Enfoque Estructuralista de la Administración

21/07/2013

Enfoque Estructuralista de la Administración

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA 1

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Las Organizaciones. Su estructura interna. Estructura Interna de la Organización

Su interacción con otras Organizaciones.

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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Las Organizaciones

Las Organizaciones se conciben como: “unidades sociales (o agrupaciones de humanos), intencionalmente construidas y reconstruidas con la finalidad de alcanzar objetivos específicos. Se incluyen en este concepto corporaciones, ejércitos, escuelas, hospitales, Iglesias y las cárceles: se excluyen las tribus, clases, grupos étnicos, grupos de amigos y familias”. 5

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA Institución Dominante

Las Organizaciones se caracterizan por:

La Organización Sociedad Moderna

• Un conjunto de relaciones sociales estables.(“unidad social”) • Intencionalmente

Está limitada por recursos escasos.

Sociedad de las Organizaciones

creadas. Contribuye resolviendo todos los aspectos de la vida moderna.

• Para facilitar el alcance de objetivos o propósitos. 7

Autor: Prof. CP Felipe R Mangani

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Debe determinar la mejor distribución de recursos La Organización

Eficiencia Adopta el tipo de “Organización Formal”.

Que se obtiene al aplicar recursos en las alternativas que producen el mejor resultado.

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

La Organización Formal permite reducir las incertidumbres que provoca la variabilidad humana (diferencias entre personas), sacar ventajas de los beneficios de la especialización, facilitar el proceso decisorio y asegurar la implementación de las decisiones tomadas. La Organización Formal se creó para alcanzar objetivos explícitos y constituye un sistema preestablecido de relaciones estructurales impersonales que permiten reducir la ambigüedad y la espontaneidad.

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Los Estructuralistas se enfocan en las Organizaciones Complejas por causa de los retos que éstas imponen al análisis organizacional

Enfoque en el trabajador

Enfoque en el grupo

TEORÍA RELACIONES HUMANAS

TEORIA CLÁSICA

TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Las Organizaciones Formales por excelencia son las Burocráticas. La Teoría Estructuralista tiene autores que se iniciaron con la Teoría Burocrática.

Enfoque múltiple (simultáneo) TEORÍA DE LA BUROCRACIA

Los Estructuralistas analizan las Organizaciones desde una visión más amplia que sus antecesores (enfoque múltiple).

Enfoque en la estructura

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1.

Tanto la organización formal como la organización informal.

2.

Tanto las recompensas salariales y materiales como las recompensas sociales y simbólicas.

3.

Todos los diferentes niveles jerárquicos de una organización.

4.

Todos los diferentes tipos de organizaciones.

5.

El análisis intra-organizacional y el análisis interorganizacional.

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA El enfoque múltiple toma en cuenta

El enfoque múltiple toma en cuenta

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani

1.

Tanto la organización formal como la organización informal.

Con una perspectiva amplia y equilibrada, que incluye la organización formal y la organización informal conjuntamente, motiva el desarrollo de un estudio no valorativo (ni a favor de la administración ni a favor del obrero) y amplía su campo con la finalidad de incluir todos los elementos de la organización.

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2.

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Tanto las recompensas salariales y materiales como las recompensas sociales y simbólicas.

El enfoque múltiple toma en cuenta

El enfoque múltiple toma en cuenta

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Los estructuralistas combinan, en este aspecto, los estudios de la Teoría Clásica y de las Relaciones Humanas. El significado de las recompensas salariales y sociales (y todo lo que se incluye en los símbolos de posición o “estatus”) es importante en la vida de cualquier organización.

3.

Todos los diferentes niveles jerárquicos de una organización.

Las organizaciones enfrentan distintos problemas cuya solución se atribuye a diferentes niveles jerárquicos de la estructura. Como en el Modelo Burocrático, cada cargo posee una jerarquía y una diferenciación de poder.

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3.

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Todos los diferentes niveles jerárquicos de una organización.

Decisión

Planes y Programas

Operaciones (rutinas)

El enfoque múltiple toma en cuenta

El enfoque múltiple toma en cuenta

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Nivel Institucional (estratégico)

Nivel Gerencial (medio)

Nivel Técnico (operativo)

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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani

4.

Todos los diferentes tipos de organizaciones.

El enfoque estructuralista amplió el campo del análisis de las organizaciones, incluyendo a otros tipos diferentes de Organización además de las fábricas: Pequeñas, medianas y grandes; públicas y privadas; industrias, prestadoras de servicios, comerciales, agrícolas; organizaciones militares, religiosas, filantrópicas, partidos políticos, cárceles, sindicatos, etc. Los estructuralistas desarrollaron tipologías de organizaciones para clasificarlas según ciertas características distintivas. 20

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Tipología de Etzioni

El enfoque múltiple toma en cuenta

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA 4.

Todos los diferentes tipos de organizaciones.

Tipos de Organización (en base al poder y la obediencia

Tipos de Poder

Control utilizado

Ingreso y permanencia de los participantes por medio de

Comportamiento personal de los participantes

Ejemplos

Coercitivas

Coercitivo

Premios y Castigos

Coacción, imposición, amenaza, fuerza, temor

Alienado, con base en el temor

Cárceles

Normativas

Normativo

Moral y Ético

Convicción, fe, creencia, ideología

Moral y motivador

Iglesias, hospitales, universidad

Utilitarias

Remunerativo

Incentivos económicos

Interés, ventaja percibida

Calculador, en búsqueda de ventajas

Empresas

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Tipología de Blau y Scott

El enfoque múltiple toma en cuenta

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

4.

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Todos los diferentes tipos de organizaciones.

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Quién se beneficia con la Organización

Tipos de Organización

Ejemplos

Los propios miembros de la organización

Asociación de beneficiarios mutuos

Asociaciones profesionales, cooperativas, sindicatos, fondos mutuos, consorcios, etc.

Los propietarios o accionistas

Organizaciones de intereses comerciales

Sociedades anónimas , empresas unipersonales, familiares, etc.

Los clientes

Organizaciones de servicios

Hospitales, universidades, organizaciones religiosas y agencias sociales, organizaciones filantrópicas.

El público en general

Organizaciones del Estado

Organización militar, seguridad pública, correos, aguas y saneamiento, organización jurídica. 24

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5.

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

El análisis intra-organizacional y el análisis interorganizacional.

El enfoque múltiple toma en cuenta

El enfoque múltiple toma en cuenta

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Las teorías administrativas anteriores se dedicaron a analizar los fenómenos que ocurren en el interior de las Organizaciones.(Enfoque de Sistema cerrado). El enfoque estructuralista amplió el campo de análisis a la interdependencia de las organizaciones entre sí y con el ambiente externo. (Enfoque de Sistema abierto)

5.

El análisis intra-organizacional y el análisis interorganizacional.

Dos conceptos son fundamentales para el análisis inter-organizacional: A)La interdependencia de las organizaciones, (ninguna Organización es autosuficiente y depende de otras para sobrevivir),y B) El conjunto organizacional,(las organizaciones siguen interrelaciones con una cadena de otras organizaciones en su ambiente)

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Modelo de Organización

Las diferentes concepciones de la Organización para los Estructuralistas

RACIONAL

Sistema

CERRADO

Características

Enfoque en las partes internas del Sistema, énfasis en la planeación y control.

Administración Científica

Expectativa de certeza y de previsibilidad.

Teoría Clásica Teoría Burocrática

Enfoque en el Sistema y su interdependencia con el ambiente. NATURAL

ABIERTO Expectativa de incertidumbre y de imprevisibilidad.

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Escuelas o Teorías

Modernas Teorías en base a la Teoría de Sistemas.

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Objetivo : “Es la expresión concreta de los resultados esperados” Objetivo : “Es una imagen que la Organización pretende para su futuro”

Los Objetivos Organizacionales

Objetivo : “Es una situación deseada que la Organización intenta alcanzar” Objetivo : “Es un estado que se busca y no uno que se posee” A pesar de ser imágenes, cuentan con una fuerza sociológica real e influyen en las decisiones y relaciones de las personas. 29

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

FUNCIONES DE LOS OBJETIVOS ORGANIZACIONALES

LA DINÁMICA DE LOS OBJETIVOS Existe una relación directa entre los objetivos de la organización y el entorno. El término:“estructura de objetivos” se refiere a la cantidad significativa de requisitos que la organización debe cumplir frente a su ambiente y sus “participantes”.

 Indican la orientación que la organización busca seguir.  Constituyen una fuente de legitimidad que justifica su propia existencia.  Sirven de estándar para medir el éxito de la organización.

Los objetivos son dinámicos, ajustándose constantemente a dicha relación.(Cambios en el entorno = cambios en la Organización)

 Son una unidad de medida para comparar la productividad lograda. 31

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

PROCURAN Y PRESERVAN LA ARMONÍA DE INTERESES ENTRE PATRONES Y EMPLEADOS

Teorías “Prescriptivas”

Conflictos Organizacionales

NO “HABRÍA” CONFLICTOS 33

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA DESACUERDOS

Teorías “Descriptivas”

CONSIDERAN COMO ELEMENTOS DE LA VIDA DE LA ORGANIZACIÓN

CONFLICTO CONFLICTO Y COOPERACIÓN

DESAPROBACIÓN DISCORDANCIA 35

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

ACUERDOS

La Cooperación y el Conflicto son dos aspectos de la actividad social que se encuentran conectados entre sí. El propósito de la Administración debe ser el de obtener cooperación y sanar conflictos, o sea, crear las condiciones en que los conflictos puedan controlarse y dirigirse hacia canales útiles y productivos.

COOPERACIÓN

UNIDAD

Los estructuralistas atribuyen funciones sociales a los conflictos y no están de acuerdo con su represión artificial.

COORDINACIÓN 37

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

CONFLICTO

TIPOS DE CONFLICTO Dilema entre Control y Libertad

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

El hombre organizacional

Los conflictos aportan consecuencias tanto malas como buenas a la organización. Una forma de constatar la salud de la organización es promover un conflicto interno porque permiten comprender de innovación y cambio que la cruzan. Un conflicto externo puede disparar potencialidades positivas, incrementando la cohesión grupal, fortaleciendo la organización informal, a través de generar un sentimiento de pertenencia.

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Tolerancia a las frustraciones

Flexibilidad Características de la personalidad

Permanente deseo de realización

Hombre que desempeña diferentes “papeles” en varias organizaciones.

Capacidad de posponer las recompensas

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LA TEORÍA ESTRUCTURALISTA

Contribución a la Teoría General de la Administración

FORMA DE ORGANIZACIÓN HUMANA QUE SE BASA EN LA RACIONALIDAD, ES DECIR EN LA ADECUACIÓN DE LOS MEDIOS A LOS FINES. CON ELLO SE GARANTIZA LA MÁXIMA EFICIENCIA EN EL ALCANCE DE LOS OBJETIVOS.

Enfoque amplio hacia la estructura como un todo

Maximilian Carl Emil Weber (1864 – 1920)

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EL MODELO BUROCRÁTICO

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EL MODELO BUROCRÁTICO Previsibilidad del comportamiento humano

Estandarización del desempeño de los participantes

Máxima eficiencia de la Organización

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Autor: Prof. CP Felipe R Mangani

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EL MODELO BUROCRÁTICO

EL MODELO BUROCRÁTICO Disfunciones de la Burocracia

1 . Internalización de las normas.

5. Categorización de las relaciones.

2. Exceso de formalismo y papelería.

6. Súper conformidad

3. Resistencia a los cambios.

7. Exhibición de señales de autoridad.

4. Despersonalización de las relaciones.

8. Dificultades con los clientes.

Imprevisibilidad del funcionamiento 49

EL MODELO BUROCRÁTICO

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EL MODELO BUROCRÁTICO

El modelo burocrático de Robert K. Merton

El modelo burocrático de Robert K. Merton Los modelos formales generan conflictos entre sus integrantes, quienes alteran su comportamiento. El autor observa que los miembros de la organización desarrollan acciones de dos tipos: manifiestas (previstas) y latentes (impulsadas por los conflictos y no previstas).

El empleado no se preocupa por el problema del cliente sino por justificar su propio comportamiento. 51

Autor: Prof. CP Felipe R Mangani

La existencia simultanea de ambas acciones genera disfunciones. 52

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EL MODELO BUROCRÁTICO

EL MODELO BUROCRÁTICO

El modelo burocrático de Philip Selznick

El modelo burocrático de Philip Selznick Para este autor la razón de la existencia de disfunciones está en la departamentalización.(cuando se delega autoridad a personas para que cumplan los objetivos de un área de la organización)

La burocracia presenta problemas relacionados con la organización informal que permite la subsistencia de las personas en sus puestos. 53

EL MODELO BUROCRÁTICO

Del cumplimiento formal de los objetivos del área suelen surgir contradicciones con los objetivos generales de la organización. El modo de agrupamiento de funciones permite que los objetivos parciales prevalezcan sobre los generales.

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EL MODELO BUROCRÁTICO

El modelo burocrático de Alvin W. Gouldner

El modelo burocrático de Alvin W. Gouldner Para este autor la intensidad de la supervisión es fuente de conflictos con los empleados. El conflicto se puede reducir si la supervisión se basa en la aceptación por identificación con la organización (y por consustanciación con sus objetivos) o, por el ejercicio del poder (sustentado en recursos importantes para el subordinado) Burocracia Fingida; Punitiva o Representativa.

La burocracia es un ciclo de inestabilidad y equilibrio que provoca tensiones y conflictos. 55

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ASPECTOS

TEORIA DE LA BUROCRACIA

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TEORIA ESTRUCTURALISTA

Énfasis

Sólo en la estructura organizacional

En la estructura organizacional, en las personas y en el ambiente.

Enfoque de la organización

Organización formal

Organización formal e informal

Sistema cerrado

Sistema abierto

Concepto de la organización

Sistema social como conjunto de funciones oficiales

Carácter de la administración

Sociología de la burocracia.. Enfoque simplista

Sistema social intencionalmente construido y reconstruido para alcanzar objetivos Sociología organizacional. Sociedad de organizaciones y enfoque múltiple. Ser social que desempeña roles dentro de varias organizaciones.

Enfoque

Comportamiento humano

Concepción del hombre Relación entre objetivos

Preocupación

Ser aislado que reacciona como ocupante de un cargo o de una posición jerárquica. Hombre organizacional. Predominio de los objetivos organizacionales. No hay conflicto perceptible entre objetivos organizacionales e individuales. Eficiencia máxima.

Fuentes bibliográficas:

• Principios Fundamentales para la Administración de Organizaciones – Miguel Ángel Vicente/Juan Carlos Ayala • Fundamentos de Administración de Organizaciones – Miguel Ángel Vicente y otros • Obras Selectas – Max Weber • Qué es Administración – Héctor Larocca y otros

Hombre organizacional. Equilibrio entre objetivos organizacionales e individuales. Conflictos inevitables y hasta deseables, pues llevan al cambio y a la innovación. Eficiencia y eficacia. 57

Autor: Prof. CP Felipe R Mangani

• Introducción a la Teoría General de la Administración – 7ma. Edición – Idalberto Chiavenato

Resumen y Diseño de la presentación:

Prof. CP Felipe R Mangani

Julio de 2013

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