de resultados…………………………………………………………………...68

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I.

Prólogo

Para el gobierno de la ciudad de Santo Domingo de Guzmán la seguridad es uno de los ejes transversales estratégicos del Plan de Desarrollo de la capital1, impulsándose en estos años de gerencia, políticas de prevención integrales orientadas a la gestión de riesgo y al incremento de oportunidades que reduzcan los desequilibrios sociales dentro de una visión de desarrollo urbano sostenible, en el entendido que “Una ciudad exitosa no es aquella que incrementa el turismo o su posicionamiento internacional sino en la que sus habitantes ostentan prosperidad en un hábitat seguro, sostenible, inclusivo y cultural‖2 .

Los estudios de ciudad sistemáticos que ejecuta el Observatorio Ciudadano desde el 2006 como herramienta técnica que brinda soporte informativo y analítico al gobierno de la ciudad para la toma de decisiones, han permitido no sólo el monitoreo de indicadores de gobernanza en la capital y dentro de ellos, la evaluación y el análisis de los desempeños de las políticas y programas enmarcados en el Plan Estratégico de Desarrollo, sino también hacen posible acercarnos a la realidad urbana en materia de seguridad ciudadana, sub-registros de victimización y estado de la cultura ciudadana orientada a la autoprotección. Estos resultados, validados con las herramientas de las Ciencias Sociales han sido relevantes en la adecuación de las actuaciones locales en materia de políticas públicas en la construcción de la cohesión territorial con y desde la participacion ciudadana, a través de sus opiniones y criterios evaluativos de las problemáticas que les afectan y la eficiencia de los diferentes servicios y programas de gestión local. Los resultados de estos estudios son objeto de debate dentro del Consejo Técnico de Directores, Coordinadores y Encargados de la gestión en la ciudad y son puestos a disposición de las instituciones gubernamentales, privadas y de la sociedad civil que hacen vida en el territorio, particularmente las Juntas de Vecinos como principales guardianes y desarrolladores del Distrito Nacional. En mi calidad de Alcalde de la Ciudad de Santo Domingo de Guzmán, ofrecemos a los capitaleños este estudio, agradeciendo su confianza y participacion activa sin la cual no sería posible nuestro trabajo. Confiando que este producto en manos de la ciudadanía contribuya a la construcción de un gobierno local más democrático y transparente que en estrecha alianza con la sociedad civil vela por el desarrollo de su ciudad y el bienestar de sus ciudadanos y visitantes.

Roberto Salcedo Gavilán Alcalde de Santo Domingo de Guzmán

1

Gobierno de la Seguridad es el lineamiento 05 del Plan Estratégico de Desarrollo 2005-2015 cuya línea de actuación base se orienta a reducir los desequilibrios en materia de desarrollo humano, fortaleciendo las políticas integrales de prevención y los espacios de participación social con el fin de que todos los actores sociales se involucren en la búsqueda de la visión de ciudad segura, para los ciudadanos y visitantes. ―Ciudad incluyente, integradora y participativa‖. 2 Paradigma consensuado en la Red de Observatorios para el Desarrollo Participativo integrado por 9 ciudades capitales (Madrid, Roma, Montevideo, Buenos Aires, Santiago de Chile, Lima, Quito, México D.F. y Santo Domingo de Guzmán)

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II.

Objetivos:

-

Identificar las principales problemáticas de seguridad que inciden en la vida cotidiana de los capitaleños.

-

Describir la situación de seguridad ciudadana y de victimización en las diferentes circunscripciones del Distrito Nacional, incluido la percepción de inseguridad, el temor ciudadano y el estado de la cultura de la autoprotección.

-

Análisis comparativo de la victimización 2006-2012 en el Distrito Nacional.

-

Caracterizar la actuación del Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional durante el 2012 en la gestión de riesgo y la percepción ciudadana de sus ejecutorias.

-

Describir el uso de los parques y espacios públicos por los capitaleños y la percepción de seguridad en los mismos.

-

Sugerencias ciudadanas a la gestión para un gobierno de la seguridad más eficiente en el Distrito Nacional.

4

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III.

Metodología:

- Población objeto

Los mayores de 18 años que residen en las 3 circunscripciones y barrios que se divide el Distrito Nacional según Censo de Población y Viviendas ONE, 2010.

- Diseño muestral

El diseño muestral empleado es multietápico estratificado (por circunscripciones) y por conglomerados con probabilidad de selección proporcional al tamaño de estos (pps) últimos. Los conglomerados, UPM –Unidades primarias de muestreo-- considerados fueron las áreas de supervisión establecidos en la cartografía del Distrito Nacional –en el Censo 2010— en un número de 978 Unidades de las cuales se seleccionaron 120 en forma proporcional al tamaño. En cada UPM se seleccionaron un total de 10 personas mayores de 18 años, a una sola persona por vivienda, según cuota establecida en las estructuras por sexo y edad - Parámetros de la muestra

Tamaño de la muestra Confiabilidad Error muestral Coeficiente de variación (%) Efecto diseño Precisión

1200 95% 0.0135 2.4734 1.000 0.0265

Por estrato los niveles de precisión son los siguientes: Circunscripción

Precisión

1 2 3

0.0586 0.0466 0.0378

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Distribución de la muestra por circunscripciones Circunscripción 1 2 3 Total

Tamaño de muestral

UPM

310 380 510 1200

31 38 51 120

Como se observa los tamaños de muestra no son proporcionales a la población de cada estrato, para ajustar esto en los resultados finales se utilizaron factores de expansión. Distribución muestral por cuotas de sexo y edad Intervalo de edades

Femenino

Masculino

18 A 29 AÑOS 30 A 49 AÑOS 50 0 MAS AÑOS TOTAL

2 2 1 5

2 2 1 5

Distribución de la muestra según circunscripciones, barrios y estructuras de selección NO.

CIRCUNSCRIPCIÓN

1

1

2

1

3

1

4

1

5

1

6

1

7

1

8

1

9

1

10

1

11

1

12

1

13

1

14

1

15

2

16

2

17

2

18

2

19

2

20

2

21

2

22

2

23

2

24

2

25

3

26

3

27

3

BARRIO Y/O PARAJE

Número de áreas de supervisión censal

30 DE MAYO

1

BELLA VISTA

5

BUENOS AIRES

1

CIUDAD UNIVERSITARIA

1

EL MILLON

2

ENSANCHE NACO

4

GASCUE

3

GENERAL ANTONIO DUVERGE

1

HONDURAS DEL OESTE

1

LOS PRADOS

2

LOS RESTAURADORES

2

ENSANCHE QUISQUEYA

3

SAN CARLOS

3

SAN GERONIMO

2

ALTOS DE ARROYO HONDO

3

CRISTO REY

12

LA FE

4

LOS JARDINES

2

LOS PERALEJOS

3

LOS RIOS

3

NUEVO ARROYO HONDO

5

PALMA REAL

1

PUERTO ISABELA

1

VIEJO ARROYO HONDO

4

24 DE ABRIL

1

DOMINGO SAVIO

4

ENSANCHE CAPOTILLO

2

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28

3

29

3

30

3

31

3

32

3

33

3

34

3

35

3

36

3

ENSANCHE ESPAILLAT

2

ENSANCHE LUPERON

5

GUALEY

1

MARIA AUXILIADORA

5

MEJORAMIENTO SOCIAL

7

VILLA CONSUELO

7

VILLOA FRANCISCA

6

VILLA JUANA

8

VILLAS AGRICOLAS

3

TOTAL DISTRITO NACIONAL

120

- Procedimiento y trabajo de campo:

El instrumento base de la encuesta está conformado por 39 preguntas, diseñadas 18 de ellas a obtener información de percepción social y estados de opinión sobre las problemáticas que afectan a la ciudadanía y a la vida urbana de la capital, incluida la seguridad ciudadana y la victimización. Otras 13 preguntas están focalizadas en monitorear las expectativas y la evaluación de los munícipes con respecto al desempeño de los programas, proyectos y ejecutoria gerencial del gobierno local. El resto de las preguntas estaban dirigidas a caracterizar socio-demográficamente a la población estudiada. El trabajo de campo fue ejecutado del 1 al 11 de mayo por 7 encuestadores, 1 supervisor y un jefe de campo, debidamente entrenados en seminario de metodológico de capacitación. El procedimiento de aplicación fue por el método de entrevista, los encuestadores se identificaban como miembros del Observatorio Ciudadano del Ayuntamiento del Distrito Nacional, garantizando el anonimato de las opiniones y su utilización para fines de toma de decisiones del gobierno local. La efectividad del trabajo de campo fue de un 100% del plan. Se realizó la validación de los procesos de campo, codificación y digitación en un 30% de la muestra, estimando el error en todo el proceso de un 2.5% lo cual es adecuado para este tipo de estudio.

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IV.

Resultados:

1. La percepción social de inseguridad y los problemas más graves que están afectando al país y al Distrito Nacional.

En la primera parte del informe de este estudio se expusieron los resultados de 2 preguntas de focalización de problemáticas: la primera enfocada en identificar los principales problemas del país, mientras que la segunda, los de responsabilidad gerencial del gobierno local y que inciden en el desarrollo urbano del Distrito Nacional y la calidad de vida de sus habitantes. En esta segunda parte, y por interés operacional para el análisis y la toma de decisiones gerenciales estratégicas y operativas, se determinó unificar, los resultados de ambas preguntas. Los ítems seleccionados fueron aquellos que dentro de la literatura criminológica se señalan con una mayor relevancia en el proceso de construcción de la seguridad como valor transversal de gobernanza territorial, buscando una panorámica más amplia para un diagnóstico global del comportamiento de este indicador en la capital, para el momento de aplicarse la encuesta. Igualmente, se presentaran los resultados comparados con estudios anteriores. Los ítems que se tomaron en cuenta fueron: -―Inseguridad Ciudadana‖ - ―Problemática de la Droga‖ (narcotráfico y consumo) - ―Alto Costo de la Vida‖ - ―Desempleo‖ - ―Corrupción‖ - ―Pobreza y falta de oportunidades‖ - ―Crisis en la economía nacional‖ - ―Altos precios de los combustibles‖ - ―Desconfianza en el gobierno nacional‖. En el ámbito de responsabilidad del gobierno del Distrito Nacional: ―Falta de educación ciudadana e indisciplina vial‖ ―Calles y avenidas deterioradas‖ ―Deficiencias en el sistema de aseo urbano‖ ―Venta ambulante y buhoneros en la principales vías‖ ―Contaminación sonora de colmadones y centros nocturnos de diversión‖ ―Obstrucción de las aceras por vehículos‖. ―Mal estado y arrabalización de los mercados‖ ―Falta de vigilancia por parte de la Policía Distrital de parques y plazas públicas‖. ―Obstrucción de aceras por sillas y mesas de colmadones‖ ―Deterioro del alumbrado público‖ ―Poco involucramiento del ciudadano con los problemas de la ciudad ya sea de manera personal o a través del accionar de las Juntas de Vecinos‖ - ―Parques deteriorados‖ - ―Incumplimiento de las leyes municipales y poca penalización a los infractores‖ -

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- ―Poco control de las construcciones que obstruyen el espacio público‖ - ―Deficiente respuesta del Cuerpo de Bomberos ante emergencias‖ - ―Desatención a los grupos socialmente vulnerables‖. ―Obstrucción de las vías principales y residenciales por taxis y carros públicos‖.

Los resultados muestran que los problemas más graves que están enfrentando los capitaleños tanto de responsabilidad del gobierno nacional como local están muy relacionados con la inseguridad y la gobernabilidad territorial, siendo la “Falta de educación ciudadana e indisciplina vial” focalizada por más de 7 de cada 10 entrevistados la más grave, seguido por el “Alto costo de la vida” y el “Desempleo” señalado por más de 5 de cada 10, respectivamente, así como la “Inseguridad Ciudadana”, destacado por más de 4 de cada 10 encuestados. Otros problemas con porcentajes relevantes focalizados por la ciudadanía son: “Calles y avenidas deterioradas” (39.8%) y “Deficiencias del Aseo Urbano” (32.7%). Es destacado por más de 2 de cada 10 encuestados: la “Contaminación sónica de colmadones y centros de diversión nocturna”, el “Ineficiente servicio eléctrico”, el “Mal estado y arrabalización de los mercados”, el “Narcotráfico”, el “Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad tanto desde el punto de vista personal como desde el accionar de las Juntas de Vecinos” y el “Deterioro del alumbrado urbano”. Más de 1 de cada 10 consideró la “Venta ambulante y buhoneros en las principales vías”, la “Obstrucción de las aceras por vehículos”, la “Corrupción”, el “Consumo de drogas” y la “Crisis en la economía nacional”, mientras que 1 de cada 10 la “Pobreza y la falta de oportunidades”, los “Parques deteriorados”, la “Falta de vigilancia en los parques y plazas por parte de la Policía Distrital” y la “Obstrucción de las aceras por sillas y mesas de los colmadones”. (Ver tabla y gráfico)

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PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS Y DEL DISTRITO NACIONAL FOCALIZADOS DESDE LA PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS CAPITALEÑOS/AS Y QUE TIENEN UNA INCIDENCIA RELEVANTE EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD FALTA DE EDUCACIÓN CIUDADANA E INDISCIPLINA VIAL ALTO COSTO DE LA VIDA DESEMPLEO INSEGURIDAD CIUDADANA CALLES Y AVENIDAS DETERIORADAS DEFICIENCIAS EN EL SISTEMA DE ASEO URBANO CONTAMINACIÓN SONICA DE COLMADONES Y CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA INEFICIENTE SERVICIO ELÉCTRICO MAL ESTADO Y ARRABALIZACIÓN DE LOS MERCADOS NARCOTRÁFICO POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO CON LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD TANTO DESDE EL PUNTO DE VISTA PERSONAL COMO DESDE EL ACCIONAR DE LAS JUNTAS DE VECINOS

DISTRITO NACIONAL Porcentaje

76.9 58.4 58.0 47.0 39.8 32.7 28.8 28.5 28.2 24.9 24.6

VENTA AMBULANTE Y BUHONEROS EN LAS PRINCIPALES VÍAS OBSTRUCCIÓN DE LAS ACERAS POR VEHÍCULOS CORRUPCIÓN CONSUMO DE DROGAS CRISIS EN LA ECONOMÍA NACIONAL POBREZA Y FALTA DE OPORTUNIDADES PARQUES DETERIORADOS FALTA DE VIGILANCIA EN PARQUES Y PLAZAS POR PARTE DE LA POLICÍA DISTRITAL

24.2 19.3 18.4 18.2 18.2 16.8 13.7 12.2 12.1

OBSTRUCCIÓN DE ACERAS POR SILLAS Y MESAS DE COLMADONES

10.3

ALTOS PRECIOS EN LOS COMBUSTIBLES

8.1

DEFICIENTE RESPUESTA DEL CUERPO DE BOMBEROS ANTE EMERGENCIAS

6.9

OBSTRUCCION DE LAS VIAS PRINCIPALES Y RESIDENCIALES POR TAXIS Y CARROS PUBLICOS

6.7

DETERIORO DEL ALUMBRADO PUBLICO

DESCONFIANZA EN EL GOBIERNO NACIONAL

5.6

INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES MUNICIPALES Y POCA PENALIZACIÓN DE LOS INFRACTORES

5.4

POCO CONTROL DE LAS CONSTRUCCIONES QUE OBSTRUYEN EL ESPACIO PUBLICO DESCONFIANZA EN LOS PARTIDOS POLITICOS DESATENCIÓN A LOS GRUPOS SOCIALMENTE VULNERABLES

5.0 4.9 4.8

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PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAIS Y DEL DISTRITO NACIONAL CON ALTA INCIDENCIA EN LA SEGURIDAD MAYO 2013 OBSTRUCCIÓN DE ACERAS POR SILLAS Y MESAS DE COLMADONES

10.3

FALTA DE VIGILANCIA EN PARQUES Y PLAZAS POR PARTE DE LA POLICIA DISTRITAL

12.1

PARQUES DETERIORADOS

12.2

POBREZA Y FALTA DE OPORTUNIDADES CRISIS EN LA ECONOMÍA NACIONAL

13.7 16.8

CONSUMO DE DROGAS

18.2

CORRUPCIÓN

18.2

OBSTRUCCIÓN DE LAS ACERAS POR VEHÍCULOS

18.4

VENTA AMBULANTE Y BUHONEROS EN LAS PRINCIPALES VÍAS DETERIORO DEL ALUMBRADO PUBLICO POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO CON LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD TANTO DESDE EL PUNTO DE VISTA PERSONAL COMO DESDE… NARCOTRÁFICO

19.3 24.2 24.6 24.9

MAL ESTADO Y ARRABALIZACIÓN DE LOS MERCADOS

28.2

INEFICIENTE SERVICIO ELÉCTRICO

28.5

CONTAMINACIÓN SONICA DE COLMADONES Y CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA

28.8

DEFICIENCIAS EN EL SISTEMA DE ASEO URBANO CALLES Y AVENIDAS DETERIORADAS INSEGURIDAD CIUDADANA DESEMPLEO ALTO COSTO DE LA VIDA FALTA DE EDUCACIÓN CIUDADANA E INDISCIPLINA VIAL

32.7 39.8 47 58 58.4 76.9

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PROBLEMAS DEL PAÍS QUE ESTÁN AFECTANDO LA VIDA URBANA EN EL DISTRITO NACIONAL SEGUN CIRCUNSCRIPCION, SEXO Y EDAD 

“Alto costo de la vida” afecta más a las mujeres, a los adultos de 30 a 49 años y de 50 o más años, de las circunscripciones 3 y 2.



“Desempleo” a las mujeres y a los jóvenes de 18 a 29 años y a los adultos de 30 a 39 años de todas las circunscripciones.



“Narcotráfico”, no se constataron diferencias ni por sexo ni por edades ni por el lugar de residencia.



“Inseguridad ciudadana”, señalado en mayor proporción por los ciudadanos de 50 años o más, de la circunscripciones 1 y 3.



“Corrupción‖, valorada más entre los hombres y los adultos de 30 a 49 años, residentes en la circunscripciones 2 y 1.



“Altos precios de los combustibles”, focalizado más por los hombres y los jóvenes de 18 a 29 años, munícipes de las circunscripciones 1 y 2.



“Consumo de drogas”, valorado en mayor proporción por los jóvenes de 18 a 29 años y los de 50 años o más y de todas las circunscripciones.



“Pobreza y falta de oportunidades”, señalado más significativamente por los de 18 a 29 años y los de 50 años o más, residente de la circunscripción 1.



“Ineficiente servicio de energía eléctrica” por los hombres y los adultos de 40 años o más, munícipes de las circunscripciones 3 y 2.



“Crisis en la economía nacional”, focalizada por los más jóvenes de 18 a 29 años, sin diferencias entre los sexos ni en las circunscripciones de residencia.



“Desconfianza en el gobierno nacional”, por los adultos 30 a 49 años, sin otras diferencias



“Desconfianza en los partidos políticos” entre los adultos de 40 a 49 años y los jóvenes de 18 a 29 años, sin otras diferencias.

PROBLEMAS DE LA CIUDAD DE RESPONSABILIDAD DEL GOBIERNO DEL DISTRITO NACIONAL QUE ESTÁN AFECTANDO LA VIDA URBANA POR CIRCUNSCRIPCION, SEXO Y EDAD 

“Falta de educación ciudadana” y la “Indisciplina vial” es señalada por los hombres, adultos de 30 a 49 años, residentes en la circunscripción 1.



“Contaminación sónica por colmadones y centros nocturnos de diversión”, mujeres y adultos de 40 a 49 años y residentes de la circunscripción 3.



“Falta de vigilancia en parques y plazas por la Policía Distrital” por los jóvenes de 18 a 29 años y los adultos de 30 a 39 años, munícipes de la circunscripción 1.



“Calles y avenidas deterioradas” por los de 30 a 39 años y residentes de las circunscripciones 2 y 3.



“Parques deteriorados” por los más jóvenes y los de 50 años o más, residentes de la circunscripción 3.



“Deficiente respuesta del Cuerpo de Bomberos ante emergencias” y la “Obstrucción de aceras por vehículos” por los más jóvenes y los de 40 a 49 años.



“Mal estado de los mercados y su arrabalización”, por las mujeres y los ciudadanos de 40 a 49 años, ciudadanos de las circunscripciones 3 y 2.



“Deterioro del alumbrado público” por los munícipes de 40 a 49 años, sin diferencias por sexo y edad.



“Venta ambulante y buhoneros en las principales vías”, señalado por hombres, residentes de la circunscripción 3.

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

“Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad tanto desde el punto de vista personal como desde el accionar de las juntas de vecinos”, destacado por los entrevistados de la circunscripción 3 y sin diferencias en sexo y edad.



“Poco control de las construcciones que obstruyen el espacio público”, focalizado por los jóvenes de 18 a 29 años, sin diferencias por sexo ni lugar de residencia.



Obstrucción de vías principales y residenciales por taxis y carros públicos”, identificado por los ciudadanos de 50 años o más, residentes de la circunscripción 1. (Ver tabla por circunscripción y los anexos según sexo y edad)

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS Y DEL DISTRITO NACIONAL FOCALIZADOS DESDE LA PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS CAPITALEÑOS/AS Y QUE TIENEN UNA INCIDENCIA RELEVANTE EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD, SEGÚN CIRCUNSCRIPCION FALTA DE EDUCACIÓN CIUDADANA E INDISCIPLINA VIAL ALTO COSTO DE LA VIDA DESEMPLEO INSEGURIDAD CIUDADANA CALLES Y AVENIDAS DETERIORADAS DEFICIENCIAS EN EL SISTEMA DE ASEO URBANO CONTAMINACIÓN SONICA DE COLMADONES Y CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA INEFICIENTE SERVICIO ELÉCTRICO MAL ESTADO Y ARRABALIZACIÓN DE LOS MERCADOS NARCOTRÁFICO POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO CON LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD TANTO DESDE EL PUNTO DE VISTA PERSONAL COMO DESDE EL ACCIONAR DE LAS JUNTAS DE VECINOS DETERIORO DEL ALUMBRADO PUBLICO VENTA AMBULANTE Y BUHONEROS EN LAS PRINCIPALES VÍAS OBSTRUCCIÓN DE LAS ACERAS POR VEHÍCULOS CORRUPCIÓN CONSUMO DE DROGAS CRISIS EN LA ECONOMÍA NACIONAL POBREZA Y FALTA DE OPORTUNIDADES PARQUES DETERIORADOS FALTA DE VIGILANCIA EN PARQUES Y PLAZAS POR PARTE DE LA POLICÍA DISTRITAL OBSTRUCCIÓN DE ACERAS POR SILLAS Y MESAS DE COLMADONES ALTOS PRECIOS EN LOS COMBUSTIBLES DEFICIENTE RESPUESTA DEL CUERPO DE BOMBEROS ANTE EMERGENCIAS OBSTRUCCION DE LAS VIAS PRINCIPALES Y RESIDENCIALES POR TAXIS Y CARROS PUBLICOS DESCONFIANZA EN EL GOBIERNO NACIONAL INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES MUNICIPALES Y POCA PENALIZACIÓN DE LOS INFRACTORES POCO CONTROL DE LAS CONSTRUCCIONES QUE OBSTRUYEN EL ESPACIO PUBLICO DESCONFIANZA EN LOS PARTIDOS POLITICOS DESATENCIÓN A LOS GRUPOS SOCIALMENTE VULNERABLES

C1

C2

C3

DISTRITO NACIONAL Porcentaje

68.8 66.1 59.8 50.7 31.6 28.4

77.1 51.7 57.6 42.6 46.7 35.0

84.7 56.5 56.6 47.0 42.2 35.0

76.9 58.4 58.0 47.0 39.8 32.7

23.4

26.7

35.7

28.8

18.4 17.4 27.4

30.9 30.4 21.9

36.2 37.0 25.1

28.5 28.2 24.9

20.4

20.2

32.1

24.6

25.9 17.2 20.6 16.8 18.7 17.3 18.8 8.0

22.4 17.3 19.1 22.0 18.2 17.0 12.6 13.5

24.2 23.0 15.8 16.5 17.8 16.1 9.7 15.2

24.2 19.3 18.4 18.2 18.2 16.8 13.7 12.2

15.7

10.9

9.7

12.1

7.8 12.2

10.1 9.7

12.9 2.8

10.3 8.1

7.7

6.5

6.6

6.9

10.1

5.7

4.4

6.7

6.2

6.6

4.3

5.6

8.4

3.4

4.0

5.4

6.3

4.7

4.1

5.0

4.0 6.9

5.4 4.8

5.5 3.1

4.9 4.8

Al comparar las tasas de variación con respecto a marzo del 2011, las problemáticas que más afectaron en la percepción social en materia de inseguridad pública y relaciones de convivencia urbana, son concernientes a problemas de: ineficiencias en los servicios básicos a la población, inseguridad ciudadana, socio-económicos y de inclusión social, así como de organización y ejercicio de autoridad en el territorio en el cumplimiento de las leyes.

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En este sentido, se destacan por el crecimiento en la tasa de variación con respecto a marzo 2011: ―Ineficiencias del servicio eléctrico‖ (con un 156.7% de incremento). ―Inseguridad ciudadana‖ (para un incremento de 66.6%) ―Deterioro del alumbrado público‖ (para un 30.8% de crecimiento) ―Mal estado y arrabalización de los mercados (con un 25.3% de incremento) ―Desempleo‖ (con un 21.5% de crecimiento) ―Pobreza y falta de oportunidades‖ (para un 18.1% de crecimiento) ―Falta de educación ciudadana e indisciplina vial‖ (7.4% de crecimiento) El resto de los indicadores tuvieron un decrecimiento en la tasa de variación, con respecto a marzo 2011 (Ver tabla).

Comparativa histórica 2007-2013 de los problemas del país y del Distrito Nacional focalizados desde la percepción social de los capitaleños y que tienen una incidencia relevante en la construcción de la percepción de inseguridad Tasa de variación con Problemas del país y del Distrito Nacional Abril Marzo Abril Febrero Marzo Mayo respecto a Marzo 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2011 % % % % % % % Falta de educación ciudadana e indisciplina 40.9 49.9 57.2 57.5 71.6 76.9 7.4 vial Alto costo de la vida 75.7 77.5 15.8 8.2 68.9 58.4 -15.2 Desempleo 76.6 69.8 35.4 26.8 47.7 58.0 21.5 Inseguridad ciudadana 58.5 55.6 56.3 54.1 28.2 47.0 66.6 Problemática de la droga 52.9 43.6 43.6 40.4 54.9 36.4 -33.6 (narcotráfico y consumo) Contaminación sónica de colmadones y ----20.0 24.6 25.8 28.8 11.6 centros de diversión nocturna Ineficiente servicio de energía eléctrica 27.3 18.8 30.7 32.0 11.1 28.5 156.7 Mal estado y arrabalización de los mercados 43.0 40.9 32.8 22.5 28.2 25.3 Poco involucramiento ciudadano con los problemas de la ciudad ya sea de manera ---------29.2 24.6 -15.7 personal o desde el accionar de las juntas de vecinos Deterioro del alumbrado público --22.3 20.6 22.7 18.5 24.2 30.8 Venta ambulante y buhoneros en las 10.5 31.4 30.6 32.9 27.0 19.3 -28.5 principales vías Obstrucción de las aceras por vehículos --18.9 22 19.2 24.2 18.4 -23.9 Corrupción 43.1 34.2 20.6 17.2 21.8 18.2 -16.5 Pobreza y falta de oportunidades 56.8 62.3 14.7 9.8 11.6 13.7 18.1 Parques deteriorados --16.7 --16.0 12.6 12.2 -3.1 Falta de vigilancia en parques y plazas por ------13.0 19.8 12.1 -38.8 parte de la Policía Distrital Obstrucción de aceras por sillas y mesas de --14.9 12.0 13.3 19.0 10.3 -45.7 colmadones Deficiente respuesta del Cuerpo de Bomberos --------8.4 6.9 -17.8 ante emergencias Incumplimiento de las leyes municipales y 33.7 ----8.8 10.2 5.4 -46.0 poca penalización de los infractores Poco control de las construcciones que ------9.4 9.2 5.0 -45.6 obstruyen el espacio público Desatención a los grupos socialmente --11.5 --6.0 4.8 1.8 -62.5 vulnerables Fuente: Encuestas del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional 2007-2013

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2. La situación de la Seguridad Ciudadana en el Distrito Nacional.

Los sub-registros de la criminalidad y la victimización, que desde el 2006 vienen siendo monitoreados por el Ayuntamiento del Distrito Nacional a través de los estudios del Observatorio Ciudadano, incluyen el análisis de diferentes instancias de información, entre ellas, las estadísticas oficiales y las informaciones de victimización y evaluación de seguridad de los lugares y servicios enclavados en el Distrito Nacional que se detectan por encuesta, pretendiendo con este enfoque, aproximarnos a una visión más integral del comportamiento delictivo y de la situación de seguridad en la capital. En el caso de las estadísticas oficiales, se hace una comparación de las muertes violentas por homicidio con los dos centros urbanos más importantes: Santo Domingo y Santiago de los Caballeros. Los resultados que se muestran en este informe son el producto de alianzas interinstitucionales en materia de información y análisis. En este sentido se reconoce la coautoría del acápite No.3 del estudio del: Dpto. de Estadística de la Procuraduría General de la República, la Dirección General de Estadística y Cartografía de la Policía Nacional, el Dpto. de Estadística de la Procuraduría Fiscal del Distrito Nacional, el Dpto. de Estadística de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET) y el Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional.

2.1 La percepción de seguridad/inseguridad en el Distrito Nacional.

De acuerdo a las vivencias personales de los entrevistados del comportamiento del delito en la capital durante los primeros meses del 2013, para final de año, más de 8 de cada 10 encuestados pronostican su incremento, mientras más de 1 de cada 10 valoró su disminución. Al analizar este resultado por circunscripciones, se observa que los residentes de las circunscripción 3, son los que proyectan un mayor incremento delictivo para fines del 2013, mientras que los de la circunscripción 1 son los que en mayor proporción apuestan a su disminución. (Ver tabla y gráfico) Circunscripción De acuerdo al comportamiento del delito durante estos primeros meses del año, el delito en la ciudad al final del 2013:

1

2

Total 3

Porcentaje Porcentaje Porcentaje

Porcentaje

Habrá Aumentado

82.3

84.9

86.9

84.6

Habrá Disminuido

17.0

13.2

11.7

14.0

N/R

0.7

1.9

1.8

1.4

Total

100

100

100

100

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EL DELITO EN LA CIUDAD A FINAL DEL 2013 86.9

84.9

82.3

Habrá Aumentado Habrá Disminuido N/R 17

11.7

13.2 1.9

0.7

1

2

1.8

3

Por sexo y edad no se evidencian diferencias significativas. (Ver tablas en anexos) Comparando los resultados con las encuestas de febrero 2010 y marzo 2011, se significa que dentro de la percepción ciudadana, el pronóstico de incremento delictivo para fines del 2013 tuvo una ligera disminución de -5.7% en la tasa de variación, con respecto a marzo 2011. (Ver tabla y gráfico) Comparativa 2010-2013 de la percepción de incremento o disminución del delito en la ciudad para finales de año.

Valoración ciudadana de Incremento o disminución del delito Habrá Aumentado Habrá Disminuido No sabe/No responde Total

Febrero 2010 Porcentaje

Marzo 2011 Porcentaje

Mayo 2013 Porcentaje

57.8 32.1 10.1 100

89.8 7.3 2.9 100

84.6 14.0 1.4 100

Tasa de variación con respecto a Marzo 2011 Porcentaje -5.7 91.7 -51.7 -------

Fuente: Encuestas del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional años 2007-2013

PERCEPCION DEL DELITO EN LA CIUDAD A FINAL DE AÑO

7.3

14

32.1 No sabe/No responde 89.8

84.6

Habrá Aumentado

57.8

2010

Habrá Disminuido

2011

2013

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2.2- Problemáticas que desde la percepción social inciden con mayor fuerza en la situación de inseguridad en el Distrito Nacional.

Al preguntárseles a los ciudadanos cuales en su opinión eran las 5 problemáticas que con mayor fuerza estaban incidiendo en la situación de inseguridad en el Distrito Nacional, “La falta de empleo” fue la más señalada, en una proporción de más de 7 de cada 10 entrevistados, seguido por la “Falta de oportunidades para la juventud” y el “Consumo de drogas” focalizado por más de 5 de cada 10 encuestados, respectivamente, así como el “Narcotráfico” y la “Situación económica desfavorable”, valorada por 4 de cada 10 estudiados. Más de 2 o 2 de cada 10 entrevistados señala: la “Ineficiente actuación de la Policía Nacional”, la “Violencia intrafamiliar”, el “Poco control y educación familiar”, las “Desigualdades sociales”, la “Alta impunidad de los delincuentes” y el “Número de armas de fuego en manos de la población”. Igualmente, más de 1 de cada 10 participantes en el estudio valoró el “Consumo de alcohol”, la “Ineficiente actuación de la justicia” y el “Incremento de la corrupción”. (Ver tabla y gráfico)

LAS 5 PROBLEMATICAS QUE EN OPINION DE LOS ENTREVISTADOS INCIDEN CON MAYOR FUERZA EN LA SITUACION DE INSEGURIDAD EN EL DISTRITO NACIONAL FALTA DE EMPLEO FALTA DE OPORTUNIDADES PARA LA JUVENTUD CONSUMO DE DROGAS NARCOTRAFICO SITUACION ECONOMICA DESFAVORABLE INEFICIENTE ACTUACION DE LA POLICIA NACIONAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POCO CONTROL Y EDUCACION FAMILIAR DESIGUALDADES SOCIALES ALTA IMPUNIDAD DE LOS DELINCUENTES EL NUMERO DE ARMAS DE FUEGO EN MANOS DE LA POBLACION CONSUMO DE ALCOHOL INEFICIENTE ACTUACION DE LA JUSTICIA INCREMENTO DE LA CORRUPCION IRRESPETO DE LAS LEYES DE CONVIVENCIA VULNERABILIDAD DE ALGUNOS INDIVIDUOS PARA DELINQUIR O TRANSGREDIR LAS LEYES CARENCIA DE UN PROYECTO LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA APOYADO POR TODOS DEFICIENCIAS DEL PLAN DE SEGURIDAD DEMOCRATICA OTROS APATIA E IRRESPONSABILIDAD CIUDADANA ANTE LOS PROBLEMAS DE SU TERRITORIO NO SABE/NO RESPONDE

DISTRITO NACIONAL PORCENTAJE 77.5 58.6 56.0 41.9 40.5 27.4 26.9 23.7 21.4 21.3 21.3 18.8 17.9 16.9 4.8 4.8 4.0 4.0 1.7 1.2 1.1

17

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PROBLEMATICAS QUE MAS INFLUYEN EN LA SITUACION DE INSEGURIDAD EN EL DISTRITO NACIONAL INCREMENTO DE LA CORRUPCION

16.9

INEFICIENTE ACTUACION DE LA JUSTICIA

17.9

CONSUMO DE ALCOHOL

18.8

EL NUMERO DE ARMAS DE FUEGO EN MANOS DE LA POBLACION

21.3

ALTA IMPUNIDAD DE LOS DELINCUENTES

21.3

DESIGUALDADES SOCIALES

21.4

POCO CONTROL Y EDUCACION FAMILIAR

23.7

VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

26.9

INEFICIENTE ACTUACION DE LA POLICIA NACIONAL

27.4

SITUACION ECONOMICA DESFAVORABLE NARCOTRAFICO CONSUMO DE DROGAS FALTA DE OPORTUNIDADES PARA LA JUVENTUD FALTA DE EMPLEO

40.5 41.9 56 58.6 77.5

Problemáticas que en opinión de los entrevistados inciden con mayor fuerza en la situación de inseguridad por circunscripción, sexo y edad:  ―Falta de empleo‖ focalizada más por las mujeres, los jóvenes de 18 a 29 años y los adultos de 30 a 39 años de todas las circunscripciones, principalmente de la C3.  ―Falta de oportunidades para la juventud‖, por los jóvenes de 18 a 29 años fundamentalmente de la C3.  ―Consumo de drogas‖, señalado en mayor proporción por las mujeres y ciudadanos de 30 a 39 años y de 50 años o más, de todas las circunscripciones pero con mayor incidencia en la C2.  ―Narcotráfico‖, valorada más entre los hombres de 30 años o más en mayor proporción entre los de 50 años o más de la circunscripción 1.  ―Situación económica desfavorable‖, focalizado más por los hombres y jóvenes de 18 a 29 años o adultos de 50 años o más, residentes de las circunscripciones 3 y 1.

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 ―Ineficiente actuación de la policía‖, señalado por los hombres y jóvenes de 18 a 29 años, residentes de las 3 circunscripciones.  ―Violencia intrafamiliar‖ por las mujeres y los adultos de 30 a 39 años o más, de las circunscripciones 2 y 3.  ―Poco control y educación familiar‖, valorada más por las mujeres y los de 40 a 49 años, de las circunscripciones 2 y 3.  ―Desigualdades sociales‖, por hombres, los de 30 a 39 años de la circunscripción 3.  ―Alta impunidad de los delincuentes‖, destacada por hombres de 18 a 49 años de las tres circunscripciones pero en mayor proporción de la C2.  ―Número de armas de fuego en manos de la población‖ señalada por las mujeres y los adultos de 40 a 49 años de la circunscripción 2.  ―Consumo de alcohol‖, focalizado en mayor proporción por los hombres, jóvenes de 18 a 29 años y adultos de 50 años o más de la circunscripción 2.  ―Ineficiente actuación de la justicia‖, sin diferencias entre sexos, por jóvenes de 18 a 29 años y adultos de 40 a 49 años de las circunscripciones 2 y 3.  ―Incremento de la corrupción‖, sin diferencias significativas entre los sexos, adultos de 40 años o más de la circunscripción 1.  ―Irrespeto a las leyes de convivencia‖, señalada por las mujeres, adultos de 30 a 39 años y de 50 años o más de la circunscripción 1.  ―Vulnerabilidad de algunos individuos para delinquir o transgredir las leyes‖, por los hombres, adultos de 30 a 39 años de la circunscripción 3.  ―Carencia de un proyecto territorial de seguridad ciudadana apoyado por todos‖, focalizado por adultos de 30 a 39 años residentes de la circunscripción 2.  ―Deficiencias del Plan de Seguridad Democrática‖, destacado en mayor proporción por adultos de 30 a 39 años, habitantes de las circunscripciones 1 y 2.  ―Apatía e irresponsabilidad ciudadana ante los problemas de su territorio‖, valorado por hombres, adultos de 50 años o más, residentes de las circunscripciones 1 y 2. (Ver tablas por sexo y edad en anexos).

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LAS 5 PROBLEMATICAS QUE EN OPINION DE LOS ENTREVISTADOS INCIDEN CON MAYOR FUERZA EN LA SITUACION DE INSEGURIDAD EN EL DISTRITO NACIONAL FALTA DE EMPLEO FALTA DE OPORTUNIDADES PARA LA JUVENTUD CONSUMO DE DROGAS NARCOTRAFICO SITUACION ECONOMICA DESFAVORABLE INEFICIENTE ACTUACION DE LA POLICIA NACIONAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POCO CONTROL Y EDUCACION FAMILIAR DESIGUALDADES SOCIALES ALTA IMPUNIDAD DE LOS DELINCUENTES EL NUMERO DE ARMAS DE FUEGO EN MANOS DE LA POBLACION CONSUMO DE ALCOHOL INEFICIENTE ACTUACION DE LA JUSTICIA INCREMENTO DE LA CORRUPCION IRRESPETO DE LAS LEYES DE CONVIVENCIA VULNERABILIDAD DE ALGUNOS INDIVIDUOS PARA DELINQUIR O TRANSGREDIR LAS LEYES CARANCIA DE UN PROYECTO LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA APOYADO POR TODOS DEFICIENCIAS DEL PLAN DE SEGURIDAD DEMOCRATICA OTROS APATIA E IRRESPONSABILIDAD CIUDADANA ANTE LOS PROBLEMAS DE SU TERRITORIO NO SABE/NO RESPONDE

C1 PORCENTAJE

C2 PORCENTAJE

C3 PORCENTAJE

DISTRITO NACIONAL PORCENTAJE

77.6

76.8

78.1

77.5

53.6

56.6

64.9

58.6

55.7 46.6 41.7

57.8 39.0 36.0

54.8 39.7 43.0

56.0 41.9 40.5

26.7

27.2

28.4

27.4

24.1 19.1 20.6 20.0

29.7 26.5 19.9 23.3

27.5 26.0 23.4 21.1

26.9 23.7 21.4 21.3

19.4

24.2

20.7

21.3

18.8 14.7 18.2 8.7

20.5 20.6 15.7 3.2

17.4 18.9 16.7 2.4

18.8 17.9 16.9 4.8

3.7

4.5

6.1

4.8

3.4

6.5

2.5

4.0

5.8

4.6

1.7

4.0

1.6

1.7

1.7

1.7

1.7

1.2

0.6

1.2

2.2

0.3

0.5

1.1

2.3 -La cultura de la inseguridad y el temor ciudadano a disfrutar de la vida urbana.

Al indagar el temor ciudadano a realizar determinadas actividades de la vida cotidiana y al disfrute urbano dentro del territorio de la capital, se comprobó que los capitaleños sienten “Mucho” temor a “Salir de noche” y “Dejar su casa sola en una proporción de 6 de cada 10 entrevistados, respectivamente. Infiere al ciudadano un alto temor en una proporción de más de 5 de cada 10: “Salir temprano en la mañana antes de las 7:00 A.M.”, “Que sus hijos vayan solos al colegio”, “Montarse en un carro público” y “Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas”. Otras de las acciones cotidianas que provoca un alto temor a los capitaleños para un 49.5% es “Dejar su vehículo en la vía pública”. Las actividades de la cotidianidad que menos temor ciudadano genera para una calificación de “Poco/Algo” y “Nada” son en orden de relevancia porcentual:  ―Caminar por su barrio‖ (69.6%).  ―Ir a un espectáculo recreativo auspiciado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional‖ (65.5%). 20

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 ―Salir del distrito hacia otras provincias‖ (63.9%).  ―Pasear por las áreas recuperadas del Malecón‖ (63.1%).  ―Pasear por Ciudad Colonial‖ (62.0%).  ―Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio‖ (60.1%).  ―Sentarse o caminar por un parque recuperado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional‖ (58.3%).  ―Tener un encuentro con agentes de la Policía Nacional en la vía pública‖ (55.3%).  ―Ir de compras‖ (55.1%).  ―Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública‖ (54.3%).  ―Caminar las calles y avenidas del Distrito Nacional‖ (53.2%). Se aprecian dos grupos de opiniones contrarias (con “Mucho” temor o con “Poco/Algo” o “Nada”) con respecto a “Disfrutar del Carnaval” y a “Ir a un centro nocturno de diversión”. (Ver tabla y tabla desglosada en anexos) Temores ciudadanos a realizar las siguientes actividades cotidianas o disfrutar la vida urbana en el Distrito Nacional

Mucho Porcentaje

Salir de noche

62.0

Poco/Algo Nada Porcentaje 36.9

NS/NR Porcentaje 1.0

Dejar su casa sola

61.6

37.3

1.1

Que sus hijos vayan solos al colegio

55.9

37.1

7.0

Montarse en un carro público

55.8

41.6

2.6

Salir temprano en la mañana (antes de las 7:00 A.M)

54.0

44.9

1.1

Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas

53.4

44.0

2.6

Dejar su vehículo parqueado en la vía pública

49.5

38.7

11.8

Caminar las calles y avenidas del distrito

45.5

53.2

1.3

Disfrutar del Carnaval

45.4

44.9

9.6

Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública

44.2

54.3

1.4

Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública

43.1

55.3

1.5

Ir a un centro nocturno de diversión

42.7

44.7

12.6

Ir de compras

42.5

55.1

2.4

Ir al Mirador Sur Sentarse o caminar por un parque recuperado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional Salir del Distrito hacia otras provincias

38.9

48.8

12.3

37.9

58.3

3.7

33.2

63.9

2.9

Pasear por las áreas recuperadas del Malecón

31.0

63.1

5.8

Pasear por Ciudad Colonial

30.7

62.0

7.3

Caminar por su barrio

29.2

69.6

1.2

Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio

25.8

60.1

14.1

Ir a un espectáculo recreativo auspiciado por el Ayuntamiento

25.7

65.5

8.7

21

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

Caracterización por circunscripciones del temor ciudadano a realizar actividades de la vida cotidiana y participar del disfrute de la vida urbana en el Distrito Nacional Los ciudadanos de la circunscripción 3 son los que muestran mayor temor en el disfrute de la vida urbana, lo cual es un indicativo del nivel de arraigo de la cultura de la inseguridad en ese territorio, en este caso con elementos objetivos pues es el sector de la capital más victimizado por la delincuencia y el de mayores niveles de exclusión social.3 Los residentes de la circunscripción 1 son los que muestran en menor proporción al resto, menos temor al disfrute de la vida urbana. ―Disfrutar del Carnaval‖ e ―Ir a un centro nocturno de diversión‖, conforman dos grupos de opiniones contrarias (los que manifiestan ―Mucho‖ temor y aquellos que expresan Poco/Algo o Nada de temor) , homogéneo a todos los sub-territorios de la capital. (Ver tabla y tabla desglosada en anexos)

Salir de noche

C1 59.7

C2 55.9

C3 69.2

Poco/Algo Nada Porcentaje C1 C2 C3 39.4 42.0 30.3

Dejar su casa sola

55.2

62.1

67.4

43.4

36.6

32.0

Que sus hijos vayan solos al colegio

53.1

54.1

60.0

39.2

37.4

34.8

Mucho Porcentaje

Temores ciudadanos a realizar las siguientes actividades cotidianas o disfrutar la vida urbana en el Distrito Nacional

Montarse en un carro público

51.4

58.6

57.7

44.9

38.7

40.7

Salir temprano en la mañana (antes de las 7:00 A.M.)

52.8

52.3

56.4

46.8

45.35

42.6

Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas

46.7

57.6

56.5

49.5

39.6

42.2

Dejar su vehículo parqueado en la vía pública

47.4

51.1

50.3

43.8

31.8

39.3

Caminar las calles y avenidas del distrito

45.8

46.6

44.4

52.4

51.2

55.5

Disfrutar del Carnaval

46.4

44.6

45.2

46.3

42.3

45.7

Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública

35.0

46.9

51.0

63.2

51.0

48.5

Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública

34.3

45.6

49.8

63.0

53.1

49.7

Ir a un centro nocturno de diversión

41.3

42.1

44.6

49.5

45.5

39.4

Ir de compras

39.3

43.8

44.6

57.8

53.7

53.6

Ir al Mirador Sur Sentarse o caminar por un parque recuperado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional Salir del Distrito hacia otras provincias

40.4

34.9

40.7

52.4

49.4

45.0

35.8

40.3

37.9

60.6

54.6

59.2

34.2

32.3

33.0

61.6

65.2

64.9

Pasear por las áreas recuperadas del Malecón

27.0

33.7

32.7

67.6

60.7

60.8

Pasear por Ciudad Colonial

29.4

28.8

33.6

66.6

59.1

60.0

Caminar por su barrio

28.1

28.1

31.2

70.3

70.0

68.5

Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio

24.7

26.3

26.3

64.6

56.9

58.6

Ir a un espectáculo recreativo auspiciado por el Ayuntamiento

23.3

24.2

29.3

70.7

63.9

61.9

3

Tanto las cifras oficiales de hechos delictivos denunciados ante la Policía Nacional y la Fiscalía del Distrito Nacional, así como los Informes de Muertes Violentas por Homicidio de la Procuraduría General de la Republica y los estudios del Observatorio Ciudadano, identifican a la circunscripción 3 no solo como el territorio urbano más victimizado sino el más violento de la capital.

22

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Caracterización por sexo y edad del temor ciudadano a realizar actividades de la vida cotidiana y participar del disfrute de la vida urbana en el Distrito Nacional Las mujeres muestran mayor temor que los hombres a disfrutar de la vida urbana , así como los residentes de 50 años o más, lo cual es consistente con resultados a nivel internacional de este indicador y con las peculiaridades culturales de los géneros y de los adultos mayores, en materia de vulnerabilidad real o psicológica ante la violencia y la inseguridad ciudadana. Los jóvenes de 18 a 29 años temen más que el resto a tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública, mientras que los adultos de 40 a 49 años con la Policía Nacional. (Ver tablas y tabla desglosada en anexos)

Femenino Porcentaje

Masculino Porcentaje

Temores ciudadanos a realizar las siguientes actividades cotidianas o disfrutar la vida urbana en el Distrito Nacional

Mucho

Salir de noche Dejar su casa sola Que sus hijos vayan solos al colegio Montarse en un carro público

65.5 63.1 58.6 60.4

33.6 36.2 34.6 37.0

58.0 59.9 52.8 50.5

40.9 38.6 39.8 46.9

Salir temprano en la mañana (antes de las 7:00 A.M) Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas Dejar su vehículo parqueado en la vía pública Caminar las calles y avenidas del distrito Disfrutar del Carnaval Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública

58.3 56.2 50.1 47.7

40.3 41.1 38.0

50.1 47.4 39.4

50.2 43.0

51.6 39.0 55.6

48.5 50.2 48.8 43.1 40.1 45.7

Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública Ir a un centro nocturno de diversión Ir de compras Ir al Mirador Sur Sentarse o caminar por un parque recuperado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional Salir del Distrito hacia otras provincias Pasear por las áreas recuperadas del Malecón Pasear por Ciudad Colonial Caminar por su barrio

42.5 45.1 45.4 41.0

56.1 41.4 46.6 46.6

43.9 40.1 39.2 36.5

40.1

55.9

35.4

61.0

33.0 31.6 30.8 29.5

64.8 61.7 61.9 69.1

33.5 30.4 30.6 28.8

62.8

Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio Ir a un espectáculo recreativo auspiciado por el Ayuntamiento

24.8 26.0

57.6 63.9

26.9 25.4

63.0 67.5

Poco/ Algo Nada

Mucho

Poco/ Algo Nada

54.9 51.6 62.9 54.5 48.4 51.4 51.4

64.7 62.0 70.0

23

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

Temores ciudadanos a realizar las siguientes actividades cotidianas o disfrutar la vida urbana en el Distrito Nacional Salir de noche Dejar su casa sola Que sus hijos vayan solos al colegio Montarse en un carro público Salir temprano en la mañana (antes de las 7:00 A.M) Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas Dejar su vehículo parqueado en la vía pública Caminar las calles y avenidas del distrito Disfrutar del Carnaval Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública Ir a un centro nocturno de diversión Ir de compras Ir al Mirador Sur Sentarse o caminar por un parque recuperado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional Salir del Distrito hacia otras provincias Pasear por las áreas recuperadas del Malecón Pasear por Ciudad Colonial Caminar por su barrio Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio Ir a un espectáculo recreativo auspiciado por el Ayuntamiento

De 18 a 29 años Porcentaje

54.6 58.1

Poco/Algo Nada 44.7 40.7

51.3

De 30 a 39 años Porcentaje

59.9 61.8

Poco/Algo Nada 40.20 38.2

38.9

58.5

53.4

45.1

44.9

De 40 a 49 años Porcentaje

65.3 60.9

Poco/Algo Nada 33.6 38.2

36.1

53.4

57.5

41.0

54.1

59.3

49.9

47.5

41.3

De 50 años o más Porcentaje

69.0 65.3

Poco/Algo Nada 29.2 32.9

43.9

60.1

31.9

55.7

42.0

57.0

38.5

39.3

52.4

46.6

60.2

38.5

49.7

49.9

55.4

41.0

58.3

38.3

44.1

51.5

40.4

49.7

39.4

56.2

31.5

33.7

65.1

45.0

54.3

44.2

54.1

58.5

40.0

41.8

54.7

46.6

45.2

43.3

46.4

49.5

34.1

46.0

52.8

41.6

57.9

43.4

55.1

44.8

53.0

43.5

55.7

42.3

57.7

44.2

54.7

42.8

53.6

38.9

56.0

38.8

54.3

45.4

41.9

47.7

28.5

34.4 36.8

63.2 53.8

38.1 32.6

61 57.2

42.0 36.9

56.7 50.8

54.0 46.4

42.1 37.0

30.0

67.8

34.8

63.2

36.7

58.2

48.6

45.7

27.0

69.3

32.8

65.9

34.3

63.6

39.1

55.2

29.0

67.7

25.2

71.1

29.6

65.7

37.9

51.6

26.7

69.9

30.9

64.8

31.9

54.8

22.1

76.6

29.1

71.0

27.7

71.2

37.3

60.7

22.2

70.0

22.2

67.4

25.7

59.1

31.8

46.1

72.2

23.2

68.2

24.9

65.7

33.1

57.0

Mucho

20.6

Mucho

Mucho

35.3

57.3

Mucho

24

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

Al comparar los resultados 2009-2013 y en específico con la encuesta de marzo 2011, se observa un decrecimiento de los sentimientos de temor en casi todas las actividades o intercambios urbanos que tienen que ver con el espacio público o actividades de disfrute deportivo o recreacional auspiciada por el gobierno de la ciudad. Tuvo un incremento significativo con respecto a marzo 2011, en la tasa de variación el temor a dejar “Su vivienda sola” (21.7%) y que “Los hijos vayan solos al colegio/escuelas” (21.5%). En el caso de la actividad de “Ir de compras” se observa un incremento sustancial en la tasa de variación de un 16.9%, con relación a marzo 2011. El resto de los incrementos en la tasa de variación no alcanzaron el 10.0% por lo que los asumimos como discretos o poco significativos. (Ver gráfico y tablas)

MUCHO TEMOR CIUDADANO A: Ir a un espectáculo público auspiciado por el… Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio Caminar por su barrio Pasear por Ciudad Colonial Salir del distrito hacia otras provincias Ir a un centro nocturno de diversión Tener un encuentro con la Policía Nacional en la… Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la… Caminar las calles y avenidas del Distrito Nacional

2013

Dejar su vehículo parqueado en la vía pública

2011 2009

Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay… Salir temprano en la mañana (antes de las 7 a.m.) Ir de compras Montarse en un carro publico Que sus hijos vayan solos al colegio Dejar su casa sola Salir de noche 0

20

40

60

80

25

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

Comparativa 2009-2013 de la percepción de alto temor ciudadano a realizar actividades de la vida cotidiana o participar de la dinámica de la vida urbana en el Distrito Nacional. Porcentajes

Alto Temor ciudadano a:

Abril 2009 %

Mucho Marzo 2011 %

Mayo 2013 %

Salir de noche Dejar su casa sola Que sus hijos vayan solos al colegio

57.8 53.0 36.3

64.7 50.6 46.0

62.0 61.6 55.9

Tasa de variación con respecto a Marzo 2011 % -4.17 21.7 21.5

Montarse en un carro público Ir de compras Salir temprano en la mañana (antes de las 7:00 A.M) Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas Dejar su vehículo parqueado en la vía pública Caminar las calles y avenidas del Distrito Nacional

40.8 30.8 46.5 38.2 --32.8

54.0 47.7 63.4 47.3 45.5 52.3

55.8 55.8 54.0 53.4 49.5 45.5

3.3 16.9 -14.8 12.8 8.7 -13.0

Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública Ir a un centro nocturno de diversión Salir del distrito hacia otras provincias Pasear por Ciudad Colonial Caminar por su barrio

18.7 21.1 30.9 32.2 16.5 ---

41.7 40.0 50.1 38.8 37.0 42.6

44.2 43.1 42.7 33.2 30.7 29.2

5.9 7.7 -14.7 -14.4 -17.0 -31.4

17.0

37.0

25.8

-30.2

19.5

33.6

25.7

-23.5

Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio Ir a un espectáculo público auspiciado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional

Fuente: Encuestas del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional: Abril 2009, Marzo 2011 y Mayo 2013. Observatorio Ciudadano. Secretaria General. Ayuntamiento del Distrito Nacional.

26

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

Temores ciudadanos a realizar las siguientes actividades cotidianas o disfrutar la vida urbana en el Distrito Nacional 2009-2013 SALIR DE NOCHE SALIR TEMPRANO EN LA MAÑANA (ANTES DE LAS 7:00 A.M.) MONTARSE EN UN CARRO PUBLICO CAMINAR LAS CALLES Y AVENIDAS DEL DISTRITO

MUCHO

POCO/ALGO

NADA

ABRIL 2009

MARZO 2011

MAYO 2013

ABRIL 2009

MARZO 2011

MAYO 2013

ABRIL 2009

MARZO 2011

MAYO 2013

57.8

64.7

62.0

32.9

24.4

14.2

9.1

9.1

22.7

46.5

63.4

54.0

38.0

28.9

20.8

14.7

6.2

24.1

40.8

54.0

55.8

43.0

33.6

20.6

13.8

10.5

21.0

32.8

52.3

45.5

53.2

37.6

29.7

12.5

8.2

23.5

DEJAR SU CASA SOLA

53.0

50.6

61.6

32.3

29.4

16.1

13.2

18.2

21.2

IR A UN CENTRO NOCTURNO DE DIVERSIÓN

30.9

50.1

42.7

48.7

33.7

21.7

15.0

12.3

23.0

IR DE COMPRAS

30.8

47.7

42.5

48.0

35.6

25.3

19.0

14.4

29.8

38.2

47.3

53.4

36.9

31.8

19.1

23.1

18.0

24.9

36.3

46.0

55.9

39.8

32.8

16.2

16.2

16.8

20.9

41.7

45.5

49.5

32.3

31.5

16.0

21.1

18.6

22.7

---

42.6

29.2

----

40.4

30.6

---

14.8

39.0

23.5

41.9

37.9

42.3

36.9

29.9

26.8

16.8

28.4

18.7

41.7

44.2

30.8

31.9

20.7

48.2

23.7

33.6

21.1

40.0

43.1

35.2

33.3

21.9

41.8

23.5

33.4

32.2

38.8

33.2

45.1

40.1

33.4

20.6

18.9

30.5

17.0

37.0

25.8

45.9

37.7

24.9

31.2

20.5

35.2

16.5

37.0

30.7

50.7

42.0

30.9

28.4

17.2

31.1

CUMPLIR CON SUS COMPROMISOS SOCIALES CUANDO HAY HUELGAS QUE SUS HIJOS VAYAN SOLOS AL COLEGIO DEJAR SU VEHÍCULO PARQUEADO EN LA VÍA PUBLICA CAMINAR POR SU BARRIO SENTARSE O CAMINAR POR UN PARQUE RECUPERADO POR EL AYUNTAMIENTO TENER UN ENCUENTRO CON AGENTES DE LA DNCD EN LA VÍA PUBLICA TENER UN ENCUENTRO CON LA POLICÍA NACIONAL EN LA VÍA PUBLICA SALIR DEL DISTRITO HACIA OTRAS PROVINCIAS IR A DISFRUTAR DE UN JUEGO DE PELOTA EN UN ESTADIO PASEAR POR CIUDAD COLONIAL

IR A UN ESPECTÁCULO RECREATIVO AUSPICIADO POR 19.5 33.6 25.7 47.0 40.6 30.5 27.1 20.1 35.0 EL AYUNTAMIENTO Fuente: Encuestas del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional: Abril 2009, Marzo 2011 y Mayo 2013. Observatorio Ciudadano. Secretaria General. Ayuntamiento del Distrito Nacional.

27

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

3. - La victimización en el Distrito Nacional durante el 2012. 3.1 Las muertes violentas en el Distrito Nacional. Un total 452 ciudadanos perdieron la vida en el Distrito Nacional en circunstancias violentas en el 2012, sin embargo, este tipo de muertes tuvo una reducción de 57 víctimas, con respecto al 2011, para una disminución en la tasa de variación de -11.19%. Los homicidios fue la tipificación de muertes violentas que cobró el mayor número de víctimas para un 56.8% del total, no obstante, con respecto al 2011 se constata un decrecimiento de 71 muertes por homicidio para una tasa de variación de decrecimiento de un -21.6%. Las muertes violentas que tuvieron un incremento significativo con respecto al 2011 fueron las muertes por ahogamiento con 13 víctimas más y una tasa de crecimiento de un 130.0% y los accidentes de tránsito con 12 víctimas más y un 12.9% de crecimiento en la tasa de variación. Las cifras del 2012 de muertes violentas en el Distrito Nacional, a pesar de que en algunas tipificaciones se constataron decrecimientos, muestran el alto carácter epidemiológico que ha alcanzado en la capital este tipo de muertes, con un elevado componente de violencia. Igualmente, estas estadísticas expresan falencias en acciones gubernamentales y ciudadanas de prevención hacia el desarrollo de la cultura de la legalidad y la convivencia. Lo dramático es que son hechos reales que en una alta proporción pudieron prevenirse y que desde sus componentes de impacto social fortalecen la percepción ciudadana de inseguridad en el Distrito Nacional como capital de todos los dominicanos. (Ver tabla y gráfico) Muertes violentas en el Distrito Nacional años 2006-2012

Causas de las muertes violentas

2006

Tasa*

2007

Tasa*

2008

Tasa*

2009

Tasa*

2010

Tasa*

2011

Tasa*

2012

Tasa*

Tasa de variación con respecto al 2011 %

Homicidio

284

31.51

291

31.81

304

29.62

310

28.25

397

35.71

328

29.12

257

22.53

-21.6

Accidentes de Tránsito

116

12.69

113

12.35

123

12.0

62

6.8

101

9.08

93

8.26

105

9.21

12.9

Suicidios

48

5.25

44

4.81

52

5.0

55

6.0

48

4.32

60

5.33

52

4.56

-13.3

Muertes por electrocución

19

2.08

24

2.62

15

1.0

9

0.9

20

1.80

18

1.60

15

2.02

-16.6

Muertes por ahogamiento

12

1.31

32

3.50

19

2.0

18

1.9

21

1.89

10

0.89

23

1.40

130.0

Total

479

52.39

504

55.09

513

50.0

454

49.8

587

52.80

509

45.19

452

39.71

-11.19

Fuentes: Dirección General de Cartografía y Estadística de la Policía Nacional, Dpto. de Estadística de la Procuraduría General de la República y Dpto. de Estadística Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET).

28

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

*Tasas por cada 100 mil habitantes.

SERIES HISTORICAS DE TASAS DE MUERTE VIOLENTA Y HOMICIDIO POR 100 MIL HA. DISTRITO NACIONAL, PERIODO 2006-2012 60 50 40 Muertes violentas

30

Homicidio

20 10 0 2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Al hacer el análisis por circunscripciones, excluyendo las muertes por homicidio que serán objeto de un análisis posterior, las mayores cifras de victimización de muertes violentas en el 2012 fue en la circunscripción 1 (85), siendo las muertes por accidentes del tránsito las circunstancias en que el mayor número de ciudadanos murieron. Las víctimas de suicidio y electrocución son compartidas con cifras similares con la circunscripción 3. (Ver tabla por circunscripciones y la de muerte violenta por barrios en anexos) Tipo de muerte violenta

Circunscripción 1

Circunscripción 2

Circunscripción 3

Accidentes de tránsito Suicidios Ahogamientos Electrocuciones Total de muertes violentas*

51 22 3 9 85

22 7 5 5 39

32 23 7 9 71

Total de muertes violentas en el Distrito Nacional 2012* 105 52 15 23 195

Fuentes: Dirección General de Estadística y Cartografía de la Policía Nacional, Dpto. de Estadística de la Procuraduría General de la República y Dpto. de Estadística Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET). *Fueron excluidas las muertes violentas por homicidio.

29

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

3.2 - Las muertes violentas por homicidio en el Distrito Nacional. Particularizando en las muertes violentas por homicidio, en el 2012 esta causal de la violencia cobró la vida de 257 capitaleños, 71 víctimas menos que en el 2011, para una tasa de 22.53 por cada 100 mil habitantes, un poco menor a la alcanzada a nivel nacional (24.30 muertes por cada 100 mil habitantes) y la más baja para el Distrito Nacional del periodo 2005-2012. (Ver tablas y gráficos). Muertes violentas por homicidio en República Dominicana (1999-2012) Tasa por cada Año Número de muertes 100 000 hab. 1999

1 187

14.39

2000

1 099

13.09

2001

1 065

12.49

2002

1 242

14.51

2003

1 649

18.73

2004

2 260

25.25

2005

2 403

26.40

2006

2 144

23.56

2007

2 111

22.07

2008

2 394

25.14

2009

2 395

24.34

2010

2 472

25.01

2011

2513

25.10

2012

2258

24.30

Fuente: Informes sobre muertes violentas y acciones legales de la Policía Nacional de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.

SERIE HISTORICA DE TASA DE HOMICIDIO POR 100 MIL HA. , REPUBLICA DOMINICANA, 2005-2012

30 25 20 15 10 5 1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

30

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

Muertes violentas por homicidio en el Distrito Nacional (2005-2012) Tasa por cada Año Número de muertes 100 000 hab. 395 43.24 2005 2006

284

31.51

2007

291

31.85

2008

304

29.62

2009

310

28.25

2010

397

35.71

2011

328

29.12

2012

257

22.53

Fuente: Informes sobre muertes violentas y acciones legales de la Policía Nacional de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.

SERIE HISTORICA DE HOMICIDIO DISTRITO NACIONAL 2006-2012 45 40 35 30 25 20 15 10 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Comparando las muertes por homicidios 2005-2012, de los 3 centros urbanos más importantes del país, se aprecia un decrecimiento importante en el 2012 de este tipo de muertes violentas en el Gran Santo Domingo con 198 víctimas menos, siendo la provincia de Santo Domingo la que ostenta el mayor descenso de víctimas con 127 menos, mientras que en el Distrito Nacional, se constataron 71 víctimas menos. (Ver tabla). Año

Santiago de los Caballeros No. De Tasa muertes

Santo Domingo No. De Tasa muertes

Distrito Nacional No. De muertes

Tasa

República Dominicana No. De Tasa muertes

2005

260

28.63

659

36.25

395

43.24

2 403

26.40

2006

183

20.15

700

38.51

284

31.51

2 144

23.56

2007

174

19.16

621

34.16

291

31.85

2 111

22.07

2008

238

24.62

688

33.69

304

29.62

2 394

25.14

2009

243

23.56

634

29.35

310

28.25

2 395

24.34

2010

217

20.74

653

29.70

397

35.71

2 472

25.01

2011

205

19.33

784

35.06

328

29.12

2 513

25.10

207

19.26

657

28.89

257

22.53

2 258

24.30

2012

Fuente: Informes sobre muertes violentas y acciones legales de la Policía Nacional de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.

31

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

3.3 Características de los homicidios en el Distrito Nacional en el 2012:

El 96.1% de la víctimas fueron hombres, jóvenes de 18 a 34 años (59.3%), seguido en menor proporción por adultos de 35 a 51 años (19.8%). Las armas de fuego siguen siendo los instrumentos más utilizados en 7 de cada 10 homicidios (72.7%). El 51.7% de los hechos ocurrieron los fines de semana (viernes a domingo), mientras que el 48.3% los días laborables (lunes-jueves). El horario nocturno de 6:00 P.M. a 5:59 A.M fue el más crítico ocurriendo el 65.3% de las muertes. Las circunstancias más relevantes de estas muertes violentas fueron por: - Riñas (26.8%). - Robos o atracos, incluidos los despojos de armas y vehículos motorizados (21.7%). - Acción Policial (17.1%). - Causas desconocida (17.5%). - Tratando de robar o atracar (8.2). (Ver tabla)

Circunstancias en que ocurrieron los homicidios en el Distrito Nacional en el 2012 Circunstancias Número de Porcentaje víctimas Riña 69 26.8 Robos o atracos, incluidos los despojos de armas y 56 21.7 vehículos motorizados Desconocida 45 17.5 Acción policial 44 17.1 Tratando de robar o atracar 21 8.2 Relacionada con drogas 6 2.3 Feminicidio 3 1.1 Violencia Intrafamiliar 3 1.1 Policía Nacional muerto en cumplimiento del servicio 3 1.1 Sicariato 2 0.7 Accidental 1 0.3 Masculinicidio 1 0.3 Infanticidio 1 0.3 Bala perdida 1 0.3 Linchamiento 1 0.3 Total 257 100.0 Fuente: Informes sobre muertes violentas y acciones legales de la Policía Nacional de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.

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Los feminicidios cobraron 3 víctimas para el 1.16%, del total de los homicidios ocurridos en la capital en el 2012. Al respecto, se constata una disminución significativa y estable desde el 2010 de este tipo de muertes violentas de mujeres en la capital, con una tasa de variación de decrecimiento, con respecto al 2010, de un -75.0% y de -62.5%, en relación al 2011. En correspondencia al país, los feminicidios ocurridos en la capital en el 2012, representaron el 2.9% del total de este tipo de hechos de violencia homicida. (Ver tabla y gráfico)

23 33 33 33 33 33 33 33 33 3

Feminicidios 2010-2012*

Fuente: Dpto. de Estadística de la Procuraduría General de la Republica. Datos trabajados desde la población determinada en el IX Censo de Población y Vivienda. Oficina Nacional de Estadística (ONE). *Datos preliminares de la Procuraduría General

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Comparativa de feminicidios en el Distrito Nacional y total Nacional, 2005-2012 Año

Feminicidios Distrito Nacional

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

8 15 7 12 24 12 8 3

Porcentaje con respecto a los hechos de homicidios ocurridos en el Distrito Nacional 2.0 5.2 2.4 3.9 7.7 3.0 2.4 1.2

Porcentaje de los hechos de Feminicidios con respecto al total de estos hechos en el país 8.2 15.2 7.9 9.2 26.0 12.3 6.2 2.9

Feminicidios Total Nacional

98 99 89 131 92 97 128 103

Fuente: Informes sobre los feminicidios en la República Dominicana de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.

En cuanto al resto de los homicidios de mujeres (7), en su mayoría fue producto del robo o atraco (3) o indeterminado (3). Una mujer murió en circunstancias de riña personal. Circunstancias de los homicidios de mujeres en el Distrito Nacional 2012 Circunstancias Número de víctimas Víctimas de robo y atraco 3 Feminicios 3 Indeterminada 3 Riña personal 1 Total 10 Fuente: Informes sobre los feminicidios en la República Dominicana de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.

Se constata un crecimiento, con respecto al 2011, de 19 ciudadanos que murieron producto de la acción policial (44 víctimas), para una tasa de variación de incremento de 76.0%, mientras a nivel nacional las víctimas de este tipo de hechos tuvieron una baja de 27 víctimas para una tasa de variación decreciente en un -10.2%. (Ver tabla) Año

Número de muertes por acción policial en el Distrito Nacional

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

58 22 38 58 39 38 25 44

Porcentaje con respecto a los homicidios ocurridos en el Distrito Nacional 14.6 7.7 13.0 19.0 12.5 9.5 7.3 17.1

Porcentaje con respecto al país

Número de muertes por acción policial en la República Dominicana

13.2 5.5 11.0 12.7 11.2 14.6 9.5 19.8

437 395 345 455 346 260 264 237

Fuente: Cifras trabajadas desde las informaciones aportadas por los Informes sobre muertes violentas y acciones legales de la Policía Nacional de la Procuraduría General de la República. Dpto. de Estadísticas.

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Comparando los resultados con el año 2011, se observa: Un incremento:  Significativo de las muertes por acción policial en 10.5 puntos porcentuales y de los homicidios en contextos de robo o asalto en 7.7 puntos, ambas circunstancias de alto impacto social y generadoras del fortalecimiento y la reproducción de la cultura del miedo y de la inseguridad ciudadana.  Crecieron, igualmente, las muertes de miembros de la Policía Nacional en servicio a 2 víctimas más, con respecto al 2011. Decrecen:  Sustancialmente los feminicidios y los homicidios por riñas. Se mantienen:  El número de víctimas fatales tratando de robar o atracar, por sicariato y drogas. (Ver tabla) Principales circunstancias de las muertes por homicidio en el Distrito Nacional años 2006-2012. Porcentaje

Principales causas de muertes violentas por homicidio

Muertes 2006 %

Muertes 2007 %

Muertes 2008 %

Muertes 2009 %

Muertes 2010 %

Muertes 2011 %

Muertes 2012 %

Riñas Víctima de robo o atraco Acción policial Indeterminada Tratando de robar o atracar Droga Feminicidios Sicariato Policías caídos cumpliendo servicio

34.0 16.5 8.4 30.9 5.2 2.8 4.9 ----

19.5 17.8 13.0 12.7 8.5 21.3 5.4 -----

16.3 19.0 19.0 10.9 6.7 20.8 6.7 ----

19.0 19.0 13.0 14.0 6.1 22.0 8.0 ----

25.4 22.1 9.5 21.6 5.7 8.8 3.0 1.0 0.2

39.0 14.0 7.6 16.8 7.9 2.1 2.4 0.6 0.3

26.5 21.7 18.1 17.5 8.2 2.3 1.2 0.7 1.1

Fuente: Datos trabajados desde las informaciones aportadas por el Dpto. de Estadística. Procuraduría General de la República

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3.4 La geo-referendación de los homicidios del 2012 en el Distrito Nacional.

En el 2012, la circunscripción 3 fue el territorio de la capital más violento en materia de muerte homicida, con 120 víctimas y una tasa 33.28 homicidios por cada 100 mil habitantes, significativamente mayor no sólo a la tasa del Distrito Nacional (22.53) sino al total nacional (24.30). La circunscripción 1, con 74 víctimas y una tasa de 23.57 por cada 100 mil habitantes, constituye el segundo territorio más violento por muerte homicida de la capital. La circunscripción 2 culminó el año con 63 víctimas y una tasa de 21.69 homicidios por cada 100 mil habitantes, un poco más baja a la del Distrito Nacional. (Ver tabla y mapa)

Tasa de homicidios por circunscripciones y Distrito Nacional 2012. Tasa de homicidio Circunscripción 1 23.57

Tasa de homicidio Circunscripción 2 21.69

Tasa de homicidio Circunscripción 3 33.28

Tasa del Distrito Nacional 22.53

Fuente: Elaboración del Observatorio Ciudadano. Tasas trabajadas a partir del IX Censo de Población y Viviendas 2010. Oficina Nacional de Estadísticas y por Informe de Muertes violentas por Homicidio 2012. Dpto. de Estadísticas de la Procuraduría General de la República.

21.69 33.28 22.53 . 23.57

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Comparando la tasa de homicidios 2010-2012, a lo interno de las circunscripciones, se constata: -

Un incremento en la circunscripción 1 de un 25.9% en la tasa de variación de estos hechos, con respecto al 2010.

-

Una disminución significativa en la tasa de variación de homicidios ocurridos en la circunscripción 3 de un -92.1%, así como una disminución importante en la circunscripción 2 para una tasa de variación de -36. 26%, con relación al 2010. (Ver tabla)

Tabla comparativa de tasa de homicidios por circunscripciones y Distrito Nacional 2010-2012. Circunscripción 1 Tasa de homicidio

Circunscripción 2 Tasa de homicidio

2010

2011

2012

Tasa de variación con respecto al 2010 %

18.71

24.20

23.57

25.9

2010

2011

34.03

26.51

Circunscripción 3 Tasa de homicidio

2012

Tasa de variación con respecto al 2010 %

2010

2011

21.69

-36.26

63.95

48.53

Distrito Nacional Tasa de homicidio

2012

Tasa de variación con respecto al 2010 %

2010

2011

2012

Tasa de variación con respecto al 2010 %

33.28

-92.1

35.71

29.12

22.53

-36.90

Fuente: Elaboración del Observatorio Ciudadano. A partir de los Informes de Muertes violentas por Homicidio 2010, 2011 y 2012. Dpto. de Estadísticas de la Procuraduría General de la República.

Por barrios: Domingo Savio con 25 muertes fue el sector capitaleño más violento en materia de violencia homicida, seguido por Cristo Rey con 24 víctimas en el año 2012. Entre el 2005-2012, estos dos sectores capitaleños han aportado el 17.3% de las víctimas de homicidios (444 muertes). (Ver tabla) Otros barrios con cifras significativas para este tipo de muertes violentas en el 2012 fueron: Villas Agrícolas (13), Arroyo Hondo (13), Villa Consuelo (12), La Zurza (11) y el Ensanche Luperón (11). En las principales avenidas de la capital perdieron la vida por la violencia homicida 10 ciudadanos durante el 2012. Del 2005-2012, el 42.1% de las víctimas de homicidios en el Distrito Nacional se concentraron en 7 barrios: Domingo Savio (231), Cristo Rey (213), Villas Agrícolas (144), Ensanche Capotillo (143), Villa Consuelo (138), Arroyo Hondo (111) y María Auxiliadora (109), todos con más de 100 víctimas. (Ver tabla)

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Lugar que ocupa en la ciudad 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19

Circunscripción

3 2 3 2 3 3 3 --3 3 2 1 2 3 1 3 3 1

20

3

21 22 23 24 25 26 27 28 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46

3 1 1 2 1 1 1 1 1 3 1 1 2 1 2 1 3 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 ---1 1 1 1 1 1 1 2 1 1

Barrio, Sector y Ave. Domingo Savio Cristo Rey Villas Agrícolas Arroyo Hondo Villa Consuelo La Zurza Ensanche Luperón Avenidas principales de la ciudad Ensanche Capotillo Villa Francisca(incluye Villa Fea) Ensanche la Fe (incluye Ensanche Kennedy) San Carlos Los Ríos María Auxiliadora(incluye barrio 27 de febrero) Bella Vista 24 de Abril Ensanche Espaillat Ensanche Quisqueya(incluye Evaristo morales) Mejoramiento Social (incluye el sub-barrio Villa María) Villa Juana Zona Universitaria Ciudad Colonial Palma Real El Millón Los Restauradores Julieta Morales La Esperilla Ensanche Naco Gualey Mirador Sur Gazcue Los Peralejos Ensanche Piantini Los Jardines Miramar Ensanche Simón Bolívar San Gerónimo La Julia Los Prados Paraíso Miraflores Mirador Norte La Feria Los Cacicazgos Honduras (incluye INVI) Las Praderas Ensanche La Paz General Antonio Duvergé La Agustina Indeterminados Ciudad Nueva Juan Bosco Costa Verde Mata Hambre El Cacique 30 de Mayo Buenos Aires del Mirador Urbanización Real El Portal Tropical-METALDOM

Número de muertes violentas por homicidio 2012

No. de víctimas de la violencia homicida 2005-2012

25 24 13 13 12 11 11 10 8 8 8 8 8 7 7 6 6 6

231 213 144 111 138 63 59 197 143 68 90 56 69 109 23 65 64 33

5

72

5 5 5 5 4 4 4 3 3 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ---------------------------------

68 13 28 52 10 14 15 7 27 63 28 27 4 27 21 4 30 13 1 20 10 6 3 7 7 11 3 3 6 14 67 5 4 1 1 1 6 2 2 1 1

257 2,581 Tasa 22.53 Tasa 25.47 Fuente: Datos trabajados desde los Informes de muertes violentas por homicidio. Dpto. de Estadísticas. Procuraduría General de la República.

Total 2012

-----

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3.5- El posicionamiento en la región de Santo Domingo de Guzmán en materia de violencia homicida.

Todos los años la organización Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Penal publica el ranking de las 50 ciudades más violentas del mundo, Santo Domingo de Guzmán no está incluido dentro de esa categoría, ostentado para el 2012 la tasa de homicidio más baja entre las principales ciudades capitales vecinas. Según los datos aportados por esta organización, la capital de Jamaica, Kingston sigue siendo la ciudad más violenta de Las Antillas, seguida por San Juan, Puerto Rico y Puerto Príncipe, Haití, todas incluidas dentro del ranking de las ciudades más violentas del mundo. (Ver tabla).

Ciudad

País

Caracas Tegucigalpa Guatemala Kingston San Juan Puerto Príncipe San Salvador Santo Domingo de Guzmán

Venezuela Honduras Guatemala Jamaica Puerto Rico Haití El Salvador República Dominicana

Tasa de homicidio por 100 mil habitantes en el 2012 de las capitales comparadas 118.0 85.5 67.36 48.48 43.25 40.10 32.48 22.53

Fuentes: “Estudio comparativo de la incidencia del homicidio doloso en ciudades y jurisdicciones de los países del mundo (2012)” realizado por el Consejo Ciudadano para la Seguridad Pública y la Justicia Social e Informe de muertes violentas por homicidio. Dpto. de Estadísticas. Procuraduría General de la República.

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4 – El comportamiento de la actividad criminal en el periodo 2006-2012 en la Capital a partir de la victimización. Estado de la denuncia.4 De los procedimientos

Los resultados de la encuestas de ―Percepción Social del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional‖ son un instrumento alternativo para estimar la incidencia de los hechos delictivos y la victimización en la capital, ante la inexistencia de estadísticas continuas confiables en esta materia, ya sea por la no denuncia ciudadana o fragilidades en el sistema público de conocimiento y persecución de los hechos delictivos y de monitoreo y asistencia a las víctimas. No es posible hablar de cifras exactas de actividad criminal a partir del procedimiento utilizado, sino de estimaciones aproximadas de la realidad. Recordamos que los resultados de las encuestas dependen del momento en que se desarrollan (por peculiaridades de la periodicidad o del azar) y de otros errores a los que no está exento este tipo de estudio. Asimismo, se reconoce que la técnica de encuesta no es la más apropiada para registrar la victimización de algunos delitos con una alta connotación personal y/o familiar como la violencia intrafamiliar, estafas, macuteos y agresiones sexuales, por lo que asumimos en estos hechos un sub-registro de la realidad. Igualmente, conspira en los resultados el asumir los cálculos con un conjunto de datos mínimos que deben ser estandarizados en encuestas tipo bus como la presente, que incluye la evaluación de otros aspectos de la realidad y de la gestión de la administración territorial. ¿Cómo se realizaron las estimaciones?

Se partió de la encuesta realizada en Agosto del 2006, que como antecedente primario, fue más exhaustiva en la recogida de la información de los últimos años (2001-2006). Esta encuesta presentó la peculiaridad que al evaluar los casos de homicidios en el Distrito Nacional en el periodo, la cifra, después de expandida a la muestra, son muy cercanas a las que brindaba la institución Forense y la Policía Nacional, de esos años en la Capital. Para los cálculos posteriores, si los datos de homicidios no coinciden con los que brindan los organismos mencionados anteriormente, se asume el comportamiento de la incidencia en la muestra sin expandir, y se toma como referencia los resultados obtenidos en el 2006. Otro aspecto evaluado fue la denuncia de los hechos criminales lo cual se recogen en la encuesta, pero se evalúan también los hechos conocidos por la Policía Nacional y las Fiscalías Barriales, convertidas estas últimas en centros donde la población va a denunciar todo tipo de infracción (se puede decir sin temor a equivocarnos que en el 4

La metodología de cálculo de la victimización es la misma que la utilizada en la encuesta de Abril 2009

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Distrito Nacional las estadísticas aportadas por la Procuraduría Fiscal, son tan importantes como la fuente policíaca en casos de denuncia)

4.1- El sub-registro o las cifras negras de la victimización de delito en el Distrito Nacional durante el 2012.

En el 2012, 159,489 capitaleños mayores de 18 años fueron víctimas de delito para un 22.2%, fundamentalmente residentes en las circunscripciones 3 (25.7%) y 1 (21.3%). (Ver tabla y gráfico) Circunscripción ¿En el año 2012 Ud. fue víctima de algún delito?

C1

Total

C2

No. de personas

%

C3

No. de personas

%

No. de personas

%

No. de personas

%

Si

53274

21.3

39963

19.0

66252

25.7

159489

22.2

No

197172

78.7

170264

81.0

191622

74.3

559058

77.8

Total

250446

100.0

210227

100.0

257874

100.0

718547

100.0

Por sexo, no existen diferencias relevantes en materia de victimización delictiva, sin embargo, por edades fueron más victimizados los ciudadanos con una vida laboral y social activa, comprendidos entre 18 y los 49 años, resultados similares a los obtenidos por otros estudios internacionales en esta materia. (Ver tablas en anexos). Al comparar los resultados con el año 20105, se aprecia un crecimiento de la tasa de variación de un 11.5% de la victimización delictiva en la capital, con respecto a ese año . (Ver tabla) Porcentaje Victimización en el Distrito Nacional 2006-2012

Ciudadanos victimas de delito

Encuesta Agosto 2006

Encuesta Abril 2007

Encuesta Marzo 2008

Encuesta Abril 2009

Encuesta Febrero 2010

Encuesta Marzo 2011

Encuesta Mayo 2013

Tasa de variación con respecto a Marzo 2011

32.8

27.2

24.0

11.6

27.9

19.9

22.2

11.5

5

Se recuerda que los datos de victimización son el producto de las encuestas que se hace en los primeros meses del año donde se pregunta por si fue víctima o no del delito en el año anterior por lo que la encuesta del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional de marzo 2011 refiere la victimización del 2010 y así sucesivamente.

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VICTIMIZACION EN EL DISTRITO NACIONAL, 2006-2012 35.0 30.0 25.0 20.0 15.0 10.0 5.0 0.0

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Nota: En el caso del año 2011, el dato de victimización fue estimado pues ese año no se realizo levantamiento de información.

Por circunscripciones, el mayor crecimiento en la tasa de variación de la victimización con relación al 20106 fue observado en la circunscripción 1 para un 34.8%, seguido por la circunscripción 3 con un discreto incremento de un 8.4%, mientras que la circunscripción 2 se mantuvo igual. (Ver tabla)

Años 2006 2007 2008 2009 2010 2012

Serie histórica 2006-2012 por circunscripción de la victimización directa por delito en el Distrito Nacional Porcentajes Circunscripción Circunscripción Circunscripción 1 2 3 37.7 14.2 25.7 27.4 13.9 27.6 8.6 14.6 12.6 25.4 17.3 37.2 19.6 23.7 15.8 19.0 25.7 21.3

Total Distrito Nacional 27.2 24.0 11.6 27.9 19.9 22.2

6

Se recuerda que los datos de victimización son el producto de las encuestas que se hace en los primeros meses del año donde se pregunta por si fue víctima o no del delito en el año anterior por lo que la encuesta del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional de marzo 2011 refiere la victimización del 2010 y así sucesivamente.

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4.2-Particularidades de los hechos delictivos de los que fueron victimizados los capitalinos en el 2012. En el 2012 los capitalinos fueron victimizados por:  Asaltos con armas de fuego, fundamentalmente en la vía pública y en la circunscripción 3. En esta misma circunscripción ocurren la mayoría de los asaltos en carro público con armas de fuego, mientras que los asaltos con armas de fuego en centros y plazas comerciales en la circunscripción 2.  Robo en la vivienda, en mayor proporción en las circunscripciones 2 y 1, así como los asaltos en la vía pública con armas blancas y los robos de autos.  Asalto en la vía pública con el uso de la violencia pero sin armas (arrebatones), principalmente en la circunscripción 1.  El robo de motor/pasola ocurre más que en el resto en la circunscripción 1, así como el robo en áreas comunes de condominios y edificios. (Ver tabla) Tipo de hecho delictivo según víctimas Asalto con arma de fuego en la vía pública Robo en la vivienda Asalto en la vía pública con el uso de violencia pero sin armas (arrebatones) Asalto con arma blanca en la vía pública Robo de auto Robo motor/pasola Carterismo en transporte público (hurto) Asalto con arma de fuego en carro público Robo de accesorios de autos y pasolas Estafa Asalto con arma de fuego en comercio o plaza comercial Carterismo en la vía pública (hurto) Agresión en riña Asalto con arma blanca en carro publica Carterismo en comercio o plaza comercial (hurto) Robo en áreas comunes de condominios o edificios Violación

C1 Porcentaje 34.60 23.76

C2 Porcentaje 33.77 25.19

C3 Porcentaje 45.95 17.36

Distrito Nacional 39.09 21.47

12.44

9.50

9.78

10.60

9.49 7.55 7.43 2.19 0.88 2.18 2.02 2.02 1.09 1.09 1.01 -1.01 --

9.23 10.74 3.29 5.24 2.19 3.13 1.76 4.92 1.28 --2.23 -1.28

7.23 1.58 3.96 4.52 4.95 2.77 2.63 0.60 1.76 1.82 1.72 1.15 ---

8.49 5.88 4.96 3.91 2.89 2.66 2.21 2.16 1.42 1.12 1.05 1.03 0.34 0.32

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VICTIMIZACION DIRECTA EN EL DISTRITO NACIONAL POR TIPO DE DELITOS, 2012 VIOLACION ROBO EN AREAS COMUNES DE SU CONDOMINIO O EDIFICIOS CARTERISMO EN COMERCIO O PLAZA COMERCIAL (HURTO) ASALTO CON ARMA BLANCA EN CARRO PUBLICO AGRESION EN RIÑA CARTERISMO EN LA VIA PUBLICA (HURTO) ASALTO CON ARMA DE FUEGO EN COMERCIO O PLAZA COMERCIAL ESTAFA ROBO DE ACCESORIOS DE AUTOS Y PASOLAS ASALTO CON ARMA DE FUEGO EN CARRO PUBLICO CARTERISMO EN TRANSPORTE PUBLICO (HURTO) ROBO MOTOR/PASOLA ROBO DE AUTO ASALTO CON ARMA BLANCA EN LA VIA PUBLICA ASALTO EN LA VIA PUBLICA CON EL USO DE VIOLENCIA PERO SIN ARMAS… ROBO EN LA VIVIENDA ASALTO CON ARMA DE FUEGO EN LA VIA PUBLICA

0

5

10

15

20

25

30

35

40

4.3-La denuncia de los hechos delictivos.

Las víctimas de delito en el 2012 que expresaron no haber formalizado denuncia, alegaron como razones principales por “Desconfianza en la Policía Nacional” (41.1%), por “Desconfianza en que la justicia sancionara al autor” (23.8%), por “Desconocimiento del autor/res” (20.4%) y porque “Los bienes arrebatados o robados no fueron muchos o importantes” (11.7%). Al analizar esta información por sub-territorio, se aprecia que las víctimas de delito residentes en las circunscripciones 1 y 3 son las que en mayor proporción no denuncian por “Desconfianza en la Policía Nacional” y “Por vergüenza”. Los victimizados de la circunscripción 2 son más dados a no efectuar denuncia por “Desconfianza en que la justicia sancionara al autor”, porque “Los bienes robados no fueron relevantes” y “Por temor a represalias personales o familiares”. Igualmente, los residentes de la circunscripción 3 no denuncian “Por desconocimiento del autor/autores y “Por desconfianza en la fiscalía”. (Ver gráfico y tabla)

44

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CAUSAS DE NO DENUNCIA DE LOS HECHOS DELICTIVOS EN EL DISTRITO NACIONAL A PARTIR DE LAS VICTIMAS 1.0

Por vergüenza

1.8

Por temor a represalias personales o familiares

5.5

Por desconfianza en la fiscalía

7.1

Otra opinión

11.7

Porque los bienes arrebatados robados no…

20.4

Por desconocimiento del autor autores

23.8

Por desconfianza en que la justicia sancionara…

41.1

Por desconfianza en la Policía Nacional 0

5

10

15

Causas de la no denuncia de los hechos delictivos por parte de las víctimas

20

25

30

35

40

45

Circunscripción Porcentaje 1 2 3

Distrito Nacional Porcentaje

Por desconfianza en la Policía Nacional

49.8

18.8

47.6

41.1

Por desconfianza en que la justicia sancionara al autor

20.2

28.2

23.8

23.8

Por desconocimiento del autor autores

16.6

20.4

23.3

20.4

Porque los bienes arrebatados robados no fueron muchos o importantes

7.7

17.7

11.2

11.7

Otra opinión

7.4

9.0

5.7

7.1

Por desconfianza en la fiscalía

3.9

2.8

8.3

5.5

Por temor a represalias personales o familiares

1.9

3.0

1.0

1.8

Por vergüenza

1.8

---

1.0

1.0

Caracterización por sexos de las causas de la no denuncia de las víctimas de hechos delictivos Mujeres Expresan más como motivo de la no denuncia:

Hombres Expresan más como motivo de la no denuncia:

-

Por desconocimiento del autor o autores.

-

Por desconfianza en la Policía Nacional.

-

Porque los bienes robados o arrebatados no fueron muchos o importantes.

-

Por desconfianza en que la justicia sancionara al autor/res.

-

Por temor a represalias personales o familiares.

-

Por desconfianza en la fiscalía.

45

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

Caracterización por edades de las causas de la no denuncia de las víctimas de hechos delictivos 18 a 29 años

30 a 39 años

40 a 49 años

50 años o más

Expresan más como motivo de la no denuncia:

Expresan más como motivo de la no denuncia:

Expresan más como motivo de la no denuncia:

Expresan más como motivo de la no denuncia:

-Por desconocimiento del autor/res.

-Por desconfianza en que la justicia sancionara al autor

-Por desconfianza en la Policía Nacional.

-Por desconfianza en la Policía Nacional.

-Por desconocimiento del autor/res.

-Por desconfianza en que la justicia sancionara al autor. -Porque los bienes arrebatados o robados no fueron muchos o importantes. -Por desconfianza en la fiscalía.

4.4- Particularidades de la victimización en el Distrito Nacional 2006-2012 a través de las encuestas.

La particularidad más relevante de la victimización de hechos delictivos en el 2012 fue el número absoluto de los hechos de asaltos que al compararlo con el menor valor del último lustro (2008) constata un 155% de crecimiento, para más de 280 asaltos diarios en el Distrito Nacional y una tendencia creciente. Esta cifra que es altamente alarmante no debe tomarse exactamente pues la estimación se realiza por muestra y en una encuesta a las víctimas lo cual puede tener variaciones. Es de precisar que la percepción ciudadana del delito está marcada por este tipo de hechos (asaltos) que constituyen cerca del 50% de los que son víctimas los capitaleños y del que puede ser objeto cualquiera en la vida cotidiana, esto estimula los niveles de percepción de inseguridad, máxime cuando los asaltos/atracos desde el 2010 se trasladaron territorialmente a barrios capitaleños, fundamentalmente de la circunscripción 1, que hasta ese momento gozaban de mayores niveles de seguridad y los impactos en esos sectores de este tipo de hechos aún eran socialmente tolerables. Esta situación, con el consecuente impacto cognitivo-emocional en la ciudadanía ha venido a fortalecer la cultura del temor a la participacion y al disfrute de la vida urbana, la percepción de inseguridad y los comportamientos individuales y colectivos de autodefensa preventiva, todo ello refrendado por la estabilidad en el incremento anual desde el 2006, de la letalidad de los asaltos/atracos en la relación víctimavictimario.

46

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

Estimado del comportamiento hechos delictivos de Asaltos en Distrito Nacional, 2006-2012 Numero absoluto de asaltos

120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Años

Excepto las agresiones en riña cuyo número decrece y la denuncia crece, todos los demás hechos que se han ido midiendo en el tiempo (2006-2012) mantienen un crecimiento moderado. Sin embargo las denuncias (excepto en agresiones en riñas y los asaltos) muestran decrecimientos moderados. (Ver tablas) Comparativa histórica de hechos delictivos 2006-2012, según víctimas y tipo de delito

Asaltos

75602

Denuncia % 42

57577

Denuncia % 27

40184

Denuncia % 41

90563

Denuncia % 56

79768

Denuncia % 30

102559

Denuncia % 39

Robo a viviendas

21728

65

17114

36

12270

51

19212

68

8880

81

14208

53

Robo a vehículos a motor

16797

75

17382

80

7157

61

20858

61

4499

77

9202

67

Agresión en riña

3816

55

1908

76

596

65

3816

56

1312

18

477

75

Violencia intrafamiliar

1108

45

619

72

309

N/R

1444

21

516

60

N/R

N/R

Estafa

5215

51

2513

40

3141

N/R

12565

21

1257

50

3143

60

Hechos

2006

2007

Hechos Asaltos Robo de viviendas Robo a vehículos a motor Agresión en riña Violencia intrafamiliar Estafa

2008

2009

2010

2012

Comparativa de la victimización de hechos delictivos y denuncia, año 2012 con año 2010 Porcentaje de variación Porcentaje de variación de los hechos delictivos de la denuncia 28.57 30.00 60.00 -34.57 104.53 -12.99 -63.64 316.67 N/R N/R 150.04 20.00

47

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

4.5 La cultura de la inseguridad y las acciones de autoprotección ciudadanas.

La situación de inseguridad en el territorio ha conminado a los ciudadanos a desarrollar una cultura ciudadana orientada hacia la autoprotección y dentro de ella, el incremento del consenso hacia medidas con una alta orientación hacia el híper-control de la ciudad y sus barrios, ya sea mediante el propio control del ciudadano y sus organizaciones, el aumento de la presencia de las fuerzas de orden público, la contratación de los servicios privados de seguridad y el monitoreo de los barrios y vías del distrito por tecnología de vigilancia. Al respecto, 8 de cada 10 capitaleños/as aprueban: “Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad”, “Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio” y ―Organizarse en brigadas de vigilancia barriales”, todas en esa misma proporción. La contratación de vigilancia privada es apoyada por 7 de cada 10 entrevistados, mientras que 6 de cada 10 refrendan las acciones de la policía cuando impone “mano dura” a la delincuencia, incluido el exceso de la fuerza y 5 de cada 10 la utilización de un arma de fuego en caso necesario. La ciudadanía en mayoría no valida el porte de armas blancas (73.5%), matar a un delincuente cuando se coge infraganti (67.3%) y no hacer denuncia cuando se conoce al autor y tomarse la justicia por su mano (63.2%). Otras acciones que tampoco son validadas por los capitaleños son: golpear a un delincuente cuando se coge infraganti (54.8%), portar un arma de fuego (54.0%) y adquirir un arma de fuego (50.5%). A pesar de que estos resultados indican que la mayoría de los capitaleños no aprueban el uso de la violencia, es necesario destacar por su relevancia dentro de la cultura de la inseguridad, que 3 de cada 10 entrevistados aprueban el adquirir y portar un arma de fuego, así como golpear a un delincuente cuando se coja infraganti, mientras que 2 de cada 10 matarían a un delincuente o están dispuestos a tomar la justicia por su propia mano. (Ver tabla)

48

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Acuerdo o desacuerdo de la ciudadanía de ejecutar acciones de autoprotección ciudadana ante la inseguridad en el Distrito Nacional

Totalmente Parcialmente En de acuerdo de acuerdo desacuerdo % % %

Ns/ Nr %

Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad

86.7

8.3

4.1

0.9

Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio

80.6

9.6

8.5

1.3

Organizarse en brigadas de vigilancia barriales

80.0

10.7

7.2

2.1

Contratar vigilancia privada

72.1

9.1

16.8

2.0

Apoyar a la policía cuando impone ―mano dura‖ a la delincuencia incluido el exceso de la fuerza o intercambios de disparos

61.2

15.0

22.9

0.9

Utilizar un arma de fuego en caso necesario

52.3

13.9

32.6

1.2

Adquirir un arma de fuego

34.6

14.5

50.5

0.4

Golpear a un delincuente cuando se coja infraganti

31.9

12.5

54.8

0.8

Portar un arma de fuego

30.9

14.5

54.0

0.6

No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano cuando se conozca al autor

22.5

13.3

63.2

1.0

Matar a un delincuente cuando se coja infraganti

21.7

9.8

67.3

1.2

Portar un arma blanca

11.9

13.5

73.5

1.0

Caracterización del apoyo ciudadano a las acciones de autoprotección ciudadana ante la inseguridad según circunscripciones del Distrito Nacional Circunscripción 1 Circunscripción 2 Circunscripción 3 Apoyan más que el resto: Apoyan más que el resto: Apoyan más que el resto: -Utilizar un arma de fuego en caso necesario.

-Organizarse en vigilancia barriales.

brigadas

-No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano cuando se conozca al autor.

-Contratar vigilancia privada.

de

-Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad -Organizarse en brigadas vigilancia barriales

de

-Contratar vigilancia privada -Apoyar a la policía cuando impone ―mano dura‖ a la delincuencia incluido el exceso de la fuerza o intercambios de disparos -Utilizar un arma de fuego en caso necesario. (Ver tabla en anexos)

49

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Caracterización del apoyo ciudadano a las acciones de autoprotección ciudadana ante la inseguridad en el Distrito Nacional, según sexo Mujeres Hombres Apoyan más que los hombres: Apoyan más que las mujeres: -Contratar vigilancia privada.

-Adquirir un arma de fuego.

-Organizarse en brigadas de vigilancia barriales.

-Portar un arma de fuego.

-Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio.

-Apoyar a la policía cuando impone ―mano dura‖ a la delincuencia incluido el exceso de la fuerza o intercambios de disparos. -No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano cuando se conozca al autor

Caracterización del apoyo ciudadano a las acciones de autoprotección ciudadana ante la inseguridad del Distrito Nacional, según edades 18 a 29 años

30 a 39 años

40 a 49 años

50 años o más

Apoyan más:

Apoyan más:

Apoyan más:

Apoyan más:

-Utilizar un arma de fuego en caso necesario

-Adquirir un arma de fuego

-Organizarse en brigadas de vigilancia barriales

-Contratar vigilancia privada

-Portar un arma de fuego -Organizarse en brigadas de vigilancia barriales -Apoyar a la policía cuando impone ―mano dura‖ a la delincuencia incluido el exceso de la fuerza o intercambios de disparos -Golpear a un delincuente cuando se coja infraganti

-Utilizar un arma de fuego en caso necesario -Contratar vigilancia privada -Matar a un delincuente cuando se coja infraganti

-Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad

-Apoyar a la policía cuando impone ―mano dura‖ a la delincuencia incluido el exceso de la fuerza o intercambios de disparos -Matar a un delincuente cuando se coja infraganti -Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad -No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano cuando se conozca al autor

Al comparar los resultados 2008-2013, se constata un crecimiento importante de los apoyos ciudadanos a soluciones de seguridad colectivas más que individuales. En este sentido las acciones que incrementaron su tasa de variación con respecto a abril 2009, último año en que se incluyó esta pregunta en esta encuesta de ciudad, son:  Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad (cámaras y otras tecnologías de la vigilancia).  Contratar vigilancia privada.  Organizarse en brigadas de vigilancia barriales.  Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio.

50

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Disminuyeron de forma relevante con respecto a abril 2009, los acuerdos ciudadanos a:     

Portar armas tanto blancas como de fuego. Adquirir un arma de fuego. Golpear a un delincuente cuando se coja infraganti. No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano cuando se conozca al autor. Matar a un delincuente cuando se coja infraganti. (Ver tabla)

Acuerdo o desacuerdo de la ciudadanía a ejecutar acciones de autoprotección ciudadana ante la inseguridad en el Distrito Nacional

Totalmente de acuerdo Porcentaje

Parcialmente de acuerdo Porcentaje

En desacuerdo Porcentaje

Marzo Abril Mayo Marzo Abril Mayo Marzo Abril 2008 2009 2013 2008 2009 2013 2008 2009

Tasa de variación de los que están “Totalmente de acuerdo” con respecto a abril 2009

Mayo 2013

Porcentaje

Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio

77.4

73.3

80.6

15.2

21.4

9.6

7.6

3.7

8.5

9.95

Organizarse en brigadas de vigilancia barriales

71.8

64.1

80.0

18.9

25.4

10.7

6.8

6.3

7.2

24.80

Apoyar a la policía cuando impone ―mano dura‖ a la delincuencia incluido el exceso de la fuerza

75.1

63.2

61.2

15.2

24.5

15.0

7.6

10.8

22.9

-3.16

Contratar vigilancia privada

61.2

61.2

72.1

27.8

27.4

9.1

7.2

8.6

16.8

17.81

Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad

67.9

59.8

86.7

23.8

23.8

8.3

4.8

12.5

4.1

44.98

Adquirir un arma de fuego

50.8

53.6

34.6

25.3

25.0

14.5

21.2

20.9

50.5

-35.44

Utilizar un arma de fuego en caso necesario

-----

53.4

52.3

-----

29.6

13.9

-----

15.5

32.6

-2.05

Portar un arma de fuego

41.4

49.4

30.9

28.1

25.6

14.5

27.0

24.1

54.0

-37.44

Golpear a un delincuente cuando se coja infraganti

36.1

43.4

31.9

29.9

24.3

12.5

30.5

31.0

54.8

-26.49

No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano cuando se conozca al autor

29.2

30.6

22.5

19.0

26.8

13.3

47.1

40.3

63.2

-26.47

Matar a un delincuente cuando se coja infraganti

29.8

27.0

21.7

14.0

21.0

9.8

52.4

50.4

67.3

-19.62

Portar un arma blanca

29.4

22.2

11.9

27.2

30.5

13.5

38.5

45.2

73.5

-46.39

51

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4.6- El número de armas de fuego como protección en las viviendas del Distrito Nacional. Como protección en 65,912 viviendas del Distrito Nacional hay al menos un arma de fuego, para el 22.9% de las residencias capitaleñas. La circunscripción 1, es el sub-territorio capitaleño en que se focalizan el mayor número de armas de fuego en viviendas (29,658 para el 30.0% de las residencias). En la circunscripción 2, poseen armas de fuego 16,053 viviendas para un 19.2%, mientras que en la C3, 20,201 para el 19.1% de los domicilios. Al analizar integralmente esta información con las preguntas de cultura ciudadana, la circunscripción 1, donde se posee el mayor número de armas de fuego en las viviendas como protección es en la que sus ciudadanos manifiestan mayores patrones conductuales de justificación del uso de la violencia por autoprotección. Es precisamente en esta circunscripción donde se apoya más que en el resto “Utilizar un arma de fuego en caso necesario” y “No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano cuando se conozca al autor”. (Ver tabla)

Viviendas del Distrito Nacional que poseen un arma de fuego como protección

CIRCUNSCRIPCION 1

Total

2

3

No. No. No. No. de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje de Porcentaje viviendas viviendas viviendas viviendas

S1

29658

30.0

16.53

19.2

20201

19.1

65912

22.9

No

69068

70.0

67659

80.8

85509

80.9

222236

77.1

52

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5. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional en la seguridad ciudadana. Percepción social de su actuación. El Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional como agencia de gestión de riesgo dentro de la seguridad ciudadana, ha tenido una relevante transformación en estos 11 años, lo que expone la prioridad que le confiere a esta institución la Alcaldía, dentro del lineamiento 5: Gobierno de la Seguridad del Plan Estratégico de Desarrollo. Un indicador que muestra resultados en esta política pública en materia de gestión de riesgo es el incremento sostenido del número de Estaciones de Bomberos para una tasa de variación de crecimiento de 250%7, con respecto al 2002 y la ampliación de la cobertura del servicio a todo el territorio capitaleño. En el 2012 el Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional respondió a un total de 16,729 emergencias y servicios a la ciudadanía, de ellas, 2,282 fueron emergencias operativas, para el 13.6% y 14,447 otras emergencias y servicios no operativos para el 86.4%. La mayoría de las emergencias operativas fueron “Asistencias y traslados” (45.0%), seguido por los “Escapes de gas” (19.0%), los “Accidentes” (12.0%) y los “Incendios residenciales” (10.0%). (Ver tabla y gráfico)

Hechos

Asistencias y Traslados Escape de Gas Accidentes Incendios Residenciales Incendios en Vehículos Incendios en Comercios Rescates Total

SERVICIOS DE EMERGENCIAS OPERATIVAS DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO NACIONAL AÑO 2012 Número Porcentaje 45.0 1028 19.0 445 12.0 273 10.0 224 7.0 153 5.0 105 2.0 54 100.0 2282

Fuente: Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional.

7

En el 2002 en la capital existían 3 Estaciones de Bomberos y un Cuartel General. Hoy cuenta con 13 Estaciones y un Cuartel General.

53

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

SERVICIOS DE EMERGENCIAS OPERATIVAS DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO NACIONAL AÑO 2012

2282 1028 445

273

224

153

105

54

Fuente: Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional.

Los servicios de emergencias no operativas y otros servicios fueron en mayor proporción solicitados a los “Dispensarios médicos” (48.0%) y a los “Módulos odontológicos” (32.0%).

Hechos

Dispensarios Médicos Módulo Odontológicos Uso de Farmacia Servicios de Agua Servicios de Prevención Servicios Funerarios Total

SERVICIOS DE EMERGENCIAS NO OPERATIVAS Y OTROS SERVICIOS 2012 Número Porcentaje 48.0 6950 32.0 4682 12.0 1750 5.0 716 2.0 214 1.0 135 100.0 14447

Fuente: Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional.

54

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

SERVICIOS DE EMERGENCIAS NO OPERATIVAS Y OTROS SERVICIOS DEL CUERPO DE BOMBEROS DEL DISTRITO NACIONAL AÑO 2012

14447

6950 4682 1750

716

214

135

Fuente: Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional.

Los resultados de la evaluación de los capitaleños mediante encuestas indican que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional:  Por su desempeño y los servicios de gestión de riesgo que brinda dentro del gobierno de la seguridad, no constituyen una demanda ciudadana como problemática a resolver de manera prioritaria por la Alcaldía. Con respecto, a la encuesta de marzo 2011, la “Deficiente respuesta del Cuerpo de Bomberos ante emergencias” tuvo una tasa de variación decreciente de -17.8%, significando un incremento de ciudadanos que no la valoran como gestión con problemas dentro de la administración de la ciudad. 8  Es la institución local a la que los capitaleños le otorgan la más alta calificación de confianza, fundamentalmente en la circunscripción 3, donde se ubican los sectores urbanos de más alta vulnerabilidad en riesgos.9  En cuanto a las acciones de prevención en materia de “Información a la ciudadanía y medidas de prevención y recuperación ante ciclones y huracanes”, 6 de cada 10 capitaleños le otorgan a este indicador de la gestión de riesgo una evaluación de “Excelente” a “Bien”.  Más de 4 de cada 10 encuestado evalúa su actuación en el 2012 y los primeros meses del 2013 de “Excelente” a “Bien”, siendo calificada de “Excelente” por 1 de cada 10 entrevistados (Ver tabla y gráfico).

8 9

Ver tabla de problemas del país y el Distrito Nacional 2007-2013 en este informe. Ver Encuesta del Gobierno de la Seguridad en el Distrito Nacional. Diciembre 2011.

55

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Balance de la evaluación ciudadana del 2012 y los primeros meses del 2013 del comportamiento de las acciones de prevención ante eventos meteorológicos y los servicios del Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional Calificación Favorable (Excelente, Bien) %

Calificación (Regular) %

Calificación Desfavorable (Mal, Pésimo) %

N/S N/R %

64.0

22.9

8.7

4.4

44.6

31.0

19.5

5.0

Información a la ciudadanía y medidas de prevención y recuperación ante ciclones y huracanes Actuación del Cuerpo de Bomberos ante emergencias, ayudas sociales a los afectados

 Al realizar el análisis comparativo, con las encuestas de marzo y diciembre del 2011, se aprecia dos grupos en incremento: aquellos que evalúan favorablemente esta organización (para 7.6 puntos porcentuales de incremento) y en menor proporción los que le otorgan una calificación desfavorable (para 4.7 puntos porcentuales de incremento). (Ver tabla) Balance evaluativo de la ciudadanía de la actuación del Cuerpo de Bomberos del Distrito Nacional, según encuestas en viviendas 2011-2013

Programas, servicios y ejecutorias evaluadas

Actuación del Cuerpo de Bomberos ante emergencias. Ayudas sociales a los afectados

Marzo 2011

Dic. 2011

Mayo 2013

Marzo 2011

Dic. 2011

Mayo 2013

Marzo 2011

Dic. 2011

Mayo 2013

E-B*

E-B*

E-B*

R*

R*

R*

M-P*

M-P*

M-P*

42.8

37.0

44.6

42.0

46.3

31.0

11.2

14.8

19.5

Nota: *E-B (Excelente-Bueno), R (Regular) y M-P (Malo-Pésimo)

56

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6. El disfrute ciudadano de los parques y plazas de la ciudad y su percepción de seguridad. En los últimos 6 meses, 359,412 capitaleños mayores de 18 años fue a algún parque o plaza pública de la ciudad, para un 50.0% de esta población, expresando en más de 8 de cada 10 (87.0%) haberse sentido seguros durante su estancia en los mismos. (Ver tabla)

DISTRITO NACIONAL DISFRUTE CIUDADANO DE UN PARQUE O PLAZAS PUBLICAS RESCATADOS DE LA CIUDAD EN LOS ULTIMOS 6 MESES

ASISTIÓ A UN PARQUE

SE SINTIÓ SEGURO

Porcentaje

Porcentaje

SI

50.0

87.0

NO

50.0

13.0

TOTAL

100

100

La Plaza Güibia (24.2%) continúa siendo el espacio público más visitado por los capitaleños, seguido por el Parque Mirador Sur (15.1%). Otros parques frecuentemente visitados por la ciudadanía en estos 6 meses fueron: el parque Pedro Livio Cedeño y Av. Duarte (8.1%), Cristo Libre (6.1%), la Plaza Juan Barón (6.0%), Los Jardines del Norte (5.8%), el parque Enriquillo (5.6%), parque Ambiental (4.8%) y parque Divino Niño (4.2%). En cuanto a las actividades realizadas durante la estancia en esos espacios públicos de recreación, más de 4 de cada 10 entrevistados refirió paseo/recreación, mientras que 3 de cada 10 expresó haber ido a compartir con la familia/niños y 1 de cada 10 con amigos. La ejercitación tanto individual como en grupo fue referida por el 14.5%, de ellos el 2.2% en los gimnasios públicos o participando en los aeróbicos en los parques. (Ver gráfico)

57

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ACTIVIDADES REALIZADAS EN LOS PARQUES Y PLAZAS PUBLICAS DEL DISTRITO NACIONAL

7.2

NO RESPONDE OTRAS ACTIVIDADES (PUESTO DE TRABAJO/VENTAS) EJERCITACION CON LOS PROGRAMAS DE EJERCICIOS O AREAS DE EJERCITACION DEL AYUNTAMIENTO (GIMNASIOS) EJERCITACION CON GRUPOS DE AMIGOS/VECINOS

3.5 2.2 3.3 7.4

COMPARTIR CON LA PAREJA

9.0

EJERCITACION INDIVIDUAL

11.8

COMPARTIR CON AMIGOS

31.5

COMPARTIR CON LA FAMILIA/NIÑOS

47.0

PASEO/RECREACION

Más de 8 de 10 ciudadanos refirieron haberse sentido seguros durante el disfrute de los parques y plazas públicas de la ciudad, valoración que es constatada en esa misma proporción por circunscripciones, sexos e intervalos de edades estudiados. (Ver tabla y tablas por sexo y edad en anexos) PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD EN LOS PARQUES Y PLAZAS PÚBLICAS DEL DISTRITO NACIONAL, SEGÚN CIRCUNSCRIPCIÓN Y TOTAL C1 C2 DISTRITO C3 PORCENTAJE PORCENTAJE NACIONAL PORCENTAJE PORCENTAJE 86.2 87.3 87.6 87.0 SE SINTIÓ SEGURO NO SE SINTIÓ 13.8 12.7 12.4 13.0 SEGURO 100.0 100.0 100.0 100.0 TOTAL

Al analizar la evolución de este indicador de seguridad en el periodo 2009-2013, se aprecia estabilidad en la percepción de seguridad que los capitaleños le otorgan a estos espacios recreativos de la ciudad durante su disfrute, con una discreta tasa de variación de crecimiento de 3.6%, con respecto a diciembre del 2011. (Ver tabla y gráfico) COMPARATIVA HISTÓRICA DE LA EVALUACIÓN DE LA PERCEPCION DE SEGURIDAD EN LOS PARQUES Y PLAZAS PUBLICAS DEL DISTRITO NACIONAL ENTRE AQUELLOS QUE ACUDEN A DISFRUTAR DE LOS MISMOS. ENCUESTAS EN VIVIENDAS 2009-2013 Encuesta Encuesta Encuesta Tasa de variación Abril Diciembre Mayo con respecto a 2009 2011 2013 Diciembre 2011 Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje SE SINTIÓ SEGURO NO SE SINTIÓ SEGURO TOTAL

86.6 13.4 100.0

83.9 16.1 100.0

87.0 13.0 100.0

3.6 -18.75 100.0

58

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PERCEPCION DE SEGURIDAD EN PARQUES Y PLAZAS PUBLICAS DEL DISTRITO NACIONAL 2009-2013 87 86.6

83.9

ABRIL DEL 2009

DICIEMBRE DEL 2011

MAYO DEL 2013

Los ciudadanos que se sintieron inseguros (13.0%) durante su estancia en esos espacios públicos de recreación, en su mayoría, fue por la “Falta de vigilancia por parte de la Policía Distrital”, para más de 6 de cada 10 asistentes. En menor proporción pero con porcentajes relevantes de más 2 de cada 10 entrevistado, las causas del sentimiento de inseguridad estuvieron relacionadas con la “Presencia de ciudadanos con inconductas e indisciplina” y la “Falta de iluminación”. Generaron sentimientos de inseguridad con porcentajes significativos en más de 1 de cada 10 encuestados la “Presencia de mendigos y pedigüeños” y la “Presencia de ciudadanos bebiendo alcohol”. Otras causales con porcentajes interesantes para fines de gestión, fueron la presencia de ciudadanos ocupando el espacio público con ventas, consumiendo drogas o con armas de fuego o ejerciendo la prostitución. (Ver gráfico)

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RAZONES POR LA QUE SE SINTIO INSEGURO DURANTE SU ESTANCIA EN EL PARQUE O PLAZA PUBLICA

OTRA CAUSA PRESENCIA DE TRABAJADORES SEXUALES PRESENCIA DE CIUDADANOS CON ARMAS DE FUEGO PRESENCIA DE CIUDADANOS CONSUMIENDO DROGAS PRESENCIA DE VENDEDORES OCUPANDO EL ESPACIO PUBLICO PRESENCIA DE CIUDADANOS BEBIENDO ALCOHOL PRESENCIA DE MENDIGOS Y PEDIGUENOS FALTA DE ILUMINACION PRESENCIA DE CIUDADANOS CON INCONDUCTAS E INDISCIPLINAS FALTA DE VIGILANCIA POR PARTE DE LA POLICIA DISTRITAL

4.0 2.1 5.9 7.0 8.5 15.8 17.4 24.4 26.2 65.9

60

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7. Sugerencias ciudadanas al gobierno del Distrito Nacional para mejorar la seguridad y la calidad de vida en la ciudad y de sus ciudadanos. CIRCUNSCRIPCIONES

SUGERENCIAS CIUDADANAS PARA EL 2013 AL GOBIERNO DE LA CIUDAD PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN LA CIUDAD Y DE SUS CIUDADANOS:

DISTRITO NACIONAL

Porcentajes

Porcentaje C1

C2

C3

LINEAMIENTO Y PROGRAMA DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO NACIONAL

GERENCIA ENFOCADA EN LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD Y LA GESTION EFICIENTE Y TRANSPARENTE. SE DEMANDA:       

-Mayor autoridad en la organización de la ciudad y en la desocupación de los espacios públicos invadidos para uso comercial o privado.

LE02-Ordenamiento del territorio y renovación urbana (Plan de Ordenamiento Territorial) LE03- Movilidad Urbana (Malla Peatonal, Seguridad vial del D.N.)

-Involucrarse en el control de la contaminación sónica de los colmadones.

LE04-Cultura Ciudadana (Educación Ciudadana)

-Aplicación de las leyes a los infractores y sistematicidad de esta política. -Imponer orden y disciplina vial. Involucrarse en imponer el orden en las áreas arrabalizadas por los transportistas públicos y las paradas de taxis dentro de los sectores residenciales.

   

-Estimular el desarrollo urbano y el progreso en el D.N.

   

-Cumplir con el Presupuesto Participativo.

34.3

24.6

26.6

28.8

-Mayor concertación entre las instituciones del Gobierno Nacional y el ADN. Trabajar más con las inversiones estatales en beneficio de la ciudad.

-Trabajar más. Ser más eficientes. Opiniones favorables al Alcalde y su gestión. LE01-Gestión de la calidad ambiental (Plan Maestro de Aseo)

PRIORIZAR EL SISTEMA DE ASEO URBANO. SE DEMANDA:     

LE04-Cultura Ciudadana (Educación Ciudadana)

Hacer una ciudad más limpia e higiénica -Mayor supervisión y sanción tanto para los integrantes del sistema que no cumplen como para los ciudadanos que trasgreden las leyes

23.9

28.6

25.2

25.7

   

LE05-Gobierno de la Seguridad (Ciudad Segura, Gestión de Riesgo y Formación de Ciudadanos)

-Programas de educación ciudadana e implementación del horario nocturno de recogida de desechos.

LE02- Ordenamiento del Territorio y Renovación Urbana (Plan Alcantarillado 2030)

PRIORIZAR EL SISTEMA DE ALCANTARILLADO. SE DEMANDA: 

LE05-Gobierno de la Seguridad (ADN Transparente)

-Intervenciones reconstructivas o constructivas dentro de los barrios. -Sistematicidad en la limpieza de los filtrantes -Intervenciones en cañadas

12.5

17.1

24.4

18.1

61

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CIRCUNSCRIPCIONES

SUGERENCIAS CIUDADANAS PARA EL 2013 AL GOBIERNO DE LA CIUDAD PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN LA CIUDAD Y DE SUS CIUDADANOS:

DISTRITO NACIONAL

Porcentajes

Porcentaje C1

C2

C3

SEGURIDAD CIUDADANA EN LA CIUDAD. SE DEMANDA:   

-Programas de Cultura Ciudadana contra la violencia y el fortalecimiento de los valores de convivencia y contra la violencia de género.

LINEAMIENTO Y PROGRAMA DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO NACIONAL

LE04-Cultura Ciudadana (Educación Ciudadana) LE05-Gobierno de la Seguridad (Gestión de Riesgo, Formando Ciudadanos y Ciudad Segura) 17.9

18.4

14.3

16.8

-Fortalecimiento de la Policía Distrital en los espacios públicos. Fortalecimiento de su presencia en los parques, mercados y áreas rescatadas de la ciudad.

 LE03- Movilidad Urbana (Malla Peatonal, Seguridad vial del D.N.)

PRIORIZAR EL MANTENIMIENTO VIAL SE DEMANDA: -Mantenimiento de calles y aceras.

12.5

24.0

14.6

16.6

-Construcción de parqueos en la ciudad.

LE02- Ordenamiento del Territorio y Renovación Urbana

PRIORIZAR EL MANTENIMIENTO DEL ALUMBRADO PÚBLICO. SE DEMANDA 10.3

15.0

16.4

13.9

-Priorizar el trabajo a los interno de los sectores y barrios.

LE05-Gobierno de la Seguridad (Ciudad Segura)

GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PARA LA INTEGRACIÓN AL MERCADO LABORAL. SE DEMANDA:

LE 05-Gobierno de la Seguridad (Gestión de Riesgo, Formando Ciudadanos y Ciudad Segura) 10.9

13.4

12.5

12.2

-Empleos -Capacitaciones para el empleo

OBRAS URBANAS Y ACCIONES DE VOCACION SOCIAL. SE DEMANDA:           

    

LE04-Cultura Ciudadana (Animación Urbana y Arte Público, Educación Ciudadana)

Más proyectos para los barrios : LE 05-Gobierno de la Seguridad (Gestión de Riesgo, Formando Ciudadanos y Ciudad Segura)

-Escuelas Laborales -Centros de educación ciudadana para el desarrollo personal, empresarial y de emprendimiento. Culminar Centro Futuro

9.5

10.5

13.2

11.0

-Funerarias municipales -Espacios de recreación y de cuidado medio ambiental -Centros deportivos y gimnasios. DESARROLLO DE CULTURA CIUDADANA EN LA CIUDAD. SE DEMANDA:

LE04-Cultura Ciudadana (Educación Ciudadana)

-Estimular el desarrollo de la conciencia y el comportamiento ciudadano hacia el respeto a la legalidad, el orden y la disciplina.

LE 05-Gobierno de la Seguridad ( Formando Ciudadanos) 8.0

4.6

6.9

6.6

7.5

6.8

4.4

6.2

-Estimular el desarrollo de la educación ciudadana en la co-responsabilidad y el cuidado de sus entornos y barrios. -Involucrar a la ciudadanía en todas las intervenciones y programas educativos generados en el territorio. CONSTRUCCION O MANTENIMIENTO DE PARQUES

LE03- Movilidad Urbana (Malla Peatonal, Seguridad vial del D.N.)

62

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CIRCUNSCRIPCIONES

SUGERENCIAS CIUDADANAS PARA EL 2013 AL GOBIERNO DE LA CIUDAD PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA EN LA CIUDAD Y DE SUS CIUDADANOS:

      

DISTRITO NACIONAL

Porcentajes

Porcentaje C1

C2

C3

ESTRECHAR LAS RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES BARRIALES, JUNTAS DE VECINOS Y CIUDADANIA. SE DEMANDA:

LE04-Cultura Ciudadana (Educación Ciudadana)

-Mayor involucramiento y participación ciudadana en los proyectos del ADN. Propiciar la integración barrial.

LE05-Gobierno de la Seguridad ( Formando Ciudadanos y ADN Transparente)

-Apoyo a las Juntas de Vecinos

4.9

4.2

4.9

4.7

5.1

3.7

3.4

4.1

LE05-Gobierno de la Seguridad (Ciudad Segura)

1.1

4.3

6.6

4.0

LE01- Gestión de la Calidad Ambiental (Plan Maestro de abastecimiento)

-Estrechar la comunicación liderazgo local-ciudadanos -Información de los proyectos y programas que han culminados, en ejecución o proyectados

DEMANDAS DE PERTINENCIAS RESOLUTIVA DEL GOBIERNO CENTRAL (la más relevante y que tiene una alta incidencia en la seguridad territorial: mejorar el servicio eléctrico) RECONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE LOS MERCADOS

PRIORIZAR EL CUIDADO DEL MEDIO AMBIENTE Y EL MANTENIMIENTO DE LAS AREAS VERDES

MEJORAR EL SERVICIO Y ACCESO AL AGUA POTABLE DEPURACION SISTEMATICA DEL CAPITAL HUMANO INEFICIENTE Y CON INCONDUCTAS. PROMOVER LA PERSECUSION EN EL TERRITORIO DE LA CORRUPCION OPINIONES DESFAVORABLES AL ALCALDE Y LA GESTION

LE01- Gestión de la Calidad Ambiental (Plan Santo Domingo Verde) 2.8

3.2

4.0

3.3 LE04-Cultura Ciudadana (Educación Ciudadana)

0.9

3.8

4.1

2.9

2.7

3.7

1.5

2.5

2.4

3.3

1.3

2.3

 

- Mayores Incentivos económicos y reconocimientos. Incremento salarial a los obreros

LE01- Gestión de la Calidad Ambiental

LE 05-Gobierno de la Seguridad ( Formando Ciudadanos y ADN Transparente)

LE05- Gobierno de la Seguridad (ADN Transparente)

LE05-Gobierno de la Seguridad (Formando Ciudadanos y ADN Transparente)

CUIDADO DEL CAPITAL HUMANO INSTITUCIONAL EFICIENTE. SE DEMANDA: 

LINEAMIENTO Y PROGRAMA DEL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO DEL DISTRITO NACIONAL

1.1

0.8

2.8

1.6

-Mejorar el equipamiento y las condiciones de trabajo para elevar la eficiencia de las respuestas

63

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IV. Créditos:

Andrés Navarro García, Secretario General del Distrito Nacional. Moraima Díaz Arnáu, Coordinadora del Observatorio Ciudadano. Guillermo Milán Acosta, Consultor del Observatorio Ciudadano. Guillermo García, General Jefe del Cuerpo de Bomberos del DN Julián García, Coronel del Cuerpo de Bomberos del DN Severina Feliz Zabala, Analista del Observatorio Ciudadano. Adriana Mora Restrepo, Analista del Observatorio Ciudadano. Sobeida Rodríguez, Analista del Observatorio Ciudadano y supervisora general del trabajo de campo. Elizabeth de los Santos, técnico de investigación del Observatorio Ciudadano, supervisora del trabajo de campo. Marleny Camilo, encuestadora. Colaboración de la Dirección de Tránsito y Movilidad Urbana. Enestora D’León, encuestadora. Colaboración de la Dirección de Desarrollo Humano y Animación Urbana. Joan Francisco Cedano, encuestador. Colaboración de la Dirección de Infraestructura Urbana. Damilka Pichardo, encuestadora. Colaboración del Plan Estratégico de Desarrollo. Rosa María Arias, encuestadora, colaboradora del Observatorio Ciudadano. Julio Cesar Pérez, encuestador, colaborador del Observatorio Ciudadano. Yorlenys Bello, encuestadora, colaboradora del Observatorio Ciudadano. Oscar Polanco Reynoso, pasante del colegio técnico en informática Santa Bárbara, colaborador del Observatorio Ciudadano. Víctor González, Diseñador gráfico. Secretaría General Virgilio Mercedes Valdez, técnico (fotógrafo). Secretaría General

64

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ANEXOS

65

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1. Caracterización socio-demográfica de la muestra.

El 53.1% de la muestra está constituido por mujeres y el 46.9% por hombres. (Ver tabla) CIRCUNSCRIPCIÓN SEXO

1

2

TOTAL 3 PORCENTAJE

PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE FEMENINO

55.8

52.1

51.3

53.1

MASCULINO

44.2

47.9

48.7

46.9

TOTAL

100

100

100

100

El 38.8% es adulto de 30 a 49 años de edad, mientras que son jóvenes de 18 a 29 años o de 50 o más años de edad, el 30.6%., de manera respectiva. (Ver tabla) CIRCUNSCRIPCION 1

2

TOTAL 3

EDAD PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE DE 18 A 29

28.0

32.2

31.8

30.6

DE 30 A 39

19.8

22.7

21.3

21.2

DE 40-49

16.8

18.3

17.8

17.6

DE 50 O MÁS

35.5

26.8

29.1

30.6

TOTAL

100

100

100

100

La mayoría de los encuestados en más de 7 de cada 10 residen en casa independientes, salvo en la circunscripción 1 donde los apartamentos son la unidad habitacional de 5 de cada 10 residentes. (Ver tabla) CIRCUNSCRIPCION CARACTERÍSTICAS DE LA VIVIENDA

1

2

TOTAL 3 PORCENTAJE

PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE CASA INDEPENDIENTE

47.9

80.1

86.3

71.4

APARTAMENTO

52.1

19.9

13.7

28.6

TOTAL

100

100

100

100

Un poco más de 7 de cada 10 entrevistados lleva residiendo en el barrio o sector más de 10 años (74.4%), entre ellos un 50.9% con más 20 años, lo que habla de una población estable y que conoce sus barrios. (Ver tabla)

66

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CIRCUNSCRIPCION 1

AÑOS DE RESIDENCIA EN EL SECTOR

2

TOTAL 3 PORCENTAJE

PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE HASTA 10 AÑOS

33.6

27.0

15.3

25.1

DE 11 A 20 AÑOS

22.9

24.5

23.2

23.5

DE 21 A 30 AÑOS

16.7

21.4

25.9

21.4

DE 31 O MÁS

25.5

26.8

35.6

29.5

N/R

1.3

0.3

TOTAL

100

100

0.5 100

100

El 48.2% ostenta un nivel de bachiller, seguido por un 27.0% con un nivel básico de educación y de los universitarios con un 19.7% el. Un 4.7% expresó no haber alcanzado nivel educativo alguno. (ver tabla) CIRCUNSCRIPCIÓN NIVEL ESCOLAR ALCANZADO

1

TOTAL

2

3 PORCENTAJE

PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE NINGUNO

12.5

20.8

18.0

16.9

NIVEL BÁSICO (HASTA 8VO.)

29.6

34.3

40.4

34.9

BACHILLER

38.8

37.7

31.9

36.0

UNIVERSITARIO

18.2

7.2

9.7

11.9

NS/NR

0.9

---

---

0.3

TOTAL

100

100

100

100

La mayoría de los encuestados laboran en el sector privado (19.0%) o son amas de casa (20.0%), seguidos los trabajadores informales (11.2%) y los desocupados (11.0%). Los vinculados al sector publico son el 9.4%, mientras que los técnicos o profesionales independientes el 8.0%. (Ver tabla) CIRCUNSCRIPCIÓN SITUACIÓN LABORAL

1

2

TOTAL 3 PORCENTAJE

PORCENTAJE PORCENTAJE PORCENTAJE SECTOR PRIVADO

23.4

17.8

15.7

19.0

SECTOR PÚBLICO

8.2

7.8

11.7

9.4

TRABAJADOR INFORMAL

5.0

12.8

15.9

11.2

TÉCNICO-PROFESIONAL INDEPENDIENTE

10.1

6.7

7.0

8.0

COMERCIANTE/EMPRESARIO

8.7

7.2

6.5

7.5

MILITAR-POLICÍA

----

1.0

1.1

.7

ESTUDIANTE

6.4

5.9

7.3

6.6

AMA DE CASA

16.9

23.1

20.5

20.0

DESOCUPADO

11.6

13.0

8.9

11.0

PENSIONADO/JUBILADO

9.1

3.7

5.0

6.0

OTRA OCUPACIÓN

0.2

0.6

0.2

.3

NS/NR

0.4

0.3

0.4

.4

TOTAL

100

100

100

100

67

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2- Tablas de resultados.

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS Y DEL DISTRITO NACIONAL FOCALIZADOS DESDE LA PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS CAPITALEÑOS/AS Y QUE TIENEN UNA INCIDENCIA RELEVANTE EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD FALTA DE EDUCACIÓN CIUDADANA E INDISCIPLINA VIAL ALTO COSTO DE LA VIDA DESEMPLEO INSEGURIDAD CIUDADANA CALLES Y AVENIDAS DETERIORADAS DEFICIENCIAS EN EL SISTEMA DE ASEO URBANO CONTAMINACIÓN SONICA DE COLMADONES Y CENTROS DE DIVERSIÓN NOCTURNA INEFICIENTE SERVICIO ELÉCTRICO MAL ESTADO Y ARRABALIZACIÓN DE LOS MERCADOS NARCOTRÁFICO POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO CON LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD TANTO DESDE EL PUNTO DE VISTA PERSONAL COMO DESDE EL ACCIONAR DE LAS JUNTAS DE VECINOS DETERIORO DEL ALUMBRADO PUBLICO VENTA AMBULANTE Y BUHONEROS EN LAS PRINCIPALES VÍAS OBSTRUCCIÓN DE LAS ACERAS POR VEHÍCULOS CORRUPCIÓN CONSUMO DE DROGAS CRISIS EN LA ECONOMÍA NACIONAL POBREZA Y FALTA DE OPORTUNIDADES PARQUES DETERIORADOS FALTA DE VIGILANCIA EN PARQUES Y PLAZAS POR PARTE DE LA POLICÍA DISTRITAL OBSTRUCCIÓN DE ACERAS POR SILLAS Y MESAS DE COLMADONES ALTOS PRECIOS EN LOS COMBUSTIBLES DEFICIENTE RESPUESTA DEL CUERPO DE BOMBEROS ANTE EMERGENCIAS OBSTRUCCION DE LAS VIAS PRINCIPALES Y RESIDENCIALES POR TAXIS Y CARROS PUBLICOS DESCONFIANZA EN EL GOBIERNO NACIONAL INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES MUNICIPALES Y POCA PENALIZACIÓN DE LOS INFRACTORES POCO CONTROL DE LAS CONSTRUCCIONES QUE OBSTRUYEN EL ESPACIO PUBLICO DESCONFIANZA EN LOS PARTIDOS POLITICOS DESATENCIÓN A LOS GRUPOS SOCIALMENTE VULNERABLES

FEMENINO %

MASCULINO %

74.9 61.9 62.4 48.0 40.2 33.4

79.3 54.5 53.1 45.9 39.5 31.9

DISTRITO NACIONAL % 76.9 58.4 58.0 47.0 39.8 32.7

32.5

24.6

28.8

24.8 30.0 24.1

32.6 26.3 25.9

28.5 28.2 24.9

23.9

25.2

24.6

24.7 17.5 19.1 15.2 18.1 18.0 14.1 11.0

23.7 21.3 17.6 21.6 18.4 15.4 13.3 13.6

24.2 19.3 18.4 18.2 18.2 16.8 13.7 12.2

12.0

12.3

12.1

11.0 6.1 7.1

9.4 10.4 6.7

10.3 8.1 6.9

5.9

7.7

6.7

5.5

5.8

5.6

5.6

5.1

5.4

4.5

5.6

5.0

4.2 1.9

5.7 1.7

4.9 1.8

68

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

PRINCIPALES PROBLEMAS DEL PAÍS Y DEL DISTRITO NACIONAL FOCALIZADOS DESDE LA PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS CAPITALEÑOS/AS Y QUE TIENEN UNA INCIDENCIA RELEVANTE EN LA CONSTRUCCIÓN DE LA PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD FALTA DE EDUCACIÓN CIUDADANA E INDISCIPLINA VIAL ALTO COSTO DE LA VIDA DESEMPLEO INSEGURIDAD CIUDADANA CALLES Y AVENIDAS DETERIORADAS DEFICIENCIAS EN EL SISTEMA DE ASEO URBANO CONTAMINACIÓN SÓNICA POR COLMADONES Y CENTROS DE DIVERSIÓN INEFICIENTE SERVICIO ELÉCTRICO MAL ESTADO Y ARRABALIZACIÓN DE LOS MERCADOS NARCOTRÁFICO POCO INVOLUCRAMIENTO CIUDADANO CON LOS PROBLEMAS DE LA CIUDAD TANTO DESDE EL PUNTO DE VISTA PERSONAL COMO DL ACCIONAR DE LAS JUNTAS DE VECINOS DETERIORO DEL ALUMBRADO PÚBLICO VENTA AMBULANTE Y BUHONEROS EN LAS PRINCIPALES VÍAS OBSTRUCCIÓN DE ACERAS POR VEHÍCULOS CORRUPCIÓN CONSUMO DE DROGAS CRISIS EN LA ECONOMÍA NACIONAL POBREZA Y FALTA DE OPORTUNIDADES PARQUES DETERIORADOS FALTA DE VIGILANCIA EN PARQUES Y PLAZAS POR LA POLICÍA DISTRITAL OBSTRUCCIÓN DE ACERAS POR SILLAS Y MESAS DE COLMADONES ALTOS PRECIOS DE LOS COMBUSTIBLES DEFICIENTE RESPUESTA DEL CUERPO DE BOMBEROS ANTE EMERGENCIAS OBSTRUCCIÓN DE VÍAS PRINCIPALES Y RESIDENCIALES POR TAXIS Y CARROS PÚBLICOS DESCONFIANZA EN EL GOBIERNO NACIONAL INCUMPLIMIENTO DE LAS LEYES MUNICIPALES Y POCA PENALIZACIÓN DE LOS INFRACTORES POCO CONTROL DE LAS CONSTRUCCIONES QUE OBSTRUYEN EL ESPACIO PÚBLICO DESCONFIANZA EN LOS PARTIDOS POLITICOS DESATENCIÓN A LOS GRUPOS SOCIALMENTE VULNERABLES

De 18 a 29 años

De 30 a 39 años

De 40 a 49 años

De 50 años o mas

76.7 52.7 63.1 39.8 40.2 32.7

78.7 59.8 59.5 46.5 43.5 35.2

78.1 57.4 54.4 49.1 37.5 33.0

75.1 57.4 54.4 49.1 38.3 30.8

26.7

29.3

32.7

28.2

25.5 26.5 24.9

24.8 27.7 26.3

34.0 36.3 25.8

30.8 25.7 25.8

24.4

23.4

23.9

25.9

22.7

25.8

27.8

22.6

19.5

18.7

20.8

18.6

19.6 16.3 20.2 20.4 17.8 14.1

15.7 21.0 16.3 16.1 13.2 12.2

21.2 20.2 16.4 15.5 9.0 8.6

17.5 17.1 18.6 14.5 12.7 12.3

14.3

14.7

9.5

9.7

10.6

9.4

9.9

10.7

12.1

6.2

5.9

6.6

10.0

6.8

5.6

4.8

5.6

3.9

4.4

11.2

4.2

9.3

6.4

4.1

6.4

6.6

2.5

5.1

7.1

4.4

5.0

3.4

6.8

4.2

7.9

1.9

2.2

1.9

3.0

0.7

DE ACUERDO AL COMPORTAMIENTO DEL DELITO DURANTE ESTOS PRIMEROS MESES DEL AÑO, EL DELITO EN LA CIUDAD AL FINAL DEL 2013: HABRA AUMENTADO HABRA DISMINUIDO NO SABE/NO RESPONDE TOTAL

FEMENINO PORCENTAJE

MASCULINO PORCENTAJE

84.3 13.9 1.8 100

84.8 14.1 1.1 100

DISTRITO NACIONAL PORCENTAJE 84.6 14.0 1.4 100

69

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DE ACUERDO AL COMPORTAMIENTO DEL DELITO DURANTE ESTOS PRIMEROS MESES DEL AÑO, EL DELITO EN LA CIUDAD AL FINAL DEL 2013: HABRA AUMENTADO HABRA DISMINUIDO NO SABE/NO RESPONDE TOTAL

LAS 5 PROBLEMATICAS QUE EN OPINION DE LOS ENTREVISTADOS INCIDEN CON MAYOR FUERZA EN LA SITUACION DE INSEGURIDAD EN EL DISTRITO NACIONAL, SEGÚN SEXO FALTA DE EMPLEO FALTA DE OPORTUNIDADES PARA LA JUVENTUD CONSUMO DE DROGAS NARCOTRAFICO SITUACION ECONOMICA DESFAVORABLE INEFICIENTE ACTUACION DE LA POLICIA NACIONAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POCO CONTROL Y EDUCACION FAMILIAR DESIGUALDADES SOCIALES ALTA IMPUNIDAD DE LOS DELINCUENTES EL NUMERO DE ARMAS DE FUEGO EN MANOS DE LA POBLACION CONSUMO DE ALCOHOL INEFICIENTE ACTUACION DE LA JUSTICIA INCREMENTO DE LA CORRUPCION IRRESPETO DE LAS LEYES DE CONVIVENCIA VULNERABILIDAD DE ALGUNOS INDIVIDUOS PARA DELINQUIR O TRANSGREDIR LAS LEYES CARANCIA DE UN PROYECTO LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA APOYADO POR TODOS DEFICIENCIAS DEL PLAN DE SEGURIDAD DEMOCRATICA OTRO APATIA E IRRESPONSABILIDAD CIUDADANA ANTE LOS PROBLEMAS DE SU TERRITORIO NO SABE/NO RESPONDE

18 A 29 AÑOS PORCENTAJE

30-39 AÑOS PORCENTAJE

40-49 AÑOS PORCENTAJE

50 AÑOS O MAS PORCENTAJE

84.6 13.6 1.8 100

85.5 12.1 2.4 100

82.6 15.7 1.7 100

85.0 14.7 0.3 100

FEMENINO PORCENTAJE

MASCULINO PORCENTAJE

DISTRITO NACIONAL PORCENTAJE

78.8 58.6 56.9 39.9 39.7 26.3 30.7 24.8 19.0 19.3

76.1 58.5 54.9 44.3 41.4 28.7 22.7 22.5 24.1 23.6

77.5 58.6 56.0 41.9 40.5 27.4 26.9 23.7 21.4 21.3

24.1

18.1

21.3

17.5 17.7 17.1 5.9

20.2 18.2 16.7 3.6

18.8 17.9 16.9 4.8

3.5

6.2

4.8

3.7

4.3

4.0

3.7

4.2

4.0

0.7

2.8

1.7

0.6

1.8

1.2

1.8

0.2

1.1

70

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

LAS 5 PROBLEMATICAS QUE EN OPINION DE LOS ENTREVISTADOS INCIDEN CON MAYOR FUERZA EN LA SITUACION DE INSEGURIDAD EN EL DISTRITO NACIONAL, SEGÚN EDAD

18 A 29 AÑOS %

30 A 39 AÑOS %

40 A 49 AÑOS %

50 AÑOS O MAS %

DISTRITO NACIONAL %

82.0 63.7 53.5 37.3 43.9 30.3 26.1 23.6 18.6 22.4

75.9 55.1 61.4 41.9 34.0 28.2 30.1 24.3 27.2 23.4

75.8 57.7 52.2 42.0 37.8 25.7 24.9 28.9 21.3 22.8

75.2 56.3 57.0 46.5 43.2 25.1 26.8 20.5 20.2 18.0

77.5 58.6 56.0 41.9 40.5 27.4 26.9 23.7 21.4 21.3

23.4

16.0

27.9

18.9

21.3

19.4 20.8 15.3 3.3

16.0 14.4 15.3 5.6

17.3 19.3 18.3 4.8

20.9 16.7 18.9 5.8

18.8 17.9 16.9 4.8

2.8

7.0

4.6

5.3

4.8

2.0

7.2

5.3

2.9

4.0

3.6 0.9

4.8 1.2

3.7 1.2

3.9 3.0

4.0 1.7

1.8

1.2

1.1

0.7

1.2

0.3

0.9

0.6

2.3

1.1

FALTA DE EMPLEO FALTA DE OPORTUNIDADES PARA LA JUVENTUD CONSUMO DE DROGAS NARCOTRAFICO SITUACION ECONOMICA DESFAVORABLE INEFICIENTE ACTUACION DE LA POLICIA NACIONAL VIOLENCIA INTRAFAMILIAR POCO CONTROL Y EDUCACION FAMILIAR DESIGUALDADES SOCIALES ALTA IMPUNIDAD DE LOS DELINCUENTES EL NUMERO DE ARMAS DE FUEGO EN MANOS DE LA POBLACION CONSUMO DE ALCOHOL INEFICIENTE ACTUACION DE LA JUSTICIA INCREMENTO DE LA CORRUPCION IRRESPETO DE LAS LEYES DE CONVIVENCIA VULNERABILIDAD DE ALGUNOS INDIVIDUOS PARA DELINQUIR O TRANSGREDIR LAS LEYES CARANCIA DE UN PROYECTO LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA APOYADO POR TODOS DEFICIENCIAS DEL PLAN DE SEGURIDAD DEMOCRATICA OTRO APATIA E IRRESPONSABILIDAD CIUDADANA ANTE LOS PROBLEMAS DE SU TERRITORIO NO SABE/NO RESPONDE

HASTA QUE PUNTO TEME UD. REALIZAR LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES EN EL DISTRITO NACIONAL

MUCHO

POCO/ ALGO

NADA

NS/NR

SALIR DE NOCHE

62.0

14.2

22.7

1.0

DEJAR SU CASA SOLA

61.6

16.1

21.2

1.1

QUE SUS HIJOS VAYAN SOLOS AL COLEGIO

55.9

16.2

20.9

7.0

MONTARSE EN UN CARRO PÚBLICO

55.8

20.6

21.0

2.6

SALIR TEMPRANO EN LA MAÑANA (ANTES DE LAS 7:00 A.M.)

54.0

20.8

24.1

1.1

CUMPLIR CON SUS COMPROMISOS SOCIALES CUANDO HAY HUELGAS

53.4

19.1

24.9

2.6

DEJAR SU VEHÍCULO PARQUEADO EN LA VÍA PUBLICA

49.5

16.0

22.7

11.8

CAMINAR LAS CALLES Y AVENIDAS DEL DISTRITO

45.5

29.7

23.5

1.3

DISFRUTAR DEL CARNAVAL

45.4

20.9

24.0

9.6

TENER UN ENCUENTRO CON AGENTES DE LA DNCD EN LA VÍA PUBLICA

44.2

20.7

33.6

1.4

TENER UN ENCUENTRO CON LA POLICÍA NACIONAL EN LA VÍA PUBLICA

43.1

21.9

33.4

1.5

IR A UN CENTRO NOCTURNO DE DIVERSIÓN

42.7

21.7

23.0

12.6

IR DE COMPRAS

42.5

25.3

29.8

2.4

IR AL MIRADOR SUR

38.9

19.4

29.4

12.3

SENTARSE O CAMINAR POR UN PARQUE RECUPERADO POR EL AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL

37.9

29.9

28.4

3.7

SALIR DEL DISTRITO HACIA OTRAS PROVINCIAS

33.2

33.4

30.5

2.9

PASEAR POR LAS ÁREAS RECUPERADAS DEL MALECÓN

31.0

33.5

29.6

5.8

PASEAR POR CIUDAD COLONIAL

30.7

30.9

31.1

7.3

CAMINAR POR SU BARRIO

29.2

30.6

39.0

1.2

IR A DISFRUTAR DE UN JUEGO DE PELOTA EN UN ESTADIO

25.8

24.9

35.2

14.1

IR A UN ESPECTÁCULO RECREATIVO AUSPICIADO POR EL AYUNTAMIENTO

25.7

30.5

35.0

8.7

71

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

HASTA QUE PUNTO TEME UD. REALIZAR LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES EN EL DISTRITO NACIONAL, SEGÚN CIRCUNSCRIPCION

MUCHO

POCO/ALGO

NADA

C1

C2

C3

C1

C2

C3

C1

C2

C3

SALIR DE NOCHE

59.7

55.9

69.2

17.0

15.8

10.3

22.6

26.2

20.0

DEJAR SU CASA SOLA

55.2

62.1

67.4

19.4

16.1

13.0

24.0

20.5

19.0

QUE SUS HIJOS VAYAN SOLOS AL COLEGIO

53.1

54.1

60.0

15.8

16.1

16.7

23.4

21.3

18.1

MONTARSE EN UN CARRO PÚBLICO

51.4

58.6

57.7

21.3

18.9

21.3

23.6

19.8

19.4

52.8

52.3

56.4

22.3

19.8

20.3

24.5

25.7

22.3

46.7

57.6

56.5

22.8

15.3

18.6

26.7

24.3

23.6

47.4

51.1

50.3

23.0

10.8

13.3

20.8

21.0

26.0

45.8

46.6

44.4

29.7

28.8

30.3

22.7

22.4

25.2

46.4

44.6

45.2

22.9

16.9

22.2

23.4

25.4

23.5

35.0

46.9

51.0

25.9

26.8

18.9

37.3

34.2

29.6

34.3

45.6

49.8

27.0

18.9

19.4

36.0

34.2

30.3

41.3

42.1

44.6

25.1

20.8

19.1

24.4

24.7

20.3

IR DE COMPRAS

39.3

43.8

44.6

30.3

22.2

23.0

27.5

31.5

30.6

IR AL MIRADOR SUR

40.4

34.9

40.7

20.4

18.7

19.1

32.0

30.7

25.9

35.8

40.3

37.9

32.2

26.0

30.9

28.4

28.6

28.3

34.2

32.3

33.0

34.1

35.2

31.1

27.5

30.0

33.8

27.0

33.7

32.7

39.0

29.6

31.4

28.6

31.1

29.4

PASEAR POR CIUDAD COLONIAL

29.4

28.8

33.6

31.3

28.3

32.5

35.0

30.8

27.5

CAMINAR POR SU BARRIO

28.1

28.1

31.2

32.1

29.5

30.1

38.2

40.5

38.4

24.7

26.3

26.3

29.8

20.6

23.8

34.8

36.3

34.8

23.3

24.2

29.3

32.8

25.8

32.2

37.9

38.1

29.7

SALIR TEMPRANO EN LA MAÑANA (ANTES DE LAS 7:00 A.M.) CUMPLIR CON SUS COMPROMISOS SOCIALES CUANDO HAY HUELGAS DEJAR SU VEHÍCULO PARQUEADO EN LA VÍA PUBLICA CAMINAR LAS CALLES Y AVENIDAS DEL DISTRITO DISFRUTAR DEL CARNAVAL TENER UN ENCUENTRO CON AGENTES DE LA DNCD EN LA VÍA PUBLICA TENER UN ENCUENTRO CON LA POLICÍA NACIONAL EN LA VÍA PUBLICA IR A UN CENTRO NOCTURNO DE DIVERSIÓN

SENTARSE O CAMINAR POR UN PARQUE RECUPERADO POR EL AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL SALIR DEL DISTRITO HACIA OTRAS PROVINCIAS PASEAR POR LAS ÁREAS RECUPERADAS DEL MALECÓN

IR A DISFRUTAR DE UN JUEGO DE PELOTA EN UN ESTADIO IR A UN ESPECTÁCULO RECREATIVO AUSPICIADO POR EL AYUNTAMIENTO

72

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

HASTA QUE PUNTO TEME UD. REALIZAR LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES EN EL DISTRITO NACIONAL, SEGÚN SEXO.

FEMENINO POCO/ NADA MUCHO ALGO % % %

MASCULINO POCO/ NADA MUCHO ALGO % % %

SALIR DE NOCHE

65.5

13.9

19.7

58.0

14.7

26.2

DEJAR SU CASA SOLA

63.1

15.9

20.3

59.9

16.4

22.2

QUE SUS HIJOS VAYAN SOLOS AL COLEGIO

58.6

15.3

19.3

52.8

17.2

22.6

MONTARSE EN UN CARRO PÚBLICO

60.4

18.7

18.3

50.5

22.8

24.1

58.38

18.5

21.8

48.5

23.5

26.6

56.2

17.9

23.2

50.2

20.5

26.9

50.1

16.8

21.2

48.8

15.0

24.4

47.7

29.3

22.3

43.1

30.1

24.8

50.2

19.0

20.0

40.1

23.1

28.5

43.0

20.9

34.7

45.7

20.5

32.4

42.5

21.7

34.4

43.9

22.2

32.3

IR A UN CENTRO NOCTURNO DE DIVERSIÓN

45.1

20.2

21.2

40.1

23.4

25.0

IR DE COMPRAS

45.4

24.1

27.4

39.2

26.7

32.4

SALIR TEMPRANO EN LA MAÑANA (ANTES DE LAS 7:00 A.M.) CUMPLIR CON SUS COMPROMISOS SOCIALES CUANDO HAY HUELGAS DEJAR SU VEHÍCULO PARQUEADO EN LA VÍA PUBLICA CAMINAR LAS CALLES Y AVENIDAS DEL DISTRITO DISFRUTAR DEL CARNAVAL TENER UN ENCUENTRO CON AGENTES DE LA DNCD EN LA VÍA PUBLICA TENER UN ENCUENTRO CON LA POLICÍA NACIONAL EN LA VÍA PUBLICA

IR AL MIRADOR SUR

41.0

20.9

25.7

36.5

17.8

33.6

SENTARSE O CAMINAR POR UN PARQUE RECUPERADO POR EL AYUNTAMIENTO DEL DISTRITO NACIONAL

40.1

31.7

24.2

35.4

27.9

33.1

SALIR DEL DISTRITO HACIA OTRAS PROVINCIAS

33.0

35.0

29.8

33.5

31.5

31.3

PASEAR POR LAS ÁREAS RECUPERADAS DEL MALECÓN

31.6

36.6

25.1

30.4

30.0

34.7

PASEAR POR CIUDAD COLONIAL

30.8

34.0

27.9

30.6

27.3

34.7

CAMINAR POR SU BARRIO

29.5

32.2

37.1

28.8

28.9

41.1

24.8

27.7

29.9

26.9

21.8

41.2

26.0

32.0

31.9

25.4

28.9

38.6

IR A DISFRUTAR DE UN JUEGO DE PELOTA EN UN ESTADIO IR A UN ESPECTÁCULO RECREATIVO AUSPICIADO POR EL AYUNTAMIENTO

73

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

Temores ciudadanos a realizar actividades de la cotidianidad o disfrutar de la vida urbana en el Distrito Nacional , según edad

De 30 a 39 años

De 18 a 29 años

De 40 a 49 años

De 50 años o más

Mucho

Poco/ Algo

Nada

Mucho

Poco/ Algo

Nada

Mucho

Poco/ Algo

Nada

Mucho

Poco/ Algo

Nada

Salir de noche

54.6

20.6

24.1

59.9

18.8

21.4

65.3

8.8

24.8

69.0

8.0

21.2

Dejar su casa sola

58.1

19.2

21.5

61.8

18.9

19.3

60.9

15.6

22.6

65.3

11.5

21.4

Que sus hijos vayan solos al colegio

51.3

17.4

21.5

58.5

18.9

17.2

53.4

18.2

25.7

60.1

11.9

20.0

Montarse en un carro público

53.4

22.9

22.2

57.5

20.0

21.0

55.7

21.1

20.9

57.0

18.6

19.9

Salir temprano en la mañana (antes de las 7:00A.M)

44.9

27.3

26.8

59.3

18.7

20.6

52.4

19.9

26.7

60.2

16.3

22.2

Cumplir con sus compromisos sociales cuando hay huelgas

49.9

21.1

26.4

49.7

22.9

27.0

55.4

14.5

26.5

58.3

17.2

21.1

Dejar su vehículo parqueado en la vía pública

41.3

18.8

25.3

51.5

18.0

22.4

49.7

13.3

26.1

56.2

13.2

18.3

Caminar las calles y avenidas del distrito

33.7

38.0

27.1

45.0

31.4

22.9

44.2

28.2

25.9

58.5

21.0

19.0

Disfrutar del Carnaval

41.8

26.9

27.8

46.6

20.9

24.3

43.3

18.8

27.6

49.5

16.1

18.0

Tener un encuentro con agentes de la DNCD en la vía pública

46.0

22.4

30.4

41.6

22.8

35.1

43.4

18.5

36.6

44.8

18.9

34.1

Tener un encuentro con la Policía Nacional en la vía pública

43.5

24.0

31.7

42.3

22.8

34.9

44.2

19.0

35.7

42.8

20.9

32.7

Ir a un centro nocturno de diversión

38.9

27.9

28.1

38.8

29.4

24.9

45.4

18.4

23.5

47.7

12.2

16.3

Ir de compras

34.4

30.9

32.3

38.1

31.0

30.0

42.0

24.9

31.8

54.0

16.1

26.0

Ir al Mirador Sur

36.8

24.6

29.2

32.6

22.7

34.5

36.9

19.2

31.6

46.4

12.1

24.9

30.0

31.5

36.3

34.8

34.2

29.0

36.7

30.6

27.6

48.6

25.1

20.6

Salir del Distrito hacia otras provincias

27.0

36.4

34.9

32.8

35.9

30.0

34.3

35.7

27.9

39.1

27.2

28.0

Pasear por las áreas recuperadas del Malecón

29.0

33.8

33.9

25.2

39.8

31.3

29.6

33.8

31.9

37.9

28.7

22.9

Pasear por Ciudad Colonial

26.7

35.8

34.1

30.9

28.8

36.0

31.9

29.1

25.7

Caminar por su barrio

22.1

31.9

44.7

29.1

29.4

41.6

27.7

29.0

42.2

37.3

31.2

29.5

Ir a disfrutar de un juego de pelota en un estadio

22.2

25.8

44.2

22.2

24.1

43.3

25.7

28.2

30.9

31.8

22.8

23.3

30.5

41.7

23.2

34.2

34.0

24.9

28.4

37.3

33.1

29.2

27.8

Sentarse o caminar por un parque recuperado por el Ayuntamiento del Distrito Nacional

Ir a un espectáculo recreativo auspiciado por el Ayuntamiento

20.6

35.3

28.0

29.3

74

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

FEMENINO VÍCTIMA DE ALGÚN DELITO EN EL 2012 SEGÚN SEXO SI NO TOTAL

VÍCTIMA DE ALGÚN DELITO EN EL 2012 SEGÚN EDAD

SI NO TOTAL

18 A 29 AÑOS PORCENTAJE

NO. DE PERSONAS 87944 293657 381601

30 A 39 AÑOS PORCENTAJE

MASCULINO NO. DE PERSONAS 71545 265401 336946

% 23.0 77.0 100

40 A 49 AÑOS PORCENTAJE

% 21.2 78.8 100

DISTRITO NACIONAL PORCENTAJE

50 AÑOS O MAS PORCENTAJE

No. de personas

%

No. de personas

%

No. de personas

%

No. de personas

%

51902 167711 219613

23.6 76.4 100.0

35158 117069 152227

23.1 76.9 100.0

29289 97186 126475

23.2 76.8 100.0

43140 177092 220232

19.6 80.4 100.0

Acuerdo o desacuerdo de la ciudadanía de las acciones de autoprotección ciudadana ante la inseguridad en el Distrito Nacional, según circunscripciones

DISTRITO NACIONAL NO. DE % PERSONAS 159489 22.2 559058 77.8 718547 100.0

No. de personas 159489 559058 718547

Parcialmente de acuerdo %

Totalmente de acuerdo %

% 22.2 77.8 100.0

En desacuerdo %

C1

C2

C3

DN

C1

C2

C3

DN

C1

C2

C3

DN

Poner vigilancia electrónica en las principales avenidas de la ciudad

80.1

88.5

91.6

86.7

10.6

8.9

5.6

8.3

7.0

2.1

2.8

4.1

Apoyar a la policía denunciando a la delincuencia del barrio

80.2

80.0

81.5

80.6

8.7

11.3

9.0

9.6

9.5

7.5

8.3

8.5

Organizarse en brigadas de vigilancia 74.1 barriales

82.6

83.7

80.0

15.1

8.4

8.3

10.7

6.9

7.6

7.2

7.2

9.1

Contratar vigilancia privada

67.3

73.8

75.4

72.1

11.2

7.3

8.5

18.4

16.5

15.5

16.8

Apoyar a la policía cuando impone ―mano dura‖ a la delincuencia incluido el exceso de la fuerza o intercambios de disparos

57.5

58.0

67.4

61.2

19.1

14.9

11.2 15.0 21.4

26.9

21.0

22.9

Utilizar un arma de fuego en caso necesario

53.5

49.3

53.6

52.3

14.9

16.5

10.8 13.9 28.4

34.0

35.4

32.6

Adquirir un arma de fuego

33.8

32.5

37.1

34.6

17.8

13.5

12.1 14.5 47.2

54.0

50.8

50.5

Golpear a un delincuente cuando se coja infraganti

28.2

33.1

34.5

31.9

15.3

10.9

11.1 12.5 54.9

55.4

54.3

54.8

Portar un arma de fuego

30.3

27.0

34.6

30.9

16.9

12.7

13.8 14.5 51.4

60.4

51.3

54.0

No hacer denuncia y tomarse la justicia por su mano cuando se conozca al autor

27.6

19.4

20.1

22.5

19.8

10.0

9.7

13.3 50.8

70.1

69.7

63.2

Matar a un delincuente cuando se coja infraganti

19.4

21.8

23.9

21.7

15.5

7.4

6.1

9.8

63.0

69.4

69.8

67.3

Portar un arma blanca

12.6

8.8

13.7

11.9

20.2

8.1

11.5 13.5 65.3

82.1

74.5

73.5

75

Ayuntamiento del Distrito Nacional Secretaria General Observatorio Ciudadano

PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD EN LOS PARQUES Y ESPACIOS PÚBLICOS RECREATIVOS DEL DISTRITO NACIONAL, SEGÚN EDAD 18-29 AÑOS 30-39 AÑOS 50 O MÁS DE 40-49 AÑOS PORCENTAJE PORCENTAJE EDAD PORCENTAJE PORCENTAJE 86.8 89.3 89.6 82.6 SE SINTIÓ SEGURO 13.2 10.7 10.4 17.4 NO SE SINTIÓ SEGURO 100.0 100.0 100.0 100.0 TOTAL

PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD EN LOS PARQUES Y ESPACIOS PÚBLICOS RECREATIVOS DEL DISTRITO NACIONAL, SEGÚN SEXO FEMENINO MASCULINO PORCENTAJE PORCENTAJE 86.4 87.7 SE SINTIÓ SEGURO 13.6 12.3 NO SE SINTIÓ SEGURO 100.0 100.0 TOTAL

76